WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«Заказчик: Администрация муниципального образования Волковичское Рославльского района Смоленской области Генеральный план муниципального образования Волковичское Рославльского района Смоленской области Пояснительная ...»

-- [ Страница 1 ] --

ООО «ГЕОДЕЗИЯ И МЕЖЕВАНИЕ»

150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., 7

Заказчик: Администрация

муниципального образования

Волковичское Рославльского

района Смоленской области

Генеральный план муниципального образования Волковичское Рославльского района Смоленской области Пояснительная записка Том 1 Материалы по обоснованию проекта Генеральный директор И.П. Губочкин Главный архитектор проекта В.В. Богородицкий Ярославль

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………...………………….

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ:

Анализ существующего состояния территории. Проблемы и направления е 1.

комплексного развития ………………………………..……………………………... Общие сведения ……………………………..….……………..……………………… 1.1.

Градостроительная ситуация ……………..…………………………………………. 1.2.

Краткая характеристика природных условий …………………………………… 1.3.

Социально-экономическое состояние территории ………..…………………….... 1.4.

Население (демографическая ситуация). Анализ динамики и тенденции…………... 1.4.1.

Производство………………………………………………………………..…………... 1.4.2.

Инженерно-транспортная инфраструктура …………………………………………… 1.4.3.

Социальное обслуживание населения ………………………………………………… 1.4.4.

Система особо охраняемых территорий и объектов ……………………….………... 1.4.5.

Современная архитектурно-планировочная организация территории.

1.5.

Расселение и система населенных мест ………………………………………… Экологическая обстановка …….…………………………………………………… 1.6.

Обоснование вариантов решения задач (концепция) территориального 2.

планирования ………………………...………….………..…………………………… Население и территориальное развитие …………………………..…...…………...

2.1. Экономическая основа устойчивого развития ……………………..……..……….

2.2. Экологическая безопасность …………………………….………………..………….

2.3. Жилищное строительство и жилищная обеспеченность ……………...……..…...

2.4. Система учреждений обслуживания населения ………………………..…...……..

2.5. Перечень мероприятий по территориальному планированию ……………..….. 3.

Этапы реализации ………………………………………………………………..…… 4.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ПОЛОЖЕНИЯ О

ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ.

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ:

5. Цели и задачи территориального планирования………………………………………… 6. Демографическая ситуация и расселение………………………………………………..... 7. Перечень мероприятий по территориальному планированию………………………… 7.1. Предложения по планировочной организации территории и развитию системы расселения…………………………………………………………………………………………. 7.2 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства……… 7.2.1. Мероприятия по размещению объектов капитального строительств (производственного, сельскохозяйственного и др. назначения)………………………….…… 7.2.2. Мероприятия по размещению объектов транспортной инфраструктуры……….……... 7.2.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания……………………………………………. 7.3. Мероприятия по пространственной организации освоения природно-ресурсного потенциала………………………………………………………………………………………… 7.3.1. Формирование природно-экологического каркаса…………………………………......... 7.3.2. Мероприятия по развитию рекреационных зон………………………………………….. 7.4. Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия………………….……...... 7.5. Мероприятия по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры…………………. 8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………….. 9. Охрана окружающей среды…………………………………………………………………. 10. Охрана объектов историко-культурного наследия…………………………………….. Перечень графических материалов в составе генерального плана п/п Положение о территориальном планировании:

1. Материалы по обоснованию генерального плана:

1. использование территории. Комплексная 1: оценка территории. Функциональное зонирование. Планировочные ограничения 2. Положение о территориальном планировании:

2. размещение объектов капитального строительства местного значения.

Планировочная организация территории.

Инженерно-транспортная инфраструктура 2. планируемого размещения объектов местного значения. Инженернотранспортная инфраструктура на все н/с – не секретная.

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план муниципального образования Волковичского МО (далее – МО Волковичское) Рославльского района Смоленской области (далее – Генплан) разработан в 2013 году ООО «Геодезия и Межевание» (150002, Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл.

7).

Графическая и текстовая часть Генплана по составу и содержанию соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – РФ) и технического задания на проектирование и отвечают действующим нормам и правилам.

Все материалы, кроме того, выполнены в электронном виде.

Генплан состоит из обобщенных карт (схем) по анализу современного состояния территории с рассмотрением проблем и направлений ее комплексного перспективного развития, включая вопросы градостроительного (территориального и функционального) зонирования территории МО, размещения объектов социального обслуживания населения, развития производственно-коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, ограничений по отношению к объектам культурного наследия, анализа источников риска возникновения чрезвычайных ситуаций и требований пожарной безопасности.



Кроме того, по сельским населенным пунктам (далее – СНП), где существующее население составляет свыше 100 зарегистрированных жителей (д. Волковичи), проведено градостроительное зонирование территории в границах СНП.

Генплан, учитывая местную специфику, регламентирует градостроительную деятельность на территории сельского МО, основные направления и принципы которой определены в рамках реализуемой муниципальной градостроительной политики, формируемой на базе реализации утвержденной градостроительной документации.

Генплан является основой для разработки Правил землепользования и застройки (далее – Правила) МО Волковичское.

Генплан действует на территории МО Волковичское в пределах границ МО.

Положения Генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Настоящий Генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

В работе учитывались проектные материалы «Схемы территориального планирования Смоленской области» (2007 г.) и «Схемы территориального планирования Рославльского района Смоленской области» (2008 г.), другие источники информации (см. «Основные источники информации»).

Авторский коллектив проекта Генплана:

Главный архитектор проекта архитектор В.В. Богородицкий Справка главного архитектора проекта.

Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами Российской Федерации.

Руководитель темы,

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА

Анализ существующего состояния территории.

Проблемы и направления ее комплексного развития МО Волковичское, является одним из 21-го аналогичных сельских административнотерриториальных образований (поселений) Рославльского района Смоленской области.

Географическая площадь территории СП составляет 117,57 кв. км или 11 757 га, протяженность границ МО – 86,1 км.

МО Волковичское граничит:

на севере — с Любовским сельским поселением;

на северо-западе — с Кирилловским сельским поселением;

на юго-западе — с Перенским сельским поселением;

на юге — с Липовским и Жарынским сельским поселением;

на востоке — с Пригорьевским сельским поселением.

В состав МО Волковичское входят 9 сельских населенных пунктов: 7 деревень и станции.

Численность населения МО Волковичское (на 01.01.2012 год) составляет 420 человек (зарегистрированных по месту жительства), в том числе, в центре сельского МО д.

Волковичи (расположено приблизительно в 15 км от г. Рославль) проживает 295 чел.

Оценка территории МО Волковичское :

с учетом уточненных границ МО Волковичское занимает 3,8 % площади Рославльского района;

территорию МО составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные территории и земли для развития Населенные пункты имеют значительные различия как по численности проживающего в них населения, так и по народнохозяйственной специализации, уровню производственного и социально-культурного потенциала. Расстояние между населенными пунктами составляет в среднем от 0,3 до 9 км.

Градостроительная ситуация Территория МО Волковичское расположена в южной части Рославльского района.

Д. Волковичи является административным центром МО.

Транспортные связи центра сельского МО – д. Волковичи и большинства СНП на территории МО с центром района – г. Рославлем осуществляется по системе автомобильных дорог регионального и общего местного значения.

По территории проходят дороги регионального значения:

А также автодороги местного значения:

Все дороги имеют IV и V техническую категорию.

В целом, в МО Волковичское недостатком дорожных сетей является то, что значительная часть местных автодорог района, не имеющих твердого покрытия в осенневесенний период становится непроезжими, что приводит к целому ряду негативных последствий:

на длительное время полностью прекращаются транспортные связи между затруднен вывоз продукции сельского хозяйства и подвоз жизненно важных возникают значительные потери при транспортировке продукции.

Ближайший аэропорт находится в г. Смоленске.

По территории всего СП проходят линии электропередач (ЛЭП) напряжением 10 кВ.

Подстанции расположены в д. Подруднянский, д. Карпики, д. Азобичи, д. Липовская.

Из объектов специального назначения биозахоронений, полигона твердых бытовых отходов на территории СП нет, скотомогильник расположен на западе от д. Волковичи.

По территории МО Волковичское протекают реки:

- р. Остер, р. Медня, р. Большая Навля, р. Навля, р. Лужанка, р. Поляша, р. Малая Навля, р. Вороница, р. Перенка.

Объекты культурного наследия представлены 3 памятниками регионального значения и 2 вновь выявленными памятниками.

Краткая характеристика природных условий Климат МО умеренный, переходящий к континентальному. Наиболее холодный месяц в году – январь. Температура января может достигать – -27-32оС; самый теплый месяц – июль, средняя температура июля может достигать + 36оС. Число дней в году с температурой выше +10° -142. Количество ясных дней от 42 до 52 -58.

Период с положительной среднесуточной температурой воздуха - 220 – 240 дней.

Средняя продолжительность безморозного периода 135-145 дней. Продолжительность вегетационного периода – до 182 дней.

Первые заморозки осенью - после 15 сентября. Первый снег выпадает в конце октября начале ноября. Высота снежного покрова - 46 см. Наибольшая глубина промерзания почвы см.

Устойчивый снежный покров устанавливается в среднем в начале декабря. Высота снежного покрова в начале зимы обычно 7 – 10 см, максимум достигается в конце февраля начале марта - 25-35 см на открытых участках и 50 – 65 см на защищенных.

Продолжительность установленного снежного покрова в среднем 125 – 135 дней.

Преобладающее направление ветров северо-западное и западное. Средняя скорость ветра зимой 4 - 5 м/сек, что на 0,8 – 1,2 м/сек больше чем летом (3 – 4 м/сек).

За многолетний период средняя относительная влажность воздуха в год составляет 82%. Средняя годовая норма осадков колеблется от 534 до 655 мм, из них 70% осадков выпадает с апреля по октябрь месяц. Поселение лежит в полосе значительного увлажнения.

Высота снежного покрова 48-59 см, суммарная солнечная радиация составляет 82,9 ккал/см, число солнечных дней в году составляет 252 дня. Среднегодовая облачность 6,7 – 7,0 баллов.

В целом климат достаточно благоприятен для земледелия. Климатические условия планировочных ограничений не вызывают. При планировании и организации сельскохозяйственных работ следует учитывать неблагоприятные условия: заморозки, зимние оттепели, возврат холодов весной и продолжительные дожди летом.

В течение теплого времени года (апрель-сентябрь) преобладают ветры западного и северо-западного направлений, зимой преобладают юго-западные ветры. Ветры югозападного и юго-восточного направлений резко повышают температуру и сухость воздуха.

Под их влиянием весной иссушаются травяной опад, мхи, подстилка и т.п., в эти периоды наблюдается пик горимости лесов.

Основными особенностями физико-географического положения района является его расположение в умеренных широтах, в зоне активного влияния западного переноса воздушных масс, а также приуроченность к водоразделу крупнейших рек европейской части страны, что определяет важнейшие черты природных условий его территории.

Повторяемость (%) направлений ветра за год (среднегодовая) Гидрография заболоченные, на отдельных участках поросшие кустарниками и редколесьем. Главным источником питания рек служат талые снеговые воды. Дождевые и грунтовые воды имеют почти равное значение в питание рек. Максимальные уровни на реках наблюдаются в конце первой — начале второй декад апреля, в период наиболее интенсивного таяния снега. В долине р.Остра часты овраги.

Высота подъема уровня воды 0,5-3 м над меженным, на р. Остер до 4 -5 м. Весенний подъем уровня продолжается 6-8 дней, на крупных реках – до 15 – 20 м. Меженный период обычно отмечается в период июль — сентябрь, но он часто прерывается короткими дождевыми паводками.

Период ледостава на реках — конец ноября – начало декабря (толщина льда до 40 см), вскрытие происходит в конце марта – начале апреля. Средняя продолжительность ледостава 140 дней.

Основными реками на территории МО являются - р. Остер, р. Медня, р. Большая Навля, р. Навля, р. Лужанка, р. Поляша, р. Малая Навля, р. Вороница, р. Перенка.

п/п Гидрогеология Гидрографическая сеть хорошо развита.

Долины крупных рек - глубокие, имеют широкие поймы и 2-3 надпойменные террасы.

Ширина долин значительно изменяется даже в пределах одной реки. Большое разнообразие природных условий заметно отражается на водном режиме, прежде всего, небольших рек и ручьев.

В соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ от 03.06.2006 г. «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» ст. 14, п.1 земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На территории МО расположены следующие поверхностные водные объекты:

- у д. Волковичи расположен пруд (площадь зеркала 7,5 га, к-з «Рославльский», 1-51-67Г-2-07-00). Береговая линия определяется по нормальному подпорному уровню воды.

Территории, которые примыкают к береговым линиям рек, водохранилищ и прудов, являются водоохранными зонами (ВЗ), на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Река Остер - самая крупная в поселении. Начало она берет в юго-восточной части Починковского района, между д. Велик и д. Рябцы из небольшого болота, расположенного среди лесного массива в 2 км к северо-западу от села Матвеевка, на высоте 220 м (абсолютная) и впадает в реку Сож (приток реки Днепр). Общая площадь водосбора 490 км2, до г.Рославля 1 010 км2. Падение реки от истока к устью составляет 75,3 км.

Средний уклон 0,0028, наибольший, в верхнем течении - 0,0084.

Бассейн реки Остер расположен на западной окраине Смоленско-Московской возвышенности, поверхность водосбора характеризуется выравненностью рельефа междуречий, на которых в беспорядке разбросано множество холмов. Последние разделены плоскими лощинами и западинами.

Долина реки Остра хорошо развита, имеет четкую трапецеидальную форму с плоским, сравнительно широким дном. Склоны долины пологие и умеренно крутые. Пойма сплошная, двухсторонняя, луговая. Ровная поверхность поймы нарушается отдельными суходольными буграми высотой 2,5 - 4,5 м.

Русло реки извилисто, в отдельных местах заросло водной растительностью.

Преобладающая ширина русла 25-35 м, глубина 1,0-2,5м. Скорость течения в межень колеблется в пределах 0,1-0,3 м. Дно реки твердое, песчаное в истоке илистое, вязкое. Берега низкие и крутые, на поворотах реки обрывистые.

Река Остер относится к типу равнинных рек и по характеру внутригодового режима принадлежит к рекам с высоким половодьем и низкими уровнями в остальные сезоны.

Весенний подъем воды начинается обычно в конце марта - начале апреля, происходит интенсивно и в течение 6-15 дней достигает наивысшего значения. Высота максимальных уровней 2,5-3,5 м над меженными; продолжительность стояния 2-5 дней. Спад уровней длится от 10 до 30 дней.

Летняя межень наступает в начале – середине мая и имеет сравнительно устойчивый характер. Минимальные летние уровни наблюдаются обычно в августе- октябре месяце.

Летне- осенние паводки бывают почти ежегодно, продолжительность их 8-15 дней, иногда до 30, высота подъема в отдельные годы достигает 2-х метров. Зимние уровни отмечаются наибольшей устойчивостью в году и лишь в отдельные мягкие зимы наблюдается повышение при оттепелях.

Геологическое строение Территория МО находится в юго-восточной части района, располагается в бассейне сравнительно крупной реки Остер. Данная территория характеризуется сложной геологической историей и строением, что нашло отражение в рельефе.

В некоторой части МО развиты краевые образования днепровского ледника – озовые гряды. Здесь можно встретить дюнные всхолмления. В целом западная часть более низкая, чем остальная территория. На крайнем юге наблюдаются невысокие моренные всхолмления.

Четвертичные отложения имеют сложное строение: образуют несколько горизонтов валунных суглинков (морен), межморенных песков с гравием, супесей. Их мощность на возвышенностях – несколько десятков метров (40 – 50), на равнинах намного меньше (10- м). Покровными породами зандровых равнин являются валунные пески и супеси, местами близко подстилаемые мореной; возвышенностей и моренных гряд – лессовидные суглинки мощностью 4-6 м.

Также встречаются породы юрской, меловой и четвертичной систем, оказавшиеся смятыми и смещенными под напором днепровского ледника.

Анализ геологического строения территории основан на данных, полученных в результате бурения скважин. Для геологического строения характерны осадки четвертичной, третичной, меловой, юрской, каменно-угольной и девонской систем (порядок напластования сверху вниз):

1. Лессовидные суглинки пылеватые, внизу опесчаненные, светло-желтого цвета, мощностью до 1-3,5 м., покрывающие водоразделы и преддолинные склоны.

2. Супеси серовато-темные, пылеватые; с прослойками мелкозернистых песков, слоистые 2-3,50 м.

3. Мелкозернистые пески светло-желтого цвета, без гравия, слоистые, водоносные 3м.

4. Суглинки серые и красно-бурые, валунные, с мелким щебнем и гравием, расслоенные серыми песками, мелкозернистыми, с мелким щебнем в основании, преимущественно из местных осадочных пород, мощностью 5-10 м.

5. Пески светло-серые, тонкозернистые, пылеватые, глинистые, с гравием и галечником в основании толщи, преимущественно из изверженных пород, мощностью от 30 до 40 м, водоносные.

6. Суглинки бурые, плотные, известковистые, слюдистые, с гравием и валунами кристаллических (изверженных и метаморфических) и местных осадочных пород, с прослойками мелкозернистого песка (морена днепровского оледенения), мощность до 18м.

7. Пески светло-серые, разнозернистые, с гравием и щебнем в основании толщи, водоносные, мощностью 15-18 м.

8. В основании комплекса четвертичных отложении вскрыт третий горизонт морены.

Она сложена темно-синим суглинком, грубым, с гравием и валунами, мощностью до 5 м, относящимся к наиболее древнему – окскому оледенению.

Надпойменные террасы р.Остра слагаются довольно мощным древним аллювием с крупнозернистыми гравийными песками в нижней части толщи. В пойме залегает песчаносуглинистый, современный аллювий, мощностью до 10-15 м.

Таким образом, общая мощность довольно сложного четвертичного комплекса колеблется от 50 м на террасах и до 100-102 м. на плато.

9. Под четвертичным покровом в буровых скважинах были пройдены зеленые, плотные, пластичные глины, отнесенные к третичным отложениям (к палеогену), пройденная их мощность от 1,52 м, и до 17,67 м. Кровля их вскрыта на глубинах 40-60 м, на абсолютных отметках 166,65-175,86 м. Такие же глины вскрыты в ряде скважин и в окрестностях города.

10. Глубже бурением вскрываются отложения меловой системы, представленные светло-серыми, зеленоватыми опоками и белым мелом туронского яруса, мощностью до 10,44 и глубже серо-зелеными мелко-зернистыми кварцево-глауконитовыми песками, с мелкими фосфоритами. Мощность песков до 10-15 м. Мел и пески водоносны.

11. Под меловыми породами пройдены темно-серые глины с раковинами гравия, относящиеся к юрской системе. Их кровля залегает на глубинах от 50,40 м до 70,95 м и абсолютных отметках 132,65-144,35 м. В основании толщи юрских глин залегают прослои и линзы разнозернистых водоносных песков мощностью до 10-15 м, возраст их не определен.

12. Под юрой в скважинах вскрываются светло-серые плитчатые, зернистые известняки, с прослойками зеленовато-голубой глины и мелкозернистых песков.

Пройденная мощность пород лихвинской толщи небольшая – от 4 до 21,50 м. Кровля их залегает на глубине 88,50-98,15 м на абсолютных отметках 99,85-106,50 м.

13. В забое скважин вскрыты доломиты и доломитизированные известняки серого и темно-серого цвета, с прослойками мергелей и зеленовато-голубоватых глин. Доломиты трещиноваты, водоносны, в них пройдено 20,6 м.

Кровля девона залегает на глубине 110 м и абсолютной отметке - + 85 м.

Поверхность территории МО неоднородна. Территория МО располагается в пределах Смоленско-Московской возвышенности, характеризуется сложной геологической историей, строением территории, что нашло отражение в рельефе. Поверхность МО пологоволнистая, местами увалистая с отдельными всхолмлениями. Абсолютные отметки 180-210 м над уровнем моря.

В целом рельеф представляет собой пониженные аллювиально-зандровые равнины, служившие ложбинами стока талых вод днепровского ледника. Равнинный рельеф местности нарушается краевыми образованиями днепровского ледника: возвышенностями и отдельными всхолмлениями. Поверхность возвышенных мест расчленена балками и оврагами.

Большую роль в формировании рельефа сыграло валдайское оледенение, с которым связано образование толщи лессовидных отложений. С отступлением валдайского ледника связано образование аллювиально-зандровых равнин и террас.

Формирование различных типов почв находится в прямой зависимости от рельефа территории и геологического строения.

На территории МО преобладают дерново-подзолистые пылевото-суглинистые с различной степенью оподзоленности почвы.

Степень оподзоленности почв зависит от условий рельефа: ровные и пониженные места заняты более сильно оподзоленными почвами, чем склоны и повышенные места с хорошим стоком, где преобладают менее оподзоленные смытые и полусмытые почвы. В отрицательных элементах рельефа – лощинах, западинах, а также на шлейфах крупных и покатых склонов образовались намытые почвы, в пойме реки Остра и его притоков аллювиальные, часто заболоченные почвы.

Подзолистый горизонт слабо выражен или отсутствует у слабоподзолистых почв. У среднеподзолистых колеблется в пределах 8-12 см, у сильно подзолистых – средняя мощность подзолистого горизонта наблюдается около 20 см ( колеблется от 15-26 см).

Перегнойный подгоризонт имеет мощность 16-20 см с незначительным запасом органических веществ (содержание гумуса до 2%).

Отрицательными свойствами почв МО являются повышенная кислотность (4,5-6), бесструктурность, отсутствие подвижных форм и калия.

Сильная пересеченность территории довольно глубокими оврагами и балками способствует выщелачиванию и смыву питательных веществ из почв.

Расчлененность рельефа, большое количество осадков, их интенсивность и неравномерность распределения по сезонам года, высокая степень распаханости территории и не всегда правильное использование почв в сельском хозяйстве, а также малая водопроницаемость и легкая размываемость почв способствует проявлению эрозионных процессов. Это естественно, приводит к снижению плодородия почв.

В целом следует отметить, что почвы благоприятны для возделывания различных сельскохозяйственных культур. Для улучшения почв необходимо проведение ряда агропроизводственных мероприятий, к которым относятся: введение правильных севооборотов и методов обработки почвы, внесение органоминеральных удобрений, известкование почв, борьба с сорняками, улучшение сенокосов и пастбищ.

Сильноподзолистые почвы требуют обязательного известкования и внесения органических удобрений.

Растительность Поселение расположено в зоне смешанных и подзоне хвойно-широколиственных лесов. Коренные здесь еловые, сосновые и смешанные леса. Леса занимают достаточную территорию, в основном сосновые и еловые.

Растительность МО представлена также лугами, болотами, водной растительностью, посевами культурных растений.

Леса условно делятся на две группы. В первую входят леса зеленой зоны вокруг городов, поселков и районных центров, запретные полосы вдоль рек. К лесам второй группы относятся эксплуатационные леса, где производится основная заготовка древесины.

Флора лугов разнообразна. Наиболее распространены семейства злаковые, сложноцветные, осоковые, розоцветные, бобовые, лютиковые, норичниковые, губоцветные и др. (всего более 50). Около 30 семейств представлены во флоре лугов одним видом белозоровые, истодовые, горечавковые, вахтовые, валериановые и другие. Во флоре лугов преобладают многолетние виды, составляющие более 80% от общего количества видов, среди которых наиболее долго живут дерновинные злаки - белоус торчащий (35-40 лет) и щучка дернистая (25-35 лет), более ценные кормовые травы держатся в травостое при хорошем уходе до 10- 15 лет - тимофеевка луговая, овсяница луговая, мятлик луговой, ежа сборная и др. Они вместе с бобовыми (клевер луговой, клевер ползучий и др.) составляют основу растительного покрова лугов. Однолетние и двулетние виды, составляющие вместе менее 20% от общего числа видов растений луга, - это горец птичий, марь белая, пастушья сумка, ярутка полевая и некоторые другие. Сорные и ядовитые растения на лугах - лютик едкий, лютик ползучий, лютик многоцветковый, нивяник обыкновенный, василек луговой и другие.

Растительность болот представлена различными видами осок (острая, пузырчатая, лисья и др.), тростником обыкновенным, хвощом болотный, хвощом приречный и др., на почве преобладают мхи. На верховых болотах преобладают сфагновые мхи, кустарники и кустарнички (багульник, голубика, брусника, клюква), из древесных растений черная ольха, береза, ива.

Животный мир В животном мире МО типичны заяц-русак, лось, косуля, кабан, волк, лисица, встречаются рысь, куница, выдра, ондатра, бобр, енотовидная собака, белка, горностай, хорь лесной, барсук, медведь, разнообразные грызуны; среди птиц наиболее распространены дятлы, скворцы, клесты, зяблики, соловьи, дрозды, глухари, тетерева, вальдшнепы, утки дикие, гуси и другие представители фауны; из рыб — лещ, окунь, судак, щука, плотва и др.

Разнообразие экологических условий: сочетание открытых и облесенных участков, суходолов и увлажненных мест, наличие озр и рек, богатая кормовая база, обусловливают обитание различных представителей фауны: боровой (глухарь, тетерев), водоплавающей (утки, гуси) и водно-болотной (журавль) птицы, диких копытных животных (лось, кабан), пушных полуводных млекопитающих (бобр, ондатра, выхухоль).

Некоторые ценные обитатели торфяных болот становятся редкими видами для фауны района - бобр, выхухоль (занесена в "Красную книгу Смоленской области"), серый журавль, белая куропатка. Для увеличения количества этих ценных представителей фауны необходимо сохранить их местообитание.

На 2012 г. население МО Волковичское составляет 420 чел., проживающих в 9 СНП:

Сравнительный анализ населения Рославльского района и МО Волковичское Население (всего), чел.

Плотность населения (всего/сельского), чел./кв.км.

Количество сельских Средняя численность МО Волковичское составляет 3,8 % территории Рославльского района, в нем сконцентрировано 0,5 % от общей численности населения района.

Численность населения МО Волковичском (46 чел.) значительно ниже, чем средняя численность населения в Рославльском районе (1 014 чел.).

Дети от 0 до 17 лет – 79 чел.; женщины старше 55 лет – 68 чел., мужчины старше 60 лет – 28 чел.

На территории проживают несколько национальностей, из которых доминирующее положение занимают русские – более 85,5%.

Из данной таблицы видно, что за последние 5 лет происходят следующие изменения численности населения:

по району общая численность населения уменьшилась на 1 872 чел. или на по сельскому поселению происходит сокращение численности населения на Таким образом, можно сделать вывод, Рославльский район и МО Волковичское имеют отрицательную динамику, что напрямую зависит от двух основных показателей:

естественного прироста (убыли) населения и его миграционного прироста.

Демографическая ситуация в Рославльском районе, как и в целом по Смоленской области, остается сложной, что обусловлено превышением числа смертей над числом рождений и миграционным оттоком населения. Вследствие этих негативных тенденций наблюдаются как сокращение общей численности населения, так и изменения в возрастном составе. Интенсивно развивается процесс демографического старения населения.

В последние годы в районе наблюдается относительное улучшение демографических показателей (некоторый рост рождаемости и снижение уровня смертности). Согласно этим же статистическим данным, меньше рождается мальчиков. Количество браков, заключенных за текущие полгода, возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средний возраст молодоженов – от 18 до 24 лет. Увеличилось число разводов. Смертность в районе по-прежнему превышает рождаемость. Данный процесс объясняется, прежде всего, вступлением в детородный возраст многочисленной группы «внуков войны» и переходом в «группу риска» (населения, чей возраст соответствует или превышает показатель ожидаемой продолжительности жизни) малочисленного населения родившегося в годы войны.

Половозрастной состав населения района свидетельствует о неизбежном ухудшении показателей естественного движения в ближайшие 5-10 лет, когда в детородный возраст войдут люди, рожденные в конце 80-х начале 90-х гг.

В ближайшие годы следует ожидать дефицита трудовых ресурсов, в особенности, работников мужского пола. Уже сейчас количество мужчин трудоспособного возраста меньше количества женщин. В то же время ожидаемая продолжительность жизни мужчин существенно ниже, чем у женщин.

Средняя продолжительность жизни населения в Рославльском СП составляет 57,5 года, в том числе мужчин – 54 года и женщин – 61.

Численность трудоспособного населения МО Волковичское составляет 245 чел. (57, %), которые заняты в разных сферах экономики.

Численность неработающего населения составляет 175 чел. (42,6 %).

К сожалению, в настоящее время увеличивается число лиц трудоспособного возраста, работающих за пределами сельского МО (в основном г. Рославль, Смоленске, Москве), лица, занятые в теневом секторе экономики, учащаяся молодежь, а также незарегистрированные безработные, проживающие преимущественно в отдаленных от центра сельских населенных пунктах и занимающиеся по большей части личным подсобным хозяйством, т.к. оно является первичной отраслью жизнедеятельности сельского жителя.

В последние годы отмечается постоянная миграционная убыль численности населения.

При этом качественно изменить или как-то повлиять на демографическую обстановку обозначенные выше миграционные оттоки не в состоянии.

Рославльский район обладает благоприятным природно-географическим миграционным потенциалом, однако низкий уровень развития образовательной инфраструктуры, медленно развивающийся рынок труда, квалификационное несоответствие спроса и предложения на рынке труда, и как следствие высокий уровень безработицы, предопределили характер и возрастной состав мигрирующего на территорию района населения. Это по большей части временные миграции горожан из Смоленска и Москвы в основном на летнее время года, а также на постоянное место жительство – люди пожилых возрастов. При этом одной из главных проблем в миграционном обмене является выезд за пределы Рославльского района наиболее активной и трудоспособной его части – молодежи, которая ударяется в поиски более выгодных условий труда и проживания.

Таким образом, в результате неравноценного миграционного обмена миграции населения только усиливают демографическую нагрузку в районе на трудоспособное население и обостряют ситуацию со старением трудовых ресурсов.

«Схема территориального планирования Рославльского района Смоленской области»

дает прогнозные данные о перспективной численности населения на первую очередь г. и на расчетный срок 2028 г. по МО Рославльского района, что соответственно составит для МО 307 чел. и 253 чел. соответственно. Расчетные данные, полученные в результате прогнозирования численности административно-территориальных единиц.

Основу экономики Рославльского района и МО Волковичское в частности составляет агропромышленный комплекс, а именно: сельское хозяйство и отрасли переработки сельхозпродукции. Кроме того, осуществляют свою деятельность несколько промышленных предприятий других отраслей (производство продуктов питания, обработка древесины, производство резиновых и пластмассовых изделий, транспортные услуги и др.).

Неотъемлемой частью экономики является малое и среднее предпринимательство, охватывающее практически все сферы экономической деятельности.

На сегодняшний день сельское хозяйство является проблемной отраслью экономики.

Каждый год уменьшается не только численность работающих в сельскохозяйственных Сельскохозяйственная техника изношена более чем на 90%. Сельскохозяйственные предприятия испытывают кадровый дефицит.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природноэкологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством В целом по району в абсолютном выражении наблюдается тенденция к снижению показателей производства мяса и молока.

На территории МО находятся несколько промышленных предприятий.

Также в поселении осуществляют деятельность личные подсобные хозяйства.

Основное направлениями сельскохозяйственной деятельности МО Волковичское являются молочное и мясное животноводство, переработка сельхозпродукции, растениеводство (картофелеводство, зерноводство, технические и кормовые культуры).

В сельском хозяйстве сформировалось три группы товаропроизводителей различных форм собственности: сельскохозяйственные организации; крестьянские (фермерские) хозяйства; а также хозяйства населения, включающие в себя личные подсобные хозяйства, дачные участки.

Растениеводство На протяжении длительного периода в МО выращивались все типичные для Смоленской области сельскохозяйственные культуры, а также было представлено животноводство. За последнее время произошл ряд изменений в аграрной сфере: появились новые собственники сельскохозяйственных предприятий, изменилась конъюнктура рынка, вследствие чего, стала меняться структура посевных площадей района, многие предприятия стали производить другую продукцию: увеличилась доля технических культур, произошли изменения в структуре посева зерновых, животноводство переживает структурную перестройку.

Животноводство Основными направлениями животноводства является мясомолочное скотоводство.

Обычно удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях ниже, чем в ЛПХ.

С 2000-х годов поголовье крупного рогатого скота сокращается.

Производство животноводческой продукции смещается к мелкотоварному, где преобладает ручной труд и отсталые технологии. Требуется закупка племенного скота.

Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве молока, зерна, овощей, картофеля, технических культур и кормов для животноводства соответствует природно-экономическим условиям и сохранится на перспективу. Следует отметить, что не полностью используются потенциальные возможности и имеются резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельскохозяйственных угодий.

Существенной мерой укрепления финансового положения сельскохозяйственных предприятий может стать и создание в их составе перерабатывающих цехов, хранилищ, организация собственных фирменных магазинов, кафе-ресторанов и пр.

А в дальнейшем, создание хозяйств с собственными перерабатывающими цехами и сетями реализации.

1.4.3. Инженерно - транспортная инфраструктура Автодорожная сеть на территории МО представлена участками дорог автодорог общего пользования регионального и местного значения Рославльского района.

По территории проходят дороги регионального значения:

А также автодороги местного значения:

Все дороги имеют IV и V техническую категорию.

Действующее законодательство относит к собственности сельских поселений автодороги, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера, подразделяя их на относящиеся к собственности поселений, районов и городских округов. К собственности районов отнесены автодороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах районов.

В соответствии с решениями Администрации Смоленской области органы местного самоуправления согласовали перечни автодорог местного значения.

В настоящее время региональные и местные автодороги не удовлетворяют требованиям по организации безопасного движения современных легковых автомобилей, обладающих высокими динамическими характеристиками и тяжелых большегрузных автомобилей, обслуживающих предприятия района. На всм протяжении дороги имеют двухполосное сечение и нуждаются в изменении плана и профиля для удовлетворения современным требованиям организации дорожного движения.

На муниципальных и местных автодорогах не обеспечен требуемый уровень безопасности, особенно в части обеспечения транзитного движения по населенным пунктам (отсутствие благоустройства дорог, освещения в ночное время суток и т.п.).

В соответствии с п. 1, ст. 26 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Администрации Смоленской области от 31.10.2003 г. № 279 «О порядке использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования и контроле за размещением объектов в пределах придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Смоленской области, и областных автомобильных дорог общего пользования» вдоль автомобильных дорог, за исключением участков автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Размер придорожной полосы устанавливается исходя из технической категории автомобильной дороги:

3, 4 тех. кат. – 50 м от границы полосы отвода автодороги;

5 тех. кат. – 25 м от границы полосы отвода автодороги.

Общественный транспорт на территории МО представлен автобусными перевозками и такси.

Маршруты пассажирского автотранспорта общего пользования проходят от центра МО д. Волковичи к остальным СНП по сети дорог.

Основные автодороги с твердым покрытием на пересечении с естественными преградами (реки и др.) оборудованы стационарными мостовыми сооружениями и автотранспортными развязками.

АЗС и других объектов придорожного сервиса (станций технического обслуживания, автомоек, мест отдыха) на территории МО Волковичское нет.

Газоснабжение По территории МО Волковичское проходит межпоселковый газопровод. ГРП располагается в д. Волковичи.

Но на сегодняшний день ситуация с обеспечением природным газом населения МО Волковичское оценивается как неблагоприятная, так как не газифицированы большинство населенных пунктов, т. е. населения использует сжиженный газ.

МО Волковичское по Схеме территориального планирования Рославльского района участвовует в программе газификации населенных пунктов ст. Липовская и д. Ржавец.

Электроснабжение По территории МО проходят магистральные линии электропередач (ЛЭП) 10 кВ.

Подстанции расположены в д. Подруднянский, д. Карпики, д. Азобичи, д. Липовская.

Теплоснабжение Теплоснабжение практически всех населенных пунктов осуществляется за счет индивидуальных отопительных систем. Имеется котельная в д. Волковичи.

Водоснабжение и водоотведение Водоснабжение д. Волковичи осуществляется от подземных водозаборов (артезианских скважин, 2 шт.). Эта вода расходуется на хозяйственно-питьевые, производственные и противопожарные нужды. Остальные НП получают воду из колодцев.

Необходимо отметить, что водоподготовка и качество воды по санитарногигиеническим показателям (железо, общая жесткость) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Воды обладают значительным удельным дебитом, но характеризуются повышенным содержанием железа. Кроме того высок уровень износа сетей и сооружений водопроводов.

Наиболее надежным способом защиты водных ресурсов является оборотное водоснабжение. В настоящее время в области на многих предприятиях ведутся работы по созданию систем оборотного водоснабжения. Это положительно скажется на состоянии водных ресурсов. Наблюдается существенный рост загрязнения воды в колодцах и родниках на территории района. Ухудшаются показатели качества воды из источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы и каптажи родников).

воздвигнутых, как правило, более 30 лет назад. В случае выхода их из строя насосное оборудование работает с большой нагрузкой, часто превышающей расчетную. Это приводит к его поломкам и перебоям в водоснабжении. Кроме того, рост энергопотребления становится ощутимым бременем для местных ЖКХ. Восстановление же башни — трудоемкое и дорогостоящее мероприятие. Одним из решений может быть замена башен на гидропневматические баки с использованием насосных агрегатов с частотным приводом.

Центральная система водоотведения не развита. На территории д. Волковичи необходимо строительство индивидуальных очистных сооружений.

Схемой территориального планирования Смоленской области принята следующая система обслуживания населения.

периодического, эпизодического и уникального обслуживания.

2) Районный уровень с полным комплексом объектов периодического и частично эпизодического обслуживания.

На каждом из уровней выделяются центры и подцентры, где функционирует часть объектов обслуживания. Региональным центром, в зоне влияния которого находится Рославльский район, является г. Смоленск, где сосредоточены объекты уникального обслуживания, а также г. Рославль, где сосредоточены объекты периодического обслуживания.

Д. Волковичи, находясь в составе Рославльской агломерации, выполняет функции местного уровня. Так, на территории находятся специализированные медицинские учреждения (ФАП), учреждения в сфере образования, культуры.

Уровень районных подцентров с учреждениями периодического и эпизодического обслуживания, за исключением административных функций районного масштаба, представлен крупными сельскими населенными пунктами. Районные подцентры делятся на две группы: местные (локальные) центры и подцентры.

Местные подцентры расположены в населенных пунктах с элементарным набором учреждений повседневного обслуживания (детские сады, начальные школы, школы основной ступени, ФАПы, клубы).

Рассматривая ситуацию с системой учреждений обслуживания населения, можно констатировать, что объемы основных учреждений расположены в СНП д. Волковичи.

Из основных учреждений обслуживания в МО Волковичское существуют:

1. Административно-управленческие объекты: Администрация МО (д. Волковичи), контора МУСП «Рославльское»;

2. Объекты образования: МБОУ «Волковичская ООШ» (д. Волковичи);

3. Объекты профессионального образования на территории МО Волковичское:

4. Детское дошкольное учреждение: нет;

5. Объекты социального обеспечения: нет;

6. Учреждение культурно-досугового типа: СДК (д. Волковичи), филиал библиотеки (д. Волковичи);

7. Объекты здравоохранения: Азобический ФАП (д. Волковичи);

8. Учреждение физической культуры и спорта: спортивная площадка (д.

Волковичи);

9. Объекты бытового обслуживания: магазин (д. Волковичи);

11. Кладбища: на северо-восток от д. Вороны, на юго-восток от д. Вороны, между д.

Вороны и ст. 6 км, ст. 6 км, между М. Азобичи и Б. Азобичи, д. Волковичи, на юге д.

Карпики, между д. Ржавец и д. Карпики, в д. Малые Азобичи.

Отделения связи на территории МО нет. В поселении развита телефонная сеть: жилой фонд оборудован стационарными телефонами, а также действует 4 оператора сотовой связи (Билайн, Мегафон, МТС, Теле-2).

Объектов отдыха и туризма, стационарных объектов физкультуры и спорта, сервиса (питания, бытового обслуживания) на территории МО Волковичское нет.

Система особо охраняемых территорий и объектов На территории МО Волковичское расположены 3 памятника регионального значения и 2 вновь выявленных памятника.

Перечень объектов культурного наследия на территории МО Волковичское :

Курганный могильник (12 насыпей) Волковичи на левом 30.08.1960 г. № Вновь выявленные памятники регионального значения Курганный могильник (4 насыпи) у д. Малые Азобичи Г. С. и пионера Иванова, погибших в бою ст. Липовская В д. М. Азобичи и на 10 км железной дороги расположены обелиски неизвестным солдатам. На юго-восток от кладбища д. Вороны расположен обелиск ВОВ.

В соответствии с требованиями федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного значения (памятниках истории и культуры) народов РФ», закона Смоленской области от 04.11.2003 г. № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, находящихся на территории Смоленской области» и Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. № 315, и положений «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории культуры СССР», утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 24.01.1986 г. №33, выполнение любой хозяйственной деятельности на земельных участках, прилегающих к вышеперечисленным памятникам должно быть предварительно согласовано с уполномоченным органом исполнительной власти.

Современная архитектурно-планировочная организация территории.

МО Волковичское сельское поселение, является одним из 21-го аналогичных сельских административно-территориальных образований (поселений) Рославльского района Смоленской области.

Географическая площадь территории СП составляет 117,57 кв. км или 11 757 га, протяженность границ МО – 86,1 км.

МО Волковичское граничит:

на северо-западе — с Кирилловским сельским поселением;

на юго-западе — с Перенским сельским поселением;

на юге — с Липовским и Жарынским сельским поселением;

на востоке — с Пригорьевским сельским поселением.

Исторически система расселения на территории МО Волковичское складывалась вдоль основных планировочных осей: р. Остер, р. Медня, р. Большая Навля, р. Навля, р. Лужанка, р. Поляша, р. Малая Навля, р. Вороница, р. Перенка, а также вдоль автодорог.

Д. Волковичи, являющаяся центром сельского МО, выполняет роль планировочного узла.

На периферии МО, в той его части, где недостаточно сказывается влияние центра МО, формируются планировочные узлы первичного обслуживания населения.

В настоящее время на территории МО отмечается система расселения местного уровня – МО Волковичская, в основу которой положено обобщение населенных пунктов по наличию в них ряда элементов системы коммунально-бытового обслуживания, характеру трудовых и культурно-бытовых связей.

По состоянию на 01.01.2012 на территории МО Волковичское расположено 9 СНП. Эти населенные пункты группируются следующим образом по численности жителей, зарегистрированных по месту жительства (постоянное население):

Порядковый Распределение населенных пунктов по типам и численности населения выглядит следующим образом:

Наименование Волковичское Средняя людность по данному типу населенных пунктов, чел.

Из анализа характеристики населенных пунктов можно сделать вывод о том, что население, зарегистрированное по месту жительства в 9 населенных пунктах МО Волковичское распределено неравномерно. Наибольшее количество человек проживает в д.

Волковичи (административный центр, 295 чел).

Наиболее распространенным типом населенных пунктов в поселении являются сельские населенные пункты с численностью от 10 до 50 чел. – 33,3 % от всех населенных пунктов, в которых проживает порядка 15,2 % населения. На населенные пункты от 1 до жителей приходится 22,2 % и в них проживает 1,1 % населения (5 чел.).

Анализ сельского расселения Рославльского района и МО Волковичское:

Наименование показателей Население (всего), чел.

Плотность населения (сельского), чел./кв.км.

Количество сельских Средняя численность Количество сельских населенных пунктов (СНП) Средняя численность населения СНП, чел.

Среднее количество СНП на Из анализа расселения можно сделать выводы о том, что средняя численность населения на территории МО Волковичское ниже, чем в Рославльском районе. Среднее количество СНП на территории сельского МО меньше районной.

Состояние окружающей среды, наряду с природными факторами, определяется величиной техногенной нагрузки на нее, состоянием геологической среды, почвенного покрова, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесных ресурсов и т.д.

Под техногенной нагрузкой понимаются объекты, процессы и явления, связанные с деятельностью человека и определяющие изменение и саморазвитие природных систем. Эти процессы, получившие название техногенных, формируются по основным направлениям взаимодействия общества и природы.

Основными видами техногенной нагрузки, оказывающей негативное воздействие на природную среду, являются:

селитебный и промышленный комплексы;

сельскохозяйственное производство;

транспортные магистрали;

разработка месторождений полезных ископаемых.

Состояние воздушного бассейна МО Волковичское входит в зону интенсивного развития сельского хозяйства. Для земель этой зоны характерны такие негативные процессы, как усиливающаяся эрозия, потеря плодородия почв, переуплотненность, закустаренность кормовых угодий, загрязненность различными веществами.

Наиболее характерными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу МО Волковичского, как и в целом для Рославльского района, являются: углеводороды, оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, твердые вещества. Наиболее значительное загрязнение связано с выбросами автомобильного транспорта.

Благодаря невысокой плотности населения, отсутствием вредных производств, относительно небольшим количеством транспортных потоков, значительной лесистости и особенностям циркуляции атмосферы, процессы ухудшения среды обитания характеризуются низкой интенсивностью.

По состоянию воздушного бассейна, МО Волковичское относится к зоне умеренного потенциала загрязнения воздуха, т.е. в пределах сельского МО складываются примерно равновероятные условия, как для рассеивания примесей, так и для их накопления.

На основании анализа имеющихся данных и экспертной оценки состояния территории района в результате е обследования, получен предварительный вывод о том, что экологическая ситуация в целом, на большей части территории района, нормальная.

В последние годы продолжилась тенденция по снижению вредных выбросов от автотранспортных средств природопользователей района, что объясняется снижением объема производства, сокращением автотракторного парка, ростом цен на ГСМ и более рациональным использованием транспорта. Но на сегодня автотранспортные средства продолжают оставаться основным источником загрязнения атмосферного воздуха.

Состояние воздушного бассейна Рославльского района, и МО Волковичское в частности, по санитарно-гигиеническим условиям можно считать условно благоприятным, уровень загрязнения атмосферы незначителен, поэтому никаких особых мероприятий по охране воздушного бассейна при ныне существующем промышленном и транспортном потенциале не предусматривается.

Состояние водных ресурсов Вода выступает в качестве одного из важнейших экзогенных факторов. Наиболее интенсивному антропогенному воздействию подвергаются пресные поверхностные воды (реки, озера, почвенные и грунтовые воды).

Качество воды большинства поверхностных водных объектов не отвечает нормативным требованиям. Примерно 30 % от всей массы загрязняющих веществ вносится в водоемы с поверхностными и ливневыми стоками с санитарно-неблагоустроенных территорий населенных мест, с/х объектов и угодий, что ведет, соответственно, к ухудшению качества воды в поверхностных водоемах, угнетению их флоры и фауны, загрязнению почвы и фильтрации этих стоков в подземные водоносные горизонты и в целом, ухудшения органолептических качеств питьевой воды. Наиболее распространенными загрязнителями являются нефтепродукты, фенолы, соединения металлов, азот нитратный и нитритный.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод МО являются:

неочищенные или недостаточно очищенные производственные и бытовые осадки с канализационных очистных сооружений сточных вод;

аварийные сбросы и проливы сточных вод и технологических продуктов.

Основными загрязнителями поверхностных водотоков и водоемов являются животноводческие фермы, летние лагеря скота, бытовые сточные воды. К природным видам загрязнения относятся талые и дождевые воды.

Необходимо осуществлять очистку воды с помощью водоочистных сооружений. В данное время загрязнение водоемов от животноводческих ферм уменьшается в значительной степени, вследствие прекращения их функционирования.

Важнейшая экологическая проблема для населения – низкое качество водных ресурсов открытых источников, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских поселений.

Показатели и причины неудовлетворительного микробиологического и санитарнохимического качества воды: изношенность водопроводных труб, отсутствует техническое обслуживание водозаборных сооружений и разводящих сетей, на водозаборах не внедрены системы обеззараживания подаваемой воды (за исключением отдельных территорий), подземные воды характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного.

Отсутствие финансовых средств на предприятиях ЖКХ не позволяет внедрять передовые методы и технологии биологической и механической очистки; дополнительно вводить новые мощности, содержать необходимые штаты по обслуживанию систем канализации и строительству очистных сооружений.

Реконструкция водопровода, обустройство колодцев, оборудование очистных сооружений разрабатывается и описывается в отдельном проекте по инженерному благоустройству.

Состояние почвенного покрова Почва – важнейший экономический ресурс, основа сельскохозяйственного производства МО Волковичского.

Почвенный покров состоит в основном из различных подтипов и видов дерновоподзолистых почв. Для них характерны повышенная кислотность, низкое содержание гумуса, малая мощность гумусового горизонта, бедность обменным кальцием, слабая оструктуренность, склонность к заплыванию и образованию корки.

культуртехническая неустроенность.

На территории МО отмечается снижение естественного плодородия и деградация земель из-за усиления многих негативных процессов. Наиболее распространенными являются переувлажнение и заболачивание угодий, зарастание их кустарником и мелколесьем, развитие водной эрозии, снижение содержания гумуса и основных элементов минерального питания растений, повышение кислотности почвы и др.

сельскохозяйственных угодий области находятся в условиях избыточного увлажнения. Доля переувлажненных и заболоченных сельхозугодий постоянно растет, при этом увеличение идет и за счет пашни. Причинами роста переувлажненных и заболоченных земель в области является создание водохранилищ, а также резкое снижение объемов работ по осушению земель, реконструкции и восстановлению осушительных систем.

Эрозия почв. Проявление эрозионных процессов и их негативные последствия в значительной мере зависят от степени и характера освоения и использования земель. При сельскохозяйственном использовании земель наибольший ущерб приносит распашка с нарушением агротехнических противоэрозионных мероприятий, особенно на склонах.

Поверхностный сток формируется на склонах в результате таяния снега и ливневых дождей. Интенсивность эрозии в значительной степени зависит от крутизны склонов.

Смыв почв приводит к ежегодным потерям гумуса, азота, фосфора, калия.

Урожайность сельскохозяйственных культур на смытых почвах снижается в 1,5-2 раза.

Водные потоки, образующиеся в результате быстрого стаивания снежного покрова или выпадения ливневых осадков, в результате нерационального хозяйственного использования земель приводят к развитию овражной эрозии. Оврагообразование наносит ущерб не только сельскому хозяйству, но ограничивает также и другие виды хозяйственной деятельности.

Культуртехническое состояние природных кормовых угодий. Актуальной проблемой является зарастание сенокосов и пастбищ кустарником и мелколесьем.

Зарастание кормовых угодий древесно-кустарниковой растительностью с каждым годом усиливается. Процессы зарастания ведут не только к количественному уменьшению этих угодий, но и оказывают отрицательное влияние на качественное состояние. На сенокосах и пастбищах происходит замена ценных злаковых и бобовых трав на малоценное в кормовом отношении лесное разнотравье, в травостое начинают преобладать грубостебельные, сорные и ядовитые растения. Кроме того, зарастание усиливает процессы переувлажнения и подкисления почв, ускоряет заболачивание кормовых угодий. Это ведет к ухудшению физических и других свойств почвы и дальнейшей ее деградации.

Обеспеченность почв питательными веществами. По данным государственной станции агрохимической службы "Смоленская" почвы значительных площадей сельскохозяйственных угодий области характеризуются низким плодородием.

Вследствие резкого уменьшения объемов внесения органических и минеральных удобрений, извести, невыполнения почвозащитных мероприятий при обработке почвы снижается уровень плодородия почв, увеличиваются площади эродированных земель, оврагов.

Происходит загрязнение окружающей среды стоками животноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий переработки сельхозпродукции.

В зонах предприятий, автомобильных и железных дорог происходит загрязнение почв тяжелыми металлами, из которой они переходят в растительность и животные организмы, накапливаясь до токсических параметров.

Экологическое состояние земель продолжает ухудшаться. Истощительное сельскохозяйственное использование земель является фактором резкого снижения плодородия почв и их биологической продуктивности. Преобладание выноса питательных веществ из почвы с урожаями над их поступлением, дегумификация и эрозия почв, их переувлажнение, заболачивание и загрязнение – процессы, значительно ухудшающие состояние земель, приводящие к устойчивой тенденции деградации почвенного покрова, особенно земель сельскохозяйственного назначения.

В целом, экологическую обстановку в МО Волковичском можно считать нормальной.

2. Обоснование вариантов решения задач (концепция) территориального планирования В соответствии со «Схемой территориального планирования Рославльского района Смоленской области» выработка сценарных условий и параметров прогноза развития в вопросах экономики, социальной сферы и расселения на территории Рославльского района осуществлялась по двум основным вариантам: инерционному и целевому.

Инерционный вариант не предполагает каких-либо значительных улучшений экономической ситуации района. Сильное влияние ухудшающейся демографической ситуации, увеличение демографической нагрузки, смертности, миграционного оттока.

Развитие сельского хозяйства и промышленности только за счт личных подсобных хозяйств и мелких предпринимателей. Истощение природных ресурсов и ухудшение экологической ситуации, отсутствие мероприятий по охране сельскохозяйственных земель усиливает деградацию почв, провоцирует развитие опасных экзогенных геологических процессов).

Территория сельского МО используется нерационально, происходит захламление необорудованными свалками, нарушаются лесные массивы, уничтожаются объекты культурного наследия. Процент износа инженерных систем увеличивается, учащаются аварии, приводящие к парализации деятельности всех систем.

При развитии данного сценария численность сельского населения в районе до года может сократиться. Причем снижение численности населения будет происходить вследствие отрицательного естественного прироста, а так же за счет механического оттока.

Целевой вариант развития территории предполагает появление существенных новообразований, развития и распространения инновационной деятельности. Он требует разработки предложений по размещению приоритетных объектов капитального строительства. В этом направлении администрация района ведет активную политику, направленную на привлечение инвесторов для реализации крупных инвестиционных проектов, которые рассматриваются в качестве объектов капитального строительства особого муниципального значения.

В связи с предложенным размещением на территории района проектов в русле инновационного развития экономики, не противоречащих концепции развития территории района, необходимо учитывать состояние рынка труда в районе.

В результате реализации предложений, при наличии кадров для строящихся предприятий и соответствующей их профессиональной подготовки возможно изменение численности населения, как отдельных населенных пунктов и, соответственно, сельских поселений.

В соответствии «Схемой территориального планирования Рославльского района»

выработка вариантов решения задач (концепция) и сценарных условий и параметров прогноза развития в вопросах экономики, социальной сферы и расселения на территории Рославльского района и МО Волковичское осуществлялась в целях устойчивого развития территории в соответствии с комплексом мероприятий по следующим стратегическим направлениям:

население и территориальное развитие;

экономическая основа устойчивого развития;

экологическая безопасность;

жилищное строительство и жилищная обеспеченность;

система учреждений обслуживания населения.

Базовым вариантом развития МО Волковичское, в целом, определен целевой вариант.

Население и территориальное развитие административных границах составляет 11 757 га и сохраняется на расчетный срок без изменений.

Существующее население проживает в 9 сельских населенных пунктах и составляет 420 чел.

В «Схеме территориального планирования Рославльского района Смоленской области»

дается прогноз численности населения на первую очередь и расчетный срок в разрезе сельских поселений, 307 и 253 чел. соответственно.

Генеральным планом предусматривается развитие МО по целевому варианту, поэтому прогнозируется стабилизация численности населения в поселении.

Населенные пункты без постоянного населения (д. Вороны и ст. 6 км) остаются в перспективе под сомнением к существованию, и их сохранение должно оцениваться индивидуально.

Экономическая основа устойчивого развития Численность трудоспособного населения МО Волковичском составляет 245 чел. (57, %), которые заняты в разных сферах экономики.

К сожалению, в настоящее время увеличивается число лиц трудоспособного возраста, работающих за пределами сельского МО (в основном в г. Рославль, Смоленске, Москве), незарегистрированные безработные, проживающие преимущественно в отдаленных от центра сельских населенных пунктах и занимающиеся по большей части личным подсобным хозяйством, т.к. оно является первичной отраслью жизнедеятельности сельского жителя.

В последние годы отмечается постоянная миграционная убыль численности населения.

При этом качественно изменить или как-то повлиять на демографическую обстановку обозначенные выше миграционные оттоки не в состоянии.

Рославльский район обладает благоприятным природно-географическим миграционным потенциалом, однако низкий уровень развития образовательной инфраструктуры, медленно развивающийся рынок труда, квалификационное несоответствие спроса и предложения на рынке труда, и как следствие высокий уровень безработицы, предопределили характер и возрастной состав мигрирующего на территорию района населения. Это по большей части временные миграции горожан из Смоленска и Москвы в основном на летнее время года, а также на постоянное место жительство – люди пожилых возрастов. При этом одной из главных проблем в миграционном обмене является выезд за пределы Рославльского района наиболее активной и трудоспособной его части – молодежи, которая ударяется в поиски более выгодных условий труда и проживания.

В последние годы отмечается постоянная миграционная убыль численности населения.

При этом качественно изменить или как-то повлиять на демографическую обстановку обозначенные выше миграционные оттоки не в состоянии.

Прогнозы развития трудовых ресурсов в МО Волковичское связаны с увеличением до 2028 г. доли трудоспособного населения (в соответствии со «Схемой территориального планирования Рославльского района» к 2028 году ожидается резкое сокращение общего коэффициента смертности, из-за сокращения категорий жителей с наибольшими возрастными коэффициентами смертности (60 и старше).

Таким образом, можно прогнозировать рост этой категории населения до 70%, и снижения числа нетрудоспособного населения, в свою очередь, до 30%.

При развитии производственно-экономической сферы на территории МО Волковичское не планируется размещение инвестиционных проектов. Основным направлением в развитии будет создание благоприятных условий для строительства и сельского хозяйства. Также рекомендуется развитие на территории МО автосервиса и технического обслуживания, а также иных направлений сельскохозяйственной деятельности, учитывая большой процент свободных, не занятых под производство и иные сферы деятельности территорий.

При развитии в перспективе ряда новых направлений социальной сферы в вопросах образования, рекреации и туризма (организация туристических маршрутов, организация охоты), развития ремесел и др., Генпланом прогнозируется рост численности трудоспособного населения, занятого в сфере обслуживания.

При перспективном развитии территории МО Волковичское предусматривается формирование в центре СП агропромышленного комплекса переработки продукции.

(водоохранные зоны), производственным (в т.ч. сельхозпроизводство) предприятиям и территориям (объектам) специального назначения (санитарно-защитные зоны), по объектам с риском возникновения ЧС природного и техногенного характера (защитные зоны).

Жилищное строительство и жилищная обеспеченность Средняя жилищная обеспеченность в населенных пунктах Рославльского района составляет – 24,8 кв.м/чел.

Жилой фонд в населенных пунктах МО Волковичское составляет 12,7 тыс.кв.м, средняя жилищная обеспеченность по МО составляет - 30,0 кв. м. на чел.

Норма жилищной обеспеченности достаточна, но низкие объемы жилищного строительства обусловлены следующими причинами:

миграцией за пределы района экономически активного населения;

инженерной и транспортной инфраструктурой.

Рославльский район по сравнению со среднеобластными показателями имеет более низкий уровень обеспеченности жилого фонда инженерным благоустройством.

В целях ликвидации непригодного для проживания жилого фонда Администрации Рославльского района рекомендуется подготовка муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда». Основными целями программы являлось бы создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из аварийного жилищного фонда (признанного в установленном порядке непригодным для проживания) и из многоквартирных домов (признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу) и обеспечение жилыми помещениями.

Решение комплекса проблем в жилищной сфере должно решаться по следующим вопросам:

«Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы»;

«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»;

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Развитие ипотечного жилищного кредитования»;

«Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой»;

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных «Социальное развитие села».

В сельской местности реализация муниципальной целевой программы предполагает также значительное увеличение объемов строительства. Достижение этого показателя возможно за счет освоения для строительства отдельных свободных участков, а также обусловлено принятым демографическим прогнозом, при котором прогнозируется стабилизация численности населения МО.

В результате нового строительства во вновь образуемых жилых зонах, новый свободный жилищный фонд может использоваться под разные цели: второе жилье для городского населения, под дачи, для сдачи в аренду и т.д. В перспективе этот фонд может быть предложен на вторичном рынке жилья для расселения мигрантов.

Помимо жилья потребуется строительство объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры. Строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий будет осуществляться, в основном, за счет инвесторов. Однако, необходимо наращивание мощностей строительных организаций для выполнения всех указанных объемов работ.

Система учреждений обслуживания населения функциональной специализации, емкости и радиусов обслуживания учреждений обслуживания населения должны соответствовать действующим нормативам.

В целом эта система на территории МО Волковичское сложилась и ее можно принять за основу.

Основное внимание в Генплане уделяется перспективному размещению объектов обслуживания населения во вновь планируемых жилых зонах.

Предусматривается перспектива развития культурно-просветительных и культурноразвлекательных объектов, здравоохранительных объектов, объектов отдыха и туризма, гостиниц в придорожных зонах автодорог, объектов автосервиса.

Перечень мероприятий по территориальному планированию К основным мероприятиям по территориальному планированию МО Волковичское относятся:

перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

населения во всех функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;

Использование и охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории СП; установление зон охраны объектов культурного наследия;

Рассмотрение перспективы развития д. Волковичи – административного Развитие транспортной инфраструктуры на территории МО, реконструкция существующих автодорог, увеличение числа автодорог с твердым покрытием на Развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры, выделение полигона ТБО, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

производством и переработкой сельхозпродукции, пищевой промышленностью и жилищно-коммунальным хозяйством;

Развитие рекреации и туризма и объектов отдыха населения, в том числе с учетом использования под эти цели территории прибрежные территории рек;

Учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании МО Волковичского.

В составе Генплана выделены временные сроки его реализации: 1-я очередь – 2018 год и расчетный срок – 2028 год.

Проектные решения на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории МО Волковичское: проектов планировки территории, проектов межевания и градостроительных планов земельных участков, а также учитываются при разработке Правил землепользования и застройки МО Волковичское.

Реализация Генплана осуществляется в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ.

Органы местного самоуправления МО Волковичское имеют право также разрабатывать и утверждать местные нормативы градостроительного проектирования МО.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ.

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ.

5. Введение. Цели и задачи территориального планирования.

Главная цель разработки генплана МО Волковичское заключена в создании предпосылок повышения эффективности управления развития территории МО за счет принятия градостроительных решений.

Основанием для принятия градостроительного решения является генеральный план и материалы по анализу комплексного развития территории МО, выполненные на стадии обоснования его проекта.

На территории МО одновременно реализуются:

государственные цели, связанные со строительством инфраструктур и объектов регионального (областного) и федерального значения, реализацией задач предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций;

сообщества «Рославльский район» и МО Волковичское;

частные интересы инвесторов, застройщиков, бизнеса, права собственников недвижимости;

права жителей на благоприятные условия жизнедеятельности.

Цели и задачи территориального планирования МО Волковичское.

Целями территориального планирования МО Волковичское является создание градостроительными средствами следующих предпосылок развития территории МО:

сохранение расселенческого каркаса МО, способствующее решению социальных и природоохранных задач с учетом условий развития «Рославльского района»;

повышение инвестиционной привлекательности территории МО и уровня ее индустриальной обеспеченности;

повышения качества жизни населения за счет повышения качества среды их жизнедеятельности.

территориального планирования «Рославльского района» и которые определяют вопросы территориального планирования МО Волковичское относится оптимальное использование территориальных, природных и историко-культурных ресурсов, создание условий равновесия между селитебной и природной средами.

Основными задачами являются нижеследующие:

формированием узлов активного развития — «точек роста».

2. Реконструкция поселений в оптимальные системы расселения, обеспечивающие благоприятную, достойную среду проживания, стремящиеся к самодостаточности по набору функционального зонирования, определения социальных и пространственных стандартов проживания.

3. Обеспечение градостроительными средствами территориальных условий для структурной перестройки хозяйственного комплекса МО Волковичское, развития новых высокотехнологичных, экологически ориентированных производств, предприятий малого бизнеса в целях повышения уровня жизни населения и создания благоприятного инвестиционного климата.

4. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Рославльского района в составе документов государственного планирования социально-экономического развития региона.

5. Развитие инженерно-транспортной системы МО Волковичское, обеспечивающей сбалансированное развитие автомобильного транспорта. Резервирование территорий под развитие разветвленной автотранспортной и коммуникационной сетей, обслуживающих местные, региональные и межрегиональные связи с учетом транспортно-коммуникационной системы Европейской части России, систем энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

6. Обеспечение безусловного сохранения объектов культурного наследия на территории МО Волковичское.

7. Решение широкого круга задач по улучшению экологической обстановки по охране окружающей среды, в том числе:

сохранение природных условий и особенностей территории МО Волковичское;

создание условий для сохранения ценных природных комплексов;

обеспечение сохранности лесов;

обеспечение безопасных уровней шума, электромагнитных излучений, радиации на территории населенных пунктов;

сохранение уникальности, репродуктивной способности и запасов водного охрана недр и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов.

Одними из основных элементов, обеспечивающих выбор градостроительных решений, являются градостроительные ограничения. Они представлены в форме режимов регулирования использования территорий. Зоны и объекты градостроительных ограничений представлены:

полосы отвода транспортных коммуникаций регионального (межрегионального) значения (с учетом необходимости их расширения), специальные охранные и защитные зоны;

зоны возможного аварийного риска от межпоселковых газопроводов и ГРП;

водоохранные зоны р. Остер, р. Медня, р. Большая Навля, р. Навля, р. Лужанка, р. Поляша, р. Малая Навля, р. Вороница, р. Перенка;

санитарно-защитные зоны вокруг скотомогильников, свалок ТБО, кладбищ, строительных материалов, предприятий агропромышленного комплекса;

существующие и перспективные рекреационные зоны.

Определение приоритетов развития территории сельского МО.

Определение специализации и потенциала МО Волковичское в структуре пространства Рославльского района Смоленской области.

природопользовании – функциональное зонирование и планировочная структура, максимально отвечающая целям устойчивого развития территории сельского МО.

хозяйственной деятельности (градостроительные регламенты); каждая зона предложением возможных путей их решения.

В целом, как документ территориального планирования, Генплан должен обеспечить последовательную разработку градостроительной документации по планировке и застройке как территории сельского МО в целом, так и отдельных сельских населенных пунктов, по решению вопросов реконструкции и развития существующей застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, совершенствованию вопросов социального обслуживания населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия.

планирования Рославльского района Смоленской области» следующие временные сроки его реализации:

первая очередь реализации – 2018 год;

расчетный срок реализации – 2028 год.

Рославльский район входит в число районов Смоленской области, в которых сконцентрировано промышленное производство. Исходя из острейшей необходимости занятости трудоспособного населения, а также развития производства в проекте предусмотрены инерционный и целевой варианты развития (см. Схема СТП, Часть первая.

Материалы по обоснованию, п. 2).

Варианты развития территории МО Волковичское органично взаимосвязаны с проблемами развития территории Рославльского района в целом.

Рассмотрения перспектив развития МО, исходя из общей стратегии социальноэкономического развития района, основывается на следующих основных положениях, которые можно рассматривать как варианты:

демографическая ситуация и расселение;

возможные направления развития хозяйственного комплекса;

планировочная организация территории;

возможные направления развития социальной и инженерно-транспортной формирование природно-экологического каркаса и сохранение историкокультурного наследия.

6. Демографическая ситуация и расселение.

Площадь МО Волковичское составляет 11 757 га, 3,8 % от площади 21 сельского МО Рославльского района (303 200 га - общая площадь территории района).

Численность постоянного населения в СП на 01.01 2007 г. составляла 478 человека, на 01.01.2012 г. – 420 чел., т. е. отмечается убыль постоянного населения в МО Волковичское в среднем на 11 человек в год. В целом процентное отношение населения в поселении к сельскому населению района в целом составляет 1,9 %.

Плотность сельского населения в поселении составляет 3,5 чел./кв. км, что ниже, чем по району (7,03 чел./кв. км.).

Всего в СП расположено 9 сельских населенных пунктов с различной численностью населения.

Группировка сельских населенных пунктов в МО Волковичское представлена следующим образом:

без постоянного населения- 2.

Схема территориального планирования района дает прогноз перспективной численности населения в МО Волковичское по инерционному варианту равнозначно на год (1 очередь) – 307 чел., на 2028 год (расчетный срок) – 295 чел. Но данный вариант рассматривается как инерционный, таким образом, генпланом принимается по целевому варианту стабилизация численности населения на современном уровне.

Из 9 населенных пунктов СНП на территории СП согласно инерционному сценарию сохраняются 7 населенных пунктов.

Одновременно, прогноз схемы рассматривается как инерционный вариант.

Как целевой вариант генеральный план ориентирует на перспективу сохранения всех 9 населенных пунктов в МО Волковичское в категории «земель населенных пунктов» на площади 200,05 га.

Расчет среднего коэффициента плотности застройки на существующей территории населенных пунктов в СП (согласно СП 42.1330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), показывает, что при существующей средней жилищной обеспеченности в 24,8 кв. м./чел. среди сельского населения Рославльского района, емкость жилой застройки в СП составляет около тыс. кв. м. общей площади и, таким образом, коэффициент плотности застройки СНП составляет в МО Волковичское около 0, (принимая показатель малоэтажной застройки одно-, двухквартирными жилыми домами с приусадебными участками согласно 0,4 при нормативном соотношении участков жилой застройки на территории сельских населенных пунктов до 75 %.

Подобный целевой вариант перспективного использования всех земель населенных пунктов СП возможен с учетом обмена традиционными производственными, социальнокультурными и рекреационными связями Рославльского района с Московским регионом и развития рекреационно-туристической отрасли.

7. Перечень мероприятий по территориальному планированию.

7.1. Предложения по планировочной организации территории и развитию системы расселения.

Территория МО Волковичское характеризуется Схемой территориального планирования Рославльского района как благоприятная для сельского хозяйства и лесного хозяйства с лесовосстановлением, а также для ласозаготовок и переработки древесины.

Планировочный каркас района формируется сетью соподчиненных населенных пунктов, осуществляющих функции центров в системе расселения и сетью коммуникаций с их иерархией, обеспечивающих внутренние связи на местном, региональном уровнях и внешние связи – на межрегиональном и федеральном уровнях.

Укрепление и развитие планировочного каркаса, планировочное районирование и средовое и функциональное зонирование – части, составляющие основу пространственной организации территории, необходимое условие совершенствования среды обитания градостроительными средствами – социальной, производственной, рекреационной и межселенной транспортной и инженерной инфраструктур.

Планировочный каркас МО связан с прохождением по территории автодорог регионального значения.

Получает развитие осевой каркас МО на местном уровне за счет развития дорог местного значения, обеспечивающих связи СНП на территории МО.

Волковичское.

Д. Волковичи, как центр планировочного подрайона может, прежде всего, относительно г. Рославль взять на себя часть функций обслуживания, преимущественно сосредоточенных в учреждениях периодического пользования: детские дошкольные учреждения круглосуточного функционирования, средние специальные школы, поликлиники, кинотеатры, комбинаты обслуживания, продовольственные и промтоварные магазины с ассортиментом товаров периодического спроса, рынки.

Предприятия первой группы, включающей в себя предприятия повседневного пользования: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, продовольственные и промтоварные магазины с товарами повседневного спроса, спортплощадки, столовые, медпункты, предприятия бытового обслуживания, должны быть максимально приближены к потребителям и находиться в пределах пешеходной доступности (с учетом пешеходного движения около 4 км/час). То есть они должны размещаться в административном центре МО Волковичское д. Волковичи, в ряде других населенных пунктах в соответствии с фактической доступностью.

строительства.

7.2.1. Мероприятия по размещению объектов капитального строительства (производственного, сельскохозяйственного и др. назначения).

На территории МО основными приоритетными направлениями экономической деятельности остается сельскохозяйственное производство в сочетании с растениеводством, а также переработка и заготовка древесины.

В центре МО д. Волковичи и на осях внешних связей планируется формирование промышленных комплексов по переработке сельхозпродукции.

Основная цель территориального планирования (в соответствии со «Схемой территориального планирования Смоленской области») заключается в создании эффективного механизма функционирования отрасли на основе имеющегося потенциала для увеличения производимой продукции и обеспечении ее сбалансированного развития на территории района. Это поможет в:

• развитии высокотоварного растениеводства, ориентированного на наиболее востребованные на рынке культуры: картофель, зерновые продовольственного (крупяные культуры) и фуражного назначения;

• развитии высокоинтенсивного животноводства, чему способствует наличие кормовой базы, удобное транспортное положение СП, а также благоприятные условия для сбыта продукции на наиболее емких рынках Смоленска и других крупных городов. Одним из перспективных направлений для СП может стать производство «нетрадиционных» видов животноводческой продукции, ориентированной на столичные рынки: мясо кролика, индейки, мясо и яйцо Также в МО Волковичское предпочтительно лесохозяйственное направление с лесовосстановлением и развитие рекреации и туризма.

На территории МО планируется размещение полигона ТБО на севере от ст.

Липовская.

В д. Волковичи предусматриваются перспективные индивидуальные очистные сооружения.

Помимо этого генпланом предусматривается расширение границ населенных пунктов:

Примечание: увеличение земель населенных пунктов происходит за счет земель сельскохозяйственного назначения.

7.2.2. Мероприятия по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры.

Мероприятия по развитию магистральной дорожной сети на территории МО Волковичское включают капитальный ремонт и реконструкцию всех автодорог.

Также генеральным планом рекомендуется асфальтовое покрытие следующих дорог местного значения (что не является полномочиями МО, согласно Федеральному закону № 131-ФЗ это полномочия органов местного самоуправления уровня муниципального района):

На перспективу планируется асфальтовое покрытие всех дорог в населенных пунктах, а также подъезды к НП.

Также капитальный ремонт всех мостов на территории МО.

7.2.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства социального и культурно-бытового обслуживания.

В рамках сложившейся сети учреждений обслуживания на территории МО для осуществления полномочий органов местного самоуправления в социальном и культурнобытовом обслуживании населения необходимы:

образовательных, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

Перевод учреждений обслуживания в муниципальную собственность;

Ремонт (капитальный ремонт) образовательных учреждений и практически всех Развитие учреждений сервисного обслуживания населения в придорожной полосе (кафе, мотель, придорожные магазины).

Важнейшим фактом является совмещение фондов библиотечных учреждений и СДК.

Необходимо повысить мобильность системы, организуя в наиболее перспективных населенных пунктах не полноценные библиотеки, а центры выдачи книг (создав единый районный каталог), где читатель оставлял бы заказ и получал книгу. Некоторые пункты выдачи книг могут быть размещены при школьных библиотеках. Предусмотреть постепенный перевод библиотечных фондов в цифровую форму для дальнейшего использования в сети Интернет.

Мероприятия по пространственной организации освоения природноресурсного потенциала территории Формирование природно-экологического каркаса На территории МО Волковичское основными структурными элементами природноэкологического каркаса являются:

слабо преобразованные ландшафты;

узлы-массивы лесов и болот, отличающиеся высокой устойчивостью экосистем водный фонд - р. Остер, р. Медня, р. Большая Навля, р. Навля, р. Лужанка, р.

Поляша, р. Малая Навля, р. Вороница, р. Перенка;

экологические коридоры - долина рек, линейно вытянутые лесные массивы;

защитные лесополосы вдоль автомагистралей.

Основное назначение природно-экологического каркаса, как несущего инфраструктурного элемента состоит в повышении устойчивости территории района и е природно-хозяйственного комплекса, в ликвидации пробелов, которые выявлены в системе охраны природы. Кроме этого общеизвестна роль природно-экологического каркаса в охране и воспроизводстве водных, почвенно-земельных, рекреационных и биосферных ресурсов, а также – в существенном повышении эффективности растениеводства за счт оптимизации землепользования.

В настоящее время природно-экологический каркас Рославльского района, в целом, и МО Волковичское, в частности, как целостное образование отсутствует. Имеются только отдельные разрозненные его элементы. Несмотря на это, пространственное положение отдельных элементов каркаса имеет принципиальное значение для устойчивого развития территории МО.

7.3.2. Мероприятия по развитию рекреационных зон.

Развитие рекреационно-туристической деятельности на территории МО Волковичское происходит в комплексе с развитием рекреации и туризма Рославльского района и опирается на предложения «Схемы территориального планирования Рославльского района Смоленской области».

Помимо второго жилья для горожан велика доля земельных участков, используемых по-прежнему для садоводства и огородничества. Вместе с тем, часть земель, выделенных для этой цели, не используется, и постепенно приходит в упадок.

Территория района и МО Волковичское располагает достаточным потенциалом для организации различных видов туризма.

Экскурсионный туризм на территории района представлен в настоящее время экскурсиями. Недостаточно используется для организации экскурсионного туризма богатое историко-культурное наследие сел Рославльского района. Также объектами для экскурсионного туризма могут стать памятники архитектуры, расположенные в сельских населенных пунктах района.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«Искусство биржевых технологий 2 Годовой отчет Группы ММВБ за 2006 год В 2007 году ММВБ отмечает свой 15-летний юбилей. В преддверии этого знаменательного события биржей разработан Арт-проект Искусство быть неповторимым. Что объединяет мастерство биржевых технологий, кропотливый труд команды дизайнеров и артистичный, свободный взгляд художника на окружающий мир?. Любовь к искусству. К Великому Искусству, к искусству жизни, к искусству любить жизнь и ценить ее мгновения. Она многогранна и...»

«ВЕСТНИК ПРОЕКТА выпуск № 4 Санкт-Петербург Кадровый резервпрофессиональная команда страны Официальный сайт: www.profkomanda.edinros.ru Сайт Проекта в Санкт-Петербурге: www.spb-kr.ru Эл. почта: [email protected] Официальная группа Проекта в Санкт-Петербурге: www.vk.com/club19808002 Периодическое печатное издание Кадровый резерв – Профессиональная команда страны Выпуск № 4 Гл. редактор Карузин С.В. По вопросам сотрудничества обращайтесь [email protected] Св. о рег. СМИ: ПИ № ТУ78-01177 Заказ №...»

«Исследования и анализ Studies & Analyses Центр социально-экономических исследований Center for Social and Economic Research Кирилл Гайдук, Александр Чубрик, Светлана Парчевская, Матеуш Валевский Рынок труда в Беларуси: общий обзор № 313 Варшава, декабрь 2005 г. Материалы, публикуемые в настоящей серии, имеют рабочий характер и могут быть включены в будущие издания. Авторы высказывают свои собственные мнения и взгляды, которые не обязательно совпадают с точкой зрения Центра CASE. Данная работа...»

«ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА Минский городской исполнительный комитет извещает о проведении конкурса по выбору инвестора для заключения инвестиционного договора по реализации проекта Проектирование и строительство многофункционального комплекса на пересечении просп. Независимости – ул.Макаенка в г.Минске (далее – конкурс) 22 марта 2013 г. в 11.00 по адресу: г. Минск, просп. Независимости, 8, каб. 320. Организатор конкурса: Минский городской исполнительный комитет, г.Минск, пр. Независимости,...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Л ИТЕРАТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ A nADfhA МЙКЙБХЙРЙТЙ КНИГИ ШЕСТАЯ БКИШМЙПЙРВЙ, ИЛИ КНИГИ О БКИШМС Издание подготовил В.Г. ЭРМАН Научно-издательский центр Аадомир Наука Москва РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СЕРИИ ЛИТЕРАТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ В Е. Багно, В.И. Васильев, А.Н. Горбунов, Р.Ю. Данилевский, НЯ Дьяконова, Б.Ф. Егоров (заместитель председателя), Н.Н. Казанский, НВ. Корниенко (заместитель председателя), Г.К. Косиков, А.Б. Куделин, А.В. Лавров, И.В. Лукъянец, А.Д. Михайлов...»

«ПРОБЛЕМЫ МИНЕРАГЕНИИ РОССИИ Минерагения благородных металлов Юго-Востока России: научные основы прогноза и развития ресурсной базы, выявления новых источников сырья В. Г. Хомич (руководитель проекта), Н. Г. Борискина, В. В. Ивин, С. Л. Шевырёв, И. И. Фатьянов Дальневосточный геологический институт ДВО РАН Введение Представления об особенностях минерагении благородных металлов и закономерностях размещения соответствующих рудных месторождений, полей, узлов и районов обычно базируются на...»

«Инженерная педагогика УДК 377:378 ПОДГОТОВКА К ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ВЫПУСКНИКА ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА С. И. Дворецкий1, Н. П. Пучков2, Е. И. Муратова1, В. П. Таров3 Кафедры: “Технологическое оборудование и прогрессивные технологии” (1), “Высшая математика” (2), “Конструирование машин и аппаратов”(3), ТГТУ Ключевые слова и фразы: инновационные образовательные технологии; качество подготовки инженера; модель подготовки специалиста; повышение...»

«Russian-European Centre for Economic Policy (RECEP) Российско-Европейский Центр Экономической Политики (РЕЦЭП) Конкурентоспособность регионов: некоторые аспекты Д. Сепик 2005 Moscow | Москва 2005 RECEP This project Tel (7-095) 926-0411 This project is implemented by the is funded by the EU Fax (7-095) 926-0299 Bureau of economic management E-mail [email protected] and legal studies Этот проект Web www.recep.ru Этот проект реализует Бюро финансируется ЕС Russia 107996 Moscow, K-31, GSP-6...»

«В этом номере: 1 Решение Городской Думы города Таганрога от 31.05.2012 № 431 стр. 2 Об утверждении результатов публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования Город Таганрог за 2011 год 2 Решение Городской Думы города Таганрога от 31.05.2012 № 432 стр. 7 Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Город Таганрог за 2011 год 3 Решение Городской Думы города Таганрога от 31.05.2012 № 433 стр. 71 Об информации о ходе исполнения...»

«Предварительно утвержден Утверждено Советом Директоров Годовым общим собранием акционеров Протокол № Протокол № от 2007 г. от 2007 г. Председатель Совета Директоров Председатель Собрания / / ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ЗА 2006 ГОД Закрытое акционерное общество по развитию международных электрических связей ИНТЕР РАО ЕЭС Генеральный директор Е.В. Дод Главный бухгалтер А.О. Чеснокова ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2006 СОДЕРЖАНИЕ 1. Обращение к акционерам ЗАО ИНТЕР РАО ЕЭС Обращение Председателя Совета директоров и...»

«Р. С. Гиляревский, А. В. Шапкин, В. Н. Белоозеров Рубрикатор как инструмент информационной навигации Санкт-П етербург УДК 025.44.47 Б БК 73 Г47 Гиляревский, Р. С. Рубрикатор как инструмент информацион­ ной навигации / Р. С. Гиляревский, А. В. Шапкин, В. Н. Белоозеров. - СПб. : Профессия, 2008. - 352 с. В книге излагается опыт автоматизации применения рубрикато­ ров, которые лежат в основе классификации документальных ресур­ сов и в информационной технологии становятся важным инстру­ ментом...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Утверждено Ученым советом 17 апреля 2014 г., протокол № 4 ОТЧЕТ о результатах самообследования государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области Академия социального управления за 2013 год Москва 2014 Отчет о результатах самообследования...»

«Счетная палата Российской Федерации БЮЛЛЕТЕНЬ № 1 (193) В выпуске: Аудит проектов восстановительной деятельности на Соловецком архипелаге Архангельской области Реализация ФЦП Жилище на 2011-2015 годы Проверка соответствия уставным целям и видам деятельности использования федерального имущества предприятиями и учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти Комплексная проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, эффективного и целевого...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЧИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ СИБИРИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА ПОКАЧИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Положения о территориальном планировании контракт от 05.09.2008 № 277 Внесение изменений в Генеральный план г. Покачи Директор ООО НПЦ Сибземресурсы Е.Н. Малышев Омск СОДЕРЖАНИЕ Перечень используемых аббревиатур...»

«www.minrpomrb.ru Предисловие 9 Поддержка 12 Потенциал 22 24 ГОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет 29 Научно-производственное некоммерческое партнерство Технопарк авиационных технологий 30 ГОУ ВПО Башкирский государственный университет 42 ОАО Уфимское моторостроительное производственное объединение ОАО ИНТЦ Искра ООО Жеспар-Биос ООО ЕСМ Институт биохимии и генетики Уфимского научного центра РАН ГОУ ВПО Башкирский государственный педагогический университет ООО Керам...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Волгоградский филиал Кафедра туризма и сервиса ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Разработка системы сервиса и подбор оборудования для АЗК, расположенного в Кировском районе г. Волгограда по специальности: 100101.65 Сервис Студент Дмитрий Сергеевич Уткин Руководитель к.х.н., профессор Владимир...»

«Там, где Россия. 5 11 17 РЫНОК ПИВА. ПОЗИЦИИ КОМПАНИИ ПОРТФЕЛЬ БРЕНДОВ 23 25 ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СИСТЕМА ПРОДАЖ ФИНАНСЫ. ИНВЕСТИЦИИ 29 33 КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 37 47 53 КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА 5 ПОРТРЕТ КОМПАНИИ МИССИЯ, ВИДЕНИЕ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СОБЫТИЯ 2007 РЫНОК ПИВА. ПОЗИЦИИ КОМПАНИИ ПОРТФЕЛЬ БРЕНДОВ. ИМИДЖЕВЫЕ ПРОЕКТЫ СИСТЕМА ПРОДАЖ ФИНАНСЫ. ИНВЕСТИЦИИ КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ СОЦИАЛЬНАЯ...»

«Магаданская областная Дума В повестку дня 22&L Проект Вносит постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию, бюджету и налогам МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № г. Магадан О проекте закона Магаданской области № 1998-4 Об исполнении областного бюджета за 2009 год Магаданская областная Дума п о с т а н о в л я е т : принять в первом чтении проект закона Магаданской области № 1998- Об исполнении областного бюджета за 2009 год (прилагается). Председатель Магаданской областной...»

«ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПРЕСС-РЕЛИЗЫ Проект закона Пермского края О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края Об Уполномоченном по правам человека в Пермском крае (первое чтение, инициатива Уполномоченного по правам человека в Пермском крае) Законопроектом предусматривается внесение следующих изменений в Закон Пермского края от 05.08.2013 № 77-ПК (ред. 12.02.2012) Об Уполномоченном по правам человека в Пермском крае (далее – Закон Пермского края № 77-ПК). 1. Статья...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2013 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Академическая политика Заседание рабочей группы Минобрнаук и по подготовке предложений по реализации пилотного проекта по предоставлению ведущим образовательным и научным организациям права самостоятельно присуждать ученые степени и выдавать соответствующие дипломы, Москва, 26 июня 2013 года Результаты VII Комплексного исследования успеваемости студентов высших учебных заведений Российской Федерации, Москва,...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.