СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2007 г. N 10/42

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ КЛИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГГ."

(в ред. решения Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 25.03.2010 N 8/9) Совет депутатов Клинского муниципального района решил:

1. Утвердить Комплексную программу Клинского муниципального района "Профилактика правонарушений в Клинском муниципальном районе на 2007-2010 гг." (прилагается).

2. Расходы, направленные на мероприятия Программы, предусмотреть при уточнении бюджета на 2007 г. и формировании бюджетов на 2008, 2009, 2010 годы.

3. Признать Комплексную программу Клинского муниципального района "Профилактика правонарушений в Клинском муниципальном районе на 2006-2010 гг." утратившей силу.

4. Направить настоящее решение главе Клинского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Клинского муниципального района А.Н. Постригань 03.08. Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

Приложение к решению Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 27 июля 2007 г. N 10/

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГГ."

(в ред. решения Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 25.03.2010 N 8/9) Паспорт Комплексной программы "Профилактика правонарушений в Клинском муниципальном районе Московской области на 2007-2010 гг."

1. Основание разработки Программы:

Указание Президента РФ "О создании государственной системы профилактики правонарушений";

решение Совета Депутатов Клинского муниципального района.

2. Координаторы-заказчики:

Совет депутатов Клинского муниципального района;

администрация Клинского муниципального района.

3. Исполнители:

органы местного самоуправления;

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

УВД по Клинскому муниципальному району;

Клинский МРО 9 службы УФСКН РФ по Московской области;

Управление образования;

Управление здравоохранения;

Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту;

Управление по делам культуры и искусства;

органы социальной защиты;

органы занятости населения;

органы уголовно-исполнительной системы;

средства массовой информации Клинского муниципального района;

общественные организации;

Клинское благочиние Московской епархии Русской православной церкви.

4. Общие положения.

4.1. Правовую основу Комплексной программы "Профилактика правонарушений в Клинском муниципальном районе Московской области на 2007-2010 гг." (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, кодексы Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов РФ.

4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Клинского муниципального района Московской области.

4.3. Задачами Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории Клинского муниципального района Московской области;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Московской области и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

5. Основы организации профилактики правонарушений.

5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

- Совет Депутатов Клинского муниципального района Московской области;

- администрация Клинского муниципального района Московской области;

- правоохранительные органы Клинского муниципального района Московской области;

- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;

- отдельные граждане.

В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия Клинского муниципального района по профилактике правонарушений (далее - МВКПП).

5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации и т.п.;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках муниципального сотрудничества.

Муниципальные структуры, находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, Клинское благочиние Московской епархии Русской православной церкви, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений.

Возлагается на вновь создаваемые межведомственные комиссии профилактики правонарушений (МВКПП).

Деятельность МВКПП осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой Клинского муниципального района Московской области, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.

В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых МВКПП решений в части, их касающейся.

К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.

К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории Клинского муниципального района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;

Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

- предоставление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию;

- подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

- укрепление взаимодействия и налаживание тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

7. Сроки реализации Программы: 2007-2010 гг.

8. Источники финансирования Программы:

- средства местного бюджета:

Год Сумма (тыс. рублей) (в ред. решения Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 25.03.2010 N 8/9) 9. Ожидаемые результаты.

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

10. Контроль за реализацией Программы.

Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется заказчиком Программы.

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Организационные мероприятия по выполнению Программы 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений нормативных правовых актов муниципального района Профилактика правонарушений III Профилактика правонарушений 3. 3.1. работодателей для создания занятости населения, Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений Обеспечение профориентации Управление образования, Постоянно 3.1. 3.1. употребления психоактивных веществ, по самосбережению здоровья, здоровому образу 3.1.3. 3.1.3. 3.1.3. с приобретением трудовых 3.1. формирований, спортивных культуры и искусства, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, Интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных 3.1. физкультурно-спортивных молодежи, физической мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних спортивных праздников экскурсий, дней здоровья Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

профессионально-прикладной 3.1. инициированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных Обеспечение стимулирования Правоохранительные Постоянно 3.1. добровольной сдачи оружия органы Клинского и боеприпасов, незаконно муниципального района хранящихся у населения 3.1. общественного порядка при проведении общественно значимых, культурномассовых мероприятий Воссоздание института 3. социальной профилактики и вовлечение общественности 3.2. правонарушений в занимаемых управляющие компании 3.2. в деятельности формирований правоохранительные активизация работы внештатных сотрудников 3.2. достоверной информации совершенных правонарушениях 3.2. Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

движения, секций и кружков законодательства, правил Профилактика правонарушений 3. в отношении определенных противоправной деятельности Профилактика правонарушений 3.3. несовершеннолетних 3.3.1. с привлечением специалистов Управление образования Управления образования по проблемам профилактики несовершеннолетних 3.3.1. 3.3.1. с несовершеннолетними, Управление образования, 3.3.1. 3.3.1. и видов, социальных приютах Управление образования, Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

и употреблением наркотиков, культуре, спорту Профилактика правонарушений 3.3. среди лиц, проповедующих и замышляющих совершение террористических актов 3.3.2. по Клинскому муниципальному муниципальному району принятия Организация информирования Правоохранительные Ежемесячно 3.3.2. местах массового пребывания муниципального района 3.3.2. средствами обнаружения и обезвреживания оружия, Профилактика нарушений 3.3. предупреждение и пресечение нелегальной миграции 3.3.3. дактилоскопирования и учета без гражданства, прибывших осуществления трудовой деятельности, осуществить закупку необходимых для проведения данной работы 3.3.3. количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации деятельности иностранных Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

3.4. правонарушений, связанных 3.3.4. наркотической зависимости 3.3.4. православной церкви участие в социальной реабилитации алкоголизмом и наркоманией, данной категории граждан 3.3.4. мониторинга наркоситуации правоохранительные Профилактика правонарушений 3.3. среди лиц, освободившихся 3.3.5. информирования органов уголовно-исполнительной о лицах, освобождающихся Профилактика правонарушений 3.3. 3.3.6. по безопасности дорожного самоуправления, УВД Клинского муниципального муниципальному району 3.3.6. постами милиции, увеличение муниципальному району количества передвижных 3.3.6. Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

улиц, спортивных объектов, самоуправления, УВД средствами видеообзора, муниципальному району установками экстренной связи "гражданин - милиция" 3.3.6. внутренних дел технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными для охраны правопорядка, контроля за транспортными Профилактика правонарушений 3.3. 3.3.7. уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления административных участков 3.3.7. и распространение среди муниципальному району действия при совершении 3.3.7. участковых уполномоченных по Клинскому их телефонизации, оснащение копировальной, множительной Информационно-методическое обеспечение профилактики 4. занятия в образовательных уважительной причины 4. Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

и медико-психологической Управление образования, принятия 4. 4. и психотропных веществ к их незаконному обороту 4. организации молодежной Управление образования, трудоустройства школьников молодежи, физической создания рекрутинговой 4. детей и старших школьников 4. посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы 4. виктимологического всеобуча муниципального района, 4. Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.

по проблемам подростковой органы Клинского преступности, наркомании муниципального района молодежи, детского дорожнотранспортного травматизма Организация в средствах Управление образования, Ежемесячно 4. пропаганды патриотизма, муниципального района здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.