«Содержание Уровень жизни наСеления 2 оплата труда 3 Социальное партнерство в сфере труда 6 Социальная поддержка наСеления 8 Меры социальной поддержки населения 9 оказание государственной социальной помощи 11 Меры ...»

Содержание

Уровень жизни наСеления 2

оплата труда 3

Социальное партнерство в сфере труда 6

Социальная поддержка наСеления 8

Меры социальной поддержки населения 9

оказание государственной социальной помощи 11 Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг 12 обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий 14 обеспечение граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками 15 назначение и выплата пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии) государственным и муниципальным служащим республики Татарстан Функциональный аудит предоставляемых мер социальной поддержки СодейСТвие заняТоСТи наСеления Ситуация на рынке труда республики Татарстан Социальный портрет безработного реализация мер активной политики занятости предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения с использованием мобильных офисов проект «Электронный работодатель» осуществление мероприятий по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения проФеССиональное образование Формирование государственного заказа на подготовку кадров реформирование системы начального и среднего профессионального образования Система оценки качества образования организация воспитательного процесса в учреждениях профессионального образования Социальное обСлУживание наСеления Система социального обслуживания Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов Социальное обслуживание семьи и детей охрана и УСловия ТрУда охрана труда Условия труда обращения граждан взаиМодейСТвие С общеСТвенныМи организацияМи и благоТвориТельная деяТельноСТь норМоТворчеСкая и правоприМениТельная деяТельноСТь докУМенТообороТ гоСУдарСТвенная СлУжба и кадровая полиТика организация рабоТы Со СредСТваМи МаССовой инФорМации ФинанСовая деяТельноСТь Мобилизационная рабоТа и обеСпечение проТивопожарной безопаСноСТи ЭФФекТивноСТь гоСУдарСТвенного Управления ключевые СобыТия 2012 года Уровень жизни населения Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оплата труда Одним из наиболее важных показателей, обеспечивающих высокий уровень качества жизни, является рост доходов населения и, прежде всего, заработной платы работающих, которая является одним из основных источников доходов граждан.

В истекшем году благодаря принимаемым мерам в республике наблюдалось увеличение темпов роста заработной платы работающих по сравнению с предыдущим годом. Так, за 11 месяцев 2012 года. среднемесячная заработная плата возросла на 16,6% (в январе – ноябре 2011 года – на 14,9%) и составила 22447,7 рублей. Реальная заработная плата за этот же период увеличилась на 11,8% (за соответствующий период 2011 года – на 6,2%). При этом темпы роста как номинальной, так и реальной заработной платы в Республике Татарстан в 2012 год. были выше, чем в среднем по Российской Федерации. Среди регионов Приволжского федерального округа Республика Татарстан по размеру заработной платы занимает лидирующее место.

Среднемесячная номинальная и реальная заработная плата в регионах пФо (январь-октябрь 2012 г.) Среднемесячная заработная плата, рублей Реальная заработная плата, % Особое внимание в республике уделяется вопросам повышения заработной платы работников бюджетной сферы.

Так, в 2012 году неоднократно принимались решения, направленные на последовательное повышение ее уровня, в т.ч. путем поэтапного введения новых систем оплаты труда, устанавливающих зависимость размеров заработной платы от результатов и эффективности их труда. При переходе на новые системы оплаты труда фонд оплаты учрежОб итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан дений увеличивался в среднем на 16%, а минимальный базовый оклад и минимальная тарифная ставка устанавливались на уровне действующей величины МРОТ (4611 руб.).

С 1 июля 2012 года на новые системы заработной платы были переведены работники учреждений здравоохранения, с 1 августа – учреждений социального обслуживания, с 1 октября – учреждений культуры, молодежной политики, а также начального, среднего и высшего профессионального образования республики и др.

Кроме того, с 1 октября 2012 г. было осуществлено очередное повышение заработной платы работников бюджетной сферы республики путем увеличения на 6% размеров тарифных ставок, надбавок и иных видов выплат.

Также принимались решения, направленные на повышение заработной платы педагогических работников учреждений общего образования в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В результате реализации указанных мер среднемесячная заработная плата работников образования за январь-ноябрь 2012 года составила 15941,7 рублей, здравоохранения и предоставления социальных услуг – 16292,4 рублей, а темп ее роста был выше по сравнению с общереспубликанским показателем (в образовании заработная плата выросла на 19,8%, в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 20,3%, в то время как в среднем по республике – на 16,6%).

Среднемесячная заработная плата по отдельным видам экономической деятельности республики Татарстан в 2012 году Среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2012г.

Среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2011г.

Реальный уровень заработной платы характеризуется не только ее размерами, но и своевременностью выплаты. В 2012 году была продолжена работа по обеспечению соблюдения трудовых прав работников в части своевременной и полной оплаты их труда.

В целях обеспечения соблюдения норм трудового законодательства Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ совместно с органами Прокуратуры РТ в теОб итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан чение года было организовано более 1000 проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено 1365 фактов нарушений трудового законодательства, в т.ч. выявлено 154 работодателя, не представляющих в органы статистики сведения о наличии задолженности по заработной плате. Выявленная сумма задолженности по заработной плате составила 205 млн. рублей.

Деятельность по защите прав и гарантий граждан в сфере трудовых отношений осуществлялась также в рамках Координационного совета по оплате труда, доходам и уровню жизни населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседаниях которого было рассмотрено финансово-экономическое состояние 71 предприятия, имеющего долги по заработной плате. По результатам рассмотрения материалы по 9 предприятиям были направлены в Прокуратуру РТ и Гострудинспекцию в РТ для принятия мер правового реагирования, в том числе для решения вопроса о дисквалификации руководителя, материалы по предприятиям – в Управление Федеральной налоговой службы по РТ для рассмотрения вопроса об инициировании в отношении их процедуры несостоятельности.

Благодаря принимаемым мерам суммарная задолженность по оплате труда в республике в течение 2012 года сократилась на 31,6%, количество предприятий-должников уменьшилось с 22 единиц до 14.

динамика просроченной задолженности по заработной плате и численности работающих, перед которыми организации имеют просроченную задолженность в республике Татарстан в 2012 г.

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб.

Численность работающих, перед которыми организации имеют По данным статистики по состоянию на 1 января 2013 года просроченная задолженность по заработной плате в республике составила 40,4 млн. рублей. Из указанной суммы 22,6 млн. руб. (55,9%) составляют долги организаций, находящихся в конкурсном производстве.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Наряду с мерами государственного регулирования немаловажную роль в решении проблем в социально – трудовой сфере играет социальное партнерство. В Республике Татарстан развивается практика заключения соответствующих соглашений и коллективных договоров в рамках социального партнерства. Ежегодно заключаемое Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан и Кабинетом Министров Республики Татарстан о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства предусматривает совместные обязательства сторон социального партнерства по доведению размера тарифной ставки работников 1 разряда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом для работодателей реального сектора поставлена задача доведения минимальной заработной платы до уровня минимального потребительского бюджета. Данные положения Республиканского соглашения реализовывались в 2012 году через отраслевые соглашения и коллективные договоры.

В 2012 году в республике действовало 166 соглашений, прошедших правовую экспертизу и уведомительную регистрацию в Министерстве, в том числе 24 отраслевых тарифных соглашения, заключенные на республиканском уровне; 100 отраслевых соглашений, заключенных на территориальном уровне (в муниципальных образованиях), и 41 территориальное соглашение.

Количество действующих соглашений, прошедших уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ед.

По состоянию на 1 января 2013 года в организациях республики действовало свыше 6,6 тыс. коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию в центрах занятости населения. Численность работников, охваченных действием коллективных договоров, составила около 900 тысяч человек. Наибольшее количество коллективных договоров (75 % от их общего количества) было заключено в организациях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан количество действующих в республике коллективных договоров в организациях, прошедших уведомительную регистрацию Всего коллективных договоров, ед.

Коллективные договоры, заключенные в организациях, относящихся к государственной и муниципальной формам собственности, ед.

Функционирование системы социального партнерства оказывает позитивное влияние на развитие социально-трудовых отношений, способствует сохранению социальной стабильности в республике.

Социальная поддержка населения Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Меры социальной поддержки Социальная поддержка граждан в Республике Татарстан осуществляется в соответствие с федеральным законом «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты по состоянию на 1 января 2013 года составило 1,59 млн. человек, из них 364,8 тыс. человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2012 году на меры социальной поддержки населения Республики Татарстан было направлено 10,3 млрд. рублей.

На реализацию Закона Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», устанавливающего меры социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, награжденным государственными наградами Республики Татарстан, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, семьям с детьми, в 2012 году направлены средства в сумме 3,62 млрд. рублей.

Реабилитированные и граждане, пострадавшие от политических репрессий 2 525 Получатели ежемесячного пособия на ребенка в семьях с доходами ниже 87 914 прожиточного минимума Отдельные категории граждан, работающие и проживающие в сельской местности 25 236 Получатели единовременного пособия на рождение ребенка военнослужащего 109 срочной службы Получатели ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего срочной службы 251 Получатели компенсации части родительской платы за дошкольные учреждения 77 639 Граждане, награжденные званиями «Почетный донор России» и «Почетный донор СССР» 9 915 Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В течение 2012 года выплачивались все виды пособий, установленных Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В 2012 году неработающие родители получили единовременное пособие на рождение 7 712 детей, 19 324 неработающих лиц получили пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие выплачено 54 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ежемесячное пособие выплачено на 129 детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

в связи с ликвидацией предприятия Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежа- 18 392 щим обязательному социальному страхованию Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет в семьях с доходами 87 914 ниже ПМ Республики Татарстан Компенсация части родительской платы за посещение детьми дошкольных 77 639 учреждений Субсидия на приобретение лекарственных средств для детей в возрасте до 6 26 541 лет из многодетных семей Ежемесячная субсидия на проезд учащимся детям до 16 (18) лет из многодет- 30 290 рожденных детей в возрасте до 1,5 лет янном постороннем уходе (помощи, надзоре) В течение 2012 года проводилась работа по оказанию государственной социальной помощи (в том числе на основе социального контракта) малообеспеченным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Материальную помощь получили 19053 человека, средний размер выплаты на одного человека составил в 2012 году 2677 рублей. В целом на указанные цели из бюджета Республики Татарстан направлено 51, 0 млн. рублей.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан оказание государственной Получили государственную социальную помощь, человек Помимо денежных выплат гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась помощь в трудоустройстве, в оформлении гражданства, в постановке на миграционный учет, в оформлении регистрации по месту жительства, в восстановлении и оформлении документов, в прохождении медицинского обследования, лечении, в покупке товаров первой необходимости.

Кроме того, в 2012 году осуществлялась реализация социальной программы с привлечением субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации. В рамках программы была оказана адресная социальная помощь 783 неработающим пенсионерам, получающим трудовые пенсии по старости и по инвалидности, на общую сумму 4 667,8 тыс. рублей.

В 2012 году органами социальной защиты продолжалось предоставление единовременных, ежегодных и ежемесячных социальных выплат детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам, обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан. В 2012 году единовременное пособие при выпуске из образовательного учреждения и единовременное пособие на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием при выпуске из образовательного учреждения получили 531 выпускник, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей назначено 2 228 студентам, ежегодное пособие на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря – 1 753 студентам. Ежемесячное пособие на питание было перечислено на счета 1 313 сирот. Ежемесячная стипендия выплачивалась 2877 чел., в том числе и детям-инвалидам.

В 2012 году во исполнение закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» 10 216 человек присвоено звание «Ветеран труда». Выданы разрешения на замену справок на удостоверения ветерана труда 16,5 тыс. человек.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных В течение 2012 года осуществлялась работа по предоставлению мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг.

Средний размер субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг из числа граждан, меры социальной поддержки которых установлены федеральным законодательством (инвалиды, участники ВОВ, «чернобыльцы» и т.д.) составил в 2012 году 597, рублей в месяц, число получателей – 334 500 человек. На указанные цели по итогам 2012 года направлены средства в сумме 2,129 млрд. рублей.

Средний размер субсидии-льготы «региональных» льготников (ветеранов труда, многодетных семьей реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий и т.д.) составил 455,56 рублей в месяц. Число получателей составило человек, направлено на указанные цели 1,748 млрд. рублей.

На предоставление субсидий на оплату ЖКУ, установленных, в том числе, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в 2012 году было направлено 864,2 млн. рублей, получателями субсидий являлись 231 364 семьи.

Кроме субсидии, предоставляемой гражданам в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, в республике введены дополнительные меры социальной поддержки при оплате за жилищно-коммунальные услуги, компенсирующие рост тарифов, предоставляемые гражданам в зависимости от доходов семьи:

– субсидия, предоставляемая в соответствии с максимально допустимым уровнем роста платежа населения за ЖКУ вследствие перехода с 2005 года на 100-процентную оплату населением экономически обоснованной стоимости услуг организаций жилищнокоммунального комплекса;

– субсидия, предоставляемая гражданам вследствие превышения установленных Федеральной службой по тарифам для Республики Татарстан на 2008 год предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;

– субсидия на централизованное отопление сверхнормативной площади;

– субсидия на платеж за установку поквартирных систем отопления;

– единовременная субсидия на установку приборов учета электрической энергии, предоставляемая гражданам в зависимости от доходов семьи.

Дополнительно предоставляется субсидия на сглаживание роста уровня платежа населения пгт. Камские Поляны.

Также предоставляется целевая субсидия на сглаживание резкого роста уровня платежа населения г. Казани за теплоснабжение, финансируемая за счет средств муниципального бюджета г. Казани.

Таким образом, в Республике Татарстан предусмотрен достаточно обширный комплекс адресных мер социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан анализ фактической доли расходов получателей субсидий на оплату жкУ, по состоянию на декабрь 2012 года Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа 2012 года № 738 «О предоставлении целевой субсидии на сглаживание роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО «Таттеплосбыт», поставляющим тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки на территории Республики Татарстан» с 1 сентября 2012 года органами социальной защиты организован прием населения для определения их права на получение целевой субсидии на теплоснабжение. Из 515 тысяч домохозяйств, подпадающих под отмену перекрестного субсидирования, с сентября по декабрь 2012 года в органы социальной защиты обратились и подтвердили свое право на получение целевой субсидии 198,6 тысяч домохозяйств, что составляет 38,5% от числа приглашенных.

динамика количества получателей субсидий на оплату жкУ в разрезе социально-демографических групп в 2006-2012 г., человек Семьи, имеющие детей Пенсионеры Неработающие Работающие Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Средний размер субсидии в целом по республике составил 525,98 рублей. (в г. Казани – 369,25 рублей, в г. Наб. Челны – 684,82 рублей, в Нижнекамском районе – 422, рублей, в Заинске – 788,25 рублей, в п.г.т. Уруссу – 718,74 рублей).

Из числа получателей целевой субсидии:

– 33,0% составляют семьи, среднедушевой доход которых до 10 тысяч рублей;

– 56,7% – от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей;

– 7,5% – от 20 тысяч рублей до 25 тысяч рублей;

– 2,8% – от 25 тысяч рублей до 30 тысяч рублей.

обеспечение жильем граждан, В течение 2012 года в республике продолжалась работа по реализации государственной программы по обеспечению благоустроенным жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Из 17801 ветеранов войны, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили субсидии 16689 человек, в том числе в 2012 году – 1884 человека. Из них ветерана заселены в приобретенное жилье.

Иные категории ветеранов и инвалидов, получившие субсидии на жилье Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В сводном реестре претендентов на получение субсидии из числа иных категорий граждан (ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, семей с детьми-инвалидами) насчитывается 5410 человек.

В течение 2006-2012 гг. из федерального бюджета на улучшение жилищных условий указанных категорий ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами республике было выделено 745,326 млн. рублей. За период 2006-2012 гг. из этого числа улучшили жилищные условия 1411 человек, в том числе в 2012 году – 325 человек.

В 2012 году вступили в силу ряд нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, предусматривающих дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. Среди них Федеральный закон от 7 ноября 2011г. № 306—ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предусматривающий назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, членам семей погибших военнослужащих. В декабре количество получателей указанной выплаты составило 3094 человек.

В рамках постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 марта 2012 г.

№188 «О дополнительной ежемесячной денежной выплате детям – инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)» ежемесячную денежную выплату в декабре получали 642 ребенка – инвалида.

техническими средствами реабилитации и санаторнокурортными путевками С 1 января 2011года Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляется часть полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В 2012 году на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями из федерального бюджета было выделено 520 миллионов рублей, которые позволили заключить 177 государственных контрактов и своевременно обеспечить техническими средствами реабилитации и протезноортопедическими изделиями 56913 граждан.

В целях повышения эффективности системы предоставления технических средств реабилитации в 2012 году:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан –отработан механизм совместной работы с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан» по вопросам приема заявлений на обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями в его филиалах при выдаче индивидуальных программ реабилитации; по электронной выгрузке индивидуальных программ реабилитации;

–разработан проект порядка предоставления информации об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов через смс-оповещение, что позволит инвалиду быть в курсе происходящих изменений по его заявке, заранее быть проинформированным о сроках доставки средств реабилитации;

– в целях повышения эффективности взаимодействия между заказчиком, поставщиком и получателем технических средств реабилитации проводился систематический мониторинг соответствия количества и качества предоставляемых услуг в соответствии с потребностями инвалидов, уровня достигнутых результатов, что позволило снизить количество письменных обращений граждан по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации в 2012 году по сравнению с 2011 годом с 667 до 399.

численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедических изделий в 2011-2012г.

В рамках осуществления части федеральных полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение в 2012 году на выделенные 134 452,6 рублей (с учетом на проезд к месту лечения и обратно) всего приобретено 7763 путевки (из них 6953 – взрослым и 810 – детям-инвалидам) в 27 санаторных учреждений, осуществляющих оздоровительные мероприятия по различным нозологиям.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2004 года № 184 «Об утверждении Порядка обеспечения работников бюджетных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением»

приобретено 4861 путевка на сумму 91 179 234,0 рублей. В целях исполнения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 февраля 2011 года №97 «Об утверждении Порядка обеспечения пенсионеров Республики Татарстан санаторно-курортным лечением» на сумму 29 070 018,0 рублей путевками обеспечено 1561 пенсионер.

В рамках реализации республиканской Программы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи путевками в оздоровительные учреждения обеспечено 11009 детей из многодетных малообеспеченных семей на сумму 134 миллиона рублей.

Тематика письменных обращений граждан в 2012 году по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации 27% компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации замена технических средств реабилитации (10 чел.) – 2% проезд к месту лечения и обратно (11 чел.) – 3% обеспечение техническими средствами реабилитации (42 чел.) – 10% разъяснения законодательства по вопросам предоставления технических средств реабилитации (42 чел.) – 11% разъяснения законодательства по вопросам предоставления санаторно-курортного обеспечение санаторно-курортным лечением (170 чел.) – 43% Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от декабря 2011 года №1013 с 1 января 2012 года полномочия по назначению и выплате пенсий за выслугу лет (доплат к пенсии) государственным и муниципальным служащим Республики Татарстан переданы Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

По состоянию на 31 декабря 2012 года количество получателей указанных выплат составило 7858 человек, из них:

– государственных служащих – 7117 человек;

– муниципальных служащих – 562 человека;

– получателей доплаты за особые заслуги перед Республикой Татарстан – 170 человек;

– получателей досрочной пенсии из числа работников станции скорой медицинской помощи – 9 человек.

В 2012 году введен в эксплуатацию программный продукт «Государственные пенсии», позволяющий осуществлять назначение и выплату пенсий государственным и муниципальным служащим в автоматизированном режиме. Передача реестров получателей доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет на выплату кредитным учреждениям и доставочным организациям («Татарстан почтасы» и ЗАО «Служба доставки») осуществляется в электронном виде по каналам защищенной связи VipNet. Программный продукт адаптирован для загрузки сведений органов ЗАГС. Для удобства государственных и муниципальных служащих, обращающихся за назначением доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет, налажена работа с кадровыми службами государственных и муниципальных органов по подготовке документов, необходимых для назначения указанных выплат. С октября 2012 года ежемесячно производится электронная выгрузка данных о размере доплат к пенсии и пенсий за выслугу лет в отделы социальной защиты в муниципальных районах и городских округах, что исключило обращения пенсионеров непосредственно в Министерство за справками о размере доплаты к пенсии и пенсии за выслугу лет.

Налажена работа по приему заявлений от пенсионеров в территориальных органах социальной защиты по вопросам смены места жительства, изменения способа доставки пенсии за выслугу лет и др. В 2013 году планируется создание электронной базы пенсионных дел и архива закрытых дел.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Функциональный аудит предоставляемых мер социальной В рамках осуществления контроля исполнения территориальными органами и подведомственными учреждениями Министерства порядка предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки, оказания социальных услуг по социальному обслуживанию населения в 2012 году проведено 156 контрольных мероприятий.

виды проведенных контрольных мероприятий В ходе проведенных за 2012 год контрольных мероприятий установлены нарушения:

1) в 15 территориальных органах: нарушения условий и порядка предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки и государственной социальной помощи.

2) в 20 филиалах ГКУ Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат): нарушения условий и порядка предоставления отдельным категориям населения мер социальной поддержки.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 3) в 47 учреждениях социального обслуживания: нарушения условий и порядка оказания социальных услуг по социальному обслуживанию.

4) в Комплексном центре подготовки кадров и развития отрасли: нарушения в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

5) в учреждениях начального и среднего профессионального образования: несоблюдение условий предоставления путевок для учащихся детей-сирот до 18 лет, непредставление учреждениями заявок на выделение путевок для учащихся детейсирот до 18 лет.

количество проведенных контрольных мероприятий В целях устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, результаты контрольных мероприятий рассмотрены на заседании комиссии по рассмотрению итогов проверок с приглашением руководителей проверенных учреждений и территориальных органов. В 2012 году проведено 9 заседаний комиссий. Меры дисциплинарного взыскания применены к 6 руководителям учреждений.

Создание «электронного архива» личных дел получателей мер социальной поддержки позволит в дальнейшем повысить эффективность проведения контрольных мероприятий и расширить охват ими подведомственных учреждений.

Содействие занятости населения Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Общая численность населения Республики Татарстан на начало 2012 года составила 3,8 млн.человек, в том числе 2,3 млн. граждан – в трудоспособном возрасте. В демографической ситуации республики в январе-октябре 2012 г. сохранилась позитивная динамика. Естественный прирост населения составил 7522 человека. Число мигрантов, переселившихся в республику составило 29925 человек, из которых число внешних мигрантов – 7034 человека, в том числе 6565 человек ранее проживали в государствах ближнего зарубежья. Общее число граждан выбывших из республики составило 21785 человек. Миграционный прирост населения в Республике Татарстан составил 8140 человек.

динамика численности экономически активного населения и граждан, занятых в экономике республики Татарстан, тыс. чел.

В 2012 году на рынке труда Республики Татарстан сохранялась стабильная ситуация.

По данным Татарстанстата за сентябрь-ноябрь 2012 года численность экономически активного населения составила 2092,2 тыс. человек или 55% от общей численности населения республики. В общей численности экономически активного населения число граждан, занятых в экономике составляет 2014,6 тыс. человек, число безработных, исчисленное по методологии Международной организации труда – 77,6 тыс. человек или 3,7% от численности экономически активного населения.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан динамика общей безработицы в республике Татарстан По данным Татарстанстата на крупных и средних предприятиях Республики Татарстан за 11 месяцев 2012 года принято на работу 165,1 тыс.человек, выбыло по различным причинам – 166,4 тыс.человек. Из общего числа выбывших работников 2% составляют лица, уволившиеся в связи с сокращением численности, 76,9% – граждане, уволившиеся по собственному желанию.

численность принятых и выбывших граждан из предприятий Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан По данным мониторинга, проводимого Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, численность работающих в режиме неполного рабочего времени по состоянию на 9 января 2013 года составила 1,1 тыс. человек, численность работников, предполагаемых к увольнению – 11,7 тысяч человек.

В течение 2012 года в органы службы занятости обратилось по различным вопросам 212,7 тыс. чел., в том числе принято на учет в качестве ищущих работу – 102,8 тыс. чел.

По сравнению с 2011 годом число обратившихся снизилось на 28,2%. Из общего числа обратившихся в службу занятости численность незанятых граждан составила 100, тыс.человек. В 2012 году трудоустроено 63,1 тыс. человек, из которых 32,8 тыс.человек (32,5%) – из числа незанятых граждан, состоящих на учете.

численность граждан, обратившихся в службу занятости На 1 января 2013 года на учете в центрах занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 23,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы составил 1,1% от численности экономически активного населения (на начало 2012 года – 1,4%).

Уровень регистрируемой безработицы по моногородам:

г. Зеленодольск – 4,2%;

г. Менделеевск – 3,35%;

г. Нижнекамск – 0,93%;

пгт Камские Поляны – 7,7%;

г. Набережные Челны – 1,11%;

В территориальном разрезе уровень безработицы варьирует от 0,32% до 7,74 %. Попрежнему остается территориальная дифференциация по муниципальным районам.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан динамика численности безработных граждан Значение показателя выше среднереспубликанского наблюдалось в течение 2012 года в городах Чистополь, Азнакаево, соответственно 3,66% и 2,4%, а также в Менделеевском районе – 2,3%, Тетюшском районе – 1,99%.

Заявленное работодателями число вакансий по сравнению с началом года увеличилось на 6,9 тыс. единиц и на 1 января 2013 составило 28,7 тыс. единиц. Из общего числа вакансий, заявленных работодателями, 74,9% – рабочие специальности. Предлагаемая заработная плата рабочих варьирует от 4,6 тыс.рублей до 57,7 тыс. рублей.

Структура заявленной организациями в органы службы занятости Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2013 составил года 0,8 человек/вакансию (на1 января 2012 года – 1,31 чел./вак.).

динамика вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости и коэффициент напряженности Превышение спроса над предложением характерна для рынка труда всей Российской Федерации и регионов Приволжского федерального округа.

в регионах приволжского федерального округа Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В структуре безработных в 2012 году наблюдались следующие тенденции.

По месту проживания В составе безработных увеличилась доля жителей сельской местности ( с 20% на начало года до 23% на конец года).

По обстоятельствам занятости Увеличилась доля граждан, уволившихся по собственному желанию, составив 62,6% (на начало года – 49,5%), при снижении доли граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, которая составила 16,4% (на начало года – 19,5%).

Среди безработных возросла доля граждан, впервые ищущих работу с 2,8% до 3,6%, доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва с 14% до 18,5%.

По полу и возрасту В составе безработных в течение 2012 года преобладали женщины (61%-64%). Снизилась к концу 2012 года доля молодежи в возрасте 16-29 лет с 24,7% на начало года до 22,5%. Увеличилась доля граждан предпенсионного возраста с 8,7% на начало года до 11% на конец года.

По уровню образования Доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование, составила 26,3%, среднее профессиональное образование – 21,3%, начальное профессиональное образование – 19,1%.

Средняя продолжительность безработицы достигла 5,27 месяца на начало отчетного года, продолжительность периода безработицы составляла 4,56 месяца.

С 2012 года ряд полномочий в области содействия занятости населения являются собственными полномочиями субъектов Российской Федерации, на которые предусмотрены ассигнования в региональном бюджете. Обязательства республики по сохранению объемов финансирования в сфере занятости в 2012 году были полностью выполнены.

Основные мероприятия в области содействия занятости были реализованы в рамках Республиканской программы содействия занятости населения на 2011-2013 годы и Региональной программы, дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, на 2012 год. В рамках реализации Республиканской программы содействия занятости населения в 2012 году различными программами было охвачено 99,2 % обратившихся в органы службы занятости, в том числе, непосредственно программами по трудоустройству – 49,3 тыс. человек или 48% от числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (102,8 тыс. человек).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан реализация программ содействия занятости населения Временное трудоустройство безработных Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свобод- 28843 30430 105, ное от учебы время Временное трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте Временное трудоустройство выпускников ний высшего профессионального образования Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.

Психологическая поддержка безработных Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан привлечены средства местного бюджета в Набережных Челнах, Казани, Азнакаевском, Бавлинском, Бугульминском и Елабужском муниципальных районах. Общая сумма средств составила 11,8 млн. рублей.

В рамках реализации Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, за 2012 год создано 1762 рабочих места по программе самозанятости безработных граждан, для трудоустройства инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Все объемы, запланированные Региональной программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, выполнены:

– зарегистрировали предпринимательскую деятельность в налоговых органах безработных граждан;

– создано 352 рабочих места для незанятых инвалидов, 100 рабочих мест для многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – оказано содействие в трудоустройстве 192 безработным гражданам при переезде в другую местность по направлению органов службы занятости;

– направлено на опережающее профессиональное обучение 2 348 работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами;

– направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 582 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности.

привлечение средств местного бюджета на организацию трудоустройства несовершеннолетних граждан Содействие развитию малого предпринимательства Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан По поручению Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова в Республике Татарстан реализуется проект «Интернет-Долголетие». Реализация данного направления осуществляется в целях организации изучения гражданами из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста, проживающими в Республике Татарстан, основ компьютерной грамотности. По состоянию на 11 января 2013 года на изучение основ компьютерной грамотности направлено 16 305 человек указанной категории.

Также в Республике Татарстан обучение пенсионеров работе на компьютере осуществляется в рамках проекта «Университет 3-го возраста» Регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Республике Татарстан, участниками которого в 2011-2012 годах стали 5 330 человек. Кроме того, по данным муниципальных образований республики 2 731 ветеран (пенсионер) предприятий и организаций направлен на обучение основам компьютерной грамотности за счет собственных средств предприятий или организаций в соответствии с обращением Премьер-министра Республики Татарстан И.Ш. Халикова. Таким образом, в настоящее время основам компьютерной грамотности обучаются более 24,3 тыс. граждан из числа пенсионеров и лиц предпенсионного возраста.

предоставление государственных услуг в области содействия с использованием мобильных В целях повышения результативности в содействии занятости населения путем обеспечения доступности государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями службы занятости населения, в Республике Татарстан используются Мобильных офисов, которые организованы на базе специально оборудованных автотранспортных средств.

В 2012 году мобильные офисы совершили 854 рабочих выезда. Численность граждан получивших, государственные услуги с использованием Мобильного офиса за 2012 год составила 21 605 человек, в том числе по видам услуг:

– содействие в поиске подходящей работы – 2 185 человек;

– информирование – 5 273 человека;

– профессиональная ориентация – 11 552 человека;

– психологическая поддержка – 1 238 человек;

– консультирование о возможности пройти профессиональное обучение – 2 123 человека;

– консультирование об участии в специальных программах – 1 019 человек;

– перерегистрация безработных граждан – 2 892 человека.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В целях расширения сферы услуг, предоставляемых государственными учреждениями службы занятости населения в Республике Татарстан работодателям, реализуется проект «Электронный работодатель», позволяющий осуществлять юридически значимое электронное взаимодействие центров занятости населения и работодателей посредством передачи сведений по защищенным каналам связи специализированных операторов.

За истекший год к участию в проекте подключилось более 1350 работодателей, в электронном виде передано около 2700 информационных пакетов.

Использование электронного взаимодействия с центрами занятости позволяет повысить оперативность принятия решений, увеличить скорость прохождения документов, достигнуть значительной экономии рабочего времени специалистов, ведущих подбор персонала. В настоящее время в проекте участвуют два специализированных оператора связи ЗАО «ТаксНет» и ООО «Центр Электронных Услуг», представляющее систему «Контур-Экстерн».

внедрение проекта «Электронный работодатель»

В 2012 году проведена большая работа по созданию электронного архива органов занятости Республики Татарстан. В электронное хранилище переведено более дел безработных граждан. Внедрены модули оказания в электронном виде двух государственных услуг «Содействие соискателям в поиске работы», «Содействие работодателям в поиске работников». В рамках реализации данных модулей внедрен проект «Видео-резюме», позволяющий соискателям направлять работодателям как простое резюме, так и его видео версию.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществление мероприятий по контролю за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения В целях обеспечения контроля за соблюдением и исполнением государственными учреждениями службы занятости населения положений административных регламентов предоставления государственных услуг и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, в 2012 году проверками охвачено 17 центров занятости населения. Проведено 18 контрольно – надзорных мероприятий по соблюдению законодательства о занятости населения, из них 14 проверок – по контролю за полнотой и качеством оказания государственных услуг, 4 комплексных проверки, из них 1 – по исполнению выданного ранее предписания. Предметом проверок являлось соблюдение центрами занятости населения в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а именно:

– соблюдение условий и порядка предоставления государственных гарантий в области занятости населения;

– соблюдение последовательности действий при предоставлении государственных гарантий в области занятости населения;

– полнота и качество предоставления государственных гарантий в области занятости населения.

На основании проведенных мероприятий по контролю составлено 18 актов, выдано 18 предписаний.

профессиональное образование Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Формирование государственного заказа на подготовку кадров В целях удовлетворения потребности экономики Республики Татарстан в квалифицированных рабочих и специалистах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан установлен Государственный заказ на подготовку кадров в подведомственных образовательных учреждениях на 2012/2013 учебный год в объеме 16,5 тыс. человек, в – государственный заказ на профессиональную подготовку осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы в количестве 525 человек, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 марта 2012 года №184 «О системе упреждающих мер по ресоциализации осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы»;

– государственный заказ на профессиональную подготовку отдельных категорий молодежи в объеме 420 человек, сформированный согласно Порядку формирования государственного заказа на профессиональную подготовку отдельных категорий молодежи по профессиям рабочих в Республике Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2011 №1096.

По состоянию на 1 января 2012 года прием учащихся в учреждения профессионального образования, подведомственные Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, составил 14,1 тыс. человек.

Общий контингент учащихся на 1 января 2013 года составил 40,7 тыс. человек.

Обучение в образовательных учреждениях осуществляется более чем по 200 профессиям и специальностям, в том числе по двухуровневым программам начального и среднего профессионального образования для отраслей сельского хозяйства, машиностроения и металлообработки, транспорта, строительства, нефтехимии и нефтедобычи, сферы обслуживания.

В рамках формирования государственно-корпоративного заказа на подготовку кадров в 2012 году было заключено 1464 договора с работодателями, в том числе, с такими крупными промышленными предприятиями республики, как МУП «Метроэлектротранс», ОАО «Адонис», ОАО «АЛНАС», ОАО «Альметьевский завод «Радиоприбор», ОАО «Альметьевский трубный завод», ОАО «Бехетле», ОАО «Вамин Татарстан», ОАО «Завод Элекон», ОАО «Зеленодольский завод имени А. М. Горького», ОАО «Казанский вертолетный завод», ОАО «Казанский завод синтетического каучука», ОАО «Казанский электротехнический завод», ОАО «Казанькомпрессормаш», ОАО «Каздорстрой», ОАО «КАМАЗ», ОАО «КАПО им. С. П. Горбунова», ОАО «КМПО», ОАО «Нижнекамский завод технического углерода», ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нэфис косметикс», ОАО «ПО ЕлАЗ», ОАО «ПОЗиС», ОАО «Радиоприбор», ОАО «Судоходная компания «Татфлот», ОАО «ТАИФНК», ОАО «ТАНЕКО», ОАО «Татнефть», ОАО «Химзавод им. Л. Я. Карпова», ОАО «Элекон», ОАО «Электроприбор», ОАО «Адонис», ООО «Менделеевсказот», ООО «Нижнекамский завод грузовых шин», ООО «Татазот» и другими. Потребность отраслевых министерств и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан работодателей на подготовку квалифицированных рабочих (специалистов) на 2012/ учебный год составила 25,1 тыс. чел. Наибольшие объемы подготовки кадров заказывали предприятия машиностроения, транспорта, торговли и сферы услуг, сельского хозяйства, строительства, общественного питания.

В 2012 году, учитывая актуальность проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан проведен мониторинг трудоустройства выпускников подведомственных учреждений профессионального образования.

Мониторинг показал, что из общей численности выпускников:

57,9 % – трудоустроились по полученной профессии;

7,1% – трудоустроились не по профессии;

15,8% – продолжили обучение;

15,0% – подлежат призыву в ряды Вооруженных Сил РФ;

2,1% – декретный отпуск;

2,1% – не трудоустроились.

Таким образом, доля занятых выпускников подведомственных учреждений составляет 97,9%.

количество профессий в учреждениях профессионального образования Министерства труда, занятости и социальной защиты республики Татарстан в 2007-2013 годах Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан реформирование системы профессионального образования В рамках решений Правительства Республики Татарстан Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в 2012 году продолжалась работа по оптимизации и укрупнению системы подведомственных образовательных учреждений, модернизацию материально-технического обеспечения образовательного процесса, повышение качества подготовки кадров.

Подготовлены 24 проекта постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, которыми предусмотрена ликвидация 1-го и реорганизация 17-ти учреждений начального профессионального образования путем их присоединения к профильным эффективно действующим учреждениям среднего профессионального образования. В 2013 году планируется укрупнение учреждений среднего профессионального образования путем присоединения к ним учреждений начального профессионального образования и создания на их базе отраслевых многофункциональных ресурсных центров.

Предусматривается создание 18 отраслевых центров прикладных квалификаций для таких отраслей экономики, как машиностроение и авиастроение, химия и нефтехимия, строительство и ЖКХ, транспорт, агропромышленный комплекс, сфера обслуживания и Отраслевые центры прикладных квалификаций будут реализовывать:

– основные образовательные программы среднего профессионального образования, профессиональную подготовку по рабочим профессиям;

– краткосрочную курсовую подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

– организацию и осуществление повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения учебных заведений по профилю ресурсного центра.

На укрепление материально-технической базы (капитальный ремонт и реконструкцию) учреждений профессионального образования 2012 году было направлено около 110 млн. рублей.

17 мая 2012 года Россия официально вступила в международную организацию WorldSkills International. WorldSkills International (WSI) – это международная некоммерческая ассоциация, целью которой является повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации по всему миру. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выступило инициатором проекта по проведению в городе Казани национального чемпионата профессионального мастерства WorldSkills – Russia. Планируется проведение мирового этапа чемпионата WorldSkills в Казани в 2019 году. В ноябре 2012 года в Москве прошел Первый открытый чемпионат Москвы WorldSkills Russia – 2012. Общее количество участников чемпионата – 422 челоОб итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан века из 18 регионов РФ. Соревнования проводились по 16 компетенциям (направлениям). Делегация Республики Татарстан в количестве 54 учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования приняла участие в 8 из них (сварка, парикмахерское дело, плиточные работы, столярные работы, кладка кирпича, автомеханика, поварское дело, системное администрирование ИТ-сетей). В общем командном зачете наша делегация занята второе место. В 5 компетенциях 17 татарстанских учащихся заняли призовые места. В компетенциях «парикмахерское дело» и «кладка кирпича» учащиеся Республики Татарстан заняли все три призовых места.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на уровне Российской Федерации предпринимаются первые шаги по вопросу создания системы оценки и сертификации профессиональных квалификаций выпускников учреждений профессионального образования.

В Республике Татарстан работа по внедрению системы стандартизации в регионе начата с 2009 года на базе ГОУ ДПО «Региональное агентство развития квалификаций» (далее – РАРК). В настоящее время:

– начата работа по разработке профессиональных стандартов по следующим видам экономической деятельности: деятельность в области фармации; деятельность в области ЖКХ; деятельность в области туризма; деятельность гостиниц;

– сформирована рабочая экспертная группа по разработке профессиональных стандартов, в состав которых вошли представители профессиональных сообществ и представители работодателей;

– проведены опросы на предприятиях по вопросу разработки единиц профессионального стандарта;

– разработаны проекты функциональных карт и первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования;

– разработан проект профессионального стандарта «Предоставление транспортных услуг населению на городском наземном электротранспорте» (водитель трамвая, водитель троллейбуса, водитель-наставник), который прошел экспертизу в Национальном агентстве развития квалификаций;

– РАРК наделен полномочиями экспертно-методического центра системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах по виду деятельности «Деятельность ресторанов».

– организован и проведён мониторинг уровня и качества подготовки специалистов учреждениями профессионального образования, систем оценки качества, применяемых на предприятиях, а также степени их готовности к внедрению сертификации квалификаций персонала.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организация воспитательного профессионального образования Организация воспитательного процесса в подведомственных учреждениях профессионального образования – обязательный компонент педагогического процесса для развития личности, ее идейно-нравственному становлению и подготовки к жизненному и профессиональному самоопределению. Учитывая сложность и многоплановость работы с обучающимися в эту работу привлекаются как инженерно-педагогический состав учреждений профессионального образования, т.е. работа ведется по месту учебы, так и специалисты отделений социальной помощи семьи и детям при Центрах социального обслуживания населения по месту их проживания, органы внутренних дел, здравоохранения, физической культуры и спорта, комиссии по делам несовершеннолетних.

Одной из наиболее важных сфер воспитательного процесса является формирование ценностей здорового образа жизни. С целью повышения интереса к регулярным занятиям физической культурой и спорта среди учреждений профессионального образования ежегодно проводится Спартакиада по 7 видам спорта: по мини-футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, легкоатлетическим кроссам и лыжным гонкам. Более 10 тысяч учащихся посещают 399 спортивных кружков и оздоровительных секций, около 4 тысяч учащихся посещают детско-юношеские спортивные школы. Активная работа в этом направлении ведется в Сабинском аграрном колледже, профессиональном училище № 88 в Аксубаевском районе, Бугульминском аграрном колледже, Буинском ветеринарном техникуме, Казанском строительном колледже и Международном колледже сервиса. Победитель 2012 года республиканского смотра физической подготовленности – команда «Технического колледжа» города Набережные Челны заняла 3 место по физической подготовленности в финальном восемнадцатом Российском смотре физической подготовленности среди обучающихся образовательных учреждений в городе Анапа.

В целях повышения творческой и социальной активности учащихся в 2011 году была создана Лига КВН «ПрофТехОбразования», где играют 59 команд учреждений профессионального образования. В 2012 году в студенческой Лиге КВН РТ среди 50 команд высших учебных заведений сборная команда КВН «ПрофТехОбразования» заняла 4 место и участвовала в Международном Фестивале КВН в городе Сочи.

В рамках целевой программы «Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы» ежегодно проводятся Республиканские конкурсы профессионального мастерства среди учащихся «Моя будущая профессия», конкурсы научноисследовательских работ «В наших руках – будущее!». В 2012 году в республиканском конкурсе «Моя будущая профессия» приняли участие 64 учреждения, 166 учащихся и студентов начального, среднего и высшего профессионального образования. Конкурсные работы были представлены по 75 профессиям. В конкурсе научно-исследовательских работ «В наших руках – будущее!» участвовали 149 учащихся из 56 подведомственных образовательных учреждений.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Для расширения и внедрения новых форм и методов профилактической антинаркотической работы в июне 2012 года в рамках антинаркотического автопробега МоскваКазань была проведена конференция с участием 600 человек, в том числе – 350 членов волонтерских движений образовательных учреждений всех уровней образования.

В ноябре 2012 года проведен Республиканский конкурс антинаркотических проектов «Путь к успеху», где приняли участие 40 учреждений профобразования. Данный конкурс направлен на развитие творческой активности педагогических работников учреждений профессионального образования и распространения передового педагогического опыта в воспитательной работе с учащимися и их родителями по антинаркотической тематике. В рамках Всероссийского интернет-урока антинаркотической направленности «Имею право знать!» в 81 образовательном учреждении организовано 1235 информационных мероприятий, в которых приняли участие 31,7 тыс. человек.

Социальное обслуживание Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан По состоянию на 1 января 2013 года в системе социального обслуживания населения Республики Татарстан функционируют 133 учреждения, в том числе:

45 центров социального обслуживания населения (далее – ЦСОН);

28 домов-интернатов для престарелых и инвалидов (далее – ДИПИ);

6 психоневрологических интернатов (далее – ПНИ);

2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей (далее – ДДИ);

21 социальный приют для детей и подростков (далее – СПДП);

2 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее – СРЦН);

8 центров реабилитации инвалидов (далее – ЦРИ);

13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее – РЦДОВ);

3 центра социальной адаптации для лиц БОМЖ (далее – ЦСА);

4 центра социальной помощи семье и детям (далее – ЦСПСД);

1 центр социально-психологической помощи населению (далее – ЦСППН).

В настоящее время уровень социальных гарантий обеспеченности населения Республики Татарстан социальными услугами по домам-интернатам для престарелых и инвалидов, детским домам-интернатам для умственно отсталых детей, специализированным учреждениям для несовершеннолетних, центрам социального обслуживания населения, центрам социальной помощи семье и детям составляет 100%, по психоневрологическим интернатам – 88%, центрам социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий – 71%, центрам реабилитации инвалидов – 40%, реабилитационным центрам для детей и подростков с ограниченными возможностями – 91%.

Система социального обслуживания населения Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обеспеченность населения социальными услугами в разрезе учреждений социального обслуживания По итогам 2012 года сохраняется очередность в стационарные учреждения социального обслуживания.

В рамках реализации Перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года в 2012 году:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – открыт Реабилитационный центр с применением современных медикосоциальных технологий на 400 койко-мест в пгт. Камские Поляны Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, который в дальнейшем переименован в психоневрологический интернат. Благодаря открытию Реабилитационного центра уровень обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов местами в психоневрологических интернатах вырос с 80 до 88 процентов и очередность в психоневрологические интернаты сократилась в 1,5 раза. Несмотря на принимаемые меры, очередность в психоневрологические интернаты сохраняется и по состоянию на 1 января 2013 составляет 131 человек. Также более 200 человек необходимо расселить из функционирующих психоневрологических интернатов в связи с низким уровнем обеспеченности площадями.

– в целях совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, организации их деятельности на основе единых методологических подходов Центр социальной помощи семье и детям «Гаил» в городском округе «город Казань» перепрофилирован в Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям «Гаил»;

– увеличен коечный фонд детских домов-интернатов для умственно отсталых детей;

– сокращен коечный фонд Бавлинского дома-интерната для престарелых и инвалидов;

– принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан о ликвидации с 1 февраля 2013 года Центра медико-социальной реабилитации «Санаторий Крутушка» в городском округе «город Казань».

На укрепление материально-технической базы (капитальный ремонт и реконструкцию) учреждений социального обслуживания в 2012 году было направлено более 280 млн. рублей.

Одним из важных и эффективных механизмов развития государственно-частного партнерства и социального инвестирования является институт попечительства и закрепление депутатов Государственного Совета Республики Татарстан за стационарными учреждениями социального обслуживания. Представители некоммерческих структур, предприятий, общественности во всех районах и городах республики активно участвуют в работе Попечительских и Наблюдательных советов при учреждениях социального обслуживания. За 2012 год при содействии Попечительских и Наблюдательных советов учреждениям социального обслуживания была оказана помощь, как денежными средствами, так и натуральная помощь, посредством предоставления продуктов питания, бытовой техники, оборудования, одежды и обуви, строительных материалов. Кроме того, помощь учреждениям была предоставлена через безвозмездное оказание транспортных услуг, услуг по благоустройству территории, проведение культурно-массовых мероприятий. Объем благотворительной помощи за 2012 год в денежном выражении составил 33 724,9 тыс. рублей.

В 2012 году при содействии депутатов Государственного Совета Республики Татарстан 13 стационарным учреждениям социального обслуживания была оказана помощь в виде выделения денежных средств, натуральной помощи, посредством предоставления мебели, продуктовых наборов. Кроме того, помощь учреждениям была предоставлена через безвозмездное оказание консультационных услуг, услуг по благоустройству территории. Объем благотворительной помощи за 2012 год в денежном выражении составил 1 748,8 тыс. рублей.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан благотворительная помощь при содействии попечительских и наблюдательных советов учреждениям социального обслуживания В 2012 году государственными учреждениями социального обслуживания были обслужены более 600 тысяч граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Республике Татарстан.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных в стационарных учреждениях социального обслуживания Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В двух детских домах-интернатах для умственно отсталых детей в возрасте от 4 до лет на 290 койко-мест проживает 299 несовершеннолетних. Основная доля воспитанников – это дети, оставшиеся без попечения родителей.

категории воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей в динамике за 2010-2012 годы, человек В системе социальной защиты республики функционирует 8 Центров реабилитации для взрослых инвалидов.

Данными учреждениями в 2012 году было обслужено 8592 инвалида.

численность инвалидов, обслуженных в центрах Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Реабилитационные услуги детям-инвалидам в 2012 году предоставляли 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и 1 негосударственное учреждение (муниципальное автономное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Нижнекамская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида «Надежда).

Реабилитационные услуги получили 6689 детей-инвалидов.

обслуженных в реабилитационных центрах для детей и подростков Социальное обслуживание семьи В 2012 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей обслужены более 156 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Благодаря внедрению в деятельность центров социального обслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям социальной модели «межведомственная система выявления и работы с неблагополучной семьей посредством организации службы участковой социальной помощи, образованной по территориальному принципу» в Республике Татарстан наблюдается общая тенденция снижения численности несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасной ситуации. Участковый метод работы позволяет выявить семьи с ранним неблагополучием, оказать им необходимую комплексную социальную профилактическую и реабилитационную помощь, не допустив перехода этих семей в категорию социально опасных.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан численность несовершеннолетних и их семей, состоящих на межведомственном патронате Наибольшая степень активности в процессах выявления случаев социального неблагополучия несовершеннолетних и постановки их на межведомственный учет принадлежит органам управления социальной защиты (31,3% из общего количества поставленных семей на межведомственный патронат) и органам внутренних дел (34,5% из общего количества поставленных семей на межведомственный патронат).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан динамика выявления и постановки на межведомственный патронат несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, В центрах и отделениях социальной помощи семье и детям на межведомственном патронате находятся 4279 несовершеннолетних из 2337 семей, в том числе:

– 3264 ребенка (76,3 %) – созависимые от родителей или законных представителей, злоупотребляющих алкогольными напитками;

– 36 детей (0,8%) – употребляет алкогольные напитки;

– 53 ребенка (1,2%) – созависимые от родителей или законных представителей, употребляющих наркотические вещества;

– 21 ребенок (0,5%) – употребляют наркотические вещества;

– 96 детей (2,2%), подвергшиеся жестокому обращению со стороны членов семьи;

– 809 детей (19%) – по иным причинам.

В 2012 году отмечается тенденция снижения доли несовершеннолетних, состоящих на учете по причине наркомании и доли несовершеннолетних, состоящих на учете по причине жестокого обращения со стороны родителей и законных представителей.

В 2012 году в результате организованной межведомственной работы с межведомственного патроната с положительной реабилитацией снято 81,1% семей с несовершеннолетними. Это – семьи, в которых налажены внутрисемейные отношения, восстановлены утраченные ребенком социальные связи и функции.

В 2012 году в 23 специализированных учреждениях для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, прошли реабилитацию 2337 несовершеннолетних, что на 13% меньше, чем в 2011 году (2680) и на 18% меньше, чем в 2010 году В 2012 году выявлены 1574 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые помещены на социальную реабилитацию в специализированные учреждения для несовершеннолетних из них 5 человек – из других субъектов Российской Федерации.

В 2012 году отношение количества детей, выбывших с семейной формой жизнеустройства из специализированных учреждений для несовершеннолетних, к общему числу выбывших, составило 89 % (2011 – 88,7%, 2010 – 86,9%).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан категории несовершеннолетних, находящихся на межведомственном учете по причине социально опасного положения доля семей/детей, снятых с межведомственного патроната количество детей, обслуженных в специализированных учреждениях Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Категории несовершеннолетних, поступивших в специализированные Оставшиеся без попечения родителей или законных представителей 129 133 Проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении 1190 1105 детей, оставшихся без попечения родителей к существованию выбытие несовершеннолетних из специализированных учреждений Направлены в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, Другие формы жизнеустройства (перевозка, учреждения временного В условиях оптимизации государственных учреждений социального обслуживания населения и необходимости развития государственно-частного партнерства в социальной сфере в числе приоритетных рассматривается вопрос повышения качества и доступности социальных услуг гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях развития негосударственного сектора в сфере социального обслуживания в течение трех лет размещается государственный заказ на оказание реабилитационных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья Республики Татарстан на территории г. Нижнекамска. Впервые, в 2012 году размещен государственный заказ на оказание реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам пожилого возраста Республики Татарстан на территории г.Набережные Челны. В 2013 году планируется разместить государственный заказ на оказание реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам пожилого возраста на территории городского округа «город Казань».

С технологизацией социальной жизни и ростом потребности в услугах профессионалов, имеющих специальные знания и навыки разрешения конкретных трудных жизненных ситуаций, связана необходимость инновационного развития социального обслужиОб итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан вания. К поиску и внедрению новых форм работы коллективы учреждений социального обслуживания мобилизуют профессиональные конкурсы различной направленности, организованные в отрасли на постоянной основе.

В 2012 году в отрасли создан Научно-методический совет по вопросам социального обслуживания населения. Результатом работы Совета должно стать формирование отраслевого реестра инновационных технологий социальной работы, рекомендуемых к внедрению в практическую деятельность подведомственных учреждений социального обслуживания.

В связи с тем, что ключевым моментом становится подготовка социального работника, профессионала нового типа, носителя инновационной культуры министерством выстраивается трехуровневая система работы с кадрами на единых методологических и методических подходах непрерывного образования специалистов учреждений социального обслуживания – республиканский, зональный, территориальный. Для овладения инновационными технологиями и методиками предоставления социальных услуг на республиканском уровне проводятся курсы повышения квалификации, республиканские семинары, «круглые столы», зарубежные стажировки (в 2012 году – Австрия, Германия, Финляндия, Великобритания). На зональном уровне ресурсными центрами – Комплексным центром подготовки кадров и развития отрасли, Республиканским информационно-методическим центром социальной помощи семье и детям «Гаилэ», Республиканским центром социально-психологической помощи населения «Зеркало» – активнее внедряется супервизия специалистов отрасли.

Задача повышения качества социальных услуг решается, прежде всего, на основе разработанных и утвержденных стандартов качества государственных услуг в области социального обслуживания. В отрасли организована работа по сбору, систематизации, обработке информации по оценке соответствия качества предоставляемых государственных услуг установленным стандартам. По результатам достижения критериев эффективности деятельности подведомственных учреждений, в т.ч. по соответствию качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан, осуществляется рейтинг государственных учреждений социального обслуживания Республики Татарстан.

Осуществлен комплекс мер, направленных на внедрение отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания путем, предусматривающий зависимость размера оплаты труда от достигнутых результатов, оцениваемых системой индикаторов качества государственной услуги, а также критериями оценки основной, финансово-хозяйственной и отраслевой деятельности государственных учреждений социального обслуживания. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В. В. Путина пристальное внимание уделено вопросу повышения оплаты труда социальным работникам, врачам, младшему медицинскому персоналу, работающим в учреждениях социального облуживания.

В целях дальнейшего динамичного развития системы социального обслуживания в 2013 году планируется разработать республиканскую программу «Развитие системы социального обслуживания населения в Республике Татарстан до 2020 года, направленную на повышение качества социальных услуг, предоставляемых населению путем внедрения инновационных социальных технологий в процесс оказания социальных услуг, создание условий для развития негосударственного сектора социального обслуживания.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В Республике Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 22 сентября 2011 года № 786 утверждена долгосрочная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы. На ее реализацию в 2011 году было выделено 695,7 млн. рублей, в 2012 году – 658, 9 млн. рублей.

В рамках реализации программы «Доступная среда» в 2011 году были проведены мероприятия по адаптации 101 объекта в 17 муниципальных районах республики, в том – в сфере здравоохранения – 25 объектов, – сфере социальной защиты – 24 объекта, – в сфере физической культуры и спорта – 14 объектов, – в сфере культуры – 16 объектов.

В 2012 году адаптация прошла в 2080 объектах в 45 муниципальных районах и городских округах республики, в том числе:

– в сфере здравоохранения – 53 объекта, – в сфере социальной защиты – 51 объект, – в сфере образования – 47 объектов.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В 2012 году проводилась адаптация жилого фонда для инвалидов-колясочников. Реконструкция затронула подъезды жилых домов, где проживают инвалиды-колясочники, а также 28 жилых домов, где компактно проживают инвалиды по зрению.

В 2012 году была продолжена работа по адаптации 7 станций Казанского метрополитена. Проведено обучение сурдопереводу 40 сотрудников социальной сферы и здравоохранения. В рамках программы «Доступная среда» приобретено оборудование для открытого субтитрирования телевизионных новостных программ телеканала «Новый Век».

С целью обеспечения доступности инвалидов по зрению к информационной службе GPS-навигации было приобретено 146 навигаторов. В течение 2011-2012 годов во всех муниципальных районах проведена адаптация пешеходных переходов. Разработан и введен в эксплуатацию программный продукт для создания карты доступности, проводится паспортизация объектов социальной инфраструктуры.

и условия труда Об итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Решение вопросов обеспечения безопасности на производстве базируется на основных трех составляющих, которые играют положительную роль в снижении производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшении условий труда на рабочих местах.

Первая – создание эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда на республиканском, отраслевом и муниципальном уровнях.

Вторая – повышение уровня безопасности труда работников в организациях республики в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третья – проведение целенаправленной работы по популяризации требований охраны труда на производстве, по информированию населения и работодателей о нормах законодательства, а также о сложившейся ситуации и тенденциях в области охраны труда.

По данным Татарстанстата в Республике Татарстан за период с 1990 по 2011годы наблюдается снижение количества пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Так, в 2011 году по сравнению с 1990 годом численность пострадавших уменьшилась почти в 11 раз с 10,5 тыс. человек до 981 человека.

численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в республике Татарстан за период с 1990 по 2011 г.г.

Динамика численности пострадавших со смертельным исходом не имеет устойчивой тенденции. По оперативным данным Государственной инспекции труда в Республике Татарстан наибольшее количество смертности наблюдалось в 2000 и 2001 годах, тогда на производствах погибло соответственно по 193 человека. Наименьшее количество погибших на производстве было зарегистрировано в 2009 году и составило 86 человек.

По состоянию на 1 января 2013 года на производствах пострадало со смертельным исходом 111 человек (в 2010 году смертельные травмы получили – 108 человек, а с тяжелыми последствиями – 228 человек; в 2011 году смертельные травмы получили – 115, а с тяжелыми последствиями – 226 человек).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан численность пострадавших со смертельным исходом в республике Татарстан за период с 1995 по 2011 г.г.

В 2012 году в республике завершена реализация Целевой программы улучшение условий и охраны труда на 2010-2012 годы и принята аналогичная программа на период 2013-2015 годы, направленная на развитие системы государственного управления охраной труда, непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения, а также информационное обеспечение и пропаганду охраны труда.

Важное значение в улучшении обстановки в области охраны труда имеет целевое обучение вопросам охраны труда работодателей и работников организаций. По состоянию на 1 января 2013 года в республике аккредитовано в установленном порядке учебный центр, в которых прошли обучение по охране труда около 35 тыс. руководителей и специалистов организаций республики. Все обучающие организации внесены в установленном порядке в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Качество жизни населения во многом зависит от состояния условий труда на рабочих местах. Рабочие места с неблагоприятными и непривлекательными условиями труда препятствуют развитию трудового потенциала. По данным Татарстанстата удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, составляет 28,3% или 121 тыс. человек от общей численности обследованных предприятий промышленности, транспорта, связи и строительства. В основном – это работники, которые трудятся в условиях повышенного шума, вибрации, запыленности и загазованности. Наибольшая доля таких работников приходится на предприятия по производству автомобилей – 49,7%, производству судов и летательных аппаратов – 33,4%, распределения электроэнергии, газа и воды – 33,8%, транспорта – 39,9%.

В ряде муниципальных образований сохраняется стабильно высокий удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, значительно превышающих республиканский показатель (28,3%).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан По данным Татарстанстата каждый второй работник в республике получает как минимум один из видов предусмотренных законодательством компенсаций. По последним данным расходы на их предоставление составили почти 3 млрд. рублей. Задача, обозначенная Правительством Российской Федерации в области условий труда, заключается в переводе от затратной компенсационной модели управления охраной труда к современной системе управления профессиональными рисками. Основная идея данной системы – реализация превентивных мер по сохранению здоровья работников и сокращение издержек, связанных с неблагоприятными условиями труда.

Реальным механизмом улучшения условий труда остается аттестация рабочих мест.

В республике аттестовано 300 тысяч рабочих мест или 62,4% рабочих мест от общего числа рабочих мест обследованных организаций, на которых трудятся почти 460 тысяч человек. Лидерами по проведению аттестации являются Альметьевский, Азнакаевский, Лениногорский, Нижнекамский муниципальные районы, г. Набережные Челны:

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество аттестованных рабочих мест приходится на добычу нефти и газа, обрабатывающие производства, распределения электроэнергии, газа и воды.

Материалы аттестации являются основанием для разработки мероприятий, направленных на улучшение условий труда, подтверждения права работников на предоставление компенсаций, определения контингента для прохождения периодических медицинских осмотров, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация, проведенная в установленном порядке и на професОб итогах деятельности отрасли в 2012 году Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан сиональном уровне, обеспечивает право работников на достоверную информацию об условиях труда на рабочем месте в соответствии со статьёй 219 Трудового кодекса Российской Федерации.

На сложившемся республиканском рынке оказания услуг в области охраны труда организации, аттестованные в установленном порядке, оказывают услуги по проведению работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В учебных республиканских центрах организована подготовка руководителей и специалистов организаций по вопросам проведения аттестации, где прошли обучение только в 2012 году почти человек. Ежеквартально проводятся заседания Координационного совета при РМВК по охране труда, решения которого направлены на повышение уровня работы в данной области. Разработаны и размещаются на сайте министерства методические материалы по установлению работникам компенсаций за вредные условия труда. На постоянной основе проводятся республиканские совещания и семинары с обсуждением актуальных тем и проблемных вопросов.

Анализ статданных показал, что по результатам аттестации на 71% рабочих мест подтверждаются вредные условия труда. Более 10% рабочих мест не соответствуют требованиям безопасности. В целях защиты прав работников на безопасные условия труда, а также предоставление компенсаций за работу с вредными условиями труда, осуществляется деятельность государственной экспертизы условий труда. Министерством особое внимание уделяется не только самому факту проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, но и её качеству. В текущем году только в целях оценки качества аттестации, проведена экспертиза на 1800 рабочих местах, на которых заняты почти тысячи работников. По каждому выявленному нарушению нормативных требований приняты решения по их устранению.

Приоритетным направлением являются проведение экспертизы по запросам работников предприятий, в том числе отстаивающих интересы на достойные условия труда и предоставление гарантий в судебном порядке.

В 2012 году количество проведенных экспертиз увеличилось в 2 раза, в том числе с выездом на рабочие места и проведением контрольных замеров.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан В Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в году поступило 16240 обращений, в том числе 3,4% – письменные обращения граждан.

В 2012 году наблюдалось увеличение количества обращений граждан по вопросам предоставления целевой субсидий на отопление (2012 год – 2662 обращения, 2011 год – 704 обращения). Основная тематика обращений – это вопросы назначения целевой субсидии на сглаживание роста платы за жилищно-коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых помещениях, теплоснабжение которых осуществляется ОАО «Таттеплосбыт». Увеличилось количество обратившихся граждан (с 1474 обращений в 2011 году до 2341 обращения в 2012 году) по вопросам предоставления мер социальной поддержки, в том числе: – присвоения звания ветерана труда, выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью военнослужащему в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011года № 306-ФЗ.

Из социального состава обратившихся увеличение количества обращений наблюдалось по следующим категориям:

– работающие граждане – на 800 человек (с 2722 чел. в 2011 г. до 3522 чел. в 2012 г.);

– получатели пенсии по возрасту – на 1820 человек (с 246 чел. в 2011 г. до 2066 чел. в 2012 г.);

– ветераны труда – на 335 человек (с 342 чел. в 2011 г. до 677 чел. в 2012 г.).

Наибольшее количество обращений составляют обращения жителей городов Казани, Набережные Челны, а также Нижнекамского, Зеленодольского, Лаишевского, Высокогорского, Кукморского и Арского муниципальных районов.

За 2012 год министром и его заместителями принято 893 человека (2011год – 504 человека). Министром принято 269 человек (2011 год – 182 человека), в том числе:

– в режиме выездных встреч, встречи с населением, прямой связи для граждан муниципальных образований – 96 человек (2011год – 40 человек);

– в режиме «on-lаin» конференции – 86 человек (2011год – 16 человек).

обращения граждан, по которым принято положительное решение Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и благотворительная Сегодня в республике 20 общественных организаций представляют интересы пожилых граждан: ветеранов, пенсионеров и инвалидов. Общественные организации являются связующим звеном государственных структур и населения, особенно социально незащищенных граждан, выполняют важную роль по оказанию моральной и материальной поддержки ветеранам войны и труда.

Одной из форм государственной поддержки общественных организаций (объединений) Республики Татарстан является участие их в республиканских конкурсах социальных проектов, направленных на решение социальных проблем общества. В качестве примера можно привести ежегодный Республиканский конкурс социальных проектов «Общественная инициатива». В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 апреля 2005 года №167, распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 июня 2012 года №1054-р проведен Республиканский конкурс социальных проектов «Общественная инициатива – 2012». На конкурс по 2 номинациям было представлено 112 социальных проектов, в том числе:

– 63 проекта – подведомственными учреждениями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

– 26 проекта – некоммерческими организациями;

– 6 проектов – подведомственными учреждениями Министерства по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан;

– 5 проектов – подведомственными учреждениями Министерства образования и науки Республики Татарстан;

– 12 проектов – подведомственными учреждениями Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

По итогам решения экспертной комиссии и публичной защиты победителями признаны 19 организаций с финансированием на сумму 500 тыс. рублей (300 тыс.рублей по Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, 200 тыс.

рублей- по Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан).

На республиканский конкурс на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих организаций, участвующих в реализации социальнозначимых проектов по 16 номинациям было представлено 198 социальных проектов.

Согласно решению республиканской конкурсной комиссии 86 проектов из 22 муниципальных образований республики были признаны победителями, в том числе:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – г. Набережные Челны – 6 проектов, – по 4 проекта: Агрызский, Нижнекамский муниципальные районы, – по 2 проекта: Елабужский, Сармановский, Чистопольский муниципальные районы, – по 1 проекту: Актанышский, Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Арский, Бавлинский, Бугульминский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Зеленодольский, Нурлатский, Пестречинский, Сабинский, Спасский, Тетюшский муниципальные районы.

Всего реализовано на гранты 10 млн. рублей.

В 2012 году проведена республиканская благотворительная акция «Помоги собраться в школу», направленная на оказание помощи малообеспеченным семьям для сбора детей в школу. В рамках акции оказана благотворительная помощь 20 тысяч 241 первокласснику (или 54,3% от общего количества первоклассников) и 9 тысяч 573 учащимся 2-11 классов, воспитывающимся в малообеспеченных, многодетных семьях, детям, проживающим с родителями-инвалидами, детям-инвалидам. Общая сумма благотворительных пожертвований составила 15 млн. 429 тыс. рублей (в 2011–14 млн. 934 тыс. рублей).

В рамках Республиканской благотворительной акции «Добрый терминал» осуществлено благотворительных транзакций через платёжные терминалы на общую сумму 2 млн. 870 тысяч 593 рублей.

Благотворительная акция «Добрый телефон» позволила обеспечить 2507 одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Татарстан мобильными устройствами с встроенной «тревожной кнопкой».

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан нормотворческая и правоприменительная В 2012 году в целях обеспечения защиты прав и законных интересов личности и государства осуществлялось правовое обеспечение законопроектной и нормотворческой работы, правоприменительной деятельности в сфере труда, занятости и социальной защиты.