«ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ Сто пятьдесят третья сессия Рим, 12-14 мая 2014 года Проверенный годовой отчет за 2013 год По существу содержания настоящего документа обращаться к: г-н Роберт ван дер Зе (Mr R. van der Zee) ...»

Помощник Директора-исполнителя (AED) и Финансовый директор (CFO) попрежнему играют роль лидеров, обеспечивая: a) чтобы в организационной культуре укоренились концепции сильного управленческого контроля; и b) чтобы существовал четкий план действий по решению поднимаемых в ежегодном заявлении вопросов внутреннего контроля.

В качестве важного компонента системы внутреннего контроля Секретариат обеспечивает эффективное соблюдение рекомендаций внутренних и внешних надзорных органов и регулярно предоставляет Комитету по аудиту ВПП отчет о рекомендациях, оставшихся нереализованными, и мерах, принятых или предлагаемых по направлениям с высоким уровнем риска.

Дополнительные меры поддержки публичного раскрытия информации и обеспечения прозрачности ВПП приняла четко сформулированную политику в отношении публичного раскрытия ключевой информации в сфере надзора за деятельностью. Начиная с конца 2012 года, отчеты о проведении внутреннего аудита и инспектирования размещаются на общедоступном сайте ВПП в течение тридцати дней с момента их В 2013 году ВПП вошла в число организаций, подписавших новую Международную инициативу по обеспечению транспарентности помощи (МИТП) – добровольную инициативу, объединившую многие заинтересованные стороны, которая стремится к повышению уровня прозрачности информации, связанной с оказанием помощи. В качестве участника данной инициативы ВПП необходимо публиковать широкий спектр сведений, связанных с финансовой и проектной деятельностью, на своем общедоступном сайте. Впервые пакет сведений в соответствии с требованиями МИТП был опубликован ВПП в июне 2013 года, а ее регулярные публикации в настоящее время включают в себя подробности более чем по 600 проектам, осуществляемым во всем мире, с утвержденными бюджетами проектов и суммами ежемесячных расходов, начиная с января 2010 года.

УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫМИ РИСКАМИ

И ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ

Целью управления рисками в ВПП является обеспечение ситуации, при которой во всех видах деятельности, включая чрезвычайные ситуации уровня L2 и L3, и офисных подразделениях осуществляется активный учет внутренних и внешних факторов, которые могут повлиять на достижение заявленных результатов.

Система УОР разделяет риски на категории контекстных, программных и институциональных. Для каждой категории рисков предусматриваются адекватные механизмы реагирования. В 2012 году ВПП разработала заявление в отношении приемлемости рисков, в котором дано определение размеров риска, который готова принять организация; данное заявление коммуницируется в рамках ВПП и среди внешних заинтересованных сторон.

Во всех управлениях ВПП назначены ответственные за вопросы эффективности работы и управления рисками (ОЭРУР). Роль ответственных состоит в регистрации и мониторинге рисков и мер по их смягчению, реализуемых соответствующими управлениями. Страновые отделения и региональные бюро ведут собственные реестры рисков. Уровень рисков определяется, исходя из существующей структуры управления Выявленные риски, признанные повторяющимися по ряду видов деятельности, оказывающие воздействие и негативное влияние на достижение программных и общеорганизационных целей, вносятся в общеорганизационный реестр рисков, выполняющий функцию единого перечня важнейших остаточных рисков, с которыми сталкивается организация.

Надзор в части общеорганизационных рисков поручен Группе исполнительного руководства (ГР), которая оказывает Директору-исполнителю поддержку в выполнении руководящих функций. У каждого из общеорганизационных рисков имеется владелец, определяемый ГР, которому поручается определять и внедрять соответствующие виды реагирования на риск. Ежеквартальный анализ общеорганизационного реестра рисков дополняется отчетами о глобальных рисках, в которых освещаются риски, свойственные отдельным странам, и приводится прогноз по проблемам общеорганизационных рисков, к которым привлекается внимание Основываясь на заявлении в отношении приемлемости рисков и исследовании о разделении рисков, проведенном в 2013 году, ВПП осуществляет процесс определения приемлемого уровня и пороговых значений рисков для своей оперативной деятельности. Цель выявления и определения приемлемого уровня рисков заключается в том, чтобы обеспечить для страновых отделений и руководителей возможность постановки реалистичных целей и задач в своей деятельности и быстрого реагирования на критические ситуации. Приемлемый уровень и пороговые значения устанавливаются в соответствии со специфическим контекстом и выступают в качестве сигнала к приведению в действие механизма помощи при выявлении проблем, требующих предоставления дополнительной Управление финансовыми рисками В процессе своей деятельности ВПП подвергается воздействию различных финансовых рисков, включая последствия колебаний рыночной стоимости долговых обязательств и акций, курсов иностранных валют и процентных ставок, а также невыполнение дебиторами собственных обязательств. Стратегии ВПП в области управления финансовыми рисками исходят из непредсказуемости финансовых рынков и направлены на сведение к возможному минимуму потенциальных неблагоприятных последствий для финансовых показателей ВПП.

Управление финансовыми рисками осуществляется в рамках центральной казначейской функции на основе руководящих указаний Директора-исполнителя, разработанных с учетом рекомендаций Комитета ВПП по инвестициям и Консультативной группы по инвестициям, в состав которой входят внешние эксперты по вопросам инвестиций. Разработанные стратегии охватывают такие области финансовых рисков, как курсовая разница, риски в части процентных ставок и кредитов, использование производных финансовых инструментов и инвестирование избытка ликвидности. Воспринимаемый риск невозможности ликвидировать дебиторскую и кредиторскую задолженность при наступлении срока платежа отсутствует.

В 2013 году Секретариат завершил финальный этап внедрения Системы управления казначейскими операциями в WINGS, при этом был активирован модуль управления банковскими коммуникациями и установлена связь с банкамипартнерами через систему SWIFT. Проект по оптимизации Системы управления казначейскими операциями, рассчитанный на трехлетний период, позволил значительно усовершенствовать процессы управления финансовыми рисками при операциях, инвестициях и обработке платежей в иностранных валютах. Общая сумма инвестиций в размере 2,0 млн. долл. США из Общего фонда за период с по 2013 год уже полностью возмещена за счет ежегодной экономии затрат, превышающей сумму инвестиций, которой удалось достичь за счет получения более выгодных курсов обмена валют при переводе в местные валюты полученных от доноров средств, более низкой платы за управление инвестициями, уменьшения банковских комиссий и более эффективных бизнес-процессов. Функционал новой системы полностью внедрен в штаб-квартире, а также в трех региональных бюро и трех страновых отделениях; внедрение нового функционала по обработке платежей в местных отделениях будет продолжено в 2014 году с целью дальнейшего укрепления преимуществ Системы управления казначейскими операциями.

На 31 декабря 2013 года общая сумма обязательств ВПП по выплате вознаграждений работникам составила 421,8 млн. долл. США. Из указанной суммы на сегодняшний день из средств отдельных фондов и проектов обеспечено финансирование в размере 301,7 млн. долл. США. Оставшаяся необеспеченной сумма в размере 120,1 млн. долл. США пока не отнесена на те или иные фонды и проекты. Эти обязательства учитываются в Общем фонде. План финансирования, утвержденный Советом в 2010 году, предусматривает ежегодное приростное финансирование стандартных расходов по персоналу в сумме 7,5 млн. долл. США на пятнадцатилетний период, начиная с 2011 года, с целью выхода на уровень полного финансирования этих обязательств к концу данного периода.

УСТОЙЧИВОСТЬ

Сделанное мною выше заявление об устойчивости опирается на: i) требования, которые я включила в План управления ВПП на 2014–2016 годы;

ii) Стратегический план на 2014–2017 годы, утвержденный ИС в 2013 году;

iii) чистые активы, имевшиеся в наличии на конец периода, и взносы, полученные в 2013 году; iv) прогнозируемый уровень взносов на 2014 год; и v) тенденцию в части донорской поддержки, которая обеспечивает выполнение мандата ВПП с момента учреждения Всемирной продовольственной программы в 1963 году.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВОПРОСЫ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Отчет II Отчет о финансовых результатах деятельности за финансовый Отчет III Отчет об изменении чистых активов за финансовый год, Отчет IV Отчет о движении денежных средств за финансовый год, Отчет V Отчет о сопоставлении бюджетных и фактических сумм за Примечания к финансовым отчетам Подпись на оригинале Эртарин Казин

СФЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЦЕЛЬ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

Система внутреннего контроля направлена не на устранение, а на снижение и управление рисками недостижения целей и задач ВПП. Поэтому она может дать лишь разумную, но не абсолютную гарантию того, что цели ВПП будут достигнуты. Система опирается на непрерывный процесс выявления основных рисков, угрожающих достижению целей, оценки характера и степени этих рисков и эффективного, действенного и экономичного управления ими.

ОПЕРАЦИОННАЯ СРЕДА ВПП

В ноябре 2012 года Директор-исполнитель опубликовала заявление ВПП о приемлемости рисков, с тем чтобы Всемирная продовольственная программа могла еще теснее взаимодействовать с собственными руководящими органами как в части разъяснения рисков, с которыми она сталкивается, так и в части обмена информацией о мерах реагирования на эти риски, направленных, где это возможно, на сведение таких рисков к минимуму.

Внутренний контроль играет ключевую роль в плане управления и составляет неотъемлемую часть общего процесса управления оперативной деятельностью.

Ввиду этого, руководство ВПП на всех уровнях отвечает за:

создание внутренней среды и культуры, способствующей эффективному выявление и оценку рисков, которые могут повлиять на достижение целей;

разработку и предложение стратегий, планов, операционных стандартов, процедур, систем и других мер контроля в целях минимизации, снижения и/или ограничения рисков, сопряженных с выявленными внешними обеспечение эффективного процесса обмена информацией и коммуникации, с тем чтобы все сотрудники обладали информацией, необходимой для выполнения ими своих обязанностей; и мониторинг эффективности установленных процессов контроля и содействие их непрерывному совершенствованию.

СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЕ

ОБЩЕОРГАНИЗАЦИОННЫМИ РИСКАМИ

Рекомендуется, чтобы организации, следующие передовой практике КОСО, ориентировались на проведение пересмотра своих механизмов внутреннего контроля с целью отражения в них данной новой директивы не позднее окончания 2014 года. ВПП примет меры к тому, чтобы обновить свои механизмы внутреннего контроля в течение 2014 года для полномасштабного применения начиная с января В ноябре 2012 года Директор-исполнитель опубликовала подготовленное в ходе широких консультаций заявление ВПП о приемлемости рисков. Заявление о приемлемости рисков описывает концепцию видения рисков Всемирной продовольственной программой. Она позволяет ВПП на всех уровнях вести диалог с партнерами и заинтересованными сторонами по вопросу о том, риски какого уровня ВПП готова принять на себя, и активно привлекать партнеров и заинтересованные стороны к принятию решений о разделении рисков.

Обновленная оперативная информация о значительных рисках периодически доводится до Исполнительного совета.

общеорганизационными рисками ВПП продолжает развивать и совершенствовать собственные процессы управления рисками. В русле этой политики ВПП стремится выявлять и контролировать риски на двух основных уровнях: риски, оказывающие воздействие на отдельное управление или аналогичное по рангу подразделение (страновое отделение, региональное бюро, отделы штаб-квартиры в Риме), и риски, затрагивающие ВПП в целом, в том числе ее роль как важного учреждения в системе ООН, в особенности в чрезвычайных ситуациях.

ВПП, как и Организация Объединенных Наций в целом, осуществляет мониторинг ситуации в области безопасности в каждой стране, в которой она осуществляет оперативную деятельность, принимая при необходимости стратегические решения по адаптации деятельности ВПП и снижению риска для собственных сотрудников.

Цель ВПП состоит в том, чтобы обеспечить отражение всех рисков на уровне управления или аналогичного по рангу подразделения в официальном реестре рисков, который регулярно пересматривается руководителями среднего звена и в той мере, в какой это необходимо, представляется более высокому руководству.

Комитет организаций-спонсоров Комиссии Тредуэя Каждое управление ВПП ведет периодически обновляемый реестр рисков.

Выявленные риски, оказывающие воздействие и негативное влияние на достижение общеорганизационных целей, вносятся в общеорганизационный реестр рисков, который позволяет оценить подверженность рискам на уровне ВПП в целом. Группа исполнительного руководства, которой поручен надзор в части общеорганизационных рисков, постоянно пересматривает и обновляет общеорганизационный реестр рисков. Информация, содержащаяся в общеорганизационном реестре рисков, периодически доводится до всех управлений и до Комитета ВПП по аудиту. Та же информация публикуется для ознакомления Исполнительного совета. Таким образом, в 2013 году Комитет по аудиту, в функции которого входит консультирование Директора-исполнителя и Исполнительного совета по вопросам эффективности системы внутреннего контроля и управления рисками в ВПП, регулярно получал свежую информацию о подверженности рискам.

ОБЗОР ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

писем-заверений об эффективности внутреннего контроля, подписанных 140 старшими руководителями ВПП, включая заместителя Директораисполнителя, помощников Директора-исполнителя, директоров региональных бюро, директоров страновых отделений, директоров отделений ВПП и директоров отделов штаб-квартиры. Таким образом обеспечивается стопроцентное соответствие требованиям процесса. Все письма-заверения, по меньшей мере, однократно рассматриваются на более высоком уровне. В 2013 году письма-заверения были скорректированы, с тем чтобы в них нашли отражение вопросы управления рисками и контроля, поднятые в 2012 году, а также чтобы были обеспечены последовательность и высокое качество рассмотрения на более высоком уровне. В письма были включены заверения о принятых мерах по управлению рисками, а также о мерах по выполнению заключения-заверения Генерального инспектора, основанного на результатах внутреннего аудита, инспекций и расследований, проведенных Генеральным инспектором и Управлением по надзору.

Комитет по аудиту также дает заключения об эффективности систем внутреннего контроля ВПП, включая методы управления рисками и внутреннего руководства.

СУЩЕСТВЕННЫЙ РИСК И ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

a) Области, в которых в будущем потребуется дальнейшее усовершенствование:

Полное осуществление стратегии управления общеорганизационными рисками. В 2013 году отделения ВПП продолжали внедрение процесса документированием и принятием последующих действий по предлагаемым мерам смягчения. На конец 2013 года уровень соблюдения требований в целом возрос, поскольку официальные реестры рисков уже существуют в 94 процентах страновых отделений ВПП (в 2012 году – 88 процентов), и охватывают 98 процентов операционных расходов (в 2012 году – 97 процентов). Страновые отделения, для которых наличие реестров рисков не предусмотрено, находились в основном в странах со средним уровнем дохода, и на 2014 год предусмотрено оказание приоритетной поддержки в репозиционированию ВПП в этих странах. В 2014 году основное внимание в области управления рисками будет уделяться повышению качества процессов управления рисками и его связью с повышением общеорганизационной эффективности. В поддержку усилий, предпринимаемых в данном направлении, в течение 2014 года запланировано осуществить полномасштабное развертывание комплексного процесса и IT-инструмента по управлению эффективностью и рисками (PROMIS). В течение 2014 года ВПП также обновит свою политику в области управления общеорганизационными рисками, чтобы отразить в ней изменения, которые Дальнейшее повышение готовности к чрезвычайным ситуациям. В Заявлении за 2012 год были отмечены успехи в повышении готовности к чрезвычайным ситуациям. К этим успехам была отнесена и рассчитанная на трехлетний период Программа повышения уровня готовности и реагирования (ППГР), окончание срока действия которой приходится на 2014 год.

Программа предполагает наличие Пакета мер по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них (ПГР), ориентированного на повышение готовности страновых отделений. В развертывании ПГР ВПП достигла определенного прогресса: на 31 декабря 2013 года ПГР были внедрены в 92 процентах страновых отделений (показатель 2012 года – 75 процентов). ВПП нацелена на то, чтобы, при условии достаточной поддержки, в начале 2014 года ПГР были внедрены во всех страновых отделениях. Кроме того, в 2013 году были усовершенствованы, путем утверждения Директором-исполнителем, реестр развертывания персонала в чрезвычайных ситуациях (ERR) и общеорганизационный протокол задействования чрезвычайных мер (CREF), направленные на достижение более оперативного реагирования ВПП в чрезвычайных ситуациях. Работа, проделанная в области готовности к чрезвычайным ситуациям, способствовала эффективности реагирования ВПП в четырех чрезвычайных ситуациях уровня 3 в 2013 году. ВПП планирует, что мероприятия по повышению уровня готовности и реагирования будут завершены реализацией и/или получат широкое распространение к концу 2014 года.

Совершенствование систем операционного мониторинга и оценки. В Заявлении за 2012 год было отмечено, что, несмотря на многие улучшения в части мониторинга и оценки (МО) на местах, страновые отделения попрежнему сталкиваются с трудностями при сборе и представлении информации об итогах и результатах по программам. В 2013 году сотрудники по вопросам МО в каждом региональном бюро приступили к исполнению своих обязанностей, что позволило региональным бюро предоставлять указания и поддержку по функциональным вопросам МО непосредственно страновым отделениям. В течение года ВПП достигла еще большего прогресса за счет разработки нового механизма стратегических результатов (SRF) и связанных с ним показателей (утвержденных Советом в ноябре года); публикации постоянно действующей инструкции по осуществлению мониторинга на уровне проекта; обновления общеорганизационных руководящих указаний по вопросам МО; и публикации директив по применению показателей SRF. Кроме того, ВПП выступила инициатором работ (a) по оценке практики ВПП в отношении децентрализованной оценки и (b) по обновлению общеорганизационной стратегии в области МО, в том числе по разработке механизма устойчивого финансирования для проведения МО. В области развертывания инструмента мониторинга и оценки страновых отделений ВПП (COMET) в течение 2013 года был достигнут значительный прогресс – проектный модель COMET был полностью развернут во всех отделениях. Несмотря на прогресс, достигнутый в области внедрения систем и структур для повышения качества мониторинга и отчетности, ценность усовершенствований в области качества и достоверности данных для предоставления отчетности, полученная в результате принятых меры, начнет Обеспечение своевременной аттестации сотрудников. В Заявлении за 2012 год были отмечены существенные задержки в реализации всех трех этапов принятой ВПП Программы повышения профессионального уровня и компетентности (ППК) относительно установленных сроков, однако в 2012 году имело место значительное наверстывание сроков по ППК. В течение 2013 года ВПП уделяла основное внимание повышению качества и своевременности управления эффективностью. Ей также пришлось принять во внимание дополнительные сложности реализации ППК в условиях, когда в течение периода реализации ППК персонал столь большой численности назначался на временной основе на одну из четырех чрезвычайных ситуаций уровня 3. За счет этого установленные сроки реализации отчетов по ППК в 2013 году были продлены на один месяц (до 28 февраля 2014 года), чтобы дать возможность для проведения дополнительного обучения персонала по организации ППК с целью формирования более качественной информации и дискуссий по вопросам эффективности. К этой заново установленной дате 94 процента сотрудников завершили все три этапа: улучшение по сравнению с 2011 годом составило 44 процентных пункта, причем был достигнут самый высокий уровень выполнения ППК с момента введения программы. С точки зрения передовой практики работодателя ВПП взяла на себя обязательство завершить цикл 2014 года строго к установленному сроку.

b) Области, о которых сообщалось ранее, в которых ВПП реализовала необходимые мероприятия по усовершенствованию:

корпоративных ИТ-системах. Распределение обязанностей - ключевой элемент системы внутреннего контроля. В своих письмах-заверениях 2013 года 97 процентов директоров сообщили о том, что в их подразделениях действует система распределения обязанностей, соответствующая политике ВПП. В 2012 году ВПП отчиталась о прогрессе, достигнутом в выполнении рекомендаций, предоставленных Управлением внутреннего аудита, о необходимости оптимизации распределения обязанностей в части управления основными функциями в системе WINGS. В качестве признания мер, принятых руководством в течение 2013 года по решению данной проблемы, рекомендации с высоким уровнем риска по распределению обязанностей в настоящее время закрыты. Однако в отчете аудиторов о базовом уровне безопасности WINGS II опубликована рекомендация со средним уровнем риска, и необходимы незначительные дальнейшие Вопросы, поднятые в 2013 году Письма-заверения, полученные от директоров ВПП, и надзор со стороны руководства сформировали значительную уверенность в эффективности и надежности систем внутреннего контроля ВПП в течение 2013 года. Кроме того, руководство ВПП будет обращать усиленное внимание на надзор со стороны руководства в отношении основных тем, поднятых в заключении-заверении Генерального инспектора, в том числе увеличения объемов использования денежных средств и ваучеров в качестве механизма для перечислений, управления более крупными инфраструктурными проектами, а также производства, качества и безопасности продовольствия.

За исключением областей, указанных в Заявлении за 2012 год, каких-либо новых областей, требующих значительного совершенствования, выявлено не было.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Кроме того, учитывая динамику ситуации, со временем эффективность средств внутреннего контроля может изменяться.

В свете вышесказанного я, в меру моей осведомленности и информированности, считаю, что в течение финансового года, завершившегося 31 декабря 2013 года, и до момента утверждения финансовых отчетов система внутреннего контроля ВПП работала удовлетворительно.

В рамках непрерывной работы по совершенствованию своей системы внутреннего контроля ВПП берет на себя обязательство решать указанные выше в пункте 12 a) проблемы, связанные с внутренним контролем и рисками.

Подпись на оригинале Эртарин Казин

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ I

ОТЧЕТ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ

АКТИВЫ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

ОСТАТКИ СРЕДСТВ И РЕЗЕРВЫ

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ II

ОТЧЕТ О ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ

ПОСТУПЛЕНИЯ

РАСХОДЫ

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ III

ОТЧЕТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЧИСТЫХ АКТИВОВ

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ IV

ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

Поправки для выравнивания профицита (дефицита) с чистыми потоками денежных средств от операционной деятельности Нереализованная (прибыль) убытки по краткосрочным Нереализованная (прибыль) убытки по долгосрочным (Увеличение) амортизированной стоимости долгосрочных (Уменьшение) амортизированной стоимости (Увеличение) уменьшение дебиторской задолженности по (Увеличение) уменьшение другой дебиторской (Увеличение) основных средств (переданных в качестве Увеличение (уменьшение) кредиторской задолженности и Чистые потоки денежных средств от операционной Потоки денежных средств от инвестиционной деятельности:

(Увеличение) уменьшение начисленных процентов к Чистые потоки денежных средств от инвестиционной Потоки денежных средств от финансовой деятельности:

Погашение основной части долгосрочного кредита за год 2.13 (5,3) (5,3) Чистое увеличение (уменьшение) денежных средств и их Сопроводительные примечания составляют неотъемлемую часть настоящих финансовых отчетов

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ V

ОТЧЕТ О СОПОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ СУММ*

ПРИМЕЧАНИЕ 1. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Совет по Международным стандартам финансовой отчетности общественного сектора (СМСФО ОС) опубликовал МСФО ОС 28 – Финансовые инструменты:

представление информации; МСФО ОС 29 – Финансовые инструменты: признание и оценка; МСФО ОС 30 – Финансовые инструменты: раскрытие информации.

СМСФО ОС требует, чтобы организации применяли данные стандарты при составлении годовой финансовой отчетности за периоды, начинающиеся 1 января 2013 года или после указанной даты. ВПП применила данные стандарты при составлении настоящего годового отчета. Принятие данных стандартов не оказало влияния на признание и оценку финансовых инструментов, а дополнительное качественное и количественное раскрытие информации предоставлено в В соответствии с требованиями МСФО ОС и с учетом характера деятельности ВПП, поступления за счет подтвержденных в письменной форме взносов, согласно МСФО ОС 23 Поступления от необменных операций, признаются в качестве необменных операций. По мнению ВПП, несмотря на существование ограничений на использование взносов, эти ограничения не подпадают под определение условия, содержащегося в МСФО ОС 23.

Продовольственные товары, денежные средства и ваучеры считаются потребленными с момента их распределения непосредственно Всемирной продовольственной программой или их передачи для распределения сотрудничающим партнерам или поставщикам услуг.

Отчет о движении денежных средств (Отчет IV) подготовлен с использованием Функциональной и учетной валютой ВПП является доллар США. Операции в других валютах пересчитываются в доллары США по действующему Оперативному обменному курсу Организации Объединенных Наций (ООК ООН) на момент операции. Активы и обязательства в валютах, отличных от долларов США, пересчитываются в доллары США по ООК ООН, действующему на конец года. Соответствующие прибыли или убытки учитываются в отчете о финансовых результатах деятельности.

Денежные средства и их эквиваленты К денежным средствам и эквивалентам денежных средств относятся кассовая наличность, денежные средства в банках, депозиты на валютных рынках и краткосрочные финансовые депозиты, в том числе управляемые инвестиционными Поступления от инвестиций признаются по мере начисления с учетом эффективной Финансовые инструменты Финансовые инструменты признаются на момент, когда ВПП становится стороной договорных положений инструмента, и вплоть до истечения срока действия прав или передачи прав на получение кассовой прибыли от этих активов или существенной переуступки ВПП всех рисков и вознаграждений, вытекающих из права собственности.

Финансовые активы, предназначенные для торговли, оцениваются по справедливой стоимости. Любые прибыли или убытки учитываются через профицит или дефицит и включаются в отчет о финансовых результатах за период, в котором они возникают. Краткосрочные инвестиции классифицируются как предназначенные для торговли, поскольку они предназначаются для поддержки операций ВПП и могут быть выведены в кроткие сроки с соответствующими прибылями или убытками от продажи. Производные финансовые инструменты также классифицируются как предназначенные для торговли.

Займы и дебиторская задолженность – это непроизводные финансовые активы с фиксированными или определяемыми платежами, которые не котируются на активных рынках. Займы и дебиторская задолженность включают дебиторскую задолженность по взносам в денежной форме, другую дебиторскую задолженность и денежные средства и их эквиваленты. Ссуды и дебиторская задолженность учитываются по амортизированной стоимости.

Инвестиции, удерживаемые до погашения, – это непроизводные финансовые активы с фиксированными или определяемыми платежами и с фиксированным сроком погашения, которые ВПП намерена и способна удерживать до погашения.

Инвестиции, удерживаемые до погашения, включают казначейские облигации Соединенных Штатов с нулевыми купонами (СТРИПС), хранящиеся в долгосрочном инвестиционном портфеле. Они учитываются по амортизированной Активы, имеющиеся в наличии для продажи – это непроизводные финансовые активы, не охватываемые любыми другими категориями. Активы, имеющиеся в наличии для продажи, включают долгосрочные инвестиции, отличные от СТРИПС.

Они оцениваются по справедливой стоимости с изменениями, признанными в отчете об изменении чистых активов. Прибыли и убытки переклассифицируются из состава капитала в профицит или дефицит после прекращения признания актива.

Все непроизводные финансовые обязательства первоначально признаются по справедливой стоимости, а впоследствии оцениваются по амортизированной стоимости с использованием метода эффективной процентной ставки.

Продовольственные и непродовольственные товары, имеющиеся в наличии на конец финансового года, учитываются как запасы и оцениваются по наименьшей из двух величин: себестоимости либо текущей стоимости замещения. Согласно законодательной базе, на основании которой осуществляется деятельность ВПП, право собственности на продовольственные товары обычно переходит к правительству страны, получающей помощь, в точке их первого ввоза в страну, получающую помощь, в которой они подлежат распределению. Несмотря на то, что переход права собственности на продовольственные товары, находящиеся на складах ВПП в странах, получающих помощь, уже, возможно, состоялся, ВПП учитывает их в виде запасов, поскольку они остаются на ответственном хранении Стоимость продовольственных товаров складывается из цены их закупки либо из их справедливой стоимости2, если такие товары были переданы в качестве неденежных взносов, и всех прочих затрат, понесенных в связи с передачей товаров под контроль ВПП в точке их первого ввоза в принимающую товары страну, где они подлежат распределению. Кроме того, эта стоимость включает любые существенные затраты на переработку или упаковку, например, помол или расфасовку. Затраты определяются на средневзвешенной основе.

Взносы и дебиторская задолженность по взносам Взносы признаются в момент их подтверждения донорами в письменной форме.

Дебиторская задолженность представляется за вычетом расчетных сокращений поступлений по взносам и сомнительных счетов.

Неденежные взносы в форме услуг, непосредственно поддерживающих утвержденные операции и мероприятия, которые имеют бюджетные последствия и поддаются достоверной оценке, подлежат признанию и оцениваются по справедливой стоимости. Такие взносы включают использование помещений, энергоносителей, транспортных средств и персонала.

Безвозмездно переданные основные средства (ОС) и нематериальные активы оцениваются по справедливой рыночной стоимости и признаются как ОС или поступления по нематериальным активам и взносам.

Основные средства Основные средства (ОС) первоначально оцениваются по себестоимости.

Впоследствии ОС учитываются по первоначальной стоимости за вычетом накопленной амортизации и убытков от обесценения. Затраты по займам, если таковые имеются, не капитализируются. Безвозмездно полученные ОС оцениваются по справедливой рыночной стоимости и признаются как ОС и поступления по взносам. Амортизация ОС начисляется в течение срока их службы К числу показателей справедливой стоимости для продовольственных товаров, переданных в качестве неденежного взноса, относятся цены мирового рынка, цены Конвенции о продовольственной помощи и цена, указанная в счете донора.

по методу линейного списания. Исключение составляет земля, которая не подлежит амортизации. Ниже указаны расчетные сроки службы по категориям ОС:

Улучшения арендованной собственности признаются в качестве активов. Они оцениваются по себестоимости и амортизируются в течение наименьшего из двух сроков: оставшегося срока службы таких улучшений или срока аренды.

Оценки всех активов на предмет амортизации проводятся не реже одного раза в Нематериальные активы Нематериальные активы первоначально оцениваются по стоимости приобретения.

Впоследствии нематериальные активы учитываются по первоначальной стоимости за вычетом накопленной амортизации и убытков от обесценения. Безвозмездно полученные нематериальные активы оцениваются по справедливой рыночной стоимости и признаются как нематериальные активы и поступления по взносам.

Амортизация рассчитывается на весь расчетный срок полезного использования по линейному методу. Ниже указаны расчетные сроки полезного использования по категориям нематериальных активов:

Программное обеспечение, приобретенное из внешних Лицензии и права, авторские права и другие нематериальные Вознаграждения работникам ВПП признает следующие категории вознаграждений работникам:

краткосрочные вознаграждения работникам, которые подлежат выплате в течение 12 месяцев по окончании отчетного периода, в котором сотрудники оказывают соответствующую услугу;

вознаграждения по окончании трудовой деятельности; и прочие долгосрочные вознаграждения работникам.

ВПП является участником Объединенного пенсионного фонда персонала Организации Объединенных Наций (ОПФПООН), который был создан Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций для обеспечения выплат по старости, кончине, нетрудоспособности и т.п. Пенсионный фонд представляет собой финансируемую программу ряда работодателей с фиксированным уровнем выплат. Согласно статье 3 b) Положений Фонда, в состав Фонда могут входить специализированные учреждения, а также любые другие международные, межправительственные организации, участвующие в общей системе окладов, вознаграждений и прочих условий службы Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений.

По этой программе организации-участницы Фонда несут актуарные риски, связанные с нынешними и бывшими сотрудниками других организаций, что приводит к отсутствию последовательной и надежной основы для распределения обязательств или активов программы, равно как издержек, между участвующими в программе организациями. Как и другие организации-участницы Фонда, ВПП и ОПФПООН не имеют возможности с достаточной для целей бухгалтерского учета достоверностью определить пропорциональную долю ВПП в определенных обязательствах по выплатам, в активах программы и в связанных с программой издержках. Исходя из этого, ВПП рассматривает данную программу как программу с установленными взносами, что соответствует положениям МСФО ОС 25. В отчете о финансовых результатах деятельности взносы в программу, осуществляемые ВПП в ходе финансового периода, признаются как расходы в Отчете о финансовом состоянии.

Резервы и условные обязательства Резервы создаются для покрытия будущих обязательств и расходов, в отношении которых у ВПП имеется юридическое или конклюдентное обязательство в результате прошлых событий, и ВПП, вероятно, потребуется выполнить это Информация о других обязательствах по расходованию средств, которые не удовлетворяют критериям их признания в качестве обязательств, раскрывается в примечаниях к финансовым отчетам в качестве условных обязательств, наличие которых будет подтверждено только наступлением или ненаступлением одного или нескольких будущих событий, которые не полностью находятся под контролем Система учета для фондов и сегментная отчетность Фонд является самостоятельной балансовой и учетной единицей, создаваемой для учета операций, преследующих конкретную задачу или цель. Фонды выделяются в отдельные учетные единицы в целях осуществления конкретных видов деятельности или достижения определенных целей с учетом специальных правил, ограничений или лимитов. Финансовая отчетность готовится на основе данных бухгалтерского учета отдельных фондов и показывает консолидированное положение всех фондов ВПП на конец периода. Балансы фондов отражают сальдо поступлений и расходов нарастающим итогом.

Сегмент – это различимый вид деятельности или набор видов деятельности, финансовая информация по которым сообщается отдельно, чтобы оценить результаты прошлой деятельности организации по достижению ее целей и принять решения о будущем распределении ресурсов. ВПП делит все виды деятельности по проектам, операциям и фондам на три сегмента: i) фонды по категориям программ;

ii) Общий фонд и специальные счета; и iii) двусторонние операции и целевые фонды. ВПП представляет отчеты по операциям внутри каждого сегмента и по балансам на конец периода.

Фонды по категориям программ представляют собой учетную единицу, созданную Советом для учета взносов, поступлений и расходов по всем категориям программ.

Категории программ включают деятельность в целях развития, чрезвычайную помощь, помощь по линии длительных операций и специальные операции.

Общий фонд представляет собой учетную единицу, созданную для отражения на отдельных счетах возмещения косвенных расходов на поддержку (КРП), различных поступлений, операционного резерва и полученных взносов, которые не отнесены на конкретную категорию программ, проект или двусторонний проект.

Специальные счета создаются Директором-исполнителем на основании Финансового положения 5.1 для специальных взносов или денежных средств, ассигнованных на конкретные виды деятельности. Остатки по специальным счетам могут переноситься на следующий финансовый период.

Двусторонние операции и целевые фонды также являются различимыми составляющими Фонда ВПП. Они создаются Директором-исполнителем на основании Финансового положения 5.1 для учета взносов, цели, назначение и процедуры отчетности по которым были согласованы с донором на основании специальных соглашений о целевом финансировании.

Резервы создаются в Общем фонде с целью оказания операционной поддержки.

Операционный резерв создается в Общем фонде в соответствии с Финансовым положением 10.5 для обеспечения непрерывности деятельности в случае временной нехватки ресурсов. Помимо Операционного резерва, Совет может создавать другие резервы.

Для ведения деятельности, которая, согласуясь с целями ВПП, выходит за рамки ее обычной деятельности, ВПП может заключать соглашения с третьими сторонами (СТС). СТС не учитываются в качестве поступлений или расходов ВПП. В конце года чистый остаток кредиторской или дебиторской задолженности в отношении третьих сторон показывается в качестве кредиторской или дебиторской задолженности в отчете о финансовом состоянии по Общему фонду. Плата за обслуживание, взимаемая в связи с СТС, включается в прочие поступления.

Сопоставление бюджета ВПП провела обзор своей схемы финансирования, с тем чтобы она в полной мере содействовала осуществлению Стратегического плана на 2008–2013 годы, а также в целях повышения предсказуемости, гибкости и прозрачности использования ресурсов. Изменения в новой схеме финансирования касаются разделения товарных и нетоварных активов, модификации механизма возмещения прямых расходов на поддержку, а также перехода к трехлетнему скользящему циклу планирования на основе однолетнего бюджета. Разделение товарных и нетоварных активов привело к иной разбивке операционных расходов по категориям. Начиная с 2012 года, отчет о сопоставлении бюджетных и фактических сумм был скорректирован с представлением новых категорий затрат.

Бюджет ВПП готовится на основе обязательств, а финансовые отчеты – на основе начислений. В отчете о финансовых результатах деятельности расходы классифицируются по характеру расходов, в то время как в отчете о сопоставлении бюджетных и фактических сумм расходы классифицируются по функциональному признаку по категориям расходов ВПП.

Бюджеты прямых расходов на операции утверждаются либо непосредственно Советом, либо уполномоченными им органами. Кроме того, Совет ежегодно утверждает План управления, и в том числе ассигнования на поддержку программ и на административные расходы, средства на капитальные затраты и наращивание непосредственно Советом, либо уполномоченными им органами.

Отчет V – Сопоставление бюджетных и фактических сумм позволяет сравнить итоговый бюджет с фактическими суммами, рассчитанными на той же основе, что и соответствующие бюджетные суммы. Поскольку базы, которые используются для подготовки бюджета и финансовых отчетов, отличаются, в Примечании фактические суммы, представленные в Отчете V, сверяются относительно фактических сумм, представленных в Отчете IV – Движение денежных средств.

Примечание 2.1. Денежные средства и их эквиваленты Денежные средства и их эквиваленты Банковская и кассовая наличность в региональных Денежные средства и их эквиваленты под Денежные средства для немедленного использования хранятся на кассовых и банковских счетах. Остатки средств на счетах денежных рынков и депозитных счетах могут быть задействованы в сжатые сроки.

Примечание 2.2. Краткосрочные инвестиции Краткосрочные инвестиции Ликвидная доля долгосрочных инвестиций Краткосрочные инвестиции поделены на два портфельных транша с отдельными инвестиционными горизонтами и отдельными руководящими принципами и ограничениями для инвестиционной деятельности. В 2013 году риски, связанные с краткосрочными инвестициями, не претерпели существенных изменений. В контексте рыночной конъюнктуры, характеризующейся низкой абсолютной доходностью, они остались на очень низком уровне.

По состоянию на 31 декабря 2013 года краткосрочные инвестиции оценивались в 775,5 млн. долл. США (на 31 декабря 2012 года – 827,3 млн. долл. США). Из этой суммы 492,9 млн. долл. США приходятся на облигации, выпущенные или гарантированные правительствами или госучреждениями (572,4 млн. долл. США по состоянию на 31 декабря 2012 года); 193,0 млн. долл. США на корпоративные облигации (169,7 млн. долл. США по состоянию на 31 декабря 2012 года) и 89,6 млн. долл. США на обеспеченные активами ценные бумаги (по состоянию на 31 декабря 2012 года на обеспеченные активами ценные бумаги приходилось 85,2 млн. долл. США). Эти инвестиции показаны по справедливой стоимости на основе оценки, подготовленной независимым депозитарным банком, отвечающим за управление этими ценными бумагами и за их хранение.

По состоянию на 31 декабря 2013 года использование производных ценных бумаг для краткосрочных инвестиций было ограничено долговыми фьючерсами и форвардными валютными контрактами, а подверженность рискам, связанным с производными ценными бумагами, считалась незначительной. Номинальная сумма производных финансовых инструментов в портфеле инвестиций составляет 60,4 млн. долл. США (60,5 млн. долл. США по состоянию на 31 декабря 2012 года).

Ниже показано движение на счетах краткосрочных инвестиций в течение года:

В 2013 году сумма краткосрочных инвестиций уменьшилась на 52,0 млн. долл. США. Это уменьшение включает чистый нереализованный убыток в размере 2,2 млн. долл. США, показанную в отчете о движении денежных средств по статье сверки профицита с потоком денежных средств от оперативной деятельности, и амортизированные проценты на ликвидную долю долгосрочных инвестиций в размере 0,4 млн. долл. США, которые также показаны по статье сверки как часть увеличения амортизированной стоимости долгосрочных инвестиций на сумму в 4,5 млн. долл. США. Остаток средств, за вычетом перевода долгосрочных инвестиций на сумму 7,7 млн. долл. США в краткосрочные, составил 57,9 млн. долл. США. Этот остаток показан в отчете о движении денежных средств по статье инвестиционной деятельности.

Примечание 2.3. Дебиторская задолженность по взносам Итого, чистая дебиторская задолженность по Дебиторская задолженность по взносам в Дебиторская задолженность по взносам в Итого, дебиторская задолженность по взносам Всего, чистая дебиторская задолженность по Ликвидная дебиторская задолженность по взносам это подтвержденная задолженность по взносам, которые подлежат выплате в течение двенадцати месяцев, а неликвидная это задолженность по взносам, срок уплаты которых наступает по прошествии 12 месяцев с 31 декабря 2013 года.

Дебиторская задолженность включает взносы доноров в фонды по категориям программ, фонды двусторонних операций, целевые фонды или Общий фонд и на специальные счета. Взносы доноров могут оговариваться условиями, которые требуют от ВПП использовать этот взнос на конкретный проект, вид деятельности или в конкретной стране в оговоренный срок.

Ниже в таблице показан состав дебиторской задолженности в разбивке по годам Поправка на курсовую разницу (дебиторская задолженность по взносам Дебиторская задолженность по взносам показана с учетом сомнительных счетов и поправки на сокращение поступлений по статье взносов.

Поправка на сокращение поступлений по статье взносов представляет собой расчетную сумму любых сокращений дебиторской задолженности по взносам и соответствующих поступлений, когда финансирование проекта, для которого предусмотрены соответствующие взносы, более не требуется. Размер этой поправки определяется, исходя из прошлого опыта.

Ниже показано изменение поправки на сокращение поступлений по статье взносов Итого, поправка на сокращение В течение 2013 года сокращение поступлений по статье взносов составило 78,5 млн. долл. США. Это сокращение учитывается как использование поправки на сокращение поступлений по статье взносов и отражается в отчете о финансовом состоянии. На 31 декабря 2013 года итоговый размер необходимой поправки, согласно расчетам, составил 63,6 млн. долл. США. Соответственно, увеличение на сумму 66,1 млн. долл. США было учтено как поправка к сумме денежных поступлений за период по статье взносов и отражено в отчете о финансовых результатах деятельности.

Поправка на сомнительные счета отражает ожидаемые списания дебиторской задолженности по взносам, когда расходы уже были произведены, но финансирование от доноров не ожидается. Для фактических списаний на суммы, превышающие 5 000 долл. США, требуется перевод средств из Общего фонда и получение санкции Директора-исполнителя.

Поправка на сомнительные счета рассчитывается, исходя из показанных ниже процентных коэффициентов, применяемых к просроченной дебиторской задолженности по взносам.

Ниже показано изменение поправки на сомнительные счета в течение 2013 года:

Итого, поправка на сомнительные В течение 2013 года сумма списаний дебиторской задолженности по взносам составила 0,5 млн. долл. США. Указанные списания учитываются как использование поправки на сомнительные счета и отражаются в отчете о финансовом состоянии. На 31 декабря 2013 года итоговый размер необходимой поправки на сомнительные счета, по расчетам, составлял 19,1 млн. долл. США.

Соответственно, увеличение на сумму 5,5 млн. долл. США было учтено в расходной части за этот период и показано в отчете о финансовых результатах Примечание 2.4. Запасы В приводимых ниже таблицах показано движение средств по статьям продовольственных и непродовольственных товаров в течение года. В первой таблице показана общая стоимость запасов как продовольственных, так и непродовольственных товаров, согласно отчету о финансовом состоянии. Во второй таблице приводятся данные сверки запасов продовольственных товаров, которые отражают запасы на начало периода и прирост в течение года за вычетом стоимости распределенной продовольственной помощи и поправки на обесценение, применявшейся в течение года.

Минус поправка на обесценение – Минус поправка на обесценение – Минус: Распределенные продовольственные Поправка на обесценение – продовольственные Согласно отчету о финансовых результатах деятельности, в 2013 году было распределено продовольственных и непродовольственных товаров на сумму 2 053,4 млн. долл. США (в 2012 году – 2 264,6 млн. долл. США). Из этой суммы 2 048,8 млн. долл. США приходятся на продовольственные товары, а 4,6 млн. долл. США – на непродовольственные товары (в 2012 году, соответственно, 2 256,9 млн. долл. США и 7,7 млн. долл. США).

Для продовольственных товаров в стоимость запасов включены расходы, понесенные до первого пункта их ввоза в страну, получающую помощь. Они включают расходы на закупку, морскую перевозку, портовые издержки и, в отношении продовольствия для стран, не имеющих выхода к морю, перевозку наземным транспортом через страны транзита.

Данные о количествах продовольственных товаров, полученные из систем отслеживания продовольственных товаров ВПП, подтверждаются путем физической инвентаризации запасов и оцениваются на средневзвешенной основе.

Запасы включают непродовольственные товары, хранящиеся на складах ВПП в Дубае и в различных стратегических местах хранения, в том числе в Сети чрезвычайного реагирования региона Латинской Америки и Карибского бассейна и сети складов гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций.

Непродовольственные товары включают: сборные здания/склады, складские палатки, установки для очистки воды, энергоустановки на солнечной энергии, спутниковые телефоны, пуленепробиваемые покрывала, шины, автотранспортные Запасы продовольственных товаров по состоянию на 31 декабря 2013 года составляли 1,1 млн. т на сумму 651,8 млн. долл. США. По состоянию на 31 декабря2012 года запасы составляли 1,1 млн. т на сумму 697,3 млн. долл. США.

Поправка на обесценение позволяет учесть возможный ущерб или утрату товарноматериальных запасов. Эта поправка, рассчитываемая на основании прошлого опыта, была установлена в размере 0,45 процента от общего объема непродовольственных товаров. В 2012 году поправка для продовольственных товаров составляла 0,4 процента, а для непродовольственных товаров – 1,5 процента. Запасы оцениваются за вычетом любого обесценения или устаревания. Согласно отчету о финансовом состоянии, 3,4 млн. долл. США, представляющие собой общую сумму обесценения продовольственных товаров в течение 2013 года, учтены в качестве использования поправки на обесценение. По состоянию на 31 декабря 2013 года итоговая необходимая поправка на обесценение, согласно расчетам, составляет 3,1 млн. долл. США. Соответственно, увеличение поправки на обесценение в размере 3,4 млн. долл. США отражено в отчете о финансовых результатах.

Ниже показаны изменения размера поправок на обесценение в течение 2013 года:

Примечание 2.5. Прочая дебиторская задолженность Дебиторская задолженность по СТС Итого, прочая дебиторская задолженность до Итого, чистая прочая дебиторская Авансы поставщикам представляют собой авансовые платежи до поставки товаров Авансы сотрудникам представляют собой пособия на образование, субсидии на аренду жилья, авансы на покрытие путевых расходов и прочие обязательства перед сотрудниками. Данные авансы являются беспроцентными в соответствии с правилами и положениями о персонале.

Другая дебиторская задолженность включает суммы, причитающиеся с клиентов за предоставленные услуги, начисленные проценты и возмещение налога на добавленную стоимость (НДС) в случаях, когда правительствами не было предоставлено прямого освобождения от налогов, а также справедливую стоимость форвардных контрактов на валютных рынках.

Прочая дебиторская задолженность рассматривается на предмет определения необходимости внесения поправки на сомнительные счета. На 31 декабря 2013 года 23,9 млн. долл. США. Эта сумма включала дебиторскую задолженность по возмещению НДС в размере 23,4 млн. долл. США и другую дебиторскую задолженность в размере 0,5 млн. долл. США (в 2012 году, соответственно, Ниже показано изменение поправки на сомнительные счета в течение 2013 года:

В течение 2013 года списания прочей дебиторской задолженности не Поправка на переоценку отражает переоценку поправки на сомнительные счета в валюте, отличной от доллара США.

На 31 декабря 2013 года итоговый размер необходимой поправки, согласно расчетам, составил 23,9 млн. долл. США. Соответственно, увеличение на сумму 2,9 млн. долл. США было учтено в расходной части за этот период и показано в отчете о финансовых результатах деятельности.

Примечание 2.6. Долгосрочные инвестиции Долгосрочные инвестиции включают инвестиции в СТРИПС и инвестиции в облигации и акции. СТРИПС Казначейства США были приобретены в сентябре 2001 года и удерживаются до погашения. Сроки погашения ценных бумаг распределены на 30-летний период для финансирования выплаты процентов и основной суммы задолженности по долгосрочному товарному кредиту одного из государственных учреждений страны-донора (см. Примечание 2.12), деноминированного в той же валюте, что и СТРИПС, на тот же период. СТРИПС не приносят номинального процента и были приобретены со скидкой от их номинальной стоимости; скидка была непосредственно связана с существующими процентными ставками в размере 5,50 процента на момент приобретения и сроками погашения соответствующих СТРИПС. Ликвидная часть СТРИПС равняется сумме, необходимой для выплаты текущих обязательств по долгосрочному Изменения рыночной стоимости инвестиций в СТРИПС не признаются. По состоянию на 31 декабря 2013 года рыночная стоимость этих инвестиций составляла 96,7 млн. долл. США (на 31 декабря 2012 года – 111,1 млн. долл. США).

Увеличение стоимости долгосрочных инвестиций в облигации и акции в размере 78,4 млн. долл. США было обусловлено ростом стоимости инвестированных активов и инвестициями в облигации и акции денежных средств из фондов и проектов, связанных с обязательствами по выплате вознаграждений работникам. В соответствии с политикой ВПП по распределению активов, переведенные денежные средства в сумме 41,7 млн. долл. США (из средств, выделяемых для выполнения обязательств по выплате вознаграждений работникам) инвестируются таким образом, чтобы 50 процентов приходилось на глобальные облигации и 50 процентов на глобальные акции. Данные инвестиции указаны по справедливой стоимости на основании оценки, предоставленной независимым банкомдепозитарием, ответственным за администрирование и хранение ценных бумаг.

Инвестиции в акции осуществляются через шесть региональных фондов, которые отслеживают состав и результаты индекса "Morgan Stanley Capital International" (MSCI) по всем странам мира. Указанный индекс является общепризнанным индексом акций на всех мировых рынках. Такая структура инвестиций обеспечивает участие в глобальных рынках акций на пассивной основе с рисками и прибылью, отражающими динамику индекса MSCI по всем странам мира.

Ниже показано движение долгосрочных инвестиций в течение 2013 года:

В 2013 году сумма долгосрочных инвестиций выросла на 74,8 млн. долл. США.

Долгосрочные инвестиции в облигации и акции рассматриваются как финансовые активы, имеющиеся в наличии для продажи. Исключение составляют инвестиции в производные инструменты по форвардным контрактам на валютных рынках (номинальной стоимостью 7,1 млн. долл. США), которые рассматриваются как финансовые активы, предназначенные для торговли. Таким образом, в соответствии с МСФО ОС, чистая нереализованная прибыль в размере 27,4 млн. долл. США, связанная с этими финансовыми активами, рассматриваемыми как имеющиеся в наличии для продажи, переводится в чистые активы и отражается в отчете об изменении чистых активов. Чистый нереализованный убыток в размере 0,4 млн. долл. США, связанный с производными инструментами по форвардным контрактам на валютных рынках, и чистый нереализованный убыток в размере 2,4 млн. долл. США, связанный с курсовыми разницами по денежным позициям, отражен в отчете о финансовых результатах деятельности. Амортизированные проценты на инвестиции в СТРИПС в размере 4,1 млн. долл. США показаны в отчете о движении денежных средств по статье сверки профицита с потоком денежных средств от оперативной деятельности как часть увеличения амортизированной стоимости долгосрочных инвестиций на сумму 4,5 млн. долл. США. Остаток средств, за вычетом перевода долгосрочных инвестиций на сумму 7,7 млн. долл. США в краткосрочные, составил 53,8 млн. долл. США. Этот остаток показан в отчете о движении денежных средств по статье инвестиционной деятельности.

Примечание 2.7. Основные средства Основные средства Офисные принадлежности и Средства обеспечения безопасности Телекоммуникационное Благоустройство арендованной Основные активы в стадии В 2013 году основное увеличение по статье ОС приходилось на временные здания и транспортные средства (в 2012 году основное увеличение по статье ОС приходилось на постоянные здания, временные здания и транспортные средства).

Чистые приобретения (после выбытий) за период, закончившийся 31 декабря 2013 года, составили в общей сложности 37,9 млн. долл. США (на 31 декабря 2012 года – 43,0 млн. долл. США), из которых 1,3 млн. долл. США приходится на основные средства, безвозмездно полученные в натуральной форме.

Приобретение и выбытие ОС отражается в отчете о финансовом состоянии, а понесенные в течение года расходы на амортизацию в размере 39,9 млн. долл. США отражаются в отчете о финансовых результатах деятельности.

Основные средства капитализируются, если их стоимость больше или равна пороговому пределу, установленному на уровне 5 000 долл. США. Амортизация начисляется на весь расчетный срок службы линейным методом. Указанный пороговый уровень периодически пересматривается.

Активы ежегодно оцениваются на предмет любого снижения их стоимости.

Переоценка, проведенная в 2013 году, не выявила снижения стоимости каких-либо Примечание 2.8. Нематериальные активы Программное обеспечение, созданное собственными Программное обеспечение, приобретенное из внешних Нематериальные активы в Нематериальные активы капитализируются, если их стоимость превышает пороговый уровень в 5 000 долл. США, за исключением программного обеспечения, разрабатываемого собственными силами, для которого пороговый уровень составляет 100 000 долл. США. Капитализированная стоимость программного обеспечения, разработанного собственными силами, не включает расходы на научные разработки и техническое обслуживание.

Программное обеспечение, разработанное собственными силами, главным образом связано с WINGS – проектом адаптации и внедрения системы комплексного 31 декабря 2013 года сумма капитализированных расходов по проекту WINGS составила 11,9 млн. долл. США (в 2012 году – 19,8 млн. долл. США), за вычетом накопленной амортизации в размере 35,6 млн. долл. США (в 2012 году – 27,7 млн. долл. США). Указанные капитализированные расходы включают затраты на этапы разработки и внедрения системы WINGS. Приобретение и выбытие нематериальных активов показано в отчете о финансовом состоянии, а расходы на амортизацию за год в размере 9,1 млн. долл. США показаны в отчете о финансовых результатах деятельности.

Примечание 2.9. Кредиторская задолженность и начисления Итого, кредиторская задолженность и Кредиторская задолженность перед поставщиками складывается из сумм, подлежащих уплате за товары и услуги, по которым были получены Кредиторская задолженность перед донорами представляет собой остаток неизрасходованных взносов по закрытым проектам до возвращения этих средств или их перенаправления на другие программы.

Начисления – это обязательства по товарам и услугам, которые были получены или оказаны ВПП в течение года, но соответствующие счета получены не были.

Разные счета к оплате включают суммы, подлежащие уплате другим учреждениям Организации Объединенных Наций за полученные услуги.

Примечание 2.10. Резервы Резервы для возврата средств донорам представляют собой средства, которые, по оценкам, необходимо будет возвратить донорам за неиспользованную часть денежных взносов по проектам. Размер таких резервов рассчитывается, исходя из Ниже показаны изменения по статье резервов для возврата средств донорам в Резервы для возврата средств В 2013 году объем средств, возвращенных донорам, составил 2,8 млн. долл. США.

Эти возвраты учитываются как использование резервов на возврат средств донорам и показываются в отчете о финансовом состоянии. На 31 декабря 2013 года итоговый размер необходимых резервов, согласно расчетам, составил 10,7 млн. долл. США. Соответственно, уменьшение на сумму 0,2 млн. долл. США было учтено как поправка к сумме денежных поступлений за период по статье взносов и отражено в отчете о финансовых результатах деятельности.

Разные резервы в 2012 году предназначались для выполнения юридических обязательств, осуществления авансовых выплат и платежей по гибели или ранения сотрудников ВПП, ставших жертвами террористического акта в результате взрыва в одном из страновых отделений ВПП в 2009 году.

Примечание 2.11. Вознаграждения работникам Итого, обязательства по выплате вознаграждений Краткосрочные вознаграждения Вознаграждения по окончании выплате вознаграждений 2.11.1 Оценка обязательств по выплате вознаграждений работникам Объем обязательств по выплате вознаграждений работникам определяется профессиональными актуариями или рассчитывается ВПП на основе данных о персонале и прошлого опыта выплат. По состоянию на 31 декабря 2013 года общая сумма обязательств по выплате вознаграждений работникам составила 421,8 млн. долл. США, из которых 389,4 млн. долл. США были рассчитаны актуариями и 32,4 млн. долл. США – ВПП (на 31 декабря 2012 года, соответственно, 355,9 млн. долл. США и 28,7 млн. долл. США).

Из общей суммы обязательств по выплате вознаграждений работникам в объеме 421,8 млн. долл. США, 301,7 млн. долл. США были отнесены на соответствующие фонды и проекты (на 31 декабря 2012 года – 258,1 млн. долл. США). Оставшаяся часть обязательств в объеме 120,1 млн. долл. США была отнесена на Общий фонд (на 31 декабря 2012 года – 126,5 млн. долл. США). На ежегодной сессии 2010 года Совет утвердил план финансирования необеспеченной части обязательств по выплате вознаграждений работникам, которая в настоящее время отнесена на счет Общего фонда. Этот план финансирования предусматривает ежегодное приростное финансирование стандартных расходов по персоналу на пятнадцатилетний период в сумме 7,5 млн. долл. США, начиная с 2011 года, с целью выхода к концу пятнадцатилетнего периода на уровень полного финансирования этих 2.11.2 Актуарные оценки вознаграждений по окончании трудовой деятельности и других вознаграждений в связи с прекращением трудовых отношений Обязательства, вытекающие из выплаты вознаграждений по окончании трудовой деятельности и других вознаграждений в связи с прекращением трудовых отношений, определяются на основании консультаций с профессиональными актуариями. Эти вознаграждения предусмотрены для сотрудников категории специалистов и категории общего обслуживания в штаб-квартире, на которых распространяется действие Правил о персонале Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) и Правил о персонале Организации Объединенных Наций.

Рассчитанные актуариями обязательства по выплате вознаграждений по окончании трудовой деятельности и других вознаграждений в связи с прекращением трудовых отношений по состоянию на 31 декабря 2013 года составили, за вычетом актуарных прибылей и убытков, 389,4 млн. долл. США (в 2012 году – 355,9 млн. долл. США).

По оценке на 2013 год, валовые обязательства ВПП по вознаграждениям с установленными выплатами составили в общей сложности 425,5 млн. долл. США (в 2012 году – 471,6 млн. долл. США), из которых 360,8 млн. долл. США (в 2012 году – 402,1 млн. долл. США) приходилось на пособия по окончании трудовой деятельности и 64,7 млн. долл. США (в 2012 году – 69, млн. долл. США) – на другие пособия в связи с прекращением трудовых В соответствии с МСФО ОС 25, актуарные прибыли и убытки в связи с вознаграждениями по окончании трудовой деятельности могут признаваться во временном разрезе с использованием метода коридора. Согласно этому методу, суммы в размере до 10 процентов от обязательств по вознаграждениям с установленными выплатами не признаются в качестве поступлений или расходов, с тем чтобы обеспечить разумную возможность компенсировать прибыли и убытки с течением времени. Прибыли и убытки, превышающие 10 процентов от размера обязательства по вознаграждениям с установленными выплатами (ОВУВ), амортизируются в течение среднего оставшегося срока службы работающих сотрудников для каждого вида таких вознаграждений. В отношении других выплат в связи с прекращением трудовых отношений актуарные прибыли и убытки признаются на момент возникновения, и метод коридора не применяется.

100. При оценке обязательств по вознаграждениям работникам на 2013 год актуарии рассчитали актуарные убытки по вознаграждениям по окончании трудовой деятельности в сумме, составляющей 36,1 млн. долл. США (в 2012 году – 115,7 млн. долл. США), и актуарную прибыль по другим вознаграждениям в связи с прекращением трудовых отношений в сумме, составляющей 3,1 млн. долл. США (актуарный убыток в 2012 году – 9,1 млн. долл. США).

101. Из общей суммы актуарных убытков, составляющей 36,1 млн. долл. США, 32,0 млн. долл. США приходится на План медицинского страхования по окончании трудовой деятельности (ПМС), 2,1 млн. долл. США – на Схему выходных пособий, а 2,0 млн. долл. США – на Резервный фонд Плана компенсационных выплат (см. Примечание 2.11.5.4). Актуарные убытки по Плану медицинского страхования по окончании трудовой деятельности, Схеме выходных пособий и Резервному фонду Плана компенсационных выплат превысили 10 процентов от ОВУВ. В соответствии с методом коридора, убытки, превышающие 10 процентов, амортизируются в течение среднего оставшегося срока службы работающих сотрудников для каждого вида вознаграждений. Для Плана медицинского страхования по окончании трудовой деятельности, Схемы выходных пособий и Резервного фонда Плана компенсационных выплат средний оставшийся срок службы действующих сотрудников составляет 13,59 года, 13,33 года и 9,81 года 102. Ежегодные расходы на обязательства по выплате вознаграждений работникам, прибылей/(убытков).

103. Ниже показано движение на счету обязательств по выплате вознаграждений работникам в 2013 году по оценке актуариев:

План медицинского страхования по Резервный фонд Плана компенсационных выплат Прочие вознаграждения, связанные Итого, обязательства по выплате 2.11.3 Краткосрочные вознаграждения работникам 104. Краткосрочные вознаграждения работникам состоят из пособия на ежегодный отпуск и пособия на образование.