Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская правовая академия

Министерства юстиции Российской Федерации»

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

по теме:

«Повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих»

МОСКВА

2014 Разработчик программы:

Семенова Елена Александровна – старший преподаватель кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса РПА Минюста России.

Составитель:

Курникова Ирина Александровна – специалист по учебно-методической работе факультета повышения квалификации РПА Минюста России Рецензент:

Склярова Наталья Дмитриевна – декан факультета повышения квалификации РПА Минюста России © РПА Минюста России, 2014.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Рабочая программа повышения квалификации по теме «Повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих» (далее - Программа) – это вид учебно-методической документации, определяющий требования к содержанию и уровню подготовки слушателя, виды учебных занятий по реализации учебного процесса, руководство самостоятельной работой слушателей и формы контроля по данному курсу.

Программа подготовлена для арбитражных управляющих и включает в себя:

1. Цель реализации программы;

2. Требования к результатам обучения;

3. Содержание программы;

4. Организационно-педагогические условия реализации программы;

5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины;

6. Оценка качества освоения программы.

1. Цель реализации программы Согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»

арбитражный управляющий должен действовать в интересах должника, кредиторов и общества, что обусловливает предъявление к такому субъекту самых высоких требований в профессиональном плане. Повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих непосредственно влияет на успех функционирования института банкротства в Российской Федерации, позволит избежать множества ошибок при выполнении возложенных на них законодателем функций.

Целью Программы является:

- совершенствование компетенции, необходимой для профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

- получение арбитражными управляющими знаний, связанных с изменениями нормативных правовых актов Российской Федерации, передовым опытом антикризисного управления, судебной практикой рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), федеральными стандартами профессиональной деятельности арбитражных управляющих и федеральными стандартами деятельности саморегулируемых организаций;

- повышение правосознания арбитражных управляющих.

2. Требования к результатам обучения Планируемые и проектируемые результаты обучения:

В результате освоения данного курса слушатели должны приобрести следующие знания и умения, необходимые для профессиональной деятельности арбитражного управляющего, указанные в п. 1:

слушатель должен знать:

- теоретические положения института несостоятельности;

- систему правового регулирования данной сферы правоотношений;

- современные методы антикризисного управления;

- методики финансово-экономического анализа;

- принципы управления персоналом;

- Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций;

слушатель должен уметь:

- осмысливать и анализировать конкретные правовые явления в сфере банкротства, рассматривать правовые явления в их взаимосвязи;

- принимать правильные решения в условиях острого дефицита ресурсов;

- толковать и применять законодательство в сфере регулирования несостоятельности, своевременно отслеживать изменения в сфере правового регулирования банкротства;

- самостоятельно изучать и применять в практической работе материалы судебной практики, а также составлять соответствующие документы;

- использовать в управленческой деятельности правила, основные положения и нормы, отражающие объективные тенденции, социальные и экономические законы, научные рекомендации общественной психологии, теории менеджмента и организации.

Программа предусматривает лекционные и самостоятельные занятия в указанной области, позволяющие повысить уровень профессиональной подготовки арбитражных управляющих не только в теоретическом, но и практическом значении.

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

«Повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих»

Категория слушателей: арбитражные управляющие, имеющие высшее образование экономическое, юридическое или по специальности "антикризисное управление" либо исполнявшее обязанности арбитражного управляющего не менее одного года в совокупности, за исключением времени исполнения таких обязанностей в отношении отсутствующего должника Цель обучения: совершенствование компетенций арбитражных управляющих, необходимых для профессиональной деятельности в области арбитражного управления.

Форма обучения: очная или с применением ДОТ.

Срок обучения: 24 академических часа.

Изменения нормативных правовых актов Российской Федерации управление Судебная практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций Итоговая аттестация

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих Категория слушателей: арбитражные управляющие, имеющие высшее образование экономическое, юридическое или по специальности "антикризисное управление" либо исполнявшее обязанности арбитражного управляющего не менее одного года в совокупности, за исключением времени исполнения таких обязанностей в отношении отсутствующего должника Цель обучения: совершенствование компетенций арбитражных управляющих, необходимых для профессиональной деятельности в области арбитражного управления.

Форма обучения: очная или с применением ДОТ.

Срок обучения: 24 академических часа.

Изменения нормативных правовых актов Российской Федерации 1.1. Изменение гражданского законодательства, 1.2. Изменение законодательства о банкротстве 2 2 Изменение иных отраслей законодательства несостоятельности (банкротства) 2.1. Зарубежный опыт антикризисного 2.2. Современные методы антикризисного Судебная практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) 3.1. Позиция ВАС РФ по проблемным вопросам 3.2. Обзор судебной практики по процедурам Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых 4.1. Федеральные стандарты деятельности 4.2. Федеральные стандарты деятельности По I модулю «Изменения нормативных правовых актов Российской Федерации» обучающиеся изучат изменения законодательства в области гражданского, предпринимательского права, административного права, арбитражного процесса, несостоятельности (банкротства), как уже вступившие в законную силу, так и те, которые были приняты, но в силу еще не вступили, а также планируемые изменения нормативно-правовых актов.

По II модулю «Современное антикризисное управление» арбитражные управляющие получат необходимую информацию об управлении системами в состоянии неравновесия и дисбаланса, устранения отрицательных последствий возникающих негативных факторов, расширят свои знания и приобретут практические навыки, которые направлены на оптимизацию механизмов регуляции систем, выявления скрытых ресурсов, потенциала развития на сложном этапе управления.

несостоятельности (банкротстве)» слушатели усовершенствуют компетенции в сфере практического применения, ознакомятся со сложившейся судебной практикой в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротстве), изучат противоречивую судебную практику.

По IV модулю «Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций» слушатели ознакомятся с Федеральным стандартом профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Правила ведения Реестра требований о передаче жилых помещений», Федеральным стандартом профессиональной деятельности арбитражных управляющих «Требования саморегулируемой организации арбитражных управляющих к арбитражному управляющему по исполнению им обязанности заключить договор обязательного страхования ответственности», другими Федеральными стандартами. Также арбитражные управляющие изучат положения Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего», Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Требования к организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих» и другие Федеральные стандарты.

Перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебного материала по разделам и темам,

ПЛАНЫ ЛЕКЦИЙ

Раздел 1. Изменения нормативных правовых актов Российской Федерации.

Тема 1.1. Изменение гражданского законодательства, касающееся деятельности арбитражного Тема 1.2. Изменение Федеральные законы от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности законодательства о (банкротстве)» и от 25.02.1999 N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) банкротстве.

Тема 1.3. Изменение иных отраслей законодательства в Обзор изменений законодательства в области предпринимательского права, контексте правового регулирования несостоятельности (банкротства).

Тема 2.1. Зарубежный опыт Основные понятия антикризисного управления за рубежом. Кризисы и риски:

антикризисного управления сущность и виды в зарубежной практике антикризисного управления.

Тема 2.2. Современные Понятие антикризисного управления. Кризисы в развитии организации:

методы антикризисного факторы, причины и симптомы возникновения кризисов в организациях, управления Раздел 3. Судебная практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) Тема 3.1. Позиция ВАС РФ Полномочия Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. Правовое по проблемным вопросам значение Постановления Пленума ВАС РФ.

института банкротства Тема 3.2. Обзор судебной Обзор противоречивой судебной практики по делам, связанным с практики по процедурам 4 деятельностью арбитражного управляющего.

банкротства Раздел 4. Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций Тема 4.1. Федеральные Изучение Федерального стандарта профессиональной деятельности стандарты деятельности арбитражных управляющих «Правила ведения Реестра требований о передаче арбитражных управляющих стандарты деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих «Правила саморегулируемых организаций 4. Организационно-педагогические условия реализации программы Методические рекомендации для преподавателя Дисциплина предназначена для повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих.

Основными задачами лекционных занятий являются:

формирование необходимого объема теоретических знаний в области требований федеральных стандартов деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций;

выработка у арбитражных управляющих представления о современных способах и методах антикризисного управления;

развитие навыков применения ТСО в учебном процессе;

обеспечение постоянного освоения современного антикризисного управления, а также саморазвития арбитражных управляющих;

повышение уровня подготовленности арбитражных управляющих к работе с измененным законодательством;

проведение обмена опытом успешной деятельности по арбитражному управлению;

выработка умений в работе с судебной практикой.

При проведении занятий преподаватель должен четко формулировать цель занятия и основные проблемные вопросы.

Преподаватель должен осуществлять индивидуальный контроль работы слушателей; давать соответствующие рекомендации; в случае необходимости помочь слушателю составить индивидуальный план работы по изучению данной учебной дисциплины.

Основными видами аудиторной работы слушателей при повышении уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих являются лекции. На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. Слушатель не имеет права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия, в противном случае он может быть не допущен к итоговой аттестации.

Материально-техническое обеспечение дисциплины специализированных занятий программного обеспечения аудиторий, кабинетов, лабораторий 5. Учебно-методическое обеспечение программы 1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации // Рос. газ. — 1993. — № 237.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 64-ФЗ // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ // СЗ РФ.— 2001. — № 33 (Ч. I). — Ст. 3431.

7. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08. № 147-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 34. — Ст. 3426.

8. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12. № 395-1 // СЗ РФ. — 1996. — № 6. — Ст. 492.

9. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 43 (Ч. 1). — Ст. 4190.

10. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций:

Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ// СЗ РФ. – 1999. - № 9. - Ст. 1097.

11. О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников: Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 // СЗ РФ. — 2004. — № 44. — Ст. 4347.

деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих:

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 // СЗ РФ. — 2005. — № 6. — Ст. 464.

13. Об утверждении временных правил проверки арбитражными управляющими наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства: Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 // СЗ РФ. — 2004. — № 52 (ч. 2). — Ст. 5519.

14. Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2004 № 345 // СЗ РФ. — 2004. — № 29. — Ст. 3052.

15. Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 // СЗ РФ. — 2003. — № 26. — Ст. 2664.

16. Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р // СЗ РФ. — 2008. — № 30 (ч. 2). — Ст. 3674.

1. Карелина, С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) : учебно-практическое пособие / С. А. Карелина.— М. : Волтерс Клувер, 2008. — 348 с.

2. Семенова Е.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 2013. – 172 с.

3. Ткачев, В. Н. Конкурсное право : правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России : учеб. пособие для вузов / В. Н. Ткачев. — М. : Городец, 2006. — 527 с.

1. Агеев А. Б. Банкротство в гражданском праве. Проблемы теории:

автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2001. – 24 с.

2. Анохин В.С. Правовое регулирование процедуры по делам о несостоятельности (банкротстве): Учебное пособие. // Воронеж. – 2003.

3. Белых В. С., Дубинчин А. А., Скуратовский М. Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства): учеб.-практ. пос. / под общ. ред. проф. В. С.

Якушева – М.: НОРМА, 2001. – 320 с.

4. Дорохина Е.Г. Особенности деятельности административного управляющего при проведении финансового оздоровления // Журнал Российского права. – 2004. – № 8.

5. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: Постатейный научно-практический комментарий // Под. ред. М.

В. Телюкиной. – М., 2004.

6. Малышев К. Исторический очерк конкурсного процесса. – СПб:

Типография товарищества «Общественная польза», 1871. – 455 с.

7. Оленина А. Е. Внешнее управление как процедура банкротства // Аудиторские ведомости. – 2001. – № 3.

8. Папе Герхард. Институт несостоятельности: Общие проблемы и особенности правового регулирования в Германии. Комментарий к действующему законодательству: пер с нем. – М.: БЕК, 2002. – 272 с.

9. Попондопуло В. Ф. Производство по делам о банкротстве в арбитражном суде // В. Ф. Попондопуло, Е. В. Слепченко. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

10. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научнопрактическое пособие. М.: Проспект, 2013.

11. Сарбаш С.В. Некоторые вопросы новой реабилитационной процедуры финансового оздоровления // Закон. – 2003. – № 8.

12. Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. – М.: Статут, 1999. – 204 с.

13. Телюкина М. В. Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы:

автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 2003. – 108 с.

14. Телюкина М. В. Конкурсное право. Теория и практика несостоятельности (банкротства). // М., 2002.

15. Телюкина М. В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельности (банкротства). – М.: Дело, 2002. – 536 с.

16. Ткачев В. Н. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации. – М.: Книжный мир, 2002. – 164 с.

17. Хоуман М. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник Высшего Арбитражного Суда. – 2001. – Спец. приложение к № 3. – С.

34–46.

18. Шершеневич Г. Ф. Конкурсное право. – 2-е изд. – Казань, 1898. – 498с.

19. Шершеневич Г. Ф. Конкурсный процесс. – М.: Статут, 2000. – 477 с.

20. Шершеневич Г. Ф. Учение о несостоятельности. – Казань, 1890. – 446с.

21. Юдин В. Г. Несостоятельность (банкротство): исторический аспект // Вестник ВАС РФ. – 2002. – № 1. – С. 155–162.

1. Справочная правовая система «КонсультантПлюс» - www.consultant.ru 2. Справочная правовая система «Гарант» - www.garant.ru Оценка качества освоения программы осуществляется аттестационной комиссией в виде зачета в форме тестирования, проводимого в компьютерном классе (каб. 13), с использованием программы ADTester. Программа выдает итоги прохождения тестирования: «зачет» или «незачет». Аттестационной комиссией принимается решение о сдаче итоговой аттестации.

Перечень вопросов, выносимых на тестирование:

I модуль «Изменения нормативных правовых актов Российской Федерации»:

1. Каким нормативным правовым актом регламентирует публикация с 12.03.2014 года сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

2. Какие требования принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве сельскохозяйственной организации.

3. Применяются ли к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному в форме юридического лица, правила об особенностях банкротства КФХ (параграф 3, главы X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

4. Форма реестра требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда устанавливается.

5. Согласно планируемым изменениям в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» понятие «несостоятельность (банкротство)»

должно быть изменено. В таком случае под банкротством будут понимать.

6. Неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния согласно ст. 14.13 КоАП в настоящее время влечет.

7. Статья 174.1 Гражданского кодекса предусматривает, что сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве).

8. Согласно планируемым изменениям по юридическим лицам в Гражданском кодексе, какой нормативно-правовой акт будет регулировать вопросы конкурсоспособности юридического лица.

9. В каком случае решение собрания кредиторов не является ничтожным.

10. Что подразумевает молчание в случаях, когда требуется согласие арбитражного управляющего на совершение сделки.

II модуль «Современное антикризисное управление»

11. Понятие антикризисного управления.

12. Понятие антикризисного управления в узком смысле.

13. Какие виды диагностики неплатежеспособности организации не 14. К методам антикризисного управления не относится.

III модуль «Судебная практика рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)»

15. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 «О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве».

16. Фиксированная сумма вознаграждения выплачивается.

17. Если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и процентов по вознаграждению.

18. В случае прекращения производства по делу о банкротстве проценты по вознаграждению за процедуру банкротства, в ходе которой было прекращено производство.

19. Согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве»

под основными требованиями понимаются.

20. Под дополнительными требованиями понимаются.

21. Если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то связанные с ним дополнительные требования.

22. Под датой подачи заявления понимается.

23. При включении в реестр требований кредиторов процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) их размер определяется.

24. Размещение на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в картотеке арбитражных дел информации о возбуждении дела о банкротстве должника.

IV модуль «Федеральные стандарты деятельности арбитражных управляющих саморегулируемых организаций»

25. С кем должен арбитражный управляющий заключить Договор страхования ответственности арбитражного управляющего.

26. Что является объектом страхования по Договору ответственности арбитражного управляющего.

27. Минимальная продолжительность ежегодного повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих устанавливаемых саморегулируемой организацией.

28. Где хранятся копии реестра требований о передаче жилых помещений бумажном и электронном носителях.

29. Каким способом ведется реестр требований о передаче жилых помещений.

30. Минимальный срок аккредитации оператора электронной площадки саморегулируемой арбитражных управляющих.