WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 |

«Схема территориального планирования Азнакаевского муниципального района Положения ТОМ 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Генеральный директор Файзуллин И.Э. Заместитель Генерального директора Закиров Д.И. по техническим вопросам ...»

-- [ Страница 1 ] --

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ 4856

Проект

Схема территориального планирования

Азнакаевского муниципального района

Положения ТОМ 1

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Генеральный директор Файзуллин И.Э.

Заместитель Генерального директора Закиров Д.И.

по техническим вопросам Главный архитектор фирмы Асадуллин И.Ш.

Начальник АПМ-5 Романова И.Ю.

Главный архитектор проекта Садертдинов Д.А.

КАЗАНЬ ВВЕДЕНИЕ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АЗНАКАЕВСКОМ МУНИЦПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

3.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.1. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

3.2. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

3.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.6.1. Развитие жилищной инфраструктуры

3.6.2. Мероприятия в системе образования

3.6.3. Мероприятия в сфере здравоохранения

3.6.4. Мероприятия в системе социальной защиты

3.6.5. Мероприятия в сфере культуры и искусства

3.6.6. Мероприятия в сфере физкультуры и спорта

3.6.8. Мероприятия в системе предприятий связи

3.6.9. Мероприятия в сфере коммунального обслуживания

3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.7.1. Приоритеты развития

3.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию историко-культурного каркаса................ 3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

3.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ........ 3.9.1. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального значения

3.9.2. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения

3.9.3. Мероприятия по строительству и реконструкции искусственных сооружений на автомобильных дорогах Азнакаевского муниципального района

3.9.4. Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения

3.9.5. Мероприятия по развитию придорожного сервиса

3.9.6. Мероприятия по развитию железнодорожного транспорта

3.9.7. Мероприятия по развитию воздушного транспорта

3.9.8. Мероприятия по развитию трубопроводного транспорта

3.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОПТИМИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

3.10.1. Организация зон с особыми условиями использования территории

3.10.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

3.10.3. Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов........... 3.10.4. Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территории... 3.10.5. Мероприятия по развитию системы обращения с отходами

3.10.6. Мероприятия по защите от физических факторов

3.10.7. Формирование системы природно-экологического каркаса территории............... 3.10.8. Мероприятия по охране животного мира

3.10.9. Обеспечение медико-экологического благополучия населения

3.11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА

3.11.1. Изменение площади земель сельскохозяйственного назнчения

3.11.2. Изменение площади земель лесного фонда

3.11.3. Предлагаемое распределение земельного фонда Азнакаевского муниципального района по категориям земель до 2035 года

3.11.4. Изменение площадей земель различных категорий

4. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

4.1. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ

4.1.1. Производственные и сельскохозяйственные предприятия

4.1.2. Аэродромы

4.1.3. Автодороги регионального и местного значения

4.1.4. Скотомогильники

4.1.5. Магистральные трубопроводы

4.2. ОХРАННЫЕ ЗОНЫ

4.2.1. Водоохранные зоны

4.2.2. Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения

4.2.3. Зоны санитарной охраны месторождения лечебных грязей

4.2.4. Леса

4.2.5. Особо охраняемые природные территории

4.2.6. Месторождения полезных ископаемых

4.2.7. Ограничения градостроительной деятельности по природным условиям............... 4.2.8. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья

5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

5.1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С ОВРАГАМИ И ЭРОЗИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ

5.2.МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ СО СКЛОНОВЫМИ ПРОЦЕССАМИ

5.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ С КАРСТОВЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ............. 5.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЗАТОПЛЕНИЯ

5.5. УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В СЕЙСМООПАСНЫХ РАЙОНАХ



5.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ С ОРГАНОМИНЕРАЛЬНЫМИ ГРУНТАМИ..... 5.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕРРИТОРИЙ С ЭЛЮВИАЛЬНЫМИ ГРУНТАМИ................ 5.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ДОРОГ ОТ ЗАНОСОВ

5.9. МЕЛИОРАТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ВВЕДЕНИЕ

Проект Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП “Татинвестгражданпроект”.

Основанием для разработки послужили:

1. положения ст. 9 «Градостроительного кодекса Российской Федерации»

2. положения закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

3. техническое задание на разработку Схемы территориального планирования.

Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы реализации:

Установленные этапы являются условными срезами уровня территориального развития района, так как сроки реализации намечаемых мероприятий будут зависеть от бюджетных возможностей района и уточняться в планах реализации схемы территориального планирования.

В основу разработки проекта схемы положен методологический принцип рассмотрения территории муниципального района как сложной территориальной геоэкосистемы, включающей четыре подсистемы: природно-ресурсную, социально-демографическую, эколого-природопользовательскую, экономическую.

Прогнозные социально-экономические показатели, приведенные в проекте обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Республики Татарстан, различных структурных подразделений администрации муниципального района, иных организаций.

В состав Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района входят:

1.Схема территориального планирования.

Положения Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Схемы (графические материалы) территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

2.Обосновывающие материалы Схемы территориального планирования.

Текстовые материалы.

Схемы обоснования Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

При разработке Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района использованы официальные показатели государственной статистики и отчетности, материалы министерств и ведомств Республики Татарстан и данные, представленные администрациями Азнакаевского муниципального района и сельских поселений, входящих в его состав.

Федеральные программы 1. Национальный проект «Здоровье».

2. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

3. Федеральная целевая программа «Культура России».

4. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 г.».

5. Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 – 2013 гг.».

6. Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации на 2009 – 2013 гг.».

7. Федеральная программа «Возрождение Волги».

8. Приоритетный национальный проект «Образование».

9. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

10. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.».

11. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

Республиканские программы и проекты 1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.»

2. Республиканская целевая программа «Общеврачебная семейная практика»

3. Республиканская целевая программа «Модернизация амбулаторнополиклинической службы в Республике Татарстан на 2007-2009 гг.»

4. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 гг.

5. Целевая комплексная программа сохранения культурного наследия «МирасНаследие» на 2007-2009 гг.

6. Республиканская целевая программа «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 гг.»

7. «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на – 2012 гг.»

8. Республиканская программа «Стратегия развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015г.»

9. Республиканская целевая программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006 – 2010 гг.

10. Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса в Республике Татарстан»

11. Республиканская целевая программа «Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 – 2010 гг.»

12. Программа «Концепция экологической безопасности Республики Татарстан на 2007-2015 гг.»

13. Республиканская целевая программа «Питьевая вода Республики Татарстан на 2006-2008 гг.»

14. Целевая комплексная программа «Охрана и рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан»

15. Целевая комплексная программа «Строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства на 2004 – 2010 гг.»

16. Долгосрочная стратегия развития транспортного комплекса Республики Татарстан с позиции устойчивого развития 17. Проект программы «Развитие сети автомобильных дорог на территории Республики Татарстан на 2008-2012 гг. и перспективы развития до 2017 г.»

18. Программа Концепции формирования российского участка «Санкт – Петербург-Казахстан» в составе нового автодорожного коридора «БалтикаКитай» по территории Республики Татарстан 19. «Комплексная Программа демографического развития Республики Татарстан до 2010 г. и на перспективу до 2030 г.»

20. Концепция Республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Республики до 2020 г.»

21. «Программа развития лесопромышленного комплекса Республики Татарстан на период до 2010 г.»

22. «Лесной план Республики Татарстан»

23. Целевая программа «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов на период до 2013 г.»

24. Программа воспроизводства и использования пресных подземных вод на период до 2010 года 25. Целевая программа по реконструкции и модернизации очистных сооружений канализации 26. Комплексная программа неотложных мер по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия 27. Программа по охране и рациональному использованию водных ресурсов 28. Долгосрочная целевая программа развития водопроводноканализационного хозяйства и систем теплоснабжения в коммунальном комплексе Республики Татарстан до 2015 г.

29. Программа развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 гг.

30. Программа развития сетей телеприёма Республики Татарстан на 2002- 31. Подпрограмма «Устойчивое развитие строительного комплекса Республики Татарстан на 2006-2008 гг.»

32. Программа «Энергоресурсоэффективность в Республике Татарстан на 2006-2010 гг.»

33. Республиканская программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 гг.

34. План антикризисных мер по смягчению негативного влияния мирового финансового кризиса на Татарстанскую экономику.

35. Проект Схемы территориального планирования Республики Татарстан.

36. Проект Концепции территориальной экономической политики Республики Татарстан.

37. Долгосрочная концепция развития общественной инфраструктуры республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан.

Программы Азнакаевского муниципального района 1. Программа социально-экономического развития Азнакаевского муниципального района на 2007-2010 годы.

При разработке Схемы использовались топографические основы масштаба 1:50 000 (на бумажных носителях и цифровые в виде растров), а также имеющиеся картографические материалы и материалы аэрофотосьемки.

Схема территориального планирования Азнакаевского муниципального района выполнена коллективом специалистов ГУП «Татинвестгражданпроект», Образовательной автономной некоммерческой организации «Центр реформирования предприятий», в составе:

Разделы:

1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

ОАНО «Центр реформирования предприятий»

ГУП «Татинвестгражданпроект»

Инженер-экономист III категории Мухаметвалиева А.Р.

Инженер-экономист III категории Абдусалямова М.И.

2. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ

Институт истории им. Ш.Марджани АН РТ, старший к.и.н.,

3. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННАЯ СИСТЕМА

4. ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Инженер-транспортник I категории Хазиева Л.М.

5. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

6. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ

7. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

ОАО «Институт «Татводпроект», Главный инженер проекта ОАО «Институт «Татводпроект», Главный инженер проекта

8. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Схема территориального планирования Азнакаевского Положения о территориальном планировании Схемы территориального планирования Часть 2. Обоснование проекта Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Социально-экономическое и территориально-пространственное развитие Азнакаевского муниципального района Список графических материалов в составе Положения о территориальном Мероприятия местного значения Азнакаевского муници- М 1: пального района (основной чертёж) Список графических материалов в составе обосновывающих материалов Размещение Азнакаевского муниципального района в соМ 1: временной системе расселения РТ Размещение Азнакаевского муниципального района в перМ 1: спективной системе расселения РТ Территориально-пространственная организация М 1: Границы зон с особыми условиями использования терриМ 1: тории (существующее положение) Границы зон с особыми условиями использования терриМ 1: тории (проектное предложение) Мероприятия по оптимизации экологической ситуации М 1: Распределение лесов по основным категориям защитности М 1: Схема размещения объектов историко-культурного наслеМ 1: Развитие туристско-рекреационной системы М 1: Размещение социально-культурных объектов М 1: Транспортная инфраструктура (существующее положение) М 1: Изменение границ земель сельскохозяйственного назначеМ 1: Границы зон объектов федерального и регионального знаМ 1: Азнакаевский муниципальный район в системе топливноМ 1: энергетического комплекса Республики Татарстан

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации:

«Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Общей, социально-экономической и градостроительной стратегической целью Схемы территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан является формирование конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории муниципального района, достижение высокого уровня ее социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом обеспечивающие устойчивое развитие территории района на расчетный срок до 2035 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ -190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ФЗ-131) вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, конкретный перечень определяется уставом муниципального района. К вопросам местного (районного) значения, размещение которых устанавливается и утверждается Схемой территориального планирования, относятся мероприятия:

по электроснабжению и газоснабжению поселений в границах муниципального района;

по развитию автомобильных дорог общего пользования местного (районного) значения, строительству и капитальному ремонту мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (за исключением автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения);

по охране общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

по обеспечению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, объекты дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

по оказанию на территории муниципального района первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарнополиклинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

по библиотечному обслуживанию населения межпоселенческими библиотеками.

Кроме того, к вопросам местного значения относится создание условий для развития и обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района:

услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

услугами по организации досуга и услугами организаций культуры лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

физической культуры и массового спорта.

Поскольку на территории района в настоящее время существует и функционирует система указанных объектов, территориальное планирование предполагает оптимизацию размещения системы сохраняемых, реконструируемых и предполагаемых к строительству объектов местного (районного) значения.

Перечисленные выше инфраструктурные объекты создаются для обеспечения функционирования населенных мест и обособленных мест приложения труда. Поэтому территориальное планирование на районном уровне не может осуществляться без установления перспектив развития существующих населенных пунктов и предполагаемого размещения новых мест приложения труда.

В соответствии с указанными выше требованиями цель территориального планирования муниципального района формируется следующим образом: «Целью территориального планирования муниципального района является создание инфраструктуры, обеспечивающей равные условия для конкурентного саморазвития составляющих его территорий поселений, определение размещения и параметров объектов капитального строительства местного (районного) значения».

Задачи территориального планирования.

§ В пространственном развитии территории:

1. Усовершенствование планировочной структуры и системы расселения.

2. Формирование природно-экологического каркаса, призванного защитить территорию муниципального района от неоправданного вмешательства и 3. Охрана объектов культурного наследия, сохранение нематериального наследия, развитие сети особо охраняемых природных территорий.

4. Увеличение инвестиционной привлекательности территории муниципального района путем выделения приоритетных направлений социально-экономического развития.

§ В социальной инфраструктуре:

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования населения за счет сохранения и реконструкции действующих и строительства новых объектов образования.

2. Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи и неотложной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях за счет сохранения и реконструкции действующих и строительства новых объектов здравоохранения.

3. Обеспечение населения муниципального района услугами культурного воспитания и организации досуга, создание условий для развития местного традиционного народного творчества путем сохранения и реконструкции действующих и строительства новых культурно-досуговых объектов.

4. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта путем сохранения существующих и строительства новых объектов физической культуры и спорта.

§ В транспортной инфраструктуре - создание условий для обеспечения единого экономического и транспортного пространства, свободы перемещения населения и товаров по району и за его пределы путем сохранения и модернизации существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры между населенными пунктами в границах муниципального района.

§ В инженерной инфраструктуре - предоставление качественных коммунальных услуг, за счет развития инженерных систем, по следующим направлениям:

1. Создание новых, сохранение и модернизация существующих базовых объектов электро- и газоснабжения поселений.

2. Развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспектив развития.

3. Проведение целенаправленной энергоресурсосберегающей политики на объектах инженерной инфраструктуры и на системах инженерных коммуникаций.

§ Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды:

1. Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды: атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, недр, почв.

Сохранение и приумножение биологического и ландшафтного разнообразия.

3. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4. Организация системного мониторинга загрязнения окружающей среды на территории муниципального района.

§ Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - организация и осуществление мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района.

Решения схемы территориального планирования основываются на следующих принципах:

формирования производственных, социальных, транспортнокоммуникационных, инженерно-технических инфраструктур, рекреационных и спортивно-оздоровительных комплексов с учетом интересов, программ развития, инвестиционных проектов соседних муниципальных образований и республики в целом.

наращивания ресурсного потенциала в сельском хозяйстве района, развития перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию промышленности;

устойчивого развития территории за счёт рационального природопользования и обеспечения сохранности уникального природного комплекса территории, её природно-географических особенностей, а также памятников археологии и культуры охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

повышения эффективности деятельности туристско-рекреационной отрасли, оптимального сочетания и развитие детского и семейного оздоровительного отдыха, культурно-развлекательное и туристско-спортивное направления. Создания условий для организации охоты и рыбной ловли;

соблюдения последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учётом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для снижения уровня антропогенных нагрузок на природную среду;

рационального размещения объектов капитального строительства местного значения.

2. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АЗНАКАЕВСКОМ МУНИЦПАЛЬНОМ

РАЙОНЕ

Азнакаевский район занимает выгодное экономико-географическое положение на юго-востоке Республики Татарстан, находясь на пересечении важных магистралей, соединяющих восток и запад, север и юг республики, имеет достаточную ресурсную обеспеченность (нефть, лесные, земельные ресурсы).

Административный центр района – г. Азнакаево находится на расстоянии 376 км к юго-востоку от Казани. Азнакаевский муниципальный район находится в 20 – 60-ти минутной доступности от городов Набережные Челны, Бугульма и Альметевск по региональной и федеральной сети автомобильных дорог.

Азнакаевский район является одним из 45 муниципальных образований Республики Татарстан и входит в состав Юго-Восточной экономической зоны, которая включает 8 муниципальных районов: Альметьевский, Азнакаевский, Бугульминский, Бавлинский, Лениногорский, Сармановский, Черемшанский и Ютазинский.

Экономика этой зоны имеет ярко выраженную специализацию: нефтедобыча и производство нефтяного оборудования. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий.Благодаря значительной концентрации населения, высоким объемам промышленного производства, развитости рыночной и транспортной инфраструктур, Юго - Восточная экономическая зона входит в тройку лидеров в Республике Татарстан.

В её недрах находятся крупные запасы нефти, попутных газов, природных битумов, строительных материалов, минеральных вод и лечебных грязей. В её границах представлены плодородные почвы, в частности на долю черноземов приходится более 80% сельхозугодий.

Основными отраслями специализации Юго - Восточной экономической зоны являются отрасли добывающей промышленности, и прежде всего, нефтедобывающей, поэтому на этой территории особое значение приобретает использование новых технологий для развития и модернизации добычи нефтегазовых ресурсов, в том числе - с переходом к глубокой переработке нефти и битумов. Это потребует создания условий для модернизации предприятий соответствующих отраслей и обновления технического ресурса – именно в этом и заключается инновационность развития восточных районов республики.

Также к перспективным направлениям развития этой экономической зоны следует отнести более рациональное использование имеющегося научнопроизводственного (геологоразведка, трансферт технологий в области нефтепереработки и нефтехимии) и образовательного потенциала, что будет способствовать более глубокой интеграции в мировую экономику.

Еще одним из стратегических приоритетов развития Юго - Восточной экономической зоны может стать создание производств по строительству и ремонту автомобильных дорог, дорожному сервису в Альметьевском, Бавлинском, Бугульминском и Лениногорском районах («Дорога как производство»), чему послужит реализация инвестиционного проекта по строительству международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай».

На территории района площадью 214,6 тыс.га (3,2% Республики Татарстан) проживают 64,4 тыс. человек (1.7% Республики Татарстан). Удельный вес района в среднегодовой численности занятых в экономике республики – 1,7%.

В составе Республики Татарстан Азнакаевский муниципальный район входит в Приволжский Федеральный округ, в Европейскую макроэкономическую зону и Поволжский экономический район.

Азнакаевский район характеризуется наличием соседей первого, второго порядков.

Соседи первого порядка – те территории, с которыми непосредственно граничит Азнакаевский муниципальный район – это субъект Российской Федерации - Республика Башкортостан, муниципальные районы Республики Татарстан – Муслюмовский, Сармановский, Альметьевский, Бугульминский, Ютазинский муниципальные районы.

Соседи второго порядка – те территории, с которыми район не имеет общей границы, но которые расположены в непосредственной близости от района – это Актанышский, Мензелинский, Тукаевский, Заинский, Нижнекамский, Черемшанский, Лениногорский, Бавлинский муниципальные районы По территории Азнакаевского муниципального района проходят система магистральных газопроводов и нефтепроводов, автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения, которые обеспечивают перемещение потоков грузов и пассажиров с запада на восток и с севера на юг в регионы Российской Федерации и внутри Республики Татарстан. Центром пересечений указанных магистральных транспортных коммуникаций является г.Азнакаево.

Транспортно-географическое значение Азнакаевского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Азнакаевский район является одним из самых мощных по экономическому потенциалу районов Республики Татарстан, развитие которого характеризуется устойчивой экономикой.

По абсолютным значениям показателей валового территориального продукта (ВТП) на душу населения Азнакаевский район занимает на 1.01.2001 года году 2 место а в РТ, уступая первое место Альметьевскому району. Также стоит отметить превышение данного показателя по Азнакаевскому муниципальному району в сравнении со среднереспубликанским значением в 2 раза.

Промышленность является наиболее динамичным сектором экономики района, обеспечивающим высокие темпы роста производства. В структуре промышленности района наблюдается преобладание сырьевого сектора, представленного добычей нефти. Показатель индекса промышленного производства по Азнакаевскому муниципальному району находится на уровне республиканского индекса промышленного производства и показателя, взятого в среднем по Юго-Восточной экономической зоне.

Показатель инвестиций в основной капитал на душу населения Азнакаевского муниципального района остается ниже данного показателя по Альметьевскому, Бавлинскому и Сармановскому муниципальным районам, опережая остальные район и незначительно уступая аналогичному показателю, взятому в среднем по Республике Татарстан. К числу наиболее очевидных инвестиционнозначимых преимуществ Азнакаевского района, безусловно, относится наличие углеводородных ресурсов, которые в настоящее время представляют собой основной «магнит» для инвесторов, и с наличием которых неразрывно связаны и составляющие инвестиционного потенциала района и республики в целом.

Инфраструктурный сектор экономики Азнакаевского муниципального района также достаточно развит. В первую очередь это относится к таким видам деятельности, как образование, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство.

Данный сектор обеспечивает функционирование сырьевого и производственного секторов экономики района.

Сельскохозяйственной отраслью в Азнакаевском районе создается около 70% потребительских товаров для населения. В районе выращивают пшеницу, гречиху, подсолнечник, сахарную свеклу, кукурузу и др. Главные отрасли животноводства – мясомолочное скотоводство, овцеводство и пчеловодство.

По объему сельскохозяйственного производства Азнакаевский район занимает 16 место в РТ и 2 место в Юго-Восточной экономической зоне, уступая Альметьевскому муниципальному району. Динамика производства сельскохозяйственной продукции в районе была довольно устойчивой, индекс производства сельскохозяйственной продукции составил 107.0 (на 1.01.2009г.), на 1.8% ниже среднереспубликанского показателя.

Доля посевных площадей для всех сельскохозяйственных культур Азнакаевского района составляет 3,63 посевных площадей Республики Татарстан.

По климатическим и почвенным условиям Азнакаевский район относится к умеренно прохладной Восточной и Юго-Восточной агроклиматической зоне.

Преобладающими почвами являются серые лесные и выщелоченные и оподзоленные черноземы. Средняя годовая сумма осадков – 416 мм, за вегетацию с температурой выше 5 0С – 264 мм.

По потенциалу населения республика находится на 10 месте среди муниципальных образований – 64,4 тыс. человек на начало 2009 г. За период 2000 – гг. эта численность уменьшилась на 3,9 тыс. человек (5,6% от общей численности населения в 2000 году), тогда как население Республики Татарстан – на 0,3% от общей численности населения в 2000 году.

Коэффициент естественного прироста по статистическим данным на 1.01.2009 г. составил -0,5 чел. на 1000 жителей населения. На фоне среднереспубликанского значения показателя естественного прироста населения (-1,2 человек на 1000 жителей) Азнакаевский муниципальный район занимает сравнительно благоприятное положение и среди других муниципальных районов Республики Татарстан находится на 7 месте.

Миграционный прирост населения в Азнакаевском муниципальном районе за 2008 год имел положительное значение и составил 1,2 чел. на 1000 жителей района – 35 место среди муниципальных районов Республики Татарстан.

По результатам проведенных оценок туристско-рекреационного потенциала муниципальных районов республики Азнакаевский район характеризуется уровнем оценки потенциала ниже среднего.

Положение района в группе с оценками туристско-рекреационного потенциала ниже среднего связано, прежде всего, с низким уровнем оценки историкокультурного потенциала, с относительно напряженной экологической ситуацией.

Однако, наличие на территории района разноплановых объектов свидетельствует о возможности развития различных видов туризма и рекреации в районе, в частности, лечебно-оздоровительного, экскурсионного, этнографического, экологического, детского, спортивно-оздоровительного туризма.

Неравномерное распределение природных и историко-культурных ресурсов и объектов по территории района, различное функциональное использование и различная степень хозяйственного освоения (в том числе, туристскорекреационного) позволяет выявить на территории района зоны различной степени благоприятности ведения и развития туристско-рекреационной деятельности.

По результатам рекреационной оценки территории Азнакаевского района особо благоприятными для развития туристско-рекреационной деятельности являются поселения, располагающиеся на севере и в центральной части района (Ильбяковское, Урсаевское, Учалинское сельские поселения). Условно благоприятными большинство сельских поселений района, располагающиеся, в основном, в северной, западной, восточной и центральной частях района. Благоприятные условия и ресурсы для ведения туристско-рекреационной деятельности имеют сельские поселения, располагающиеся на юге района. Пространственная конфигурация особо благоприятных и благоприятных территорий позволяет определить оси (направления) ведения и развития туристско-рекреационной деятельности в радиальных направлениях от г. Азнакаево вдоль основных транспортных потоков (вдоль автомобильных дорог «Альметьевск-Азнакаево», «Лениногорск-Азнакаево», «Азнакаево-Ютаза-М5», «Азнакаево-Верхнее Стярле-Кук Тяка» и др.).

В последние годы в Азнакаевском районе накопился ряд серьезных проблем, не позволяющих в полной мере достичь требуемого качества окружающей среды, обеспечить охрану природных ресурсов, добиться рационального их использования и воспроизводства.

Ранжированный список проблем экологической безопасности Азнакаевского района включает в себя:

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами предприятий топливной промышленности и автотранспорта;

-химическое загрязнение питьевой воды, подаваемой населению по системе централизованного водоснабжения;

- загрязнение поверхностных водных объектов сбросами и выбросами промышленных предприятий, транспорта и предприятий коммунального хозяйства;

- аккумулированное загрязнение почвы вследствие долговременного выброса загрязняющих веществ от автотранспорта и промышленных предприятий;

- экологическую опасность загрязнения окружающей природной среды от неорганизованного хранения бытовых и промышленных отходов;

- экологическую опасность объектов на промышленных предприятиях, возможность экологических аварий и катастроф.

Состояние природной среды во многих поселениях района продолжает оставаться неблагополучным. Уровень загрязнения воздуха, водных объектов значительно превышает установленные нормативы, происходит загрязнение, истощение и деградация почв, постоянно увеличиваются объемы отходов производства и потребления, из-за чрезмерных антропогенных нагрузок меняются природные ландшафты, обостряется проблема сохранения биологического разнообразия животных и растительных сообществ.

По результатам комплексной оценки уровень техногенной нагрузки в Азнакаевском районе среднего уровня. Основными факторами техногенной нагрузки являются: распаханность и эродированность почв, отходы животноводства, использование минеральных удобрений и сбросы загрязняющих веществ производственных предприятий.

Азнакаевкий район граничит с одним субъектом Российской федерации и муниципальными районами Республики Татарстан. Экологическая обстановка в трех соседних муниципальных районах – Альметьевском, Бугульминском и Ютазинском муниципальных районах - характеризуется лучшими параметрами, в Сармановском районе – техногенная нагрузка выше среднего, в Муслюмовском – среднего. По Республике Башкортостан данных нет.

3.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предусмотрены мероприятия местного значения и учтены мероприятия федерального и регионального значения, которые определены федеральным республиканским законодательством, федеральными и республиканскими программами.

Мероприятия по территориальному планированию местного (районного) значения, определены с учетом федеральных и республиканских интересов и муниципальных образований Республики Татарстан и Республики Башкортостан, с которыми Азнакаевский район имеет общие границы.

3.1. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

Пространственное развитие территории Азнакаевского муниципального района будет осуществляться с учетом прогнозируемых изменений численности населения, перемен в социально-экономической сфере и транспортнокоммуникационном обеспечении, а также в соответствии с предлагаемыми в Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района.

Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет ее сбалансированной пространственной организации.

В основе предлагаемого проектного пространственно - планировочного решения, лежит идея развития территории района за счет формирования дополнительных центров и подцентров, транспортно- планировочных осей.

Основными планировочными осями будут автомобильные и железнодорожные магистрали в южной части района. По территории Азнакаевского муниципального района, в едином коридоре, пройдет участок новой железной дороги Казань – Альметьевск – Азнакаево – Бугульма, которая создаст дополнительные условия для интенсивного развития поселений в Южной зоне сельского расселения, для усиления территориально-хозяйственных связей Азнакаевского района с муниципальными образованиями республики и регионами России.

Усилятся планировочные оси в северной части района за счет мероприятий по развитию существующих межмуниципальных дорог.

В дальнейшем эти основные транспортные оси сохранят свое доминирующее значение в планировочной структуре Азнакаевского муниципального района.

Кроме того, Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предложены мероприятия по развитию автомобильных дорог местного значения, которые также будут способствовать усилению связанности населенных пунктов как внутри района, так и с другими муниципальными образованиями республики.

Общим принципом перспективного формирования расселения в Азнакаевском районе принимается создание целостной системы населенных мест на основе производственно-экономических, культурно-бытовых и прочих межпоселенческих связей в пределах ареалов их взаимосвязанного развития.

При этом развитие системы расселения должно осуществляться комплексно и обеспечиваться мероприятиями по рациональному использованию трудовых, территориальных и других ресурсов, по организации и размещению производства, по формированию и улучшению природной среды, решению социальных и градостроительных вопросов.

Прогноз развития системы расселения основывается на анализе существующих особенностей расселения, природно-ресурсных, экономических, социально-демографических, территориальных условий развития района.

С учетом уменьшения общей численности населения района прогнозируется снижение показателя плотности населения. За 2009–2020 гг. показатель понизится до 28,8 чел. на 1 кв.км, а к 2035 г. – до 27,0 чел. на 1 кв.км. Значительное уменьшение рассматриваемого показателя будет наблюдаться в городских поселениях Актюбинский и Азнакаево, а также в 16 сельских поселениях. Плотность населения увеличится лишь в 8 сельских поселениях: Вахитовское, Сарлинское, Сухояшское, Татарско-Шуганское, Тумутукское, Уразаевское, Урманаевское, Чалпинское.

В Азнакаевской системе расселения формируется наиболее плотно населенные урбанизированные зоны в центральной и юго-западной частях района с центрами в г.Азнакаево и пгт Актюбинский соответственно.

Кроме урбанизированных зон по благоприятному имеющемуся социальноэкономическому потенциалу в Азнакаевском муниципальном районе выделяются так называемые подцентры с развитой социальной инфраструктурой: с. Чалпы (Чалпинское сельское поселение), с. Тумутук (Тумутукское сельское поселение), п. Победа (Вахитовское сельское поселение). Подцентры имеют сравнительно высокую численность населения, сельские поселения, в которые они входят, характеризуются сравнительно высокой плотностью населения. Социальные объекты данных населенных пунктов обслуживают сельские населенные пункты прилегающих к ним сельских поселений.

Проектом сохраняется существующая иерархия системы расселения, где центром районной системы является г.Азнакаево.

В сельской системе расселения сохраняется 16 сельских поселений с соответствующими центрами, выполняющими местные функции.

Совершенствование и развитие районной системы расселения предусматривается путем дальнейшего формирования опорной сети поселений, повышения уровня урбанизации, улучшения среды обитания за счет:

- укрепления и усиления ядра системы расселения – города Альметьевск и городских населенных пунктов, развивающегося многофункционального регионального центра Альметьевской системы расселения, в которую входит Азнакаевский муниципальный район, а также выполняющего межрайонные функции;

- дальнейшего формирования города Азнакаево как промышленного и социального центра;

- дальнейшего формирования пгт Актюбинский как межпоселенческого центра на основе развития социальных и агропромышленных функций при дальнейшем центрическом тяготении к центру района.

- формирование подцентров системы районной системы расселения с развитой социальной инфраструктурой: с. Чалпы (Чалпинское сельское поселение), с. Тумутук (Тумутукское сельское поселение), п. Победа (Вахитовское сельское поселение).

Характеристика населенных пунктов Азнакаевского муниципального района на перспективу с указанием численности населения и роли в системе Наименование территории Сельские поселения д. Нижняя СоколРядовой населенный пункт Верхнестярлинское Наименование территории Наименование территории д. Нижний СухоРядовой населенный пункт ТатарскоШуганское ЧубарАбдулловское Наименование территории Дальнейшее развитие природно-экологического каркаса Азнакаевского муниципального района предполагается за счет сохранения и развития существующих элементов каркаса и увеличения площади таких элементов каркаса, как экологические коридоры и буферные территории.

На большей части территории района коридоры присутствуют лишь фрагментарно и поэтому нуждаются в реконструкции и воссоздании для расширения их природоохранных функций. Особенно острой является проблема недостаточного озеленения автомобильных дорог, выполняющего противоэрозионные, снего-, шумо-, газо-, пылезащитные и декоративные функции.

Для выполнения защитных функций необходимо осуществлять посадку полос зеленых насаждений, обладающих густым ветвлением и плотностью крон, неподверженностью снеголому, хорошим порослевым возобновлением, быстрым ростом, газоустойчивостью.

В результате реализации мероприятий Схемы территориального планирования по созданию сети зеленых связей общая площадь экологических коридоров составит 9600,7 га.

В целях организации рекреации населения, обеспечения выполнения оздоровительных и природоохранных функций леса, создания мест выпаса скота, озеленение санитарно-защитных зон сельскохозяйственных и производственных объектов Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается создание вокруг населенных пунктов лесо-луговых поясов, которые будут относиться к буферным территориям природно-экологического каркаса. В результате создания лесо-луговых поясов площадь буферных зон достигнет 40228,9 га.

В целом, в результате реализации положений Схемы территориального планирования Азнакаевого муниципального района ожидается, что площадь озелененных территорий достигнет 99239,2 га, или 46,2 % от площади района.

Таким образом, мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территорий будут играть активную роль в формировании комфортных условий проживания и отдыха населения, в охране природных ресурсов от загрязнения и истощения, а также позволят значительно снизить рекреационные нагрузки на особо охраняемые природные территории.

3.2. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Перспективная численность населения Азнакаевского муниципального района в целом на район и по г.Азнакаево рассчитана Министерством Экономики Республики Татарстан. Численность населения пгт. Актюбинский рассчитана в рамках генерального плана городского поселения района. Расчет перспективного числа жителей сельских поселений района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Прогноз численности населения на период с 2009 по 2035 гг. предполагает уменьшение числа жителей. На первую очередь перспективная численность населения района составит 62,4 тыс.чел., на расчетный срок – 58,5 тыс.чел.

Прогнозная численность населения г. Азнакаево составит 33,7 тыс.чел. на первую очередь (2020 г.) и 31,7 тыс.чел. - на расчетный срок (2035 г.). Предполагается перспективное снижение численности населения пгт Актюбинский: на начало 2020 г. – 9,24 тыс. чел., на начало 2035 г. – 9,19 тыс. чел.

Сельское население потерпит значительное сокращение в 0,8 раз, а в отдельных сельских поселениях численность населения сократится в несколько раз.

Азнакаевского муниципального района (чел.) Сельские поселения Вне населенных пунктов Вне населенных пунктов Вне населенных пунктов Шуганское ЧубарАбдулловское В том числе сельское

3.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Мероприятия регионального значения Основным мероприятием в Азнакаевском муниципальном районе можно считать развитие нефтедобывающего производства ОАО «Татнефть» с учетом истощения запасов нефти. Ориентировочная стоимость реализации проекта составит 1232,9 млн. руб.

Данное мероприятие направлено на восстановление базовой и получение дополнительной добычи нефти на поздней стадии разработки месторождений.

Целью данного мероприятия является стабилизация добычи нефти. Основные направления:

• бурение скважин;

• ввод добывающих и негативных скважин из других категорий;

• капитальное строительство поименованных объектов;

• приобретение оборудования по адресной замене, целевым программам и др.

В рамках реализации развития Азнакаевского муниципального района предусматривается производственное, жилищное строительство, строительство объектов социальной инфраструктуры. С учетом оценки потребности в строительных материалах, использования мощностей действующих предприятий потребуется организация производства выпуска керамического кирпича мощностью тыс. куб. м.

Перечень объектов производства регионального значения со сроком ОАО «Татнефть»

(Азнакаевский район) - развитие нефтедобывающего производства с учетом истощения запасов ООО «Команда строительного творчества – 2000»

- строительство завода по производству керамического кирпича Мероприятия местного значения В целях модернизации производства на предприятии ОАО «Азнакай киемнэре» планируется монтаж нового настилочного комплекса. Согласно данному мероприятию предусмотрено приобретение настилочного комплекса «RURIS WASTEMA Pioner Shuttle ne mosch. nr/6880-W034».

Помимо этого Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается организация асфальтобетонного завода Азнакаевского УАД ООО «Татнефтедор» на новой площадке за пределами городской черты, а также организация промышленной площадки для размещения производственных объектов на территории района.

Перечень объектов производства местного значения со сроком ОАО «Азнакай киемнэре»

- монтаж нового настилочного комплекса АБЗ Азнакаевского УАД ООО «Татновое строинефтедор» (г. Азнакаево) - строительство АБЗ на площадке за тельство пределами городской черты - организация промышленной площадки на территории района

3.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Для дальнейшего развития сельского хозяйства района и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

На перспективу ООО «Асеево» планируется проведение мероприятия по реконструкции животноводческой фермы для выращивания крупного рогатого скота (откорм). Объект располагается около с. Асеево. Проектная мощность объекта – 400 голов. На ферме, где в настоящее время содержится 914 голов, после реконструкции объекта обозначенного выше, поголовье составит 500 голов.

ООО “Агрохимик” (д. Мяняуз) планируется вывезти поголовье крупного рогатого скота, после проведения реконструкции поголовье составит 100 голов.

На территории Чалпинского сельского поселения (д. Баланлы Буляк) будет проведена реконструкция фермы крупного рогатого скота (КФХ Габдрахманов).

Проектная мощность объекта 700 голов, на первую очередь планируется запустить 315 глов крупного рогатого скота.

Инвестором ООО “Союз – Агро” предусмотрено строительство крупного животноводческого комплекса на 5000 голов крупного рогатого скота. На данном этапе рассматриваются варианты размещения комплекса на территории района. В Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается вариант размещения объекта на территории Вахитовского сельского поселения.

Мероприятия по капитальному строительству объектов животноводства на территории Азнакаевского муниципального района Наименование и местопо- Вид мероприя- Мощность (су- Срок реализации Объекты капитального строительства регионального значения ООО “Агрохимик”, реконструкция 320/ КФХ Габдрахманов, реконструкция 0/ ООО “Союз – Агро, ся)

3.5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Так в районе осуществляется воспроизводство лесов, основные направления которого составляют лесовосстановление и лесоразведение. Фонд лесовосстановления представлен преимущественно вырубками и прогалинами.

В прошедшие годы лесовосстановительные работы проводились лесничествами двумя способами: искусственным (созданием лесных культур посадкой) и содействием естественному возобновлению леса (создание условий, обеспечивающих быстрое воспроизводство вырубленных площадей ценными древесными породами, прежде всего елью и сосной).

В перспективе основным способом создания культур должна стать посадка леса, которая обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергию роста, что в свою очередь приводит к более быстрому смыканию и лучшей биологической устойчивости культур.

Особое внимание следует уделять сохранению хвойного подроста на лесосеках, так как данное лесохозяйственное мероприятие позволяет предупреждать нежелательную смену пород, экономить значительные средства на лесовосстановление и использовать молодой подрост как надёжную основу будущих лесов.

Данная мера способствует сокращению сроков выращивания технически спелой древесины на 20-30 лет и является реальным резервом повышения продуктивности лесов. Для повышения пожарной устойчивости чистых хвойных культур необходимо вводить в состав насаждений березу и другие лиственные породы отдельными рядами или полосами.

Объем работ по лесовосстановлению определен в каждом лесничестве с учетом имеющихся не покрытых лесной растительностью земель, ожидаемой площади сплошных рубок и хода естественного возобновления леса на вырубках и гарях. При этом на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью землях планируется восстановление лесов, а на землях, на которых ранее не произрастали леса – лесоразведение.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесовосстановление должны обеспечивать:

а) арендаторы на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины;

б) лесничества на всех участках, за исключением участков переданных в аренду для заготовки древесины.

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов на территории Азнакаевского муниципального района по лесам Азнакаевского лесничества представлен по предоставленным анкетным данным, а по Бугульминскому лесничеству из-за отсутствия информации представлены в нижеследующей таблице целиком на лесничество по данным лесного плана Республики Татарстан. В целях минимизации затрат на восстановление необходимо руководствоваться принципом максимального использования потенциала естественного возобновления леса, при условии выбора оптимальных для этих целей способов рубок и лесовосстановления.

Динамика по воспроизводству лесов в разрезе лесничеств* Наименование мероприятий Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистки) га. 1650 восстановлению леса Содействие естественному восстановлению леса

3.6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

3.6.1. Развитие жилищной инфраструктуры Для решения жилищной проблемы предлагается выполнение следующих ключевых мероприятий:

формирование рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан;

широкое применение малоэтажной застройки различных типов (усадебная, коттеджная, высокоплотная малоэтажная блокированная застройка);

корректировка учета существующего жилищного фонда, в составе которого зачастую остается площадь домов, давно покинутых населением, но не списанных с баланса, что искажает действительные показатели жилищной обеспеченности, а также расчетные показатели нового строительства;

разработка новых и корректировка разработанных Генеральных планов всех поселений с установлением необходимых объемов нового жилищного строительства, реконструкции существующего фонда и потребных территорий;

создание условий для улучшения демографической ситуации, для реализации эффективной миграционной политики и устойчивого развития муниципальных образований за счет решения жилищной проблемы;

оптимизация развития поселений, имеющих наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилья;

поддержка инвесторов и застройщиков предоставлением налоговых льгот;

развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

создание базы для развития специальной рыночной деятельности по обустройству территорий, предназначенных под жилищное строительство (девелопмент).

Необходимые территории для жилищного строительства Многие населенные пункты Азнакаевского муниципального района попадают в санитарно-защитные зоны от нефтяных скважин, поэтому жилищное строительство в них запрещено. В связи с этим, предлагаются площадки перспективного развития, которые при необходимости могут использоваться под строительство жилья для населения из населенных пунктов, находящихся в санитарнозащитной зоне от нефтяных скважин.

3.6.2. Мероприятия в системе образования В целях развития системы образования и улучшения качества образования необходимо:

– развитие сети учреждений образования (новое строительство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт учреждений образования);

– модернизация материальной базы образовательных учреждений;

– оснащение учреждений образования современными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, мультимедийной, интерактивной оргтехникой;

– внедрение системы дистанционного обучения для лиц с ограниченными физическими возможностями;

– формирование эффективной кадровой политики, повышение квалификации кадрового состава.

Для развития сети учреждений образования в рамках «Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан» (далее – Долгосрочная концепция) планируется:

– строительство школы на 720 мест и детского сада на 160 мест в квартале – строительство школы на 4 мест и детского сада на 25 мест в составе общественного центра в д.Мяндей.

Таким образом, учитывая расчетную потребность в образовательных учреждениях, а также мероприятия, предусмотренные Долгосрочной концепцией объем капитального строительства составит:

– дошкольных образовательных учреждений в период с 2010 по 2020 гг. – – общеобразовательных учреждений в период с 2010 по 2020 гг. – мест. При этом из тех населенных пунктов, в которых предусмотрен снос ветхих или аварийных школ, а строительство новых нецелесообразно, необходимо организовать подвоз детей в базовые школы (с.Чекан, c.Буляк, д.Суюндук, с.Буралы);

– учреждений дополнительного образования в период с 2010 по 2020 гг. – Рекомендуемые к строительству учреждения образования в разрезе городских и сельских поселений представлены в таблице 3.6.2. Перечень мероприятий по развитию системы «Учреждения образования» в 2010-2035 гг.

4 Сарлинское СП ГП «пгт Актюбин- пгт Актюбинский 1 ГП «г.Азнакаево»

17 Тумутукское СП 20 Урсаевское СП 3.6.3. Мероприятия в сфере здравоохранения В каждом муниципальном образовании должны быть объекты здравоохранения, отвечающие современным требованиям надежности и качества. Потребуется осуществить реконструкцию и модернизацию существующих объектов здравоохранения с целью их перепрофилирования и приспособления для функционально новых типов учреждений.

Расчет потребности в новом строительстве больничных учреждений выявил недостаточное количество коек в районе, вследствие чего запланировано создание на базе существующей Актюбинской врачебной амбулатории участковой больницы (200 коек) и расширение Азнакаевской Центральной районной больницы ( коек).

Капитальное строительство амбулаторно-поликлинических учреждений предусмотрено из расчета обеспеченности жителей каждого поселения Азнакаевского муниципального района.

Со строительством в 2010-2035 гг. автомобильных дорог регионального и местного значения увеличится транспортная доступность от районного центра г.Азнакаево к населенным пунктам, ранее не имевшим дорог с асфальтобетонным покрытием. В этой связи дополнительных специализированных автомобилей скорой медицинской помощи не потребуется.

Для решения остро стоящих проблем материально-технического обеспечения сферы здравоохранения необходимы реконструкция, техническое перевооружение и новое строительство учреждений здравоохранения. «Долгосрочной концепцией развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан» планируется новое строительство ФАПа в д.Банки-Сухояш и хозяйственного корпуса Центральной районной больницы в пгт Актюбинский.

Проектом Схемы территориального планирования Республики Татарстан предлагается новое строительство Чалпинской врачебной амбулатории и реконструкция Вахитовской врачебной амбулатории в период до 2020 года.

Общий объем нового строительства больничных учреждений составит на первую очередь 495 коек. Объем нового строительства амбулаторнополиклинических учреждений определен на уровне 130 посещений в смену на первую очередь.

Предлагаемые мероприятия по учреждениям здравоохранения Азнакаевского муниципального района представлены в таблице 3.6.3.1.

Перечень мероприятий по развитию системы «Здравоохранения» в 2010-2035 гг.

ГП «пгт Актюбин- пгт Актюбин- ница на базе врареконструкция с 3.6.4. Мероприятия в системе социальной защиты В период с 2010 по 2020 гг. планируется строительство центра занятости населения в г.Азнакаево (см. табл. 3.6.4.1).

В период с 2021 по 2035 гг. система социальной защиты населения Азнакаевского муниципального района не претерпит изменений.

Перечень мероприятий по развитию системы «Социальная защита населения» в 2010-2035 гг.

«г.Азнакаево»

3.6.5. Мероприятия в сфере культуры и искусства Нормативный подход к размещению объектов культурного обслуживания в городах, согласно которому общая емкость учреждений обслуживания какоголибо типа определяется в зависимости от численности населения города и нормативного показателя емкости учреждений, создает неравноценные условия удовлетворения потребностей населения городов, поселков городского типа и сельских поселений различной величины. Поэтому при прогнозе мероприятий по новому строительству и реконструкции существующих объектов культуры и искусства руководствовались принципом обеспечения в полном объеме всех поселений культурно-досуговыми учреждениями и общедоступными библиотеками, вне зависимости от численности жителей или удаленности от крупных городов.

Важнейшим требованием к размещению учреждений и центров, обслуживающих группы населенных мест, является наличие развитой транспортной инфраструктуры – автомобильные и железнодорожные дороги, железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и станции пригородных автобусов и другое.

При проектировании перспективной сети учреждений культуры и искусства сохраняется ступенчатость обслуживания:

1. клубы как учреждения повседневного пользования размещается во всех центрах сельских поселении и прочих относительно крупных или отдаленных населенных пунктах;

2. районный дом культуры, дворцы культуры в городе и в поселках городского типа должны вести организационно-методическую работу со всеми культурно-просветительскими учреждениями района;

3. библиотеки предусматриваются в составе всех поселений района;

4. учреждениями эпизодического пользования (театры, цирки, музеи и т.п.) население будет обслуживаться в г.Набережные Челны и г.Казань.

Общий объем нового строительства общедоступных библиотек составит на первую очередь 151,6 тыс.экземпляров. Объем нового строительства культурнодосуговых учреждений определен на уровне 2,4 тыс.мест на первую очередь.

Предлагаемые мероприятия по учреждениям культуры и искусства Азнакаевского муниципального района представлены в таблице 3.6.5.1.

Перечень мероприятий по развитию системы «Учреждения культуры и искусства» в 2010-20350 гг.

№ Наименование Населенный Наименование Единица Сущест Дополни- Вид меро- 1 очередь расчетный «г.Азнакаево»

№ Наименование Населенный Наименование Единица Сущест Дополни- Вид меро- 1 очередь расчетный Татарско- с.Татарский Татшуганский «г.Азнакаево»

Примечание: 1.при новом строительстве или реконструкции существующих учреждений культуры целесообразно размещать библиотеки в одном здании с клубом 2. при расчете потребности в новом строительстве общедоступных библиотек существующий книжный фонд сохраняется, заменяются только ветхие и аварийные здания 3.6.6. Мероприятия в сфере физкультуры и спорта Формирование здоровой нации является одним из основных приоритетов государственной политики. Поэтому развитие сети спортивных объектов имеет значение, как одна из форм социальной политики для привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом. В связи с этим предлагается:

– строительство спортивно-оздоровительных комплексов, оснащенных современным оборудованием;

– строительство нового здания для детско-юношеской спортивной школы.

На данный момент ДЮСШ закрыта, так как признана аварийной. Занятия проводятся в общеобразовательных школа г.Азнакаево;

– строительство спортивных залов и плоскостных сооружений при сельских домах культуры, общеобразовательных учреждениях;

– постоянно проводить работу по дальнейшему развитию материальной базы объектов массовой физической культуры и спорта.

В рамках «Долгосрочной концепции развития общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан»

(далее – Долгосрочная концепция) для развития сети спортивных объектов планируется:

– строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом – строительство футбольного поля (60*40 м) с искусственным покрытием для спортивных и общеобразовательных школ в г.Азнакаево;

– строительство футбольного поля (110х70 м) с искусственным покрытием для спортивной школы в пгт Актюбинский.

В с.Агерзе, с.Чекан, с.Большой Сухояш, с.Татарский Шуган, с.Кук-Тяка, п.Первое Мая, с.Чалпы, с.Чубар-Абдулово планируется реконструкция и новое строительство сельских домов культуры. При капитальном строительстве данных учреждений необходимо предусмотреть размещение в них спортивных залов.

Таким образом, учитывая расчетную потребность в новом строительстве спортивных объектов и мероприятия, предусмотренные Долгосрочной концепцией, общий объем капитального строительства составит:

– спортивных залов 13512 кв. м. на первую очередь;

– плоскостных сооружений 17854 кв. м. на первую очередь;

– потребность в новом строительстве бассейнов в период с 2010 по гг. составит 4186 кв. м. Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района в период с 2010 по 2020 гг. предлагается строительство плавательного бассейна в г.Азнакаево, а также четырех бассейнов в составе спортивно-оздоровительных комплексов в пгт Актюбинский, п.Победа, с.Тумутук, с.Чалпы общей площадью зеркала воды 1033 кв. м. Так как уровень достижения норматива по бассейнам рассчитан до 2050 года, в период с 2021 по 2050 гг. необходимо предусмотреть строительство бассейнов минимальной площадью 3153 кв. м.

Рекомендуемые к строительству спортивные объекты в разрезе городских и сельских поселений представлены в таблице 3.6.6.1.

Перечень мероприятий по развитию системы «Физическая культура и спорт» в 2010-2035 гг.

ГП Актюбинпгт Актюбинский Балтачевское Мальбагушское Чемодуровское «г.Азнакаево»

«г.Азнакаево»

3.6.7. Мероприятия в сфере торговли и бытового обслуживания В целях обеспечения жителей Азнакаевского муниципального района услугами торговли необходимо принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Для достижения минимальных нормативов обеспеченности торговыми площадями и предприятиями бытового обслуживания предлагается в период с 2010 по 2020 гг. капитальное строительство:

- магазинов общей торговой площадью – 7616 кв. м.;

- предприятий бытового обслуживания (парикмахерские, салоны красоты, ателье, ремонт обуви, ремонт техники, фотоуслуги и прочее) – на 479 рабочих места.

В период с 2021 по 2035 гг. капитальное строительство предприятий торговли и бытового обслуживания не требуется.

В центрах сельских поселений, а также в других крупных населенных пунктах рекомендуется размещать предприятия розничной торговли и бытового обслуживания, расположенные в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (торговые комплексы, торговые центры, магазины и др.).

В населенных пунктах с низкой численностью населения (менее 50 человек) строительство магазинов в период с 2010 по 2035 гг. не предусмотрено. К ним относятся следующие населенные пункты: д.Кызыл-Сукачы (Алькеевское СП), д.Баланлы и д.Нижняя Соколка (Бирючевское СП), д.Константиновка (Вахитовское СП), д.Тархан (Ильбяковское СП), д.Елга Баш (Мальбагушское СП), л.Александровка, д.Владимировка, д.Дмитриевка, с.Юлдуз (Микулинское СП), д.Курай-Елга (Сухояшское СП), п.Камыщлы Куль и д.Карамалы-Елга (Тойкинское СП), п.Кзыл-Юлдуз (Учаллинское СП). В них необходимо организовать подвоз товаров первой необходимости при помощи передвижных средств разносной и развозной торговли (автомагазины, автолавки, тележки, корзины, лотки и иные специальные приспособления), либо организовать предприятие торговли.

В остальные населенные пункты с низкой численностью населения, такие как д.Ирекле (Ильбяковское СП), д.Каменка и д.Осиновый Гай (Мальбагушское СП) организация подвоза товаров не требуется. Это связано с тем, что они входят в зону обслуживания (радиус доступности равный 2 км) расположенных в других населенных пунктах уже существующих магазинов.

Размещение предприятий бытового обслуживания во всех поселениях Азнакаевского муниципального района экономически нецелесообразно. Схемой территориального обслуживания предлагается строительство предприятий бытового обслуживания в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, таких, как г.Азнакаево, пгт Актюбинский, п.Победа, с.Тумутук и с.Чалпы.

Сеть автомобильных дорог обеспечивает транспортную доступность населенных пунктов соседних поселений к предлагаемым предприятиям бытового обслуживания.

Рекомендуемые Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района мероприятия по развитию розничной торговли и бытового обслуживания представлены в таблице 3.6.7.1.

Перечень мероприятий по развитию системы розничной торговли и бытового обслуживания в 2010-2035 гг.

Верхнестярлинское Карамалинское СП Мальбагушское СП Масягутовское СП Урманаевское СП 3.6.8. Мероприятия в системе предприятий связи Согласно Приказу Министерства связи СССР от 27 апреля 1981 года № 178 число отделений связи в сельской местности должно соответствовать количеству административных единиц (сельских поселений) в районе. Зоной обслуживания одним отделением почтовой связи является радиус доступности, равный км. В связи с этим в Бирючевском, Ильбяковском, Тойкинском сельских поселениях требуется организация новых отделений почтовой связи. В тех населенных пунктах, которые не входят в зону обслуживания существующих ОПС, то есть отдалены от них более чем на 3 км., необходимо организовать передвижные отделения связи при условии круглогодичной транспортной доступности. При этом минимальная численность населения этих населенных пунктов должна составлять 1,0 тыс. чел. В населенных пунктах, к которым отсутствует круглогодичная транспортная доступность, организуются пункты связи, обслуживаемые нештатными работниками связи.

Что касается городских поселений, то в г.Азнакаево функционирует 3 ОПС и 1 ОПС – в пгт.Актюбинский, что является недостаточным. Согласно произведенным расчетам, учитывая динамику изменения численности населения до г. необходимо:

– в г.Азнакаево открыть как минимум еще 4 отделения почтовой связи;

– в пгт.Актюбинский открыть одно отделение почтовой связи.

Для развития уже существующей сети отделений почтовой связи требуется не только строительство новых отделений. Необходимо обеспечить высокое качество обслуживания населения на объектах почтовой связи, предоставление широкого набора услуг за счет сохранения полного объема традиционных услуг почтовой связи и финансовых услуг, к которым относится:

– доставка печатной корреспонденции;

– распространение печатных изданий;

– доставка посылок;

– доставка простых и регистрируемых писем, почтовых карточек и бандеролей;

– выдача пенсий и пособий;

– почтовые переводы денежных средств;

– оплата коммунальных услуг.

Необходимо развивать новые виды услуг, что возможно при выполнении следующих условий:

– развитие сети пунктов приема различного рода платежей с использованием электронных систем и создание системы безналичных расчетов на базе инфраструктуры почтовой связи, направленной на повышение качества и доступности финансовых услуг;

– продолжение работы по созданию в сельских отделениях почтовой связи пунктов по оказанию новых информационно-коммуникационных услуг с использованием интернет-технологий.

В рамках реализации Программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг до 2010 года в Республике Татарстан1 предполагается использовать существующую инфраструктуру отделений почтовой связи для размещения удаленных рабочих мест многофункциональных центров (МФЦ) в отделениях почтовой связи. В Республике Татарстан большинство сельских населенных пунктов удалены от столицы республики и районных центров, где располагаются органы государственной и муниципальной власти, и это создает неудобства гражданам при получении тех или иных видов государственных и муниципальных услуг, сопряжено с дополнительными транспортными расходами. Организация удаленных рабочих мест МФЦ в отделениях почтовой связи ФГУП «УПС «Татарстан почтасы» позволит повысить эффективность использования МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг, создаст удобства гражданам и сократит временные и денежные затраты граждан при получении государственных и муниципальных услуг в рамках реализации.

Выполнение данных мероприятий позволит обеспечить высокий уровень надежности и качества предоставляемых почтово-финансовых и логистических услуг.

Мероприятия по развитию почтовой связи представлены в таблице 3.6.8.1.

Утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 декабря 2008 года № 888.

3.6.9. Мероприятия в сфере коммунального обслуживания В ГП «пгт Актюбинский наблюдается недостаток кладбищ (см. табл.

3.6.9.1). На территории Актюбинского городского поселения в настоящее время размещены 3 кладбища:

недействующее православное кладбище (1,08 га) с заполненностью 100 %;

действующее православное кладбище (1,94 га) с заполненностью 45 %;

действующее мусульманское кладбище (1,87 га) с заполненностью 96 %.

Таким образом, целесообразно расширить существующее мусульманское кладбище, свободных территорий на котором практически не осталось.

Перечень необходимых территорий кладбищ в период № Наименование Населенный Мощность, Вид строиредь срок ГП «пгт Актю- пгт Актюбинрасширение

3.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И СОХРАНЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3.7.1. Приоритеты развития Историко-культурный потенциал Азнакаевского муниципального района в настоящее время недостаточно исследован, он может и должен быть приведен в действие и использован для устойчивого развития территории республики.

В Схеме территориального планирования Азнакаевского муниципального района предлагается ряд мероприятий, связанных с сохранением объектов культурного наследия.

Приоритетными направлениями предлагается считать:

-использование историко-культурного потенциала территории, его недвижимых объектов культурного наследия в сочетании с природными ландшафтами в рекреационных, туристических целях при создании региональных рекреационных систем, троп и маршрутов, -сохранение и использование историко-культурного потенциала как в региональном, так и в локальном плане за счет рационализации систем расселения, совершенствования функционального, градостроительного и других видов зонирования территории;

-совершенствование функционального зонирования и реализация ориентированных на сохранение и использование объектов культурного наследия.

Разрабатывая мероприятия по сохранению и использованию историко-культурного наследия в интеграции с природоохранными и экономическими мероприятиями, можно добиться синергетического эффекта: возрастания эффективности деятельности в результате интеграции, за счет системного эффекта (эмерджентности).

Одним из приоритетных направлений деятельности в области сохранения историко-культурного наследия является определение и утверждение в установленном порядке границ территорий объектов культурного наследия, территории историко-культурных музеев-заповедников согласно требований федерального законодательства с последующим внесением информации об их границах в соответствующие государственные информационные системы (государственный земельный кадастр, единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прочие), так как условием принятия решения о включении объекта в реестр является наличие у объекта границ его территории, определенных в установленном порядке и внесенных в Государственный земельный кадастр.

В последнее время на первый план выходит маркетинг регионов, городов и др. населенных пунктов, направленный на привлечение капитала и обеспечение устойчивого развития данного региона - территориальный (региональный) маркетинг.

Территориальный маркетинг - это маркетинг в интересах территории, ее внутренних субъектов, а также внешних субъектов, во внимании которых заинтересована территория. Он осуществляется с целью создания, поддержания или изменения мнений, намерений и поведения субъектов, внешних по отношению к данной территории. Территориальный маркетинг направлен на создание и поддержание: притягательности, престижа территории в целом; привлекательности сосредоточенных на территории природных, материально - технических, финансовых, трудовых, организационных, социальных и других ресурсов, а также возможностей для реализации и воспроизводства таких ресурсов.

Необходим маркетинг территории Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан с её природными и историко-культурными ресурсами и отдельных дестинаций - деятельность, направленная на формирование определенных условий, создающих мотивацию для ее посещения, повышая приток туристов извне и увеличивая частоту пользования услугами клиентов, проживающих внутри нее. Ведущей целью маркетинга территорий выступает создание, поддержание или изменение мнений, намерений и поведения туристов по отношению к историческому городу или территории.

Схемой территориального планирования Республики Татарстан предложено предусмотреть следующие мероприятия:

- разработка охранных зон на уровне генпланов или ПОЗ населенных мест, -включение историко-культурного наследия в реальное функционирование в качестве объектов показа крупномасштабных региональных тематических экспозиций.

- создание инфраструктуры познавательного туризма, который в качестве дополнительной услуги должен быть включен в функционирование региональных баз отдыха, туристических баз, пансионатов и гостиниц, создание информационных центров в городских округах и муниципальных районах по пути следования туристических троп и маршрутов.

- разработка программы инвентаризации земель археологического назначения с целью точной привязки памятников археологии к территории региона и выявления зон возможного экспонирования объектов «на месте»;

- формирование программы установки дорожных знаков-указателей, выделяющих те исторические поселения, где сохранились объекты туристической привлекательности.

- поиск экономических рычагов к восстановлению руинированных, неэксплуатируемых (или эксплуатируемых с нарушением сохранности) историко-культурных памятников региона как объектов показа в структуре крупномасштабных региональных экспозиций.

Все эти мероприятия позволят косвенно задействовать хозяйствующие субъекты Азнакаевского муниципального Республики Татарстан с увеличением числа рабочих мест, созданием временных (сезонных) рабочих мест, а также созданием благоприятных условий для инвестиций в создание туристической инфраструктуры.

3.7.2. Мероприятия по сохранению и развитию историко-культурного Для обеспечения сохранения и использования историко-культурного потенциала Азнакаевского муниципального района, сохранения и развития элементов историко-культурного потенциала необходимо принятие комплекса мер на региональном и местном уровнях за счет рационализации систем расселения, совершенствования функционального, градостроительного и других видов зонирования территории.

На федеральном уровне: участие в реализации федеральных целевых программ сохранения культурного наследия «Культура России», «Малые исторические города», «Реконструкция исторических городов» и т.д. на конкурсной основе; обеспечение ведения мониторинга в федеральном формате.

На региональном уровне: приведение объектов культурного наследия в состояние, адекватное их ценности; организация регистрации обременений по условиям охраны памятников на объекты недвижимости регионального уровня;

обеспечение отображения границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны в Земельном кадастре РТ; регистрация обременений по условиям охраны объектов культурного наследия при регистрации объектов культурного наследия регионального значения; разработать маршруты культурного туризма.

разработка и принятие в установленном порядке Программы сохранения историко-культурного наследия Республики Татарстан На местном уровне: обеспечение отображения границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны в Земельном кадастре муниципального образования; регистрация обременений по условиям охраны объектов культурного наследия при регистрации объектов культурного наследия местного значения;

развитие туристической инфраструктуры и повышение качества сервисного обслуживания региональных туристических объектов; обеспечение разработки документов территориального планирования, проектов планировки и правил землепользования и застройки с учетом границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны, режимов и регламентов содержания зон охраны объектов культурного наследия исторических населенных пунктов.

Для обеспечения выполнения мероприятий на уровне республиканских и муниципальных органов необходимо:

1) Для решения проблем обеспечения сохранения объектов культурного наследия необходимо совершенствование правовой базы экономических механизмов:

- по определению границ территорий объектов культурного наследия и зон их охраны (проектами зон охраны объектов культурного наследия на историческое поселение или отдельно на комплекс и объект) и закреплению их в земельном кадастре с регистрацией обременений в регистрационной палате;

- по страхованию объектов историко-культурного наследия;

- создание негосударственной системы доверительного управления объектами культурного наследия. Передача объектов культурного наследия в доверительное управление – это гарантия того, что памятник не будет снесен или запущен, это возможность получения дохода управляющим для осуществления своей деятельности. Для развития системы эффективного негосударственного доверительного управления объектами культурного наследия необходимо стимулирование предстоящей деятельности доверительных управляющих. Задача привлечения к доверительному управлению частных компаний, а также, возможно, некоммерческих организаций, не может быть решена без внесения некоторых корректив в законодательство, в том числе законодательство об объектах культурного наследия.

2) Разработка градостроительной и проектной документации:

- усиление памятникоохранной составляющей в документах территориального планирования с учетом следующих стадий: анализ, прогноз, синтез всех компонентов природной и историко-культурной среды того или иного района и территории региона в целом;

- совершенствование функционального зонирования и реализация, ориентированных на сохранение и использование объектов культурного наследия сценариев организации ландшафтно-рекреационного и природно-рекреационного каркасов, разработка экономических механизмов, способствующих привлечению физических и юридических лиц к участию в инвестировании средств на сохранение и реставрацию объектов культурного наследия.

Мероприятия регионального значения по сохранению, изучению и регенерации историко-культурного наследия Схемой территориального планирования Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан предлагаются следующие мероприятия по сохранению и использованию историко-культурного наследия:

1. Осуществлять учет объектов культурного наследия, памятников истории и культуры республиканского и местного значений, создание Единого государственного реестра объектов культурного наследия Республики Татарстан.

2. 3авершение организационной работы по разграничению ответственности и собственности на памятники истории и культуры федерального, республиканского и местного значения между федеральными, республиканскими и муниципальными органами.

3. Завершить разработку проектов зон охраны памятников истории и культуры на уровне генпланов или ПОЗ населенных пунктов 4. Осуществить организационную работу по разграничению собственности на памятники истории и культуры республиканского и местного значений, а также предусмотреть решение правовых вопросов при приватизации памятников.

5. Осуществлять охранные археологические работы в зоне разрушающихся памятников при проведении строительных, дорожных, мелиоративных работ, особенно при нефте- и газоразработках.

6. Организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы по списку выявленных объектов культурного наследия для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия в соответствии с требованиями «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569.

7. Подготовить и утвердить предложения о дополнительном списке исторических городов и населенных пунктов, подлежащих особому режиму при реконструкции и застройке, включив Азнакаево в список исторических поселений Республики Татарстан.

8. Разработки программы инвентаризации земель археологического наследия с целью точной привязки памятников археологии к территории региона и выявления зон возможного экспонирования объектов «на месте» и реновацией зоны.

Источниками финансирования мероприятий по охране и использованию культурных и исторических ценностей являются:

- федеральный бюджет;

- республиканский бюджет Республики Татарстан и местные (городские, районные) бюджеты;

- республиканский фонд возрождения историко-культурного наследия Республики Татарстан;

- средства владельцев, пользователей и арендаторов культурных и исторических ценностей, другие взносы юридических и физических лиц;

- арендная плата за использование памятников истории и культуры, находящихся в оперативном управлении государственных органов охраны памятников;

- средства от выдачи лицензий, доходы организаций государственного хранения культурных и исторических ценностей, туристско-экскурсионных организаций, осуществляющих показ памятников истории и культуры, и другие поступления;

- средства от страхования объектов культурного наследия;

- средства от иных источников, не запрещенных законодательством.

Государство финансирует работы на объектах культурного и исторического наследия независимо от форм собственности в случаях их повреждения или разрушения в результате проведения общественных работ, социальных, экологических, стихийных бедствий и катастроф.

3.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

Обозначенные положительные моменты в природном и инфраструктурном потенциалах территории Азнакакевского муниципального района создают предпосылки для развития в районе туристской индустрии как части единой туристско-рекреационной системы республики и как одного из видов деятельности экономики района.

Учитывая возможность значительного вклада туристско-рекреационной деятельности в социально-экономическое развитие территории, туристская отрасль обозначена Республиканской целевой программой «Развитие сферы туризма в Республике Татарстан на 2009-2011 годы» в качестве ведущей отрасли территориальной специализации республики. Приоритетными направлениями развития туризма в Республике Татарстан и в Азнакаевском районе, в частности, определены внутренний и въездной туризм.

Для обеспечения формирования конкурентоспособной туристской отрасли в краткосрочной перспективе требуется:



Pages:     || 2 | 3 |


Похожие работы:

«Авторы-составители: Есипова Т. П. — руководитель Службы ранней помощи, Шелепова А. В. — руководитель ресурсного центра для семей с детьми с синдромом Дауна ЛУЧИК НАДЕЖДЫ Брошюра адресована родителям, у которых появился ребёнок с синдромом Дауна Брошюра подготовлена при поддержке курса медицинской генетики Новосибирского государственного медицинского университета Издание пособия осуществляется в рамках реализации проекта Ресурсный центр сопровождения семей с детьми с синдромом Дауна раннего...»

«2 Оглавление Введение Текущее состояние дел в области экологического развития Российской 1. Федерации 9 Тенденции развития рынков и технологий в сфере экологического развития17 2. Оценка потенциала развития российских производственных предприятий и 2.1 научных организаций в сфере деятельности платформы в сопоставлении с зарубежными конкурентами Анализ текущей обеспеченности организаций-участников платформы 2.2 научными и инженерно-техническими кадрами. Прогноз развития рынков и технологий в...»

«Договор купли-продажи имущественных прав № г. Одесса 20 г. ООО Руником Стройинвест в лице, действующей на основании _, именуемое в дальнейшем Продавец, с одной стороны, и гр. _, проживающий/ая по адресу: г._, ул. _, дом, кв., паспорт серии №, выданный, _ г., именуемый/ая в дальнейшем Покупатель, с другой стороны, далее вместе именуемые Стороны, заключили данный Договор (далее – Договор) о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ По своему правовому содержанию Договор является договором...»

«УДК 622.27.326 ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ДОБЫЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ ПРИ КОМБИНИРОВАННОЙ РАЗРАБОТКЕ УГОЛЬНЫХ ПЛАСТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ ВАЛИЕВ Н. Г., ГУБАНОВ Д. В. ГОУ ВПО Уральский государственный горный университет Одной из основных задач в настоящее время является более полное освоение недр. И классические технологические схемы (открытая и подземная) претерпевают значительные дополнения и изменения. Наиболее перспективным направлением сейчас является использование комбинированных...»

«Исх. № АВ09-17/002 от 14 апреля 2014 г. Уважаемые коллеги! В этом обзоре Вашему вниманию предложены изменения в налогообложении и бухгалтерском учете в связи с принятием новых нормативно-правовых актов, разъяснения финансового и налогового ведомства, а так же обзор арбитражной судебной практики и законопроектов за март-апрель 2014 г. www.audit-vela.ru 344029, г. Ростов – на – Дону, ул. 1 - ой Конной Армии, 15 - А, офис 401, 406 8 (863) 252-46-48, 290-88-44, 303-10-77 e-mail:...»

«2 1. Цели освоения дисциплины Целью освоения дисциплины Горное право является приобретение знаний о правовой системе Российской Федерации, взаимодействии ее отраслей и норм между собой, об общих принципах развития и функционирования системы лицензирования недропользования, правах и обязанностях пользователей недр, требованиях по комплексному и рациональному использованию недр и охране недр, системе и структуре органов исполнительной власти в сфере недропользования. 2. Место дисциплины в...»

«Пошаговая инструкция по реализации инвестиционных проектов на территории Курганской области На начальной стадии своей реализации большинство инвестиционных проектов проходят несколько основных этапов (шагов). Среди них: Шаг 1. Определение источников и порядка финансирования. Шаг 2. Выделение земельного участка. Шаг 3. Документация на строительство. Шаг 4. Присоединение к сетям энергоснабжения. Шаг 1. Определение источников и порядка финансирования Вопросы финансирования проектов решаются...»

«Водно-энергетические ресурсы Центральной Азии: проблемы использования и освоения Отраслевой обзор 24 апреля 2008 года Евразийский банк развития (ЕАБР) является международной финансовой организацией, призванной содействовать экономическому развитию и интеграционным процессам на евразийском пространстве. Он был учрежден на основании межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписанного в январе 2006 года. С рядом стран ведутся переговоры о присоединении...»

«1 ИСТОРИЯ, ПРИНЦИПЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ БИОКЛИМАТИЧЕСКОЙ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЙ АРХИТЕКТУРЫ Д.И. Марков Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (СПбГАСУ), Санкт-Петербург, Россия Аннотация В статье описывается краткая история биоклиматической энергоэффективной архитектуры, приводятся иллюстрации, помогающие идентифицировать данное направление в контексте всемирной истории архитектуры и цивилизации. Приводятся факторы, которые обусловливают принципы формирования...»

«Ресурсы сети Интернет в области ядерной науки и образования Часть 1. Русскоязычные Версия от 2.12.12 Содержание 1. Введение-3 2. Организации и предприятия-5 Физический институт имени П.Н.Лебедева (ФИАН)7 Открытое акционерное общество ТВЭЛ-8 Добыча и переработка урановой руды – Урановый холдинг АРМЗ9 Производственное объединение Маяк10 Институт безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ РАН)11 ОАО Ангарский электролизный химический комбинат (ОАО АЭХК)- ОАО...»

«ПРОФИЛАКТИКА Международная ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ организация труда ЗАБОЛЕВАНИЙ Всемирный день охраны труда 28 апреля 2013 года ПРИ ПОДДЕРЖКЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ Всемирный день охраны труда 28 апреля 2013 года © Международная организация труда, 2013 Первое издание 2013 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в соответствии с Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее краткие выдержки...»

«УДК 745+159.9+621.38 ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДА АЙТРЕКИНГА ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГРАФИЧЕСКОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ПРОДУКЦИИ Г.И. Фазылзянова1, В.В. Балалов2 профессор, доктор культурологии, декан факультета Дизайна и визуальных искусств, 1 доцент, кандидат технических наук, заведующий кафедрой дизайна 2 Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова, Россия Аннотация. Метрологическое обеспечение для получения объективных данных о характере визуального взаимодействия потребителя с...»

«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ о деятельности Контрольно-счетной палаты Омской области за 2012 год Утверждено коллегией Контрольно-счетной палаты Омской области (протокол № 28/3 от 4 марта 2013 года) ОМСК 2013 г. 2 Содержание Основные итоги деятельности Контрольно-счетной палаты в 2012 году. 1. 2 Результаты контрольных мероприятий и принятые по ним меры. 2. 7 Экспертно-аналитическая деятельность. 3. Методологическая и иная деятельность. 4. Выводы и задачи на 2013 год.. 5. Годовой отчет о деятельности...»

«Постановление Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71 Об утверждении Правил охраны недр Госгортехнадзор России постановляет: 1. Утвердить Правила охраны недр. 2. Направить Правила охраны недр на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. Начальник В.Кульечев Госгортехнадзора России Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2003 г. Регистрационный N 4718 Правила охраны недр Настоящим Правилам присвоен шифр ПБ-07-601-03 I. Общие положения (п.п. 1- 14) II. Требования к...»

«А.В. Бабушкин М.А. Мелибоев Карманная книжка освобожденного Москва 2010г. www.zagr.org ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.. 3-4 Перед выходом на §1 свободу. О пенсии.. §2 10-39 Жилье.. §3 39-49 Паспорт и другие §4 документы. 49-54 Условно - досрочное освобождение, §5 замена наказания более мягким и освобождение по иным основаниям. 54- Гражданский иск.. §6 91- Трудоустройство. §7 92- Военная служба освобожденных от §8 99- наказания.. Организации, помогающие 101- § освобожденным. Москва 2010г. А.В. Бабушкин...»

«Р Н Х.ХХ-ХХ-20ХХ СН РК Х.ХХ-ХХ-20ХХ АЗАСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫ РЫЛЫС НОРМАЛАРЫ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН _ ТИПОВАЯ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ _ Дата введения 20ХХ-ХХ-ХХ 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1.1 Настоящие нормы устанавливает порядок разработки, согласования, подтверждения соответствия (экспертизы), утверждения, издания, распространения, применения, пересмотра и отмены типовой проектной документации. 1.2 Настоящий нормативный документ предназначен для применения всеми субъектами...»

«ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА Администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией (АДМИНИСТРАЦИЯ города МОНЧЕГОРСКА) ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 358 14.03.2013 Мончегорск Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования на территории города Мончегорска в 2013 году и на период до 2020 года В рамках реализации проекта по модернизации региональных систем общего образования, в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской...»

«Анализ воздействия недавних законодательных изменений, касающихся некоммерческих организаций и общественных объединений в России Международный центр некоммерческого права Декабрь 2007 г. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Летом-осенью 2007 г. Международный центр некоммерческого права (МЦНП) провел исследование с целью оценки воздействия Закона Российской Федерации О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (Закон №18-ФЗ) и соответствующих подзаконных актов. Данные изменения...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ В.Е. Гозбенко, М.Н. Крипак, А.Н. Иванков СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРУЗОВЛАДЕЛЬЦЕВ Иркутск 2011 УДК 656.13 ББК 34.41 Г 57 Научный редактор: В.Д. Бардушко, доктор технических наук, профессор Рецензенты: А.И. Свитачев, доктор технических наук, профессор; А.М. Долотов, доктор технических наук, профессор Гозбенко В.Е., Крипак М.Н., Иванков А.Н. Г 57...»

«АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ В РАДОМЕ Radom Academy of Economics Cамое большое и динамично развивающееся Cамое большое и динамично развивающееся негосударственное учебное заведение негосударственное учебное заведение в радомском регионе! в радомском регионе! Информационный бюллетень 6 Предложение по обучению 1 Бакалавриат ФАКУЛЬТЕТ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Педагогика Администрация Кризисная интервенция Администрирование отходами и рециклингом Социальная профилактика и ресоциализация...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.