195

ЭКОНОМИКА

3. Услуги носильщика (п.п.54)

V. Услуги, позволяющие получать доходы без приложения

труда

Услуги арендодателя 1. Сдача в аренду квартир и гаражей (п.п.53)

ЛИТЕРАТУРА

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: Омега-Л, 2005. – 640с.

2. Филимонова Е.М. Новый налоговый режим на основе патента. – Главная книга, 2006. - №04 (140) – с.29И.П. ВОЙКУ

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ

ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В АПК РЕГИОНА

В статье приводятся основы программно-целевого подхода к управлению инновационными процессами в АПК, дается краткая характеристика процесса развития инновационной деятельности в АПК.

В экономически развитых странах в практику управления на государственном, а затем и региональном уровнях вошли социально-экономические программы, направленные на решение крупных социальных, экологических проблем, основанные на бюджетном финансировании.

По типу решаемых программой проблем выделяются следующие виды целевых программ:

Социальные программы направлены на решение проблем социальной природы, повышение степени удовлетворения материальных и духовных потребностей, рост уровня и совершенствование образа жизни и т.д.;

Инновационные программы нацелены на развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, продвижение в области научно-технического и технико-технологического прогресса, освоение достижений науки и техники, их применение в экономике с целью повышения эффективности производства, качества продукции, товаров, услуг, повышения их конкурентоспособности;

Инвестиционные программы связаны с долговременным, стратегическим вложением капитала с целью обеспечения устойчивого развития, роста экономического потенциала;

Экологические программы ориентированы на бережное использование природных богатств, охрану и предотвращение недопустимого загрязнения земли, водного и воздушного бассейна, природовосстановление;

Программы безопасности (оборонная безопасность, экономическая и финансовая безопасность, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций).

Одним из важнейших факторов развития и эффективного функционирования социально-экономического комплекса региона является активизация инновационной деятельности. Речь идет о реализации приоритетных инновационных программ, под которыми понимается комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции.

Важнейшими отличительными признаками инновационных программ являются:

целевые установки (конечный результат) и наличие нестандартных (инновационных)

ЭКОНОМИКА

подходов и применяемых средств для их достижения. Естественно, оба признака должны присутствовать одновременно.

Для оценки эффективности инновационных программ и эффективного использования ресурсов региона в условиях реализации результатов НИОКР, финансируемых из бюджета, проводят комплексную оценку их эффективности по системе экономических и неэкономических эффектов: экономическому (реальному и потенциальному), научнотехническому, социальному, экологическому, увеличению рабочих мест и т.д.

Организационно-экономическая сущность инновационных процессов применительно к АПК, методы их регулирования исследованы недостаточно и не имеют полного теоретического и методологического обоснования.

В инновационном процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные организации, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования различных типов, а также сами товаропроизводители.

В доперестроечный период процессу развития инновационной деятельности в АПК способствовали хозяйственные реформы. Появились такие новые формы, как научнопроизводственные комплексы, производственные и научно-производственные объединения, агрофирмы имеющие в своем составе, наряду с производственными предприятиями, НИИ, конструкторские бюро, проектные институты и подразделения, обеспечивающие разработку новой техники и технологии.

Несмотря на некоторые положительные результаты, достигнутые при создании НПО в сфере АПК, новые формирования в условиях жесткой централизации управления инновационными процессами не дали существенных результатов в ускорении темпов развития научно-технического прогресса и улучшения инновационного климата в АПК.

Углубление кризисного состояния в АПК и нестабильность финансово-экономической ситуации в целом по стране привели к распаду большинства научно-производственных объединений и научно-производственных систем.

В условиях перехода экономики к рыночным отношениям научно-инновационная сфера АПК вынуждена перестраиваться и совершенствоваться. Она даст ожидаемые результаты только тогда, когда будет рационально организована.

Итак, централизованная организация инновационной деятельности в стране, характерная для плановой экономики и проводившаяся в целях сохранения единой научнотехнической политики, как показала практика, была неэффективной.

Для России наиболее приемлемым оказывается вариант организации инновационной деятельности с ориентацией, в первую очередь, на региональные особенности и потребности в инновациях, позволяющий существенно снизить капиталоемкость с одновременным повышением эффективности инвестиций.

Поэтому для выбора целесообразных и наиболее эффективных направлений реформирования АПК нужны концепции и инновационные программы преобразований, их прогнозные оценки как на ближнюю, так и среднесрочную перспективу. В условиях конкретного региона значение такого подхода возрастает, обеспечивая соответствующие управленческие структуры тактикой и стратегией предпринимательства.

Конечно, прогнозированию инновационного развития АПК должен предшествовать анализ его состояния в разрезе отраслей и подотраслей агропромышленного производства, сфер АПК. Особого изучения требуют региональные аспекты формирования научно-технического потенциала. На этой основе и должны определяться приоритеты управления инновационной деятельностью в АПК.

Государство, а также региональные органы власти призваны осуществлять крупные меры по активизации инновационной деятельности в АПК путем инвестирования целевых программ и проектов.

Именно нововведения представляют собой важнейшие средства обеспечения стабильности хозяйственного роста и конкурентоспособности в аграрной сфере АПК.

ЛИТЕРАТУРА

ЭКОНОМИКА

1. Инновации в государственном и местном управлении: Сборник статей / Под ред. В.В. Лобанова. Вып.

2; ГУУ. М„ 2002.- 183 с.;

Пустовойт С.А. Инновационное обновление производства – стратегический ресурс развития регионов 2.

России/ Экономика региона: инновационный путь развития, Москва, 2003 г.

3. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами в регионе Тоскунина В.Э. Регион 4. Региональные и отраслевые особенности инновационной деятельности. Миниханов Р.Н., Алексеев В.В., Фрайзрахманов Д.И., Сагдиев М.А. / Инновационный менеджмент в АПК. М.: Изд-во МСХА, 2003.- С.

432.

Н.Н. ГЛЕН

СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проведен анализ инвестиционной сферы Псковской области за период 1998-2005 гг. Отмечены основные инвестиционные возможности региона, а также проблемные и недооцененные направления, требующие дальнейшего развития.

Состояние инвестиционной сферы в значительной степени оказывает влияние на общее территориальное развитие и уровень жизни населения. Поэтому анализ инвестиционно комплекса региона с целью определения проблем и разработки основных направлений улучшения инвестиционного процесса приобретает на современном этапе стратегическую важность.

Следовательно, обеспечение мотиваций и выгодных условий для привлечения инвестиций, поиск новых инвестиционных возможностей, налаживание делового сотрудничества с соседними регионами развитие международного экономического партнерства, и, следовательно, обеспечение благоприятного инвестиционного климата является важнейшими направлениями эффективной политики региона.

Повышение эффективности инвестиционного процесса является одним из приоритетов экономической политики и в Псковской области. Предпосылки к оживлению инвестиционной деятельности в данном регионе можно отнести к 1998 году, когда активизировался реальный сектор псковской экономики, и появились предпосылки нормализации финансово-бюджетного сектора. Так, в 1998 году рост объемов промышленного производства составил 102% к уровню 1997 года.

Очевидно, что развитию инвестиционной деятельности содействует совершенствование законодательно-нормативной базы в данной области экономики. Так, в целях привлечения в область инвестиционных проектов, в 1998 году был принят Закон Псковской области «Об инвестициях», предусматривающий создание в регионе благоприятного инвестиционного климата.

Рост инвестиций в основной капитал Псковской области наблюдается в период с 1998-2004 гг., однако по результатам 2005 года наблюдается снижение величины инвестиций на 2,1% по сравнению с 2004 годом (рис.1).