[ A/20/5 I) b) Annex. Add.
Генеральная ассамблея A/20/5 I) b) Annex. Add.
Мадрид, 17 июля 2013 г.
Двадцатая сессия
Язык оригинала: английский Виктория-Фоллс, Замбия/Зимбабве, 24-29 августа 2013 г.
Пункт 5 I) b) предварительной повестки дня Доклад Генерального секретаря Часть I: Программа работы b) Выполнение общей программы работы на 2012-2013 гг.
Добавление Приложение к Конвенции по защите туристов/потребителей и организаторов путешествий I. Введение 1. Как и в предыдущих докладах на эту тему, представленных на 19-ю сессию Генеральной ассамблеи, а также 90-ю, 93-ю, 94-ю и 95-ю сессии Исполнительного совета, в настоящем докладе напоминается о недостаточности существующих обязательных правил на глобальном уровне, регулирующих права и обязанности туристов/потребителей и туристических предприятий. Далее в нем дается ссылка на соответствующее решение с просьбой к Генеральному секретарю ЮНВТО создать специальную рабочую группу, “чтобы определить сферу охвата и уровень предложенного юридического документа” (см. Приложение 1).
2. Исполнительный совет ЮНВТО на своей 94-й сессии (Кампече, Мексика, 23-25 октября 2012 года) обратился с просьбой к Рабочей группе по защите туристов/потребителей и организаторов путешествий продолжить разработку текста конвенции и направить доклад о достигнутом прогрессе девяносто пятой сессии. Исполнительный совет также принял решение расширить сферу охвата обсуждений и консультаций со всеми государствами-членами, в частности, через посредство заседаний региональных комиссий.
3. Исполнительный совет ЮНВТО на своей 95-й сессии (Белград, Сербия, 27-29 мая 2013 г.) рассмотрел текст проекта Конвенции1 по защите туристов и поставщиков туристических услуг и поручил Генеральному секретарю рекомендовать Рабочей группе продолжать разработку текста Конвенции, учитывая результаты таких консультаций, и доложить о достигнутом прогрессе Генеральной ассамблее.
См. документ CE/95/3 I) c) и приложения к нему по адресу: http://lmd.unwto.org/en/event/executive-council-ninety-fifthsession Просьба отправить на вторичную переработку Всемирная туристская организация (UNWTO) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org A/20/5 I) b) Annex. Add.
4. В настоящем докладе содержится краткая информация о проводившейся в последнее время деятельности в этой области после последней сессии Генеральной ассамблеи.
II. Деятельность по принятию международной конвенции по защите туристов/потребителей 5. Пятое заседание рабочей группы состоялось в ноябре 2012 года в Лондоне в контексте Международной туристической ярмарки WTM в Лондоне. Рабочая группа продолжила обсуждение третьего проекта текста конвенции и согласовала ряд поправок. Однако из-за временных ограничений и значительного количества выступлений рабочая группа не смогла обсудить каждое предложение и замечание. Поэтому, Секретариат ЮНВТО в настоящее время находится в процессе сбора и компилирования всех замечаний членов рабочей группы в целях их представления и обсуждения на следующем заседании группы. Последняя версия проекта текста, включая принятые на последнем заседании изменения, была представлена на рассмотрение региональным комиссиям ЮНВТО.
6. В соответствии с решением Исполнительного совета на заседания региональных комиссий (март - май 2013 гг.) был направлен доклад, содержащий проект конвенции в целях получения непосредственных отзывов и комментариев государств-членов. В ходе этих региональных заседаний никаких серьезных возражений или разочарований высказано не было. Результаты обсуждений проекта на заседаниях региональных комиссий будут направлены рабочей группе и учтены в ходе дальнейшей разработки конвенции.
7. Всемирный комитет по этике туризма, в качестве органа, отвечающего за продвижение и мониторинг претворения в жизнь Глобального этического кодекса туризма ЮНВТО, на своем двенадцатом заседании в Мадриде, в марте 2013 года, обсудил последнюю версию этого проекта конвенции и Секретариат ЮНВТО обратился к нему с просьбой представить ему дополнительные замечания в письменной форме. Комитет не сделал никаких оговорок по поводу проекта конвенции.
8. ЮНВТО продолжает сотрудничать с ИКАО и другими международными организациями во избежание несоответствий и возможного дублирования усилий, а также сведения к минимуму противоречий между соответствующими нормами и положениями. Пункт о защите потребителей был включен в повестку дня шестой Всемирной авиатранспортной конференции ИКАО в марте 2013 г., на которой была представлена ЮНВТО, чтобы представить последнюю информацию о проводимой в этой области деятельности и обсудить ключевые вопросы, представляющие общий интерес. ЮНВТО поддержала намерение ИКАО разработать свод принципов по защите потребителей в областях, связанных с воздушным транспортом, а также уделять более пристальное внимание вопросам прозрачности цен, особенно тем, которые связаны с обязательством авиакомпаний предоставлять туристам надлежащую и точную информацию.
Участникам Конференции было предложено принять решение о продолжении и укреплении сотрудничества между ИКАО и ЮНВТО в этой области.
9. Исполнительному совету на его последней сессии были даны заверения в том, что данная конвенция будет дополнять другие документы, разрабатываемые региональными институтами, такими, среди прочего, как Европейский союз. Следуя этой установке, рабочая группа приняла решение на своем последнем заседании в ноябре 2012 года, что до окончания процесса пересмотра Директивы о комплексных турах в проект ЮНВТО не будут включаться специальные новые вопросы, затрагиваемые в европейском проекте. Кроме того, 5 февраля 2013 года между Европейской комиссией и ЮНВТО были проведены двусторонние консультации, направленные на обсуждение определенных положений проекта текста в целях обеспечения их соответствия 2 Всемирная туристская организация (UNWTO) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org ожидаемым предложениям по пересмотренному варианту Директивы. ЮНВТО выразила особую поддержку усилиям Европейской комиссии, направленным на продолжение процесса пересмотра Директивы по комплексным турам и усовершенствование существующей правовой базы с учетом недавних технологических преобразований на рынке путешествий.
10. Следующее заседание Рабочей группы должно состояться следующей осенью.
Всемирная туристская организация (UNWTO) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org A/20/5 I) b) Annex. Add.
Annex 1. Working group on the protection of tourists/consumers and travel organizers
MEMBER STATES
AFRICA
AMERICAS
EAST ASIA AND THE PACIFIC
EUROPE
4 Всемирная туристская организация (UNWTO) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.orgMIDDLE EAST
SOUTH ASIA
ASSOCIATE MEMBERS
AFFILIATE MEMBERS
AMFORT (World Association for Professional Training in Tourism) FIA (International Automobile Federation) HOTREC (European Trade Association of Hotels, Restaurants and Cafs) IATA (International Air Transport Association) Всемирная туристская организация (UNWTO) – специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Capitn Haya 42, 28020 Madrid, Spain. Тел.: (34) 91 567 81 00 / факс: (34) 91 571 37 33 - [email protected] / unwto.org A/20/5 I) b) Annex. Add.IH&RA (International Hotel & Restaurant Association) ISTO (former BITS) (International Social Tourism Organisation) UFTAA (United Federation of Travel Agents' Associations)
«