«Как просить деньги 2003 Содержание ББК 66.7 — 65.26 Предисловие к третьему изданию Как просить деньги / Авторы-составители Блинников М.С., Благодарности Да-ушев Д.А., Симонов Е.А. — М: Изд-во ЦОДП, 2003. — Краткое ...»

Блинников М.С., Даушев Д.А., Симонов Е.А

Как просить

деньги

2003

Содержание

ББК 66.7 — 65.26

Предисловие к третьему изданию

Как просить деньги / Авторы-составители Блинников М.С.,

Благодарности

Да-ушев Д.А., Симонов Е.А. — М: Изд-во ЦОДП, 2003. — Краткое содержание

139 с. Издание третье, исправленное и дополненное.

Вступление

ISBN 5-93699-047-8 Что такое гранты и заявки на них?

Кто такие доноры и заявители?

Что такое фонды и какие они бывают; как подготовить проект и Кто и для чего пишет заявки?

офор-мить его в виде заявки на грант; как происходит рассмотрение заявок и что происходит потом; какие ошибки чаще всего делают заявители; где Лирическое отступление № 1. Почему фонды дают нам полу-чить информацию о фондах; почему фонды дают нам деньги; чем деньги?

российс-кие фонды отличаются от западных?.. Все это вы узнаете из I. Поиск и выбор источников финансирования.............. третьего изда-ния книги «Как просить деньги».

Лирическое отступление № 2. В России появились Большинство рекомендаций и примеров достаточно универсальны и могут оказаться полезными людям любых профессий и интересов. Мы на- собственные фонды!

деемся, что эта брошюра облегчит ваш труд и поможет успешно написать Источники информации

заявку на грант.

Факторы, влияющие на выбор потенциальных доноров. Первоначальное обращение в фонд

ББК 66.7 — 65. II. Составление проекта

Пример логической таблицы для составления проекта... Книга выпущена при финансовой поддержке Фонда «Евразия»

Пример заполненной логической таблицы

Взаимодействие частей проекта (схема для физиков)..... ISBN 5-93699-047- Взаимодействие частей проекта (схема для лириков)..... III. Принципы написания заявок

Памятка: из чего состоит заявка?

Титульный лист

Аннотация заявки

Введение

Постановка проблемы или обоснование потребностей... © Блинников М.С., Даушев Д.А., Симонов Е.А., текст, Цели и задачи проекта

© Берлова О.А, рисунки, © Центр охраны дикой природы, 2003 Методы

Как просить деньги Предисловие к третьему изданию Ожидаемые результаты

Оценка и отчетность

Оценка результатов

Мониторинг

проводили первые семинары по написанию заявок, готовиДальнейшее развитие проекта

ли первое издание книжки «Как просить деньги».

Лирическое отступление № 3. Вначале было слово…..... Это пособие было издано в 1994 году невероятным для Заголовок (название проекта)

тогдашнего российского некоммерческого сектора тиражом Что еще важно помнить при написании заявки:.............. 15 000 экземпляров. А через год его уже пришлось переизБюджет

давать тем же тиражом. По словам представителей фондов, Пример подачи гипотетической заявки

IV. Дополнительные документы, подаваемые вместе с российских НКО. И вот уже третье издание. Зачем оно? Чем заявкой

Материалы, описывающие вашу организацию.............. 109 В начале 1990-х годов наиболее развитым и массовым Календарный (рабочий) план

прежде всего на эту часть некоммерческого сектора. Сей-час Список должностей / рабочих обязанностей персонала все большую силу набирают правозащитные, соци-альные, Схема организации работы — организационная схема молодежные направления общественной деятельно-сти. Мы проекта

постарались сделать книжку одинаково интересной и Биографические данные участников проекта................ полезной для самых разных НКО.

Пример резюме

На протяжении последних лет авторы много работали с Письма поддержки

V. Рассмотрение заявки фондом

экспертов по оценке заявок. Таким образом, за про-шедшее VI. Управление проектом

время появились новое ЗНАНИЕ и новый ОПЫТ. Все это VII. Приложение

нашло отражение в этом издании.

Источники информации

Интернет-сайты и электронные рассылки

Литература

Все это вы уз-наете из нашей книжки.

Как просить деньги Большинство рекомендаций и примеров достаточно универсальны и могут оказаться полезными людям любых профессий и интересов. Мы надеемся, что эта брошюра об-легчит ваш труд и поможет успешно написать заявку Желаем успеха!

Как просить деньги Хотя книга и представляет собой единое целое, отдельные ее части, равно как и приведенные в ней схемы, справочные таблицы, списки и краткие памятки, можно использовать по отдельности при составлении собственных заявок и для обу-чения этому других.

Первая часть руководства описывает разные типы источ-ников финансирования, способы их поиска, изучения, выбо-ра, а также рассказывает, как в них обращаться со своими пред-ложениями.

Вторая часть посвящена принципам составления логически связанного и обоснованного проектного документа. Мы представляем читателю «логическую таблицу для составления проекта» как один из эффективных способов систематизации проектной информации и приводим пример такой таблицы.

В третьей части приведена универсальная схема написания заявки. Модифицируя ее, вы сможете написать заявку на грант практически любого типа и для любой организации. Эта часть содержит также критерии оценки заявок, то есть описание того, на что донор обращает внимание при ее рассмотрении. Приведенные критерии помогут вам самим скорректировать уже написанную заявку, проверить, что в ней лишнее, а чего не хватает. Прилагается также пример заявки, написан-ной в соответствии с требованиями конкретного фонда.

';

Четвертая часть содержит описания и примеры сопутствующих заявке материалов, обычно запрашиваемых фондами: характеристики организации-заявителя, опыта исполните-лей проекта, календарного плана и др.

Из пятой части вы узнаете, что происходит с заявкой с этой главы собрана авторами в процессе работы в Шестая часть дает общие представления о требованиях фондов к управлению проектами. Эта глава в первую очередь будет интересна тем, кто хочет успешно выполнить уже про-финансированный проект.

В Приложении к брошюре вы найдете:

Список источников информации о том, как и где просить деньги: интернет-сайтов, электронных рассылок, публикаций, организаций, помогающих потенциальным заявителям.

Кроме того, во всех разделах книги вы найдете описание наиболее часто встречающихся ошибок, а также полезные со-веты, как их избежать.

Как просить деньги Что такое гранты и заявки на них?

Грант — средства, безвозмездно передаваемые дарителем (фондом, корпорацией, правительственным учреждением или частным лицом) некоммерческой организации или частному лицу для выполнения конкретной работы. В отличие от займа грант не нужно возвращать.

Ключевые слова для гранта такие: целевые средства (могут быть потрачены только на согласованные заранее цели), безвозмездно передаваемые средства (не нужно возвращать).

Внимание, ошибка!

Так как грант — это деньги, то понятно, что часто встречающееся выражение «писать гранты» — некорректно. Пишут не гранты, а заявки на них.

Заявка — письменное описание проекта, подготовленное в соответствии с требованиями конкретного донора. Цель заявки — ознакомить донора со своим проектом и убедить его выделить грант. Как коммерческая фирма составляет бизнесплан с целью убедить вкладчиков поместить деньги в дело, так заявка необходима для того, чтобы убедить грантодателя (дарителя) вложить деньги в ваш проект. Однако, в отличие от бизнес-плана, заявка пишется для того, чтобы получить средства на некоммерческий проект, то есть на дело, которое заверуководствоваться нужно правилами донора.

Как правило, любой фонд предоставляет гранты в рам-ках программ финансирования. Каждая программа обычно содержит описание задач, стоящих перед ней, приоритетных направлений финансирования, общий бюджет программы, историю ее возникновения, описание источников средств. Один фонд может иметь несколько программ финансирования. Например, у фонда «Евразия» есть программы «Развитие частного предпринимательства», «Гражданское общество» и др.

В рамках каждой программы фонд может проводить отдельные конкурсы грантов. Объявления о конкурсах грантов вы можете встретить на сайтах самих фондов, в прессе, в рас-сылках ресурсных центров. Такие объявления содержат усло-вия подачи заявок на грант. В них подробно указывается, кто может получить грант, какие мероприятия фонд готов оплачи-вать, какие могут быть статьи расходов в проекте, каковы по-рядок и сроки предоставления заявок, каковы сроки их рас-смотрения.

Наиболее общие правила написания заявок изложены в этой книге. Но у каждого донора могут быть свои собствен-ные требования. Очень важно понимать, что требования донора — закон! И если они в чем-то противоречат тому, что написа-но в различных пособиях, включая наше, Как просить деньги Кто такие доноры и заявители?

Доноры, или грантодатели, — частные лица или органи-зации, рассматривающие заявки на гранты и выделяющие сред-ства. В этой брошюре все организации, выдающие гранты на конкурсной основе, мы для простоты будем называть «фонда-ми».

подающие заявки на гранты.

Как правило, в благотворительные и государственные фонды обращаются за поддержкой организации, выполняющие проекты, которые не принесут прибыли ее членам (исполнителям проекта, владельцам фирмы, учредителям организации и т. д.).

некоммерчес-кой (бесприбыльной) организацию, которая либо не получает прибыли от своей деятельности, либо получает, но использу-ет ее на цели своего развития (уставную деятельность), а не распределяет ее в виде дивидендов среди своих членов (совла-дельцев, учредителей и т. д.). Некоммерческими могут быть разнообразные организации — от местной экологической груп-пы до телевизионной компании и ассоциации предпринимате-лей.

Кто и для чего пишет заявки?

Свежие идеи требуют средств. В последнее время все больше и больше организаций и частных лиц сталкиваются с необходимостью писать заявки на гранты. Сейчас это уже обычная процедура: фонды объявляют конкурсы, победители Умение грамотно составить заявку — очень важно. Но все же грантоискательство не должно, на наш взгляд, становиться целью и смыслом существования организации. Главное, чтобы ваша работа отвечала реальным потребностям общества, а не политике фонда.

Приходится слышать, что никакой проблемы нет: «Написал — и послал». Так ли это просто, как кажется? Что нужно знать, чтобы ваша заявка имела шансы на успех? Как ее оформить? Как наиболее выигрышно описать проект и самих себя, чтобы грантодателю, «донору» захотелось оказать поддержку именно вам? Конкуренция за благотворительные источники помощи в мире очень остра. Обидно потратить силы впустую.

Лирическое отступление № 1. Почему фонды дают нам деньги?

Предлагаемый на этих страницах анализ составлен на основе мнений как представителей различных неком-мерческих организаций, так и самих фондов. Мнения, изложен-ные в этом разделе, могут не совпадать с мнением других специалистов.

Каждый, кто получал или собирается получать гранты, когда-нибудь задает себе вопрос: «А зачем этим фондам нуж-но поддерживать деятельность общественных организаций в далекой от них стране?» Ведь с начала 1990-х гг. в страны СНГ был влит не один миллиард благотворительных долларов. Зачем- то ведь это им надо. Так ли уж они любят нашу «необъятную родину»? Или боятся? Или таким образом хотят контролировать общественные процессы? Ни одного крупного исследования на эту тему, насколько нам известно, не проводилось.

Попробуем кратко проанализировать, что же произошло в обществе за последние 10—15 лет и какова в этом роль зарубежных грантодателей.

Политические и экономические преобразования конца 80-х всколыхнули общество. Авария на Чернобыльской АЭС ста-ла своего рода отправной точкой развития массового экологического движения в бывшем СССР. Авария показала, что государство не только не может, но и намеренно не хочет защищать своих граждан от опасности, что стратегические интере-сы для него важнее жизни людей. Затем была самая массо-вая за всю историю СССР общественная кампания против по-ворота северных рек (по разным оценкам, в акциях приняли участие от 300 тысяч до 1 миллиона человек ). Экологические организации существовали и раньше, но во время перестрой-ки это движение стало массовым. Бурными темпами развива-лось и правозащитное движение. Зарубежные страны почув-ствовали стремление республик СССР к самостоятельности и старались поддержать изменение их политического и эконо-мического курса. Для перехода к демократии, считали они, не-обходим развитой «третий сектор», то есть общественное дви-жение.

дами была инициирована масса программ, направленных на поддержку становления, как это модно сегодня говорить, «гражпроектах, подстраивать-ся под программы фондов, а не под данского общества». В какой-то степени для Запада это была страховка от возврата к коммунистическому прошлому.

ствовали тому, что горизонтальная модель построения гражу жителей Запада и Востока заметно различалось, эти проданского общества стала превращаться в вертикальную, выграммы сделали свое дело. По всей стране появилось много делились и укрепились несколько мощных организаций, сфорновых организаций ( экологических, правозащитных, социмировалась группа элитарных НКО. И уже язык не поворачиальных), они обзавелись необходимым для работы оборудовается назвать их общественными: по своей структуре и деяванием. Так, благодаря помощи SEN экологические активис-ты тельности они, скорее, напоминают государственные или комодними из первых в нашей стране узнали, что такое электмерческие. «Элитарные» организации стали «своими» в фонронная почта, была построена мощная информационная сеть, исследования, борьбу с «нехорошим» заводом, издание книг и бюллетеней, помощь и консультации для местного населе-ния) люди, которые тогда работали в общественных организа-циях, чтобы стать «круче ».

Как просить деньги ности не ведут, но проводят тренинги, оказывают консультации, 3. Нередко получается так, что фонды выдают гранты распространяют информацию и т. д. Особенно популярными рос-сийским НКО, но большая часть средств идет гражданам стали тренинги для тренеров, то есть когда ты один раз про- сво-ей страны. Например, обязательным условием почти слушал курс, допустим, по фандрайзингу, а затем, вернувшись в свой родной город, обучаешь всех своих коллег тому же сасъедают» половину гранта, а их участие не всегда приносит мому, не написав при этом ни одной настоящей заявки в фонд.

При этом за основу, как правило, берутся западные тренингоНКО иногда «притяги-вают за уши» зарубежных экспертов.

вые программы, а семинары нередко ведут люди, не имеющие Собственно, в самих по себе образовательных програм- что им приходилось участвовать в проекте, где 80% средств мах нет ничего плохого. Но вот результаты такой «тренингиза- шло на оплату зарубежных экспертов, а помощи от них не ции» всей страны оказались странными. Многие почувствова-ли, было почти никакой, ведь они совершенно не знакомы со спечто проводить семинары намного проще и денежнее, чем цификой этой территории и ее проблемами.

чистить речки и спасать детей-сирот. В итоге в Средней Азии 4. Крупные зарубежные корпорации (Shell, Ford Motors, тренинговых, консалтинговых и ресурсных организаций едва ли Chevron и др.) ведут собственные благотворительные и гранне больше, чем реально работающих. Эту ситуацию также товые программы, поддерживают некоторые начинания НКО. В спровоцировали фонды, активно поддерживая не конкретную последнее время к ним присоединяются и российские биз-несработу (создание приюта для беспризорных, недопущение структуры. Для того чтобы нашему бизнесу быть конкуренстроительства опасного объекта), а бесконечные семинары, тоспособным, нужно играть по правилам, принятым во всем круглые столы, переговоры, проекты по «повышению инфор- мире. Одно из таких правил — уважающая себя корпорация мированности населения» и т. д. Логика такого подхода понят- должна выглядеть социально ответственной. На деле же это на: на всех рыбы не напасешься, надо раздать самым актив-ным совсем не значит, что нужно таковой быть. Достаточно проудочки, а они наловят рыбы и научат этому других. Но наши можно и вовсе не ловить.

течение двух дней слушал про то, как работают прикаспийс-кие НПО в области марикультуры, экотуризма, развития альявляет стремление контролировать деятельность обществен-ных Как просить деньги как они участвуют в лоббировании экологического законодательства и работают с органами власти. На совместном круглом столе Дион рассказывал о том, что Shell развивает на Западе проекты, связанные с альтернативной энергетикой, выращивает леса, о том, какая у Shell проработанная экологическая и социальная политика и как строго они придерживаются своих принципов, где бы ни работали. Потом зашла речь о возможном сотрудничестве Shell и НПО стран Каспийского региона. «После отработки месторождения остаются вышки, которые сильно портят пейзаж.

НПО могут заняться разборкой этих вышек… А Shell поможет вам спецодеждой и инструментом, — предложил Ричард Дион.

— Есть еще такой вариант. Вы можете создать “зеленые патрули”, которые будут дежурить в заповедниках и сообщать обо всех правонарушениях. Shell выдаст вам футболки, бейсбол-ки и рацию…»

Создается впечатление, что по крайней мере в некоторых регионах (наиболее стратегически важных, таких, как бассейн Каспийского моря) программы финансирования фондов и кор-пораций направлены на то, чтобы отвлечь внимание НКО от реальных проблем и занять их чем-то более нейтральным и «беззубым». Чем бы дитя ни тешилось, лишь бы нас не тро-гало… Можно получить грант на научные исследования, на ра-боту с детьми, на проведение всяческих семинаров и школ. Но найти деньги, например, на оплату услуг грамотного юриста, чтобы судиться с «ТенгизШеврОйл»

— задача почти нереаль-ная.

5. В последнее время государство все настойчивее пропроектной культуре, то есть принятой во всем мире логике форКак просить деньги та-кое НКО, как и зачем они работают. представление о собственной деятельности. Благодаря До недавнего времени государство практически не вме- западной помощи выросли новые российские кадры, уровень шивалось во взаимоотношения фондов и грантополучателей которых часто выше зарубежных. На мизерные гранты живут и (до 2001 г. в федеральном законодательстве даже не было теркаждый грантовый доллар делают работы на сто.

мина «грант»), но, увидев, какие деньги проплывают мимо, решило взять процесс под свой контроль. С 2002 г. введен пере- Сейчас приоритеты многих действующих в России фон-дов чень фондов, действующих на территории России, гранты ко- меняются. Как сказала о грантовой программе помощи де-тям торых не облагаются налогами. Как формировался этот пере- Ольга Алексеева, директор CAF: «Сейчас мы финансиру-ем чень, не вполне понятно (видимо, фонды включали в него про- только те проекты, в которых заложена реальная, пусть даже сто наобум), но многие фонды и грантовые программы в него не небольшая, помощь. Семинары, тренинги, распростра-нение вошли. Соответственно, получая от них деньги, вы обяза-ны информации — это уже не так эффективно ».

поделиться с государством.

Не стоит думать, что все настолько плохо. Во-первых, все, изложенное выше, происходит не только в странах СНГ, но и на Западе тоже, и тем не менее настоящие общественные организации до сих пор живы и у нас, и у них. Во-вторых, фонды привнесли и немало хорошего. Они научили наших людей «О, путь к ней долог и труден! — отозвался теперь уже один Гном Небесный.

В России сегодня действуют и имеют свои представитель-ства более 100 фондов и отдельных программ.

Кроме того, многие фонды, не имеющие отдельного представительства в нашей стране, оказывают поддержку российским НКО. Поти-хоньку появляются и наши, отечественные благотворители: корпорации, банки, местные органы власти, отдельные люди. Итого: получаем уже тысячи потенциальных источников фи-нансирования.

Типы фондов и их особенности Существует несколько классификаций фондов, отражающих их структуру, порядок накопления средств и распоряже-ния ими и т. п. Мы предлагаем рассмотреть некоторые из них с точки зрения подачи заявок и механизмов принятия решений о выделении грантов. Для нас важно различать следующие типы: государственные фонды, «доноры-посредники», частные, корпоративные фонды, фонды прямого действия, местные фонды, фонды, выделяющие премии.

Государственные фонды и программы для предоставления грантов используют государственные бюджетные средства.

Такие фонды (программы) часто недолговременны, так как само их существование зависит от группы людей, распределя-ющих бюджетные средства. Эти фонды, как правило, выделя-ют чиков для их дальнейшего распределения. К таким фондам можно отнести Агентство международного развития США (United States Agency for International Development — USAID), программы Европейского Союза (TACIS и др.), Национальный институт здоровья США, Агентство по охране окружающей среды (ЕРА) и др.

Иногда государственные фонды предоставляют гранты иностранным заявителям не напрямую, а через организациипосредники (назовем их «донорами-посредниками»). Это позволяет иногда сокращать сроки рассмотрения заявок, умень-шать бюрократичность и т. д.

Государственным донорам свойственно следующее:

Приоритеты в финансировании часто продиктованы политикой страны-донора, а не реальными потребностями страны, в которую направляются средства. Например, еще 10— 15 лет назад в России никто не уделял большого внимания так называемой «проблеме гендерного баланса» в обществе. Однако с начала 90-х годов USAID вложило в решение этой «проблемы» много сотен тысяч долларов.

2. Наличие долгой бюрократической процедуры рассмот-рения заявок. Существенное упрощение этой процедуры про-исходит в случае передачи части функций организации-посред-нику (см. далее).

3. Решение о финансировании проектов принимается не в России (или в какой-либо из стран бывшего СССР), а в головном офисе программы — в стране-доноре.

4. Довольно большой размер грантов. Нередко сумма гранта может доходить до нескольких сотен тысяч долларов США, а гранты в 20—50 тысяч считаются «малыми».

5. Нередко обязательным условием получения гранта из таких фондов является привлечение специалистов именно из страны-донора. Порой больше половины суммы гранта государственные доноры, которым все это не свойственно. Например, программы финансирования, реализуемые через посольства. По процедуре рассмотрения заявок они скорее похожи на частные фонды (например, программа посольства Королевства Нидерландов МАТРА).

«Доноры-посредники» — общественные организации, получающие средства от государственных и частных доноров и распределяющие их по организациям-заявителям. Например, Институт устойчивых сообществ, программа «Распространение опыта и результатов» (ISC, программа ROLL), АЙРЕКС (IREX — International Research and Exchange Board), Фонд «Евразия»

(Eurasia Foundation), CAF (Charities Aid Foundation) и др.

Для таких доноров характерно следующее:

1.Наличие офиса в стране, где проводятся грантовые про-граммы.

российских представительств — русскоязычного).

3. Отработанная и не очень длительная процедура рассмотрения заявок.

4. Оказание различных бесплатных услуг заявителям (кон-сультации по подготовке проектов, предоставление методичес-кой литературы).

5. Собственный бюджет таких организаций складывается из небольших отчислений от суммы проводимой ими гранXerox Foundation, Canon, Hewlett-Packard, Shell и др. Обычно ры-посредники» активно ищут новые источники средств. Во многом благодаря их активности появляется все больше новых крупных доноров. К услугам таких организаций нередко прибегают и крупные коммерческие структуры, желающие оказывать благотворительную помощь на конкурсной основе.

Частные фонды используют средства, формирующиеся в основном за счет процентов с оборота капитала, завещанно-го на эти цели отдельными богатыми людьми или семьями. К таким фондам относятся Фонд Джона Д. и Кэтрин Т.

Макaртуров (далее — Фонд Макaртуров), Фонд Сороса, Фонд Рокфеллера и множество других. Как правило, такие фонды намного менее бюрократичны, чем государственные, имеют четко определенный список приоритетных направлений и набор стандартных критериев отбора заявок. Фонды формируют советы, рассматривающие заявки и выносящие решения о финансировании. Именно с этим типом фондов вам скорее всего придется иметь дело. Политика таких фондов определяется их основателями, которых нередко уже нет в живых, и последователи обязаны придерживаться пожеланий, вероятно, оставленных в завещании. В частных фондах возможно получение денег «вне конкурса», по запросу самого фонда.

Полезный совет: ищите деньги не только в широко известных фондах Многие фонды намеренно не объявляют о конкурсах грантов и не проводят их. Эти фонды сами предлагают подать заявку тем, кого они хотят финансировать. Обычно финанси-руются те организации, о деятельности которых фонду хоро-шо известно. Выход на «предложение о гранте»

можно полу-чить, знакомясь с сотрудниками таких фондов на конференци-ях, посылая им свои материалы или прося своих знакомых, свя-занных с фондом, рассказать о вас.

Корпоративные фонды — финансируются из средств компаний (коммерческих организаций). Примерами могут быть Как просить деньги стным лицам или организациям за какие-либо заслуги. Напритакие фонды предоставляют гранты в области, совпадающей со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче грантов принимаются советом, часто включающим руководство компа-нии. Такие фонды зависят от устойчивости и политики «ро-дительской» корпорации, так как существуют нередко за счет постоянных отчислений от ее прибыли. С точки зрения полу-чения грантов они мало чем отличаются от частных.

Важной особенностью корпоративных фондов является то, что они не-редко предоставляют гранты продукцией самой фирмы (неде-нежные гранты), как это делала, например, компания Apple, предоставляя компьютеры школам. Не секрет, что таким об-разом ей удалось довольно сильно продвинуть свой продукт на рынке.

Полезный совет: будьте осторожны с корпоративными фондами Не стоит забывать, что для любой корпорации грантовая программа — это прежде всего PR, а уже затем — благотворительность.

Фонды прямого действия — фонды, использующие свои ресурсы для поддержки собственных исследований или непос-редственного предоставления услуг. Эти фонды специально создаются для поддержки каких-либо проектов.

Местные фонды (community foundations) создаются жителями конкретного района, города, села для удовлетворения местных потребностей. Такие фонды ориентированы почти исключительно на оказание поддержки местным организациям. До середины 90-х годов в России их не было вообще. Однако сейчас в России их уже 17. Пока они выделяют относительно небольшие гранты, нередко получая часть средств из местного бюджета. С точки зрения обращения к ним за грантом они мало отличаются от частных фондов. Организация та-ких фондов — одна из альтернатив написанию заявок.

Фонды, выделяющие премии. Премии выделяются чапредлагает их получателям уже готовые, проверенные механизКак просить деньги мер, Ford Conservation Award, Goldman Environmental Prize, Rolex Award и др. Особенностью этих премий является то, что они выделяются за уже совершенные достижения (выполнен-ные проекты). Фактически за полученные средства не нужно отчитываться, и вы сами решаете, куда их направить. С точки зрения обращения к ним за помощью они мало чем отличают-ся от остальных фондов. Вы также обязаны написать заявку, только рассказать в ней не о своих планах, а об уже получен-ных результатах.

Для нас важно выделить еще одну группу, хотя в нее входят многие из описанных выше, — зарубежные фонды, имеющие представительства в России (в странах бывшего СССР). Именно они предоставляют больше всего грантов российским организациям. К ним относятся фонды Макартуров, Форда, Сороса, Фонд Евразия и некоторые другие.

Этим фондам в основном свойственно следующее:

1. Наличие персонала страны пребывания, как административного, так и экспертного; соответственно в эти фонды можно подавать заявки на русском (или национальном) языке.

2. Длительная работа с заявителем: в большинстве случаев можно прийти в фонд на консультацию; а по мере рассмотрения заявки вам могут неоднократно направлять уточня-ющие вопросы. Иногда эти фонды устраивают семинары по написанию заявок.

3. Заниженные требования к заявкам по сравнению с фондами, не имеющими представительства в стране. При подаче заявки в российское представительство вы будете конкурировать с другими отечественными НКО, как правило, не очень сильными в подготовке проектов. Конкурировать же с зарубежными НКО часто оказывается намного сложнее.

Обычно, основав представительство в России, фонд сам решает все юридические проблемы предоставления грантов и Как просить деньги мы перевода денег. Чаще всего это перевод несколькими часЛирическое отступление № 2. В тями на ваш банковский счет; другой вариант — оплата со счета самого фонда уже произведенных вами расходов (или преРоссии появились собственные доставленных счетов) согласно подтверждающим документам.

Фонды, не имеющие представительств в странах бывше-го СССР, не всегда могут предложить приемлемый механизм перевода денег. Как грамотно (с минимальными потерями на налогах и т. п.) перевести от них деньги себе — это ваша гоЕсли ловная боль. Посоветуйтесь с опытным бухгалтером, юристом фонда документы, подтверждающие его благотворительный «благотворительный бюджет» и придирчиво просмотреть рестатус, или сам фонд потребует заполнения различных форм, зультаты поиска, можно получить вполне содержательные например на соответствие статусу 501(с)3 — статус американчто в России наконец появились свои доноры.

ской благотворительной (некоммерческой) организации. Вы можете также воспользоваться помощью партнерской зарубежрасполагают отдельными бюджетами и ориентированы на «соной или российской общественной организации.

проектов для ближайшего социального окружения и благотворительными бюджетами обзаводятся крупные финансово-промышленные группы (они предпочитают администрировать подобную деятельность через отдельные структуры).

способствовать стабильности имиджа корпорации, преднесколько советов, независимые эксперты, возможно — неКак просить деньги приятия или организации в местном сообществе, стали представлять некоторую ценность. Впрочем, все это лишь отчасти объясняет, что побуждает бизнес и частных меценатов к созданию фондов в России.

Пока таких фондов немного, и вместо общих закономерностей за созданием каждого из них прослеживается комплекс экономических и персональных мотивов и своя история. Так, в 2000 году было объявлено о создании Благотворительного резервного фонда (БРФ), назвавшего себя «первым в России корпоративным грантовым фондом, ставящим перед собой зада-чу осуществлять комплексную программу содействия развитию российской культуры и социальной среды ее воспроизводства».

Если к масштабности этой задачи БРФ и приблизился, то не на самую близкую дистанцию. В последние два года боль-ше говорят о других фондах и конкурсах. Это, к примеру, фон-ды развития местного сообщества (« коммьюнити фаун-дейшнз», существующие более чем в десятке городов России, правда, функционирующие с разной отдачей и «оборотами»), специализированные, «исследовательские» фонды, например МОНФ (Московский общественный научный фонд), РНГФ (Российский научный гуманитарный фонд), наконец, фонды и программы финансовых и промышленных корпораций.

С конца 2001 года развивается социальный конкурс нефтяной компании ЮКОС (иные социальные инициативы, в том числе в сфере интернета, были запущены существенно раньше). В 2002 году во всех пяти регионах присутствия ЮКОС с центрами в городах Нефтеюганске, Ачинске, Ангарске, Стрежевом, Самаре состоялся конкурс социальных проектов с отдельным призовым фондом для каждой из территорий.

Что они подсмотрели у «Запада»?

Как правило, для более грамотного распределения де-нег российские фонды и благотворительные бюджеты заимствуют десятилетиями отработанные западные схемы. Ско-рее всего, потребуется подать заявку, которую рассмотрят один или Так, в команде ЮКОСа в администрирование проекта изначально были в значительной степени вовлечены специгода CAF также работал с Росбанком и ЮНИСЕФ, разалисты Charities Aid Foundation (CAF) как фонда, обладаюрабатывал и администрировал совместно с ними грантовый щего опытом в организации социальных программ для крупконкурс «Новый день» для детских проектов и стипендиаль-ную ного бизнеса. Партнерами были совместно разработаны и компоненты и элементы. Фактически все процессуальные вопросы взял на себя CAF, решения же принимались в компании с исполь-зованием консультаций экспертов CAF и привлечением не-зависимых экспертов. Как видим, крупная Например, Фонд Потанина позиционирует себя следукомпания посчи-тала более эффективным работать по ющим образом: «В своей деятельности Благотворительный пред-почли сначала обучить сотрудников профильного отдела ме-неджменту НКО, администрированию конкурсов, проведению тендеров, чтобы далее необходимые Как просить деньги кармана»

В финале первого публичного заседания Форума до-норов, где были представлены и российские фонды, с места поднялся «Каким я должен быть, чтобы фонды давали мне деньги?» Понимая, что вопрос этот волнует всех, мы попытались собрать воедино несколько наблюдений и советов тем, кто намерен пытаться получить финансирование из российских источников.

1. У отечественных фондов довольно четкая географическая и территориальная ориентация на город (регион), где работает корпорация или непосредственно находится фонд. Старайтесь не нарушать это правило, экономьте усилия.

2. Для эффективной работы с крупными промышленниками и корпорациями на местах нужно учитывать корпоративные и местные ценности.

3. В конкурсе проектов, если за ним стоит «вертикальная структура», скорее всего, будет два экспертных совета — местный и «головной». Постарайтесь написать и оформить свой проект таким образом, чтобы он не показался слишком «крупным»

или «мелким» обеим коллегиям экспертов.

4. Избегайте глобализма в своих проектах и не обещайте за год решить все проблемы.

5. Не забывайте, что чаще всего корпоративные фонды отдают приоритет общепринятым и признаваемым социальными темам, таким, как детский досуг, образование, сироты, люди стар-шего возраста. Практически бесполезно идти в фонд с проектом по защите прав сексуальных меньшинств, животных, да и вооб-ще с большинством правозащитных проектов.

6. Учитывайте, что российские фонды ценят неоппозиционность, «респектабельность» заявок, связь организации-заявителя с общественным мнением, предусмотренные механизмы достижения широкого распространения информации о проекте.

ной траты времени, нервов и усилий при подготовке заявки и на 8. Еще одна значимая особенность: российские как правило, заключение о позиции фонда по отношению к алькорпора-тивные фонды буквально вынуждены быть ма матер можно сделать, внимательно прочитав материалы их консервативными. Поэтому в предлагаемых им проектах и инициативах доволь-но рискованно заявлять слишком инновационные методы ре-шения проблем.

Например, если вы обратились в неспециализированный фонд с проектом по борьбе с наркозависимостью, не стоит предлагать как основную идею организацию пункта по замене шприцев… Даже при том, что служащие фонда будут от души согласны с вашим предложением, маловероятно, что оно пройдет — чуть менее просвещенные конкуренты или жители не- часто процедуры рассмотрения грантовых медленно обвинят корпорацию в поощрении распространения наркозависимости, а вовсе не в обратном.

исследования в регионах присутствия ЮКОС, была поКроме того, работа фонда или благотворительного отделожена в основу используемой сейчас при рассмотрении корла чаще всего чрезвычайно индивидуальна и зависит в целом Как просить деньги На первом этапе экспертизы заявки рассматриваются местной экспертной комиссией. Ее решения носят не окончательный, а рекомендательный характер. На втором этапе мос-ковская комиссия рассматривает все поданные на конкурс за-явки и может вернуться к обсуждению отвергнутых на первом этапе. И наоборот — принять отрицательное решение в отно-шении рекомендованных местными жюри.

Необходимость рекомендательного характера решений первой комиссии объясняется двумя причинами. Во-первых, у мест-ных специалистов, как правило, нет достаточного опыта оценки заявок в рамках конкурсов. Во-вторых, местные эксперты в точ-ках, подобных тем, где проводилось исследование, слишком близ-ки к потенциальным заявителям и могут подвергаться прямому или косвенному давлению со стороны местного сообщества. Даже при отсутствии реального давления или влияния можно ожидать манипуляций вокруг «вероятного конфликта интересов».

На местном уровне комиссии пропорционально формировались из представителей корпорации, местных властей и уважаемых представителей местного сообщества или руководителей социальных центров. На московском же уровне конкурсная комиссия подбиралась преимущественно из независимых экспертов с участием представителей корпорации и фонда, после чего окончательное решение принималось уже в недрах самой корпорации (с учетом мнения экспертов).

В фонде CAF в качестве заочного экспертного рассмотрения заявок на финансирование принято ранжирование зая-вок путем оценки разных блоков и компонентов заявки (актуальность целей, предлагаемая система администрирования, содержательная новизна и пр.) по десятибалльной шкале. Затем оценки суммируются, и во время общего заседания эксперты работают с общей шкалой или рейтингом (который не носит ультимативного характера, но позволяет выделить однозначно сильные и слабые, по мнению экспертов, заявки).

За экспертным заседанием могут следовать и иные ста-дии утверждения проектов-победителей, однако фонд может ограничиться и заключением подобной комиссии. В большинремонт помещений, непредвиденные расходы и т. д.

Благотворительные фонды — отнюдь не единственный источник финансирования, доступный для Составьте список основных планов организации на правительственных некоммерческих организаций. Подумайте, кто мог бы стать вашим партнером по Чтобы покрыть различные виды расходов: администраструктуры, коммерческие фирмы, граждане.

тивные нужды, создание и содержание офиса, целевые проПример: проведение Лесной Олимпиады для екты, долгосрочные программы, краткосрочные кампании, организация может использовать разные источники средств. Сре-ди школьников. Отбор работ, деятельность жюри — них членские взносы, пожертвования от частных лиц и орга- собственные средства организаторов, проведение низаций, получение государственного финансирования в рам- торжественной церемонии награждения и выставки ках конкретной программы, учредительство, изготовление и работ победителей — Министерство образования РФ, продажа значков, маек, сувениров, литературы и т. д., органи- призы победителям — фирмы-спонсоры.

зация платных благотворительных мероприятий, вклад собранСредства с жестко обусловленным целевым назначениных средств в ценные бумаги и использование процентов с этоем, как правило, направляются на проекты, имеющие легко го вклада на нужды организации.

доказуемый общественно полезный результат (создание заЧленские взносы, доход с распродаж и пожертвования поведника, проведение выставки, организация информацина нужды организации », равно как и другие поступления, онной службы и т. д.). Чем яснее статья расходов связана с на использование которых не наложено жестких ограничений, обычно тратятся на то, на что сложнее всего получить целе-вые пожертвования: зарплату секретаря, Как просить деньги конечной пользой, приносимой обществу вашей организацией и ее проектом, тем больше шансов покрыть эти расходы, получив грант, финансирование по государственной программе или целевые пожертвования от компаний. Заявка на финансирование вашего проекта может рассматриваться как объяснение того, каким образом расходы организации связаны с конечным результатом ее деятельности. И чем лучше заявка это объясняет, тем больше шан-сов на успех.

Если вы решили, что обеспечить финансирование задуманного вами проекта наиболее целесообразно с помощью благотворительного гранта, не спешите писать заявку и отсылать ее в первый попавшийся фонд. Внимательно изучите по-тенциальные источники финансирования.

Источники информации В Приложении представлен краткий список наиболее популярных сайтов, справочников и пособий, содержащих адре-са потенциальных источников финансирования и информацию об их деятельности. Там же даны адреса организаций, систематически собирающих информацию об этих источниках.

Другие организации, занимающиеся деятельностью, сходной с вашим проектом, часто также могут предоставить подробную информацию об источниках финансирования в интересующей вас области, а лучший способ получить подробную информацию о конкретном фонде — запросить из этого фонда годовой отчет и другие материалы о его программах и правилах.

Кроме того, почти в каждом крупном городе России и стран СНГ работают ресурсные центры для НКО, аккумулирующие в том числе и информацию о фондах и об их новых конкурсах. Часто в таких центрах можно получить консультацию (в подавляющем большинстве случаев бесплатную) по поиску Факторы, влияющие на выбор После того как вы добрались до какого-либо из вышепе-речисленных источников информации о фондах, встает зада-ча выбрать фонды, которые с наибольшей вероятностью смо-гут профинансировать именно ваш проект. Вот основные па-раметры, которые необходимо учитывать при выборе фонда: направления финансирования, финансируемые виды деятель-ности, возможные статьи расходов, география интересов.

Рассмотрим их подробнее.

Направления финансирования — наиболее общие области деятельности: например, наука (естественнонаучные, гуманитарные и другие исследования), экология и охрана природы (охраняемые территории, охрана видов, борьба с загрязнениями, новые технологии), демократические реформы (преобразования в экономике, развитие третьего сектора), средства массовой информации, культура, искусство и т. д.

Виды деятельности — мероприятия, которые фонд соответствующего какому-либо из предложенных направлений. Например, про-ведение конференций (семинаров, тренингов), исследования (полевые, лабораторные, экспедиционные), издания (периоди-ческие, разовые), обучение, строительство и т. д.

Статьи расходов — то, на что вы будете тратить деньги.

По существу, это графы бюджета. Часто в своих описаниях Как просить деньги да помещения, связь, издательские и типографские расходы, непрямые (накладные, административные) расходы и т. д. Фонды могут отказываться финансировать некоторые статьи расходов, чаще всего непрямые расходы и (или) оплату труда.

Полезный совет: если уже есть часть денег… Часто фонды предпочитают оплачивать примерно 70— 90% расходов по проекту. Остальная часть должна быть найдена в других источниках (другие фонды, коммерческие организации, ваши собственные денежные и неденежные ресурсы и т. д.). Вероятность финансирования проекта, в котором запрашиваются средства лишь на какую-то его часть при имеющихся средствах на остальное, намного выше, чем проекта, «за которым ничего не стоит».

Практически не бывает проектов, в которые вы не вкладываете каких-либо собственных ресурсов. Либо это ваше помещение, либо волонтерский или частично волонтерский труд.

То, что вы готовы выполнять работу за 100—200 долларов в месяц в то время, как за такую же на Западе платят 800—2000, — это ваш вклад в проект, и не забудьте упомянуть о нем в графе бюджета «имеется».

География интересов — регионы, в которых фонд финансирует какие-либо начинания. Нас интересуют в первую очередь фонды, которые прямо объявили о своем интересе к России (или к странам бывшего СССР), Восточной Европе или имеют международные программы. Большинство же фондов локальны и фиИз каких источников вам самим легче и удобнее своей стране (штате, провинции). Но если деятельность конкретными странами (континентами), то не ставьте на них крест только потому, что они никогда еще не выдавали гранты на проекты в бывшем СССР.

Из всего огромного списка потенциальных источников финансирования постарайтесь выбрать максимальное количе-ство фондов, а сузить этот круг можно будет и потом. Напри-мер, если вы ищете средства на работу с трудными подрост-ками по профилактике наркомании и ВИЧ, то первая выборка будет включать в себя фонды, финансирующие социальные, медицинские и образовательные проекты, а также работу с детьми.

Редко кому удается найти фонд, который идеально «под-ходит» к задуманному проекту. Чаще всего приходится коррек-тировать проект в зависимости от интересов фонда или пред-лагать фонду профинансировать ту часть проекта, которая «его устраивает».

Тип получателей грантов Различные источники финансирования и программы в рамках этих источников, как правило, ограничивают тип получателей грантов, например: ученые, студенты, неправительственные организации, органы местного самоуправления, научно-исследовательские институты и т. д.

Полезный совет: не тратьте силы впустую Вы могли бы обратиться с просьбой о финансировании во все известные вам источники (фонды), однако это было бы пустой тратой сил. Прежде чем начинать запрашивать фонды, ответьте на два вопроса сами:

Какие фонды с наибольшей вероятностью захотят финансировать проект (работу) вашей организации?

изучить, кому и какие гранты фонд выдал за последние несколько лет. Это позволяет выяснить пристрастия данного источника финансирования и не только воздержаться от обращений в неперспективные фонды, но и лучше подготовить предложения в «подающие надежды». Помните, что фонды, как правило, консервативны, и как бы ни был гениален и привлекателен ваш проект, шансы его невелики, если он выходит за рамки традиционных сфер деятельности фонда.

Чтобы решить, стоит ли подавать заявку в данный фонд, полезно выяснить и ежегодный объем финансирования, количество полученных грантов, их размеры и другие данные, по которым можно косвенно судить о шансах заявителей. Обычно у фондов определен средний размер грантов, верхние и нижние пределы этих сумм. Многим фондам, и особенно государственным агентствам, зачастую бывает невыгодно присуждать гранты меньше определенной суммы в связи с большими бюрократическими издержками по их рассмотрению.

Внимание, ошибка!

Бывает, что сам заявитель невнимательно изучил требования фонда и пошел «не в тот фонд». Например, заявки на расширение территории заповедников не имели никаких шансов быть профинансированными в Российском фонде фундаментальных исследований.

Значительная часть фондов предпочитает поддерживать уже известные им организации. Это легко проверить, изучая прецеденты выдачи грантов за последние годы. Некоторые фонды предпочитают выдавать «стартовые гранты» организациям, начинающим новые проекты, и не поддерживают одни и те же организации в течение нескольких лет. Многие фонды заинтересованы выдавать гранты «в складчину», то есть при условии, что кто-то еще одновременно профинансирует этот же проект. Другие фонды, напротив, требуют, чтобы поддертаком случае лучше будет все же подготовить собственный пеКак просить деньги ми, получили финансирование в таком-то фонде, может быть достаточным основанием, чтобы собрать побольше сведений об этом фонде.

Полезный совет: используйте партнеров Часто бывает, что по формальным критериям вы «не подходите» фонду. Например, вы — государственное учреждение, а фонд финансирует общественные организации, или фонд дает гранты только американским организациям со статусом 501(с)3 (благотворительная организация США). В этих случаях вы можете воспользоваться помощью партнера — организации, соответствующей этим требованиям. Эта организация может действительно участвовать в проекте, а может быть лишь формальным получателем гранта, оплачивая из него ваши расходы и оставляя у себя (не всегда) небольшой процент за обслуживание. Однако имейте в виду, что вы должны доверять такой организации, так как формально грант будет переведен ей.

заявки, написанные порусски. Организации-посредники (такие, как например CAF) иногда просят предоставить заявки для того, чтобы с вашим проектом могли ознакомиться зарубежные эксперты. Некоторые фонды переводят заявки сами. В Как просить деньги ревод, так как человек, далекий от вашей деятельности, при переводе может допустить ряд серьезных неточностей. Ведь в данном случае речь идет не о техническом переводе, а скорее о пересказе текста с учетом знаний и интересов зарубежной аудитории (вещи, очевидные для жителя России, вовсе не обя-зательно будут понятны американцу).

И, наконец, фонд может не принимать никаких обращений и сам запрашивать заявки у организаций, отобранных его экспертами. Чаще всего всю эту информацию можно найти на сайте фонда.

Первоначальное обращение в фонд Выбрав несколько наиболее многообещающих потенциальных источников финансирования, о которых вам уже мно-гое известно, вы готовы обратиться к ним с предложениями. В документах конкретного фонда обычно указывается наибо-лее приемлемая форма обращения. Некоторые фонды требу-ют предоставления полной заявки, соответствующей заданной форме. Другие предпочитают встретиться или побеседовать с потенциальными заявителями по телефону. Значительная часть предпочитает сначала получить письмо-запрос с кратким изложением проекта и описанием заявителя.

Полезный совет: фонд можно приучать к себе Если вы твердо решили, что будете обращаться в конкретный фонд, начните его готовить к своему появлению: пошлите информационные материалы о себе и решаемых вами проблемах, попробуйте по переписке людьми в фонде. Когда вы придете с заявкой, вас Если из имеющихся у вас материалов о фонде не ясно, как в него обращаться, то есть три пути:

— позвонить в фонд и объяснить суть проекта;

— подготовить и провести встречу с представителями фонда;

— направить в фонд письмо-запрос с кратким описани-ем проекта и вашей организации.

Письмо-запрос — самая распространенная и надежная форма обращения. С одной стороны, оно заставит вас сформулировать суть проекта, а с другой стороны, если вслед за письмом вы позвоните в фонд или посетите его офис, основа для конструктивного диалога будет уже заложена. Кроме руководителя проекта письмо-запрос подписывает председатель совета или руководитель организации, чем подтверждается, что ее руководство всемерно поддерживает проект, а это может ока-заться весьма существенным для получения гранта.

Так как в письме-запросе вы не берете на себя никаких обязательств, его можно отправить одновременно в несколько разных фондов. Чем больше писем будет отправлено, тем выше шансы, что какой-нибудь из фондов заинтересуется проектом.

Полезный совет: будьте осторожны при отправке одной заявки в несколько фондов одновременно Если так получилось, что вам одновременно пришли два положительных ответа из разных фондов относительно одного проекта, ни в коем случае не отказывайтесь от одного из грантов! Выберите тот фонд, который дал бы вам грант с меньшей вероятностью и скажите ему «спасибо». Затем предложите второму фонду в связи с получением денег на проект из другого Как просить деньги проще поддержать несколько измененный проект, чем Письмо-запрос должно:

— быть кратким — одна-три страницы максимум (на с охраной природы (в этой части света, от таких органи-заций, этом этапе не рассчитывайте, что кто-нибудь дочитает такого масштаба и т. д.)… сегодня мы занимаемся про-ектами — объяснять, почему вы обратились именно в этот фонд (используйте свои знания о нем);

— четко (желательно в одной фразе) объяснять необхо- встрече с вами.

димость данного проекта и суть проблемы;

— содержать ясную информацию о задачах, ожидаемых от-вет обычно приходит через 1—3 месяца.

результатах, методах и стоимости выполнения проекта;

зация способна выполнить такой проект, охарактеризовать посетив его через некоторое время (от одной недели до месяна-правления деятельности, достижения и квалификацию ца) после получения им письма.

членов вашей организации;

— показывать, что вы ожидаете от рассмотрения запроса.

Как просить деньги II. Составление проекта — Лишь бы попасть куда-нибудь, — пояснила Алиса.

— Не беспокойся, куда-нибудь ты обязательно Перед тем как объяснять другим сущность вашего проекта, то есть что, как и зачем вы собираетесь делать, попробуйте разобраться в этом сами.

Большую помощь в этом может оказать написание логической таблицы для составления проекта, позволяющей выстроить четкую концепцию проекта, определить критерии и методы оценки его компонентов, вы-явить внешние факторы, влияющие на его выполнение.

Таблицу пишут для улучшения собственного понимания проекта, она помогает составить окончательный проектный документ (заявку) и успешнее выполнить задуманное.

В этой главе мы приведем список вопросов, на которые надо ответить в такой таблице, и гипотетический пример заполненной логической таблицы.

которые находятся вне контроля со стороны руководства проекта и от которых зави-сит его выполнение. Для Компоненты проекта Объективные свиде- Внешние условия Задачи. Ожидаемые результаты 1. Какой конкретный эффект 1. Какие свидетель- 1. Какие события, усдолжен быть достигнут во ства, данные и показа- ловия или решения, время выполнения проекта? тели подтверждают, находящиеся вне Какого конкретно улучшения что проект выполнил контроля проекта, или изменения следует ожи- поставленные задачи? необходимы для дать в окружающей среде, по- 2. Каковы конкретные того, чтобы:

ложении данной группы насе- количественные мето- — решение поставления и т. д.? ды оценки результа- ленных задач способКак решение поставленных тов, позволяющие ствовало продвижезадач приблизит ситуацию к проверяющему судить нию к поставленной достижению заявленных це- о степени выполнения цели;

лей? работ по проекту? — достижение заплаКакие результаты (их ха- 3. Предусматривается нированных резульрактер и количественное из- ли проектом сбор дан- татов приводило бы к мерение) необходимо полу- ных, позволяющих решению задач.

чить для решения поставлен- контролировать и корных задач? ректировать ход выполнения работ?

Методы (мероприятия, проводимые в ходе проекта) Ресурсы 1. Какие ресурсы (кадры, то- 1. На основании чего 1. Выделение необховары, услуги) необходимы планируются уровень димых ресурсов придля проведения мероприятий, зарплаты, стоимость водило бы к проведенамеченных в проекте? оборудования и расхо- нию мероприятий 2. Из каких источников посту- дов на транспорт, дру- (применению указанпят эти ресурсы (исполнитель, гие услуги? ных методов).

сотрудничающие и поддержи- 2. Какие показатели 2. Каковы возможные вающие организации, прави- позволяют оценить препятствия в кажтельство, фонды и т. д.)? эффективность ис- дом из этих «перехоза последние 3 года на потребительское отно- 20%.

Заполненная логическая таблица для проекта «Каждому Компоненты проекта Объективные свидетельства комите-Количество зеленых та по экологии, за тополя, достигшие Активно развивается своего нение 5 дворов в двух молодых дубов в задействован- К моменту окончапредельного возраста транспортная сеть, ра- жизни. районах города. ных в проекте дворах. По нашим ния посадок деревьЗа этот же период по-стет число машин, в сажено В результате проведе- оценкам, успешным проект мож- ев городские и райменее тысячи деревьев. связи с чем воздух По ния проекта возрастет но считать в случае, если прижи- онные власти не наколичество зеленых вутся не менее 90% посаженных чинают никаких данным городского комите-становится все более та заболеваний, вызван-Среди подростков все ных загрязнением воздуха, вы-больше развивается росло дель вовлечения под- тись учет числа подростков, дворов (строительматериала в лесхозах. ниям наиболее соответствует дены в следующих Как просить деньги ростков в работы по принявших участие в работе, а ство, проведение тодику можно будет Важным показателем успеш- Жители выбраниспользовать в даль- ности проекта также может ных дворов и поднейшем. стать интерес властей к тому, ростки понимают Ожидаемые Показатели выполнения за- Условия, необходиЗадачи.

тельной работы с жи- ных управ поддержать наш Городские и районтелями выбранных проект и принять в нем по- ные власти, а такрайонов, а также с ме- сильное участие. же жители не возстными властями. Приживаемость не менее 90% ражают против Проведение осенних и от общего количества поса- проведения работ Проведение ряда обра- лей конкурсов, наличие во дво- не принимают резовательно-информа- рах именных табличек, фото- шения о быстрой ционных мероприятий, графий, а также видеосъемка засадке дворов бынаправленных на под- работ по проекту. строрастущими тодержание выращенных Образец изданного пособия бу- полями.

деревьев. дет предоставлен. О качестве Издание пособия по пособия можно будет судить по посадке дубов в горо- рецензиям специалистов и по жителями и руковод- проведении в их дворах наше- при наличии реством районов, а также го проекта, а на собрании смо- сурсов распространение лис- жем обсудить детали проекта с При наличии ретовок о проекте среди самыми активными жителями. сурсов намеченные жителей. Предварительное исследование мероприятия не Закупки посадочного показало, что нашим требова- смогут быть провеКак просить деньги селением, особенно учипо посадке дубов.

ственных за дворы, специаэффективно работать с налист-ботаник, люди для работ Как просить деньги Нисходящие стрелки показывают логическую последова-тельность формулирования частей проекта.

Восходящие — последовательность его осуществления.

Как просить деньги Заявка может быть изложена всего лишь на одной странице (если таковы требования фонда) или занимать 10 страниц и более. Она может быть написана в виде письма или более формального документа. В любом случае инструкции, предлагаемые вашему вниманию в этой брошюре, позволят лучше организовать работу над проектом, помогут оценить, содержит ли заявка все необходимые данные, насколько связно они изложены. Они могут послужить стандартом для оформления проекта и в том случае, если интересующий вас фонд не выслал на этот счет никаких инструкций (так часто бывает в случае частных доноров). Если же фонд просит вас следовать установленному им формату — следуйте ему.

Заявка, направленная в государственный фонд, как правило, длиннее, чем в частный. В своих рекомендациях к составлению заявок фонды указывают желательное число страниц и последовательность изложения. Довольно часто государственные учреждения подробно описывают критерии оценки каждого раздела проекта. Если вам предложено ограничить проект десятью страницами, напечатанными через один интервал, не печатайте его через два интервала, думая, что это улучшит впечатление. Скрупулезно следуйте правилам, иначе впечатление от проекта неизбежно будет неблагоприятным. Заявку могут отклонить просто на основании того, что вы нарушили правила ее оформления.

Заявки в государственные фонды, кроме того, могут сопро-ект, что получится в результате, как проект будет ваемой суммы, числа людей, вовлеченных в проект;

страховую форму (например, для оценки степени риска для исполните-лей проекта); заявление о запрете любой формы дискримина-ции кандидатов при найме на работу и т. п.

Мы предлагаем универсальную форму для написания за-явок. Она позволяет включить в нее практически все возмож-ные пункты, встречающиеся в заявках в государственные или частные фонды. Используя эту форму, вы также сможете вы-работать логический подход к планированию и написанию лю-бых проектов.

Вначале мы предлагаем вашему вниманию короткую «Па-мятку: из чего состоит заявка?», а затем подробнее расскажем об основных принципах написания заявок на финансирование, а также приведем критерии, которыми обычно пользуются фонды при рецензировании заявок. Мы надеемся, что это по-может вам в будущем.

После написания заявки перечитайте ее вновь, проверяя, насколько точно она соответствует требованиям фонда. Учтите, что ни одна заявка не может удовлетворять всем критериям сразу. Старайтесь, однако, максимально точно соблюдать те из них, которые упомянуты потенциальным источником финансирования в информационных материалах.

Памятка: из чего состоит заявка?

Титульный лист содержит название проекта, информа-цию о сроках его проведения и необходимой сумме, а также контактную информацию о заявителе.

Краткая аннотация, или ясное и краткое описание сути заявки. Занимает полстраницы, максимум — одну страницу.

Включает по одному-два предложения, отвечающих на вопросы: кто будет выполнять проект, почему и кому нужен этот Как просить деньги Введение содержит сведения об организации-заявителе. В нем объясняется, кто подает заявку, кто будет выполнять проект и почему заявители/исполнители (в силу своей квалификации, опыта, убеждений, репутации) наилучшим образом выполнят задачи проекта. Вызывает доверие к заявителю.

Постановка проблемы описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта и как эта проблема соотносится с целями и задачами организации-заявителя.

Цели и задачи дают представление о планируемых итогах выполнения проекта. Цель — во имя чего предпринимается проект. Целью любого проекта всегда является решение обозначенной проблемы. Задачи — что необходимо предпринять, чтобы достичь цели. Решение задач должно приводить к достижению цели. В идеале задачи должны поддаваться количественной оценке. Из раздела должно быть ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие изменения произойдут.

Методы. Указываются мероприятия, которые необходимо провести для решения поставленных задач. Приводятся схе-ма организации работы по проекту и календарный план.

Из раздела должно быть ясно, что будет сделано, кто будет осу-ществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут привлечены. Проведение всех необходимых мероприятий должно приводить к решению задач.

Ожидаемые результаты. Перечисляются результаты (в идеале поддающиеся количественной оценке), которые плани-руется получить в процессе выполнения проекта. По сути, ожи-даемые результаты — это решенные задачи.

Оценка и отчетность. Из этого раздела должно быть ясно, как вы предполагаете определить в конце, достиг ли про-ект цели, и как вы будете контролировать процесс выполнения проекта, в какой форме вы отчитаетесь о Дальнейшее финансирование. Раздел объясняет, каким и расширить достижения данного проекта; убеждает грантодателя в том, что после израсходования средств гранта найдутся ресурсы для дальнейшего поддержания данной инициати-вы.

Этот раздел необходим, если предусматривается продол-жение работ по проекту по окончании срока действия гранта.

Бюджет содержит подробное перечисление всех необхо-димых для проекта ресурсов и их стоимость. Бюджет отвеча-ет на вопросы: какова полная стоимость проекта, сколько де-нег потребуется от грантодателя, откуда будут взяты осталь-ные ресурсы?

расходов, заложенных в бюджет.

Приложения включают дополнительные материалы, по-ясняющие содержание заявки.

Титульный лист Титульный лист служит визитной карточкой проекта. Он должен на одной странице содержать всю необходимую для донора информацию. Часто фонды сами задают форму титульного листа. В этом случае вы просто должны аккуратно ее заполнить. Она может содержать, например, следующие пункты:

Название проекта должно быть броским и кратким.

(Подробнее см. в лирическом отступлении № 3.) Организация-исполнитель — название организации (организаций), выполняющей (-их) проект, ее (их) адрес, телефон и номер расчетного счета (если он есть). В этом же разделе отдельной строкой указывается организация-заявитель, если это не одна и та же организация, и/или поддерживающая организация. Например, проект будет выполняться конкретной Как просить деньги Поддерживающая организация — государственное учреждение или известная неправительственная организация, которая содействует выполнению проекта, ее полное наименование и адрес. Например, Радио ООН выступало в роли поддерживающей организации при обращении Международного Социально-экологический союза в Фонд CAF. Разумеется, указывать названия организаций в проекте вы имеете право толь-ко по предварительной договоренности и с согласия их руководителей (лучше всего иметь от них письма поддержки).

Руководитель проекта — указываются фамилия, имя, отчество, звание, должность, адрес, номера телефонов, факса, адрес электронной почты и т. д. Именно с этим человеком будет связываться ваш донор, если потребуется дополнительная информация. Руководитель отвечает за выполнение проекта и несет ответственность перед донором за эффективность использования средств.

География — указывается район, где будет проходить работа по проекту: город, область, государство и т. д.

Срок выполнения проекта — обычно не более одногодвух лет (как правило, исчисляется в месяцах). Заявки на последующие стадии пишутся отдельно и подаются позже.

Стоимость проекта — указывается требуемый объем финансирования на весь срок или на первый год выполнения проекта (обычно в долларах США, если фонд не оговаривает иного). Кроме того, нужно указать полную стоимость проекта (включая ваш собственный вклад и средства, полученные из других источников).

Аннотация заявки Аннотация — краткое (не более одной страницы) изложение проекта, повторяющее все части полной заявки. Это одна из важнейших частей. Большинство рецензентов снадолжна быть краткой — не более 200—300 слов, или к чтению полных заявок. Поэтому аннотация должна быть предельно ясной, конкретной и выразительной.

(Подробнее см. в лирическом отступлении № 3.) Если заявка небольшая (3—5 стр.), то аннотации в один абзац прямо на титульном листе будет достаточно. В случае более объемной заявки аннотацию полезно поместить сразу за титульным листом. Из нее должно быть понятно, кто вы, ка-ков масштаб вашего проекта и его стоимость. Не забудьте ука-зать цели и задачи проекта, методы, которые предполагается использовать, сроки выполнения. Пусть из каждого из последующих разделов заявки в аннотацию попадет по одному-трем предложениям. Пишите эту часть в последнюю очередь, когда все разделы основного текста заявки уже написаны. Это позволит описать в аннотации проект с максимальной четкостью.

Критерии оценки аннотации:

1) аннотация дает ясное и краткое описание заявки.

Рекомендуемый объем: 1 абзац или 3—10 строк для короткой заявки, 1 страница — для длинной;

2) содержит по крайней мере одно предложение об исполнителе (кто будет осуществлять работы по проекту) и о его прежних достижениях;

3) включает одно-два предложения о проблеме (почему нужен проект);

4) дает краткое описание целей и задач проекта (что получится в результате);

5) включает по крайней мере одно предложение о применяемых методах и необходимых ресурсах (как будет выполняться проект);

6) указывает полную стоимость проекта, собственный вклад заявителя и запрашиваемую сумму (сколько требуется денег);

Как просить деньги одной страницы, и ясной;

8) аннотация должна быть интересной, то есть привлекать внимание читающего.

Введение «А отсюда мораль: каждому овощу свое время.

В этой части заявки вы рассказываете про свою организацию. При принятии решения о выделении грантов репута-ция организации-заявителя играет не последнюю роль. Грантодатели предпочитают иметь дело с известными им и надежными партнерами. В первую очередь фонды стремятся оказать поддержку тем организациям или лицам, с кем они уже име-ли дело в прошлом. Во введении необходимо доказать, что вы действительно в состоянии с пользой потратить средства и справиться с проектом. Вы должны завоевать доверие донора.

Что вызовет у него доверие к организации? Поскольку у раз-ных фондов разные требования, то и выбирать их надо по возможной заинтересованности в организациях типа вашей и в проектах, сходных с вашим. Используйте введение для обоснования связи между своими интересами и интересами донора.

Что вы можете сообщить о себе во введении?

— цели и задачи организации;

— сколько времени она существует, как развивалась, каковы ваши интеллектуальные, материальные и финансовые ресурсы;

— уникальность организации, то есть что-нибудь такое, в чем — ваши основные достижения или, если организация созда-на недавно, достижения попечителей или сотрудников на местах их прежней работы;

— оценку результатов прежних проектов, подобных предла-гаемому;

— источники финансирования за последние несколько лет.

Последний пункт особенно важен. Если вы раньше уже получали грант от какой-либо организации и аккуратно отчитались в конце срока выполнения проекта, то это — ваш большой плюс.

Полезный совет: готовьтесь к обращению в фонд заранее Ведите записи обо всех ваших достижениях, чтобы в будущем использовать эту информацию во введении к каждой новой заявке. Храните вырезки из газет о вашей организации, письма из других учреждений и от частных лиц, одобряющих ее деятельность, отклики клиентов. Включите сюда же высказывания крупных политических деятелей или выдающихся ученых в общественности к проектам, подобным вашему.

Сделайте это, даже если указанные лица не упоминают именно вас, а лишь говорят о постановке проблемы в целом. Например, включив в заявку цитату из правительственного отчета о том, что проекты вроде вашего могут наиболее эффективно решать поставленные задачи, Вы используете доверие к признанным авторитетам для поддержки собственных идей.

Не забудьте заранее составить четкое описание своей организации. Поместив его в приложении к заявке, вы сэкономите место во введении и быстрее перейдете к следуинтересен и не содержит профессионального жаргона.

Как просить деньги ющее доверие грантодателя к вашей организации, может оказаться важнее остальной части заявки. Запасайтесь до- верием! Однако здесь, как и везде, будьте по возможности кратки и точны. Избегайте употребления специальных терминов и пишите проще.

Рекомендуемый объем: 0,5—2 стр.

Критерии оценки введения:

1) содержит сведения об организации-заявителе, об уровне компетентности автора проекта и квалификации (надежности) персонала;

2) дает представление о том, кто написал заявку и кто будет выполнять проект;

3) описывает род деятельности, цели и задачи организации-заявителя;

4) поясняет, почему именно ваша организация должна работать по проекту;

5) описывает, чьим нуждам и как служит ваша организация;

6) сообщает о наличии достижений, что подтверждается с помощью статистических данных, писем поддержки и других документов;

7) подтверждает репутацию вашей организации;

8) свидетельствует об уровне компетентности, достаточном для выполнения поставленных задач (исследований, обучения и др.);

9) логически подводит к разделу «Постановка проблемы»;

10) этот раздел насколько возможно краток, он обоснование потребностей Из введения донор должен был уяснить себе сферу ваших интересов — над чем именно вы работаете. Теперь нужно из-ложить конкретную проблему, которую призван решить про-ект.

В этом разделе описывается ситуация, побудившая вас приступить к разработке проекта. Объясните, зачем проект нужен. Описываемая проблема должна отражать объективную ситуацию, то есть положение дел вне вашей организации — из жизни НКО, местных жителей, города или страны. Формулировка проблемы не должна отражать внутренние потребности вашей организации, за исключением случаев, когда вы ищете средства для повышения эффективности собствен-ной работы. В частности, отсутствие у вас денег — это еще не проблема. Это очевидно из самого факта обращения за фи-нансовой помощью. Важнее ответить на вопросы, для реше-ния какой проблемы вам нужны деньги и на что вы направите полученные средства?

Не считайте, что все хорошо осведомлены о важности вашей проблемы. Старайтесь писать в расчете на человека, впервые в жизни слышащего о ней. Никогда не употребляйте никаких терминов, не разъяснив их значения. Например, слово «заказник» может быть совершенно незнакомо донору. В этом случае лучше пояснить, что речь идет об одном из типов осо-бо охраняемых природных территорий, создаваемом местны-ми органами власти с наложением определенных ограничений на виды и время природопользования.

Возможно, донор хорошо осведомлен о важности проектов, подобных вашему, но тем не менее ему потребуются дополнительные доказательства вашей компетентности в данном вопросе. Включите в проект соответствующие статистические бираетесь решить конкретную задачу. Таблицы и схемы, скорее всего, не увлекут читателя, поэтому приберегите их для приложения. Лучше всего привести ряд наиболее эффектных данных, наглядно иллюстрирующих ситуацию. Не увлекайтесь цитатами — двух источников в этом разделе в большинстве случаев будет вполне достаточно.

Помните, что постановка проблемы — не аналитическая научная статья. Сознательно исключайте все специальные термины, понятные лишь специалистам. Избегайте наукообразных оборотов. Ваша задача — заинтриговать читателя, а не повысить его образовательный уровень. Приводя данные на-учных исследований, не утомляйте читателя подробным опи-санием «аспектов дивергенции фенотипов аллопатически рас-пространенных популяций некоторых бореальных представи-телей семейства Phocidae», а лучше скажите, что собирали ма-териал о различиях во внешнем облике каспийского тюленя и байкальской нерпы.

Старайтесь избегать некорректных формулировок. Например, некорректно писать, что интересующая вас проблема — женское здоровье. Ведь само по себе «женское здоровье» проблемой не является. Правильнее сказать «ухудшение здоровья женщин» или «рост числа женских заболеваний» и т. п. Формулировка проблемы всегда должна указывать на наличие конфликта между тем, что есть, и тем, как должно быть. Ключевыми словами при формулировке проблемы должны стать «недостаток», «нехватка», «ухудшение», «отсутствие» и т. п.

В разделе «Постановка проблемы» вы должны:

— логически связать задачи, выполняемые вашей организацией, с проблемами, которые вы собираетесь решить;

— четко определить весь круг проблем, над которыми вы собираетесь работать;

— убедить читателя в том, что ваша задача в принципе — подтвердить насущность проблемы с помощью допол-нительных материалов — статистических данных, групповых заявлений, частных писем от ваших партнеров и профессио-налов, работающих в вашей области, и др.;

— быть реалистичными — не пытайтесь решить все ми-ровые проблемы в ближайшие полгода.

Внимание, ошибка!

Многие заявители не понимают разницы между самой проблемой и путями ее решения. К примеру, в г.

Череповске существует металлургический комбинат.

Он загрязняет воздух, а когда ветер дует на город со стороны комбината, то жителям становится так трудно дышать, что хоть противогазы надевай.

Так вот: группа зеленых из Череповска считает, что проблема — это нехватка противогазов у населения подветренной части города.

Радикалы из «Хранителей Радуги» утверждают, что проблема в отсутствии больших пробок, которыми можно заткнуть вредоносные трубы.

Менее радикальные экологисты говорят, что проблема в том, как убедить руководство комбината поставить эффективные очистные фильтры.

Но дело в том, что проблема-то во всех трех случаях одна: здоровью жителей Череповска угрожают выбросы металлургического комбината. А все остальное — лишь возможные пути ее решения.

Возможно, что в конечном итоге покупка противогазов и решила бы проблему наилучшим образом, но ясно, что это — именно метод, а не проблема и не потребность. Будьте очень осторожны в подобных случаях.

1) описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта;

2) ясно, какие обстоятельства побудили авторов написать проект;

3) демонстрирует, насколько проблема выглядит важной и значимой для читателя;

4) показывает, насколько она связана с целями и задачами организации-заявителя;

5) показывает разумность масштаба работ;

6) поддерживается статистикой, ссылками на авторитеты в данной области, цитатами из ключевых литературных источников (1—5) и мнениями экспертов;

7) проблема сформулирована с точки зрения тех, чьим нуждам служит заявитель, а не самого заявителя;

8) раздел не содержит голословных утверждений;

9) содержит минимум научных и иных специальных терминов, интересен для чтения и краток (насколько это возможно).

Цели и задачи проекта Цели — это наиболее общие утверждения типа:

привлечь волонтеров в общественное движение, создать службу мони-торинга, реализовать право граждан на альтернативную граж-данскую службу.

Цели могут быть краткосрочными и долгосрочными.

Обычно достижение долгосрочной цели зависит от достижения ряда краткосрочных. При двух и более краткосрочных це-лях вы должны четко указать, как они увязаны друг с другом и с долгосрочными целями.

Хорошо, если в проекте имеется вполне достижимая цель. Например, цель «Благоустройство города»

недостижима в рам-ках одного небольшого проекта, а при изменении формулиров-ки на «Озеленение дворов двух районов города» становится достижимой.

Грамотно сформулировать цель помогают задачи. Необходимо добиться того, чтобы решение всех задач проекта приводило к достижению цели. Если это не так, то надо либо добавлять новые задачи, либо переформулировать цель.

Задачи — конкретные и поддающиеся измерению возможные изменения ситуации, которую вы описывали в разде-ле «Постановка проблемы». Эти изменения (улучшения) про-изойдут в результате осуществления вашего проекта. Если каж-дый раз при написании задач проекта вы будете рассматривать их в этом ключе, то легко поймете, как они должны выглядеть. Например, если проблема состоит в том, что в городе резко со-кратилось количество зе-леных насаждений, то целью проекта станет увеличение площади зе-леных насаждений, а од-ной из задач такого про-екта, например, будут по-садки дубов в двух райо-нах города.

Как просить деньги симально конкретными. В них по возможности должны содержаться количественные данные о степени полезности проекта (показатели). Показатели — инструмент, позволяющий точнее определить и разъяснить цели и задачи проекта, измерить его эффект. Когда мы говорим в проекте об «усилении», «улучшении» и «увеличении» чего-либо, то не ясно, какой конкретно результат позволит считать задачи выполненными, а проект осуществленным. Для того чтобы не быть голословным, и нужны показатели. Утверждения, что эффект нельзя измерить и что вы не можете подобрать нужных показателей, равносильны признанию, что проект не даст заметного эффекта.

Примеры задач с показателями:

«Организовать горячую линию для подростков, способную принимать не менее 100 звонков в день»; «провести социологическое исследование на тему “Отношение к НКО” с объемом выборки не менее 1500 человек».

После решения каждой поставленной задачи всегда должен появиться конкретный результат: доклад об оценке ситуации, издание книги, оформленная экспозиция, снятый и смон-тированный видеофильм, обученный персонал, созданный ин-тернет-сайт. Все это должно найти отражение в разделе «Ожи-даемые результаты» (см. далее).

Рекомендуемый объем раздела: 0,5—1 стр.

Критерии оценки раздела «Цели и задачи проекта»:

1) описываются предполагаемые итоги выполнения проекта, поддающиеся оценке. Цель — общий итог.

Задачи — конкретные шаги по достижению цели;

2) из раздела ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие произойдут изменения в существующей ситуации;

3) насколько цели и задачи логически вытекают из 4) по каждой проблеме, сформулированной в четкая задача;

5) цели в принципе достижимы, и результаты поддаются измерению;

6) из раздела ясно, кто получит пользу в результате выполнения проекта;

7) указывается срок достижения целей;

8) язык ясен и четок;

9) постановку задач авторы не путают с методами их решения.

Методы К этому моменту вы уже рассказали предполагаемому донору о том, кто вы, над чем собираетесь работать и каковы ваши цели, достижение которых обещает разрешить пробле-му или смягчить ее остроту. В данном разделе необходимо достаточно подробно описать те виды деятельности (мероприятия), которые необходимы для получения желаемых результатов с помощью имеющихся и запрашиваемых ресурсов.

Из этого раздела читающему должно стать ясно, что бу-дет сделано, кто будет осуществлять действия, как, когда и в какой последовательности это будет происходить, какие ресурсы (исполнители, помещение, оборудование и др.) будут привлечены.

Существует два главных вопроса, которые должны быть разъяснены в этом разделе:

1) Какова ваша стратегия в решении поставленных задач?

Как просить деньги Нарушение логики построения проекта. Проект, в котором одни части (цели, задачи) не соответствуют другим (методы, бюджет), заставляет задуматься о способности автора его выполнить. Все в проекте должно быть строго взаимосвязано. Внимательно следите за тем, чтобы методы соответствовали задачам и цели, а в бюджете не было каких-либо пунктов, не раскрытых предварительно в тексте заявки.

Ответ на последний вопрос потребует от вас знания проектов, аналогичных вашему. Кто еще работал по сходной проблеме в вашем районе или где-либо еще? Какие методы применялись ранее и применяются сейчас и с какими результатами?

Другими словами, вы должны обосновать выбор методов. Рассмотрение альтернатив — важный аспект вашей методологии.

Демонстрируя знакомство с аналогичными работами и объясняя выбор используемых средств, вы приобретаете большее доверие в глазах донора. Важно показать себя компетентным во всех разделах заявки. Ваш подход к решению проблемы должен выглядеть для рецензента привлекательным. Реалистичный и обоснованный проект произведет нужное впечатление, а нереалистичный — не спасут самые благие намерения.

Примеры мероприятий: проведение конкурса детского рисунка, проведение ремонта здания, посадка деревьев, проведение социологического опроса, проведение занятий для молодежи по профилактике наркомании, разработка и внесение поправки к закону об альтернативной гражданской службе и т. д.

Помимо перечня и описания мероприятий вы можете проиллюстрировать данный раздел организационной схемой, календарным и рабочим планами. Их можно либо вставить непосредственно в раздел, либо вынести в приложение.

При описании мероприятий вы должны также кратко опи-сать, кто будет их выполнять и какие ресурсы для этого После того как вы описали методы и мероприятия, проверьте, приводят ли они к решению задач. Если нет, то переформулируйте задачи. В идеале должна строго соблюдаться логика проекта: прове-дение мероприятий > решение задач > достижение цели > ре-шение проблемы.

«Методы» — наиболее важный раздел заявки. Именно его наряду с бюджетом особенно внимательно изучают эксперты фондов. Любой образованный человек способен найти пробле-му, придумать цель проекта и наметить задачи. Однако грамот-но описать методы решения задач может только тот, кто реаль-но работает с данной проблемой. Именно изучая раздел «ме-тоды», эксперты понимают, что вы действительно знаете, как решить проблему.

Внимание, ошибка!

В методах не упомянуты ресурсы, требуемые для проведения мероприятий, однако в бюджете эти ресурсы появляются. И наоборот, явно говорится о предстоящих расходах, однако о них нет упоминания в бюджете. С точки зрения эксперта фонда, это может означать, что заявитель забыл запросить эти средства, а значит, потом столкнется с невозможностью проведения заявленных мероприятий.

Описание методов должно быть довольно подробным. Не забудьте упомянуть о необходимых ресурсах. Например, если вы не упомянули в этом разделе о покупке компьютера, а в бюджете он появится, вам могут отказать в финансировании его покупки, сочтя эти расходы необоснованными.

Полезный совет: различайте задачи и методы.

И цель, и задачи, и методы — понятия относительные. Что будет являться целью, а что Как просить деньги Например, если проблема формулируется как грамотности», то целью будет «Повышение компьютерной грамотности». Задачи в этом случае, например, будут такие: организация специального курса, оснащение компьютерного класса, проведение конкурсов компьютерных работ и т. п. Методами в таком проекте станут: ремонт помещения под класс, приобретение компьютеров, установка и наладка программного обеспечения, приглашение педагога — специалиста по компьютерам и т. п.

Если же мы сформулируем проблему шире — «Недостаточная образованность школьников», то «Повышение компьютерной грамотности» станет лишь одной из задач (наряду с обучением литературе, физике, математике) на пути к достижению более глобальной цели — «Высокой образованности школьников».

Если вам трудно сразу различить задачи и методы, попытайтесь представить, чем вы будете заниматься через годдва. Какие бы вы хотели увидеть изменения, какие различия между существующим положением дел и будущим?

Подобное изменение ситуации и может явиться задачей проекта, а спо-собы, которыми Вы станете добиваться этих изменений, мо-жете отнести к методам.

Рекомендуемый объем раздела: 1—4 стр. (редко больше).

Критерии оценки раздела «Методы»:

1) из раздела ясно, что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут привлечены;

2) указывается разумно ограниченный набор мероприятий, которые могут быть выполнены в срок и программы;

4) понятны причины выбора именно этих мероприятий;

последовательность выполнения мероприятий;

6) ясен состав разработчиков;

7) описываются состав и обязанности исполнителей программы;

8) описывается, кому служит данный проект, а также принципы подбора этих людей, групп, объектов;

9) выдержана логическая цепочка: проблема > цель > задача > метод.

Ожидаемые результаты В этом разделе, как следует из названия, вы перечисляе-те результаты проекта. По сути, результатами любого проекта являются решенные задачи. В идеале результаты должны иметь количественные показатели.

Например, если задачами вашего проекта были посадки дубов в двух районах города, то результатами станут прижив-шиеся деревья в этих районах.

Обычно этот раздел довольно краток — редко более половины страницы.

Критерии оценки раздела «Ожидаемые результаты»:

1) из раздела ясно, какие изменения (в городе, обществе, природе) произойдут в результате выполнения проекта;

поставленным задачам (результат — решение задачи);

Включение в заявку способов оценки проекта необходимо по двум причинам. Во-первых, для того, чтобы оценить степень эффективности работы в целом и понять, насколько удалось достичь поставленных целей. Подобное действие называется оценкой результатов.

Во-вторых, может возникнуть необходимость получить сведения о ходе проекта и осуществлении различных его этапов, чтобы можно было откорректировать его непосредственно в ходе выполнения. Это оценка хода работы, или мониторинг.

Все это даст вам возможность по завершении проекта отчитаться перед донором о проделанной работе и затрачен-ных средствах. Донору важно знать, как именно можно бу-дет оценить успешность выполнения проекта.

Оценка результатов По окончании проекта в процессе оценки результатов вы должны будете определить:

— насколько достигнуты цели проекта;

— насколько изменилась ситуация, описанная в разде-ле «Постановка проблемы»;

— не имел ли ваш проект какого-либо важного положительного или отрицательного эффекта, не учтенного ранее;

— хорошо ли были подобраны средства (методы) решения проблемы;

— какие факторы способствовали успеху проекта и ка-кие — мешали этому.

При написании заявки следует указать, кто и каким обподтвержденное какой-либо проверкой ниваться только вами или же предполагается проведение проверок, инспекций, экспертиз со стороны вышестоящих до-нор? Укажите критерии, которые предполагаете использовать для оценки.

Задачи, поддающиеся измерению, готовят почву для эф-фективной оценки. Если при написании этого раздела вам сложно определить, какие критерии лучше использовать в оценке проекта, заново просмотрите цели и задачи. Вероят-но, они недостаточно конкретны.

Внимание, ошибка!

Описанные критерии оценки на самом деле не позволяют оценить успешность проекта. Например, Мониторинг — это непрерывный контроль за ходом критерий «Проведено 3 семинара» не годится, так выполнения проекта. В процессе мониторинга руковокак непонятно, как в связи с этим изменилась дитель проекта собирает информацию о соблюдении граситуация. Критерием в данном случае может быть увеличение знаний у участников семинара, Как просить деньги фика работы, поступлении ресурсов и других, внешних по отношению к проекту, условиях, проверяет, достиг- нуто ли задуманное. По этим данным в любой момент вы должны знать, выполняется ли проект в соответствии с планом.

Важно выстроить план мониторинга уже в заявке и начать оценку проекта с самого старта. Начать мониторинг, когда работа близка к завершению, трудно, так как к этому моменту ряд ценных данных о ходе проекта может быть упущен или забыт.

Рекомендуемый объем раздела: 0,5—1 стр.

Критерии оценки раздела «Оценка и отчетность»:

1) из раздела ясно, как вы предполагаете оценить успешность достижения цели и как будете контролировать процесс выполнения проекта;

2) каков план оценки степени достижения целей (насколько точно достигнуты цели);

3) каков план оценки и корректировки методов работы в процессе выполнения проекта (как будет контролироваться процесс выполнения проекта);

4) достаточно ясно, кто будет проводить оценку, приведены критерии отбора этих людей (организаций);

5) объясняется, какие способы анализа будут применяться (ревизии, инспекции, вопросники);

6) четкость установленных критериев успеха проекта;

7) указывается форма отчетности.

Нет смысла финансировать проекты, не имеющие продолжения, поэтому фонд ждет от вас планов по дальнейшему развитию деятельности после завершения проекта. С другой стороны, ни один донор не горит желанием вас «усыновить». Фонды обычно желают знать, откуда вы возьмете средства по окончании периода, обеспечиваемого грантом. Если вам потребуются деньги для организации некоторой новой программы или для реорганизации уже существующей, то что вы будете делать, когда деньги кончатся?

Заверений, что вы будете стремиться найти нового донора, недостаточно — необходимо представить план, который, насколько возможно, убедил бы донора, что у вас будет достаточно средств по истечении срока предоставления гранта. Может быть, нынешнее финансирование вообще не пойдет вам впрок, если в будущем году вам потребуется запрашивать еще большие суммы.

Какие возможны источники финансирования по окончании проекта? Найдутся ли местные частные или государственные учреждения, готовые продолжить финансирование, если ваш проект окажется успешным? Можете ли вы получить письменное подтверждение такой готовности? Способен ли сам проект дать необходимые средства — например, за счет пла-ты за услуги, предоставляемые в рамках проекта. обеспечения клиентов информацией и т. п.? Существуют ли какие-либо друСделать текст заявки более понятным и привлекательным Как просить деньги заниматься поиском иных источников финансирования? Наилучший план будущего финансирования — тот, который не требует последующей поддержки от донора.

Рекомендуемый объем раздела: 0,5—1 стр.

Критерии оценки раздела «Дальнейшее развитие проекта»:

1) представлен конкретный план финансирования в будущем;

2) описывается, будут ли получены средства из других источников и как именно;

3) заявитель минимально полагается на дальнейшую поддержку донора;

4) имеются рекомендательные письма и письма поддержки.

Лирическое отступление № 3.

Очень важно понимать, что эксперты фонда будут изу чать и обсуждать не ваши планы, даже не ваш про-ект, а вашу заявку, то есть слова, написанные на бумаге. Не проекты, а именно заявки конкурируют между собой за средства фонда. Это значит, что весьма средненький проект, пред-ставленный в виде очень хорошей заявки, может получить фи-нансирование, а гениальный проект, описанный невнятно и кос-ноязычно, — нет.

Успех заявки во многом зависит от того, насколько понят-но, доступно и интересно она написана. Ваш проект, конечно, не детектив, но тем не менее эксперту фонда должно быть ин-тересно его читать.

готовки любых информационных материалов по большому сче-ту одинаков.