WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

TD/B/WP/253

Организация Объединенных Наций

Конференция Организации Distr.: General

Объединенных Наций 24 June 2013

Russian

по торговле и развитию Original: English

Совет по торговле и развитию Рабочая группа по стратегическим рамкам и бюджету по программам Шестьдесят пятая сессия Женева, 2–4 сентября 2013 года Пункт 3 предварительной повестки дня Обзор деятельности ЮНКТАД по техническому сотрудничеству и ее финансирования Доклад Генерального секретаря ЮНКТАД Резюме В 2012 году общие расходы ЮНКТАД на деятельность по линии технического сотрудничества оставались стабильными на уровне 36,3 млн. долл. США;

это подтверждает тот факт, что работа ЮНКТАД по третьему основному направлению деятельности сохраняет свое первостепенное значение. Взносы в целевые фонды составили 32,8 млн. долл., т.е. снизились по сравнению с 2011 годом, главным образом вследствие уменьшения финансирования странами программы, касающейся Системы управления долгом и анализа финансового положения (ДМФАС). Крупнейшей программой технической помощи ЮНКТАД остается программа внедрения Автоматизированной системы обработки таможенных данных (АСОТД), за которой следует ДМФАС. На эти две программы приходилось 57% совокупных расходов ЮНКТАД на деятельность в области технического сотрудничества и до 60% общей суммы взносов за 2012 год. В этой связи колебания расходов и взносов на эти две программы оказывали серьезное влияние на общую годовую статистику технического сотрудничества. Взносы развивающихся стран продолжали расти и достигли 42,7% от общей суммы взносов (14,5 млн. долл.), однако они в основном предназначались для финансирования проектов АСОТД и ДМФАС в тех развивающихся странах, которые предоставили эти взносы. Взносы развитых стран в размере 9,7 млн. долл. по сравнению с 2011 годом снизились примерно на 35% и составили 30% от общей суммы взносов. Впервые в истории основная часть проектных расходов пришлась на финансирование страновых проектов (48%); за ними следовали межрегиональные и региональные проекты, доли которых составили соответственно 39% и 13%. Доля расходов на наименее развитые страны (НРС), составившая 42%, продолжала расти в рамках десятилетнего тренда. Продолжалась работа по повышению отдачи от деятельности ЮНКАД по оказанию GE.13-50876 (R) TD/B/WP/ технической помощи, а также ее эффективности. В 2012 году происходило совершенствование методологий управления, ориентированного на конкретные результаты, и государствам-членам была представлена стратегия мобилизации средств. Участие ЮНКТАД в деятельности, направленной на повышение слаженности работы системы Организации Объединенных Наций, продолжало расширяться. Межучрежденческая координация служит предпосылкой для получения доступа к ряду механизмов финансирования (многосторонним донорским целевым фондам и фондам, осуществляющим финансирование по линии инициативы "Единая Организации Объединенных Наций") на национальном и региональном уровнях. ЮНКТАД расширяет координацию с другими учреждениями, в частности через Межучрежденческую тематическую группу Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и производственного потенциала, которая представляет собой наиболее эффективный механизм в этом отношении. Межучрежденческая тематическая группа активно участвует в совместных инициативах более чем в 30 странах, в первую очередь в тех, которые в процессе разработки новой Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (РПООНПР) добровольно руководствуются принципами, сформулированными в подходе "Единство действий".

2 GE.13- TD/B/WP/ Введение Цель подготовки настоящего доклада заключается в том, чтобы оказать 1.

содействие проведению ежегодного программного обзора деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества Советом по торговле и развитию.

Настоящий доклад будет представлен также Рабочей группе по стратегическим рамкам и бюджету по программам для проведения обзора деятельности ЮНКТАД по линии технического сотрудничества в соответствии с положениями пункта 220 Аккрского соглашения и решениями Совета по торговле и развитию 495 (LV), принятым в сентябре 2008 года, 498 (LVI), принятым в сентябре 2009 года, 504 (LVII), принятым в сентябре 2010 года, 510 (LVIII), принятым в сентябре 2011 года, и 515 (LIX), принятым в сентябре 2012 года. В этих решениях Совет по торговле и развитию рекомендует наладить более структурированное взаимодействие между секретариатом ЮНКТАД, потенциальными бенефициарами и донорами в рамках Рабочей группы, которая представляет собой важнейший механизм консультаций между государствами-членами по всем вопросам технического сотрудничества. Рабочая группа осуществляет функции, предусмотренные в согласованных положениях о круге ведения, в которых, в частности, говорится, что она "будет проводить обзор деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества в целях, в частности, повышения ее эффективности, улучшения прозрачности, обмена успешным опытом и поощрения распространения информации об этой деятельности среди потенциальных бенефициаров".

Если говорить о масштабах и направленности деятельности ЮНКТАД 3.

по линии технического сотрудничества, то, как и в течение всего предыдущего периода, начиная с 2007 года в 2012 году она была направлена на оказание следующих услуг в рамках двуединого подхода:

услуг по оказанию технической помощи странам-бенефициарам a) и регионам-бенефициарам по линии целевых фондов финансирования межрегиональных, региональных и страновых проектов, пополняемых за счет средств доноров;



вспомогательных услуг на уровне отдельных стран в русле провоb) димых Организацией Объединенных Наций реформ и в рамках подхода "Единство действий".

В рамках Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития ЮНКТАД продолжала пропагандировать необходимость реально включать мероприятия не являющихся резидентами учреждений в планы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи отдельным странам, а также уделять больше внимания помощи, оказываемой Организацией Объединенных Наций в торговой и смежных областях.

GE.13- TD/B/WP/ Источники финансирования деятельности ЮНКТАД по линии технического сотрудничества Деятельность ЮНКТАД по линии технического сотрудничества финансируется из трех главных источников:

стран, систему Организации Объединенных Наций и другие международные организации, Европейскую комиссию и частных и государственных доноров;

в области технического сотрудничества;

и других многосторонних донорских целевых фондов.

Двустороннее финансирование Общий объем добровольных взносов в целом остается непредсказуемым, поскольку эти взносы выделяются на конкретные проекты и сильно колеблются от года к году (см. таблицу 1 и диаграмму 1). В 2012 году общая сумма добровольных взносов правительств отдельных стран, многосторонних доноров, неправительственных организаций, делового сектора и фондов составила 32,8 млн. долл., т.е. по сравнению с предыдущим годом сократилась на 26%, главным образом вследствие уменьшения финансирования странами программы ДМФАС и серьезных финансовых трудностей, с которыми пришлось столкнуться крупнейшим донорам. В сфере технической помощи крупнейшей программой ЮНКТАД остается АСОТД, за которой следует ДМФАС. На эти две программы приходится 57% суммарных расходов ЮНКТАД на деятельность по линии технического сотрудничества. В результате нестабильность расходов и взносов на эти две программы серьезно отразились на общей годовой статистике технического сотрудничества.

Взносы в целевые фонды ЮНКТАД, 2009–2012 годы Развивающиеся страны и страны с переходной Система Организации Объединенных Наций Примечание: Взносы в целевые фонды ЮНКТАД за 20092010 годы не включают в себя взносы третьих сторон через Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в рамках софинансирования.

Исключая взносы в Программу младших экспертов Организации Объединенных Значительная часть этих взносов используется для финансирования деятельности в предоставивших их странах за счет займов или грантов международных финансовых Более подробные данные см. таблицу 10 статистического приложения (TD/B/WP/253/ Add.2).

Взносы развитых стран составили в 2012 году 9,7 млн. долл., что примерно на 35% меньше, чем в 2011 году. Доля этих стран в общем объеме взносов уменьшилась с 32% в 2011 году примерно до 30% в 2012 году. По сравнению с 2011 годом некоторые доноры сократили, а в ряде случаев и вовсе остановили в 2012 году свои взносы, в большинстве случаев по причине общего уменьшения размеров официальной помощи на цели развития. В десятку развитых стран, внесших наибольшие взносы в целевые фонды ЮНКТАД за четырехлетний период 20092012 годов, вошли Норвегия, Швейцария, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Швеция, Финляндия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Канада и Испания (см. таблицу 10 в документе TD/B/WP/253/Add.2). Взносы доноров предназначались главным образом для финансирования межрегиональных проектов по управлению долгом (ДМФАС), региональных и национальных проектов АСОТД, деятельности по укреплению инвестиционного потенциала и анализу тенденций и проблем в области прямых иностранных инвестиций, систем электронного регулирования, политики по вопросам конкуренции, поддержки торговых переговоров и торговой дипломатии, поддержки Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, Виртуального института, а также политики использования информационно-коммуникационных технологий в интересах развития.

В 2012 году доля развивающихся стран во взносах в целевые фонды ЮНКТАД была наибольшей (42,7% от общей суммы взносов) и составила 14,5 млн. долларов. Практически все взносы развивающихся стран предназначаются для финансирования мероприятий в собственных странах, главным образом программ АСОТД и ДМФАС, за счет займов или грантов международных финансовых учреждений. На эти две программы пришлось в общей сложности около 60% от общей суммы взносов, полученных ЮНКТАД на деятельность по линии технического сотрудничества в 2012 году. Вследствие этого нестабильность взносов на эти две программы серьезно отражается на общей годовой статистике технического сотрудничества. Средний объем взносов на проекты АСОТД и ДМФАС выше, чем на другие проекты, осуществляемые ЮНКТАД.

Наглядным примером может служить взнос в размере 3,6 млн. долл., полученный в 2011 году от Филиппин в рамках самофинансирования проекта ДМФАС в этой стране; благодаря ему показатель взносов развивающихся стран в 2011 году по сравнению с 2010 годом резко вырос.

GE.13- TD/B/WP/ Источники взносов в целевые фоны, 2011–2012 годы Среди многосторонних доноров крупнейшим источником финансирования оперативной деятельности ЮНКТАД остается Европейская комиссия.

В 2012 году она внесла на эти цели 3,1 млн. долл., т.е. 9,5% от общего объема взносов в целевые фонды. В то же время по сравнению с 2011 годом ее взнос уменьшился примерно на 50% и вернулся к уровню 2010 года. В 2012 году за счет взноса Европейской комиссии финансировались один межрегиональный проект по управлению долгом, один межрегиональный проект содействия переговорам по упрощению процедур торговли в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и один национальный проект АСОТД в Демократической Республике Конго.

Остальные взносы, полученные в 2012 году от системы Организации Объединенных Наций и других международных организаций, в том числе от ПРООН, составили 5,2 млн. долл., или 16,1% от общей суммы взносов. Сюда вошел взнос от Всемирной организации здравоохранения на поддержку проекта по расширению доступа к медицинским препаратам в развивающихся странах.

В 2012 году взносы частного и государственного секторов составили 0,6 млн. долл., или 2% от общего объема взносов, уменьшившись на 60% по сравнению с 2011 годом и вернувшись к уровню 2010 года.

Регулярная программа технического сотрудничества Организации Объединенных Наций и Счет развития В бюджете по программам Организации Объединенных Наций средства на осуществление деятельности по линии технического сотрудничества заложены разделах 23 и 36, т.е. в регулярной программе технического сотрудничества Организации Объединенных Наций и в Счете развития.

Взносы по линии регулярной программы технического сотрудничества Организации Объединенных Наций и Счета развития выделяются не ежегодно, а в рамках двухгодичных ассигнований и анализируются на основе ежегодных расходов. Взносы ПРООН, из фондов программы "Единая Организации ОбъеGE.13- диненных Наций" и из других многосторонних донорских целевых фондов соответствуют ежегодным расходам.

Счет развития – раздел 36 бюджета по программам с момента утверждения в 1999 году Генеральной Ассамблеей становился все более и более важным инструментом финансирования проектов по наращиванию потенциала развивающихся стран в приоритетных областях повестки дня Организации Объединенных Наций в области развития. Проекты осуществляют десять подразделений Секретариата Организации Объединенных Наций. Речь идет о региональных комиссиях, Департаменте по экономическим и социальным вопросам, ЮНКТАД, Программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Хабитат ООH и Управлении Организации Объединенных Наций по Проекты финансируются в рамках отдельных траншей, каждый из которых рассчитан на тричетыре года. В 2012 году осуществлялись проекты в рамках шестого дополнительного, седьмого, седьмого дополнительного и восьмого траншей. О том значении, которое придают Счету развития государства-члены, свидетельствует рост объемов финансирования: ассигнования в рамках нового, восьмого, транша составили 23,6 млн. долл., что практически вдвое превышает первоначальный уровень финансирования 12 лет назад, когда был утвержден Счет. На долю ЮНКТАД приходится примерно 18% ассигнований по каждому траншу. В рамках восьмого транша ЮНКТАД удалось получить 4,2 млн. долл.

на осуществление в период 20122015 годов восьми проектов в различных областях, относящихся к сфере ее компетенции. Помимо этого, неиспользованные остатки от предыдущих траншей регулярно перераспределяются в виде дополнительных ассигнований. В рамках дополнительного восьмого транша ЮНКТАД удалось получить 0,9 млн. долларов. В 2012 году началось финансирование по восьмому траншу на общую сумму в 29,2 млн. долларов. ЮНКТАД представила ряд предложений в различных областях, относящихся к сфере ее компетенции, из которых восемь были приняты к финансированию на общую сумму в 4,8 млн. долларов. Эти проекты будут реализовываться в период Порядок управления Счетом развития определяется в соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи. Процедура рассмотрения и утверждения проектов является новаторской для регулярного бюджета Организации Объединенных Наций. Устанавливается состязательный порядок отбора проектов с учетом критериев и тем, утвержденных Генеральной Ассамблеей, и достижения желаемых результатов.

В рамках регулярной программы технического сотрудничества Организации Объединенных Наций (раздел 23) ресурсы выделяются для оказания консультативных слуг и подготовки кадров. В 2012 году расходы по статьям раздела 23 оставались стабильными – на уровне 2010 года. В соответствии с пунктом 166 Плана действий ЮНКТАД Х из средств регулярной программы технического сотрудничества, выделяемых на подготовку кадров, как и в прошлые годы, в основном финансировались учебные мероприятия, связанные с ключевыми международными экономическими проблемами 1.

В 2012 году суммарные расходы ЮНКТАД на техническое сотрудничество, оплаченные из средств регулярного бюджета по программам, составили 2,6 млн. долл., или 7,3% от всех расходов (см. таблицу 8 в документе TD/B/WP/ Описание этих мероприятий см. тематический блок XIV в документе TD/B/WP/ GE.13- TD/B/WP/ Конкретные партнерские взносы и многосторонние партнерские целевые фонды для поддержки совместных программ Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенциала В контексте улучшения общесистемной слаженности Организации Объединенных Наций конкретные партнерские взносы и многосторонние партнерские целевые фонды (МПЦФ) 2 прямо предназначены для реализации на практике подхода "Единство действий" посредством эффективного осуществления согласованных межучрежденческих операций, определенных в РПООНПР.

С 2008 года ЮНКТАД получила доступ к средствам по линии конкретных партнерских взносов и МПЦФ в общей сложности на 3,3 млн. долларов. В 2012 году участие ЮНКТАД в конкретных партнерских взносах и МПЦФ составило в общей сложности 0,6 млн. долл. (см. таблицу 2 настоящего доклада и таблицу документа TD/B/WP/253/Add.2) на осуществление совместных операций в Албании, Вьетнаме, Лаосской Народно-Демократической Республике, Мозамбике, Объединенной Республике Танзания и Руанде.

Ассигнования для ЮНКТАД на поддержку совместных программ Межучрежденческой тематической группы Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и производственного потенциала за счет конкретных партнерских взносов и многосторонних партнерских Фонд "Единая Организация Объединенных Фонд "Единая Организация Объединенных Фонд "Единая Организация Объединенных Источник: Управление многосторонних партнерских целевых фондов Сокращения: ЦРТ – Цели развития тысячелетия.

Конкретные партнерские взносы представляют собой непосредственные взносы в одно или несколько учреждений, выделенные одним или несколькими донорами в поддержку межучрежденческой координации. МПЦФ создаются в рамках соответствующей многоярусной структуры руководства (типовая архитектура МПЦФ была разработана Группой Организации Объединенных Наций по вопросам развития) с участием представителей системы Организации Объединенных Наций, правительств стран и доноров. Конкретные партнерские взносы и МПЦФ дополнительное средство поддержки совместных операций Организации Объединенных Наций.

В Лаосской Народно-Демократической Республике ЮНКТАД с 2011 года участвует в реализации трехлетней программы, которая была разработана совместно с Международной организацией труда (МОТ), Международным торговым центром (МТЦ) и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и которая финансируется Государственным секретариатом по экономическим вопросам Швейцарии. В 2012 году ЮНКТАД получила второй платеж в размере 150 000 долларов. Данный проект, осуществляемый в рамках раздела "Результат 1" РПООНПР на 2012–2015 годы, направлен на создание конкурентоспособной туристической отрасли с особым акцентом на органическом сельском хозяйстве и ремеслах.

Многосторонние партнерские целевые фонды В связи с экспериментальными проектами инициативы "Единая Организация Объединенных Наций" в Албании ЮНКТАД получила в 2012 году от Фонда "Единая Организация Объединенных Наций Албания" 30 000 долл.

на финансирование проектов в области таможенного дела, конкуренции и поощрения инвестиций, которые были разработаны совместно с Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), МТЦ, В рамках экспериментального проекта фонда инициативы "Единая Организация Объединенных Наций" в Мозамбик ЮНКТАД приступила к осуществлению новой деятельности, предусмотренной в РПООНПР на 2012–2015 годы, и получила в 2012 году от фонда "Единая Организация Объединенных Наций" 82 800 долл. на финансирование мероприятий в поддержку развития предпринимательства, осуществляемых в сотрудничестве с ПРООН, МОТ, ЮНИДО, В связи с экспериментальными проектами инициативы "Единая Организация Объединенных Наций" в Руанде ЮНКТАД получила в 2012 году от Фонда "Единая Организация Объединенных Наций" 105 915 долларов. ЮНКТАД расширила свое участие в двух совместных программах, реализуемых под эгидой Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенции, а именно в a) осуществляемом совместно с ЮНИДО проекте, направленном на укрепление институционального потенциала в интересах улучшения делового климата, и в b) региональном интеграционном проекте, реализуемом в партнерстве с Экономической комиссией для Африки, В рамках экспериментального проекта фонда "Единая Организация Объединенных Наций" в Объединенной Республике Танзания ЮНКТАД принимает участие в совместной программе, осуществляемой под эгидой Межучрежденческой тематической группы при участии ПРООН, МОТ, ЮНКТАД, ЮНИДО и МТЦ. В 2012 году ЮНКТАД получила от фонда "Единая Организация Объединенных Наций – Объединенная Республика Танзания" 182 231 долл. на поддержку деятельности по поощрению торговли и инвестиций с особым акцентом на создании интегрированных производственно-сбытовых цепочек и расширении доступа к международным рынкам.

Во Вьетнаме ЮНКТАД принимает участие в совместной программе "Развитие экологически чистого производства и торговли для расширения возможностей получения доходов и трудоустройства для малоимущего сельского населения", которая осуществляется под эгидой Тематической группы в рамках GE.13- TD/B/WP/ экспериментального странового проекта "Единая Организация Объединенных Наций". Эта совместная программа, в которой участвуют ЮНКТАД, ФАО, МОТ, МТЦ и ЮНИДО, финансируется из Фонда достижения ЦРТ (Ф-ЦРТ).

В 2012 году ЮНКТАД получила из Фонда 67 945 долл. на развитие предпринимательской деятельности.

Сотрудничество с Программой развития Организации После 2006 года сотрудничество и координация между ЮНКТАД и ПРООН заметно усилились. Связи между этими организациями развиваются на двух взаимосвязанных направлениях:

и где они могут объединить свои усилия, с тем чтобы избегать дублирования и создавать "добавленную стоимость" благодаря сочетанию своего опыта. Сотрудничество осуществляется в рамках меморандума о договоренности, подписанного двумя организациями в марте 2009 года, а практическая работа ведется на основе "дорожной карты", содержащей план совместной деятельности на период 20102012 годов. ПРООН И ЮНКТАД согласовали трехлетнюю "дорожную карту", в которой перечисляются направления их совместной деятельности (исследовательская и консультативная работа, техническая помощь и сотрудничество на уровне стран/регионов);

во всех областях деятельности Межучрежденческой тематической группы Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и производственного потенциала на глобальном, региональном и национальном уровнях.

ЮНКТАД отвечает за координацию совместной деятельности в рамках Межучрежденческой тематической группы, однако, поскольку она не имеет отделений на местах, роль бюро ПРООН в Женеве в поддержании контактов с ПРООН на местном уровне имеет колоссальное значение для эффективности работы как ЮНКТАД, так и Межучрежденческой тематической группы в целом.

Финансирование Программы младших экспертов В дополнение к источникам финансирования, указанным выше, некоторые доноры поддерживают Программу младших экспертов ЮНКТАД, которая действует под эгидой Программы младших экспертов Организации Объединенных Наций. В 2012 году Германия, Италия, Испания и Норвегия финансировали четыре должности младших экспертов. Испания финансировала в Службе технического сотрудничества должность эксперта, который должен заниматься вопросами, имеющими отношение к инициативе "Единая Организация Объединенных Наций" и общесистемному процессу реформ в Организации Объединенных Наций (см. таблицу 6 в документе TD/B/WP/253/Add.2).

Секретариат признателен тем донорам, которые продолжают оказывать Программе младших экспертов ЮНКТАД регулярную поддержку, и призывает других доноров рассмотреть возможность финансирования этой Программы, которая дает молодым специалистам уникальную возможность участвовать в аналитической и оперативной работе ЮНКТАД.

Расходы и распределение ресурсов на цели технического сотрудничества В 2012 году совокупные расходы на деятельность ЮНКТАД по линии 36,3 млн. долл.; это свидетельствует о том, что третье основное направление работы ЮНКТАД сохраняет свое ключевое значение. В 2005 году совокупные расходы достигли 30 млн. долл., и с тех пор их среднегодовой размер составляет около 36 млн. долл. (пик пришелся на 2010 год, когда расходы превысили Совокупные расходы ЮНКТАД на техническое сотрудничество и источники Проекты ЮНКТАД в области технического сотрудничества продолжают осуществляться на основе межрегиональных, региональных и страновых проектов и программ (см. диаграмму 2).

Межрегиональные проекты представляют собой тематические проекты, бенефициарами которых может стать любая развивающаяся страна. В 2012 году расходы по этим проектам составили 14,2 млн. долл., или 39% от совокупного объема расходов. Общее число межрегиональных проектов, по которым в 2012 году производились расходы, уменьшилось до 59 против 83 в 2011 году (не считая проектов, финансируемых по линии Программы младших экспертов GE.13- TD/B/WP/ Расходы на техническое сотрудничество в разбивке по типам проектов, (в процентах от совокупных расходов по проектам) В 2012 году расходы по региональным проектам уменьшились по сравнению с предыдущим годом примерно на 2,5 млн. долл. до 4,8 млн. долл., что составляет 13% от совокупных расходов. В 2012 году насчитывалось в общей сложности 17 региональных проектов, по которым производились расходы, по сравнению с 23 подобными проектами в 2011 году. В 2012 году осуществлялись следующие основные региональные проекты: в Африке один субрегиональный проект АСОТД, один проект по вопросам конкуренции и один проект по электронному регулированию; в Латинской Америке и Карибском бассейне два субрегиональных проекта АСОТД, один субрегиональный проект по электронному регулированию и один проект по законодательству и политике в области конкуренции; в Азиатско-Тихоокеанском регионе – один проект АСОТД и один проект по вопросам ориентированной на развитие региональной интеграции в Юго-Восточной Азии.

Впервые страновые проекты превратились по объему оказываемых услуг в важнейшее направление деятельности ЮНКТАД по линии технического сотрудничества. В 2012 году совокупные расходы на страновые проекты составили 17,3 млн. долл., увеличившись примерно на 5 млн. долл. по сравнению с 2011 годом. На страновые проекты в 2012 году приходилось примерно 48% от общего объема деятельности. В 2012 году насчитывалось в общей сложности 96 проектов, по которым производились расходы, по сравнению со 115 проектами в 2011 году. Большинство страновых проектов осуществляется либо на условиях самофинансирования, либо за счет ресурсов, предоставляемых ЮНКТАД по линии программ двусторонней помощи некоторых доноров.

Все проекты, финансируемые за счет многосторонних донорских целевых фондов и фондов инициативы "Единая Организация Объединенных Наций", являются страновыми проектами (см. раздел I.C). Бо л ьшая часть средств по линии страновых проектов, осуществляемых ЮНКТАД, используется на программы модернизации и реформирования таможни (АСОТД) и управления долгом Расходы на страновые проекты в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличились во всех регионах, за исключением европейского, где они остались Техническое сотрудничество ЮНКТАД сгруппировано по 17 тематическим блокам (см. таблицу 4). Целевые фонды, которые используются для финансирования межсекторальной деятельности, такой как торговля и гендерные вопросы, сотрудничество ЮгЮг или деятельность, связанная с участием экспертов и гражданского общества в работе ЮНКТАД, сгруппированы в дополнительном блоке XVIII, на который приходится около 6% совокупных годовых Распределение взносов между различными тематическими блоками является неравномерным и не ответствует заявкам, полученным по каждому тематическому блоку. Как уже отмечалось, около 60% деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества осуществляется по двум тематическим блокам – XI и XII. Остальные 15 тематических блоков играют гораздо меньшую роль, и на каждый из них приходится от 7% до 1% общего объема деятельности.

Географическое распределение региональные проекты) не изменился по сравнению с предыдущим годом и составил 9,4 млн. долларов. Если расходы на страновые проекты увеличились, то расходы на региональные проекты сократились. В 2012 году доля Африки в общем объеме деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества составила 25,8% против 23,5% в 2011 году.

В 2012 году общий объем расходов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе по страновым и региональным проектам, увеличился по сравнению с предыдущим годом на 2 млн. долл. и составил 7,3 млн. долларов. Расходы выросли как на страновые, так и на региональные проекты. Доля этого региона в общем объеме деятельности ЮНКТАД по линии технического сотрудничества составила в 2012 году 20% против 13,5% в 2011 году.

Расходы на техническое сотрудничество в разбивке по регионам и тематическим GE.13- TD/B/WP/ II. Потенциал в области анализа торговли XI. Укрепление потенциала развивающихся XIII. Политика в области информационнокоммуникационных технологий и их кадров и укрепления потенциала с участием XVI. Производственный потенциал в развивающихся странах, не имеющих выхода государствах и странах со слабой в структурном отношении, уязвимой и небольшой XVII. Усиление поддержки в целях интеграции вопросов торговли в национальные планы развития и/или документы о стратегиях сокращения масштабов нищеты в НРС в контексте расширенной Комплексной XVIII. Исполнительное руководство Совокупные расходы в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе на страновые и региональные проекты, незначительно уменьшились по сравнению с 2011 годом и составили 4,7 млн. долларов. Расходы на страновые проекты немного выросли, а на региональные – сократились примерно на 1 млн. долларов. Доля этого региона в общем объеме деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества по сравнению с 2011 годом не изменилась и осталась на уровне 12,9%.

Что касается Европы, то в 2012 году на этапе реализации находилось шесть национальных проектов, расходы на которые составили в общей сложности 784 000 долларов. В число этих проектов входили, в частности, проекты При анализе данных о географическом распределении (см. таблицу и диаграмму 3) следует учитывать информацию, приведенную в разделе II.А выше, и в частности замечания по региональным и страновым проектам. Следует также иметь в виду, что при расчете региональных долей во внимание принимаются только расходы на региональные и страновые проекты, на которые приходится примерно 61% от общего объема расходов. В то же время страны и регионы являются бенефициарами межрегиональных проектов. Помимо этого, при анализе региональных долей необходимо учитывать и тот факт, что в большинстве случаев страновые проекты осуществляются либо на условиях самофинансирования, либо за счет ресурсов, предоставляемых донорами по линии их программ двусторонней помощи или многосторонних донорских целевых фондов.

Расходы на техническое сотрудничество в разбивке по регионам, (в процентах от общего объема годовых расходов) В рамках своей стратегии оказания услуг по линии технического сотрудничества ЮНКТАД продолжает уделять первоочередное внимание НРС.

В 2012 году расходы на техническое сотрудничество в поддержку НРС увелиGE.13- TD/B/WP/ чились по сравнению с предыдущим годом примерно на 1 млн. долл. и составили 15,2 млн. долл., т.е. 42% от общего объема расходов. В последние восемь лет расходы на поддержку НРС составляли в среднем порядка 14 млн. долл. в год.

В 2012 году взносы Китая и Норвегии в Целевой фонд для НРС составили в общей сложности лишь примерно 100 000 долл. США. С 2009 года сумма взносов постоянно уменьшается. С момента создания в 2000 году Фонд получил в общей сложности 10 млн. долл. от 20 разных доноров. Как подчеркивается в пункте 9 решения 515 (LIX), принятого Советом по торговле и развитию в сентябре 2012 года, партнерам по процессу развития, которые в состоянии сделать это, предлагается и далее выделять взносы в Целевой фонд для НРС.

Последующие меры в связи с межправительственными Деятельность ЮНКТАД по линии технического сотрудничества попрежнему ориентирована на анализ и консультирование по вопросам политики и укрепление человеческого и институционального потенциала. В соответствии с пунктами 178 и 217 Аккрского соглашения и пунктом 11 решения 515 (LIX), принятого Советом по торговле и развитию в сентябре 2012 года, продолжали предприниматься усилия по обеспечению большей согласованности между программами технического сотрудничества, аналитической работой и работой по В предыдущих докладах о техническом сотрудничестве ЮНКТАД приводились примеры синергизма между тремя основными направлениями ее работы с особым акцентом на политике в области инвестиций и конкуренции. Деятельность в рамках программы упрощения процедур торговли также служит наглядным примером того, как проведение в Женеве мероприятия по формированию консенсуса и последующая публикация исследования позволили разработать успешный проект технической помощи в интересах развивающихся государств членов ЮНКТАД. По итогам проведенного в марте 2011 года специального совещания экспертов 3 по мерам упрощения процедур торговли, которые фигурируют в двухсторонних и региональных соглашениях о свободной торговле, в декабре 2011 года была выпущена публикация, в которой углубленно анализируются и обсуждаются таможенные и другие меры по упрощению процедур торговли, которые содержатся в 118 региональных торговых соглашениях, действующих в Африке, Азии, континентальной Америке и Европе, а также в соглашениях, заключенных между странами разных регионов 4. В ней описываются меры политики, направленные на выработку последовательного подхода к упрощению процедур торговли, который позволил бы избежать слишком большого числа различных мер и способствовал бы гармонизации усилий на национальном уровне. Проведенный анализ свидетельствует также о том, что накопленный опыт может реально сделать многосторонний нормотворческий процесс более амбициозным и устранить риски возможной дискриминации благодаря развитию сотрудничества между странами в использовании передовой практики и международных стандартов как инструмента, обеспечиAd-Hoc Expert Meeting: Trade Facilitation in Regional Trade Arrangements (http://unctad.org/en/Pages/MeetingsArchive.aspx?meetingid=21005).

UNCTAD (2011), Trade Facilitation in Regional Trade Agreements, New York and Geneva (http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/dtltlb2011d1_en.pdf).

вающего приведение процедур в соответствие с общими эталонами. Эта логика нашла отражение в проекте, который был запущен в 2011 году по линии Счета развития Организации Объединенных Наций 5 и который в настоящее время осуществляется в Бангладеш, Бурунди, Бутане, Индии, Кении, Непале, Объединенной Республике Танзания, Руанде и Уганде. Этот проект, который должен быть завершен в 2013 году, реализуется на основе стратегии, увязывающей оценку принимаемых в настоящее время мер по упрощению процедур торговли на национальном уровне с возможными региональными и многосторонними усилиями. Осуществление этого проекта уже позволило добиться серьезных успехов в укреплении потенциала участвующих в нем стран, превзошедших В 2012 году продолжалась рационализация деятельности, осуществляемой по каждому тематическому блоку, и консолидация проектов в рамках тематических целевых фондов. Усилия были направлены на снижение степени фрагментации оперативной деятельности ЮНКТАД и распыления средств целевых фондов таким образом, чтобы это не сказывалось на масштабах, содержании и реализации программ ЮНКТАД в области технического сотрудничества.

В 2012 году в общей сложности насчитывалось 187 целевых фондов, которые использовались для покрытия расходов на оперативную деятельность.

В 2008 году, когда началась работа по снижению степени фрагментации оперативной деятельности, таких фондов было 262. В 2012 году секретариату удалось в финансовом отношении закрыть 45 проектов, из которых 22 были межрегиональными, 6 региональными и 17 страновыми 6. Вместе с тем в 2012 году началась работа по реализации 29 новых проектов, из которых 23 проекта были Процесс создания блоков касается только межрегиональных и региональных целевых фондов, которые финансируются двусторонними донорами. Что касается цифр, то в 2012 году из этих фондов финансировались в общей сложности 63 межрегиональных и 17 региональных проектов. Проекты, финансируемые по линии ПРООН, Счета развития, многосторонних партнерских целевых фондов и фондов инициативы "Единая Организация Объединенных Наций", не охватываются процессом создания блоков, поскольку они регулируются иными финансовыми и административными правилами, чем проекты целевых фондов.

Комитет по обзору проектов 7 продолжал играть ведущую роль в качестве внутреннего механизма по обеспечению согласованности и взаимодействия между отделами по соответствующим вопросам технического сотрудничества.

Комитет проводит совещания по мере необходимости для обсуждения вопроПроект получил название "Strengthening capacities of developing countries in Africa and Asia to support their effective participation in negotiating bilateral, regional and multilateral trade facilitation arrangements" (http://www.un.org/esa/devaccount/projects/ Проект закрывается в финансовом отношении в случае завершения всей намеченной по проекту деятельности и отсутствия непогашенных обязательств по счетам проекта.

Комитет по обзору проектов представляет собой межсекторальный механизм для принятия коллегиальных решений по вопросам деятельности ЮНКТАД в области технической помощи и мобилизации средств. Его круг ведения был утвержден Генеральным секретарем ЮНКТАД в 2008 году. Цели и сфера деятельности данного Комитета заключаются в следующем: обмен и предоставление информации, анализ программ ЮНКТАД в области технического сотрудничества, совершенствование и упрощение процедур, поддержка усилий по мобилизации ресурсов, обеспечение общей слаженности и повышение роли ЮНКТАД на страновом уровне.

GE.13- TD/B/WP/ сов, связанных с управлением деятельностью по линии технического сотрудничества, включая мобилизацию средств, распределение средств и утверждение предложений по новым проектам. Координационные центры отделов члены Комитета по обзору проектов и Служба технического сотрудничества контактируют друг с другом практически ежедневно по всем вопросам, от которых зависит слаженность деятельности в области технического сотрудничества.

Документ с описанием 17 тематических блоков, распространяемый в качестве неофициального рабочего документа Рабочей группы, часто обновляется отделами, которые отвечают за соответствующие тематические блоки, в целях отражения текущей и предлагаемой деятельности в ответ на запросы, получаемые от бенефициаров. Данный документ содержит предложения по слиянию межрегиональных и региональных проектов в рамках многосторонних и многолетних целевых фондов. Цель этой работы заключается в дальнейшем сокращении числа целевых фондов, консолидации деятельности и упрощении и рационализации структуры технического сотрудничества по линии ЮНКТАД. Информация о новых и закрытых в 2012 году проектах приводится в таблице в документе TD/B/WP/253/Add.2.

Секретариат твердо намерен продолжать работу по снижению степени фрагментации и рассчитывает на поддержку правительств-доноров в этом отношении. Секретариат регулярно обращается к донорам за разрешениями на закрытие фондов, возврат или перевод остаточных средств на другие виды деятельности, поскольку подобные операции возможны только при наличии их Секретариат продолжает обновлять ориентировочный перечень официальных просьб о предоставлении помощи со стороны ЮНКТАД, полученных в 20122013 годах, который распространяется в качестве неофициального рабочего документа Рабочей группы. Этот перечень продолжает расширяться. В соответствии с рекомендацией, содержащейся в пункте 8 решения 515 (LIX), которое было принято Советом по торговле и развитию в сентябре 2012 года, он позволяет определять на прозрачной основе потребности и приоритеты бенефициаров, а для доноров он должен служить ориентиром при принятии решений о выделении их взносов.

В сентябре 2012 года Совет по торговле и развитию обратился к секретариату с просьбой повысить качество руководства и управления в ЮНКТАД.

В рамках своего ответа на эту просьбу секретариат подготовил документ "Guidelines for the implementation of results-based management regarding technical cooperation projects", который был распространен среди государств-членов в декабре 2012 года. Руководящие принципы предназначены для всех управляющих проектами ЮНКТАД и помогут им в разработке и осуществлении оперативной деятельности. Они представляют собой сборник методологических инструментов и видов передовой практики, наиболее активно используемых в системе Организации Объединенных Наций. В приложениях к этому документу приводятся многочисленные примеры того, как эти руководящие принципы могут Для того чтобы добиться полноценного применения руководящих принципов, потребуется процесс обучения, в первую очередь управляющих проектами, еще не знакомых с этими инструментами. С этой целью был запущен процесс распространения руководящих принципов и их изучения. В Департаменте по экономическим и социальным вопросам при помощи средств видеосвязи и бесплатно для ЮНКТАД были организованы два брифинга по изучению того, как ориентированные на конкретные результаты методы управления приGE.13- меняются в проектах, финансируемых по линии Счета развития (в том числе в тех, которые разрабатываются и осуществляются ЮНКТАД). Используемая в рамках Счета развития методология является наиболее передовой, адекватной и применимой к деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества.

Вторым этапом в процессе распространения руководящих принципов и их изучения должна стать организация под руководством эксперта по вопросам управления, ориентированного на конкретные результаты, учебного курса для управляющих проектами, адаптированного к специфике проектов ЮНКТАД и к широкому спектру ситуаций и тематических областей, в которых ЮНКТАД оказывает техническую помощь. Для организации такой подготовки Комитет по обзору проектов будет использовать руководящие принципы при обсуждении новой проектной документации в целях повышения качества, устойчивости, эффективности и результативности оперативной деятельности Еще один аспект совершенствования системы руководства и управления ЮНКТАД связан с просьбой Совета по торговле и развитию, касающейся стратегии ЮНКТАД в области мобилизации средств. Проект этой стратегии был распространен среди государств-членов 22 марта 2013 года (UNCTAD/OSG/ Misc/2013/1). С учетом тесной связи между проектом стратегии в области мобилизации средств и координацией технической помощи, оказываемой ЮНКТАД, секретариат предложил, чтобы государства-члены рассмотрели проект стратегии ЮНКТАД в области мобилизации средств на сентябрьской сессии Рабочей группы. Секретариат надеется на то, что эта дискуссия и вклад государств-членов помогут ему завершить разработку стратегии.

Портал проектов ЮНКТАД (www.unctad.info/en/TC/?mode=AllProjects) обеспечивает онлайновый доступ ко всей информации о проектах ЮНКТАД в области технического сотрудничества и облегчает сортировку данных по проектам, донорам, географическому охвату и тематическим блокам.

Вклад в обеспечение общесистемной слаженности в рамках С момента создания Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенциала 8 в апреле 2007 года и после того, как Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций официально объявил в ходе двенадцатой сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД XII) в апреле 2008 года о том, что она приступила к работе, эта Группа успешно решает три главные заС 2007 года Тематическая группа является межучрежденческим механизмом, в котором принимают участие учреждения-резиденты и учреждения-нерезиденты из системы Организации Объединенных Наций, обладающие соответствующими мандатами и специальными знаниями в области международной торговли и производственных секторов. Ее координатором выступает ЮНКТАД, и в настоящее время в ее состав входят ЮНИДО, ФАО, МОТ, МТЦ, ВТО, ПРООН, Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, пять региональных комиссий, ЮНЕП и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов. См. http://www.unctad.org/en/Pages/TC/TC_UnitedNations-Inter-Agency-Cluster.aspx.

GE.13- TD/B/WP/ дачи: a) повышает роль вопросов торговли и укрепления производственного потенциала в комплексных программах технической помощи, осуществляемых Организацией Объединенных Наций; b) обеспечивает межучрежденческую координацию в рамках подхода "Единство действий"; и c) укрепляет связи между учреждениями-нерезидентами и отделениями Организации Объединенных Наций в странах.

Деятельность Межучрежденческой тематической группы приводилась в качестве примера передовой практики в докладе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, посвященном проводимому раз в четыре года всеобъемлющему обзору за 2012 год. В докладе отмечается, что Межучрежденческая тематическая группа открывает новые возможности для сотрудничества по вопросам экономического развития и помогает "получить более широкий доступ к целому диапазону экспертных знаний и ресурсов в области развития в системе Организации Объединенных Наций". Эта мысль вновь была подчеркнута в ходе обсуждения в Генеральной Ассамблее в октябре 2012 года вопроса об обеспечении общесистемной слаженности в рамках Организации Объединенных Наций.

В июне 2012 года правительство Албании принимало пятую Межправительственную конференцию высокого уровня по инициативе "Единство действий", на которой обсуждались достигнутые успехи, существующие проблемы и вынесенные уроки. В ходе Конференции государства-члены подчеркнули, что выгоды от применения подхода "Единство действий" намного превосходят любые недостатки и что отношения с Организацией Объединенных Наций уже никогда не будут строиться по-старому. Государства-члены особо отметили, что причастность государств к оказанию помощи Организацией Объединенных Наций, а также согласованность национальных приоритетов сильно повысились по сравнению с 2007 годом. В ходе Конференции ЮНКТАД подняла вопросы, касающиеся учреждений-нерезидентов, и подчеркнула, что подход "Единство действий" значительно облегчил для правительств и координаторов-резидентов Организации Объединенных Наций доступ к специальным знаниям учреждений-нерезидентов, в частности, по вопросам политики. ЮНКТАД подчеркнула также, что "Единство действий" позволило не только добиться большей слаженности, но и ощутимо повысить качество совместной деятельности благодаря использованию широкого круга специальных знаний и опыта, накопленных в системе Организации Объединенных Наций.

21 декабря 2012 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла историческую резолюцию (A/Res/67/226) по четырехгодичному всеобъемлющему обзору политики, в которой оценивается эффективность, результативность, согласованность и действенность оперативной деятельности Организации Объединенных Наций в интересах развития и устанавливаются общесистемные ориентиры политики сотрудничества на благо развития и страновые направления деятельности системы Организации Объединенных Наций на период 20132016 годов. Резолюция призывает повышать общесистемную слаженность и эффективность деятельности на страновом уровне и впервые приводит "Единство действий" в качестве образца для подражания. Систему механизмов Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами развития, призывают и далее укреплять процессы разработки совместных программ и совершенствовать РПООНПР в качестве стратегической платформы действий. На глобальном уровне системе развития Организации Объединенных Наций предлагается направлять ресурсы на цели межучрежденческой оптимизации методов работы.

Активизация участия ЮНКТАД и Межучрежденческой тематической Участие в экспериментальных страновых проектах инициативы Помимо страновых проектов инициативы "Единая Организация Объединенных Наций", упоминаемых в главе I, на момент подготовки настоящего доклада Межучрежденческая тематическая группа по вопросам торговли и производственного потенциала занималась реализацией и/или разработкой следующих совместных программ 9.

разработку новой совместной программы, которая будет осуществляться в рамках нового цикла РПООНПР в 20122016 годах. Совместная программа посвящена темам инклюзивного роста и борьбы с нищетой. В ней принимают участие ЮНКТАД, ПРООН, ЮНИДО, МТЦ, ФАО и МОТ. Эта совместная программа разрабатывалась на основе координации с расширенной Комплексной участие в разработке новой РПООНПР на 20132017 годы с особым акцентом на обеспечении экономического роста. В работе в рамках РПООНПР принимают участие ЮНКТАД, ФАО, МОТ, ПРООН, ЮНЕП, ЮНИДО и Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов.

участие в осуществлении программы "Устойчивое развитие за счет интеграции в международную торговую систему, диверсификации производства и увеличения инвестиций", включенной в РПООНПР в 20112015 годы. Эта деятельность Межучрежденческой группы предусматривает участие ЮНКТАД, ПРООН, Участие в странах, взявших на вооружение подход "Единство действий" на национальном уровне, а также в региональных координационных Помимо стран, участвующих в экспериментальных страновых проектах инициативы "Единая ООН", увеличивается и число стран, принявших на вооружение подход "Единство действий" при разработке новых РПООНПР на основе утвержденных в 2010 году руководящих принципов How to Prepare an UNDAF: Guidelines for United Nations Country Teams (Группа Организации Объединенных Наций по вопросам развития). Многие координаторы-резиденты Организации Объединенных Наций обращаются к Межучрежденческой тематической группе с просьбой оказать помощь в обеспечении учета приоритетов правительств в области торговли и производственного потенциала на страновом В 2012 году Межучрежденческая тематическая группа участвовала в разработке и реализации на национальном и региональном уровнях следующих совместных программ, которые отличаются по своим масштабам и структуре.

В ходе совещания Рабочей группы будет распространена таблица, содержащая обновленную информацию о деятельности Межучрежденческой тематической GE.13- TD/B/WP/ Деятельность Межучрежденческой тематической группы на нациоa) джан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Республика Молдова, Сербия, мает участие в региональной инициативе по вопросам промышленности, торговли и доступа к рынкам, которая координируется ЮНИДО. Региональная деятельность направлена на стимулирование устойчивого роста, формирование богатства и глобальную интеграцию в рамках следующих трех приоритетных направлений разработка промышленной политики и институциональное развитие; укрепление производственного и торгового потенциала; и стимулирование внутриафриканской торговли. В этой работе Межучрежденческой тематической группы принимают участие ЮНКТАД, ПРООН, ЮНИДО, МОТ и МТЦ – совместно разработали региональный проект для членов Лиги арабских государств. Этот проект, получивший название «Инициатива "Помощь в интересах торговли" для арабских государств», ставит целью создание платформы конкурентоспособности, стимулирования торговли и региональной торговой интеграции. В его основу легла текущая деятельность пяти учреждений на региональном и страновом уровне. Ожидается, что практическая реализация этого проекта, получившего поддержку участников Арабского саммита по вопросам экономического и социального развития, начнется в 2013 году. Проект финансируется Международной исламской торгово-финансовой корпорацией, выделяющей на проект 11 млн. долл. сроком на два года, а также режденческая тематическая группа принимает участие в совместных инициативах в рамках Специальной программы Организации рамках проекта "Помощь в интересах торговли" ЮНКТАД и Европейская экономическая комиссия представили концептуальную записку по вопросам обмена таможенными данными и их гармонизации.

Вставка 1. Роль ЮНКТАД в расширенной Комплексной рамочной Аккрское соглашение признает Расширенную комплексную рамочную программу в качестве ключевого механизма оказания НРС технической помощи в вопросах торговли и призывает ЮНКТАД активизировать и укрепить свой вклад в ее работу. В этой связи ЮНКТАД продолжает принимать активное участие в данной Программе, несмотря на весьма ограниченные ресурсы. Кроме того, ЮНКТАД помогает НРС посредством оказания им как поддержки в усилении подконтрольности за РКРП до и после диагностических исследований по изучению степени интеграции вопросов торговли, так и консультативных услуг по вопросам политики и стратегии в области торговли.

В 2012 году ЮНКТАД обновила диагностическое исследование по изучению степени интеграции вопросов торговли в Гамбии и получила просьбы о проведении соответствующих исследований от правительств Сенегала и Мозамбика. Проведение подобных исследований финансируется из целевого фонда расширенной Комплексной рамочной программы.

В ходе тринадцатого совещания министров (ЮНКТАД XIII, Доха), ЮНКТАД организовала для министров из НРС рабочий завтрак для обсуждения расширенной Комплексной рамочной программы. Участники различных встреч, проходивших в период работы ЮНКТАД XIII, обсуждали вопросы о том, как лучше интегрировать торговлю в национальные стратегии развития и ускорить получение результатов в новых глобальных экономических условиях.

Помимо министров НРС в рабочем завтраке приняли участие Исполнительный секретариат расширенной Комплексной рамочной программы, Исполнительный директор ВТО и Генеральный секретарь ЮНКТАД.

Осуществлялись и иные виды деятельности, а именно:

Чад. ЮНКТАД организовала национальное рабочее совещание для того, чтобы привить высокопоставленным чиновникам понимание важности интеграции вопросов торговли в стратегию сокращения масштабов нищеты, а также дать им инструменты для усиления национального контроля за реализацией Демократическая Республика Конго и Центральноафриканская Республика. ЮНКТАД оказывала техническую помощь в разработке проекта в рамках второго транша расширенной Комплексной рамочной программы и в активизации процесса реализации Рамочной программы. В рамках второго транша помощь оказывается в осуществлении приоритетных проектов, включенных в матрицы действий, составленных по итогам диагностического исследования по изучению степени интеграции вопросов торговли.

Коморские Острова. ЮНКТАД организовала на Коморских Островах рабочее совещание для разработки стратегии развития торговли и подготовила необходимую справочную документацию для совещания по утверждению этой стратегии, на котором присутствовали правительственные чиновники и участники расширенной Комплексной рамочной программы.

Камбоджа. ЮНКТАД занимается осуществлением проекта по правилам происхождения, который финансируется многосторонним партнерским целевым фондом, созданным в стране для поддержки проектов в масштабах всего торгового сектора. По вопросам использования торговых преференций и правил происхождения было организовано несколько рабочих совещаний и консультативных миссий.

GE.13- TD/B/WP/ Организация деятельности и участие Межучрежденческой тематической группы на уровне системы Организации Объединенных Наций и в других 21 апреля 2012 года по случаю ЮНКТАД XIII была организована специальная сессия Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенциала. В работе этой специальной сессии, на которой председательствовали первый заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и заместитель Генерального секретаря ЮНКТАД, приняли участие высокопоставленные должностные лица из 11 учреждений, являющихся членами Межучрежденческой тематической группы. Сессия дала возможность проанализировать работу, проделанную с 2008 года, и узнать точки зрения учреждений на тему ЮНКТАД XIII.

В рамках одного из проектов, финансируемых по линии Счета развития, ЮНКТАД организовала, в сотрудничестве с учреждениями членами Межучрежденческой тематической группы, региональное рабочее совещание в Непале 2427 апреля 2012 года. Рабочее совещание имело целью укрепить потенциал в деле разработки планов помощи в вопросах торговли и обеспечить более полное включение компонента торговли в новые РПООНПР. Это рабочее совещание было проведено для государственных должностных лиц, которые отвечают за стратегии развития. Все приглашенные для участия в совещании страны (Афганистан, Бутан, Непал, Самоа, Таджикистан, Тимор-Лешти и Фиджи), которые участвовали в региональном рабочем совещании, начинают новый цикл РПООНПР в 2013 году. Организаторами рабочего совещания совместно выступали следующие члены Межучрежденческой тематической группы: Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, ЮНЕП, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана и ЮНКТАД.

В конце регионального рабочего совещания было проведено специальное заседание исключительно по Непалу, на котором присутствовали 15 представителей В рамках того же проекта, финансируемого по линии Счета развития, ЮНКТАД совместно с Учебным и научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций организовала онлайновый курс по торговым аспектам РПООНПР. Заявки на участие в курсе, который проходил в октябре и ноябре 2012 года, подали примерно 130 представителей правительств, неправительственных организаций, университетов и других учреждений.

В ноябре 2012 года Межучрежденческая тематическая группа организовала мероприятие на тему "Сокращение масштабов нищеты в Лесото благодаря торговле: пример межучрежденческой координации". В этом мероприятии приняли участие Министр торговли и промышленности Лесото и заместитель Генерального секретаря ЮНКТАД, которые рассказали о роли и деятельности Межучрежденческой тематической группы в Лесото, которая может служить отличным примером того, как межучрежденческая координация в области торговли может работать и приносить результаты.

Были предприняты последующие шаги в связи с положениями Аккрского соглашения, Дохинского мандата и решениями Совета по торговле и развитию в отношении структуры и деятельности ЮНКТАД в области технического сотрудничества. Активно велась работа по уменьшению степени фрагментации и консолидации деятельности в рамках тематических блоков в целях улучшения слаженности и транспарентности, а также укрепления системы внутреннего управления. Общая цель этой работы заключалась в повышении отдачи и устойчивости мероприятий в рамках проектов. Финансирование этой работы продолжалось устойчивыми темпами, что подтверждает важнейшую роль данного основного направления деятельности ЮНКТАД. Количество запросов от бенефициаров продолжало увеличиваться во всех областях, относящихся к кругу ведения ЮНКТАД, в то время как добровольные взносы их партнеров из числа развитых стран сокращались и оставались непредсказуемыми. Распределение взносов между разными тематическими блоками осуществлялось неравномерно, что осложняло среднесрочное и долгосрочное планирование технического Продолжалась работа по внедрению методики управления, ориентированного на конкретные результаты. Все новые проекты разрабатываются на основе рамочного логического подхода, что позволяет оценивать их актуальность, качество, эффективность, результативность и действенность. В предстоящий год секретариат намерен активизировать свои усилия на данном направлении.

Секретариат намерен также повысить способность ЮНКТАД привлекать средства доноров. Содержащиеся в документе "UNCTAD fundraising strategy for technical cooperation activities" (UNCTAD/OSG/MISC/2013/1) рекомендации представляют собой "дорожную карту", которая будет обсуждаться на шестьдесят пятой сессии Рабочей группы. В этой связи секретариат рассчитывает на руководящие указания и поддержку государств-членов. Несмотря на влияние экономического кризиса на масштабы финансовой поддержки программ Организации Объединенных Наций, ЮНКТАД удалось не утратить поддержки со стороны своих доноров и она может по праву гордиться увеличением взносов, поступающих от бенефициаров для финансирования проектов в собственных странах, что является конкретным признанием важности программ ЮНКТАД.

Деятельность на уровне Организации Объединенных Наций осуществлялась главным образом по линии Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенциала, в которой ЮНКТАД продолжала играть ведущую роль; Тематическая группа еще больше укрепила свою роль и по-прежнему является одним из самых динамичных межучрежденческих механизмов в системе Организации Объединенных Наций. Межучрежденческая тематическая группа в составе 15 членов смогла принять активное участие в работе на этапах подготовки ряда РПООНПР на страновом уровне и разработала и реализовала совместные программы и мероприятия в рамках инициативы "Единство действий". Работа Межучрежденческой тематической группы была упомянута в докладе Генерального секретаря по итогам четырехгодичного всеобъемлющего обзора политики за 2012 год в качестве примера передовой практики. Подход "Единство действий" принимается на вооружение все большим и большим числом стран. Положительные результаты, достигнутые Межучрежденческой тематической группой с 2008 года, свидетельствуют о том, что, несмотря на сложность этой тематической области работы, подход "Единство действий" может быть реализован на практике.

GE.13-



Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮБЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХАБАРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВ И КУЛЬТУРЫ Утверждаю Ректор ФГБОУ ВПО ХГИИК _С.Н. Скоринов __ 2014 г. ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 070301 Актерское искусство Профиль подготовки Артист драматического театра и кино Квалификация (степень) Специалист Форма обучения Очная...»

«Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Алтайский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан географического факультета Барышников Г.Я. _ _ 200г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Теория и методология географической науки по направлению 020400.68 ГЕОГРАФИЯ магистерская программа Географические основы устойчивого развития рекреационных территорий и туризма факультет ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ кафедра ФИЗИЧЕСКОЙ ГЕОГРАФИИ И ГИС курс ПЕРВОГО ГОДА ОБУЧЕНИЯ семестр Лекции (час.) Экзамен в 1 семестре...»

«Закрытое Акционерное Общество “Бахчисарайский комбинат “Стройиндустрия” Украина, 98400, г. Бахчисарай, ул. Промышленная, 2 БИЗНЕС-ПЛАН ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Завод по производству бетона Бахчисарай 2006 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ 1. РЕЗЮМЕ РАЗДЕЛ 2. ПЛАН МАРКЕТИНГА ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТОВАРНОГО БЕТОНА ПОТРЕБИТЕЛИ КАНАЛЫ СБЫТА ЕМКОСТЬ РЫНКА КОНКУРЕНТЫ... 8 ЦЕНЫ...10 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА.. РАЗДЕЛ 3. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАВОДА, ТЕХНОЛОГИЯ, СТОИМОСТЬ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ.. РАСПОЛОЖЕНИЕ РАСТВОРО-БЕТОННОГО...»

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ЛИТЕРАТУРЕ (10 класс) 1 Литература: учебник для 10 класса: среднее (полное) общее образование (базовый уровень): в 2 ч. И.Н.Сухих.- М.: Издательский Центр Академия 2 (на 105 часов: 95 часов – на изучение произведений и 10 часов - на развитие речи и внеклассное чтение) Учебно-методическое сопровождение: Белокурова С.П., Сухих И.Н. Литература. 10 класс (базовый уровень): Практикум: среднее (полное) общее образование. – М.: Издательский центр Академия, 2011. Белокурова С.П.,...»

«Санкт-Петербургский государственный морской технический университет Утверждено Ректор СПбГМТУ К.П. Борисенко от ноября 2010 г. Примерная основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки (специальности) 180100 Кораблестроение, океанотехника, cистемотехника объектов морской инфраструктуры утверждено приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009ь г. № 337 (постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 1136) ФГОС ВПО утверждён приказом...»

«Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Биологический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе _А.Ф. Крутов _ 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Фитоценология (цикл ОД.А.05 Специальные дисциплины отрасли науки и научной специальности основной профессиональной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 03.00.00 Биологические науки,...»

«Математическая логика и алгоритмы (2014) Программа экзамена Логика предикатов 1. Сигнатура 1-го порядка. Термы, атомарные формулы, формулы. Вхождение буквы в слово. Свободные и связанные вхождения переменных в формулы. Замкнутые термы и формулы. 2. Интерпертация сигнатуры (в другой терминологии - модель; структура). Нормальная интерпретация сигнатуры с равенством. Расширенная сигнатура. Оцененные термы и формулы. Значения оцененных термов и формул в интерпретации. Общезначимость и выполнимость...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЛОСОФСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан философского факультета ТГУ _ А.Ю. Рыкун 11 сентября 2012 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ ПО ФИЛОСОФИИ для аспирантов и соискателей Томск 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ АСПИРАНТОВ И СОИСКАТЕЛЕЙ, ПРОВЕРЯЕМЫЕ НА ЭКЗАМЕНЕ...»

«Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГБОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Кафедра пропедевтики внутренних болезней УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе, профессор А.Д. Ботвинкин 201 г. СОГЛАСОВАНО Председатель методического совета ФПК и ППС, профессор _ Ю.Н. Быков № протокола_ _ 201 г. Образовательная программа...»

«Р.Ю. Виппер Учебник истории ДРЕВНОСТЬ Москва Книга по Требованию УДК 93 ББК 63.3 Р.Ю. Виппер Учебник истории: ДРЕВНОСТЬ / Р.Ю. Виппер – М.: Книга по Требованию, 2011. – 239 с. ISBN 978-5-458-23057-5 Учебник истории в 3 томах, написанный профессором истории Робертом Юрьевичем Виппером (1859-1954), содержит систематическое изложение событий всемирной истории с древности до начала ХХ века. Книги неоднократно переиздавались до и после 1917 года и пользовались широкой популярностью не только как...»

«ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОРНЫЙ Согласовано Утверждаю Руководитель ООП по Зав. кафедрой направлению 130400 обогащения полезных профессор Казанин О.И. ископаемых профессор Александрова Т.Н. ПРОГРАММА ИТОГОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА Направление подготовки: 130400...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) УТВЕРЖДАЮ Первый проректор – проректор по учебной работе _ Л. А. Боков _ 2012 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА По дисциплине Проектирование автоматизированных систем Для специальности 220301 – Автоматизация технологических процессов и производств (в приборостроении)...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОГО МОДУЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ учителей общеобразовательных школ СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИОЛОГИИ (И З Б Р А Н Н Ы Е Г Л А В Ы) Барнаул 2013 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОГО МОДУЛЯ 1.1. Введение Развитие биологической науки, открытия, сделанные современными учеными, несомненно, должны найти отражение в содержании школьного...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Учебная программа курса ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАНИИ Москва – 2009 1 Пояснительная записка Стабильное функционирование и развитие образовательных систем напрямую зависит от качества управления образованием. Изменения социально-экономической ситуации в стране, расширение самостоятельности образовательных учреждений постоянно...»

«Россия, Москва, Ул. Гиляровского, 42 +7 (495) 739-01-01 8-800-200-01-01 (по России бесплатно) e-mail: info@soglasie.ru Основной участник ООО СК Согласие: М.Д. Прохоров Уставной капитал: 7,287 млрд. руб. Сумма активов: 28,909 млрд. руб. Компания занимает лидирующие позиции на страховом рынке России. В национальном рейтинге страховых компаний России, составляемым рейтинговым агентством Эксперт РА, Страховой Компании Согласие присвоен рейтинг надежности А++ (Исключительно высокий уровень...»

«Приложение Утверждены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 12.03.2012 № 157 Федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области театрального искусства Искусство театра и сроку обучения по этой программе I. Общие положения 1. 1. Настоящие федеральные государственные требования (далее – ФГТ) устанавливают требования к минимуму содержания, структуре и условиям...»

«Приложение 5 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Астраханский государственный университет Утверждаю: Декан ХФ _А.Г. Тырков 28 декабря 2012 г. 09-07-04/02/02 Номер внутрифакультетской регистрации Программа учебной практики Предквалификационная практика Специальность 020201.65 Фундаментальная и прикладная химия Квалификация (степень) выпускника специалист Астрахань 2012 г. 1....»

«Записи выполняются и используются в СО 1.004 СО 6.018 605 13 Предоставляется в СО 1.023. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова Факультет экономики и менеджмента СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой Декан факультета С.А. Богатырев _Е.Б.Дудникова _2013 г. _2013 г. Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А (М О Д У Л Ь Н А Я ) дисциплины Технология коммерческой деятельности в...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ ЛЕСА КАРЕЛЬСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (ИЛ КарНЦ РАН) УТВЕРЖДАЮ Директор ИЛ КарНЦ РАН д.б.н. В.И. Крутов _ января 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНЫХ КАДРОВ в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте леса Карельского научного центра Российской академии наук (ИЛ КарНЦ РАН) Принято Ученым советом ИЛ КарНЦ РАН 25.01.2012 г. протокол № Петрозаводск 1. Общие...»

«Администрация Ипатовского муниципального района Ставропольского края Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 с. Лесная Дача Ипатовского района Ставропольского края Утверждено: Решением педагогического совета МКОУ СОШ № 17 с. Лесная Дача (протокол № 1 от 30 августа) Председатель педагогического совета МКОУ СОШ № 17 с. Лесная Дача (Т.А. Марченко) _ 20 г. Рабочая учебная программа по информатике и ИКТ 5 класс ( среднее общее образование, 1 час...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.