Ядерная программа Ирана - момент истины

Ю.Ф. Забалуев, А.Н. Мостовец,

ФГУП «Институт стратегической стабильности»

В течение последнего десятилетия иранская ядерная проблема остаётся

одной из наиболее острых международных проблем, вызывающих напряжённость во взаимоотношениях государств и не способствующих как укреплению

безопасности ближневосточного региона, так и установлению, в той или иной

степени, «глобального» согласия в мире.

Корни данной проблемы уходят в далёкое прошлое, когда в середине 1950-х годов правительством Ирана было принято решение о начале исследований в ядерной области. В 1970-х годах эти усилия были активно поддержаны рядом развитых государств, в результате чего в Иран было поставлено несколько исследовательских ядерных реакторов, началось сооружение атомной электростанции в Бушере, активизировались добыча урана и деятельность иранских ядерных центров. Этот процесс был на некоторое время прерван в связи с произошедшей в Иране исламской революцией, и возобновление иранской ядерной программы происходило уже в совершенно новых внешнеполитических условиях. Вектор взаимоотношений Ирана с бывшими ядерными партнёрами и их союзниками приобрёл резко негативный, а в отдельных случаях даже враждебный оттенок. Особенно остро это проявилось в начале 2000-х годов, когда стало известно о существовании в этой стране тайных ядерных объектов и были обнаружены другие признаки незаявленной ядерной деятельности. Несмотря на это, реализация иранской ядерной программы была продолжена. Более того, именно в это время иранское руководство заявило о планах по реализации программы промышленного обогащения урана, что вызвало отрицательную реакцию не только противников Ирана, но и таких влиятельных международных органов и организаций, как Совет безопасности ООН и Международная организация по атомной энергии (МАГАТЭ).

Как представляется, в содержании и направленности иранской ядерной деятельности принципиальное значение имеют два аспекта – насколько далеко продвинулась ядерная программа этой страны и нет ли признаков переключения её на военные цели.

Что касается характера ядерной программы Ирана, иранское руководство заявляет о её исключительно мирных целях. Противники Ирана утверждают обратное - всё, что делает эта страна в ядерной области, включая обогащение урана и сооружение тяжеловодного реактора в Араке, имеет конечной целью создание ядерного оружия. Анализ имеющихся данных по этому вопросу показывает, что достоверных свидетельств, которые подтверждали бы наличие в Иране ядерной оружейной программы, - нет. Во всяком случае, такой вывод содержится в докладе Национальной разведки США 2007 года [1].

Для реализации ядерной оружейной программы необходимо наличие, как минимум, двух условий – принятие политического решения на уровне высшего руководства страны о реализации такой программы и, что может быть более важно, создание научно-технических, производственных, материальных и иных ресурсов и возможностей, позволяющих разработать и изготовить ядерное взрывное устройство. Выполнение первого условия заранее обнаружить невозможно, поскольку намерения вообще трудно поддаются проверке. Более того, подобные решения принимаются, как правило, в обстановке строгой секретности. Что же касается второго условия, то оно вполне может быть оценено, поскольку оно подразумевает ведение определённой деятельности, которая выражается в создании объектов ядерного топливного цикла. По назначению и производственным показателям этих объектов можно сделать вывод о том, способно ли государство реализовать программу создания ядерного оружия и насколько далеко оно продвинулось на пути к этой цели.

Одной из главных проблем при создании ядерного взрывного устройства является получение специальных делящихся материалов – высокообогащённого урана и плутония. Поэтому наиболее «чувствительными» фазами ядерного топливного цикла специалисты в области нераспространения ядерного оружия считают обогащение урана и переработку отработавшего (облучённого) ядерного топлива с целью выделения плутония. Помимо этого, разумеется, государство должно обладать и другими составляющими ядерной отрасли, необходимыми для получения указанных делящихся материалов, такими, как шахты по добыче и переработке урановой руды, предприятия по конверсии урана, ядерные реакторы, способные нарабатывать плутоний. Следует также учитывать имеющийся опыт производства и обработки металлических компонентов урана и плутония, который может быть использован при изготовлении конструктивных элементов ядерного заряда.

Для оценки состояния ядерной программы Ирана можно воспользоваться результатами инспекционной деятельности МАГАТЭ. Судя по докладам, содержащимся на официальном сайте этой организации, в течение последнего десятилетия такая деятельность осуществляется в этой стране на регулярной основе, не менее трёх-четырёх раз в год.. Оценки, приведенные в докладах МАГАТЭ [2-7], позволяют сделать следующие выводы о состоянии ядерной отрасли Ирана.

Обогащение урана.

Данный элемент иранской ядерной программы вызывает наибольшую критику со стороны её противников. В настоящее время Иран имеет два завода по обогащению урана – в Натанзе и Фордо.

Завод по обогащению урана в Натанзе. Работы на данном объекте ведутся с 2007 года. Завод включает две установки – производственную и экспериментальную.

Производственная установка предназначена для производства гексафторида урана, обогащённого до 5% по урану-235. Она состоит из двух цехов – «А» и «Б». Цех «А» должен включать 8 блоков, в каждом из которых должно быть 18 каскадов по 164 или 174 центрифуги, – всего около 25000 центрифуг типа IR-1. Состояние монтажных работ в цехе «А» на 21 августа 2012 г. [6] показано в табл. 1, из которой следует, что к этому времени в цехе «А»

полностью завершен монтаж 55 каскадов. По данным последнего доклада МАГАТЭ [7], состоянию на 10 ноября 2012 г. в этом цехе смонтировано ещё 6 каскадов (в блоке А27, табл. 1). Для работ по обогащению в это время использовались 54 каскада. Степень завершённости проекта цеха «Б»

неизвестна, монтажные работы в нём не ведутся. [6, 7] Таблица1.

Состояние работ по монтажу центрифуг в цехе «А»

завода по обогащению урана в Натанзе Экспериментальная установка включает 8 каскадов. Каскады 1 и 6 данной установки используются для производства гексафторида урана, обогащённого до 20% по урану-235, а остальные каскады – для проведения НИОКР по отработке новых типов центрифуг. В настоящее время ведутся экспериментальные работы на центрифугах типа IR-2m и IR-4, а в перспективе планируется установка и отработка центрифуг типа IR-5, IR-6 и IR-6s. Состояние монтажных работ на данной установке на 21 августа 2012 г. [6] показано в табл. 2.

Состояние монтажных работ на экспериментальной установке завода по обогащению урана в Натанзе Каскад 2 Каскад состоит из 10 центрифуг Экспериментальные Каскад 5 Установлено 162 центрифуга типа Экспериментальные Завод по обогащению урана в Фордо. О начале работ по сооружению этого объекта иранцы объявили в сентябре 2009 г. Его назначение - производство гексафторида урана, обогащённого до 5% и до 20% по урану-235.

Согласно проекту, завод должен включать 16 каскадов центрифуг по центрифуги типа IR-1 в каждом (всего около 3000 центрифуг), функционально разделённых на 2 блока. Состояние работ по монтажу оборудования на данном объекте на 18 августа 2012 г. [6] отражено в табл. 3.

Состояние монтажных работ на заводе по обогащению урана в Фордо Данные о состоянии монтажных работ на заводах по обогащению урана в Натанзе и Фордо, выполненных в 2007-2012 гг., свидетельствуют о высоких и стабильных темпах ввода их в эксплуатацию. Об этом также можно судить по динамике роста общих количеств урана, обогащённого до 5% (реальная степень обогащения – 3,4-3,5 %) и до 20% по урану-235, наработанного на этих предприятиях (приведены на рис. 1 и 2) [6].

Количество урана (килограмм) Рис. 1. Суммарное производство гексафторида урана, обогащённого до 5% Количество урана (килограмм) февраль 2010 август 2010 февраль 2011 август 2011 февраль 2012 август Рис. 2. Суммарное производство гексафторида урана, обогащённого до 20% Приведенные выше иллюстрации взяты из доклада МАГАТЭ от 30 августа 2012 г. [6]. По данным последующего доклада МАГАТЭ [7], на 10 ноября 2012 г.

суммарное количество урана, обогащённого до 5%, составило 7611 кг (завод в Натанзе), а урана, обогащённого до 20% - 233,8 кг, в том числе на заводе в Натанзе – 137,3 кг, на заводе в Фордо – 95,5 кг.

Что касается среднегодовых количеств производства обогащённого урана, они составляли: для урана, обогащённого до 5%, - в 2008 и 2009 годах - около 1000 кг, в 2010 году – около 1400 кг, в 2011 году – более1600 кг, в 2012 году – примерно 3000 кг, а для урана, обогащённого до 20%, - в 2010 году – около кг, в 2011 году – около 60 кг, а в 2012 году этот показатель составил примерно 130 кг [2-7].

С учётом данных, приведенных в табл. 1, а также принимая во внимание, что производительность центрифуги IR-1 оценивается примерно в 1,4 ЕРР в год [8], проектная мощность цеха «А» завода в Натанзе может составлять около 35 тыс. ЕРР в год, а используемая в настоящее время – около 13 тыс. ЕРР в год.

Из этого следует, что после полного ввода мощностей цеха «А» на заводе в Натанзе производство гексафторида урана со степенью обогащения до 5% может достигать до 10 тонн в год.

Аналогичные оценки для завода в Фордо и каскадов 1 и 6 экспериментальной установки завода в Натанзе показывают, что задействуемые в настоящее время суммарные мощности участков по производству гексафторида урана 20%го обогащения на этих заводах составляют примерно 1300 ЕРР в год, а после завершения монтажных работ в Фордо они могут составить около 4350 ЕРР в год. Таким образом, уже к концу следующего года Иран сможет выйти на уровень производства более 400 кг урана 20%-го обогащения ежегодно.

По экспертным оценкам [8], для создания одного ядерного взрывного устройства достаточно 20 кг урана оружейного качества, а для наработки такого количества урана 90%-го обогащения потребуется 1400 ЕРР, если исходным продуктом будет гексафторид урана 3,5%-го обогащения, и 370 ЕРР – для гексафторида урана 20%-го обогащения. По другим данным [9], для изготовления одного ядерного взрывного устройства на основе деления урана нужно 50 кг высокообогащённого урана, а для производства 1 кг оружейного урана требуется 200 ЕРР. Несмотря на некоторые различия в подходах, принятых экспертами [8, 9], тем не менее, можно сделать вывод о том, что уже сейчас Иран достиг того уровня, когда его производственные мощности позволяют нарабатывать уран оружейного качества в количествах, достаточных для изготовления нескольких ядерных взрывных устройств в год.

Следует отметить, что Иран располагает также производственными мощностями, необходимыми для обеспечения деятельности по обогащению урана – шахтами по добыче урановой руды, предприятиями по производству уранового концентрата и гексафторида урана. Важное место в этом отношении принадлежит Исфаханскому ядерному центру. С 2004 года в составе центра действует завод по производству гексафторида урана (произведено 550 тонн этого продукта, из которых 99 тонн передано на завод в Натанзе) [7]. Центр занимается также производством обогащённого урана в формах, пригодных для изготовления ядерного топлива. Опыт в этой сфере деятельности может быть использован при создании ядерных компонентов ядерных взрывных устройств.

Наработка и выделение оружейного плутония.

Как отмечается в докладах МАГАТЭ [2-7], Иран не располагает техническими возможностями по наработке оружейного плутония. На атомной электростанции в Бушере действует легководный ядерный реактор мощностью около 900 МВт российского производства, а отработавшее ядерное топливо этого реактора после его использования должно возвращаться в Россию.

Имеющиеся в Иране исследовательские ядерные реакторы для эффективной наработки плутония непригодны. Вместе с тем, МАГАТЭ выражает озабоченность относительно сооружения иранцами в Араке нового тяжеловодного ядерного реактора мощностью 40 МВт, ввод в действие которого запланирован на 2013 год и который, по мнению экспертов Агентства, может быть использован для получения оружейного плутония. В то же время, отмечается, что Иран не имеет установок по переработке отработавшего (облучённого) ядерного топлива и выделению из него плутония.

На основе анализа указанных составляющих ядерной инфраструктуры Ирана, которые в техническом плане могут иметь принципиальное значение для реализации в этой стране ядерной оружейной программы, можно сделать некоторые выводы.

Главный вывод заключается в том, что Иран достиг в ядерной области такого научно-технического уровня, когда он в состоянии произвести делящийся материал, который может быть использован для создания компонентов ядерного взрывного устройства на основе высокообогащённого урана.

С этого момента особое значение приобретает применение гарантий МАГАТЭ к объектам иранской ядерной деятельности и находящимся на них ядерным материалам. Осуществление регулярных инспекций Агентства может обеспечить достаточно высокую степень уверенности в том, что в Иране не ведутся работы, связанные с созданием ядерного оружия. Как следует из докладов Агентства [2-7], до сих пор случаев незаявленной деятельности на установках, находящихся под контролем Агентства, выявлено не было. Более того, из этих докладов следует, что реализация ядерной программы Ирана не выходит за рамки декларируемых иранским руководством целей по использованию результатов ядерной деятельности исключительно в мирных целях;

В то же время, нельзя исключать, что в отношении некоторых объектов, которые подозреваются в ведении на них ядерной деятельности, а тем более – деятельности, связанной с созданием ядерного оружия, могут потребоваться дополнительные меры контроля. Однако такой контроль должен осуществляться в рамках строгих международно-договорных юридических процедур.

В отношении Ирана такая возможность могла бы быть обеспечена, если бы эта страна окончательно приняла на себя обязательства, предусмотренные Дополнительным протоколом к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. Но Иран отказывается это делать. Значит ли это, что нужно прекратить все попытки в данном направлении? Нет, необходимо продолжать работу с Ираном, чтобы он согласился на выполнение Дополнительного протокола. Не исключено, что нужно вернуться к идее о стимулах, которые могли бы способствовать принятию Ираном такого решения. Одним из таких стимулов могли бы быть гарантии того, что предусмотренные Дополнительным протоколом более интрузивные процедуры объявлений и инспекций не будут использованы для нагнетания напряжённости и необоснованных претензий. К сожалению, ещё свежи в памяти события в Ираке, когда в течение многих лет на территории этой страны велись международные инспекции, а по результатам последовавшей за ними победоносной войны в этой стране, развязанной антииракской коалицией, никакого оружия массового уничтожения там обнаружено не было.

В любом случае, конечной целью международных усилий, предпринимаемых в отношении ядерной программы Ирана, равно как и в отношении всех других государств, осуществляющих ядерную деятельность, должна быть уверенность в неукоснительном соблюдении обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия.

Использованные источники:

1. Iran’s Nuclear Program: Status. December 29, 2009. CRS Report for Congress. Congressional Research Service, 7-5700, RL34544, www.crs.gov 2. Документ МАГАТЭ GOV/2008/59, 19.11.2008, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

3. Документ МАГАТЭ GOV/2009/74, 16.11.2009, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

4. Документ МАГАТЭ GOV/2010/62, 23.11.2010, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

5. Документ МАГАТЭ GOV/2011/65, 8.11.2011, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

6. Документ МАГАТЭ GOV/2012/9, 24.02.2012, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

7. Документ МАГАТЭ GOV/2012/37, 30.8.2012, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

7. Документ МАГАТЭ GOV/2012/37, 16.11.2012, www.iaea.org, «IAEA@Iran» - «IAEA Reports»

8. А.С.Дьяков. Оценка возможностей Ирана по производству оружейного урана. Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 2011, http://www.armscontrol.ru/ 9. Anatomy of a Project to Produce a First Nuclear Weapon. Robert Harney, Gerald Brown, Matthew Carlyle, Eric Skroch, and Kevin Wood. Science and Global Security, 2006, Volume 14, pp. 163-