Июнь 2014 года COFO/2014/Inf.5

R

КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ДВАДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ

Рим, Италия, 23-27 июня 2014 года

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АННОТИРОВАННАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ

Открытие сессии 1.

Двадцать вторая сессия Комитета по лесному хозяйству откроется в 10 час. 00 мин. в понедельник, 23 июня 2014 года. Совещание откроет Председатель Комитета д-р Фелисиан Киларама (Танзания). Подробная программа работы первого заседания будет представлена в отдельном документе.

Утверждение повестки дня 2.

Комитету предлагается утвердить повестку дня сессии на основе документа COFO/2014/2 "Предварительная повестка дня".

Выборы должностных лиц и назначение членов Редакционного комитета 3.

Комитет проведет выборы должностных лиц в соответствии с правилом 1 своих Правил процедуры. Комитет также назначит Председателя и членов Редакционного комитета. На основе рекомендаций 139-й сессии Совета и 90-й сессии Комитета по уставным и правовым вопросам Комитету предлагается рассмотреть вопрос об избрании должностных лиц в конце работы его будущих сессий, а также соответствующие меры на переходный период, изложенные в документе COFO/2014/3 "Выборы должностных лиц".

Состояние лесов мира – 2014: преумножение социально-экономических выгод, 4.

получаемых от лесов По этому пункту повестки дня Комитету предлагается рассмотреть состояние лесов и соответствующие изменения политики на основе документа "Состояние лесов мира – 2014" (SOFO2014) а также документа COFO/2014/4. Далее Комитету предлагается уделить внимание следующим вопросам, возникающим в связи с обсуждением соответствующих аспектов в документе SOFO2014, не ограничиваясь рамками этого обсуждения:

4.1 меры политики по сохранению и преумножению выгод (COFO/2014/4.1).

4.2 Инновации в секторе продукции лесного хозяйства и содействие продвижению продукции, полученной на основе устойчивого управления лесами (COFO/2014/4.2).

4.3 Доходы, занятость и источники средств к существованию (COFO/2014/4.3).

4.4 Леса и семейные фермерские хозяйства (COFO/2014/4.4).

4.5 Оплата экосистемных услуг и финансирование лесного хозяйства (COFO/2014/4.5).

В целях сведения к минимуму процесса воздействия ФАО на окружающую среду и достижения климатической нейтральности настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам и наблюдателям приносить на заседания свои экземпляры документа и не запрашивать дополнительных копий. Большинство документов к заседаниям ФАО размещено в интернете по адресу www.fao.org 2 COFO/2014/Inf. Члены Комитета, возможно, пожелают также изучить отнесенный к категории "Прочая документация" документ "International Forum on payments for environmental service. Key messages, summary and recommendations". Комитету предлагается рассмотреть вышеуказанные пункты повестки дня, а также состояние лесов и лесной промышленности во всем мире в целях выработки рекомендаций государствам-членам и Организации, касающихся соответствующих мер, уделив особое внимание обобщению всех экологических, экономических и социальных аспектов, а также вопросам содействия развитию устойчивого управления лесами.

Диалог руководителей ведомств, ответственных за лесное хозяйство Во вторник, 24 июня 2014 года, с 10 час.00 мин. до 11 час.00 мин. будет проводиться скоординированный диалог руководителей ведомств, ответственных за лесное хозяйство по вопросу "Активизация мер по проведению политики в целях наращивания социальноэкономических выгод". Основное внимание в ходе этого диалога будет уделено важной роли государственных учреждений, действующих в лесном секторе, стоящим перед ними задачам и путям оказания им поддержки в деятельности, направленной на корректировку их функций и обязанностей по укреплению мер проведения политики. Ожидается, что этот диалог даст руководителям ведомств, ответственных за лесное хозяйство, возможность провести обмен мнениями в более неофициальной обстановке. Ожидается также, что этот диалог послужит началом работы КОФО над соответствующими пунктами повестки дня, которая начнется сразу же после его завершения. Для получения дополнительной информации членам Комитета предлагается обратиться также к отнесенному к категории "Прочая документация" документу "Enhancing policy implementation to foster socio-economic benefits".

Вклад в глобальные процессы и инициативы 5.

В 2014 и 2015 годах будут широко обсуждаться на глобальном уровне вопросы, относящиеся к лесной тематике. Комитет, вероятно, пожелает рассмотреть возможности, возникающие в связи с соответствующими мероприятиями, и обсудить пути и средства содействия достижению более согласованной политики в отношении лесов, а также оказать помощь членам в их работе по подготовке ряда международных мероприятий, касающихся лесного сектора. Будут рассматриваться следующие вопросы:

5.1 Леса и цели устойчивого развития Комитету будет представлен документ COFO/2014/5.1 по вопросу о лесах и целях устойчивого развития (ЦУР). Члены Комитета, возможно, пожелают изучить также отнесенные к категории "Прочая документация" документы "Open Working Group 10th session – Clusters"; "Focus Area Document (19 March 2014)"; "OWG11.Letter from Co-Chairs SDGs", "OWG11: Introduction and Proposed Goals and Targets on Sustainable Development for the post2015 Development Agenda" и "Forest related targets for integration in sustainable development goals". Комитету предлагается рассмотреть соответствующие рекомендации членам для содействия должному признанию и отражению лесной тематики в ЦУР и рекомендовать ФАО оказать странам поддержку в этом отношении.

5.2 Программа "Нулевой голод" Комитету предлагается рассмотреть данный пункт повестки дня (документ COFO/2014/5.2) и выработать соответствующие рекомендации государствам-членам, а также дать указания ФАО по вопросу о путях обеспечения максимального вклада лесов в реализацию этой инициативы в контексте ее новой Стратегической рамочной программы и об оказании дальнейшей поддержки странам в деятельности, направленной на расширение понимания и знания вопросов, касающихся возможных путей использования лесов и деревьев для решения задачи по достижению "нулевого голода".

Диалог руководителей ведомств, отвечающих за лесное хозяйство В среду, 25 июня 2014 года, с 10 час. 00 мин до 11 час.00 мин. будет проводиться скоординированный диалог руководителей ведомств, ответственных за лесное хозяйство, по следующей теме: Инициатива "Недопустимость незаконного сведения лесов". В ходе этого диалога будут освещены различные перспективы решения задачи по недопущению незаконного сведения лесов, а также меры, которые необходимо принять странам для достижения столь грандиозной цели. Ожидается, что этот диалог даст возможность руководителям ведомств, отвечающих за лесное хозяйство, провести обмен мнениями в более неофициальной обстановке. Ожидается также, что этот диалог положит начало работе КОФО над соответствующим пунктом повестки дня, которая начнется сразу же после его завершения.

Для получения дополнительной информации членам Комитета предлагается обратиться к отнесенному к категории "Прочая документация" документу "Zero Illegal Deforestation Challeng".

5.3 Инициатива "Недопустимость незаконного сведения лесов" В период 2000-2010 годов площадь лесов мира сокращалась ежегодно в среднем на 5,3 млн. га. Хотя последние оценочные данные, касающиеся чистых глобальных показателей обезлесения, ниже по сравнению с цифрой 8,3 млн. га в год, которая была зафиксирована в период 1990-2000 годов, в мире продолжает происходить утрата лесов, причем пугающими темпами. Комитету предлагается рассмотреть документ COFO/2014/5.3 и на его основе выработать рекомендации членам относительно работы по недопущению незаконного сведения лесов, а также дать указания ФАО, касающиеся поддержки предпринимаемых странами усилий в этом направлении, в контексте ее Стратегической рамочной программы и Среднесрочного плана 5.4 Обзор действенности международного механизма по лесам (ММЛ) Комитету будет представлен документ COFO/2014/5.4, посвященный соответствующему вкладу ФАО в ММЛ, включая работу Совместного партнерства по лесам посредством ее руководящей и координирующей роли, а также участия в различных инициативах и мероприятиях в рамках этого партнерства. Комитету предлагается рассмотреть данный документ и представить рекомендации государствам-членам и Организации.

5.5 Глобальный план действий по сохранению, рациональному использованию и развитию лесных генетических ресурсов На своей 38-й сессии Конференция ФАО одобрила Доклад о работе 14-й очередной сессии Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства и утвердила Глобальный план действий по сохранению, рациональному использованию и развитию лесных генетических ресурсов. Комитету предлагается рассмотреть документ COFO/2014/5.5 и поддержать осуществление Глобального плана действий по сохранению, рациональному использованию и развитию лесных генетических ресурсов, а также представить соответствующие рекомендации государствам-членам и ФАО.

5.6 Леса и гендерное равенство Комитету будет представлен документ COFO/2014/5.6, посвященный вопросам, относящимся к гендерной проблематике и лесному хозяйству. Учет гендерных проблем при управлении лесами и принятии решений, касающихся политики в отношении лесов, является важнейшим элементом социального аспекта УУЛ. С учетом итогов работы совещания "Пекин+20", а также деятельности в рамках УУЛ государства-члены, возможно, пожелают определить существующие задачи и имеющиеся возможности для достижения более полного гендерного равенства в лесном секторе, а также меры, которые должны быть приняты для активизации усилий в этом направлении. Комитет, возможно, пожелает продолжить рассмотрение работы по достижению гендерного равенства и представить соответствующие рекомендации государствам-членам и ФАО.

Осуществление рекомендаций предыдущих сессий Комитета и других руководящих органов ФАО Комитету будет представлен полный отчет о мерах, принятых во исполнение ранее принятых им решений, рекомендаций региональных комиссий по лесному хозяйству и других руководящих органов ФАО. Комитету предлагается рассмотреть доклад о ходе работы, уделив особое внимание указанным ниже подпунктам, и затем дать руководящие указания, касающиеся, в частности, следующих областей:

6.1 Доклад о ходе исполнения рекомендаций предыдущих сессий и Многолетней программы работы (МПР) Комитета Комитету предлагается рассмотреть вопрос об осуществлении его МПР (документ COFO/2014/6.1) и дать указания в отношении того, каким образом следует повысить эффективность следующей МПР Комитета по лесному хозяйству на 2016-2019 годы при установлении приоритетов. При этом, возможно, Комитет пожелает рассмотреть отнесенный к категории "Прочая документация" документ "Progress Report", содержащий полный перечень мер, принятых во исполнение рекомендаций 21-й и 22-й сессий, а также документ "Actions taken by FAO Management following the Strategic Evaluation of FAO’s Role and Work in Forestry".

6.2 Набор инструментов для устойчивого управления лесами (документ COFO/2014/6.2) Комитету будет предложено рассмотреть ход работы, касающейся набора инструментов для УУЛ, и обсудить вопрос о том, каким образом этот набор инструментов может способствовать реализации УУЛ с учетом различных условий в странах, а также дать указания ФАО, касающиеся доработки Набора инструментов.

6.3 Добровольные руководящие принципы национального мониторинга лесов (руководящие принципы НМЛ) (документ COFO/2014/6.3) Комитету будет предложено рассмотреть ход работы в отношении руководящих принципов НМЛ и утвердить первые два раздела, рассмотренные шестью региональными комиссиями по лесному хозяйству, а также дать руководящие указания в отношении дальнейшей работы.

6.4 Механизм восстановления лесов и ландшафтов (документ COFO/2014/6.4) Комитету будет предложено рассмотреть ход работы в отношении механизма восстановления лесов и ландшафтов, обратиться с призывом о проведении дальнейшей разработки этого механизма и рассмотреть меры по реализации "Боннской перспективы".

Совершенствование коммуникаций в сфере лесного хозяйства Комитету будет предложено рассмотреть ход работы по совершенствованию коммуникаций в сфере лесного хозяйства и поддержке региональных коммуникационных сетей в лесном секторе, в том числе посредством координации работы на глобальном и региональном уровнях. Комитет, возможно, пожелает представить рекомендации относительно дальнейших мер по расширению понимания важности лесов, в том числе посредством проведения 21 марта мероприятий в ознаменование Международного дня 6.6 Укрепление межотраслевого сотрудничества: более тесное взаимодействие с другими руководящими органами ФАО (документ COFO/2014/6.6) На своей 21-й сессии КЛХ рекомендовал ФАО изучить возможность сотрудничества между комитетами по сельскому хозяйству, лесному хозяйству и рыбному хозяйству, например путем создания совместной группы экспертов КСХ и КЛХ, и представить соответствующий доклад КЛХ на его следующей сессии в 2014 году. Комитету будет предложено рассмотреть дальнейшие указания относительно осуществления этой рекомендации, включая призыв к странам об укреплении межотраслевого сотрудничества, предложить, в частности, Комитету по сельскому хозяйству и Комитету по рыбному хозяйству рассмотреть вопрос о возможностях сотрудничества с КЛХ, а также просить ФАО продолжать работу по содействию межотраслевому сотрудничеству в рамках Стратегических целей.

6.7 Ход работы в уставных органах и в рамках ключевых партнерских механизмов:

ККУЛП, КГЗЛ, МКТ, ФФФ, Партнерство по горам, "Силвамед") (документ COFO/2014/6.7) В рамках данного пункта повестки дня председатели уставных органов и партнерских механизмов или их представители информируют Комитет о результатах, достигнутых за предыдущий двухгодичный период.

Консультативный комитет по устойчивой лесной промышленности (ККУЛП) На основе представленного доклада о ходе работы Комитету будет предложено признать роль ККУЛП как важного механизма включения знаний и решений, имеющихся в частном секторе, в Программу работы ФАО в области лесного хозяйства, а также поддержки новой межотраслевой инициативы ККУЛП по разработке упаковочных материалов, основанных на биотехнологиях.

Консультативная группа по знаниям в области лесоводства (КГЗЛ) Во исполнение рекомендаций 21-й сессии Комитету представлен доклад, посвященный ходу работы в области образовательной и научно-исследовательской деятельности, а также предложение о создании консультативной группы для поддержки работы в этих областях.

Комитет, возможно, пожелает дать указание ФАО обратить особое внимание на образовательную деятельность и определить ее место в Стратегической рамочной программе Организации.

"Сильва Медитерранеа" Комитету будет представлена информация о ходе работы Комитета по вопросам лесного хозяйства Средиземноморья – "Сильва Медитерранеа". Комитет, возможно, пожелает приветствовать публикацию первого Доклада о состоянии лесов Средиземноморья (СЛС), принять к сведению стратегическую рамочную программу по лесам Средиземноморья и Тлемченскую декларацию, принятую государствами – членами Организации "Сильва Медитерранеа", а также представить рекомендации, касающиеся осуществления их положений членами Организации "Сильва Медитерранеа".

Международная комиссия по культуре тополя (МКТ) Комитету будет представлен доклад о ходе работы по реформированию МКТ. Комитет, возможно, пожелает представить членам рекомендации в отношении соответствующих мер в поддержку реформы, а также призвать Исполнительный комитет продолжить процесс реформирования Международной комиссии по культуре тополя.

Фонд поддержки лесных и фермерских хозяйств (ФФФ) Комитету будет представлен доклад о ходе работы ФФФ как программы, финансируемой многими донорами, которая была учреждена в ходе 21-й сессии Комитета в 2012 году.

Комитет, возможно, пожелает принять к сведению доклад о ходе работы и призвать страны поддерживать работу ФФФ.

Партнерство по горам Комитету будет представлен доклад о ходе работы Партнерства по горам, организации системы ООН, функционирующей за счет добровольных взносов. Комитету будет предложено принять к сведению этот доклад и призвать страны присоединиться к этому партнерству или расширить свое присутствие в нем, укреплять своей потенциал в области устойчивого развития горных районов, а также внести финансовые взносы или взносы натурой в поддержку работу Партнерства.

6.8 Решения и рекомендации органов ФАО, представляющие интерес для Комитета (документ COFO/2014/6.8) Комитету будет представлено резюме решений органов ФАО, представляющих интерес для Комитета. Комитет, возможно, пожелает рассмотреть последствия этих решений при рассмотрении соответствующих пунктов повестки дня.

Работа ФАО в области лесного хозяйства в соответствии с пересмотренной Стратегической рамочной программой 7.1. Приоритетные направления программы Комитету будет предложено рассмотреть документ COFO/2014/7.1, в котором в новом формате, едином для всех технических комитетов, излагаются достижения, тенденции и возникающие проблемы, а также приоритетные направления работы в 2014-2017 годах.

При рассмотрении данного пункта повестки дня Комитет, возможно, пожелает также рассмотреть документы PC 115/2-FC 154/9 и COFI/2014/8, дающие дополнительное представление о процессе планирования и глобальных инициативах. Члены Комитета, возможно, пожелают ознакомиться также с отнесенными к категории "Прочая документация" документами "Progress on the Medium Term Plan 2014-17: Results framework, regional priorities and budgetary adjustments from work planning and efficiencies", а также "FAO's Programme of Work in Fisheries and Aquaculture under the Reviewed Strategic Framework".

На основе этого Комитет, возможно, пожелает дать свои указания в отношении приоритетных направлений программы.

7.2. Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов и Саммит 2014 года по вопросу изменения климата Комитету будет представлен документ COFO/2014/7.2, в котором излагаются подготовительные мероприятия к созываемому Генеральным секретарем Саммиту по климату, а также указываются основные области работы ФАО, направленной на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним. Комитет, возможно, пожелает рекомендовать своим членам и ФАО еще более активизировать работу в области проблем изменения климата, поскольку она имеет отношение к лесам и деревьям и устойчивому управлению ими.

7.3 Совершенствование работы, связанной с бореальными лесами и лесами, произрастающими в засушливых районах Комитету будут представлены документы, в которых излагаются различные варианты активизации работы в отношении бореальных лесов (документ COFO/2014/7.3a) и лесов, произрастающих в засушливых районах (документ COFO/2014/7.3b). Комитет, возможно, пожелает рассмотреть надлежащие меры, направленные на совершенствование работы, связанной с бореальными лесами и лесами, произрастающими в засушливых районах, включая, в частности, определение приоритетных направлений деятельности и рассмотрение вопроса об учреждении рабочих групп по лесам, произрастающим в засушливых районах и бореальным лесам.

Сроки и место проведения следующей сессии Комитет примет решение по вопросу о сроках и месте проведения его следующей сессии.

Комитет рассмотрит проект доклада, представленный на утверждение. Доклад о работе 22-й сессии будет представлен Совету ФАО на его 150-й сессии в декабре 2014 года и Конференции ФАО на ее 39-й сессии в июне 2015 года.

10.

Ожидается, что сессия будет закрыта в 18 час. 00 мин. в пятницу, 27 июня 2014 года.

МЕРОПРИЯТИЯ В ХОДЕ ЧЕТВЕРТОЙ ВСЕМИРНОЙ НЕДЕЛИ ЛЕСОВ

В ходе недели будут проведены несколько мероприятий в рамках четвертой Всемирной недели лесов. Дополнительная подробная информация находится на соответствующих страницах вебсайта КЛХ/ВНЛ (http://www.fao.org/forestry/57758/ru/).