Государственное учреждение города Москвы «Дом общественных организаций»
Московский городской ресурсный центр гражданского общества (МГРЦГО)
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР (октябрь, 2009 год)
«НКО и молодежь, взаимодействие на рынке труда»
Обеспечение занятости, наличие рабочих мест и нормальный ритм работы предприятий –
главная задача, которую ставит Мэр Москвы Ю.М. Лужков в настоящем (2009) году.
Информационный центр Правительства Москвы сообщает о том, что «число безработных на начало сентября 2009 года составляет 59 тыс. человек - это около 0,89% от численности экономически активного населения города. Это один из самых низких показателей среди всех регионов России»
В Москве реализуется комплексная антикризисная программа, утвержденная Постановлением Правительства Москвы от 24 марта 2009 г. № 213-ПП "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 году".
ОБЗОР ДОКУМЕНТА (HTTP://WWW.GARANT.RU/HOTLAW/MOSCOW/193292/#REVIEW,
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПОРТАЛ «ГАРАНТ»:
«Программа направлена на принятие мер по снижению негативных социальноэкономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в городе. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд поставленных задач, в частности, необходимо стимулировать сохранение и создание рабочих мест в целях организации временной занятости, организовывать стажировку для закрепления выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования на рабочем месте и приобретения опыта работы, провести работу по повышению конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.В ходе выполнения Программы предполагается организовать опережающее профессиональное обучение работников, создать временные рабочие места (организовать общественные работы, создать временные рабочие места по месту основной работы для граждан, находящихся под риском увольнения, организовать стажировку для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования). На реализацию программных мероприятий в 2009 году планируется затратить 416,2 млн. рублей.»
В период кризиса на рынке труда ситуация для выпускников и студентов ВУЗов, а так же для выпускников начального и среднего профессионального образования остается сложной, так как «по мнению главы комиссии по трудоустройству Совета ректоров вузов Москвы и Московской области Анатолия Геращенко, за последние полгода число вакансий для молодых специалистов снизилось на 90%» (по состоянию на январь 2009 года). (http://www.newsru.com/russia/25dec2008/vipusk.html ).
В г. Москве оказывается помощь в реальном трудоустройстве (пресс-конференция 19 августа 2009 г., Информационный центр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и занятости населения города Москвы Олег Викторович Нетеребский). Разработан План первоочередных мероприятий по трудоустройству выпускников ВУЗов города Москвы на 2009 год.
По результатам анализа городского банка вакансий, насчитывающего сегодня около 200 тысяч вакансий, было выделено порядка 8 900 рабочих мест, подходящих для трудоустройства выпускников ВУЗов. Кроме того, Мэр Москвы Ю.М.Лужков принял решение о "размораживании" дополнительных 14 952 вакансий, имеющихся в органах исполнительной власти города и подведомственных им структурах, которые уже начали замещаться выпускниками ВУЗов.
Задачами настоящего исследования является следующее:
- представление мнения студенческой молодежи о возможностях и перспективах трудоустройства, - возможность трудоустройства в общественном секторе с целью повышения жизненных навыков, продвижения, в том числе через добровольчество.
Исследования мнения молодежи проводились Московским городским ресурсным центром (МГРЦГО) ГУ МДОО на основании опроса студентов Московских ВУЗов:
1. Социологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова;
2. Факультет Журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова;
3. Филологический факультет им.М.В. Ломоносова;
4. Российская Экономическая Академия им. Г.В.Плеханова;
5. Московский Университет Дизайна и Технологии.
При опросе молодые люди, студенты могли ознакомиться с понятием «некоммерческие (общественные) организации» и понятием «доброволец». Знакомство с данными понятиями, в особенности для тех, кто не знает о некоммерческом секторе и добровольчестве, должно было облегчить и конкретизировать личное мнение молодых людей, которое они могли отразить в анкете.
По данным Исследовательской группы ЦИРКОН (Аналитический обзор «Социальная активность молодежи». 2008 г.) информированность российской молодежи о некоммерческом секторе на сегодняшний день - 29%, что составляет более трети молодых россиян в возрасте от до 35 лет).
Московские студенты, по данным опроса МГРЦГО ГУ МДОО, информированы о некоммерческих организациях в гораздо большей степени. 69% респондентов встречались с понятием «некоммерческие (общественные) организации», 16,9% знакомы с понятием «третий сектор» (рис.1).
Рисунок 1. Распределение ответов респондентов в Москве на вопрос: « Встречались ли Вы с понятиями: ТРЕТИЙ СЕКТОР; НЕКОММЕРЧЕСКИЕ (ОБЩЕСТВЕННЫЕ) ОРГАНИЗАЦИИ; С ДАННЫМИ
ПОНЯТИЯМИ НЕ ЗНАКОМ»
Проводился сравнительный анализ ответов студентов, не знакомых с понятием «некоммерческие организации» (1 группа) и знакомых с этим понятием (2 группа).На вопрос «Как Вы относитесь к такого рода организациям (некоммерческим)?» молодые люди, знакомые и не знакомые с НКО ответили совершенно по-разному. 65,8% молодежи, знающей об НКО, считают их деятельность необходимой. И только 11,1% из тех, кто не знает об НКО, считают ее важной. 52,8%, не встречавшихся с общественными и некоммерческими организациями, проявляют равнодушие по отношению к ним – ответ «мне все равно» (рис.2).
5% из числа опрошенных молодых людей не знают об НКО, но знакомы с этим понятием. И, необходимо отметить о достаточно высоком проценте (23,3%) равнодушно относящейся к НКО молодежи из числа знакомой с понятием «НКО». Эти данные говорят о крайне малой информированности молодежи о деятельности некоммерческих и общественных организаций.
Рис.2. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как Вы относитесь к такого рода организациям (некоммерческим)?»
Для сравнения, исследования группы ЦИРКОН показали, что лишь около трети молодых россиян (32%) считают, что от некоммерческих организаций есть польза (большая или небольшая) для таких людей, как они.
Логично в связи с предыдущим вопросом, звучит ответ на вопрос «Являетесь ли Вы участником НКО?» 1 группы респондентов – 100% не являются участником. Однако, лишь 12,3% опрошенной молодежи из 2 группы являются участниками НКО (рис.3).
Рисунок 3. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Являетесь ли Вы участником НКО?»
Эти данные показывают совершенную необходимость в рекламе, информировании и привлечении молодежи к деятельности в некоммерческом секторе.
Респонденты из 1 и 2 групп на вопрос о том, как отразился кризис на процессе трудоустройства, оказались вполне единодушны (рис.4). Ответы молодежи можно назвать скорее позитивными, но в то же время объективными. 42,7% считают, что трудоустроиться возможно, но упала заработная плата, 43,9% - трудоустроиться стало заметно тяжелее.
Рисунок 4. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как, по Вашему мнению, отразился Можно отметить спокойное или легкомысленное («я об этом не думаю») отношение к проблеме трудоустройства в кризис у 1 группы (не знакомы с НКО) – 19,4% (рис. 5) Рисунок 5. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Как по Вашему мнению, отразился Так же единодушно представители 1 и 2 группы отвечают на вопрос о приоритетности при выборе работы. Молодых людей интересует в большинстве своем интересная, дающая возможность для развития работа (рис.6).
Однако, представители 2 группы (знают о НКО) не демонстрируют равнодушие при выборе приоритетов, не согласятся на любую работу – 0%, по сравнению с 1 группой, где тезис «мне все равно, соглашусь на любую работу» высказали 8,3%. И для этой же группы зарплата является важной составляющей при выборе работы – 13,9%.
Рисунок 6. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Что для Вас является наиболее Сравнивая респондентов из 1 и 2 групп, ответивших на представленные выше вопросы (рис.5, рис.6), необходимо отметить, что при схожести ответов на ключевые вопросы, респонденты из 2-й группы демонстрируют более зрелую позицию, а респонденты 1 группы – некоторую юношескую инфантильность.
Закономерно, что отвечая на вопрос «
Работа в каких структурах Вас привлекает?» лишь 8,7% группы (знакомых с понятием НКО) ответили – в некоммерческих (общественных организациях) (рис. 7). Работа в государственных и коммерческих организациях привлекает молодежь в равной степени. Однако, респонденты 1 группы, нацелены в своем будущем на работу в государственном секторе – 61,1%. Безусловно, работа в государственном секторе может обеспечить большую стабильность, что, возможно, более приоритетно для демонстрирующей некоторую незрелость жизненных позиций представителей 1 группы.
Рисунок 7. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Работа в каких структурах Вас Следующий вопрос был связан с самооценкой сил и материальных возможностей молодых людей. Можно определить, что около 60% современных студентов являются финансово не самостоятельными. Могут рассчитывать на собственные силы -40% московских студентов (рис. 8).
Рисунок 8. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Можете ли Вы рассчитывать только на собственные силы или Вы нуждаетесь в материальной поддержке?»
Максимальное количество студентов (34,7%) согласились с мнением, что распределение на рабочие места по специальности - это задача ВУЗов. Причем это студенты из 2-й группы.
Студенты 1 группы демонстрируют разброс во мнениях – 27,8% считают, что распределение ограничит свободу их выбора и, в то же время 33,3% - распределение сильно поможет в трудоустройстве и государство должно взять на себя эту роль.
Полностью единодушны 16,7% и 16,4% респонденты 1 и 2 групп соответственно в одном распределение не является основным при трудоустройстве (рис.9).
Рисунок 9. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Должно ли государство брать на себя решение вопроса трудоустройства молодых специалистов в форме распределения на рабочие 100% респондентов 1 группы не знают об НКО и не встречали предложения о трудоустройстве от НКО, что вполне логично – респонденты 1 группы на встречались в своей жизни с понятием «некоммерческие организации». Из 2 группы 8,7% встречали предложения от НКО по работе. И опять можно говорить о недостаточной вовлеченности и осведомленности молодежи о некоммерческом секторе. При этом можно сказать, что и сами НКО не используют возможности привлечения к своей деятельности молодежи (рис. 10).
Рисунок 10. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Встречали ли Вы предложение о У молодежи есть твердое мнение, которое не лишено основания, что второе высшее образование расширяет возможности при трудоустройстве. Однако, представители 1 и 2 группы (25% и 34,7% соответственно) демонстрируют приоритетность личного интереса по отношению к другим мотивациям. Зачастую, молодежь хочет выглядеть самостоятельной в выборе своей дороги.
Возраст максимального количества студентов, отвечающих на вопросы данной анкеты – 19 -21 год – возраст поиска и попыток реализации своих интересов. Немного меньше молодежи определяют свою мотивацию на получение 2 высшего образования – «Второе высшее образование дает конкурентное преимущество на рынке труда» в среднем 20%, и «Желание получить более востребованную и оплачиваемую специальность» в среднем 16,1%. Процент ответивших на этот вопрос - «углубить знания по получаемой специальности» и «не хочу» практически одинаков – около 11% (рис. 11).
Рисунок 11. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Хотите ли Вы получить второе Отвечая на вопрос «Какой способ поиска Вы предпочтете/предпочитаете?» молодые люди, к сожалению, демонстрирует предпочтение пассивного поиска работы (выложить резюме на соответствующем сайте) - 41,7% и 48,4% (1 и 2 группы соответственно) (рис.12). Интересно, что представители 1 группы (не знают об НКО), желая получить более востребованную и оплачиваемую работу с помощью получения второй специальности (рис.11)– 22,2%, на вопрос о способе поиска работы, те же 22,2% отвечают – «не занимаюсь поиском работы» (рис.12). 24,7% представителей группы (знают об НКО) будут искать поддержки в поиске работы у знакомых или родственников.
Такие способы поиска работы как обращения в кадровое агентство, использование газеты по трудоустройству, посещения ярмарок вакансий существенно менее популярны в среде молодежи. И на последнем месте в обеих группах стоит обращения в центры занятости – 2,8% и 2,3% для 1 и групп соответственно.
Рисунок 12. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Какой способ поиска Вы Одной из задач данного исследования - определить заинтересованность и потенциальную возможность обращения молодых людей при поиске работы в организации некоммерческого сектора. А так же, мотивацию молодежи к занятиям волонтерской деятельностью.
Представители 1 и 2 групп демонстрируют разную готовность к общественно полезной деятельности. Молодежь, знакомая с деятельностью НКО готова заняться данной деятельностью в период отсутствия работы (19,2%) и при соответствующей мотивации – 58%. Молодые люди, не знающие об НКО – не готовы(36,1%) либо готовы, при соответствующей мотивации – 33,3%. Вторая группа показывает своим ответом выраженный позитивный настрой и положительные ожидания от общественной работы (рис 13).
Рисунок 13. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Готовы ли Вы в период отсутствия работы заняться общественно полезной деятельностью?»
Однако, ответы респондентов на следующий вопрос «Хотели бы Вы присоединиться к какомулибо НКО? Если да, то почему?» показывают недостаточную внутреннюю мотивацию молодежи к общественно полезной деятельности. Знакомая с НКО 2 группа отвечает - «не хочу» 32% и 32,4% Набраться опыта, в том числе профессионального» - 1 группа, не знакомая с понятием НКО.
Возможность собственной творческой реализации определяют как личную мотивацию 13,9% и 19,2% представителей 1 и 2 групп соответственно. Близко к этим значениям стоит мотивация «принести пользу обществу» - 16,7% и 15,5 % (рис.14).
Рисунок 14. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Хотели бы Вы присоединиться к Показателен ответ молодежи на следующий вопрос - «Должна ли работа в НКО быть связана с Вашей специальностью?». Молодежь в большинстве своем не предполагает, что некоммерческий сектор требует участия профессионалов, и работа в нем может явиться подспорьем в профессиональном росте. Связь с понятиями «общественно полезная деятельность», «работа в НКО»
и профессиональный подход к данной работе видна не значительно из процентного соотношения ответов молодежи.
44,4% 1 группы и 53,4% 2 группы (половина всех ответов) ответили, что для них не имеет значения, будет ли связана работа в НКО с получаемой специальностью. Однако 1 группа проявила в своих ответах некоторый прагматизм – 36,1% определила необходимость связи работы в НКО с их профессией. (рис.15).
Рисунок 15. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Должна ли работа в НКО быть Московская молодежь, отвечая на вопрос «Кем бы Вы хотели работать в НКО?» определяют себя как организаторы, проявляют лидерские качества, причем в значительно большей степени, представители 2 группы, знакомые с некоммерческими организациями – 50,2%. Однако, не демонстрируют, с помощью своих ответов, желания быть руководителями, а значит, ответственными – 27,8% 1 группа, 19,2% 2 группа. 16,7% представителей 1 группы (не знакомых с НКО) готовы работать простым сотрудником или менеджером (рис.16).
Рисунок 16. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Кем бы Вы хотели работать в НКО?»
Однако, мысли о совмещении основного места работы и деятельности в НКО не вызывают понимания и позитивного отношения в среде молодежи. Лишь 22,2% из 1 группы и 37% из 2 группы готовы на подобное совмещение. Представители 2 группы, знакомые с НКО, представляют большую готовность к подобной работе. (рис 17).
Рисунок 17. Распределение ответов респондентов на вопрос: «В дополнение к основному месту работы готовы ли Вы уделять часть свободного времени участию в НКО?»
На вопрос «Готовы ли Вы работать в НКО в качестве добровольца?» 34,1% опрошенных ответили – «нет», и затруднились с ответом 43,5%. Молодежь не вовлечена в добровольческую деятельность, у нее нет возможности встретиться в жизни с достойным и мотивирующим примером добровольчества (рис.18). И, соответственно получить опыт работы добровольцем – 61,6% не имеют подобного опыта (рис.19).
Рисунок 18. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Готовы ли Вы работать в НКО в Однако, 35,3% респондентов показывают в ответах, что опыт добровольчества у них есть. Но, желающих его получить всего 3,1% (рис. 19).
Рисунок.19. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Есть ли у Вас опыт работы в сфере Попытки выяснить мотивы у молодых людей, которые могли бы направить их в добровольчество, демонстрируют как достаточное понимание основных целей добровольчества, так и наличие прагматичного отношения к работе без финансового вознаграждения. Работая без финансового вознаграждения, они готовы научиться чему-либо или повысить свою квалификацию – 22,2% и 23,3% 1 и 2 группы соответственно. Ответ «помощь нуждающимся» демонстрируют 36,1% группы и 23,7% 2 группы (рис.20.) Рисунок 20. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Мотивы, побуждающие Вас Положительный ответ на вопрос «Считаете ли Вы, что работа в НКО может служить основой карьерного роста?» дали 38,4% представителей 2 группы, знакомых с деятельностью НКО. Ответ «Нет» представлен 47,2% представителей молодежи, знакомой с НКО и 33,8% - не знакомой с некоммерческими организациями. Ответ «затрудняюсь ответить» - 33,3% и 27,9% у 1 и 2 групп соответственно. Это еще одно свидетельство, что большинство молодежи имеют очень смутное представление о способах и серьезности работы в некоммерческом секторе, о возможности развития своего профессионального и личностного потенциала в процессе работы в НКО(рис. 21).
Рисунок 21. Распределение ответов респондентов на вопрос: «Считаете ли Вы, что работа в НКО Ответы молодых людей на вопрос «Что, по Вашему мнению, является причиной низкой осведомленности молодежи о деятельности НКО?» дают прямые рекомендации об острой необходимости информирования молодых людей о деятельности некоммерческого сектора нашего общества, который мало известен молодежи и категорически мало представлен в информационном поле (рис. 22).
Около половина опрошенных единодушна в своих ответах 43,5%– «низкая освещенность в СМИ, отсутствие рекламы». Молодежь в минимальной степени оценивает некоммерческие и общественные организации как организации, имеющие низкий статус – 5,1% (без распределения на группы). Мотивацию на ответ «не заинтересованность молодежи» можно тоже отнести к свидетельству о недостаточных усилиях заинтересовать эту самую молодежь – 19,2% (без распределения на группы).
Рисунок 22. Распределение ответов респондентов на вопрос: « Что, по Вашему мнению, является причиной низкой осведомленности молодежи о деятельности НКО?»
Достаточно интересно проследить некоторые закономерности, возникающие при анализе ответов респондентов (на основании ответов, без распределения на группы).
1. Для 43,9% респондентов, ответивших что в период кризиса «Трудоустроиться практически невозможно» в вопросе «Как, по Вашему мнению, отразился экономический кризис на процессе трудоустройства?», приоритетным остается интересная работа - 75%, 65% ответивших привлекает работа в коммерческих организациях, 56% не воспринимают работу в НКО как основу карьерного роста.
Данное распределение ответов респондентов может быт обусловлено тем, что интересная работа остается все-таки наиболее приоритетным при выборе работы, несмотря на то, что респонденты выбрали ответ «Трудоустроиться практически невозможно». То, что большая часть молодежи предпочитает работу в коммерческих организациях вполне закономерно, т.к. сложилось представление того, что условия работы и заработная плата в организациях такого рода являются более привлекательными. Но неоднозначно к пониманию распределение ответов на вопрос «Считаете ли Вы, что работа в НКО может служить основой карьерного роста», более половины респондентов не рассматривают НКО как организацию дающую основу для построения последующей карьеры. Можно предположить эта категория респондентов, которая не занимается поиском работы «всерьез» и просто не знает о перспективах работы в НКО. Причиной может быть низкая осведомленность опрошенных респондентов.
2. Из 10,6% респондентов, ответивших, что участвовали или имели опыт работы в НКО, в большинстве случаев считают (66,7%), что НКО может послужить основой карьерного роста.
Мотивом их присоединения к НКО является возможность набраться опыта, в том числе профессионального - 59,3%.
Это можно объяснить тем, что респонденты, когда-либо участвовавшие или участвующие в НКО, «вникли» в деятельность и осознали перспективы, дающие работой в НКО. Большая часть респондентов хотят присоединиться к НКО для того, что бы набраться опыта, т.к. молодой специалист, только что получивший высшее образование и не имеющий опыта работы, намного менее привлекателен для работодателя, нежели специалист уже с опытом работы.
«