«ОХРАНА ТРУДА соблюдай требования безопасности труда! РУКОВОДСТВО ПО ОЦЕНКЕ И УСТРАНЕНИЮ ФАКТОРОВ РИСКА, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92 ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ...»

Не рискуй на работе –

ОХРАНА ТРУДА

соблюдай требования

безопасности труда!

РУКОВОДСТВО ПО ОЦЕНКЕ И

УСТРАНЕНИЮ ФАКТОРОВ РИСКА,

СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ

СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92

«ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ

ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ»

ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА

КОММЕНТАРИИ К ПРАВИЛАМ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ № 92

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО

ОБУСТРОЙСТВУ РАБОЧИХ МЕСТ НА

СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ

УЧАСТНИКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИХ

ОБЯЗАННОСТИ

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Рига, Финансирование издания этого материала проведено в рамках проекта EC PHARE двустороннего сотрудничества Латвии и Испании (LE/IB-CO-01) «Поддержка дальнейшего согласования законодательства и усиления институций в области безопасности труда и здоровья»

Перевод с латышского: K. Stiebria Напечатано: SIA «Jelgavas tipogrja»

© Министерство благосостояния ЛР Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Предисловие Строительство является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей Латвии. Объемы строительства возрастают, возрастает и конкуренция между исполнителями строительных работ, возрастает стресс в связи с напряженными временными графиками, в которые надо выполнить строительные работы, и охрана труда в этой отрасли часто остается без должного внимания.

Как и в странах Европейского Союза, в Латвии строительство считается одной из наиболее опасных отраслей. Это, к сожалению, подтверждается и статистикой несчастных случаев. По данным статистики, при проведении строительных работ ежегодно происходит более чем 100 несчастных случаев, в том числе и с летальным исходом.

С 1 января 2002 года вступил в силу новый Закон об охране труда, который предусматривает новый подход к безопасности труда и охране здоровья работников на рабочем месте и возлагает на работодателя обязанность в первую очередь оценить и устранить возможные факторы риска для безопасности и здоровья работников, создав здоровую рабочую среду. На основе Закона об охране труда изданы правила Кабинета министров, в которых подробно разъяснены требования в отдельно взятых отраслях.

Для защиты работников от факторов риска, которые имеются на стройплощадках, 25 февраля 2003 года Кабинетом министров приняты правила № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ», разработанные на основе директивы Европейского Союза 92/57/EEC от 24 июня 1992 года «О введении минимальных требований к охране здоровья во временных или передвижных сооружениях».

Производители строительных работ подвержены многим факторам риска рабочей среды, таким, как, например, шум, вибрация, температура воздуха (высокая, низкая), химические вещества и химические продукты, с которыми приходится работать и др. Работающим на стройплощадках часто приходится выполнять работы на высоте, передвигаться между этажами разных уровней, перемещать тяжести и т. д. Все вышеупомянутое может серьезно угрожать здоровью и безопасности работника.

Плохая организация труда, не предоставление и не использование средств индивидуальной защиты, недостатки в инструктаже и обучении по безопасности труда являются только частью причин этих несчастных случаев. Чтобы улучшить ситуацию в данной отрасли, необходимо соблюдать правила и инструкции по охране труда, а также выполнять мероприятия по охране труда. Особо важную роль играет отношение подрядной организации и самих работников к охране труда.

На стройплощадках обычно работает не одна, а несколько подрядных организаций, что делает процесс строительных работ более сложным и трудно контролируемым с точки зрения охраны труда. Поэтому одним из наиболее важных аспектов является правильное планирование, организация и координация строительных работ. Для обеспечения успешного хода работ и снижения риска для безопасности и здоровья исполнителей строительных работ назначаются координаторы по охране труда, которые, планируя работу, координируют общее соблюдение охраны труда, разрабатывают план охраны труда и исполняют другие, предусмотренные Правилами обязанности в отношении координации вопросов охраны труда.

Назначение координаторов по охране труда в странах Европейского Союза уже является общепринятой практикой, которая себя оправдывает. В Латвии назначение координаторов еще является несколько неясным вопросом, но надеемся, что пояснения, данные в этом руководстве, помогут понять значимость работы, выполняемой координатором.

Чтобы облегчить соблюдение правил Кабинета министров № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ» и помочь работодателям понять и выполнять предусмотренные правилами требования, Департамент труда Министерства благосостояния в рамках совместного двухстороннего проекта Латвии-Испании «Содействие последующему согласованию законодательства и упрочнению учреждений в сфере безопасности труда и здоровья» разработал «Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ». Это Руководство дает критерии и рекомендации, которые помогли бы работодателям и специалистам охраны труда интерпретировать и применить вышеупомянутые правила Кабинета министров, особенно в отношении правильного разделения трудовых обязанностей, устройства стройплощадки, оценки существующих на ней факторов риска и проводимых превентивных мероприятий.

';

Инета Таре Директор Департамента труда Министерства благосостояния Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ

СОДЕРЖАНИЕ

I. ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92 «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ». СОДЕРЖАНИЕ И КОММЕНТАРИИ............... II. Руководитель проекта, координаторы по охране труда, предварительное уведомление............. III. Этапы подготовки и выполнения проекта, обязанности координаторов............................. VI. Требования охраны труда к оборудованию рабочих мест на строительных площадках............ VIII. Дополнительные требования охраны труда к оборудованию рабочих мест Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ I. ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ №

«ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ

СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ». СОДЕРЖАНИЕ И КОММЕНТАРИИ

Для облегчения использования данного Руководства в него включены пункты правил Кабинета министров № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ», дополненные комментариями.

Также даны необходимые технические критерии, чтобы облегчить обустройство рабочих мест на стройплощадках, оценку и устранение или снижение существующих на них факторов риска.

ПРИМЕЧАНИЕ:

На бежевом фоне по пунктам приводится полный текст правил Кабинета министров № 92.

«Требования охраны труда при производстве строительных работ» от 25 февраля 2003 года.

1. Правила устанавливают требования охраны труда при производстве строительных работ.

Данные Правила являются частью общего законодательства об охране труда, в основе которого лежит Закон об охране труда от 20 июня 2001 года. Таким образом, наряду с особыми обязанностями в отношении производства строительных работ, работодатель должен обеспечить также и соблюдение общих требований охраны труда, указанных в Законе об охране труда и других нормативных актах по охране труда.

2. Правила распространяются на следующие строительные работы (за исключением строительных работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых):

2.1. подземные работы;

2.2. земляные работы (в том числе устройство искусственных земляных сооружений);

2.3. устройство наружных инженерных сетей;

2.4. бетонирование;

2.5. кладка;

2.6. изоляционные и кровельные работы;

2.7. плотничные и строительные столярные работы;

2.8. монтаж и демонтаж сборных (предварительно изготовленных) строительных конструкций;

2.9. отделочные работы (например, оштукатуривание, облицовка, покраска, оклейка обоями, стекольные работы);

2.10. устройство и монтаж внутренних санитарно-технических сетей и оборудования в зданиях;

2.11. разборка и снос сооружений;

2.12. строительный ремонт;

2.13. реконструкция, реновация и реставрация сооружений;

2.14. содержание сооружений, если оно связано с каким-либо из упомянутых в настоящем пункте видом работ;

2.15. бурение;

2.16. землечерпание и подводные работы.

Требования данных Правил необходимо соблюдать в отношении всех строительных работ, перечисленных во 2-м пункте Правил. Перечень строительных работ составлен в соответствии с Всеобщей классификацией экономической деятельности «NACE» и требованиями 1-го приложения директивы Европейского Союза 92/57/EEC.

Требования этих Правил не распространяются на строительные работы, связанные с разведкой и добычей полезных ископаемых, так как эту сферу деятельности регулирует другой нормативный акт – правила Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Кабинета министров № 253 «Требования охраны труда при разведке и добыче полезных ископаемых» от 25 июня 2002 года.

3. Строительными работами, создающими повышенный риск для безопасности и здоровья работников, являются:

3.1. работы, при которых работники подвергаются следующим факторам риска:

3.1.1. засыпка при обрушении грунта;

3.1.2. затопление водой;

3.1.3. падение в воду и утопление;

3.1.4. падение с высоты 1,5 м и более;

3.2. работы, при которых работники соприкасаются с вредными химическими или биологическими веществами, создающими риск для безопасности и здоровья работников или, согласно нормативным актам, подлежащими специальному надзору;

3.3. работы, при которых работники подвержены риску облучения ионизирующим излучением и выполнение которых регламентируется нормативными актами по защите от радиации;

3.4. работы в защитной зоне электролиний высокого напряжения;

3.5. работы, выполняемые под землей (например, в колодцах, туннелях);

3.6. работы, при которых работникам необходима система подачи воздуха;

3.7. работы, при которых работники подвержены повышенному атмосферному давлению (например, в кессонах);

3.8. взрывные работы;

3.9. работы, связанные с монтажом или демонтажем строительных конструкций, строительных элементов или установок, вес которых превышает две тонны.

Работы, перечисленные в 3-м пункте Правил, являются особо опасными для безопасности и здоровья работников, так как могут вызвать серьезные проблемы со здоровьем, травмы или даже смерть работника.

Поэтому, если работник выполняет какую-либо из работ, перечисленных в 3-м пункте Правил, следует обратить особое внимание на мероприятия по охране труда, предусмотренные для безопасности и защиты здоровья этих работников, и эти мероприятия необходимо включить в план охраны труда на этапе подготовки проекта.

4. Соблюдение настоящих правил контролируется Государственной инспекцией труда и Государственной строительной инспекцией.

Производство строительных работ находится в зоне действия двух государственных учреждений контроля и надзора, поэтому соблюдение данных правил контролирует как Государственная инспекция труда, так и Государственная строительная инспекция.

Принимая во внимание то, что данные Правила определяют также требования до начала работы на стройплощадке, контроль по соблюдению этих требований в соответствии с правилами Кабинета министров № 189 «Устав Государственной строительной инспекции» от 30 марта 2004 года осуществляет Государственная строительная инспекция. В свою очередь контроль по соблюдению требований по охране труда данных Правил во время производства строительных работ, равно как и по соблюдению других нормативных актов по охране труда, осуществляет Государственная инспекция труда в соответствии с Законом о Государственной инспекции труда от 13 декабря 2001 года.

II. Руководитель проекта, координаторы по охране труда, предварительное уведомление 5. Проект является связанным со строительством процессом, созданным совокупностью координированных и контролируемых действий, для которого определены сроки начала и завершения и цель которого достигается, если он укладывается в предусмотренные сроки и рамки затрат и ресурсов.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Соблюдение требований охраны труда необходимо продумывать уже на стадии подготовки проекта, выбирая архитектурные и технически-организационные варианты строительных работ, выполняя соответствующие работы по планированию, которые гарантировали бы безопасность труда и охрану здоровья на последующем этапе производства работ. Заказчик или руководитель проекта заинтересован обеспечить безопасную и безвредную для здоровья рабочую среду, так как в этом случае работники выполняют работу намного качественнее и быстрее. К тому же, серьезно выполняя работы по проектированию и планированию, можно улучшить качество постройки и снизить расходы.

Соблюдая вышеупомянутые принципы, можно избежать дублирования работы и материальных потерь, в особенности, если:

• строительство не начато, прежде чем не завершен строительный проект и другие работы по планированию;

• не производятся изменения после выполнения работ, таким образом не надо разрабатывать отдельную проектную документацию при недостатке времени, когда часто принимаются решения, не связанные с проектом в целом, и трудно внести изменения во временные графики, а также определить, в какой степени можно менять решения на одном этапе работ, чтобы не создать проблемы рабочей среды на других этапах.

6. Руководителем проекта является ответственное за подготовку, выполнение и надзор за выполнением проекта физическое или юридическое лицо, которое действует от имени заказчика.

Руководитель проекта является главным ответственным лицом не только за подготовку проекта, его выполнение и контроль, но и за соблюдение относящихся к нему требований данных Правил.

Руководитель проекта действует от имени заказчика, который может быть и не связан с осуществлением проекта. Но в отдельных случаях заказчик сам может быть одновременно и руководителем проекта.

7. Координатором по охране труда на стадии подготовки проекта является физическое или юридическое лицо, которому заказчик или руководитель проекта доверил выполнение обязанностей, указанных в 15 пункте данных Правил, на этапе подготовки проекта (далее – координатор подготовки проекта).

8. Координатором охраны труда на стадии выполнения проекта является физическое или юридическое лицо, которому заказчик или руководитель проекта доверил выполнение обязанностей, указанных в 16 пункте данных Правил, на этапе выполнения проекта (далее – координатор выполнения проекта).

Чтобы обеспечить более эффективную организацию охраны труда на стройплощадке, к координации вопросов охраны труда привлекаются координаторы по охране труда. Не следует путать координатора по охране труда со специалистом по охране труда, который упомянут в Законе об охране труда, так как это две разные должности с разными должностными обязанностями в области охраны труда.

Принимая во внимание, что в понимании данных Правил весь процесс строительства, как и проект, подразделяется на две стадии, соответственно различают и два вида координаторов по охране труда – на стадии подготовки проекта и на стадии выполнения проекта, у каждого из которых свои обязанности.

В отдельных случаях координатором на стадии подготовки проекта и координатором на стадии выполнения проекта может быть одно и то же лицо, но, учитывая специфику обязанностей координаторов, обычно на каждой стадии проекта есть свой координатор.

Обязанности координатора проекта может взять на себя также руководитель проекта или прораб.

9. Если на строительной площадке строительные работы выполняют несколько подрядных организаций, заказчик или руководитель проекта назначает одного или нескольких координаторов подготовки проекта и координаторов выполнения проекта.

Если на стройплощадке все строительные работы выполняет один подрядчик, то координаторов на стадии подготовки проекта и на стадии выполнения проекта назначать не нужно, и, соответственно, не разрабатывается план охраны труда. В таком случае подрядчик соблюдает все остальные требования данных Правил и работы организует в соответствии с системой управления охраной труда предприятия.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ В случаях, когда строительные работы будут выполняться несколькими подрядными организациями, заказчик или руководитель проекта назначает координаторов на стадии подготовки и на стадии выполнения проекта и разрабатывается план охраны труда. В проектах больших общественно значимых или технически сложных сооружений могут быть назначены несколько координаторов проекта.

10. Назначение координатора подготовки проекта и координатора выполнения проекта не освобождает заказчика и руководителя проекта от ответственности за соблюдение требований охраны труда.

Независимо от назначения координаторов заказчик или руководитель проекта, выполняя свои обязанности, соблюдают общие принципы Закона об охране труда.

Общими строительными правилами определено, что ответственным лицом за охрану труда на стройплощадке является ответственный прораб главного стройподрядчика, а за отдельные виды работ – ответственные прорабы подрядчиков. Если застройщик производит строительство своими силами, он принимает на себя обязанности ответственного прораба.

11. Заказчик или руководитель проекта обеспечивает до начала строительных работ разработку плана охраны труда согласно разделу IV настоящих правил.

Заказчик или руководитель проекта обеспечивает до начала строительных работ разработку плана охраны труда согласно разделу IV настоящих правил. Разработка самого плана входит в обязанности координатора подготовки проекта.

12. Заказчик или руководитель проекта обязан до начала строительных работ направить в Государственную инспекцию труда предварительное уведомление о производстве строительных работ (приложение) в одном из следующих случаев:

12.1. если предусматриваемая продолжительность строительных работ превышает 30 рабочих дней и в строительных работах одновременно занято более 20 работников;

12.2. если планируемый объем строительных работ превышает 500 человеко-дней (рабочих дней, вкупе отработанных одним или несколькими работниками).

Расценивая необходимость предварительного уведомления, необходимо определить трудоемкость производства каждой из предусмотренных договорами строительных работ в рабочих днях и суммировать следующим образом:

Например:

• Намечены следующие работы на стройплощадке:

25 дней с 20 работниками (25 20) = 500 рабочих дней и 5 дней с 10 работниками (5 10) = 50 рабочих дней В этом случае необходимо руководствоваться требованиями подпункта 12.2.

• Намечены следующие работы на стройплощадке:

30 дней с 1 работником (30 1) = 30 рабочих дней и 1 день с 21 работником (1 21) = 21 рабочих дней В этом случае необходимо руководствоваться требованиями подпункта 12.1.

13. Представленная в предварительном уведомлении о производстве строительных работ информация размещается заказчиком или руководителем проекта на строительной площадке на видном месте и при необходимости регулярно обновляется.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Информация, которую необходимо включать в предварительное уведомление, указана в приложении к данным Правилам. Информацию необходимо разместить на стройплощадке на видном месте и при необходимости регулярно обновлять. Обычно информация размещается в форме большого плаката на видном месте (например, на ограждении стройплощадки).

III. Этапы подготовки и выполнения проекта, обязанности координаторов 14. Руководитель проекта или заказчик, выполняющий обязанности руководителя проекта, на различных этапах подготовки и выполнения проекта соблюдает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда, в особенности в следующих случаях:

14.1. при принятии решений по архитектурным, техническим и организационным аспектам, при планировании работы или этапов работ, которые будут производиться одновременно или последовательно;

14.2. при расчете объема одновременно выполняемых строительных работ и необходимого для выполнения каждого этапа времени и с учетом плана охраны труда и всех документов, разработанных или скорректированных согласно подпунктам 15.2, 15.3 и 16.3. настоящих правил.

Закон об охране труда обусловливает следующие общие принципы охраны труда:

• рабочая среда создается таким образом, чтобы избежать факторов риска рабочей среды или снизить воздействие неотвратимого риска;

• устраняются причины факторов риска рабочей среды;

• учитываются индивидуальные особенности работников, преимущественно в отношении обустройства рабочего места, рабочей оснастки, а также выбора методов производства работ. Особое внимание уделяется тому, чтобы облегчить монотонную работу и работу с заранее заданным ритмом и снизить ее негативное влияние на здоровье;

• учитывается развитие техники, гигиены и медицины;

• опасное заменяется на безопасное или менее опасное;

• создается слаженная и всеобъемлющая система мер охраны труда;

• отдается предпочтение коллективным средствам защиты по отношению к индивидуальным;

• устраняется влияние факторов риска рабочей среды на безопасность и здоровье тех работников, для которых, согласно нормативным актам, предусмотрена особая защита.

Руководителю проекта или заказчику, если он выполняет обязанности руководителя проекта, необходимо соблюдать эти принципы на различных этапах подготовки и выполнения проекта, особенно в случаях, когда принимаются решения по архитектурным, техническим и организационным аспектам при планировании работ или этапов работ, которые будут производиться одновременно или последовательно, а также при расчете объема одновременно выполняемых работ и времени, необходимого для каждого этапа.

Например, первый принцип в отношении создания безопасной рабочей среды необходимо соблюдать тогда, когда создается новое предприятие или новое рабочее место (это особенно относится к процессу строительства). Уже до создания рабочего места и начала работ руководитель проекта должен оценить и принять во внимание возможные факторы риска рабочей среды и их влияние на безопасность и здоровье работника, а также на безопасность и здоровье последующих пользователей построенного объекта.

Своевременное выявление факторов риска рабочей среды позволит избежать неприятных последствий в будущем, когда их устранение потребует значительно бльших средств (например, переоборудование рабочего места). Вышеупомянутое можно подкрепить следующим практическим примером. Оборудуется новое офисное помещение, но не устроена необходимая вентиляция. Летом, когда на улице и в помещениях жарко, выполнение работы становится очень обременительным и неприятным. Если держать открытыми окна и двери, возникает сквозняк, и работники могут простудиться. Для устройства вентиляции на уже готовом рабочем месте необходимо проводить обстоятельные ремонтные работы, и офис на время надо будет закрыть, а использование переносных вентиляционных установок также является не лучшим вариантом при работе с документами из-за потока воздуха от вентилятора. Если бы в офисе своевременно была устроена система вентиляции, не было бы этих проблем, а также были бы сэкономлены значительные средства.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ 15. Координатор подготовки проекта имеет следующие обязанности:

15.1. координирует с руководителем проекта, подрядными организациями и самостоятельно занятыми лицами выполнение требований, установленных пунктом 14 настоящих правил;

15.2. согласно разделу IV настоящих правил разрабатывает план охраны труда, включая также меры в отношении строительных работ, перечисленных в пункте 3 настоящих правил;

15.3. подготавливает соответствующую документацию, включая информацию о требованиях охраны труда.

Координатор подготовки проекта:

• участвует в планировании работ на этапе подготовки проекта, координирует составление графиков работ и подготовку к выполнению возможных более сложных работ на стройплощадке, разрабатывает план охраны труда;

• оценивает возможные факторы риска с точки зрения охраны труда, участвует в разработке архитектурных вариантов, определяет опасные и потенциально опасные зоны на стройплощадке, а также оценивает применяемые технические решения и предусмотренные мероприятия по избежанию факторов риска на работе.

16. Координатор выполнения проекта имеет следующие обязанности:

16.1. координирует осуществление общих принципов охраны труда, принимая решения о технических или организационных мерах, планируя выполнение различных строительных работ одновременно или последовательно и рассчитывая время, необходимое для их выполнения;

16.2. согласовывает и осуществляет надзор за выполнением плана охраны труда и проекта выполнения работ с целью обеспечения соблюдения подрядчиками и самостоятельно занятыми лицами требований, установленных в пункте 26 настоящих правил, и выполнения плана охраны труда;

16.3. вносит необходимые изменения в план охраны труда и в документацию, перечисленную в подпункте 15.3 настоящих правил, с учетом проделанных работ и изменений на строительной площадке и в строительном проекте (если таковые производились);

16.4. организовывает сотрудничество подрядчиков (включая тех подрядчиков, которые на одной и той же строительной площадке работают поочередно), согласовывает их действия с целью защиты работников и предотвращения несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, обеспечивает взаимный обмен информацией согласно требованиям Закона об охране труда и, при необходимости, привлекает самостоятельно занятых лиц;

16.5. согласовывает предусмотренные подрядчиками меры охраны труда и проверяет их выполнение;

16.6. проводит необходимые меры, чтобы не допустить пребывание посторонних лиц на строительной площадке.

Координатор выполнения проекта:

• участвует в процессе производства работ и следит за реализацией и организацией мероприятий, предусмотренных в плане охраны труда;

• оценивает возможные факторы риска в ходе работ на стройплощадке, определяет начало и прекращение применения соответствующих технических или организационных мероприятий в соответствии с планом охраны труда.

Исходя из вышесказанного, координаторы должны быть обучены, чтобы:

• хорошо знать строительный процесс (отдельные строительные операции, используемые стройматериалы, оснастку, механизмы и пр.);

• знать, какие подрядчики работают на стройплощадке и каково их сотрудничество;

• определять возможные факторы риска и мероприятия по защите от них;

• знать нормативные акты в отношении охраны труда на стройплощадках.

17. План охраны труда разрабатывается с целью обеспечения всех участников строительства необходимой информацией по охране труда.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ 18. В план охраны труда включается специфическая информация, необходимая для обеспечения охраны труда при производстве строительных работ.

19. План охраны труда разрабатывается до начала строительных работ. Если изменяются условия проекта, план пересматривается. Координаторы выполнения проекта ознакомляются с планом охраны труда до привлечения соответствующего подрядчика.

План охраны труда содержит только ту информацию, которая имеет отношение к конкретной стройплощадке, а не общие требования охраны труда в строительстве. Разрабатывая план охраны труда, необходимо также учитывать требования 23 пункта Правил, которые позволят избежать ненужной информации и дублирования документов. Назначенный заказчиком или руководителем проекта координатор выполнения имеет право ознакомиться с планом охраны труда до объявления конкурса среди подрядчиков и предоставлять соответствующую информацию претендентам. Таким образом, потенциальные подрядчики в свои предложения могут включить предполагаемые расходы на охрану труда.

20. Разработка плана охраны труда включает в себя две стадии:

20.1. первая стадия – на этапе подготовки проекта включаются мероприятия с начала разработки проекта до выбора подрядчика;

20.2. вторая стадия – на этапе выполнения проекта включаются мероприятия во время производства строительных работ.

21. План охраны труда на этапе подготовки проекта может быть разработан как отдельный документ или внесен как отдельная часть в раздел организации строительных работ технического строительного проекта с включением нижеследующей информации:

21.1. использование земельных участков, прилегающих к предусмотренной для строительной площадки территории:

21.1.1. строения и производства, ограничивающие производство строительных работ;

21.1.2. наземные и подземные инженерные коммуникации;

21.1.3. пути сообщения и связанные с ними ограничения (например, доступ к противопожарным средствам, ограничения поставки материалов и времени стоянки транспортных средств);

21.1.4. сооружения, в которых использованы вредные для здоровья материалы или неустойчивые и нестабильные конструкции и при сносе или перестройке которых требуются специфические меры по охране труда;

21.1.5. характеристика грунта (указываются состав, загрязненность, стабильность, старые шахты или другие подземные препятствия);

21.1.6. наличие технической документации сносимых сооружений (может быть информация, предъявленная заказчиком);

21.2. включенные в строительный проект факторы риска, которых невозможно избежать, а также соответствующие меры по охране труда;

21.3. детальные рекомендации относительно мер по охране труда, разъяснение которых подрядчик вправе потребовать;

21.4. возможные факторы риска, которые могут возникнуть в процессе строительства из-за вредных для здоровья материалов, и необходимая информация о требованиях законов и других нормативных актов;

21.5. информация о территории намечаемой строительной площадки:

21.5.1. возможности доступа к строительной площадке и эвакуационные выходы;

21.5.2. расположение временных сооружений и отдельных участков работ;

21.5.3. площадки для погрузки и разгрузки, склады стройматериалов;

21.5.4. транспортные и пешеходные дороги;

21.5.5. подъездные пути и проезды для пожарных автомашин;

21.6. согласование принимаемых на строительной площадке мероприятий по охране труда и обмен соответствующей информацией между заказчиком, руководителем проекта, подрядчиками и самостоятельно занятыми лицами;

21.7. мероприятия согласно упомянутым в пункте 3 настоящих правил строительным работам.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ План по охране труда на стадии подготовки проекта можно внести отдельным разделом в техническую часть организации строительных работ строительного проекта или присоединить к нему как отдельный документ.

В 21 пункте данных Правил перечислена та информация, которая может повлиять на организацию охраны труда на будущей стройплощадке. Но это не означает, что в каждом конкретном случае все эти вопросы актуальны и должны быть включены в план. Их выбор производит составитель плана.

22. План охраны труда на этапе выполнения проекта может быть внесен в проект производства строительных работ с дополнением следующей информации:

22.1. общий порядок организации охраны труда на строительной площадке;

22.2. изменения, возникающие во время производства строительных работ:

22.2.1. в планах и графиках работ;

22.2.2. в номенклатуре и графиках поставок строительных изделий, строительных материалов, технологического оборудования и оснастки;

22.2.3. в графиках перемещения рабочей силы и работ основных строительных машин.

На стадии выполнения проекта за основу необходимо брать уже разработанный план охраны труда, в случае необходимости внося нужные изменения или дополнения. Если разрабатывается проект производства работ, то изменения плана могут быть внесены в этот проект.

23. Если необходимая информация включена в другие строительные документы или чертежи строительного проекта, в плане охраны труда могут содержаться только указания на место, где можно найти информацию.

Целью данного пункта является избежание ненужной информации и дублирования документов.

24. В проектах общественно значимых или технически сложных сооружений план охраны труда может быть незавершенным. В упомянутом случае в план выполнения проекта включаются:

24.1. порядок организации общего управления охраной труда;

24.2. общие требования безопасности на строительной площадке;

24.3. пояснение о доступности, а также о дальнейшем использовании и контроле соответствующей информации на этапе подготовки проекта;

24.4. порядок, в котором произведенные в проекте изменения включаются и вносятся в план охраны труда, в проект производства строительных работ на отдельных этапах или другой технологический документ производства строительных работ.

В проектах больших общественно значимых или технически сложных сооружений, строительство которых намечается на длительный срок, план охраны труда на стадии подготовки может быть незаконченным, так как трудно точно предусмотреть весь ход работ. В этом случае план охраны труда дополняется и совершенствуется в процессе строительства.

25. Для обеспечения на строительной площадке безопасности и охраны здоровья работников подрядчик:

25.1. в соответствии с характером строительной площадки и строительных работ, условиями труда и факторами риска принимает меры, обеспечивающие соответствие рабочих мест требованиям, упомянутым в разделах VI, VII и VШ настоящих правил;

25.2. соблюдает указания координатора подготовки проекта и координатора выполнения проекта.

Подрядчик должен обеспечить безопасность и охрану здоровья работников при производстве строительных работ, а также соблюдать указания координаторов проекта.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ 26. При производстве строительных работ подрядчик учитывает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда, в том числе в отношении:

26.1. ограничения строительной площадки и поддержания на ней чистоты и порядка;

26.2. выбора рабочих мест. При установлении маршрутов перемещения и движения и зон размещения оборудования учитывается необходимость свободного доступа к каждому рабочему месту;

26.3. условий использования различных материалов;

26.4. технического обслуживания и проверок машин, оборудования и устройств в начале эксплуатации, а также регулярных проверок во время эксплуатации для устранения дефектов, создающих риск для безопасности и здоровья работников;

26.5. устройства зон хранения различных материалов и их маркировки (особенно опасных материалов и веществ);

26.6. сбора и перемещения использованных опасных материалов и веществ;

26.7. хранения, сбора, перемещения и ликвидации отходов и строительного мусора;

26.8. изменения предусмотренного срока выполнения различных работ или этапов работ на основании хода работ на строительной площадке;

26.9. сотрудничества с самостоятельно занятыми лицами;

26.10. сотрудничества и согласования работ с другими промышленными производствами на строительной площадке или вблизи нее.

При производстве строительных работ подрядчик учитывает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда:

•рабочую среду создает таким образом, чтобы избежать факторов риска или снизить воздействие неотвратимых факторов риска рабочей среды;

•устраняет причины факторов риска рабочей среды;

•работу приспосабливает к каждому отдельному сотруднику, преимущественно в отношении устройства рабочего места, рабочей оснастки, а также выбора методов производства работ, особое внимание уделяя тому, чтобы облегчить монотонную работу и работу с заранее определенным ритмом и снизить ее негативное влияние на здоровье;

•учитывает развитие техники, гигиены и медицины;

•опасное заменяет на безопасное или менее опасное;

•создает слаженную и всеобъемлющую систему мер охраны труда;

•отдает предпочтение коллективным средствам защиты по сравнению с индивидуальными;

•устраняет влияние факторов риска рабочей среды на безопасность и здоровье тех работников, для которых, согласно нормативным актам, предусмотрена особая защита;

•проводит инструктаж и обучение работников в области охраны труда;

•сотрудничает с работниками и их доверенными лицами в области охраны труда.

27. Подрядчик предоставляет работникам или их доверенным лицам понятную информацию обо всех мерах, которые согласно установленным Законом об охране труда требованиям будут предприняты на строительной площадке для безопасности и охраны здоровья работников.

Подрядчик должен информировать всех работников и их доверенных лиц:

• о факторах риска, которые имеют место на предприятии и на каждом рабочем месте;

• о выгоде для работника и предприятия ликвидации факторов риска и снижения риска рабочей среды;

• об их задачах и обязанностях в осуществлении внутреннего надзора за рабочей средой (в том числе о необходимых действиях в чрезвычайных ситуациях) и обеспечении безопасности труда на стройплощадке;

• о возможных последствиях, которые могут возникнуть при несоблюдении установленного процесса • о мероприятиях по охране труда.

Главной целью такой информации является разъяснение работнику важности вопросов охраны труда и роли самих работников в решении этих вопросов. Работники должны быть информированы о фактоРуководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ рах риска на их рабочих местах и мероприятиях, которые необходимо проводить для их устранения.

Бльшая осведомленность о факторах риска на рабочем месте и их возможных последствиях мобилизует самого работника строго соблюдать требования охраны труда, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и т. д.

28. Подрядчик консультируется с работниками или их доверенными лицами и обеспечивает их участие в решении всех вопросов, связанных с безопасностью труда и охраной здоровья работников, в особенности, если они связаны с охраной труда при производстве строительных работ.

Подрядчик должен консультироваться с работниками, их доверенными лицами или представителями по безопасности труда и охране здоровья на рабочем месте, а также обеспечить участие работников в решении соответствующих вопросов.

Диалог между подрядчиком и работниками или их доверенными лицами имеет очень большое значение для обеспечения успешного функционирования системы охраны труда на предприятии. Работники и их доверенные лица должны быть информированы о том, какие мероприятия в области охраны труда проводятся на предприятии, потому что это прямым образом связано с безопасностью и охраной здоровья самих работников.

Подрядчик обязан не только информировать работников и их доверенных лиц об упомянутых в 27 пункте Правил вопросах, но и выслушивать их мнение о безопасности труда и охране здоровья на стройплощадке.

Консультации такого рода ни одной из сторон не следует воспринимать как ненужную трату времени.

Как показывает мировой опыт, такого рода консультации между подрядчиком и работниками имеет ряд позитивных аспектов. Во-первых, они улучшают микроклимат предприятия и взаимоотношения между руководством предприятия и работниками. Проявленный подрядчиком интерес к работникам и их мнению доказывает, что он не безучастен к своим работникам и условиям их труда. Работники, в свою очередь, могут высказать свое мнение и предложения по улучшению рабочей среды на стройплощадке. Порой все, чего ждут работники, это всего лишь нормальное отношение со стороны работодателя. Во-вторых, люди, ежедневно работающие на своем рабочем месте, лучше всего знают, что создает для них риск или затрудняет работу (например, недостаточное освещение, высокий уровень шума, беспорядок на рабочем месте, пыль и т. д.), и могут об этом сказать подрядчику или специалисту по охране труда, который может быстро выявить существующие в рабочей среде и на стройплощадке проблемы и устранить их.

VI. Требования охраны труда к оборудованию рабочих мест на строительных площадках 29. Требования стабильности и устойчивости:

29.1. материалы, оборудование и любая его составная часть, которая, находясь в движении, создает риск для безопасности и здоровья работников, должна быть стабильной и безопасной;

29.2. доступ к поверхностям, образованным из непрочных материалов, не разрешается без соответствующего оснащения или вспомогательных средств, позволяющих безопасно выполнить работу.

Подрядчик должен обеспечить устойчивость материалов во время строительных работ – грузы и строительные материалы должны быть уложены безопасно и устойчиво, чтобы штабели не могли обрушиться и травмировать работников. После работы запрещено оставлять в поднятом положении и незакрепленном виде конструкции или грузы. Необходимо исключить опрокидывание оснастки и оборудования, используемого в работе. Это можно сделать, снабдив оборудование:

• предохранительным устройством, не позволяющим установке накрениться более чем на четверть;

• конструкцией, обеспечивающей достаточно большую свободную зону вокруг работников, если крен больше одной четверти;

• другим равноценным устройством против опрокидывания.

Прочность и устойчивость грузоподъемной установки во время ее эксплуатации обеспечивается с учетом размеров поднимаемого груза и нагрузки на место монтажа или крепления конструкций. На механизмах грузоподъемной установки необходимо четко указать номинальную грузоподъемность, а также таблицу зависимости грузоподъемности от конфигурации механизма (вылета стрелы).

Подрядчик должен обеспечить, чтобы работающие на высоте (1,5 м и выше) работу выполняли на устойчивой и безопасной поверхности, не создавая риска для себя и других. Если, учитывая специфику Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ конкретной работы и условия рабочей среды, это гарантировать невозможно, подрядчик должен обеспечить работников соответствующей оснасткой и вспомогательными средствами, позволяющими безопасно выполнить работу и обеспечить безопасный подход на поверхности из недостаточно прочных материалов.

Требования к использованию рабочей оснастки, а также к выполнению работ на высоте установлены правилами Кабинета министров № 526 «Требования охраны труда при использовании рабочей оснастки и производства работ на высоте» от 9 декабря 2002 года.

30. Энергораспределительные инсталляции (устройства, оборудование и сети) устраиваются таким образом, чтобы:

30.1. не возникал риск пожара или взрыва;

30.2. не возникал риск получения электротравмы, вызываемый прямым или косвенным соприкосновением с энергораспределительной инсталляцией;

30.3. при устройстве и выборе оборудования и защитных приспособлений учитывались вид и мощность распределяемой энергии, условия труда и компетентность тех лиц, которые имеют возможность доступа к частям энергораспределительной инсталляции.

Работодатель должен обеспечить, чтобы находящиеся на рабочих местах электроустановки проектировались, устанавливались и содержались таким образом, чтобы не допустить риска пожара или взрыва (подпункт 30.1. Правил). Чтобы это обеспечить, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности электроустановок, установленные правилами Кабинета министров № 82 «Правила пожарной безопасности»

от 17 февраля 2004 года:

1) все электроустановки должны быть снабжены защитой от короткого замыкания и перегрузки, утечки тока и других нарушений эксплуатационного режима, которые могут стать причиной пожара;

2) все электрораспределительные щиты должны иметь запирающие устройства;

3) сопротивление изоляции электрических цепей должно соответствовать техническим нормативам электроустановок. Устройства заземления и молниеотводов должны постоянно поддерживаться в исправном состоянии;

4) переносные светильники должны иметь металлическую предохранительную сетку;

5) электроустановки и электроаппаратура должны очищаться от грязи и отложений пыли;

6) сети и устройства аварийного и эвакуационного освещения всегда должны быть в исправном состоянии;

7) при эксплуатации электроустановок запрещено:

• пользоваться неисправными электроустановками;

• использовать предохранители с некалиброванными плавкими вставками и самодельные предохранители;

• использовать провода и кабели с поврежденной изоляцией, а также соединять их скруткой, что может создать опасное переходное сопротивление;

• пользоваться нестандартными электроустановками;

• оставлять без присмотра подключенные к сети электронагреватели, если это не разрешено техническими правилами;

• прокладывать через складские помещения провода и кабели;

• размещать горючие материалы ближе, чем на 0,5 м от осветительных приборов.

Электричество может стать причиной несчастных случаев и пожаров. Вероятность несчастных случаев возрастает при работе с переносными электроинструментами. Изоляция проводов и кабелей электроинструментов подвержена быстрому износу, она нарушается, что может привести к короткому замыканию.

Если короткое замыкание происходит в емкостях, содержащих смесь легковоспламеняющегося газа и воздуха, или неподалеку от таких емкостей, может возникнуть взрыв или воспламенение. Последствия такого рода могут возникнуть и в случае, если для чистки электродвигателя применяется спирт, и двигатель включают сразу после чистки.

Распространенной причиной несчастных случаев со смертельным исходом является прикрепление электрокабелей к трубопроводам с газом.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Подрядчик должен следить, чтобы работники были защищены от электротравм, вызываемых прямым или косвенным соприкосновением с электроустановкой (подпункт 30.2. Правил). Для избежания электротравм и устранения связанного с электричеством риска на рабочих местах токоведущие части электроустановок должны быть изолированы, ограждены или размещены в местах, недоступных для случайного прикосновения к ним.

Провода и кабели нельзя прикреплять и вешать на такие предметы, как гвозди и металлические крюки, потому что они могут повредить изоляцию проводов и кабелей.

Электрические переносные инструменты имеют двойную изоляцию, работать с ними разрешено только специально обученным работникам. Электроустановки и станки должны быть заземлены.

Подрядчик должен следить, чтобы материалы и защитные приспособления соответствовали напряжению, условиям труда и компетенции тех работников, которым доступны электроустановки или их части (подпункт 30.3. Правил). Например, в особо опасных условиях поражения людей электрическим током (наличие сырости, химически активной среды и др.) при работах с ручным электроинструментом используется пониженное напряжение.

Требования к электробезопасности оборудования определены правилами Кабинета министров № «Правила электробезопасности оборудования» от 30 мая 2000 года. Одним из наиболее существенных требований, подтверждающих, что оборудование соответствует и требованиям электробезопасности, является маркировка CE (см. рис. 1). Поэтому, прежде чем приобретать электрооборудование, предварительно необходимо убедиться в наличии маркировки CE. Производитель оборудования должен обеспечить и техническую документацию оборудования, включающую полезную для потребителя информацию.

Подрядчик, прежде чем назначить работника на работу с электроустановками, должен убедиться, есть ли у этого лица соответствующие знания и умение выполнять такую работу. Если у работника нет необходимых знаний, работодателю запрещено назначать его на работу до того, как работник пройдет соответствующее обучение и инструктаж.

31. Эвакуационные пути, проходы и выходы устраиваются с соблюдением следующих требований:

31.1. эвакуационные пути, проходы и выходы свободны и обеспечивают наиболее быстрое попадание в безопасное место и по возможности наиболее безопасную эвакуацию работников со всех рабочих мест, если возникает серьезная и прямая опасность;

31.2. количество, расположение и размеры эвакуационных путей, проходов и выходов устанавливаются с учетом использования строительной площадки, строений, сооружений и помещений (в том числе временных строительных сооружений, навесов), находящегося в них оборудования и его размеров, а также максимально возможной численности присутствующих лиц;

31.3. эвакуационные пути, проходы и выходы обозначены в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах;

31.4. эвакуационные пути, проходы и выходы, для которых требуется освещение, обеспечиваются аварийным освещением достаточной интенсивности на случай повреждения рабочего освещения.

Подрядчику следует помнить, что на эвакуационных путях запрещено:

• встраивать раздвижные или поднимающиеся двери и турникеты, если они не оснащены техническими устройствами, позволяющими их открыть;

• в незадымляемых лестничных клетках застеклять открытые зоны;

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ • размещать материалы, мебель и оборудование, если они уменьшают установленную строительными нормативами ширину эвакуационных путей и мешают эвакуации людей в случае пожара, а также использовать эти пути для других целей;

• забивать и загромождать мебелью, различным оборудованием и предметами двери и люки на балконы или лоджии, а также переходы на соседние секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы (подпункт 31.1. Правил).

Эвакуационные пути и выходы нельзя использовать как временное или постоянное хранилище любых предметов или материалов. Данные пути и выходы должны быть доступны в любой момент. Эвакуационные пути и выходы должны выходить прямо из здания наружу или в безопасную зону. Уровень безопасности этой зоны равносилен требованиям, установленным по отношению к эвакуационному пути, который ведет к данной зоне.

Устанавливая количество, распределение и размеры эвакуационных путей и выходов, необходимо учитывать максимальную численность эвакуируемых лиц.

Двери, через которые необходимо проходить во время эвакуации, должны легко открываться изнутри.

Механизмы открытия не должны создавать дополнительную угрозу или трудности при эвакуации работников.

Эвакуационные выходы и пути, в том числе двери, через которые необходимо проходить во время эвакуации, от начала маршрута до выхода наружу или в безопасную зону необходимо обозначить соответствующими знаками безопасности. Особое внимание необходимо уделить правильному расположению знаков в тех местах, где можно заблудиться (см. рис. 2).

Рис. 2. Расположение аварийного выхода и знаков безопасности Знаки безопасности должны соответствовать требованиям, установленным правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года (подпункт 31.3. Правил). Рекомендуется также изданный Министерством благосостояния материал «Руководство по применению знаков безопасности», в котором даны знаки безопасности и примеры их использования, а также отображено применение знаков эвакуации и спасения.

Требования к эвакуационным выходам, дверям и путям, аварийному освещению, лестницам и др. установлены правилами Кабинета министров № 318 «Правила о Строительном нормативе LBN 201-96 «Нормы пожарной безопасности»» от 31 октября 1995 года.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ 32. Системы оповещения о пожаре, автоматики пожаротушения и средства огнетушения соответствуют следующим требованиям:

32.1. с учетом места строительной площадки, специфики строений и сооружений, размеров и использования помещений, находящегося в них оборудования, физических и химических свойств используемых материалов, а также максимально возможной численности присутствующих лиц, рабочие места обеспечиваются подходящими устройствами огнетушения в достаточном количестве и, при необходимости, устройствами пожарной сигнализации и системами оповещения;

32.2. устройства огнетушения, устройства пожарной сигнализации и системы оповещения регулярно проверяются и содержатся в порядке;

32.3. регулярно устраиваются соответствующие проверки и обучение работников согласно нормативным актам о требованиях пожарной безопасности;

32.4. средства огнетушения легко доступны и просты в применении, и места их нахождения указаны знаками, размещенными в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах и пожарной безопасности.

Требования к выбору необходимых огнетушителей и противопожарного инвентаря, а также к устройствам автоматики пожаротушения и системам оповещения о пожаре установлены правилами Кабинета министров № 82 «Правила пожарной безопасности» от 17 февраля 2004 года.

Тип и необходимое количество огнетушителей определяется с учетом класса возможного пожара, присущих средствам огнетушения, возможностей тушения, максимальной площади тушения, свойств использованных в помещениях или оборудовании веществ и материалов, а также категории взрывоопасности и огнеопасности помещений.

Необходимо обеспечить доступ к огнетушителям и противопожарному инвентарю. Огнетушители должны быть расположены не выше 1,5 м от пола до рукояток огнетушителей.

Огнетушители и противопожарный инвентарь необходимо устанавливать на видных и в легко доступных местах, которые необходимо обозначить знаками безопасности. Знаки должны быть всегда видны.

При отключении обычного освещения необходимо обеспечить работу других внутренних или внешних источников света или люминесцентных осветительных приборов.

Место нахождения средств пожаротушения обозначается знаками пожарной безопасности, установленными Государственным стандартом ЛР LVS 446:2003 «Используемые для пожарной безопасности и гражданской обороны знаки безопасности и сигнальная окраска».

В распоряжении работника, ответственного за эксплуатацию оборудования на стройплощадке, должны быть: проектная и исполнительная документация устройства автоматики пожаротушения, паспорта и техническая документация смонтированных устройств и установок, а также акты о сдаче оборудования в эксплуатацию, инструкции по эксплуатации оборудования, документация по техническому обслуживанию оборудования (планы регламентируемых работ, журналы учета работ по техническому обслуживанию, список охраняемых помещений).

Порядок, в котором используются системы оповещения о пожаре, должен быть определен в инструкции по эксплуатации соответствующих систем – с указанием лиц, которые имеют право эти системы запускать.

33. Вентиляция соответствует следующим требованиям:

33.1. на рабочих местах обеспечивается достаточный приток свежего воздуха с учетом характера работы и физической нагрузки работников;

33.2. вентиляционные системы содержатся в порядке, регулярно чистятся и проверяется эффективность их действия;

33.3. работа механических вентиляционных систем и установок кондиционирования воздуха не должна создавать сквозняк, вызывающий риск для безопасности и здоровья работников;

33.4. если работодатель или доверенное лицо работников установит, что это необходимо для охраны здоровья работников, устраивается система контроля вентиляции, обнаруживающая нарушения в работе вентиляционной системы;

33.5. без промедления убираются возникшие в процессе работы отходы, которые, загрязняя воздух, создают серьезную и прямую опасность.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Рабочие места должны обеспечиваться притоком чистого воздуха, чтобы обеспечить необходимый минимум обмена воздуха на рабочих местах. Под чистым воздухом понимается наружный воздух. Рекомендуется, чтобы чистый воздух не содержал загрязнения, концентрация которого была бы выше допустимой. По этой причине необходимо стремиться, чтобы наружный воздух не подавался из мест с большим загрязнением, например, вблизи дымовых труб, выпусков вентиляционных систем из помещений, выбросов промышленности и автостоянок, интенсивных путей сообщения, башен охлаждения и т. д. Также необходимо учитывать и господствующее направление ветра. В любом случае хорошо очищать наружный воздух, пропуская через фильтр, или проводить обработку воздуха другим способом, гарантирующим его качество.

Концентрация химических веществ в воздухе рабочей среды не должна превышать уровня, установленного Государственным стандартом ЛР LVS 89:2004 «Предельные значения профессионального воздействия химических веществ в воздухе рабочей среды».

Возможны различные решения вопроса проветривания помещений: установка механической или естественной вентиляции или кондиционирование воздуха.

Оборудуя в помещениях приточно-вытяжную вентиляцию, необходимо следить, чтобы она была расположена таким образом, чтобы обеспечить эффективный воздухообмен всего помещения. Недопустима ситуация, когда приток и вытяжка находятся близко друг от друга, в результате чего воздухообмен происходит только в небольшой части помещения.

Скорость движения воздуха не должна превышать 0,15–0,4 м/с. Допустимые показатели скорости движения воздуха зависят от степени тяжести выполняемой работы и температуры воздуха.

34. Защита от шума и вредных внешних воздействий:

34.1. работники не должны подвергаться вредному уровню шума, вибрации или вредному внешнему воздействию (например, газа, пара, пыли);

34.2. если работникам необходимо войти в зону, в которой находятся легковоспламеняющиеся вещества или в воздухе которой могут быть токсичные, вредные вещества или недостаточное количество кислорода, за соответствующей зоной осуществляется надзор для предотвращения серьезной и прямой опасности;

34.3. работники не должны находиться в ограниченном пространстве повышенной опасности, где не обеспечен достаточный уровень кислорода или приток воздуха.

На стройплощадке работник подвержен воздействию ряда факторов риска рабочей среды, в том числе шума, вибрации и др. вредным воздействиям.

Шум может вызвать у работников нарушение и даже потерю слуха. Человек эту необратимую потерю слуха начинает осознавать только тогда, когда появляются трудности в общении с окружающими, но чтолибо исправить уже поздно.

Кроме потери слуха, необходимо отметить и другие последствия шума. Постоянный шум может негативно отразиться на дыхании, работе сердца, пищеварении и зрении, а также может стать причиной усталости, нарушений сна и повышенной раздражительности. Шум снижает внимательность человека и увеличивает время реакции, таким образом увеличивается количество допущенных ошибок и возникающих вследствие этого несчастных случаев.

Шум измеряется в децибелах (dB). Шум мощностью в 1 dB почти невозможно расслышать. 3 dB мы можем ясно расслышать. Болевой порог (рубеж) человека – около 120–130 dB(A).

Допустимый уровень шума, который не следовало бы превышать на рабочем месте, равен 80 dB(A).

При его превышении работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты слуха, а также необходимо регулярно проводить замеры шума и проверки слуха у работников.

При выборе средств индивидуальной защиты слуха необходимо учитывать существующий на рабочем месте уровень шума и соответствие средства защиты такому уровню, а также, насколько подходит средство индивидуальной защиты самому работнику.

Допустимые предельные величины шума и уровень экспозиции шума установлены правилами Кабинета министров № 66 «Требования охраны труда для защиты работников от созданного шумом рабочей среды риска» от 4 февраля 2003 года. Максимально допустимый уровень воздействия шума – 87 dB(A).

Занятые в строительстве лица часто подвержены влиянию вибрации, создаваемой ручными инструментами: отбойными молотками, трамбующими, вибротрамбующими машинами, сверлилками, и др. ВибраРуководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ ция в человеке может вызвать различные ощущения (включая приятные, неприятные и боль) и вызвать нарушения различных видов деятельности (например, чтении и координации движений рук).

Влияние вибрации может вызвать у работника:

- нарушения кровообращения;

- повреждения костей и суставов;

- расстройства нервной системы;

- мышечные изменения;

- другие общие нарушения (в деятельности всего организма).

Если работник должен выполнять работы в случаях, упомянутых в подпунктах 34.2. и 34.3. Правил, выдается наряд-допуск. Необходимо провести целевой инструктаж работников, а также определить, какие средства индивидуальной защиты следует применять. Работника, находящегося в закрытой зоне, всегда подстраховывает другой работник, находящийся вне этой зоны. Он должен следить за подачей кислорода или воздуха, креплением веревки безопасности и должен быть готов оказать помощь в аварийной ситуации.

35. Температура на рабочем месте соответствует методам работы и физической нагрузке работников.

Условия окружающей среды на рабочих местах, в том числе температура воздуха, а также «интенсивность»

трудовой активности и одежда работников, могут вызвать угрозу для здоровья, называемую тепловым или холодовым термическим стрессом. Резкие отклонения температуры от оптимальных норм способствуют нарушению терморегуляции в организме работников.

Для всех людей принята «зона комфорта»: 20–25 °C и относительная влажность воздуха 30–70% при небольшой физической нагрузке и при отсутствии поблизости источника тепла.

При увеличении физической нагрузки для сохранения состояния комфорта необходима более низкая температура воздуха. Так как при тяжелом физическом труде тепло в организме вырабатывается энергией мышц, то состояние комфорта будет достигнуто, если температура будет ниже 20 °C.

Под тепловой средой понимается среда, температура которой превышает верхнюю предельную величину (27 °C).

Работа с оборудованием, выделяющим тепло Тепловая нагрузка увеличивается, если в процессе работы используется оборудование, выделяющее тепло. Исполнитель работы должен быть защищен от выделяемой теплоты. Этого можно добиться путем соблюдения следующих условий:

• установки, выделяющие тепло, необходимо располагать снаружи или у внешней стены, чтобы тепло могло выделяться наружу;

• горячие поверхности необходимо изолировать, применяя такие материалы, как пену или полиэфиры, которыми покрываются металлические поверхности. Это сохраняет тепло, экономит топливо и снижает вероятность несчастных случаев, связанных с прикосновением частей тела человека к горячим поверхностям;

• между горячей зоной и рабочим местом устанавливаются защитные экраны. Эффективными теплозащитными экранами могут служить алюминиевые щиты, «водяные завесы», покрытые деревом или тканью панельные ширмы;

• теплоизоляционные фартуки или другая одежда, например, покрытые алюминием жилеты, помогают уберечься от жары (такая одежда не подходит для работы, связанной с длительной и тяжелой физической нагрузкой, так как высокая степень изоляционных свойств одежды препятствует теплоотдаче организма путем испарения пота).

Пребывание на холоде даже непродолжительное время может вызвать опасные последствия, в особенности, если температура ниже –10 °C. Теплоотдача организма сопровождается неприятными ощущениями и очень быстро влияет на производительность труда. Длительное пребывание на холоде может быть опасно для жизни по причине стремительного снижения температуры тела.

Одежда правильного покроя и из подходящей ткани защищает от холода в любых климатических условиях, но еще необходимо учитывать:

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ • способность одежды защищать организм от влаги и ветра. Организм потеет при любой температуре.

Водонепроницаемость одежды препятствует испарению, она становится влажной изнутри. Подходящая одежда обеспечивает испарение и защиту от дождя и ветра;

• нужно избегать тесной одежды, так как это стесняет движения;

• при тяжелом физическом труде в теплой одежде происходит перегрев организма, поэтому лучше носить многослойную одежду или ватную одежду на молниях;

• руки и ноги особо чувствительны к холоду;

• людей постарше необходимо лучше защищать от холода, чем молодых;

• очень важно обеспечение удобными обогреваемыми местами отдыха.

Работников, выполняющих строительные работы в холодную погоду, необходимо обеспечить теплой защитной одеждой и соответствующими средствами индивидуальной защиты. Средства защиты должны быть совместимы: например при работе в холодную погоду должна быть возможность под защитным шлемом носить зимнюю шапку для защиты от холода, если сам шлем такой защиты не обеспечивает.

При оценке факторов риска термического стресса наряду с условиями окружающей среды необходимо учитывать также особенности выполняемой работы и одежду.

При наружных работах, меры для защиты работников от неблагоприятных погодных условий, наряду с мерами защиты от чрезмерного холода и жары, ветра, дождя, снега, града и т. д. должны включать также защиту от солнечных лучей, в особенности от ультрафиолетовых. Такими мерами могут быть крытые или тенистые зоны, использование такой одежды, которая защищает все тело, в том числе голову, от чрезмерного воздействия солнца, защитные очки, крем и т. д., а также информирование работников об угрозе рака кожи при слишком долгом воздействии на кожу ультрафиолетовых лучей.

36. Естественное и искусственное освещение рабочих мест, помещений и путей сообщения соответствует следующим требованиям:

36.1. рабочие места, помещения и пути сообщения имеют по возможности достаточное естественное освещение и обеспечиваются искусственным освещением так, чтобы общее освещение было достаточным для безопасности и здоровья работников;

36.2. при необходимости используются переносные источники освещения, защищенные от ударов;

36.3. искусственное освещение не должно менять вид сигналов или указателей или влиять на их восприятие;

36.4. осветительные установки в помещениях, на рабочих местах и путях сообщения размещаются таким образом, чтобы исключить для работников риск несчастного случая;

36.5. на рабочих местах, в помещениях и путях сообщения с искусственным освещением, если отключение искусственного освещения может вызвать серьезную и непосредственную опасность, обеспечивается аварийное освещение достаточной интенсивности.

Неподходящее освещение рабочих мест может негативно повлиять на безопасность и здоровье работников. Недостаточное освещение может стать причиной перенапряжения зрения и усталости при выполнении работы и в результате увеличить число ошибок и несчастных случаев. Недостаточное освещение также может вызвать несчастные случаи в местах передвижения, на лестницах и других переходах.

Используя как источник освещения естественный свет, необходимо соблюдать правильное размещение рабочих мест по отношению к окнам или фрамугам, а также необходимо обеспечить, чтобы работники не были ослеплены и чтобы солнечный свет напрямую не проецировался на рабочей поверхности.

Но в большинстве случаев на рабочих местах естественного освещения недостаточно для освещения всех рабочих зон в любое время суток, поэтому необходима система дополнительного искусственного освещения. Эту систему необходимо устраивать таким образом, чтобы было обеспечено достаточное общее освещение при недостаточном естественном освещении.

Если на каком-либо рабочем месте или в рабочей зоне используется местное освещение, необходимо обеспечить также общее освещение, чтобы предотвратить неравномерное распределение света в поле зрения. Чем больше мощность местного освещения, тем сильнее должно быть и общее освещение.

Систему освещения необходимо устраивать таким образом, чтобы достаточно было освещено то место, где выполняется задание. Мощность светового потока необходимо измерять на высоте рабочей плоскости Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ под тем же углом, при котором выполняется работа, учитывая, что в горизонтальной, вертикальной или любой другой плоскости мощность светового потока может отличаться.

Освещенность желательно увеличить:

1. В зонах или местах общего пользования и на путях передвижения, если, учитывая их свойства, состояние или нагрузку, существует серьезная угроза несчастного случая.

Чтобы применить этот критерий, предварительно необходимо оценить существующие факторы риска несчастного случая в упомянутых местах или на путях передвижения. Так, например, возможно, необходимо удвоить освещенность в тех местах или переходных зонах, где используются самоходные вагонетки и т. д.

2. В зонах, где выполняются такие задания, когда ошибка визуальной оценки при их выполнении может создать угрозу для работников или других присутствующих лиц.

Так же, как в предыдущем случае, решение об удвоении освещенности в каждой конкретной рабочей зоне следует принимать, опираясь на предварительную оценку факторов риска несчастного случая.

3. Освещенность следует удвоить, если различие между цветом рассматриваемого предмета и фоном небольшое.

При увеличении освещенности необходимо учитывать возраст работников и их зрение.

Равномерность установки осветительных приборов Распределение осветительных приборов в поле зрения может повлиять на качество работы и утомление работника.

Наилучшая видимость достигается в случае, если степень освещенности рабочего места схожа с той, которая существует в поле зрения работника. В свою очередь, если степень освещенности рабочего места сильно отличается от степени освещенности окружающей среды, может возникнуть снижение визуальной эффективности и вызванная непрерывной адаптацией глаз усталость.

При подготовке освещения следует учитывать следующие пропорции освещения:

• между рабочим местом и окружающей средой. Рекомендуется, чтобы освещение окружающей среды было более слабым, чем освещение рабочего места, но не менее чем на 1/3.

• между рабочим местом и отдаленной окружающей средой. В этом случае рекомендуется, чтобы пропорция освещения была бы не больше 10 и не меньше 1/10.

Необходимо избегать ослепляющего света на рабочих местах, так как это может повлиять на видимость и стать причиной ошибок и несчастных случаев. Ослепление может быть двух видов: ослепление вредного воздействия, главным действием которого является снижение видимости при выполнении работы, и мешающее ослепление, которое не снижает видимости, но вызывает усталость глаз.

Для избежания вредного воздействия ослепления рабочие места и зоны необходимо создавать таким образом, чтобы перед глазами работника не находились источники света или окна. Этого можно добиться, размещая соответствующим образом рабочие места или экранируя светящиеся источники света.

Устранить вызванное отблесками ослепление можно следующим образом:

• для отделки рабочих и окружающих поверхностей использовать матовые материалы;

• на рабочем месте источники света размещать таким образом, чтобы по отношению к работнику свет падал сбоку. Вообще рекомендуется, чтобы свет падал с обеих сторон, таким образом при работе двумя руками устраняются мешающие тени;

• использовать светильники с рассеивателями, например, стены и потолки светлых тонов, в особенности в том случае, если необходимо различать предметы с блестящей поверхностью.

Аварийное, эвакуационное освещение и освещение для обеспечения безопасности должно находиться во всех тех рабочих местах, где отключение обычного освещения может вызвать большую угрозу безопасности работников, например, прикосновение к опасным машинам, потерю контроля над важными процессами, падение с высоты, наталкивание на препятствия и т. д.

Также должна иметься система освещения, позволяющая эвакуировать работников и других присутствующих при возникновении пожара или аварии.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ Эти виды освещения должны снабжаться от независимого источника энергии, отдельно от источника, который снабжает энергией обычное освещение. При возникновении дефекта в обычной системе освещения эта система должна начать незамедлительно работать автоматически.

Для предотвращения факторов риска, связанных с электричеством, системы освещения должны соответствовать требованиям электробезопасности.

37. Двери и ворота устраиваются с соблюдением следующих требований:

37.1. раздвижные двери снабжаются защитным устройством, предохраняющим их соскальзывание с направляющих и опрокидывание;

37.2. двери и ворота, открывающиеся вверх, снабжаются механизмом, предотвращающим их падение вниз;

37.3. двери и ворота, ведущие к эвакуационным путям, переходам и выходам, обозначаются в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах;

37.4. если невозможно обеспечить движение пешеходов через ворота, то двери для пешеходов располагаются в непосредственной близи от ворот для транспортных средств;

37.5. механические двери и ворота своим действием не должны создавать риска для безопасности и здоровья работников и оборудуются легко опознаваемыми и доступными аварийно-отключающими устройствами, позволяющими открыть их вручную, если из-за отсутствия подачи энергии двери и ворота не открываются автоматически.

Раздвижные двери должны иметь затормаживающую колею или какое-либо другое устройство, препятствующее выпадению двери из-за сбоя стопорящей системы или потому, что подшипники вышли из направляющих.

Чтобы не дать внутренним или наружным дверям упасть, можно использовать такие устройства безопасности, как противовесы или храповые механизмы.

Механические внутренние и наружные двери должны быть оснащены предохранительными устройствами, не позволяющими им толкнуть работников.

Упомянутые предохранительные устройства могут быть следующими:

• датчик присутствия или другой соответствующий датчик, соединенный с реагирующим устройством, задерживающим или изменяющим направление движения дверей, если оно нарушено;

• устройство, уменьшающее силу удара при закрытии, чтобы она не причиняла травм.

На случай сбоя в подаче энергии наряду с автоматическим вариантом открытия дверей должна быть возможность открыть их вручную. Это требование неприменимо к дверям лифтов и другим дверям, установленным, чтобы не допустить падения или доступа к зонам потенциальной опасности.

Если для открытия дверей вручную необходимы инструменты, они должны находиться поблизости и быть хорошо видимыми.

Направляющие механических внутренних и наружных дверей должны быть такими, чтобы при возобновлении подачи энергии не возникла угроза для работника, открывающего дверь вручную.

Если возможно перемещение работающих инвалидов в инвалидных колясках, прозрачные части внутренних и наружных дверей должны быть на такой высоте, чтобы можно было увидеть их с другой стороны.

Двери и ворота, отворяющиеся на эвакуационные пути, проходы и выходы, должны обозначаться знаками безопасности в соответствии с правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года.

При отсутствии возможности обеспечения потока пешеходов через ворота вблизи ворот для транспортных средств устраиваются двери для пешеходов (см. рис.).

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ

ПУТИ СООБЩЕНИЯ, ДВЕРИ И ВОРОТА

РОГ РТНЫ

ТРА СРЕДС

ПЕШ ОРОГ

ЕЛЬ РЬЕР

38. Пути сообщения и зоны, где может существовать угроза жизни или здоровью работников (далее – опасная зона), устраиваются с соблюдением следующих требований:

38.1. пути сообщения, в том числе лестницы, фиксированные приставные лестничные переходы, а также погрузочно-разгрузочные площадки и рампы должны иметь легкий, безопасный и удобный доступ и не представлять риска для тех, кто работает в непосредственной близости от них;

38.2. количество и размеры пешеходных дорожек и путей сообщения должны соответствовать количеству пользователей и выполняемым действиям;

38.3. если пути сообщения используются как для транспортных средств, так и для пешеходов, то предусматривается достаточно широкая полоса безопасности или все пешеходы обеспечиваются соответствующими защитными устройствами;

38.4. пути сообщения должны быть четко указаны и обозначены, а также должны регулярно проверяться и соответствующим образом обслуживаться;

38.5. пути сообщения должны находиться на достаточном расстоянии от дверей, ворот, проездов, пешеходных дорожек, коридоров и лестничных площадок;

38.6. на путях сообщения и возле ведущих к ним дверей не должно быть помех, и их использование должно быть беспрепятственным и в любое время;

38.7. если на строительной площадке имеются опасные зоны, доступ к которым ограничен, они должны быть ограждены или оборудованы соответствующими устройствами, препятствующими доступу в эти зоны посторонним лицам;

38.8. работающие в опасных зонах работники обеспечиваются средствами защиты;

38.9. опасные зоны должны быть четко указаны и обозначены в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах.

Прежде, чем разрешить работникам войти в опасные зоны, где их безопасности могут угрожать различные факторы риска, необходимо провести предварительную оценку факторов риска и предусмотреть точные меры контроля для их защиты. Типичным примером работы в опасной зоне, вызывающей множество тяжелых и даже летальных несчастных случаев, является работа, выполняемая в замкнутых пространствах (подземные пути, ямы, туннели, канализационные коллекторы, подвалы, чердаки, элеваторы и др.). Перед выполнением этих работ необходимо провести особую оценку тех факторов риска, которым работники могут подвергаться при входе, пребывании или выходе из замкнутых пространств. Если того требуют результаты оценки, предусматриваемые превентивные меры и мероприятия по охране труда необходимо включить в состав производства работ. Здесь необходимо указать выполняемую работу, ее исполнителя или Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ исполнителей, какие превентивные меры и мероприятия по охране труда необходимо выполнить на каждом этапе работы и какие проверки необходимо проводить, чтобы убедиться, что упомянутые меры приняты.

В отношении опасных зон важно предусмотреть необходимые меры, предотвращающие возможность проникновения в них посторонних лиц.

Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности в соответствии с правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года.

В отношении путей передвижения транспортных средств необходимо учитывать следующее:

• необходимо избегать неровных и мягких оснований или полов, которые могут вызвать опрокидывание транспортных средств или падение груза;

• на перекрестках транспортных путей с плохой видимостью рекомендуется установить отражающие зеркала или другие элементы, улучшающие видимость;

• зоны с ограниченной высотой следует указать расположенными на должном расстоянии знаками;

• любое потенциально опасное препятствие, воздушные линии электропередачи или трубопроводы, по которым транспортируются жидкости под высоким давлением или при высокой температуре, опасные химические и/или легковоспламеняющиеся продукты, необходимо соответствующим образом оградить;

• в тех конкретных рабочих местах, которые находятся вблизи путей передвижения транспортных средств, необходимо применять соответствующее ограждение, чтобы уберечь работников от наезда или материалов, которые могут выпасть из транспортных средств;

• необходимо установить максимальную скорость передвижения, которую следует указать соответствующими знаками.

Для предотвращения пересечения путей работниками в опасных местах необходимо установить барьеры и ограждения, указывающие, где надлежит пересекать дорогу (см. рис.).

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ПЕШЕХОДНЫХ ДОРОГ С ТРАНСПОРТНЫМИ

В зависимости от необходимости следует оборудовать достаточное количество путей сообщения соответствующей ширины и высоты, чтобы транспортные средства и пешеходы могли безопасно передвигаться.

Следует учитывать нужды работающих инвалидов, так как им, в особенности тем, кто пользуется инвалидными креслами, необходимо достаточно много пространства и рампы для перемещения на разные уровни.

Для определения размеров пешеходных и транспортных путей необходимо учитывать частоту передвижения по конкретной территории как транспорта, так и пешеходов, максимальное количество транспортных средств, которые будут передвигаться по территории предприятия, максимальные объемы грузов, которые будут ввозиться на данную территорию или вывозиться из нее (ящики, инструменты, техническая оснастка и т. п.) и возможное использование данных путей для эвакуационных нужд.

Для различных случаев рекомендуются следующие размеры путей и интервалы движения:

• дороги, предусмотренные исключительно для пешеходов: минимальная ширина пешеходных дорог должна быть не менее 1,2 м;

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ • дороги, предусмотренные исключительно для транспорта и перевозки товаров: если дорога предусмотрена для одностороннего движения, минимальную ширину дороги определяют, прибавляя один метр к ширине транспортного средства или перевозимого им груза. Для двустороннего движения минимальную ширину дороги рассчитывают, прибавляя 1,40 м к суммарной ширине двух транспортных средств или перевозимых ими грузов.

• высота путей сообщения (предназначенных для движения транспорта): минимальная высота должна быть на 30 см выше транспортного средства или его груза;

• разнохарактерные пути сообщения: если необходимо оборудовать такие дороги, где движение транспорта происходит в одном направлении, а движение пешеходов – в двух направлениях, минимальную ширину дороги образует ширина транспортного средства или его груза, к которой прибавлены еще 2 м (по 1 м с каждой стороны). Если движение транспорта и пешеходов происходит в одном направлении, минимальную ширину определяют, к ширине транспортного средства или его груза прибавляя 1 м и еще 40 см для выполнения маневров. Если движение транспорта и пешеходов происходит в двух направлениях, минимальная ширина дороги должна равняться ширине двух транспортных средств плюс 2 м и еще 40 см для выполнения маневров.

• расстояние между оборудованием и проходами: расстояние между оборудованием, а также между оборудованием и проходами или стенами должно быть не менее 80 см, считая от наиболее выступающей части или подвижных частей оборудования и предусматривая возможность проведения технического обслуживания установок.

При устройстве путей передвижения необходимо учитывать следующее:

• по возможности следует избегать резких поворотов при плохой видимости. Если это невозможно, необходимо установить обязательное одностороннее движение и для лучшей видимости следует использовать зеркала;

• пути сообщения должны быть достаточно широкими, чтобы транспортные средства могли передвигаться в обоих направлениях или же их можно было бы поставить на стоянку, не съезжая с трассы. Если это невозможно, необходимо установить обязательное одностороннее движение или же запретить стоянку;

• если необходимо, оборудуются особые места для стоянки транспортных средств, чтобы они не создавали преград на путях перемещения;

• следует ограничить перемещение транспортных средств задним ходом, но если все же возникает необходимость движения длинномерного транспортного средства задним ходом, то следует предусмотреть меры для снижения угрозы для пешеходов:

- разрешить подавать задним ходом только в безопасных зонах;

- обеспечить отсутствие пешеходов вблизи опасных зон;

- работников, которым необходимо находиться в опасной зоне, обеспечить специальной сигнальной одеждой или жилетами со светоотражающими полосами;

- транспортные средства оборудовать предупреждающим сигналом заднего хода;

- назначить ответственного работника по надзору за безопасным движением транспортных средств.

Внутри помещений пути перемещения транспортных средств, например, электрокаров, подъемников, целесообразно обозначить линиями на полу.

Пешеходные дороги всегда должны быть четко установлены и обозначены. Их нельзя использовать для размещения сырья и материалов даже в том случае, если оно имеет случайный или временный характер.

У ворот, около туннелей, мостов и других закрытых дорог путь передвижения транспортных средств необходимо отделить от пути передвижения работников барьерами или ограждением. Правильное пользование дорогой необходимо регулировать соответствующими знаками. Все дороги должны содержаться таким образом, чтобы на них не было никаких препятствий.

Если путь передвижения работников заканчивается выходом на путь передвижения транспортных средств, то на расстоянии как минимум одного метра от выхода необходимо установить барьер или ограждение, чтобы исключить прямой выход работников на путь передвижения транспортных средств (см.

рис.).

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ

ЗАЩИТНЫЙ БАРЬЕР, ОТДЕЛЯЮЩИЙ ПЕШЕХОДНУЮ ДОРОГУ

ОТ ПОЛОСЫ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ЖЕ ДСТВ

39. Погрузочно-разгрузочные платформы и рампы устраиваются с соблюдением следующих требований:

39.1. они соответствуют размерам транспортируемых грузов и создаваемой нагрузке;

39.2. они имеют один или несколько выходов;

39.3. погрузочно-разгрузочные рампы должны быть оборудованы так, чтобы не допустить падения работников.

Покрытие рамп, лестниц и рабочих платформ должно быть из нескользящего материала или оно должно быть оборудовано элементами против скольжения.

Если покрытие лестниц или платформ является перфорированным, максимальный диаметр отверстий может быть 8 мм.

Максимальный уклон въездов пандусов на рампу составляет 12%, если их длина меньше 3 м, 10% – если их длина меньше 10 м, 8% – в остальных случаях.

Минимальная ширина лестниц составляет 1 м, за исключением вспомогательных лестниц, минимальная ширина которых составляет 55 см. Ступени лестниц имеют такие же размеры. Винтовые лестницы, за исключением винтовых вспомогательных лестниц, запрещены. Ширина горизонтальной поверхности ступеней лестницы, за исключением ступеней вспомогательных лестниц, составляет от 23 до 36 см, высота – от до 20 см.

40. Рабочие места должны быть достаточно просторными, чтобы с учетом размещенного там необходимого оборудования и устройств работники при выполнении работы могли свободно перемещаться.

На рабочих местах должно быть достаточно пространства, чтобы работники могли легко пройти к своему рабочему месту и без затруднений в нем передвигаться.

Рекомендуется обеспечить свободную площадь в 2 м2 и 10 м3 свободного пространства на каждого работника. При расчете площади и объема не принимают во внимание площадь, занимаемую машинами, аппаратами, установками и материалами.

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ 41. Первая помощь:

41.1. подрядчик обеспечивает оказание первой помощи и возможность в любое время вызвать персонал, обученный оказанию первой помощи;

41.2. подрядчик обеспечивает возможность доставки пострадавших в результате несчастного случая или внезапно заболевших работников в место, где им будет оказана неотложная медицинская помощь;

41.3. в зависимости от вида деятельности, объема работ и факторов риска рабочей среды оборудуются одно или несколько помещений для оказания первой помощи, которые должны быть оснащены оборудованием и устройствами, позволяющими оказывать такую помощь, а также иметь удобный доступ для использования носилок;