WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Ведомственная целевая программа

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и

природопользования Пензенской области

на 2013 - 2015 годы

«Мероприятия по охране, защите и

воспроизводству лесов»

Пенза, 2013 г.

1

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов»

1. Наименование субъекта Министерство лесного, охотничьего хозяйства бюджетного планирования и природопользования Пензенской области 2. Наименование программы Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов 3. Должностное лицо, утвердившее Приказ Министерства лесного, охотничьего программу (дата утверждения), хозяйства и природопользования Пензенской или наименование и номер области от 8 февраля 2013 года № 13/4 (с соответствующего нормативного последующими изменениями) акта 4.Номер и дата учета в Управлении экономики Пензенской области 5. Цели и задачи программы Цели:

1. Организация и обеспечение охраны и защиты лесов 2. Организация и обеспечение воспроизводства и лесоразведения Задачи:

1. Пожарная безопасность в лесах 2. Санитарная безопасность в лесах 3. Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах 4. Лесовосстановление 5. Уход за лесами 6. Целевые индикаторы и Задача 1.1. Пожарная безопасность в лесах показатели Показатель 1. Устройство противопожарных минерализованных полос (км) Показатель 1.1. Протяженность строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) Показатель 2. Уход за противопожарными минерализованными полосами (км) Показатель 2.1.Протяженность реконструированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км) Показатель 3. Площадь проведения профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов (га) Показатель 4.:

4.1. Изготовление и установка аншлагов 4.2. Изготовление и установка шлагбаумов 4.3. Изготовление и распространение листовок 4.4.Устройство мест отдыха Показатель 5.1. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в т.ч.

зона наземной охраны (га) Задача 1.2. Санитарная безопасность в лесах Показатель 1. Площадь проведения наземных методов борьбы (биотехнические мероприятия) (га) Показатель 2. Площадь лесопатологических обследований (га) Показатель 3.:

3.1. Почвенные раскопки 3.2. Выкладка ловчих и уборка свежезараженных деревьев Задача 1.3. Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Задача 2.1. Лесовосстановление Показатель 1. Площадь искусственного лесовосстановления (посадка и посев леса) (га) Показатель 2. Площадь содействия естественному лесовосстановлению (га) Показатель 3.:

3.1. Посев питомников 3.2. Выращивание посадочного материала Задача 2.2. Уход за лесами Показатель 1. Площадь отвода лесосек под рубки ухода (га) Показатель 2. Площадь ухода за лесными культурами (га) Показатель 3. Площадь ухода в молодняках 7. Характеристика программных Стратегические цели и задачи определены 8. Сроки реализации программы 2013 – 2015 годы 9. Объемы финансирования Финансирование Программы за счет бюджета 10. Ожидаемые конечные -увеличение площади покрытых лесом результаты реализации земель лесного фонда до 2018 года на 12, улучшенными наследственными свойствами;

2) за счет проводимых мероприятий по уходным работам.

ВВЕДЕНИЕ

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

В Пензенской области по состоянию на 1 января 2012 года земли лесного фонда составили 965 тыс. га, из них 883,9 тыс. га лесоустроены, в том числе 482, тыс. га или 55% относятся к защитным лесам и 401,1 тыс. га или 45% - к эксплуатационным.

Лесистость области составляет 21,4 %, в разрезе районов лесистость неравномерна. Наиболее лесистые районы – Городищенский, Земетчинский, Кузнецкий, Никольский, Сосновоборский, Шемышейский. В этих районах лесистость составляет от 30 % до 50 %.

А в таких районах, как Башмаковский, Колышлейский, Иссинский, Тамалинский лесистость составляет менее 4 %.

В зависимости от целевого и функционального назначения земли лесного фонда делятся на категории.

К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления:

вырубки, гари, редины, прогалины и др. Лесные земли занимают 850,7 тыс. га, 96% от площади лесного фонда. Площадь покрытых лесом земель лесного фонда 830, тыс. га.

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства, дороги, просеки, болота и другие. Такие земли составляют 33,2 тыс. га или 4%.

Структура земель лесного фонда, находящегося в ведении органа исполнительной власти Пензенской области, осуществляющего переданные полномочия в области лесных отношений, по категориям

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА –

Земли, непокрытые лесной растительнос тью – 19, Несомкнувшиеся лесные культуры – 7,2 Лесные питомники – 0, Прогалины – 1,9 Вырубки – 8,

ДРЕВЕСНЫЕ РЕСУРСЫ

Основные лесообразующие породы на землях лесного фонда области (далее – леса) – сосна, дуб, береза, осина – сгруппированы в хозяйства: хвойное, твердолиственное и мягколиственное. Наибольшие площадь и запас в хвойном хозяйстве имеют насаждения с преобладанием сосны.



Породный и качественный состав лесов:

хвойные - 255,5 тыс. га (31 %), твердолиственные – 153,3 тыс. га (18 %), мягколиственные – 421,1 тыс. га (51 %), кустарники - 1 тыс. га.

Распределение площади и запасов древесины основных лесообразующих пород в лесах Пензенской области по состоянию на 1 января 2012 года лесообразующие породы Площадь, тыс. га Из общей лесопокрытой площади молодняки занимают 206,1 тыс. га, средневозрастные насаждения – 267,8 тыс. га, приспевающие насаждения – 123, тыс. га, спелые и перестойные насаждения – 233,5 тыс. га.

Общий запас древесины 139,53 млн. кбм, который распределяется следующим образом: запас молодняков – 16,22 млн. кбм, средневозрастных насаждений – 49, млн. кбм, приспевающих насаждений – 26,00 млн. кбм, спелых и перестойных 48, млн. кбм.

Запас хвойных насаждений составляет 50,33 млн. кбм, твердолиственных – 22,23 млн. кбм, мягколиственных – 66,96 млн. кбм, кустарники – 0,01 млн. кбм.

В целом по области средний запас древесины на 1 га в спелых и перестойных насаждениях составляет 206 кбм. Ежегодный средний прирост древесины за год составил – 2,94 млн. кбм, или 3,54 кбм на 1 га земель, покрытых лесной растительностью.

Стратегические цели по осуществлению переданных полномочий в сфере лесных отношений определены Лесным кодексом Российской Федерации, принятым Федеральным законом № 200-ФЗ от 4 декабря 2006 г. (с последующими изменениями), и направлены на реализацию приоритетных задач в области лесного хозяйства Пензенской области.

Раздел. Цели, задачи и результаты деятельности Основные стратегические цели в области лесного хозяйства Пензенской области определены исходя из полномочий в данной сфере деятельности органа управления лесным хозяйством:

1. Организация и обеспечение охраны и защиты лесов.

2. Организация и обеспечение воспроизводства лесов и лесоразведения.

ЦЕЛЬ 1. Организация и обеспечение охраны и защиты лесов Данная стратегическая цель направлена на организацию и обеспечение мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредных организмов, повышению устойчивости лесов и улучшению экологической обстановки в лесах.

Достижение данной стратегической цели осуществляется через выполнение следующих тактических задач.

Задача 1.1. Пожарная безопасность в лесах Решение этой задачи обеспечивается посредством выработки и организации стратегии, выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, проведения работ по предупреждению лесных пожаров и организации тушения лесных пожаров.

Леса области имеют высокую пожарную опасность вследствие ряда естественных причин:

- 31% (255,5 тыс. га) площади земель лесного фонда составляют хвойные насаждения, почти половина которых - хвойные молодняки.

- высокая относительная сухость почв;

- часто повторяющиеся в регионе засухи;

- суховеи, вызывающие значительное понижение влажности почвы и воздуха.

Средний класс природной пожарной опасности лесов области – 3 (по 5-ти бальной шкале).

Пензенская область является густонаселенным регионом с большим количеством населенных пунктов, расположенных вблизи и в границах лесных массивов, с сильно разветвленной дорожной сетью, с повсеместным хозяйственным и рекреационным использованием лесов, что значительно повышает природную пожарную опасность.

сельскохозяйственного назначения и зарастания их травянистой и древеснокустарниковой растительностью, значительно возросла угроза перехода огня от сельхозпалов в насаждения лесного фонда.

За период с 2002 по 2012 год на территории области возникло 2286 лесных пожаров на площади 5831,1 га, средняя площадь одного пожара составила 2,55 га.

Все пожары были своевременно обнаружены и ликвидированы работниками лесного хозяйства.

Выполнение плана проведения работ по предупреждению лесных пожаров позволяет улучшить пожарную обстановку в лесах, снизить опасность распространения пожара.

Ежегодные мероприятия по предупреждению лесных пожаров выполняются в следующих объемах:

- устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 3600 км, - уход за противопожарными минерализованными полосами - 7200 км, - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - км, - реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 130 км, - профилактические контролируемые противопожарные выжигания лесных горючих материалов – 2965 га Кроме того, осуществляется противопожарная пропаганда (публикации, выступления в СМИ; распространение листовок; проведение лекций, бесед, докладов; организация агитплакатов, аншлагов), благоустройство территории лесного фонда (устройство шлагбаумов).

Проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах включает в себя комплекс мероприятий: проверку лесозаготовительных предприятий, ведущих работу в лесу, на предмет качества разработки лесосек, наличия противопожарного оборудования; установку в лесу аншлагов на противопожарную тему; оборудование мест отдыха; проведение бесед с населением об осторожном обращении с огнем в лесу.

На землях лесного фонда устанавливается ежегодно 400 аншлагов.

Проводится около тысячи встреч и бесед с населением на противопожарные темы, до 40 выступлений по радио и до 10 - по телевидению.

Для обеспечения своевременного тушения лесных пожаров в области действует 24 пожарно-химические станции, имеется 10 пожарно-наблюдательных вышек, 36 пожарных автомашин. Для обеспечения оперативности реагирования при возникновении лесных пожаров имеются сотовые телефоны, стационарные и передвижные радиостанции. Приобретено 63 малых лесопатрульных пожарных комплекса на базе автомашины УАЗ-Фермер и другое противопожарное оборудование.

Индикаторами результативности решения данной задачи являются:

- охрана лесов от пожаров;

- оперативность реагирования на лесные пожары;

- оперативность тушения лесных пожаров;

- выявляемость лесных пожаров, возникших по вине граждан;

- удельный вес площади земель лесного фонда, пройденных пожарами.

Задача 1.2. Санитарная безопасность в лесах Главное назначение защиты леса - поддержание, сохранение и повышение экологического и ресурсного потенциала лесов, образующих биологический каркас области.

Проблема санитарной безопасности в лесах крайне важна для Пензенской области, являющейся зоной средней лесопатологической напряженности, для которой характерно возникновение вспышек массового размножения вредных насекомых на значительных площадях, способных привести к массовому повреждению ассимиляционного аппарата древесных растений, их ослаблению и усыханию.

Для осуществления этой задачи необходимо проведение следующих мероприятий:

- лесопатологического обследования насаждений;

- наземных мер борьбы (биотехнические мероприятия);

- санитарно-оздоровительных мероприятий.

Задачей лесопатологического обследования является оценка лесопатологического и санитарного состояния насаждений, выявление очагов вредителей и болезней, учет численности, структуры и жизнеспособности популяций вредителей, составление прогноза развития очагов, определение угрозы повреждения насаждений и принятие решения о целесообразности проведения санитарно-оздоровительных и других лесозащитных мероприятий.

Проводимые профилактические наземные биологические меры борьбы направлены на предупреждение развития очагов вредителей и болезней путем содействия росту численности птиц, насекомых-энтомофагов, насекомых-паразитов.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, включающих в себя выборочные и сплошные санитарные рубки, уборку захламленности, препятствуют развитию очагов корневых и стволовых гнилей и стволовых вредителей.

Ежегодно лесопатологическое обследование проводится на площади 35,0 тыс.

гектаров.

Индикаторами результативности решения данной задачи являются:

- распространяемость очагов вредителей и болезней;

- динамика повреждаемости лесов вредителями и болезнями;

- охват истребительными мероприятиями;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Задача 1.3. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах На Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области возложены также функции федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Целями федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах являются обеспечение требований лесного законодательства и обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности в лесах.

Задачи по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) выполняются посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, и граждан, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в рамках переданных полномочий РФ по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно его компетенции в соответствии с Лесным Кодексом РФ и законодательством РФ о пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется также подведомственными государственными учреждениями – лесничествами в пределах полномочий Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, определенных в соответствии с ч.1 ст.83 Лесного Кодекса РФ.

Дважды в год проводятся ревизии лесных участков, закрепленных за лесными инспекторами, согласно существующей Инструкции по проведению ревизии. В течение года проводятся внезапные и контрольные ревизии, направленные на выявление незаконных рубок.

Индикаторами результативности решения данных функций являются:

- выявляемость незаконных рубок леса (по кубомассе);

- объем незаконных рубок леса;

- выявляемость нарушений требований пожарной безопасности в лесах.

ЦЕЛЬ 2. Организация и обеспечение воспроизводства лесов и Данная стратегическая цель направлена на организацию и обеспечение мероприятий по воспроизводству лесов на землях лесного фонда и создание защитных насаждений на землях иных категорий по договорам. Достижение данной стратегической цели обеспечивается через выполнение следующих тактических задач.

Задача 2.1. Лесовосстановление Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Основой лесовосстановления является качественное создание лесных культур породами, соответствующими условиям произрастания, что обеспечивается принятием оптимального решения по способам лесовосстановления, разработкой проектов лесовосстановления.

Для осуществления этой задачи необходимо проведение следующих мероприятий:

- искусственное лесовосстановление, осуществляемое путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений;

- естественное лесовосстановление, осуществляемое за счет следующих мер:

минерализации почвы, огораживания, сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- комбинированное лесовосстановление, осуществляемое путем сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Воспроизводство лесов позволит решить задачу неистощительного природопользования, поставленную Президентом России и Губернатором области, повысить экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал области, тем самым создать благоприятную среду для проживания людей.

Выполнение заданий по лесовосстановлению - это одна из наиболее важных оценок полноты и качества осуществления полномочий по управлению лесами нашей области.

По данным государственного лесного реестра, на 1 января 2012 года 222, тысяч гектаров покрытой лесом площади (26,8% от лесопокрытой площади) занимают искусственно созданные насаждения - лесные культуры.

За последнее десятилетие создано более 17 тысяч гектаров лесных культур, в том числе посажено лесных культур с использованием селекционного посадочного материала 2,7 тысяч гектаров - 16%. Введено молодняков в категорию ценных древесных насаждений за этот период более 32 тысяч гектаров, из них хвойных и твердолиственных - 18,6 тыс. га, или 58%.

Лесовосстановительные работы обеспечиваются районированными семенами и стандартным посадочным материалом, для чего в лесничествах области функционируют лесные питомники общей площадью 250 гектаров.

Кардинально решить задачу повышения продуктивности лесов может перевод лесного семеноводства на селекционно-генетическую основу. Методами селекции за счет использования семян с лесосеменных плантаций и других селекционносеменоводческих объектов лесоводы добиваются повышения продуктивности создаваемых насаждений на 20 процентов.

Единый генетико-селекционный комплекс Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области составляют:

- 161,6 гектаров лесосеменных плантаций сосны обыкновенной;

- 10 гектаров маточных плантаций сосны обыкновенной;

- 37,3 гектаров плюсовых насаждений сосны обыкновенной;

504 штуки плюсовых деревьев дуба черешчатого, ели европейской, лиственницы сибирской и европейской, ясеня обыкновенного;

гектаров испытательных культур сосны обыкновенной и дуба черешчатого;

- 1286,7 гектаров лесных генетических резерватов сосны обыкновенной и дуба черешчатого;

- 39,1 гектаров географических культур сосны обыкновенной и лиственниц сибирской и даурской;

- 243 гектара постоянных лесосеменных участков сосны обыкновенной и дуба черешчатого.

В 2012 году были проведены работы по воспроизводству лесов:

- лесовосстановительные работы на площади 2660 га, из них создание лесных культур 2045 га, содействие естественному лесовосстановлению - 615 га;

- посев питомников на площади 14,2 га, из них 1,7 га - семенами, собранными с объектов постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ);

- созданы лесные культуры с использованием селекционного посадочного материала на площади 186 га;

- заготовлено семян древесно-кустарниковых пород в объеме 3,5 тонн, из них хвойных пород - 0,6 тонны;

- с объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) заготовлено 75 кг, из них улучшенных семян 50 кг;

- выращено стандартного посадочного материала 13,4 млн. штук сеянцев хвойных и других ценных пород;

- выполнено агротехнических уходов за лесными культурами на площади 14, тыс. га, в том числе механизированным способом 8,4 тыс. га;

- дополнение лесных культур проведено на площади 2,7 тыс. га.

Индикаторами результативности решения данной задачи являются:

- коэффициент восстановления лесов;

- доля лесных культур с улучшенными наследственными свойствами к общему объему лесных культур, созданных за отчетный период;

- доля площади покрытых лесной растительностью земель, занимаемых лесами хвойных пород;

- доля площади покрытых лесной растительностью земель, занимаемых лесами твердолиственных пород;

- изменение процентного отношения непокрытых и покрытых лесной растительностью земель.

Задача 2.2. Уход за лесами Освоение лесов основывается на комплексном подходе: организации использования лесов, проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, и осуществляется на принципах сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Основной задачей ухода за лесами является формирование устойчивых высокопродуктивных хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины.

В зависимости от возраста насаждений и целей рубок выделяются основные виды рубок ухода:

- осветления и прочистки, объединяемые как уход в молодняках, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной породы, а также регулирование полноты насаждений;

- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев и улучшение качества древостоя.

Общий объем рубок ухода в 2012 году проведен на площади 5840 га, с выбираемой кубомассой – 106,9 тыс. кбм:

- уход в молодняках на площади 4500 га, кубомасса – 52,7 тыс. кбм, - рубки прореживания на площади 475 га, кубомасса – 17,2 тыс. кбм, - проходные рубки на площади 865 га, кубомасса – 37,0 тыс. кбм.

Для осуществления задач по уходу за лесами проводятся следующие мероприятия:

- отвод лесосек для проведения рубок ухода, - уход за лесными культурами, - уход в молодняках, - прореживание, - проходные рубки, - прочие мероприятия.

Индикаторами результативности решения данных задач являются:

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других свойств леса;

- рациональное использование ресурсов древесины.

Кроме проведения лесохозяйственных мероприятий по уходу за лесами, на Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области возложена функция организации использования лесов, в том числе организация и проведение лесных аукционов.

Основными задачами выполнения этой функции являются принятие решения использования лесов, размещения лесосечного фонда, а также формирование лесных участков для выставления на аукцион, повышение доходности от использования лесов.

Виды использования лесов определены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов осуществляется в следующих целях:

- заготовка древесины;

- заготовка живицы;

- осуществление рекреационной деятельности;

- ведение сельского хозяйства;

-выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации заготовка древесины осуществляется преимущественно при рубках спелых и перестойных лесных насаждений. Ежегодная расчетная лесосека составляет 1149,5 тыс. кбм, в том числе по хвойному хозяйству – 126,9 тыс. кбм, твердолиственному хозяйству - 161,1 тыс.

кбм, мягколиственному хозяйству – 861,5 тыс. кбм.

Индикаторами результативности решения данных задач являются:

- использование ежегодной расчетной лесосеки, в том числе по мягколиственному хозяйству;

- процентное отношение общего объема вырубленной древесины к среднему приросту;

- заготовка древесины с 1 га, покрытого лесной растительностью, в лесах, возможных для эксплуатации;

- доля материалов лесоустройства с давностью до 10 лет;

- динамика средней цены отпуска 1 м3 древесины на корню;

- динамика средней арендной платы (относительная);

- динамика средней арендной платы (абсолютная);

- доля площади лесного фонда, переданного в аренду в общем объеме лесопользования.

Задача 2.3. Ведение государственного лесного реестра В целях определения результативности всех проводимых мероприятий ведется государственный лесной реестр, представляющий собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Для решения данной задачи проводится организация учетной работы, подготовка и оформление документации.

Индикаторами результативности всех проводимых мероприятий являются:

- доля площади покрытых лесной растительностью земель, занимаемых лесами хвойных пород;

- доля площади покрытых лесной растительностью земель, занимаемых лесами твердолиственных пород;

- изменение процентного соотношения не покрытых и покрытых лесной растительностью земель.

1. Заключение государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных Лесным планом Пензенской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств.

2. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд.

3. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины гражданами для собственных нужд.

4. Представление ежеквартальной отчетности о расходовании субвенций.

5. Организация использования лесов.

6. Организация и проведение лесных аукционов.

7. Организация и обеспечение охраны лесов от пожаров.

8. Организация и обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней.

9. Организация и обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда.

10. Ведение государственного лесного реестра на территории области.

11. Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

12. Разработка и внедрение электронного реестра, выданных предписаний, наложенных административных штрафов, выявленных лесонарушений, обеспечение возможности его использования областными структурами.

13. Обеспечение рабочих мест офисной, компьютерной техникой, создание условий работы, обеспечение персональным оборудованием.

14. Разработка, утверждение, обеспечение действия административных регламентов оказания услуг.

Планируемые объемы финансирования ВЦП и обоснование потребности в необходимых ресурсах представлены в приложениях № 1 и № 2.

Реализация данной Программы рассчитана на 3 года: 2013 - 2015 годы.

Оценка эффективности социально-экономических и экологических Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда до 2018 года на 12,5 тыс. га, в том числе хозяйственно-ценных насаждений - на 12,5 тыс. га;

- увеличение абсорбции парниковых газов, лесистости территории области на 0,2%;

- снижение горимости лесов на 30%;

- сокращение ущерба, причиняемого лесными пожарами и лесонарушениями экономике области;

-обеспечение сохранности лесного фонда и природных ландшафтов;

-снижение уровня загрязнения окружающей среды;

- повышение продуктивности лесных насаждений:

1) за счет создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами;

2) за счет проводимых мероприятий по уходным работам;

- улучшение экологической и социальной обстановки на территории Пензенской области, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

- повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров;

- обеспечение охраны лесов от незаконных рубок;

- обеспечение ответственности конкретного работника за закрепленный за ним лесной участок;

- улучшение санитарного состояния лесов;

- снижение горимости лесов.

Социальная эффективность Программы определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на создание дополнительных рабочих мест, улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, что является стимулом для привлечения молодых кадров.

В экологическом плане эффективность Программы обусловлена улучшением состояния лесного фонда, улучшением экологической обстановки, сохранением биоразнообразия и совершенствованием организации природопользования.

Организация управления Программой и контроль ее реализации Разработчиком Программы является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Координация Программы осуществляется Правительством Пензенской области и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Контроль реализации Программы осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Пензенской области.

Планируемые объемы финансирования ВЦП в весь разрезе классификации операций сектора период 2013 год 2014 год 2015 год Сумма средств бюджета Пензенской области на 812745,5 261794,1 275378,8 275572, реализацию ВЦП, всего в том числе:

Расходы, включающие затраты на оплату труда и 607101,4 198622,8 204239,3 204239, начисления на оплату труда (Рот), всего из них:

210 Оплата труда и начисления на оплату труда 598519,6 195837,6 201341,0 201341, Расходы, включающие оплату стоимости 24149,4 5468,0 9243,8 9437, потребляемых коммунальных услуг (Рку), всего из них:

Расходы, связанные с приобретением товарно- 27769,4 9284,2 9242,6 9242, материальных ценностей (Ртмц), всего из них:

320 Увеличение стоимости нематериальных запасов 340 Увеличение стоимости материальных 22214,6 7440,6 7387,0 7387, запасов Расходы, связанные с предоставлением социальных пособий и выплат (Рспв), всего из них:

261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения 262 Пособия по социальной помощи населению 263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления Расходы, связанные с финансированием иных 153725,3 48419,1 52653,1 52653, направлений (Рпр), всего из них:

224 Арендная плата за пользование имуществом 231 Обслуживание внутренних долговых обязательств 240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям 241 Безвозмездные и безвозвратные 50562,9 16311,3 17125,8 17125, перечисления государственным и муни ципальным организациям (Субсидии бюджетным учреждениям) 242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций 251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 500 Поступление финансовых активов 540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам 600 Выбытие финансовых активов Цель программы: Охрана и защита лесов, воспроизводство и лесоразведение Задача 1.1. Пожарная безопасность в лесах реконструированных пожарной опасности в Задача 1.2.

Санитарная безопасность в лесах Задача 1.3.

Задача 2.1.

Лесовосстановление Задача 2.2. Уход за Задача 2.3.

Примечание:

1. Мероприятия имеют расхождения с показателями результатов деятельности по Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в связи с включением в показатели результативности объемов по отдельным аналогичным показателям долгосрочной целевой программы «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области на 2011-2013 годы».

2. - отмечены показатели, не включенные в постановление Правительства Пензенской области № 520-пП от 19.08.2008 года (с последующими изменениями), то есть второстепенные или носящие сезонный характер, а также обобщающие.





Похожие работы:

«Тольятти № стр. Разделы Программы п.п. Целевой раздел 1. 3-52 Пояснительная записка 1.1 3 Планируемые результаты освоения обучающимися ООП начального общего образования 1.2 1.2.1. Общие положения 7 1.2.2. Ведущие целевые установки и основные ожидаемые результаты 8 1.2.3. Планируемые результаты освоения учебных и междисциплинарных программ 1.2.3.1. Формирование универсальных учебных действий. 1.2.3.2. Формирование ИКТ-компетентности обучающихся. 1.2.3.3. Основы учебно-исследовательской и...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4 1.1. Нормативные документы для разработки ООП по направлению 4 подготовки 1.2. Общая характеристика ООП 6 1.3. Миссия, цели и задачи ООП ВПО 7 1.4. Требования к абитуриенту 7 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2. 7 ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника 2.2. Объекты профессиональной деятельности выпускника 2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника 2.4. Задачи профессиональной деятельности...»

«УЧЕБНО – МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ЕСТЬ ЕДИНСТВО ЦЕЛЕЙ И СОДЕРЖАНИЯ, РАЗВЕРНУТЫХ В ФОРМЕ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ (ОБРАЗОВАНИЯ), СУБЪЕКТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА - ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, КОТОРЫЙ ЕГО ОРГАНИЗУЕТ, ОБЪЕКТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА - (СТУДЕНТОВ), НА КОТОРЫХ ОН НАПРАВЛЕН, СРЕДСТВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА- МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, КОМПЬЮТЕРНО-ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ПОМЕЩЕНИЙ, ОБОРУДОВАНИЯ, ОРГТЕХНИКИ, БИБЛИОТЕКИ И ДРУГИХ...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения..3 1.1. Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 110100 Агрохимия и агропочвоведение...3 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки..3 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования..4 1.4 Требования к абитуриенту..5 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ООП бакалавриата по направлению...»

«ЮГО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗКЧЕНИЕМ ОБЛАСТИ ИСКУССТВО № 1372 Утверждаю Рассмотрено на заседании МО Директор ГБОУ СОШ №1372 Протокол №1 от _Е. В. Крылова __2013 г. _2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ИСТОРИИ, 8 КЛАСС НА 2013-2014 УЧ.Г. Программа составлена учителем истории и обществознания М. А. Климовой Москва, 2013 год Рабочая...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Утверждаю проректор по УМР, проф. Криницин В.В, “ ” 2007г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Конструкция и прочность авиационных двигателей СД.07 (наименование, шифр по ГОС) Специальность 130300 i. (шифр по ГОС) Техническая эксплуатация летательных аппаратов и двигателей Факультет Механический Кафедра Двигатели летательных аппаратов Курс 4 ; Форма обучения очная ; Семестр 7,8 Общий объем учебных часов на дисциплину 250 часов...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ТАГАНРОГ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.11. 2010 г. № 5186 г.Таганрог Об утверждении долгосрочной целевой Программы Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011 – 2013 годы В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2007 N 536 Об утверждении Положения О бюджетном устройстве и бюджетном процессе...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО Кемеровский государственный университет Новокузнецкий институт (филиал) Факультет гуманитарный РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ДС.Ф.4 Групповая динамика для специальности 030301.65 Психология специализации 020403 Социальная психология Новокузнецк 2013 Сведения о разработке и утверждении рабочей программы дисциплины Рабочая программа дисциплины ДС.Ф.4 Групповая динамика базового компонента цикла ДС составлена в соответствии с...»

«НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ МОСКОВСКИХ ВУЗОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ НАУЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ Пособие по географии для поступающих в вузы Состав научно-образовательного коллектива: Воронин А.П. Москва 2010 г. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ (МИИГАиК) _ Тест по географии 28 вариантов теста по 50...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет перерабатывающих технологий УТВЕРЖДАЮ Декан факультета перерабатывающих технологий доцентА.И. Решетняк 2011г. Рабочая программа ТЕХНОЛОГИЯ МЯСНЫХ И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ ДЛЯ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Наименование дисциплины 260200.62 – Продукты питания животного происхождения Направление...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ EP ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Distr. GENERAL UNEP/Ozl.Pro.12/9 Программа Организации 10 January 2001 Объединенных Наций по RUSSIAN Original: ENGLISH окружающей среде ДВЕНАДЦАТОЕ СОВЕЩАНИЕ СТОРОН МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОТОКОЛА ПО ВЕЩЕСТВАМ, РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ Уагадугу, Буркина-Фасо, 11-14 декабря 2000 года ДОКЛАД ДВЕНАДЦАТОГО СОВЕЩАНИЯ СТОРОН МОНРЕАЛЬСКОГО ПРОТОКОЛА ПО ВЕЩЕСТВАМ, РАЗРУШАЮЩИМ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ Введение 1. Двенадцатое Совещание Сторон Монреальского протокола по веществам,...»

«Балаковский инженерно – технологический институт филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ Кафедра Процессы и аппараты химической технологии РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине С.3.1.5 Гидравлика и гидропневмопривод_ по специальности 190109.65 Наземные транспортно-технологические средства Специализация №2 Подъмно-транспортные, строительные, дорожные средства и...»

«ПРОГРАММА - МИНИМУМ КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА по курсу История и философия науки Общие проблемы философии науки Введение Настоящая программа философской части кандидатского экзамена по курсу История и философия науки предназначена для аспирантов и соискателей всех научных специальностей. Она представляет собой введение в общую проблематику философии науки. Наука рассматривается в широком социокультурном контексте и в ее историческом развитии. Особое внимание уделяется проблемам кризиса современной...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Башантинский аграрный колледж им. Ф.Г. Попова (филиал) ГОУ ВПО КАЛМЫЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ   Регионоведение                                   2011.г. Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – ФГОС) по специальности (далее СПО) 111801 Ветеринария Организация-разработчик: Башантинский аграрный колледж им. Ф.Г....»

«Утвержден Решением Общего собрания акционеров Протокол № _ от 16 июня 2011 г. Председатель собрания /Ивашенко К.М./ Предварительно утвержден Советом директоров ОАО Томские магистральные сети (Протокол №_ от 5 мая 2011 года ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ТОМСКИЕ МАГИСТРАЛЬНЫЕ СЕТИ ЗА 2010 ГОД Генеральный директор ОАО Томские магистральные сети Карманов Ю.А. Главный бухгалтер ОАО Томские магистральные сети Филиппов Е.Ю. Годовой отчет ОАО Томские магистральные сети за 2010 год....»

«Срочная перезагрузка ассортимента розничных сетей России на крупнейшей осенней встрече поставщиков и сетей 16 сентября, Москва, Центр Международной Торговли 6 августа 2014 г. Президентом РФ выпущен указ N 560, накладывающий запрет импорта на территорию РФ ряда категорий продовольственных товаров. Данный указ и последующие меры требуют от розничных сетей замены существенной доли своего ассортимента. Встреча 16 сентября проводится в целях срочной ротации продуктов питания и требует участия...»

«Кемерово 2012 ПОЛОЖЕНИЕ СМК ПД 12-2012 (02) многобалльной (100-балльной) шкалы оценок знаний при промежуточной аттестации обучающихся по образователь- страница 2 из 16 ным программам, реализуемым на основе ФГОС ВПО НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕМИЯ 1 Настоящее положение устанавливает процедуру применения многобалльной (100балльной) шкалы оценок знаний при промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам, реализуемым на основе федеральных государственных образовательных...»

«В. Г. Апальков СОДЕРЖАНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Цели и задачи курса Развитие языковых навыков Развитие умения Учись учиться Основные содержательные линии СОДЕРЖАНИЕ КУРСА Предметное содержание речи ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ Коммуникативные умения Компенсаторные умения Учебно-познавательные умения Социокультурные знания и умения КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СОДЕРЖАНИЕ КУРСА АНГЛИЙСКИЙ В ФОКУСЕ, 10–11 (“SPOTLIGHT”) Предметное содержание речи по годам обучения Коммуникативные умения...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова факультет почвоведения УТВЕРЖДАЮ Программа учебной практики Картография почв Направление подготовки №021900 почвоведение Профиль подготовки почвоведение Форма обучения Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Москва 2012 1. Цели учебной практики - Целью учебной практики по картографии почв являются закрепление и углубление навыков и знаний, полученных студентами во время аудиторных занятий, и подготовка к...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский инженерно-физический институт (государственный университет) ПРИМЕРНАЯ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРОВ 1.3. ПРИМЕРНАЯ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ БАКАЛАВРОВ. 1.3.1. Примерный учебный планподготовки бакалавров по направлениюНанотехнологияс профилем...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.