МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ
ПРОГРАММА КУРСА
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)»
по специальности 030501.65 Юриспруденция
Учебная программа
Тематический план
Вопросы для подготовки к зачету
Москва 2010 Белова Т. В.
Программа курса «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)». – М. : МГЭИ, 2010. – 16 с.
Программа одобрена кафедрой гражданского и уголовного права и процесса. Протокол заседания кафедры от 20 сентября 2009 г. № 9. Для студентов Московского гуманитарно-экономического института, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция.
№ © Московский гуманитарноэкономический институт,
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ……………………………………………………………………………………………………………………………… Тематический план (типовой) ………………………………………………………………………….. Программа курса ……………………………………………………………………………………………………………….. Рекомендуемая литература ………………………………………………………………………………….. Вопросы для подготовки к зачету ……………………………………………………………….ПРЕДИСЛОВИЕ
Особенностью проблем, возникающих у менеджеров в сфере антикризисного управления (арбитражных управляющих), являются требования международных стандартов по реабилитационным процедурам в деле о банкротстве юридических лиц, а также бизнес-планированию с учетом рисков финансовой несостоятельности либо угрозы банкротства, что и находит отражение в структуре предлагаемого учебного курса.Целями изучения курса являются получение знаний и навыков по проблемам реализации механизма банкротства неплатежеспособных организаций в условиях рыночной экономики; изучение особенностей правового регулирования отношений в сфере несостоятельности (банкротства); приобретение практических навыков в работе с юридическими документами по делам о несостоятельности (банкротстве); выявление проблем правового регулирование отношений в сфере несостоятельности (банкротства); разработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства и правоприменительной практики по делам о несостоятельности (банкротстве).
Основные задачи дисциплины – изучение социальноэкономических и, прежде всего, юридических проблем предприятий и организаций в условиях современной экономики как субъектов рыночных отношений во всем комплексе взаимодействия макро- и микроэкономики, государственного регулирования экономики в условиях постоянного технологического развития; систематизация и анализ результатов арбитражной практики по делами о несостоятельности (банкротстве); изучение механизма взаимодействия института несостоятельности (банкротства) с другими институтами гражданского права; исследование содержания правового института несостоятельности (банкротства); уяснение значения института несостоятельности (банкротства) в правовом регулировании социально-экономических отношений; определение роли и места института несостоятельности (банкротства) в гражданском обороте; сосредоточение знаний будущих специалистов правоведения в сфере организации национального и международного бизнеса в условиях банкротства, кризисных ситуаций, рисков и неопределенности.
Изучение учебной дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» проводится на базе полученных знаний по таким дисциплинам как «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Коммерческое право», «Арбитражное процессуальное право» и др.
В результате изучения дисциплины студент должен:
знать основные черты и особенности несостоятельности (банкротства); задачи, решаемые институтом несостоятельности (банкротства) в условиях рыночной экономики; субъектный состав правоотношения в сфере несостоятельности (банкротства); процедуры банкротства;
особенности несостоятельности (банкротства) отдельных субъектов; основные направления совершенствования и развития законодательства о несостоятельности (банкротстве); особенности государственного воздействия на экономику с учетом целей и задач, решаемых институтом несостоятельности (банкротства); приоритетные задачи, правовые основы и стратегию реформирования в России отношений в сфере несостоятельности (банкротства); уметь анализировать нормы действующего законодательства и правильно их толковать; разбираться в особенностях института несостоятельности (банкротства) при организации и осуществлении участниками гражданского оборота финансово-хозяйственной деятельности; использовать полученные знания для обеспечения законности и правопорядка в предпринимательской сфере; владеть основными понятиями в сфере несостоятельности (банкротства); теоретическими представлениями обо всех институтах несостоятельности (банкротства);
иметь представление о формировании и развитии института несостоятельности (банкротства) как специальной юридической науки и самостоятельной правовой подотрасли; современном состоянии гражданских правоотношений, важнейших проблемах и правовых путях их успешного разрешения; состоянии и современных тенденциях правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности в области регулирования несостоятельности (банкротства).
В процессе обучения осуществляется контроль уровня теоретических знаний студентов в форме тестирования.
Формой итогового контроля является зачет.
Учебный процесс осуществляется в виде лекций, семинаров, а также самостоятельной работы студентов.
Требования ГОС ВПО (2000 г.) по данной дисциплине не установлены.
№ Наименование темы Специфика национального законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий ротства и органы арбитражного управления и рассмотрение дел о несостоятельности дуры в деле о банкротстве и особенности процедуры наблюдения и проблемы санации банкротства внешнего управления конкурсного производства шения при осуществлении процедуры банкротства внесудебная процедура банкротства ности кредитных организаций и субъектов естественных монополий тельности других категорий должников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан)
ПРОГРАММА КУРСА
Тема 1. Специфика национального законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий Легальное определение понятия несостоятельности.Внешние и сущностные признаки несостоятельности.
Определение состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей*. Соотношение понятий несостоятельности и банкротства. История становления и развития законодательства о несостоятельности*. Законодательство о несостоятельности и конкурсное право и процесс. Соотношение Закона о несостоятельности и ГК РФ. Соотношение Закона о несостоятельности и АПК РФ. Соотношение Закона о несостоятельности и Закона об исполнительном производстве. Подзаконные правовые акты о несостоятельности.
Тема 2. Субъекты процедуры банкротства и органы Круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными. Причины ограничения круга лиц, которые могут быть признаны несостоятельными. Цепочка банкротств: практическое значение. Виды процедур банкротства, применяемых к должнику. Роль арбитражного суда в процессах банкротства. Собрание (комитет) кредиторов. Арбитражные управляющие. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.
Тема 3. Возбуждение производства и рассмотрение дел Основания возбуждения производства по делу о несостоятельности. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению должника. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению кредитора. Возбуждение производства по делу о несостоятельности по заявлению прокурора. Принятие, Изучаются самостоятельно.
отказ в принятии, возвращение арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным.
Подведомственность и подсудность дел о несостоятельности. Лица, участвующие в деле и арбитражном процессе по делу о несостоятельности. Сроки рассмотрения дела о несостоятельности. Полномочия арбитражного суда. Решение арбитражного суда о признании должника несостоятельным и об открытии конкурсного производства. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника несостоятельным. Определение арбитражного суда о введении внешнего управления имуществом должника*. Определение арбитражного суда о прекращении производства по делу о несостоятельности должника. Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредиторов. Обжалование судебных актов о несостоятельности.
Тема 4. Реабилитационные процедуры в деле о банкротстве и особенности процедуры наблюдения Понятие реабилитации несостоятельности и предупреждение банкротства. Понятие, цели и сроки процедуры наблюдения. Последствия введения процедуры наблюдения*. Права и обязанности временного управляющего. Первое собрание кредиторов. Особенности процедуры наблюдения для сельскохозяйственных организаций. Особенности процедуры наблюдения для профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Тема 5. Финансовое оздоровление и проблемы санации Особенности ходатайства о введении финансового оздоровления. Правовое регулирование санации предприятий в условиях экономических реформ. Специфика разработки плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности. Роль административного управляющего*. Проблемы досрочного окончания и прекращения финансового оздоровления. Необходимость перехода к внешнему управлению.
Тема 6.Особенности процедуры внешнего управления Понятие, цели и сроки процедуры внешнего управления. Последствия введения внешнего управления.
Полномочия внешнего управляющего. Особенность плана внешнего управления. Продажа предприятия должника либо части имущества должника*. Особенности процедуры внешнего управления имуществом должников – градообразующих, сельскохозяйственных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Отчет внешнего управляющего.
Тема 7. Проблемы организации конкурсного Понятие, цели и сроки конкурсного производства.
Основания и последствия открытия конкурсного производства*. Полномочия конкурсного управляющего. Формирование конкурсной массы. Выявление и удовлетворение требований кредиторов.
Завершение конкурсного производства. Особенности конкурсного производства при банкротстве градообразующих, сельскохозяйственных, кредитных, страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, ликвидируемого и отсутствующего должника, гражданина.
Тема 8. Специфика мирового соглашения при осуществлении процедуры банкротства Понятие и цели мирового соглашения. Порядок заключения, форма и содержание мирового соглашения*.
Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Основания и последствия отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом.
Основания и последствия признания мирового соглашения недействительным. Основания и последствия расторжения мирового соглашения.
Тема 9. Упрощенные процедуры и внесудебная Особенности банкротства ликвидируемого должника.
Особенности банкротства отсутствующего должника. Понятие добровольного объявления должника о банкротстве. Условия добровольного объявления должника о банкротстве*. Порядок добровольного объявления должника о банкротстве и его ликвидации. Особенности ликвидации юридических лиц по инициативе уполномоченных лиц.
Тема 10. Особенности несостоятельности кредитных организаций и субъектов естественных монополий Законодательство о банкротстве кредитных организаций. Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций. Особенности возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве кредитных организаций в арбитражном суде. Законодательство о несостоятельности субъектов естественных монополий*. Критерии и признаки несостоятельности субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. Процессуальные особенности дел о несостоятельности субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса. Особенности несостоятельности градообразующих организаций. Особенности несостоятельности сельскохозяйственных организаций. Особенности несостоятельности страховых организаций. Особенности несостоятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и финансовых предприятий.
Банкротство стратегических предприятий и организаций.
Тема 11. Особенности несостоятельности других категорий должников – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан) Понятие и значение несостоятельности граждандолжников. Особенности несостоятельности граждандолжников*. Особенности несостоятельности индивидуальных предпринимателей. Особенности несостоятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная:Коротков Э. М. Антикризисное управление : учебник. – М. : ИНФРА-М, 2009. – 620 с.
Дополнительная:
Антикризисное управление : учеб. пособие по единой программе подготовки арбитражных управляющих.
Ч. 1. Правовые основы. – М. : ИНФРА-М, 2004.
Арбитражные управляющие. – М. : Книга сервис, 2004.
Гусева Т. А. и др. Ликвидация юридических лиц. – М. : ИД ФБК ПРЕСС, 2003.
Масевич М. Г., Орловский Ю. П., Павлодский Е. А.
Комментарий к Федеральному закону РФ «О несостоятельности (банкротстве)» / отв. ред. Ю. П. Орловский. – М., 1998.
Баренбойм П. Д. Правовые основы банкротства. – М., 1995.
Белых В. С. Правовые основы банкротства юридических лиц. – Екатеринбург, 1996.
Васильев Е. Л. Правовое регулирование несостоятельности и банкротств в гражданском и торговом праве капиталистических государств. – М., 1983.
Васильев Е. А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах. – М., 1989.
Голъмстен А. X. Исторический очерк русского конкурсного процесса. – СПб., 1888.
Гражданское и торговое право капиталистических государств / под ред. Е. А Васильева. – М., 1993. – Гл.
XXII.
Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. – СПб., 1871.
Попандопуло В. Ф. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. – СПб., 2001.
Попондопуло В. Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства) предпринимателей. – СПб., 1995.
Степанов В. В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. – М., 1999.
Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. IV. Торговый процесс. Конкурсный процесс. – М., 1912.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 27.12.2009)1.
СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;
base=LAW;n=95597.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
1. Понятие несостоятельности (банкротства).2. Законодательство о несостоятельности (банкротстве): система и тенденции развития.
3. Признаки банкротства.
4. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей.
5. Правовое положение кредиторов в деле о банкротстве.
6. Собрание кредиторов.
7. Реестр требований кредиторов.
8. Комитет кредиторов.
9. Арбитражные управляющие и их компетенция.
10. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.
11. Государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
12. Меры по предупреждению банкротства организаций.
13. Лица, участвующие в деле о банкротстве.
14. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
15. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве.
16. Процедуры банкротства: понятие, виды, цели, 17. Введение наблюдения.
18. Последствия вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
19. Последствия введения наблюдения.
20. Права и обязанности временного управляющего.
21. Окончание наблюдения.
22. Введение финансового оздоровления.
23. Последствия введения финансового оздоровления.
24. Права и обязанности административного управляющего.
25. План финансового оздоровления и график погашения задолженности.
26. Окончание финансового оздоровления.
27. Внешнее управление как процедура банкротства и последствия ее введения.
28. Назначение внешнего управляющего и его компетенция.
29. Распоряжение имуществом должника.
30. План внешнего управления.
31. Меры по восстановлению платежеспособности должника, применяемые во внешнем управлении.
32. Конкурсное производство как процедура банкротства и последствия его открытия.
33. Конкурсная масса и порядок ее определения.
34. Расчеты с кредиторами в рамках конкурсного производства.
35. Мировое соглашение как процедура банкротства.
36. Банкротство градообразующих организаций.
37. Банкротство сельскохозяйственных организаций.
38. Банкротство кредитных организаций.
39. Банкротство страховых организаций.
40. Банкротство профессиональных участников рынка ценных бумаг.
41. Банкротство стратегических предприятий и организаций.
42. Банкротство субъектов естественных монополий.
43. Банкротство субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.
44. Правовое регулирование банкротства гражданина.
45. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.
46. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
47. Банкротство ликвидируемого должника.
48. Банкротство отсутствующего должника.
«