[ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг Общие положения Глава 1. Сфера применения настоящего Статья 1. Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет ...»
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О федеральной контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ и услуг
Общие положения Глава 1.
Сфера применения настоящего Статья 1.
Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу формирования федеральной контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - закупки, федеральная контрактная система), принципы, этапы и круг ее участников, способы закупок и условия их применения.
2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за соблюдением Проект федерального закона требований настоящего Федерального закона в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
3. Настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с оказанием услуг международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.
4. Особенности правового регулирования отношений, указанных в настоящей статье, в части, касающейся государственного оборонного заказа, а также государственного материального резерва, могут быть установлены федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О государственном материальном резерве".
Законодательство Российской Федерации Статья 2.
и иные нормативные правовые акты о федеральной контрактной системе 1. Законодательство Российской Федерации о федеральной контрактной системе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Проект федерального закона Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок, проведением процедур отбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнением контрактов, мониторингом, надзором, контролем и аудитом за федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о федеральной контрактной системе, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 настоящей статьи.
Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о федеральной контрактной системе и указанным в части нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с прогнозированием и планированием закупок, исполнением контрактов, Проект федерального закона мониторингом, надзором, контролем и аудитом за осуществлением закупок.
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
следующие основные понятия:
1) федеральная контрактная система - совокупность мероприятий правового, организационного и экономического характера, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд посредством комплексной реализации взаимосвязанных этапов прогнозирования, контрактов), а также проведения мониторинга, надзора, контроля и аудита за соблюдением требований настоящего Федерального закона;
и участников процедур закупок, направленных на заключение и муниципальных нужд. Процедура закупки начинается с размещения Проект федерального закона (подрядчиков, исполнителей) или направления приглашения принять исполнителей) в установленных настоящим Федеральным законом случаях и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;
3) государственные заказчики - действующие от имени Российской Федерации или субъектов Российской Федерации государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения;
муниципальные казенные учреждения;
5) заказчики - государственные и муниципальные заказчики, иные юридические лица в случаях, предусмотренных частью 4 статьи настоящего Федерального закона, а также бюджетные учреждения в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона;
Проект федерального закона государственных или муниципальных нужд (далее - контракт), а также гражданско-правовой договор, заключенный в соответствии с частью статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетным учреждением на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (далее - гражданско-правовой договор);
места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель;
8) единая информационная система - совокупность содержащейся в Федерального закона, информационных технологий и технических предоставление такой информации;
9) документальные отчеты (отчеты) - формируемые заказчиками, государственными органами и органами местного самоуправления сведения и данные, предусмотренные настоящим Федеральным законом, для размещения в единой информационной системе;
Проект федерального закона 10) уполномоченный орган - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления и казенное учреждение, на которые в установленном порядке возложены предусмотренные настоящим Федеральным законом функции и полномочия по проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд;
11) контрольный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление финансового контроля, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительнораспорядительный или иной орган муниципального образования, осуществляющий контрольные функции в соответствии с настоящим Федеральным законом;
12) надзорный орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление надзора в соответствии с настоящим Федеральным законом;
специализированным органом в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании контракта или иного гражданско-правового Проект федерального закона договора для выполнения отдельных функций по осуществлению закупок от имени и по поручению заказчика, уполномоченного органа, осуществления закупок и условий контракта, определения начальных (максимальных) цен контрактов и подписания контрактов;
Российской Федерации, орган местного самоуправления, казенное учреждение, на которые в установленном порядке возложены функции и (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также по заключению контракта и приемке результатов его исполнения;
15) аудит - осуществление мероприятий по контролю Счетной муниципальных образований в пределах возложенных на указанные органы полномочий.
Проект федерального закона 1. Гражданам и организациям предоставляется право осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов о федеральной контрактной системе (далее - общественный контроль) в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность осуществления такого контроля в порядке и в формах, которые установлены настоящей статьей и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Общественный контроль осуществляется в целях содействия развитию и совершенствованию федеральной контрактной системы, предупреждения, выявления нарушений и информирования заказчиков, надзорного и (или) контрольных органов о выявленных недостатках, негативных фактах и нарушениях.
3. Общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе:
Проект федерального закона законодательства Российской Федерации о федеральной контрактной системе;
2) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов;
3) осуществлять независимый общественный мониторинг и оценку хода осуществления закупок, в том числе оценивать процедуры закупки и итоги исполнения контрактов на предмет их соответствия требованиям настоящего Федерального закона;
4) обращаться от своего имени в надзорный и контрольные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю и надзору в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и (контрактных управляющих) признаков состава преступления;
6) обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с жалобами на неправомерные Проект федерального закона действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы заказчика (контрактных управляющих).
4. Запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и ходе исполнения контрактов, иные обращения, представленные общественными объединениями и объединениями юридических лиц, подлежат обязательному рассмотрению заказчиками в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращения граждан.
5. Члены общественных объединений и объединений юридических лиц обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской общественного контроля.
6. Положения настоящей статьи не умаляют прав граждан, их объединений и объединений юридических лиц на реализацию своих прав на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проект федерального закона 1. Единая информационная система содержит:
1) информацию о сводном прогнозе закупок;
2) планы осуществления закупок (далее - планы закупок);
3) планы-графики осуществления закупок (далее - планы-графики);
4) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, государственных и муниципальных нужд;
5) информацию об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами), перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном предоставлении национального режима, а также условия предоставления национального режима;
Федеральным законом, в том числе о предельной (максимальной) стоимости товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о сроках и способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), об исполнении контрактов;
Проект федерального закона 7) реестр контрактов, предусмотренный настоящим Федеральным законом;
исполнителей);
9) реестр (библиотека) типовых контрактов;
10) реестр банковских гарантий;
11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых международные договоры;
12) результаты аудита, надзора и контроля, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
13) документальные отчеты (отчеты);
14) иную информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
2. Единая информационная система обеспечивает формирование, обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществления Проект федерального закона закупок. В случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрено документами осуществляется через единую информационную систему, за законом. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
3. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, предоставляется бесплатно путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для реализации 4. Порядок функционирования единой информационной системы, информационной системе, в том числе требования по обеспечению информационными системами определяются Правительством Российской Федерации.
Проект федерального закона функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию единой информационной системы.
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции:
информационной системе, официальному сайту, в том числе по информационных систем в сфере закупок, по развитию и расширению функциональных возможностей единой информационной системы и официального сайта;
2) по созданию, ведению, развитию и обслуживанию единой информационной системы, в том числе по регистрации на официальном сайте;
3) по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта.
7. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления в целях автоматизации деятельности Проект федерального закона государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений муниципальные информационные системы, интегрированные с единой информационной системой.
принципах, как открытость (прозрачность) федеральной контрактной профессионализм заказчика, единство федеральной контрактной системы, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективность расходования бюджетных средств.
безвозмездный доступ к информации о федеральной контрактной системе. Для обеспечения доступа к информации о федеральной контрактной системе используется единая информационная система.
2. Предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Проект федерального закона Российской Федерации, не размещаются в открытой части единой информационной системы.
3. Предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения, размещенные в единой информационной системе, должны быть полными и достоверными.
1. Федеральная контрактная система обеспечивает создание равных исполнителями) при обеспечении государственных и муниципальных нужд в товарах (работах, услугах). Процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должны быть доступными, то есть любое заинтересованное лицо, соответствующее требованиям законодательства (подрядчиком, исполнителем) товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом процедур.
2. Конкуренция в федеральной контрактной системе должна быть основана на добросовестном ценовом и неценовом состязании между участниками процедур закупок в целях превзойти иных участников в Проект федерального закона качестве и иных условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания органами, специализированными органами, специализированными организациями, должностными лицами контрактной службы заказчика (контрактными управляющими), комиссиями по осуществлению закупок и их членами, а также участниками процедур закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона и результатом которых могут являться недопущение, ограничение и устранение конкуренции, а также необоснованное ограничение числа участников процедур закупок.
преимущественно на профессиональной основе с привлечением к работе знаниями, опытом и навыками в сфере осуществления закупок.
2. Заказчики принимают меры для поддержания и повышения уровня квалификации и профессионализма должностных лиц, в том числе Проект федерального закона квалификации или профессиональной переподготовки) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
принципах и подходах, позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством последовательной и эффективной реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом этапов прогнозирования, планирования и осуществления закупок, в том числе заключения и исполнения контрактов, а также аудита, надзора и контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом.
органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и казенные учреждения при прогнозировании, государственных и муниципальных нужд.
Проект федерального закона ответственность за соблюдение установленных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами требований.
В соответствии с настоящим Федеральным законом закупки осуществляются:
1) для обеспечения выполнения государственных функций и федеральных казенных учреждений и казенных учреждений субъектов Российской Федерации, в том числе для реализации мероприятий, документами стратегического и программно-целевого планирования, для обеспечения исполнения международных обязательств Российской Федерации, для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, для реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами субъектов Российской Федерации, региональными целевыми программами, иными документами Проект федерального закона Российской Федерации, а также оказания государственных услуг;
2) для обеспечения выполнения функций и полномочий органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений и оказания муниципальных услуг.
1. При осуществлении закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств (работам, применяется национальный режим, предусматривающий, что такие товары (работы, услуги) закупаются заказчиками для обеспечения государственных и муниципальных нужд на равных условиях с товарами оказываемыми российскими лицами), в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
формированию федеральной контрактной системы ведет перечень договоры Российской Федерации, указанные в части 1 настоящей статьи, Проект федерального закона а также условий предоставления национального режима и размещает его в единой информационной системе в течение трех дней со дня его формирования или изменения.
3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации устанавливаются запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами), при осуществлении закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.
Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами), для целей осуществления закупок.
5. Нормативные правовые акты, устанавливающие в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (работ, услуг, выполняемых, оказываемых Проект федерального закона иностранными лицами), подлежат обязательному опубликованию в нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и в течение трех рабочих дней со дня такого опубликования размещаются в единой информационной системе.
1. Основными полномочиями Правительства Российской Федерации являются:
1) определение основных направлений государственной политики в Федеральным законом;
2) нормативное правовое регулирование в сфере планирования, прогнозирования и осуществления закупок, а также аудита, надзора и контроля в указанной сфере;
Российской Федерации.
Проект федерального закона 2. Основными полномочиями федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования настоящего Федерального закона являются:
1) нормативное правовое регулирование в сфере планирования, прогнозирования и осуществления закупок, а также аудита, надзора и контроля в указанной сфере;
системы;
3) методическое обеспечение федеральной контрактной системы, в том числе методическое обеспечение прогнозирования и планирования закупок, обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, разработка проектов типовых документаций и контрактов и их размещение в единой информационной системе;
4) прогнозирование и планирование закупок для обеспечения государственных нужд;
5) ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками;
6) ведение реестра недобросовестных поставщиков;
Федерального закона и иных нормативных правовых актов в соответствии Проект федерального закона с положениями глав 4 и 5 настоящего Федерального закона, в том числе рассмотрение жалоб, связанных с нарушением настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов;
муниципальных нужд и эффективности расходования бюджетных средств;
Российской Федерации.
Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляют:
1) разработку планов закупок для обеспечения соответственно нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на очередной год и плановый период и планов-графиков, а также обеспечение реализации указанных планов;
Российской Федерации и муниципальных нужд и эффективности расходования бюджетных средств;
3) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.
Проект федерального закона 4. В случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными соответствующими ему нормативными правовыми актами государственными органами (органами государственной власти), органами управления государственными внебюджетными фондами и органами местного самоуправления их полномочия государственного или муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципальных образований соответственно государственных или муниципальных контрактов в лице указанных органов переданы на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) иным юридическим лицам, к деятельности таких юридических лиц по осуществлению закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг в пределах переданных полномочий применяются положения настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность заказчика.
1. Бюджетные учреждения осуществляют закупки, за исключением случаев закупки, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в рамках выполнения государственного (муниципального) задания, заключенных ими в соответствии с гражданским и бюджетным Проект федерального закона законодательством государственных и муниципальных контрактов, а также за счет предоставленных таким учреждениям бюджетных инвестиций.
распространяются на случаи, когда бюджетное учреждение, являющееся исполнителем по контракту или иному гражданско-правовому договору на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, привлекает в ходе исполнения такого контракта или договора иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для исполнения предусмотренных указанным контрактом или договором обязательств бюджетного учреждения.
распространяются на отношения, связанные с выполнением бюджетными учреждениями научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, грантов Проект федерального закона (субсидий на конкурсной основе), предоставляемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.
4. Закупка товаров (работ, услуг) для осуществления деятельности, предусмотренной частями 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Прогнозирование и планирование закупок осуществляются исходя из мероприятий государственных и муниципальных программ, иных документов, определяющих цели и задачи деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, посредством разработки и реализации:
1) сводного прогноза закупок и прогноза закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и образований (далее - прогноз субъекта Российской Федерации);
Проект федерального закона 3) планов-графиков.
1. Сводный прогноз закупок является частью прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации, а прогноз субъекта Российской Федерации - частью прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
2. Сводный прогноз закупок формируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации с учетом анализа закупок, необходимых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Прогноз субъекта Российской Федерации формируется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Сводный прогноз закупок составляется на основании прогнозов закупок, необходимых для реализации государственных программ Российской Федерации, программ субъектов Российской Федерации, иных документов программно-целевого характера, содержащих указания на необходимые для их реализации ресурсы, в том числе на обобщенную информацию о прогнозируемых закупках.
Проект федерального закона 4. Сводный прогноз закупок формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
1. Планы закупок формируются заказчиком исходя из мероприятий государственных программ Российской Федерации, целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования, утвержденных (одобренных) в установленном порядке, сводного прогноза закупок, а также иных документов, определяющих цели и задачи деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
2. В планы закупок включаются следующие сведения:
1) идентификационный код закупки;
Российской Федерации, целевой программы, плана или программы Проект федерального закона образований, иного документа программно-целевого планирования, утвержденного (одобренного) в установленном порядке, наименование государственной или муниципальной услуги или функции;
3) описание объектов закупок, необходимых для реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящей части, включая качественные и функциональные характеристики и объем закупаемых товаров (работ, услуг);
4) объем денежных средств, необходимых для осуществления закупок;
5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
6) сведения о закупках новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции для федеральных государственных нужд в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
перечень дополнительных сведений, включаемых в планы закупок.
4. Планы закупок разрабатываются сроком на три года. В случае, если срок реализации включаемого в план закупок мероприятия государственной программы Российской Федерации, целевой программы, плана или программы развития субъектов Российской Федерации и Проект федерального закона муниципальных образований, иного документа программно-целевого планирования превышает три года, для такого мероприятия план закупок должен содержать указанные в части 2 настоящей статьи сведения на весь срок реализации мероприятия.
5. Форма планов закупок и порядок их утверждения и ведения определяются Правительством Российской Федерации.
6. Указанный в части 2 настоящей статьи идентификационный код закупки обеспечивает взаимосвязь кода бюджетной классификации, кода (кодов) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и кода (кодов) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг.
Заказчик обязан указывать идентификационный код закупки в (подрядчиков, исполнителей), в документации об осуществлении закупки, в контракте, в документальном отчете.
7. Планы закупок подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие с государственными программами Российской Федерации, целевыми программами, планами и программами Проект федерального закона образований, иными документами программно-целевого планирования, утвержденными (одобренными) в установленном порядке;
2) приведения их в соответствие с законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, законами о бюджете государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решением об утверждении (изменении) местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
3) реализации федеральных законов, решений, поручений (указаний) Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.
8. Планы закупок разрабатываются в процессе составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проектов Проект федерального закона местных бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
9. Утвержденные в установленном порядке планы закупок подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня их утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа. Наряду с этим, заказчики вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (если имеются), а также в любых печатных изданиях.
1. Закупки, включаемые в планы закупок и планы-графики, должны соответствовать:
1) целям и мероприятиям государственных программ Российской Федерации, целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования;
2) функциям и полномочиям соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе функциям по выработке политики и нормативно-правовому регулированию, аудиту, надзору и контролю, по оказанию государственных (муниципальных) Проект федерального закона услуг, по управлению государственным (муниципальным) имуществом и правоприменительным функциям в установленных сферах ведения и деятельности;
3) установленным правовыми актами нормативам и правилам обеспечения заказчиков и их должностных лиц необходимыми ресурсами для целей реализации их функций и должностных обязанностей;
предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий;
5) иным нормативным правовым актам, решениям и поручениям муниципального образования.
2. При формировании планов закупок обоснованию подлежат:
1) объект закупки исходя из необходимости реализации конкретных мероприятий государственных программ Российской Федерации, целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования;
Проект федерального закона 2) способ определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в соответствии с главой 3 настоящего Федерального закона, включая дополнительные требования к участникам процедур закупок;
3) объем денежных средств, необходимых для осуществления закупок.
3. При этом составления отдельного документа с изложением обоснований не требуется.
4. Оценка обоснованности осуществления закупок производится в ходе мониторинга реализации планов закупок и планов-графиков, а также мероприятий по аудиту, надзору и контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом.
1. Нормирование в сфере закупок - установление в порядке, требований к приобретаемым товарам (работам, услугам), достаточных для обеспечения деятельности заказчиков.
2. Для целей настоящей статьи под требованиями к приобретаемым товарам (работам, услугам), достаточными для обеспечения деятельности приобретение товаров (работ, услуг), которые по количеству и качеству, Проект федерального закона потребительским свойствам и иным характеристикам позволяют достичь полного обеспечения государственных и муниципальных нужд, но не приводят к закупкам товаров (работ, услуг), имеющих избыточные потребительские свойства или иные характеристики либо являющихся предметами роскоши.
Заказчики при осуществлении закупок для обеспечения собственной деятельности обязаны соблюдать требования, предусмотренные в правовых актах, указанных в части 3 настоящей статьи.
3. Правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления о нормировании в сфере закупок подлежат размещению в единой информационной системе. Данное правило не распространяется на закупки для нужд обороны страны и безопасности государства, правоохранительной деятельности, а также закупки, сведения о которых составляют государственную тайну.
требования к содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения, а также определить достаточные требования к отдельным видам товаров (работ, услуг).
Проект федерального закона 1. Планы-графики - документы, содержащие перечень закупок товаров (работ, услуг) заказчиков на очередной финансовый год и являющиеся основанием для осуществления закупок.
2. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами закупок.
3. В планы-графики включаются следующие сведения:
частями 2 и 6 статьи 18 настоящего Федерального закона;
2) условия контракта, включая наименование объектов закупок (описание объектов закупок в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона), в том числе количество (объем) и планируемые сроки (периодичность) приобретения товаров (работ, услуг), начальную (максимальную) цену контракта, в том числе размер аванса (если предполагается), с разбивкой по этапам оплаты (если осуществление закупки, включая исполнение контракта, предусматривается поэтапно);
3) дополнительные требования к участникам процедур закупок (при их наличии);
4) способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснование его выбора;
Проект федерального закона 5) график осуществления процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с указанным способом закупки.
4. Правительство Российской Федерации вправе определить перечень дополнительных сведений, включаемых в планы-графики.
5. Заказчик вправе не включать в план-график сведения о закупках, предусмотренных пунктами 1 и 3 (если акт Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, определяющий поставщика (подрядчика, исполнителя), принят после формирования плана-графика), 5, 6, 11, 14, 17, 18, 21, 23, 24, 28 - 30 части 1 статьи настоящего Федерального закона.
6. В случае, если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждаются планы-графики (долгосрочные контракты), в планы-графики также включаются сведения, указанные в части настоящей статьи, на весь период осуществления закупки до момента исполнения контракта.
7. Планы-графики разрабатываются ежегодно на один год и утверждаются заказчиками после принятия закона (решения) о бюджете, но до начала очередного финансового года.
Проект федерального закона 8. Заказчики осуществляют закупки только в строгом соответствии со сведениями, включенными в планы-графики согласно части настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, за исключением закупок, указанных в части 5 настоящей статьи, не могут быть осуществлены.
9. Планы-графики подлежат изменению заказчиками в следующих случаях:
1) корректировка планов закупок;
2) увеличение стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, вследствие которого невозможно осуществление закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, на десять процентов от начальной (максимальной) цены контракта, планирования закупок;
3) изменение планируемых сроков (периодичности) приобретения товаров (работ, услуг), способа закупки, графика осуществления процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Проект федерального закона соответствии с указанным способом закупки, отмена заказчиком предусмотренной планом-графиком процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) получение экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на момент утверждения плана-графика было невозможно;
надзорного и контрольных органов - при осуществлении и по результатам проведения надзорных (контрольных) мероприятий, мониторинга реализации планов закупок и планов-графиков в соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. Проведение запроса предложений по итогам осуществления процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), признанной несостоявшейся, не требующего уточнения сведений, включаемых в план-график в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением подпунктов 4 и 5 части 3 настоящей статьи, не требует внесения изменений в план закупок и план-график. При этом заказчик обязан указать в плане-графике сведения об изменении способа и сроке Проект федерального закона осуществления процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
11. Внесение в соответствии с частью 9 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой согласно предусмотренному плану-графику.
12. Форма планов-графиков, порядок их утверждения и ведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
13. Утвержденный заказчиком план-график и вносимые в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения планаграфика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, а также информации ограниченного доступа. Наряду с этим, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (если имеется) и (или) опубликовать его в любом печатном издании. При этом установленные настоящим Федеральным законом сроки исчисляются со дня размещения предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений и информации в единой информационной системе.
Проект федерального закона расчетным способом посредством использования как минимум одного из следующих методов:
1) нормативный метод, под которым понимается расчет цены контракта на основе нормативов. Этот метод в обязательном порядке применяется заказчиком в случае, если правовыми актами установлены нормативы в отношении товаров (работ, услуг) (в том числе их предполагается закупать;
единственным производителем (поставщиком) товаров (исполнителем работ, услуг) либо обладающей исключительным правом на товар (работу, услугу). Этот метод применяется заказчиком в случае, если организацией;
Проект федерального закона 3) тарифный метод, который в обязательном порядке применяется заказчиком, если цена контракта определяется в соответствии с установленным тарифом (ценой) на товары (работы, услуги);
производится путем индексации цены аналогичных в сопоставимых условиях товаров (работ, услуг), закупленных (закупаемых) заказчиком в предыдущем (текущем) году, на индекс потребительских цен (иной обоснованный заказчиком коэффициент). Этот метод применяется в случае, если предполагается осуществление закупок товаров (работ, предыдущем (текущем) году (в том числе на основании утвержденной проектно-сметной документации). В случае применения этого метода в документации должны быть указаны сведения, на основании которых заказчиком был произведен расчет, в том числе информация о предшествующих процедурах закупок, их количестве. При этом предшествующие процедуры закупки, на основании которых заказчиком производится расчет начальной (максимальной) цены контракта, должны быть завершены на момент расчета и не являться несостоявшимися или отмененными, и заключенные по итогам их проведения контракты не должны быть расторгнуты. Количество предшествующих процедур Проект федерального закона закупок, учитываемых заказчиком в целях расчета, не может быть менее трех;
5) запросный метод, который заказчик вправе использовать в случае, когда имеется конкурентный рынок поставщиков (исполнителей, подрядчиков) необходимых товаров (работ, услуг) и невозможно применить методы, указанные в пунктах 1 - 4 настоящей части. При применении этого метода определение стоимости товаров (работ, услуг) производится посредством изучения ценовых предложений, включая структуру цены, не менее трех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих поставку таких товаров, выполнение работ, оказание услуг, и проведения расчетов начальной (максимальной) цены контракта на основе полученной информации. В случае применения этого метода в документации об осуществлении закупок должны быть указаны сведения, на основании которых заказчиком был произведен расчет, в том числе источник получения информации о ценах, наименование субъекта предпринимательской деятельности, чье ценовое предложение было предметом изучения, сами ценовые предложения, а также порядок расчета;
6) проектно-сметный метод, согласно которому цена контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт определяется на Проект федерального закона основании разработанной проектной документации. При этом сметная стоимость строительных работ пересчитывается в текущий уровень цен исполнителей по соответствующим индексам цен на строительные и монтажные работы по основным калькуляционным статьям прямых затрат (оплата труда, затраты на эксплуатацию машин и механизмов, стоимость материалов);
7) метод расчета удельной цены основного параметра, при котором определение цены контракта производится посредством изучения ценовых предложений не менее чем трех субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, уровень цен на которые предопределяется одним основным параметром, существенным для заказчика. Этот метод может использоваться в тех случаях, когда изменение основного параметра не влечет за собой конструкционных изменений иных параметров с соответствующим увеличением либо снижением его стоимости;
8) самостоятельный расчет заказчиком начальной (максимальной) цены контракта в случае невозможности определения начальной пунктах 1 - 7 настоящей части методов. В этом случае в документации об Проект федерального закона невозможности использования таких методов, а также сведения и их (максимальной) цены контракта.
2. К источникам информации о ценах товаров (работ, услуг), которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, относятся данные государственной информационной системе, реестре контрактов, информация о ценах уполномоченного органа, специализированного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные достоверные источники информации. Правительство Российской Федерации вправе для закупок отдельных видов товаров (работ, услуг) установить исчерпывающий перечень источников информации, которые могут быть использованы для целей определения начальной (максимальной) цены контракта.
Порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов на отдельные виды товаров (работ, услуг) устанавливается федеральными Проект федерального закона органами исполнительной власти, осуществляющими нормативноправовое регулирование в соответствующей сфере деятельности.
3. Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок товаров (работ, (максимальных) цен контрактов, а также определить федеральные органы особенности.
4. Контроль за определением начальных (максимальных) цен контрактов осуществляется контрольным органом.
5. Участники процедур закупок, общественные объединения и объединения юридических лиц вправе обращаться от своего имени в контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях выявления нарушений заказчиком порядка выбора и обоснования способа закупок и (или) начальной (максимальной) цены контракта.
Проект федерального закона определению начальных (максимальных) цен контрактов, установленных в соответствии с настоящей статьей.
1. Заказчики при осуществлении закупок вправе использовать исполнителей):
2) конкурс с ограниченным участием;
3) двухэтапный конкурс;
4) электронный аукцион;
6) запрос предложений;
7) закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, Федерального закона;
8) единственный источник.
(подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями настоящей Проект федерального закона главы, при этом он обязан исходить из необходимости обеспечить конкуренцию среди участников процедур закупок и не совершать действия, влекущие необоснованное сокращение числа участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(подрядчиков, исполнителей) конкретной закупки для обеспечения государственных нужд, в том числе не предусмотренным настоящим Федеральным законом способом. При этом акт Правительства Российской Федерации, определяющий такие особенности, наряду со способом дополнительными условиями исполнения контракта должен содержать наименование заказчика, источник финансирования, описание объекта закупки и срок исполнения контракта.
(за исключением электронных аукционов) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена, Проект федерального закона сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.
1. При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах (работах, услугах) такие заказчики вправе осуществлять ответственность заказчиков при проведении совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и порядок проведения таких процедур определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и (подрядчиков, Исполнение контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных процедур закупок, осуществляется сторонами в соответствии Проект федерального закона с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Организатором совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) выступает один из заказчиков, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Указанное соглашение должно содержать:
1) сведения о сторонах соглашения;
2) сведения об объектах и предполагаемых объемах закупок, в отношении которых проводятся совместные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
включая обоснование и порядок ее расчета;
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) сведения об организаторе совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая перечень функций, передаваемых организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, а также регламент работы такой комиссии;
Проект федерального закона 7) порядок и сроки разработки и утверждения документации;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(подрядчиков, исполнителей);
10) срок действия соглашения;
11) порядок рассмотрения споров и порядок обжалования;
12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3. Организатор совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждает состав комиссии, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок заказчика в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.
4. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) пропорционально доле начальной цены контракта заказчика в общей сумме начальных цен контрактов, в отношении которых проводятся Проект федерального закона совместные процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, казенное учреждение, уполномоченные на осуществление процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков может быть возложено на один или несколько органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы осуществляют функции заказчиков, установленные решениями о создании таких органов или казенных учреждений либо о наделении их такими полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы функции по обоснованию осуществления закупок и условий контракта, включая определение начальных (максимальных) цен контрактов, и подписанию контрактов. Контракты подписываются соответствующими заказчиками.
Проект федерального закона Порядок взаимодействия уполномоченных органов и заказчиков должен устанавливаться решениями о создании таких органов или о наделении их соответствующими полномочиями.
Федерации, местной администрацией полномочия по осуществлению исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, казенных учреждений (включая заключение контракта и приемку результатов исполнения контракта) могут быть возложены соответственно на один (специализированный) или несколько специализированных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, на одно или несколько казенных учреждений (далее - специализированный орган).
3. К деятельности органов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, по осуществлению в пределах возложенных полномочий закупок применяются положения настоящего Федерального закона, которые регулируют деятельность заказчика, в том числе его права, обязанности и Проект федерального закона Федеральным законом.
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органы субъектов Российской Федерации вправе осуществлять функции уполномоченных органов муниципальных образований по проведению процедур определения соответствующих соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территории муниципальными образованиями.
Правительством Российской Федерации, высшим органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией установлены планы информационной системе.
1. Участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, федеральными законами.
Проект федерального закона 2. В случае если заказчиком принято решение об ограничении участия в соответствующей процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информация о таком ограничении с обоснованием причин такого ограничения должна быть указана в извещении о проведении процедуры закупок.
3. Участники процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупок, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или ее нотариально заверенной копией.
4. При осуществлении закупок в соответствии со статьями 27 - настоящего Федерального закона устанавливаются преимущества:
системы;
2) организациям инвалидов;
3) субъектам малого предпринимательства.
Проект федерального закона 1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы предоставляются преимущества при проведении процедур определения настоящей статьи.
(подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, когда закупка устанавливать преимущества учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в соответствии с порядком и перечнями товаров, работ и услуг, утвержденными Правительством документации об осуществлении закупок. Указанные преимущества учитываются при оценке заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В случае, если победителем соответствующей процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) признано учреждение, предприятие Проект федерального закона уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества, предусмотренного настоящей статьей в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупок.
1. Организациям инвалидов предоставляются преимущества при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанные в части 3 настоящей статьи.
2. Для целей настоящего Федерального закона под организациями инвалидов понимаются общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля Проект федерального закона оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
(подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, когда закупка устанавливать преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в соответствии с порядком и перечнями товаров, работ и услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации. Информация об установлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещении и документации об осуществлении закупок. Указанные преимущества учитываются при оценке заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В случае, если победителем соответствующей процедуры определения предложенной им цене с учетом преимущества, предусмотренного настоящей статьей в отношении цены контракта, но не выше начальной осуществлении закупок.
Проект федерального закона 1. Заказчики, за исключением случаев осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять процентов общего годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, при этом начальная (максимальная) цена контракта не осуществляются путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с аукционов, запросов котировок, в которых участвуют эти субъекты, а при осуществлении закупок для нужд обороны страны и безопасности государства заказчики вправе осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства.
устанавливается ограничение, что участниками таких процедур могут быть только субъекты малого предпринимательства. В этом случае Проект федерального закона исполнителей) обязаны в заявке на участие в процедурах определения принадлежность к субъектам малого предпринимательства.
предусмотренном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе снять указанное ограничение и провести закупку на общих основаниях.
При этом объем товаров (работ, услуг) на поставку (выполнение, оказание) которых осуществлялись закупки, учитывается в общем годовом объеме, указанном в части 1 настоящей статьи.
По итогам года заказчик обязан составить и разместить в единой информационной системе отчет об объеме закупок товаров (работ, услуг) у субъектов малого предпринимательства, предусмотренных частью настоящий статьи. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, а поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных для субъектов малого предпринимательства.
4. Заказчик при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) вправе установить в извещении об Проект федерального закона (подрядчикам, исполнителям), не являющимся субъектами малого соисполнителя, субподрядчика (соисполнителей, субподрядчиков) из числа субъектов малого предпринимательства. Требования к условиям привлечения к исполнению контракта соисполнителя, субподрядчика предпринимательства устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом объем товаров (работ, услуг), к поставке (выполнению, оказанию) которых привлекались такие субподрядчики, соисполнители, учитывается в общем годовом объеме, указанном в части 1 настоящей статьи.
1. При осуществлении закупок заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим Проект федерального закона поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся объектом закупок;
2) правомочность участников процедур закупок заключать контракт;
3) непроведение ликвидации участника процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - юридического лица и процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедурах закупок;
5) отсутствие у участника процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедур закупок по данным бухгалтерской Проект федерального закона отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не принято;
6) отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также для юридических лиц - сведений об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица - участника процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением Проект федерального закона заведомо ложных или недостоверных сведений, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации;
8) обладание участниками процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства (за исключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения, а также заключение контрактов на финансирование проката или показа национального фильма.
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать для отдельных видов товаров (работ, услуг), закупаемых путем проведения конкурса (в том числе конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), следующие дополнительные квалификационные требования к участникам конкурса:
1) наличие финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
Проект федерального закона 3) опыт и деловая репутация;
4) трудовые ресурсы для исполнения контракта.
3. Перечень отдельных видов товаров, работ и услуг, в отношении которых устанавливаются дополнительные квалификационные требования к участникам конкурса, а также порядок подготовки и внесения актов Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации.
При этом в указанных актах определяется исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участников процедур закупок предусмотренным частью 1 настоящей статьи требованиям.
4. В установленных Правительством Российской Федерации случаях в соответствии с частью 3 настоящей статьи заказчики при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать дополнительные квалификационные требования к участникам таких процедур.
5. Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных квалификационных требованиях указывается в извещении и документации об осуществлении закупок, а в случае Проект федерального закона проведения конкурса с ограниченным участием - в извещении о проведении предквалификационного отбора.
6. Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в нарушение требований настоящего Федерального закона.
7. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем участникам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие исполнителей) требованиям, указанным в пунктах 1, 2, 6 части 1 и установленным в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если такое (подрядчиков, исполнителей) требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участника процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
Проект федерального закона 9. Участник процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отстраняется от участия в процедуре закупки, в том числе от участия в предквалификационном отборе, в любой момент до заключения контракта, если заказчик, комиссия по осуществлению информацию в отношении его квалификационных данных.
10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые лекарственных препаратов, участник процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отстраняется от участия в процедуре закупок и контракт с ним не заключается в случае, если заказчик, комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
предлагаемые таким участником, не зарегистрирована;
лекарственные препараты превышает предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены участник отказывается.
11. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), который был отстранен от участия в процедуре закупок в соответствии с частью Проект федерального закона Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
12. Решение об отстранении участника процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от участия в таких процедурах может быть обжаловано им в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик вправе в документации об осуществлении закупок устанавливать следующие критерии:
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок;
4) квалификация участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (включая наличие у участника процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимой Проект федерального закона профессиональной и технической квалификации, трудовых и финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта, опыта работы).
2. В документации об осуществлении закупок заказчик обязан указать критерии, используемые для определения победителя, и величины значимости этих критериев. При этом количество используемых для определения победителя критериев при осуществлении закупок, за исключением закупок путем проведения аукциона, должно быть не менее двух. Не указанные в документации критерии и величины значимости этих критериев не могут применяться для целей оценки заявок.
3. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных настоящей статьей, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не должна превышать величины значимости критерия, указанного в пункте 1 части настоящей статьи.
4. Сумма величин значимости критериев, указанных в пунктах 1 и части 1 настоящей статьи, при проведении процедур определения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), а также на Проект федерального закона выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее двадцати процентов.
5. Для целей настоящего Федерального закона под произведениями литературы и искусства понимаются:
1) литературные произведения, за исключением программ для электронно-вычислительных машин;
сценарные произведения;
3) хореографические произведения и пантомимы;
4) музыкальные произведения с текстом или без текста;
5) аудиовизуальные произведения;
графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
7) произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
градостроительства, садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная Проект федерального закона организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, за исключением проектной документации);
9) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
10) производные произведения;
представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
6. Порядок оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заказчик для целей оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены фиксированные государством цены (тарифы) на товары (работы, услуги), вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.
исполнителей) может быть признана недействительной по иску участника Проект федерального закона предусмотренные настоящей статьей критерии или величины значимости критериев.
1. Заказчик в соответствии с положениями настоящей статьи при описании в документации об осуществлении закупок объекта закупок Федерального закона, а также следующими правилами:
1) описание объекта закупок должно носить объективный характер.
В описании объекта указываются предусмотренные планом-графиком эксплуатационные характеристики объекта закупок (при необходимости).
В описание объекта закупок не должны включаться никакие требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, производителя, за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного или четкого способа описания характеристик объекта закупок. При этом обязательным условием является включение в Проект федерального закона описание объекта слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
использоваться, где это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупок. Если заказчиком при показатели, требования, обозначения и терминология, в документации об осуществлении закупки должно содержаться обоснование необходимости терминологии.
2. Описание объекта закупок может включать спецификации, планы, требования, в том числе в отношении проведения испытаний и методов Проект федерального закона этикетирования или подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
3. В случае, если в документации об осуществлении закупок изображению товара, на поставку которого заключается контракт, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку (предложение).
4. Если в документации об осуществлении закупок содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт, документация должна содержать сведения о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками процедур закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт.
лекарственных средств, то в документации об осуществлении закупок должно содержаться указание на лекарственные средства по их международным непатентованным наименованиям или химическим Проект федерального закона наименованиям при отсутствии международных непатентованных наименований, за исключением случая, предусмотренного частью настоящей статьи.
6. Допускается указание на лекарственные средства по их торговым наименованиям в отношении лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется по торговым наименованиям. Указанный перечень утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
7. В случае, если иное не предусмотрено документацией об осуществлении закупок, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе потребительских свойств).
8. В случае, если Правительством Российской Федерации в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных обязательств) в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом контракта, в документации об Проект федерального закона осуществлении закупки должна быть указана информация о таких дополнительных условиях исполнения контракта.
извещением или приглашением принять участие в процедурах закупок документацией об осуществлении закупок, и заявкой (предложением) участника процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с которым заключается контракт. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, в контракт включается обязательное условие о том, что сумма, подлежащая уплате по контракту физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
2. При заключении контракта указывается, что цена является твердой, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указывается формула цены, установленная заказчиком в документации об осуществлении закупок. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением Проект федерального закона случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 87 настоящего Федерального закона.
3. В контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.
4. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик выплачивает другой стороне неустойку (штраф, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
5. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства (в том числе гарантийного обязательства), Проект федерального закона предусмотренного контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) выплачивает заказчику неустойку (штраф, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Поставщик (подрядчик, исполнитель) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
6. Допускается заключение контракта на поставку технических средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации отдыха детей и их оздоровления (предоставление путевок и так далее) с несколькими участниками процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом право заключения контракта с несколькими Проект федерального закона осуществлении закупок.
регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатываются и утверждаются типовые контракты, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов.
Порядок разработки типовых контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракт может включаться условие о передаче споров между его сторонами на разрешение третейского суда. При этом в контракте должны быть определены виды споров, разрешение которых осуществляется в третейском суде, а также условия участия сторон контракта в расходах, связанных с разрешением споров в третейском суде.
9. При заключении долгосрочных и дорогостоящих контрактов (цена составляет более ста миллионов рублей) контракт должен включать план-график исполнения контракта.
Проект федерального закона 10. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товаров (работ, услуг), о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема требованиям, установленным в контракте, а также о порядке и сроках оформления результатов приемки.
11. В контракт может быть включено условие об одностороннем расторжении контракта в случаях, указанных в частях 6, 11 статьи настоящего Федерального закона.
12. Заключение контрактов в соответствии с пунктами 2, 5 - 7, 10, 17, 18, 20 - 22, 25, 26, 31 части 1 статьи 85 настоящего Федерального закона допускается без соблюдения требований частей 1 - 7, 9 и настоящей статьи.
1. Заказчик вправе отменить процедуру определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (одного или более лотов), за исключением процедуры проведения запроса предложений, до вскрытия конвертов с заявками участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), до даты окончания срока подачи заявок на участие в Проект федерального закона аукционе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников таких процедур. В этом случае заказчик обязан после принятия решения об отмене процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) внести соответствующие изменения в планграфик.
2. После вскрытия конвертов с заявками участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), после даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и до заключения контракта заказчик вправе отменить процедуру определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
(подрядчиков, исполнителей) (лота) с обоснованием причины их принятия включаются в документальный отчет о процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и размещаются в единой информационной системе, а также незамедлительно доводятся до сведения участников таких процедур, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для связи с участниками таких процедур).
Проект федерального закона Процедура определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считается отмененной с момента размещения решения о ее отмене в единой информационной системе.
4. При отмене процедур закупок заказчик не несет ответственности перед участниками процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавшими заявки, за исключением случая, когда вследствие отмены процедур закупок участникам процедур определения результате недобросовестных действий заказчика. Такое правило распространяется также на случаи, когда проведению процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предшествовал предквалификационный отбор.
1. При представлении заявки, содержащей предложение о цене контракта на двадцать пять или более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, указанной заказчиком в извещении об осуществлении закупок или в приглашении принять участие в закрытых процедурах закупок, участник, представивший указанную заявку, в составе такой заявки обязан:
Проект федерального закона 1) по контракту на поставки товаров - представить расчет производителя или иной документ, подтверждающий возможность поставить товар по цене, указанной в заявке в качестве обоснования предлагаемой цены контракта;
2) по контракту на выполнение работ (оказание услуг) - представить расчет предлагаемой цены контракта и ее обоснование, а в случае, если при выполнении работ в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнителю необходимо иметь свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, представить заключение выполнения работ по предложенной в заявке цене.
2. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет заявку, если она установила, что предложенная в заявке цена снижена на двадцать пять или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, указанной заказчиком в извещении об осуществлении закупок осуществления закупок, и в составе заявки отсутствуют расчет предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Проект федерального закона При проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ комиссия по осуществлению закупок отклоняет заявки, содержащие предложение о цене контракта на двадцать пять или более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, независимо от наличия в них обоснования цены.
3. Решение об отклонении заявки фиксируется в протоколе проведения соответствующей процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с указанием причин отклонения заявки, доводится до сведения участника, направившего заявку, не позднее дня, следующего после дня подписания указанного протокола, и может быть (подрядчиков, исполнителей), представившим отклоненную заявку, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
1. Для выполнения функций по планированию и осуществлению закупок заказчики, совокупный объем закупок которых в соответствии с специальные структурные подразделения (далее - контрактные службы).
Проект федерального закона соответствии с планом-графиком не превышает ста миллионов рублей, при отсутствии у заказчика контрактной службы заказчиком назначается должностное лицо, ответственное за осуществление конкретной закупки и исполнение такого контракта (далее - контрактный управляющий).
Контрактный управляющий может быть ответственным за осуществление нескольких закупок и исполнение нескольких контрактов.
3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), утвержденным в установленном порядке и разработанным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным контрактной системы.
4. Контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет следующие функции и полномочия:
1) разрабатывает план закупок, подготавливает изменения для внесения в план закупок, размещает план закупок и внесенные в него изменения в единой информационной системе;
Проект федерального закона внесения в план-график, размещает план-график и внесенные в него изменения в единой информационной системе;
3) осуществляет подготовку, утверждение и размещение в единой информационной системе извещений (направление приглашений) об осуществлении закупок, документации об осуществлении закупок и проектов контрактов;
4) осуществляет закупки, в том числе обеспечивает заключение контракта;
5) осуществляет подготовку и размещение в информационной Федеральным законом;
6) обеспечивает контроль за исполнением контракта в соответствии с параграфом 3.6 настоящего Федерального закона, в том числе Федерального закона, результаты контракта;
7) участвует в рассмотрении дел по обжалованию результатов исполнителей) и ведет претензионную работу;
Проект федерального закона 8) проводит в случае необходимости на стадии планирования консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров (работ, услуг), определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
5. В случае, предусмотренном частью 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, контрактная служба заказчика (контрактный управляющий) осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные в установленном порядке соответствующему уполномоченному органу, который проводит процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба заказчика (контрактный управляющий) несет ответственность в пределах осуществляемых ею полномочий.
6. Работники контрактной службы (контрактный управляющий) должны иметь высшее профессиональное образование или пройти профессиональную переподготовку, повышение квалификации в сфере закупок, а также должны обладать специальными знаниями (навыками) иметь опыт работы в указанной сфере. Федеральные государственные Проект федерального закона требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки в сфере закупок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с уполномоченным органом государственной власти по формированию федеральной контрактной системы.
Руководитель контрактной службы должен также иметь стаж работы в сфере закупок, составляющий не менее трех лет.
(подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок из единственного источника, создаются комиссии по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссии).
уполномоченным органом, специализированным органом до начала проведения процедур закупок, в том числе до размещения извещений и приглашений об осуществлении закупок. При этом определяются состав и порядок работы комиссии, назначается председатель комиссии.
Проект федерального закона 3. Заказчиком, уполномоченным органом, специализированным органом могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению предложений и единые комиссии.
Число членов конкурсной, аукционной и единой комиссий должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению предложений должно быть не менее чем три человека.
4. Заказчик, уполномоченный орган, специализированный орган включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в том числе физические лица, подавшие заявки или предложения на участие в таких процедурах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки или предложения), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих Проект федерального закона организаций, членами их органов управления, кредиторами участников таких процедур), либо физические лица, находящиеся в соответствии с усыновленного, а также попечителя и опекаемого с руководителем исполнителей), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере осуществления закупок должностные лица контрольных органов.
В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, специализированный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники таких процедур, а также которые не являются непосредственно должностными лицами контрольных органов.
6. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, специализированного органа принявших решение о создании комиссии.
Проект федерального закона 7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
«