МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

Л. М. Капустина

«_»2011 г.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА И ЭТИКА

ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

Программа учебной дисциплины Направление «Экономика»

Магистерская программа «Экономическая и социальная политика»

Екатеринбург 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Курс «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» относится к уровню базовых дисциплин в подготовке магистрантов и опирается на фундаментальные курсы в подготовке магистрантов, касающихся основных вопросов управления, истории государственной службы, ее системы, а также формирования основных методологических подходов к анализу факторов внешней и внутренней среды. Дисциплина «Профессиональная культура и этика ГМУ»

имеет историко-методологическую основу, нравственную направленность и практическую ориентированность.

Цель курса: формирование профессиональной культуры специалиста органов государственного и муниципального управления.

Задачи:

формирование представления о профессиональной культуре как совокупности личностно-профессиональных качеств, определяющих уровень профессиональной компетентности, характер взаимодействий и взаимоотношений специалиста;

анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих этические аспекты культуры специалиста, и формирование собственной позиции и отношения к ним;

определение характера влияния корпоративной культуры на профессиональную культуру специалиста;

определение приоритетов в развитии собственной нравственной культуры на основе типологии нравственной культуры общества;

проектирование модели развития профессиональной культуры специалиста.

В результате теоретического, практического и самостоятельного изучения дисциплины студент должен:

Знать:

содержание основных нормативно-правовых документов (Законы РФ и Указы Президента РФ), касающихся регламентирования профессиональной культуры и этики государственного и муниципального служащего;

основные концепции, определения профессиональной культуры и ее структуру;

содержание и специфику профессиональной культуры государственного и муниципального служащего;

основные положения компетентностного подхода, содержание профессиональных и образовательных стандартов в формировании универсальных и профессиональных компетенций государственного и муниципального служащего;

основные концепции формирования корпоративной культуры;

типологии нравственной культуры как детерминанты деловой этики;

содержание базовой технологии самопрезентации и правила делового этикета и протокола.

Уметь:

анализировать и применять положения основных нормативноправовых документов регламентирования профессиональной культуры и этики государственного и муниципального служащего в своей профессиональной деятельности;

формулировать собственное определение профессиональной культуры на основе знания различных концепций профессиональной культуры;

идентифицировать положения о профессиональной культуре государственного и муниципального служащего;

определять приоритетные цели саморазвития и формирования необходимых компетенций на основе компетентностного подхода и акмеологических принципов;

определять тип корпоративной культуры своего учреждения и проектировать программы развития его организационной культуры;

определять тип собственной нравственной культуры и корректировать свое служебное поведение с учетом результатов;

использовать положения базовой технологии самопрезентации и правила делового этикета в проектировании собственного профессионального имиджа;

Иметь практический опыт:

нормативно-правовых документов (Законы РФ и Указы Президента РФ), касающихся регламентирования профессиональной культуры и этики государственного и муниципального служащего с действительной ситуацией;

применения основных положений профессиональной культуры в собственной профессиональной деятельности;

рефлексии ситуаций развития профессиональной культуры на основе компетентностного подхода;

разработки проектов формирования корпоративной культуры государтсвенного и муниципального учреждения;

диагностики нравственной культуры, коммуникативного стиля, делового имиджа государственного и муниципального служащего;

профессиональной деятельности.

Обладать личностными характеристиками и способностями:

решительность, сильная воля, активность и целеустремленность;

экстравертивность, ассертивность, персональный магнетизм;

поддерживать стабильные отношения со всеми, способность разрешать конфликты;

добывать и анализировать информацию, принимать нестандартные решения; иметь прогностические способности;

способность к самоанализу, рефлексии.

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП ВПО

Дисциплина «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» является дисциплиной цикла «СДМ – Спецдисциплины» учебного плана подготовки магистра экономики по направлению 080100 «Экономика» и изучается в 12 семестре при заочной форме обучения.

Данной дисциплине должно предшествовать изучение дисциплин «Основы государственного и муниципального управления», «Социальная политика и стратегия её реализации», «Экономическая социология» и др.

Знания, умения, навыки, полученные в процессе изучения дисциплины «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» используются при прохождении научно-исследовательской практики, написании магистерской диссертации.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Структура учебной дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 75 часов, в том числе:

по заочной форме обучения – аудиторных – 14 (лекций – 10 ч, практических занятий – 4 ч), самостоятельная работа – 61 ч. Форма промежуточной аттестации – зачет.

Структура и трудоемкость дисциплины представлена в таблице 1.

№ Наименование тем Нормативные требования к профессиональной культуре государственного и муниципального служащего составляющая профессиональной культуры профессиональной культуры общества как детерминанта профессиональной культуры специалиста.

профессиональной культуры специалиста.

График изучения дисциплины в течение семестра приведен в календарно-тематическом плане и размещен на портале электронных образовательных ресурсов в разделе «Ресурсы».

3.2. Содержание учебной дисциплины Тема 1. Понятие культуры и профессиональной культуры.

государственного и муниципального служащего Генезис понятия профессиональной культуры. Концептуальные исследования.

государственного и муниципального служащего. Анализ основных Указов и нормативных актов.

Тема 2. Профессиональная компетентность – составляющая профессиональной культуры Профессиональная компетентность: базовые компетентности, ключевые компетенции, метакачества и эмоционально-волевая сфера личности.

Акмеологическая концепция личностно-профессионального развития специалиста.

Тема 3. Корпоративная культура и ее возможности в развитии профессиональной культуры Понятие корпоративной культуры и ее структура. Основные концепции корпоративной культуры. Типология корпоративной культуры: «власти», «ролевая», «задачи», «личности».

Организационная культура и ее элементы.

корпоративной культуры организации. Профессиональный имидж: базовая технология самопрезентации.

Тема 4. Нравственная культура общества как детерминанта профессиональной культуры специалиста.

Нравственная культура: определение, понятия, основные концепции.

Типология нравственной культуры (по А.С.Франц): традиционная, прагматическая, гедонистическая, аристократическая.

Признаки нравственной культуры и их отражение в профессиональной деятельности.

Этика профессиональных отношений. Деловой этикет.

специалиста.

Модель развития профессиональной культуры специалиста и принципы ее проектирования.

государственного и муниципального служащего

4. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ

УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ

ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ИХ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ

4.1. Текущий контроль Результаты освоения учебной дисциплины оцениваются следующими средствами текущего контроля успеваемости: индивидуальный опрос, защита проектов, дискуссия, тестирование.

Методические указания к семинарским занятиям, методические указаниях и задания по самостоятельной работе, методические указаниях и задания к контрольной работе для студентов-заочников размещены на портале электронных образовательных ресурсов в разделе «Ресурсы».

4.2. Промежуточная аттестация проводится в форме зачета. Вопросы для подготовки к зачету:

государственного и муниципального служащего».

2. Рефлексивный отчет о деловой игре «Проектирование модели государственного и муниципального служащего»

5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» включает конспект лекций, презентационные материалы для чтения лекций и проведения семинарских занятий.

Электронная версия конспекта лекций, презентации представлены на портале электронных образовательных ресурсов по дисциплине «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» в разделе «Ресурсы».

Для изучения дисциплины «Профессиональная культура и этика государственного и муниципального управления» следует использовать основную литературу, дополнительную литературу, программное обеспечение и Интернет-ресурсы.

а) основная литература:

1. Анцупов А.Я., Ковалев В.В. Социально-психологическая оценка персонала. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2008.

2. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учеб. пособие для студентов вузов / [В. В. Черепанов, В. П.

Иванов]. - М. : ЮНИТИ: Закон и право, 2007. - 575 с.

3. Шепель В.М. Как жить долго и радостно. –М., Антиква.,2006.

4. Зарайченко, В. Е. Этикет государственного служащего : учеб.

пособие для студентов вузов и колледжей, обучающихся по специальностям "Гос. и муницип. упр.", "Менеджмент орг." / В. Е. Зарайченко. - Изд. 2-е, перераб. - М.; Ростов н/Д : МарТ, 2006. - 317 с.

б) дополнительная литература:

Нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;

Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе»;

Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005г. №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;

Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 1.02.2005г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»;

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

8. А.В.Авилов. Рефлексивное управление. Методологические основания.

9. Анисимов О.С. Стратегии и стратегическое мышление.-М.:1999.

10.В.Байхем, О.Б.Смит, М.Д.Пизи. Воспитай своего лидера. Как находить, развивать и удерживать талантливых руководителей. Москва:

Издательский дом "Вильямс", 2002.

11.К.С.Камерон, Р.И.Куинн. Диагностика и изменение организационной культуры (Diagnosing and Changing Organizational Culture: Based on Competing Values Framework, Kim S. Cameron, Pobert E. Quinn). СанктПетербург: Питер, 2001, cерия "Теория и практика менеджмента " 12.Маркин В. М. «Я» как личностная характеристика государственного служащего // Имидж госслужбы. М., 1996 — с. 122. Основы профессиональной компетенции: практика управленческого консультирования. Интернет-ресурс.

13.Петровская Л.А. Компетентность в общении. М., 1989.

14.Психологические аспекты работы с персоналом.-М.: РАГС,2000.

15.Соколов В. В. Модельный этический кодекс государственного служащего // Государственная служба, № 2 — 2004.

16.С.Уиддет, С.Холлифорд. Руководство по компетенциям. М:HIPPO, 17.Таранов П.С. Золотая книга руководителя. - М.,1996.

18. Чумиков А.Н. Креативные технологии.- Екатеринбург.: 1999.

19. Шейн Э.Г. Организационная культура и лидерство. Санкт-Петербург:

Питер, 2001, cерия "Теория и практика менеджмента " 20.Шепель В.М. Человековедческая компетентность менеджера.-М,2000.

21.Корпоративная этика : учеб. пособие / [авт.-сост. И. Н. Кузнецов]. - М. :

Издательство деловой и учебной литературы, 2003. - 480 с.

22.Игнатов, В. Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность : Учеб.

пособие для студентов вузов по спец. "Гос. и муницип. упр." / В. Г.

Игнатов, В. К. Белолипецкий. - Ростов н/Д : МарТ, 2000. - 256 с.

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

Реализация учебной дисциплины осуществляется с использованием материально-технической базы, обеспечивающей проведение всех видов учебных занятий и научно-исследовательской работы обучающихся, предусмотренных программой учебной дисциплины и соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам нормам:

обучения;

аудитории для проведения групповой работы и пленарных дискуссий;

комплект оборудования для проведения деловых игр (доски, планшеты, ватман, фломастеры и др.).

аудитории для проведения тренингов.

Программа составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО по специальности 080100 «Экономика», квалификация – магистр экономики.

Программа размещена на портале электронных образовательных ресурсов в разделе «Ресурсы».

Автор: Чупина В.А., д.п.н., профессор Программа одобрена на заседании Учебно-методической комиссии факультета _ (протокол № от _ года).