УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ПРАВОВЫЕ БАЗЫ ДАННЫХ

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки

по дисциплине

Основным инструментом принятия решений по правовым вопросам для многих

специалистов, работающих в органах власти и управления, а также в различных

организациях и на предприятиях различного профиля, являются справочные правовые системы (СПС).

Справочная правовая система (СПС) — современный комплекс программных средств, предназначенных для работы с правовой информацией, которая содержится в правовых базах данных на компьютере пользователя.

СПС позволяет быстро находить правовые документы, изучать их и анализировать правовую проблему, а также сохранять результат работы в виде файлов и папок документов, которые могут быть сгруппированны по определенным признакам.

На рынке правовой информации существует большое количество различных справочно-правовых систем, из которых наиболее популярными являются СПС ЮСИС, ГАРАНТ, Кодекс, КонсультантПлюс.

В данном пособии рассмотрены принципы работы с правовыми базами данных на примере СПС «КонсультантПлюс».

Технология СПС «КонсультантПлюс» была рекомендована Государственным комитетом РФ по высшему образованию к использованию в учебном процессе по финансово-экономической и юридической направленности в 1996 году.

В основу пособия положены методические материалы и документация АО «КонсультантПлюс».

Для полноценного изучения СПС «КонсультантПлюс» может быть использована демонстрационная версия продукта, которую можно получить на сайте фирмыразработчика: http://www.consultant.ru.

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Введение Понятие информационной системы. Базы данных. Системы управления базами данных. Основные функции системы управления базами данных. Обзор российского рынка правовых информационных систем.

Основы работы с правовыми базами данных Общие возможности правовых систем. Использование гипертекста. Организация систем поиска информации. Критерии выбора справочной правовой системы. Понятие нормативной и тематической базы данных. Сервисные возможности правовых систем.

Вопросы защиты правовых систем.

Правовые базы данных и Internet Работа с информацией в режиме реального времени. Характеристика сетевых источников правовой информации.

Технологии работы с правовыми базами данных Характеристика особенностей работы с информацией для нескольких, наиболее популярных правовых систем. Сравнение пользовательского интерфейса.

Отличительные черты организации поиска информации. Возможности сохранения и экспорта документов в другие приложения.

Использование правовых баз данных в составе комплексных систем Понятие о комплексной системе поддержки принятия правовых решений. Вопросы интеграции правовых баз данных с другим прикладным программным обеспечением.

Примеры решений задач интеграции на основе единой технологической платформы.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1. Информационное обеспечение правоохранительных органов.

2. Правовые автоматизированные информационно-поисковые системы.

3. Информационные технологии правоохранительной деятельности.

4. Правовые автоматизированные системы обработки данных.

5. Автоматизированные рабочие места в правоохранительной деятельности.

6. Правовые автоматизированные системы управления.

7. Информационные технологии экспертной деятельности.

8. Автоматизированные экспертные правовые системы.

9. Автоматизация судебно-экспертных исследований.

10. Справочные правовые системы (назначение, функции, характеристики).

11. Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

12. Справочные правовые системы «Гарант» и «Кодекс».

13. Правовые аналитико-статистические информационные системы.

14. Правовые автоматизированные системы учета и управления.

15. Информационные технологии следственной деятельности.

16. Автоматизированное рабочее место следователя (назначение, типы, функции).

17. Следственные экспертные системы.

18. Компьютерные преступления.

19. Защита данных в компьютерных сетях и меры предупреждения компьютерных преступлений.

20. Правовое обеспечение информационной безопасности.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература Государственные правовые базы данных:

"Система" - НТЦ Службы правительственной связи и информации (www.systema.ru);

"Эталон" - Научный центр правовой информации при Минюсте России.

Коммерческие информационно-правовые системы:

"Гарант" - ООО "НПП "Гарант-Сервис" (Москва) (www.garant.ru) "Кодекс" - ЗАО "Информационная компания "Кодекс" (С-Петербург) (www.kodeks.ru) "Консультант Плюс" - ЗАО "Консультант Плюс" (Москва) (www.consultant.ru) "Референт" - ЗАО "Референт-Сервис" (Москва) "ЮСИС" - "Информационное агентство "Интралекс" (Москва).

Литература:

Бачило И.А., Лопатин В.И., Федоров М.А. "Информационное право", СПб, 2001.

Наумов В.Б. "Право и Интернет", М, 2002.

Кристин М.Марвик. "Ваше право на правительственную информацию", СПб, 1996.

Дзалошинский И., Монахов В. "Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации", М, 1999.

Терехов А.В., Чернышов А.В.

Правовые информационные системы: Учебное пособие Дано понятие информационной системы, приведена классификация информационных систем, рассмотрена работа с системой управления базами данных информационных систем на примере СУБД ACCESS, а также ряд правовых информационных систем, используемых в учебном процессе на кафедре "Криминалистика и информатизация правовой деятельности" ("Гарант", "КонсультантПлюс", "Оружие", "Ружье", "Клеймо", "Патрон"), в доступной форме изложены основы работы с ними. Предназначено для студентов гуманитарного факультета дневного и заочного отделений специальности 351400 "Прикладная информатика в юриспруденции" по дисциплине "Информационные системы в юриспруденции".

Библиографическая ссылка: Терехов А.В., Чернышов А.В. Правовые информационные системы: Учебное пособие. - Тамбов: Издательство ТГТУ, 2006. с.

Источник: http://window.edu.ru/ Демоверсия КонсультатнтПлюс Предлагаемые на сайте www.consultant.ru демоверсии системы КонсультатнтПлюс позволяют получить полное представление об их работе.

В демоверсиях доступны полный каталог документов и некоторое количество текстов документов. Включены все сервисные функции системы, за исключением возможности пополнения. Адрес в интернете:

http://www.consultant.ru/about/purchase/demo/ Интернет-версия КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/online/ Интернет-версии системы КонсультантПлюс: законы РФ и другие нормативные документы доступна по адресу: http://www.consultant.ru/online/

ГАРАНТ

http://www.garant.ru/iv.htm В интернет-версиях системы ГАРАНТ Вы найдете все кодексы РФ, в том числе Налоговый, Трудовой, Семейный, Гражданский; Постановления Правительства, указы Президента РФ, приказы, распоряжения, федеральные законы - о бухгалтерском учете, об акционерных обществах, о банкротстве, о лицензировании, о рекламе и многие другие ФЗ. Законы - о защите прав потребителей, об образовании, о банках и многие другие актуальные законы РФ.

Всего более 140 000 полных текстов нормативных документов - кодексов, законов, постановлений, указов, приказов, распоряжений с комментариями из различных областей законодательства.

Самоучитель по справочно-правовым и экономическим системам на CD-ROM Для самостоятельного изучения справочно-правовых систем рекомендуется использовать "Самоучитель по справочно-правовым и экономическим системам на CD-ROM" Издательство: "ООО "Мультимедиа Технологии и Дистанционное Обучение"" Самоучитель по справочно-правовым и экономическим системам, разработанный на базе программной оболочки TeachPro, - это электронный тьютор, позволяющий приобрести навыки работы с современными информационно-справочными системами.

Программы, включенные в данный сборник, имитируют в интерактивном режиме работу пользователя в реальной программной среде, контролируют с помощью вопросов и тестов степень усвоения учебного материала и выставляют зачетные оценки по каждому занятию. Сборник может быть использован как для самостоятельного изучения профессиональных информационно-справочных систем, так и для проведения компьютерных занятий в вузах, колледжах, на курсах повышения квалификации, а также в системе дистанционного обучения.

Образовательные ресурсы в сети Интернет Федеральный портал "Российское образование" www.edu.ru Единое окно доступа к образовательным ресурсам. Электронная библиотека window.edu.ru Федеральный образовательный портал "Экономика. Социология. Менеджмент" www.ecsocman.edu.ru Федеральный портал "Социально-гуманитарное и политологическое Образование" www.humanities.edu.ru Федеральный правовой портал "Юридическая Россия" www.law.edu.ru IQlib – электронная Интернет-библиотека образовательных и просветительских изданий, в коллек которой собраны электронные учебники, справочные и учебные пособия, общеобразовательные и издания.

Российский портал открытого образования www.openet.edu.ru

ПРАВОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Все правовые информационные ресурсы представленные в сети Интернет можно классифицировать следующим образом:

1. Государственная власть – официальная Россия – представлены сайты принадлежащие органам государственной власти РФ (президент РФ, правительство РФ, ФС РФ, Министерства РФ, суды, правоохранительные органы и др.). На сайтах собраны официальные материалы и сведения о деятельности рассматриваемых властных институтов.

2. Информационно-правовые базы данных – включены основные правовые базы данных присутствующие в российском сегменте Интернет. Эти базы данных созданы как государственными (ФАПСИ), так и частными (система ГАРАТ, КОНСУЛЬТАНТ Плюс) структурами и содержат самую свежую и полную информацию об законодательстве РФ.

3. Правовые СМИ в сети Интернет – в Рунете широко представлены различные виды СМИ в том числе и правового характера. Часть из них являются интернетверсией официальных бумажных изданий, другая часть появляется и существует независимо от них и исключительно только в электронном виде.

4. Тематические сайты по праву – в основном создаются профессиональными юристами и содержат материалы по различным правовым вопросам и проблемам.

5. Виртуальные клубы и правовые форумы – созданы и ведутся группами профессионалов в области юриспруденции. Здесь ведутся обсуждения различных вопросов возникающих в связи применением законодательства в целом и разрешением конкретных ситуаций в частности.

6. Правозащитные организации и юридические фирмы – представлены как сайты созданные различными общественными правозащитными структурами и организациями, так и сайты крупных и известных юридических фирм. Собраны материалы посвященные различным правовым вопросам исходя из специализации организации.

7. WWW-страницы известных юристов – представлены www-страницы ряда известных российских юристов, где выложены биографические данные, материалы об их профессиональной деятельности и области их специализации.

8. Зарубежные правовые ресурсы – приведены примеры зарубежных (англоязычных) баз данных разного типа.

При поиске сайтов по данной теме были использованы такие словосочетания как:

«правовые базы», «юридическая помощь», «право», «законодательство».

1. Государственная власть – Официальная Россия:

1.1. Сервер органов государственной власти - представляет собой сегмент сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

1.2. Президент РФ - новая версия сайта разработана в 2004 году, в течение трех месяцев после выборов Президента России.

С 19 января 2004 года в сети доступен уникальный интернет-проект «Президент России - гражданам школьного возраста». В этот день Владимир Путин встретился с разработчиками "детского сайта" и разговаривал по Интернету с ярославскими школьниками.

1.3. Официальный Интернет-сайт Совета Федерации Российской Федерации – содержит общие сведения о работе СФ, а так же данные о его законодательной деятельности.

1.4. Официальный Интернет-сайт Правительства Российской Федерации Версия 2. (июнь 2002 г.) – содержит каталог сетевых информационных ресурсов непосредственно связанных с официальной деятельностью Правительства РФ, а так же все новости о его работе и официальные материалы.

1.5. Официальный Интернет-сайт Министерства Внутренних Дел России – представлены данные о структуре МВД РФ, новости и официальные документы министерства, а так же статистические материалы о состоянии преступности в РФ, данные о розыске преступников и граждан пропавших без вести.

1.6. Официальный Интернет-сайт Министерства Юстиции Российской Федерации – выложены данные об основных событиях, визитах, встречах, награждениях, выступлениях, а так же новости и официальные документы Минюста РФ.

1.7. Официальный Интернет-сайт Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации – содержит официальные новости о деятельности министерства, а так же принимаемые им нормативные документы.

1.8. Официальный Интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – на сайте представлены документы министерства, госполитика в области образования, науки, а так же молодежная политика. Дана информации о международном сотрудничестве и работает общественна приемная.

1.9. Официальный Интернет-портал Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации – состоит из материалов нескольких сайтов, таких как сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, сайт Федерального агентства по информационным технологиям, сайт Федерального агентства связи.

1.10. Официальный Интернет-сайт Конституционного суда Российской Федерации – описаны полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, выложены новости о предстоящих заседаниях суда, о непосредственной работе судей, а так же о возможностях обращения в КС РФ.

1.11. Официальный Интернет-сайт Верховного суда Российской Федерации - описаны полномочия, порядок образования и деятельность Верховного Суда Российской Федерации, выложена судебная практика по делам рассматриваемым в ВС РФ.

1.12. Официальный Интернет-сайт Высшего Арбитражного суда Российской Федерации – описаны полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выложена судебная практика по арбитражу, представлены обзор деятельности арбитражных судов в СМИ, итоги работы арбитражных судов, а так же существует раздел «Право и Интернет»

1.13. Официальный Интернет-сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации – данные об органах прокуратуры, документы ГП РФ, а так же ведется работа с обращениями граждан.

1.14. Официальный Интернет-сервер Администрации Владимирской области – содержит данные об администрации Владимирской области, ее непосредственной деятельности, о работе с гражданами, а также политико-экономические данные по развитию Владимирского региона.

2. Информационно-правовые базы данных:

2.1. Офицальный Интернет-сайт справочно-правовой системы «Гарант» - информация о многочисленных базах данных семейства "Гарант", их демонстрационные версии.

Также представлены мониторинг законодательства и различные правовые обзоры.

2.2. Офицальный Интернет-сайт справочно-правовой системы Консультант-Плюс - OnLine версии справочных правовых систем "КосультантПлюс": КонсультантПлюс ВерсияПроф, КонсультантПлюс - ЭкспертПриложение, КонсультантПлюс МосковскийВыпуск, КонсультантПлюс:Россия-СНГ, ВопросыОтветы, ЦенныеБумаги и ряд других. Базы обновляются ежедневно. Доступ к ним возможен после процедуры регистрации. На сервере также публикуется еженедельное обозрение "Новое в российском законодательстве", где дается комментарий к основным нормативным документам, принятым за неделю.

2.3. Офицальный Интернет-сайт справочно-правовой системы «Кодекс» - содержит различные правовые базы данных по российскому законодательству, в частности:

экономическое законодательство России, бухгалтерский учет и налогообложение (помощник бухгалтера), международное право и ряд других баз. Доступ к последним осуществляется на коммерческой основе.

2.4. Офицальный Интернет-сайт справочно-правовой системы "РЕФЕРЕНТ" - правовые и экспертные системы компании "Референт" предоставляют бухгалтерам, юристам и руководителям предприятий доступ к полной, актуальной и достоверной правовой и деловой информации.

2.5. Офицальный Интернет-сайт справочно-правовой системы «ФАПСИ» поддерживает банк правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации. Свободный доступ предоставлен к текстам Конституции и кодексов Российской Федерации, федеральных и конституционных законов Российской Федерации, текстам доктрин Российской Федерации, законов РСФСР и СССР.

3. Правовые СМИ в сети Интернет:

3.1. Российский правовой журнал Коллегия - профессиональное издание о юристах и для юристов. Это ведущий источник правовой информации, освещающий актуальные вопросы российского законодательства и судебной практики. На страницах «Коллегии» вы сможете найти ответы на наиболее сложные вопросы в области гражданского и корпоративного права, законодательства о ценных бумагах, банковской деятельности, интеллектуальной собственности, налогообложении, страховании и др. Публикуются последние новости юридического мира, анализ судебной и арбитражной практики, интервью с наиболее авторитетными юристамипрактиками и теоретиками.

3.2. Интернет-версия журнала "ПРАВО и ЖИЗНЬ" - публикуются различные материалы, отражающие состояние нашей российской правовой системы, развитие законодательства, его строительства и применения на практике. С октября 2002 года журнал обрел новую жизнь в Интернете и теперь здесь можно будет найти не только материалы свежего номера, но и архивные, прошлых годов.

3.3. Газета "Учет, налоги, право" – для бухгалтеров и главных бухгалтеров российских предприятий и организаций, а также аудиторов, представителей малого бизнеса, юристов, специализирующихся на налоговом законодательстве. Выложены события и новости от специалистов министерств и ведомств о готовящихся изменениях в профессиональной сфере; решения самых острых проблем в рубриках "Горячая линия" и "Консультации"; новейшие нормативные акты с комментариями;

эксклюзивные материалы арбитражной практики; "письма" - ответы на вопросы подписчиков дают опытные аудиторы, юристы, работники налоговых органов.

3.4. Журнал «Информационные ресурсы России» - проблемы информационного обеспечения научных исследований, организации использования результатов научнотехнической и инновационной деятельности. Освещает теоретические, практические и правовые вопросы по освоению информационных ресурсов страны.

3.5. Журнал «СПРОС» - это журнал Международной Конфедерации обществ потребителей. Юристы КонфОП отвечают на самые насущные вопросы, рассказывают о Ваших правах и обязанностиях, помогают выйти из сложных ситуаций, учат грамотному участию в судебном процессе.

3.6. Журнал «Юрист» - опыт отечественных и зарубежных экспертов; консультации и интервью с учеными и практиками; новые законы и другие нормативные акты, комментарии к ним; исторические материалы. Отражает практику юридических процессов, возникающие в связи с этим проблемы и пути их решения; поднимает проблемные вопросы юридической практики, государственной поддержки и подготовки специалистов.

3.7. Издательский Дом «Интеллектуальная собственность» - содержит материалы 3-х смежных по тематике изданий. Журнал «Интеллектуальная собственность.

Промышленная собственность» - консультации ведущих специалистов в области ИС;

заочные тематические семинары; патентно-лицензионная и судебная практика;

товарные знаки, изобретения, промышленные образцы, полезные модели; оценка и коммерциализация ИС; бухучет и налогообложение нематериальных активов. Журнал «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права» - освещение актуальных проблем в области охраны авторского права и смежных прав;

консультации ведущих специалистов в области ИС; заочные тематические семинары;

освещение проблем, связанных с контрафактной продукцией; судебная практика;

законы и документы. Журнал «Интеллектуальная собственность. Документы и комментарии» - публикация важнейших официальных документов: федеральных законов, указов Президента РФ, законов г. Москвы, постановлений Правительства РФ и г. Москвы, правительственных нормативных актов, документов Роспатента, Евразийского патентного ведомства, различных министерств и ведомств по вопросам создания, правовой охраны, использования и защиты интеллектуальной собственности, включая вопросы охраны и защиты авторского права и смежных прав, и комментариев к ним. Журналы «ИС» - «Настольные книги» для авторов, правообладателей, юристов, изобретателей, творческой интеллигенции, патентных поверенных, юристов, работников правоохранительных органов, бухгалтеров, финансистов и экономистов, промышленников и предпринимателей, научных работников, студентов и аспирантов.

3.8. Журнал «Человек и труд» - аналитика социально-трудовой сферы; интервью с V.

I.P. государства, политики, экономики; государственная служба: управление, кадры, аппарат; тенденции международного разделения труда; проблемы становления постиндустриального, информационного общества; новые технологии и интеллектуализация труда; экономическая и социальная политика; социальное партнерство (государство, профсоюзы, работодатели); состояние рынка труда и анализ изменений в структуре занятости; юридические консультации по трудовому праву; пути развития отечественного бизнеса; мировой опыт управления;

корпоративная политика и работа в конкурентной среде; новые формы организации и оплаты труда; аспекты профессионального и карьерного роста.

3.9. Издательский Дом «Арбитражная практика» - содержит материалы нескольких профессиональных юридических журналов, таких как – «Арбитражная практика», «Налоговые споры: теория и практика», «Трудовые споры», «Уголовный процесс».

3.10. Интернет-версия журнала «Право и жизнь» - включает не только материалы, опубликованные в бумажной версии журнала, но и многое другое: небольшую библиотеку, обзоры, коллекцию учебных материалов для юристов, каталог научных и научно-популярных книг статей по праву, опубликованных в Сети.

4.Тематические сайты по праву:

4.1. Право и средства массовой информации – сайт посвящен проблемам в области информационного права и СМИ 4.2. Интернет-портал "Авторское право в России" - размещена самая полная подборка нормативно - правовых актов по авторскому праву и смежным правам России, а также международные договоры и конвенции. Раздел «Законы» обновляется по мере принятия новых нормативно-правовых документов. В разделе «Организации»

посетители могут получить информацию об российских и международных организациях в области авторского права, смежных прав, интеллектуальной собственности. Новостные блоки сайта регулярно пополняются, информируя посетителей сайта о событиях вокруг авторского права, как в России, так и за рубежом. На сайте размещены материалы международных конференций.

4.3. Copyrighter.ru - это сайт, посвященный авторскому праву и его защите.

Нормативные акты по авторскому праву, ответы на часто задаваемые вопросы.

4.4. Права человека в России - постоянно обновляемая информация о правозащитном движении в России. Методики правозащитной работы, в том числе: "В помощь призывникам/выпусникам военных кафедр"; "Выживание в системе правосудия", "Как потребителю защитить свои права", "Инструкции для истца", "Как составить иск к коммунальным службам", "Ваши права в общественном транспорте", "Если Вам оказали "медвежью" услугу", "Рекомендации для обманутых вкладчиков Сбербанка", и др. На сервере - полный список российских правозащитных организаций и их адресов в Сети.

4.5. Законодательный процесс в России: Граждане и власть - книга для тех, кто дорожит своим правом на власть и хочет научиться как им пользоваться.

4.6. Институт частного права – на сайте расположена информация о деятельности третейских судов, а так же о научной и издательской деятельности уральского института частного права.

4.7. Интеллектуальная собственность - сайт посвящен проблемам правовой защиты интеллектуальной собственности. На сайте предполагается располагать обзоры по интеллектуальной собственности, списки литературы, законы и выдержки из них, предложения по продаже и покупки результатов творческой деятельности, информации о предлагаемых услугах в данной области и прочее.

4.8. Право и Интернет - лучший сайт посвященный проблеме правового регулирования сети. Законодательство, статьи, прецеденты, много ссылок.

4.9. Компьютерное право - материалы связанные в основном с интеллектуальной собственностью в компьютерной области. Рекомендации по использованию своих прав.