WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Система государственного и муниципального управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 080504.65 - Государственное и муниципальное управление Квалификация ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежский филиал

г. Воронеж

Кафедра политологии и политического управления

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Система государственного и муниципального управления Шифр и наименование направления подготовки/специальности: 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) выпускника: специалист Форма обучения: очная, заочная Воронеж Рабочая программа составлена на основании требований к обязательному минимуму содержания образовательной программы по специальности 080504.65 - «Государственное и муниципальное управление»

Составитель: д.полит.н., профессор А.А. Слинько Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры политологии и политического управления, протокол №1 от 06.09.2013 г.

Зав. кафедрой, профессор А.А. Слинько

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью изучения дисциплины СД.01 Система государственного управления, относящейся к специальным дисциплинам, является приобретение теоретических и практических знаний механизма государственного и муниципального управления в России в контексте мирового опыта.

Для достижения данных целей считается необходимым решение ряда определенным ГОС задач по формированию у студентов определенных компетенций, знаний, умений, навыков.

После изучения дисциплины студент должен:

- иметь представления о системе и механизме государственного и муниципального управления вообще и РФ в частности; о различных методах оценки профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих; об основных информационно-аналитических системах, связанных с системой государственного и муниципального управления;

- знать основные тенденции развития государственного и муниципального управления, основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии; особенности и функционирование системы органов государственной власти и местного самоуправления в России; виды публичных решений и методы их принятия; основное содержание стратегии государства и муниципалитетов, а также целенаправленной деятельности по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе;

- уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией управленческой деятельности; интегрировать в деятельность организации положения федерального, регионального и муниципального законодательства, инструкции и нормативы; использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности; находить необходимую информацию, касающиеся системы государственного и муниципального управления;

- владеть навыками работы с нормативно-правовыми актами; знаниями по структуре ФОГВ, ОГВ Воронежской области и местного самоуправления.

МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Содержание понятия «государственное управление», основные научные школы, изучающие его; структура государственного управления в ведущих странах мира:

институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений; основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Опыт местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.

Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации:

принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение.

Особенности муниципальной службы. Процесс муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации.

Организация труда муниципальных служащих

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛ I. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ КАК НАУКА И СФЕРА ЧЕЛОВЕЧКСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тема 1.1. Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.



Тема 1.2. Государственное и муниципальное управление в историческом Исторические этапы формирования в России системы государственного управления и местного самоуправления. Государственное управление и местное самоуправление в царской России. Государственное управление и местное самоуправление в начале ХХ века (в период становления парламентской системы) в России. Государственное управление и местное самоуправление в советское время. Государственное управление и местное самоуправление в постсоветской России. Местное самоуправление в системе разделения властей. Принятие Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Муниципальная реформа.

Эволюция государственного управления и местного самоуправления. Основные теории государственного управления и местного самоуправления. Сравнительный анализ компетенций и финансовых баз зарубежных органов местного управления. Порядок формирования, структура и организация работы зарубежных органов местного управления. Отношения органов местного управления с центральной властью.

РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление. Государственная власть и государственное управление. Государственный аппарат и государственная служба. Регулятивные нормы в государственном управлении. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

Тема 2.2. Территориальные уровни государственного управления Территория и управление. Общегосударственное управление. Государственное управление субъекта федерации. Государственное управление, административнотерриториальные единицы и муниципальные образования.

Тема 2.3. Функции государства и государственное управление Основные функции государства. Государственное управление в сфере экономики.

Государственное управление в сфере социальных отношений. Государственное управление в административно-политической сфере. Государственное управление в сфере культуры и идеологии. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

Межотраслевое государственное регулирование.

Тема 2.4. Президент РФ в системе управления государством Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

Полномочия и деятельность Президента РФ. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

Тема 2.5. Законодательная власть в системе управления государством Роль и место законодательной власти в системе государственного управления.

Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

Законодательный процесс. Формы парламентского контроля. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

Тема 2.6. Исполнительная власть в системе управления государством Роль и место органов исполнительной власти в системе государственного управления. Структура, порядок формирования и порядок отставки Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства РФ и его деятельность.

Ответственность Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

Тема 2.7. Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы Роль и место судебной власти в системе государственного управления. Судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы правосудия. Судебная реформа в РФ: основные направления и ход.

Место и роль прокуратуры в системе государственного управления. Система прокуратуры в Российской Федерации. Основы правового статуса прокуроров. Функции прокуратуры. Прокурорский надзор: надзорная деятельность, акты прокурорского надзора.

Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ: их функции и полномочия.

РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Тема 3.1. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление Понятие местного самоуправления (общественная и государственная теории;

естественные и искусственные административно-территориальные единицы). Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансово-экономические, организационные и др.). Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении. Местное самоуправление и муниципальное управление. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

Тема 3.2. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Муниципальные выборы. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления. Местный референдум. Общие собрания (сходы) граждан. Народная правотворческая инициатива. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление.

Тема 3.3. Органы и должностные лица в местном самоуправлении Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.

Представительные органы местного самоуправления. Выборные должностные лица местного самоуправления. Исполнительные органы местного самоуправления.

Муниципальная служба.

Тема 3.4. Ответственность в государственном и муниципальном управлении Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

РАЗДЕЛ IV. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА

Тема 4.1. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Административная реформа как средство улучшение эффективности работы государственной системы. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России. Реформирование системы государственной власти и государственного аппарата как необходимый элемент реформ. Административная и муниципальная реформы и проблемы регионального управления.

Тема 4.2. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы Конституция РФ, федеральное законодательство, законодательство Воронежской области, законодательные акты муниципальных образований как правовая база системы государственного и муниципального управления на территории Воронежской области.

Разграничение полномочий между федеральным центром и Воронежской областью, между Воронежской областью и муниципальными образованиями, находящимися на ее территории. Направления совершенствования системы государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы. Роль Воронежского филиала РАГС при Президенте РФ при подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

темы Наименование разделов и тем Раздел I. Система государственного и муниципального управления как наука и сфера человеческой деятельности Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина Государственное и муниципальное управление в историческом контексте Раздел II. Система государственного Государство как управляющая система.

Территориальные уровни публичного Функции государства и государственное Президент РФ в системе управления государством Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной Раздел III. Система муниципального Муниципальная публичная власть и местное самоуправление Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Органы и должностные лица в местном самоуправлении Ответственность в государственном и муниципальном управлении Раздел IV. Административная реформа Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Система ГМУ Воронежской области в контексте административной реформы Форма аттестации: экзамен.

темы Наименование разделов и тем Раздел I. Система государственного и муниципального управления как наука и сфера человеческой деятельности Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, отрасль знания, учебная дисциплина Государственное и муниципальное управление в историческом контексте Государство как управляющая система Территориальные уровни публичного Функции государства и государственное Президент РФ в системе управления Законодательная власть в системе управления государством Исполнительная власть в системе управления государством Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной Раздел III. Система муниципального Муниципальная публичная власть и местное Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении Органы и должностные лица в местном Ответственность в государственном и муниципальном управлении Раздел IV. Административная реформа Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации Система ГМУ Воронежской области в контексте административной реформы Форма аттестации: зачет (VII семестр), экзамен (VIII семестр).

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При реализации различных видов учебной работы могут быть использованы следующие образовательные технологии:

Лекции: проблемная лекция, диалоговая лекция, интерактивная лекция, лекция с вопрошающими паузами, лекция с запланированными ошибками, контекстная лекция.

Семинарские занятия: кейс-технология, деловая игра, ролевая игра, дискуссия, опрос, анкетирование, дебаты, мозговой штурм, проблемно-концептуальный доклад, аргументированное эссе.

Самостоятельная работа: опрос, анкетирование, социологический анализ, постановка и решение проблем, решение логических задач, выполнение познавательных заданий.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА

Данная дисциплина предполагает следующие виды самостоятельной работы:

- конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;

- переработка учебного материала (по конспектам лекций, учебной и научной литературы) и подготовка к участию в тематических дискуссиях и деловых играх;

- работа с законодательством и нормативными документами;

- поиск и обзор научных публикаций и электронных источников информации;

- написание курсовой работы;

- работа с текстами и вопросами для самопроверки;

- подготовка презентаций PowerPoint;

- реферирование научных статей;

- составление схем, таблиц и пр.;

- анализ статистических и фактических материалов, составление выводов на основании проведенного анализа;

- обработка статистических данных, нормативных материалов;

- моделирование и/или анализ конкретных проблемных ситуаций/ ситуации;

- выполнение заданий преподавателя;

- подготовка к занятиям и к контрольным мероприятиям и т.д.

Студентам рекомендуется осуществлять мониторинг публикаций по Основам государственного и муниципального управления в рекомендованных журналах («Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственная власть и местное самоуправления», «Государственная служба», «Государство и право», «История государства и права», «Конституционное и муниципальное право», «Менеджмент в России и за рубежом», «Полис», «Проблемы теории и практики управления», «Регион:

системы, экономика, управление», «Социс» и др.), изучать нормативно-правовые и нормативные акты, пользоваться интернет-ресурсами (см. темы семинарских занятий и раздел «Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины»).

Методические рекомендации по выполнению отдельных видов СРС:

Рекомендуемые научные публикации для самостоятельного изучения студентами 1. Александров В.И. Формирование структуры противодействия коррупции в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.39-52.

2. Алексеев С.А. Аутсорсинг в Европе: основные тенденции развития // Современная Европа. – 2010. - №2. – С.90-101.

3. Алижанова З.Р. Оценка эффективности управления в системе государственной службы // Социология власти. – 2010. - №2. – С.195-201.

4. Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Полис. – 2007. С.24-45.

5. Звягинцев М.Г. Влияние развития института государственной службы в России на организацию местного самоуправления // Социально-гуманитарные знания. – 2010. С.310-317.

6. Иванова Н.Л., Васильев О.А. Кадровая политика в государственном управлении:

проблемы и поиски их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.171-186.

7. Каданина А.Л. Связи с общественностью в органах государственной власти и управления // Социология власти. – 2010. - №2. – С.218-227.

8. Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №1. – С.97-114.

9. Краснова О.И. Законодательное регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ: состояние, проблемы и перспективы совершенствования // Государство и право. – 2008. - №12. – С.48-59.

10. Лукина В.А. Зарубежный опыт предоставления государственных услуг // Социология власти. – 2010. - №2. – С.210-217.

11. Лямин М.В. Проблемы организационного обособления местного самоуправления от системы государственного управления в России на современном этапе // Государство и право. – 2009. - №1. – С.24-25.

12. Мерсиянова И.В., Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.5-24.

13. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. – 2009. - №11. – С.11-17.

14. Познаненко А.А. Взаимодействие между властями муниципальных районов, городских и сельских поселений // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №2. – С.64-73.

15. Сахле М.А. Взаимоотношения Президента РФ с субъектами РФ в сфере формирования органов государственной власти субъектов РФ // Государство и право. – 2008. - №3. – С.104-109.

16. Тимофеев П.Т. Региональная политика государства: некоторые проблемы разработки и реализации // Социология власти. – 2010. - №8. – С.6-16.

17. Черкасов К.В. Федеральные округа: сущность и место в федеративном устройстве РФ // Государство и право. – 2008. - №12. – С.67-75.

18. Скалон В.А. Местное самоуправление: теория и практика с точки зрения институционального подхода // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2011. - №1. – С.37-52.

Методические рекомендации для подготовки сообщения по научной статье Подготовка докладов на семинарских занятиях помогает формированию у студентов как аналитических, так и коммуникативных навыков. Для более эффективной подготовки доклада по научной статье предлагается следующий алгоритм:

1. Прочитать статью.

2. Понять ее содержание.

3. Изложить в доступной для восприятия студентов форме по форме, предложенной в 3.2 (при этом надо учитывать, что время чтения доклада не должно превышать 15-20 минут).

4. Уметь ответить на вопросы аудитории (для чего необходимо не только понять содержание, но и выяснить значение незнакомых терминов).

КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

Семинар№1. Государственное и муниципальное управление: социальная деятельность, 1. Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления.

2. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления.

3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении.

4. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.12-22, 31-75.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.13-18.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М., 3. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

4. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Электронные ресурсы:

1. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

4. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №2. Государственное и муниципальное управление в историческом 1. Исторические этапы формирования в России системы государственного управления и местного самоуправления.

2. Государственное управление и местное самоуправление в царской России.

3. Государственное управление и местное самоуправление в советское время.

4. Государственное управление и местное самоуправление в постсоветской России.

Местное самоуправление в системе разделения властей.

5. Принятие Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Муниципальная реформа.

6. Основные теории государственного управления и местного самоуправления.

7. Сравнительный анализ компетенций и финансовых баз зарубежных органов местного управления.

8. Порядок формирования, структура и организация работы зарубежных органов местного управления.

9. Отношения органов местного управления с центральной властью.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.48-56.

Дополнительная литература:

2. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

3. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

4. Институты власти во Франции. – М., 1993.

5. Куликов В.И. История государственного управления в России: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М., 2003.

6. Лобанов В.В. Работа с высшим административным персоналом в США и других зарубежных странах. М., 2006.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

8. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

9. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран:

Учебное пособие. – М., 2003.

10. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

11. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

12. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

13. Черняк В.З. История государственного и муниципального управления в России:

Учебник для вузов. – М., 2001.

14. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

Электронные ресурсы:

1. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

2. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

3. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

1. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.

2. Государственная власть и государственное управление.

3. Государственный аппарат и государственная служба.

4. Регулятивные нормы в государственном управлении.

5. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.76-114.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.18-23.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества. – М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления: метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

9. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

10. Эффективность государственного управления / Общ.ред. С.А. Батиков, С.Ю.

Глазьев. – М., 1998.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

8. Указ Президента РФ от 12.05.2009 №537 «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

4. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

5. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

6. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).

7. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

8. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

9. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).

10. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

11. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).

12. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

13. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

14. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

15. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

16. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

17. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

18. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 19. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

20. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар№4. Территориальные уровни государственного управления 1. Территория и управление.

2. Общегосударственное управление.

3. Государственное управление субъекта федерации.

4. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.135-155.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.23-27.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

9. Центр. Регионы. Местное самоуправление: к новой концепции взаимоотношений (Россия и зарубежный опыт). – М., 2000.

Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.М.: Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 23.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

Электронные ресурсы 1. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

2. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

3. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

4. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

– (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №5. Функции государства и государственное управление 1. Основные функции государства.

2. Государственное управление в сфере экономики.

3. Государственное управление в сфере социальных отношений.

4. Государственное управление в административно-политической сфере.

5. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.

6. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

7. Межотраслевое государственное регулирование.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.156-196.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.27-33.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

3. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

4. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

5. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

6. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

7. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

8. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

Семинар №6. Президент РФ в системе управления государством 1. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

2. Полномочия и деятельность Президента РФ.

3. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.197-221.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.33-36.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный Закон РФ от 11.12.2004 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

3. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

4. Официальный сайт Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

5. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

6. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

7. Совет Безопасности РФ. – (http://www.scrf.gov.ru/).

8. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html).

9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

Семинар №7. Законодательная власть в системе управления государством 1. Роль и место законодательной власти в системе государственного управления.

2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

3. Законодательный процесс.

4. Формы парламентского контроля.

5. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.222-250.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.37-40.

Дополнительная литература:

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).

3. Официальный сайт Воронежской областной Думы. – (http://www.vrnoblduma.ru/).

4. Официальный сайт Государственной Думы РФ. – (http://www.duma.ru/).

5. Официальный сайт Конституционного Суда РФ. – (http://www.ksrf.ru/).

6. Официальный сайт Совета Федерации РФ. – (http://counsil.gov.ru/).

7. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

9. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

10. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №8. Исполнительная власть в системе управления государством 1. Роль и место органов исполнительной власти в системе государственного управления.

2. Структура, порядок формирования и порядок отставки Правительства Российской Федерации.

3. Полномочия Правительства РФ и его деятельность. Ответственность Правительства Российской Федерации.

4. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.251-267.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.40-44.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».

4. Указ Президента РФ от 20.05.2004. №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.

5. Указ Президента РФ от 02.07.2005 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».

6. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».

7. Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

8. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

9. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

10. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Законодательные акты РФ. – (http://www.gov.ru/main/page4.html).

3. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

4. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

5. Официальный сайт Президента РФ. – (http://www.kremlin,ru/).

6. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

7. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

8. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

9. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

10. Федеральные органы исполнительной власти РФ. – (http://www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html) 11. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

12. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №9. Судебная власть, контрольно-надзорные и иные федеральные органы государственной власти в системе управления государством 1. Роль и место судебной власти в системе государственного управления.

2. Судебная система в Российской Федерации.

3. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.

4. Система прокуратуры в Российской Федерации.

5. Судебная реформа и реформа системы прокуратуры в РФ.

6. Следственный комитет РФ, Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Центральная избирательная комиссия РФ, Уполномоченный по правам человека РФ:

их функции и полномочия.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.268-287.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.44-47.

Дополнительная литература:

3. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

4. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

5. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

6. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М., 2001.

7. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

8. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

9. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

10. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007гг.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 №1082-р.

Электронные ресурсы:

1. ГОССЕТЬ – (http://www.govweb.ru).

2. Официальный сайт Верховного Суда РФ. – (http://www.supcourt.ru/) 3. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. – (http://www.arbitr.ru/).

4. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

5. Официальный сайт Правительства РФ. – (http://www.government.ru/).

6. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

7. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

8. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

9. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

10. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).

11. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

12. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

13. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

14. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

15. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

16. Центральная избирательная комиссия РФ. – (http://www.cikrf.ru).

Семинар №10. Муниципальная публичная власть и местное самоуправление 1. Понятие местного самоуправления (общественная и государственная теории;

естественные и искусственные административно-территориальные единицы).

2. Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансовоэкономические, организационные и др.).

3. Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении.

4. Местное самоуправление и муниципальное управление.

5. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.300-327..

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.53-58.

Дополнительная литература:

1. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

2. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

3. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

4. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

7. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

9. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

10. Закон Воронежской области от 30.03.2009 №15-ОЗ «О регистре муниципальных нормативно-правовых актах Воронежской области».

11. Постановление Администрации Воронежской области от 10.02.2006 №95 «О координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области по исполнению Федерального Закона РФ от 06.10. №131-ФЗ».

12. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.2004 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)».

Электронные ресурсы 1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Государственная система правовой информации: официальный Интернет-портал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

3. Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

4. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

5. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

6. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

7. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

8. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

9. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

10. Официальный сайт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

11. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

12. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

13. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

14. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

15. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

16. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №11. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении 1. Муниципальные выборы.

2. Досрочный отзыв депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Местный референдум.

4. Общие собрания (сходы) граждан.

5. Народная правотворческая инициатива.

6. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.328-349.

Дополнительная литература:

2. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

3. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

4. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

5. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

6. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

7. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

3. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

4. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

5. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №12. Органы и должностные лица в местном самоуправлении 1. Роль органов и должностных лиц местного самоуправления в обществе.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Выборные должностные лица местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования.

5. Муниципальная служба.

6. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.350-371.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.58-60.

1. Иванова В.Н., Гуров Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. – М., 2003.

2. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

3. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

4. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

5. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

6. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

7. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985.

3. Федеральный закон РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

органов местного самоуправления».

7. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

9. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

10. Постановление Администрации Воронежской области от 10.02.2006 №95 «О координации действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области по исполнению Федерального Закона РФ от 06.10. №131-ФЗ».

11. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.2004 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)».

Электронные ресурсы 1. Всероссийский Совет местного самоуправления. – (http://www.vsmsinfo.ru/index.html).

2. Местное самоуправление: Всероссийское информационное агентство. – (http://www.msu-russia.ru/).

3. Местное самоуправление: Все о местном самоуправлении в одном месте. – (http://mestnoesamoupravlenie.ru/).

4. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. – (http://www.окмо.рф/).

5. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

Официальный сайт Министерства регионального развития РФ. – (http://www.minregion.ru/ministerstvo/).

7. Официальный сайт Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. – (http://www.rags.ru/).

8. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

9. Субъекты РФ в сети Интернет. – (http://www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html).

10. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент». – (http://ecsocman.hse.ru/).

11. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

12. Энциклопедия местного самоуправления: сайт для профессионалов местного самоуправления. – (http://emsu.ru/).

Семинар №13.Контроль и ответственность в системе государственного управления 1. Органы контроля и надзора в системе государственного управления.

2. Правонарушения и ответственность.

3. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного управления.

4. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

Основная литература:

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. – М., 2006. – С.371-382.

2. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / Сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.60-61.

1. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

2. Зеркин Д.П. Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. – М.,2000.

3. Новиков А.В. Контроль в социально-политической системе российского общества.

– М., 2005.

4. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

5. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

6. Система муниципального управления: учебное пособие для вузов / Под ред. В.Б.

Зотова. – СПб.: Питер, 2008.

7. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

8. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты 1. Федеральный Закон РФ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Федеральный Закон РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «Опротиводействию коррупции».

Электронные ресурсы 1. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры РФ. – (http://genproc.gov.ru/).

2. Официальный сайт Президента РФ. – (http://state.kremlin.ru/).

3. Официальный сайт Следственного комитета РФ. – (http://www.sledcom.ru/).

4. Официальный сайт Счетной Палаты РФ. – (http://www.ach.gov.ru/).

5. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ. – (http://www.cdep.ru/).

6. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ. – (http://www.ombudsman.gov.ru/).

7. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

8. Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

9. Сервер органов государственной власти РФ «Официальная Россия». – (http://www.gov.ru/).

10. Федеральный образовательный портал «Экономика, социология, менеджмент».

– (http://ecsocman.hse.ru/).

11. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования.

– (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №14. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации 1. Административная реформа как средство улучшения эффективности работы государственной системы.

2. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.

3. Реформирование системы государственной власти и государственного аппарата как необходимый элемент реформ.

4. Муниципальная реформа в РФ.

5. Административная и муниципальная реформы и проблемы регионального управления.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.61-63.

Дополнительная литература:

1. Административная реформа в РФ. – М., 2006.

2. Власть. Политика и государственная служба: аналит. словарь-справочник./ В.Ф.

Хомяков и др. – М., 2006.

3. Игнатова Т.В. Административная реформа в России и за рубежом. Р н/Д, 2006.

4. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: Международный опыт. – М., 2003.

5. Политология для юристов: Политика и право, современное государство, доктрины / Сост.: А.В. Василенко, В.И. Сальников, А.А. Слинько. – Воронеж, 2001.

6. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран:

Учебное пособие. – М., 2003.

7. Реформа государственной службы РФ. – М., 2006.

8. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой. – СПб., 2008.

9. Слинько А.А., Сальников В.И. Система государственного и муниципального управления : метод.указания для слушателей спец-ти «ГМУ». – Воронеж, 2005.

10. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – М.: Флинта: МПСИ, 2008.

11. Энциклопедия государственного управления в России. Энциклопедия. В 4т.- М.:

Изд-во РАГС, 2005-2006.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985г.

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Федеральный Закон РФ от 23.05.03 №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

5. Федеральный Закон РФ от 27.07.04 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

6. Федеральный Закон РФ от 11.12.04 №159-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации исполнительных и представительных органов государственной власти субъектов РФ» и в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ».

7. Федеральный Закон РФ от 31.12.05 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием и разграничением полномочий».

8. Федеральный Закон РФ от 02.05.06 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Федеральный Закон РФ от 02.03.07 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

10. Указ Президента РФ от 23.07.03 №824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004гг.».

11. Указ Президента РФ от 09.03.04 №314 «О системе и структуре федеральных органов власти».

12. Указ Президента РФ от 20.05.04. №649 «Вопросы структуры федеральных органов государственной власти.

13. Указ Пр-та от 02.07.05 №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральной исполнительной власти».

14. Указ Президента РФ от 31.12.05 №1574 «О реестре должностей федеральной государственной службы».

15. Указ Президента РФ от 28.12.06 №1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих РФ».

16. Указ Президента РФ от 28.06.07 №825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».

17. Указ Президента РФ от 28.04.08 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

18. Постановление Правительства РФ от 19.01.05 №30 «Типовой регламент о взаимодействии органов исполнительной власти».

19. Постановление Правительства РФ от 28.07.05 №452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

20. Постановление Правительства РФ от 11.11.05 № 679 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

21. Постановление Правительства РФ от 05.12.05 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

22. «Концепция Административной реформы в РФ на 2006-2008гг.», утв.

Распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 №1789-р.

23. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007гг.», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006г. №1082-р.

24. Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на 2002-2010 годы.

Электронные ресурсы:

1. Государственная система правовой информации: официальный Интернетпортал. – (http://pravo.fso.gov.ru/).

Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации. – (http://kremlin.ru/transcripts/messages).

Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – (http://www.economy.gov.ru/).

4. Портал государственных услуг. – (http://www.gosuslugi.ru/).

Сайт Административной реформы в РФ. – (http://ar.gov.ru).

Управление реформой государственной службы (сайт Всемирного банка). – (http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTRUSSIANHOME/EXTRUSSIANCO UNTRIES/ECAINRUSSIANEXT/RUSSIAINRUSSIANEXT/0,,contentMDK:20469730~me nuPK:1047238~pagePK:141137~piPK:217854~theSitePK:447318,00.html).

Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. – (http://www.rusrand.ru/).

Семинар №15. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы 1. Конституционно-правовые основы системы государственного и муниципального управления на территории Воронежской области.

2. Разграничение полномочий между федеральным центром и Воронежской областью, между Воронежской областью и муниципальными образованиями, находящимися на ее территории.

3. Направления совершенствования системы государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте административной реформы.

4. Роль Воронежского филиала РАНХ и ГС при Президенте РФ при подготовке кадров для системы государственного и муниципального управления.

Основная литература:

1. Система государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие / сост.: А.А. Слинько, В.И. Сальников. - Воронеж, 2007. – С.64-67.

Дополнительная литература:

2. Нечаев В.Д. Функционирование двухуровневых моделей территориальных органов местного самоуправления в РФ (на примере Воронежской и Орловской областей) // Полис.

– 2006. - №3.

3. Регион: системы, экономика, управление. – Воронеж, 2009Управление муниципальными образованиями. – Воронеж, 2005.

Источники и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2003.

2. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985г.

3. Федеральный Закон РФ от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов МСУ в РФ».

4. Постановление Правительства РФ от 05.12.05 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов исполнительной власти РФ».

5. Постановление Правительства РФ от 08.12.08 №924 «О порядке заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти в субъектах РФ о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий».

6. «Концепция Административной реформы в РФ на 2006-2008гг.», утв.

Распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 №1789-р.

7. Устав Воронежской области от 07.06.2006.

8. Закон Воронежской области от 30.05.05 №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области».

9. Закон Воронежской области от 30.09.08 №76-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

10. Закон Воронежской области от 30.09.08 №77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области».

11. Закон Воронежской области от 30.03.09 №15-ОЗ «О регистре муниципальных нормативно-правовых актах Воронежской области».

12. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.09 №81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

13. Указ Губернатора Воронежской области от 19.02.09 №82-у «Об утверждении перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области».

14. Указ Губернатора Воронежской области от 19.03.09 №163-у «О структуре исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».

15. Указ Губернатора Воронежской области от 23.03.09 №164-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти в Воронежской области».

16. Указ Губернатора Воронежской области от 26.05.09 №307-у «О Координационном совете по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при губернаторе Воронежской области».

17. Указ Губернатора Воронежской области от 29.06.09 №360-у «Об организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области и Воронежской областной думы».

18. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.01.04 №4-р «О комплексной программе «Реформирование местного самоуправления в Воронежской области (2004-2009гг.)»

19. Распоряжение Администрации Воронежской области от 23.06.06 №1656-р «Об утверждении планов мероприятий по реализации административной реформы в области»

20. Распоряжение Администрации Воронежской области от 06.07.06 №1807-р «О стратегических целях, основных стратегических индикаторах развития Воронежской области и целевых показателях деятельности исполнительных органов государственной власти».

1. Официальный Портал органов власти Воронежской области. – (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO).

1. Государственное и муниципальное управление как разновидности публичного управления.

2. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления.

3. Администрирование и менеджмент в государственном и муниципальном управлении.

4. Система государственного и муниципального управления как отрасль знания и учебная дисциплина.

5. Государство, государственное образование, территориальная автономия и административно-территориальное деление.

6. Государственная власть и государственное управление.

7. Государственные доктрины как концептуальные основы государственной политики.

8. Государственный аппарат и государственная служба 9. Регулятивные нормы в государственном управлении.

10. Институты непосредственной демократии в управлении государством.

11. Территория и управление.

12. Общегосударственное управление.

13. Государственное управление субъекта федерации.

14. Государственное управление, административно-территориальные единицы и муниципальные образования.

15. Основные функции государства.

16. Государственное управление в сфере экономики.

17. Государственное управление в сфере социальных отношений.

18. Государственное управление в административно-политической сфере.

19. Государственное управление в сфере культуры и идеологии.

20. Государственное управление и сфера частной жизни человека.

21. Межотраслевое государственное регулирование.

22. Президент в системе государственного управления Российской Федерации.

23. Администрация Президента, Совет Безопасности, Управление делами Президента, Государственный Совет, Полномочные Представители, Российская Академия государственной службы и другие структуры при Президенте Российской Федерации.

24. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

25. Законодательный процесс.

26. Формы парламентского контроля.

27. Органы законодательной (представительной) власти в субъектах Российской Федерации.

28. Исполнительная власть в РФ в системе государственной власти 29. Правительство РФ: структура, порядок формирования, полномочия, ответственность.

30. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.

31. Судебная система в Российской Федерации. Основные направления и ход судебной реформы в РФ.

32. Место и роль прокуратуры в системе государственного управления.

33. Система прокуратуры в РФ 34. Понятие местного самоуправления 35. Основы местного самоуправления (правовые, территориальные, финансовоэкономические, организационные и др.).

36. Предметы ведения, полномочия и компетенция в местном самоуправлении.

37. Местное самоуправление и муниципальное управление.

38. Муниципальное и государственное управление: сходства и различия.

39. Институты непосредственной демократии в местном самоуправлении 40. Органы и должностные лица в местном самоуправлении 41. Муниципальная служба.

42. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти: разграничение полномочий. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ и поправки к нему.

43. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления 44. Ответственность негосударственных организаций и лиц за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

45. Административная реформа как средство улучшение эффективности работы государственной системы.

46. Отечественный и зарубежный опыт проведения административных реформ и возможности его использования при создании эффективно работающей системы государственной власти в современной России.

47. Административная реформа в РФ: причины, цели, задачи, ход реализации.

Взаимосвязь с муниципальной и с другими реформами.

48. Система государственного и муниципального управления Воронежской области в контексте проводимой в стране административной реформы.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«Министерство образования и науки Астраханской области Г АОУ А О В ПО А с т р а х а н с к и й и н ж е н е р н о - с т р о и т е л ь н ы й и н с т и т у т УТВЕРЖДАЮ Первый проректор _ /_/ Ф.И.О. Подпись _ _2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Наименование дисциплины ВВЕДЕНИЕ В ПРОФЕССИЮ По направлению подготовки 270300 –ДИЗАЙН АРХИТЕКТУРНОЙ СРЕДЫ По профилю подготовки ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ Кафедра Дизайн, реконструкция и реставрация Квалификация (степень) выпускника бакалавр Астрахань —...»

«Справка об обеспеченности обучающихся по всем предметам учебного плана учебниками и учебными пособиями в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в 2013 – 2014 году Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 411 Гармония с углубленным изучением английского языка Петродворцового района Санкт-Петербурга Параллель Количество Наименование Наименования учебников, учебных пособий, используемых...»

«1. Общие положения 1.1. Настоящая примерная основная образовательная программа (ПрООП) разработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) подготовки магистров по направлению 140100 Теплоэнергетика и теплотехника, утвержденным приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2009 г. N 630. Примерная основная образовательная программа Производство электрической энергии и теплоты с...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Экономический факультет Рабочая программа дисциплины Б1.Б.6 Психология и педагогика Направление подготовки 080100.62 Экономика Профиль подготовки Экономика предприятий и организаций Квалификация (степень) выпускника – бакалавр экономики Факультет Управления Ведущий преподаватель – Блоховцова Г.Г., к.ф....»

«Рабочая программа учебной Ф ТПУ 7.1 -21/01 дисциплины УТВЕРЖДАЮ Декан факультета: _ В.Г. Рубанов _ (дата) КОНФЛИКТОЛОГИЯ Рабочая программа для специальности 030602 Связи с общественностью Факультет: Гуманитарный (ГФ) Обеспечивающая кафедра: Культурологии и социальной коммуникации Курс Семестр Учебный план набора 2006, 2007, 2008, 2009 года Документ: Рабочая программа Дата разработки: сентябрь Разработчик: доцент кафедры КТЛ В.Н.Скворцова Рабочая программа учебной Ф ТПУ 7.1 -21/ дисциплины...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н.Бурденко Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ ФТИЗИАТРИЯ (интернатура) Воронеж - 2012 ОДОБРЕНА Ученым Советом ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Минздравсоцразвития России 26.04.2012 г. протокол №...»

«АННОТАЦИЯ НА ОСНОВНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ СПО 260807 ТЕХНОЛОГИЯ ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРАТСКИЙ ТОРГОВО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ АННОТАЦИЯ НА ПРОГРАММУ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОГСЭ.01 ОСНОВЫ ФИЛОСОФИИ 1. Область применения программы Программа учебной дисциплины является частью основной профессиональной образовательной программы по профессии СПО...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР и К _ Бамбаева Н.Я. _ _ 2011г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Б 2.1- Высшая математика шифр и название дисциплины Направление подготовки 162500- Техническая эксплуатация авиационных электросистем и пилотажнонавигационных комплексов Квалификация (степень)...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Расследование транснациональных преступлений Специальность 030501.65 – Юриспруденция Cаратов-2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры криминалистического обеспечения расследования...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Первый проректор Гуляева Т.И. _2013 г. Рабочая программа дисциплины БИОЛОГИЯ ПТИЦЫ Направление подготовки 111100 Зоотехния Профиль подготовки Частная зоотехния, технология производства продукции животноводства (птицеводство) Квалификация (степень) магистр Форма обучения очная Орел, 2013 год...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 17 г.Белгорода Согласовано Согласовано Утверждено Руководитель ШМО Зам.директора по УВР Директор МБОУ СОШ № 17 г.Белгорода _ /Косенко И.А./ /Авдосенок Н.М./ _/ Гармашева Е.Д./ фио фио фио Приказ № _ Протокол № _ от _2013г. от _2013г. от _2013г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по предмету Русский язык 7 класс. Составитель: Авдосенок Н.М., учитель русского языка и литературы. Первая квалификационная категория. Белгород...»

«Foundation Бакалавриат 2008 Магистратура MBA ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗА РУБЕЖОМ ИРЛАНДИЯ США ВЕЛИКОБРИТАНИЯ АВСТРАЛИЯ ИТАЛИЯ НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ ШВЕЙЦАРИЯ МАЛЬТА Открой для себя мир! Москва, ул. Большая Лубянка, 30/2 +7 (495) 232 51 00 +7 (495) 623 78 42 info@itec.com.ru www.iitec.com.ru БЕЗ ПРАВА НА ОШИБКУ УCЛУГИ КОМПАНИИ • Консультирование по выбору учебного заведения и программы с учетом имеющегося образования и поставленных целей • Разработка модели обучения • Ознакомление с правилами приема и...»

«Рабочая программа по предмету Технология 5 класс (девочки). по программе В. Д. Симоненко (Технология для учащихся общеобразовательных учреждений/В. Д. Симоненко, А.Т. Тищенко. П. С. Самородский; под ред. В. Д. Симоненко. – М. Просвещение, 2007.) Составитель: Сергеенкова Т.М. учитель первой категории 2013-2014гг. I.НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. ДОКУМЕНТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ. № Нормативные документы. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования. Стандарт 1....»

«Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики Дом творчества учащейся молодежи Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашской Республики Совет ректоров высших учебных заведений Чувашской Республики Совет директоров учреждений начального и среднего профессионального образования Чувашской Республики Совет молодых ученых и специалистов Чувашской Республики ПРОГРАММА XIII МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ-ФЕСТИВАЛЬ НАУЧНОГО ТВОРЧЕСТВА УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ ЮНОСТЬ БОЛЬШОЙ...»

«Санкт-Петербург Слушатели Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации 2006-2007 учебного года ИИ СПбГПУ 2007 2006/2007 Институт инноватики НАПРАВЛЕНИЕ - МЕНЕДЖМЕНТ Алексеенко Екатерина Васильевна Страна/Регион: Россия Город/Область: Санкт-Петербург Контактный телефон: 326-25-50 Адрес электронной почты: katya@jpcenter.spb.ru Дата рождения: 05.03.1974 г. Организация: АНО Японский центр в Санкт-Петербурге Должность: координатор...»

«Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северо-Западная академия государственной службы Рекомендовано для использования в учебном процессе Деловая коммуникация [Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / ФГОУ ВПО Северо-Западная академия государственной службы; авт. Д. А. Горбатюк, А. М. Сосновская.— Электронные текстовые данные (1 файл: 463 Кб = 1,5 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2009. — Режим доступа:...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГОУ ВПО УЛЬЯНОВСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра частной зоотехнии и технологии животноводства РАБОЧАЯ ПРОГРА ММА по дисциплине сд.Ф.18. КРОЛИКОВОДСТВО Специальность 110401 Зоотехния Ульяновск, 2008 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ ФГОУ ВПО УЛЬЯНОВСКАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ БИОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра частной зоотехнии и технологии животноводства УТВЕРЖДАЮ Проректор...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Токаревская средняя общеобразовательная школа № 1 Рассмотрена на Утверждаю Управляющем совете Директор школы Л.Д.Летуновская Протокол № 3 (приказ № 77 от 30.08.2013 г.) от 30. 08.2013 г. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ филиала МБОУ Токаревской СОШ № 1 в селе Троицкий Росляй на 2013-2014 учебный год Рассмотрена и принята на заседании Педагогического совета школы 30.08.2013 года (протокол № 7) Рассмотрена и принята на...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уральский Государственный Экономический университет ФИЗИЧЕСКАЯ И КОЛЛОИДНАЯ ХИМИЯ ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА Рабочая программа изучения курса для студентов специальности 080401 Товароведение и экспертиза в сфере производства и обращения сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров Екатеринбург 2005 Составители: Белышева Г.М., Татауров В.П. 2 ФИЗИЧЕСКАЯ И КОЛЛОИДНАЯ ХИМИЯ Часть I Программа изучения курса 3 ВВЕДЕНИЕ Данный...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой Декан факультета /Бегинин В.И./ _ /Морозов А.А./ _26_ 082013 г. _ 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Дисциплина ФИЛОСОФИЯ Направление 100800.62 Товароведение подготовки Товароведение и экспертиза товаров (в сфере Профиль...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.