РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ проект

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_2011 № г. Таганрог

О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Решением Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2007 N 536 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог", постановлением Администрации г. Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных программах и ведомственных целевых программах", руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования "Город Таганрог" Администрация города Таганрога постановляет:

1. Внести в постановление Администрации г. Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2013 гг.»

следующие изменения:

1.1. В постановлении слова «2011-2013 гг.» заменить словами «2011-2014 гг.».

1.2. Приложение к постановлению Администрации г. Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011гг.» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г.

Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

3. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Липовенко Е.В.

Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации г. Таганрога от 2011 г. № _

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ТАГАНРОГА НА 2011-2014 ГГ.»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.»

Основание для разработки Создание условий для эффективной реализации молодежной Программы политики на территории муниципального образования «Город Таганрог».

Данная Программа разработана на основании следующих нормативных правовых актов:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006г. №1760-р «Стратегия государственной молодежной политики в РФ».

3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. №1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года».

4. Областной закон Ростовской области от 22.10.2004г.

№167-ЗС «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области».

5. Постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008г. № 604 «Областная целевая программа «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы».

6. Постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 N 3789 "О городских долгосрочных и ведомственных целевых программах" Муниципальный заказчик Администрация города Таганрога Программы Разработчик Программы Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Основная цель Программы Создание социально-экономических и политико-правовых условий для реализации интеллектуального, социально деятельностного, творческого потенциала молодежи города Таганрога.

Основные задачи Формирование системы выявления и поддержки Программы инициативной и талантливой молодежи.

Формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры.

Сроки реализации 2011-2014 гг.

Программы Структура Программы, Программа содержит мероприятия, сформированные по 5-и перечень основных разделам:

направлений и мероприятий Объемы и источники Объем финансирования Программы:

финансирования Ожидаемые конечные 1. Развитие системы гражданско - патриотического результаты реализации воспитания учащейся молодежи, способствующей * - Взаимодействие Администрации г.Таганрога с иными соисполнителями Программы осуществляется в пределах своей компетенции по согласованию с ними.

** - Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке на соответствующий финансовый год.

Система организации Контроль за исполнением Программы осуществляется контроля за исполнением Управлением экономического развития Администрации Программы города Таганрога и Финансовым управлением г. Таганрога.

ОДМ Отдел по делам молодежи Администрации г.Таганрога УО Управление образования г.Таганрога КФК и С Комитет по физической культуре и спорту г.Таганрога УЗ Управление здравоохранения г.Таганрога УСЗН Управление социальной защиты населения г.Таганрога ГУ ЦЗН Государственное учреждение центр занятости населения г. Таганрога КДНиЗП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ОВК Отдел военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу УЭР Управление экономического развития г.Таганрога ФППиРК фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции ТИК Территориальная избирательная комиссия г.Таганрога УВД Управление внутренних дел г.Таганрога ТМРОУФСКН Таганрогский межрайонный отдел управления федеральной службы по РФ РО контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации по ССУЗы средние специальные учебные заведения МОО молодежные общественные организации ТИУиЭ Таганрогский институт управления и экономики ТТИ ЮФУ Технологический институт Южного федерального университета в Совет ветеранов Таганрогский городской Совет ветеранов войны и труда, вооруженных Молодежный молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога Совет «Лемакс»

Промышленные ПП предприятия

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Современная молоджь Таганрога это около 60 тыс. человек в возрасте 14-30 лет, которых принято относить к категории «молоджь». В учебных заведениях города обучается более 24 тыс. человек, около 44% молодых людей работают на предприятиях и в организациях города, более 10 тысяч человек участвуют в деятельности молоджных общественных организаций и формирований. Это довольно многослойная группа (учащиеся, студенты, работающая молодежь) не везде совпадающая по своим потребностям, возможностям, интересам и проблемам, требующая разностороннего подхода и участия различных структур органов исполнительной власти и институтов гражданского общества.

Роль молодого поколения, как никогда, ощутима в наши дни: на производстве, в бюджетном секторе, культурной и общественной жизни, среди предпринимателей. Инновационный рывок в развитии современной России должна обеспечить талантливая и одарнная молоджь.

В Таганроге исторически сформировалось уникальное образовательное пространство. На сегодняшний день в городе работает 3 ВУЗа, 8 средних специальных учреждений, 7 профессиональных училищ, а также действуют филиалы образовательных учреждений.

Одной из традиционных форм поддержки одарнной молоджи является выплата именной стипендии Мэра города Таганрога лучшим учащимся, студентам и аспирантам учебных заведений города. За последние 10 лет обладателями стипендии стало около 500 чел. А сумма выросла с до 1400 руб.

Активно развивается КВН-движение нашего города. За 5 лет Таганрогская Лига КВН объединила более 70 команд из 15 городов России и Украины. В 2008 она приобрела статус международной. С 2005 года в нашем городе успешно действует Юниор-лига КВН, объединяющая молодые команды КВН.

Важную роль в формировании системы органов молодежного самоуправления играет городской молоджный общественный орган. С г. по 2004 г. это молоджный координационный Совет, а с 2005 по 2009 гг.

работал и осуществлял свою деятельность молодежный Совет при Городской Думе г.Таганрога.

К действующим на территории области молодежным парламентам в 2009 году присоединился молоджный Совет при Городской Думе г.Таганрога.

С 2002 г. создан и пополняется реестр молодежных общественных организаций, объединений и формирований, действующих на территории города. Сегодня в Таганроге действует около 50 молодежных общественных формирований: молодежные общественные организации, молодежные общественные формирования действующие на базе учебных заведений и предприятий города, молодежные отделения политических партий.

За последние пять лет общественное движение в городе претерпело ряд серьезных изменений. На современном этапе его можно охарактеризовать как вариативное по направлениям деятельности, разнообразное по формам и механизмам реализации программ и проектов. В настоящее время накоплен существенный опыт взаимодействия органов государственной власти и молоджных общественных объединений, формирований. Реализуются совместные проекты:

С 2002 г. традиционным является проведение конкурса проектов программ (проектов) в сфере поддержки деятельности молоджных общественных организаций.

За время проведения конкурса увеличился не только его призовой фонд, но и количество, качество подаваемых на конкурс молодежных проектов.

Наиболее крупными молоджными общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории г.Таганрога является ДМОО «СКИФ» (1000 чел.), ТГО «Таганрогский союз молоджи» (200 чел.), ТГО ВОО «Молодая Гвардия - Единой России» (500 чел.), МОО «Молоджный клуб» (200 чел.), Молоджный клуб «Апрель» Всероссийского общества инвалидов (80 чел) и др.

Молодежные патрули на сегодняшний день - одна из разновидностей добровольческого движения. Город Таганрог одним из первых поддержал инициативу создания «Молоджного патруля». В соответствии с новым положением о молодежных патрулях их работа напрямую связана с работой милиции общественной безопасности. В состав молоджного патруля г.Таганрога в настоящее время входит 30 чел. Члены патруля совместно с УВД г.Таганрога обеспечивают охрану общественно порядка при проведении молоджных мероприятий, а также проводят индивидуальнопрофилактическую работу с детьми «группы риска».

С 2002 года в городе активно развивается движение педагогических отрядов. Одним из направлений их деятельности стала организация работы по месту жительства с детьми и подростками. Традиционными стали слты педагогических отрядов, основная цель которых – обмен опытом, технологиями работы, построение перспектив деятельности.

В период летней оздоровительной компании педагогические отряды осуществляют деятельность в детских оздоровительных центрах Азовского и Черноморского побережий, а также работают на спортивных площадках по месту жительства. В настоящее время в педагогическом движении города задействовано более 600 человек.

Совместная работа Администрации города и промышленных предприятий позволила сохранить и расширить сеть органов по работе с молоджью на производстве. Такие структуры существуют на таких промышленных предприятиях как ОАО «Тагмет», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», ТАНТК им. Бериева, ОАО «ТАВИА», предпритии «Лемакс», сеть магазинов «Топлинг» и т.д.

Результаты социологических опросов показывают, что одной из важных социальных проблем для молодых людей является трудоустройство.

Решение этой проблемы сегодня связано с необходимостью снижения дисбаланса, существующего между потребностями молодых людей в трудоустройстве и возможностями, предоставляемыми сложившимися рынком труда.

При реализации мероприятий по данному направлению можно проследить тенденцию занятости и трудоустройства подростков и молодежи:

Одной из форм предупреждения молодежной безработицы устранение дисбаланса на рынке труда. Решение этой проблемы требует совместных согласованных усилий Администрации города, ГУ ЦЗН г. Таганрога, учебных заведений и работодателей. Для этого необходимо:

- повысить уровень информированности молодых людей о возможностях центра занятости по оказанию помощи в трудоустройстве;

- проводить постоянную информационную работу с кадровыми службами предприятий о предстоящих выпусках молодых специалистов;

-предприятиям и учреждениям образования наладить работу по совместному участию в процессе подготовки молодых специалистов.

Ключевым направлением современной молодежной политики является гражданско-патриотическое воспитание. Именно молодежь определяет стратегию дальнейшего развития города и страны в целом и вопросы формирования российской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, воспитания толерантности и пропаганды семейных ценностей становятся особо важными для укрепления нравственных и моральных позиций и развития здорового общества.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности зависят темпы продвижения и развития и города и страны.

Электоральная активность молоджи традиционно остатся на относительно невысоком уровне и в среднем составляет 54-56% от общей численности молоджи, что составляет 14-17% от общей численности избирателей нашего города.

Важным направлением в реализации молоджной политики является деятельность направленная на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в молодежной среде.

Несмотря на некоторое снижение распространенности заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на процентов, наркоситуация в области остается сложной. По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Таганроге общая численность контингентов наркологических больных составляет:

Алкоголизм и алкогольные психозы – 4902 чел; Наркомания – 814 чел;

Токсикомания – 21 чел, в том числе 143 подростка.

Совершенствование общественной работы в данном направлении, информационно-правовое обеспечение позволят не только повысить эффективность проводимой профилактической работы, но и внедрить принцип «адресного подхода» в работе по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в молодежной среде.

С 2002 года молоджная политика на территории нашего города реализуется в соответствии с целевыми программами и планами. Такой программно целевой подход доказал свою состоятельность и эффективность.

Высокая активность молодежных общественных организаций и объединений, образовательных учреждений, промышленных предприятий, ежегодный рост количества молодежи принимающей участие в городских и областных мероприятиях, фестивалях, акциях и конкурсах говорит о том, что в нашем городе создана динамичная система работы с молодежью.

В Программе «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.» реализован подход, позволяющий внедрить новые формы организации и управления в сфере молодежной политики, применить наиболее эффективные средства и методы работы, что позволит привлекать максимальное количество молодых людей к реализации молодежной политики на территории города Таганрога.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели В целях эффективного решения задач в сфере молодежной политики, а также в целях выполнения основных функций муниципального образования было принято решение о разработке и реализации долгосрочной целевой программы, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории города Таганрога.

Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011- гг» разработана с учетом опыта и итогов прежних программ.

Направления и мероприятия, прописанные в Программе, разработаны с учетом предложений всех заинтересованных структур и предполагают непосредственное максимальное участие молодежи в них.

Одна из основных задач Отдела по делам молодежи Администрации г.

Таганрога - обеспечение условий для эффективной реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Основная цель долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.» - осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для реализации социальнодеятельностного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи, как в интересах города, так и в интересах самой молодежи.

Для достижения цели, поставленной при разработке Программы, необходимо решить следующие задачи:

- совершенстование системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- развитие и поддержка молодежных инициатив, в том числе молодежных общественных организаций и формирований, волонтерского движения, молодежного предпринимательства и занятости;

- совершенствование системы гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в том числе профилактика этнического и религиознополитического экстремизма;

- формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры;

- пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

- создание системы информационного обеспечения реализации молодежной политики Срок реализации Программы составляет 4 года (с 2011 года по 2014 год включительно). Реализация Программы будет осуществляться в 4 этапа: I этап – 2011 год; II этап – 2012 год, III – 2013 год, IV – 2014 год.

№ Наименование целевых индикаторов и Единица 2011 2012 Количество трудоустроенных выпускников Повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих органы власти всех уровней Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых Число подростков и молодежи, акциями и мероприятиями Увеличение числа молодежи, (добровольческую) деятельность 1. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молоджи 1.1. Проведение мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молоджи «Гвоздики Отечества»

«Студенческая весна»

конференций, семинаров Российского студента», «День молодежи», «Международный день Таганрога аспирантам и студентам ВУЗов, учащимся ССУЗов и ПУ золотых медалей «За особые успехи в учении»

общеобразовательных ИТОГО:

Международных играх Всероссийских акциях, МОО конкурсах, фестивалях органов молодежного самоуправления (конференции, форумы, тренинги, семинары) студенческого актива Совет, ВУЗы, ИТОГО:

Организация работы ОДМ, ССУЗы Весь период Финансирования выставке инноваций «Высокие технологии других мероприятиях в рамках Международного экономического форума ИТОГО:

2. Вовлечение молодежи в социальную практику и е информирование о потенциальных возможностях собственного развития 2.1 Мероприятия направленные на развитие и поддержку деятельности общественных организаций и объединений педагогических отрядов Молодежный мастер-классов, молодежной политики развития молодежного Совет, МОО общественной приемной Совет, МОО благоустройству города акции «Шаг навстречу» Совет, МОО, ИТОГО:

семинаров, мастерклассов, тренингов по предпринимательства дистанционного обучения «Бизнес-школа предпринимателя»

учебных заведениях несовершеннолетних Создание подростковых ОДМ, ГУ ЦЗН, Весь период Средства предприятиях города мастерства по общим для старшеклассников методической помощи информационноконсультативным трудоустройству выпускников учебных образовательных ИТОГО:

3. Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в 3.1 Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, пропаганду семейных ценностей молодых семей «Папа, коллективных форм фестивалях и конкурсах ИТОГО:

молодежи и ветеранов, ВУЗы, ССУЗы, февраль, май, г.Таганрога и знаменательным датам Совет патриотической акции «Наследники Победы» в электоральной активности молодежи фестивалях, конкурсах, МОО ИТОГО:

3.3 Пропаганда толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде семинаров, тренингов по Совет образовательных образовательных учреждений по пропаганде толерантности в молодежной среде ИТОГО:

4. Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных явлений в молодежной среде работы с молодежью:

семинары, тренинги, индивидуальное консультирование, разработка и издание методической литературы направленных на пропаганду здорового здравоохранения, МРО на спортивных площадках по месту жительства уличному баскетболу, пляжному волейболу, дворовому футболу чемпионатов и первенств среди студентов ВУЗов, ССУЗов, учащихся ПУ и трудящихся соревнований среди Промышленные 1 раз в квартал г.Таганрога промышленных предприятий к праздникам и памятным ИТОГО:

5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации молодежной политики опросов, научных исследований по вопросам работы с символикой Отдела по делам молоджи Администрации г.

IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Решение Городской Думы г. Таганрога "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА

ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Для достижения целей Программы планируется реализация мероприятий направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Координацию выполнения Программы осуществляет Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога ежегодно в срок до 15 марта текущего года направляет в Управление экономического развития Администрации г.Таганрога и Финансовое управление г.Таганрога отчеты о ходе работы долгосрочной целевой программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы. Корректировка Программы позволит оперативно реагировать на изменение внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, а также в случае изменения размеров бюджетного финансирования. Корректировка может быть произведена в случае утверждения (изменения) областных и федеральных нормативно-правовых актов в области молодежной политики.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

В целях оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется на основании Методики (приложение к долгосрочной целевой программе «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.»).

Заместитель главы Администрации –

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

показателей измерения результаты, предусмотренные конечные результаты, всего, в результативности Программой, всего, в том числе том числе по годам реализации Количество трудоустроенных Повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих выборах в органы власти всех уровней Количество молодых людей вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых проектов Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими тыс. чел. 22,5 7,0 7,5 8,0 8, акциями и мероприятиями Повышение числа молодежи вовлеченной в (добровольческую) деятельность Оценка эффективности целевой программы Руководитель Ф.И.О.

Исполнитель _Ф.И.О.

Телефон