Министерство сельского хозяйства РК

Комитет по водным ресурсам

Проект ПРООН в Казахстане «Национальный план по

интегрированному управлению водными ресурсами

и водосбережению для Казахстана»

СВОДКА ОТЗЫВОВ

К ПЕРВОЙ РЕДАКЦИИ

НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ИНТЕГРИРОВАННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И

ВОДОСБЕРЕЖЕНИЯ

Апрель 2006 г.

Содержание 1. Министерство экономики и бюджетного планирования (16-2-2/16909 от 26.01.06 г.)

2. Комитет геологии и недропользования Министерство энергетики и минеральных ресурсов (16-04-210 от 26.01.06 г.)

3. Министерство здравоохранения (07-21-477 от 23.01.06 г.)

4. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция (41-02-22-165 от 14.01.06 г.)........... 5. Министерство транспорта и коммуникаций (04-09/395 от 23.01.06 г.)

6. Агентство по управлению земельными ресурсами (13-1-10/87 от 18.01.2006 г.), РГП «ГосНПЦзем» (01-04/33 от 18.01.2006 г.)

7. Министерство образования и науки (260-4-14040/04-3-2 от 30.01.06 г.), РГП «Центр геологогеографических исследований» Министерства образования и науки (5-1/48 от 24.01.06 г.)...... 8. РГП «Казгидромет» Министерства охраны окружающей среды (01-27/2-80 от 23.01.06 г.)........ 9. Комитет рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства (16-12-8/233 от 2.02.06 г.)...... 10. Комитет по делам развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства (28-2от 23.01.06 г.)

11. Министерство юстиции (6-14/16131 от 18.01.06 г.)

12. Министерство иностранных дел (15-2-2/244 от 25.01.06 г.)

13. Министерство индустрии и торговли (11/5-14811 от 19.01.2006 г.)

14. Министерство финансов (ДГЗиМО 1-1/691 от 26.01.06 г.)

15. Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (б/н 28. 02. г.)

16. Акимат города Астаны (К письму № 1386 от 15.02.06 г.)

17. Акимат Карагандинской области (08-6/510 от 4.01.06 г)

18. Акимат Актюбинской области (03-2/395 21.02.06 г.) (03-2/164 от 23.01.06 г.)

19. Акимат Мангистауской области (02-6/539 от 24.02.06 г.)

20. Акимат Акмолинской области (5/4-2 от 26.01.06 г.)

21. Акимат Алматинской области (3-6/6-378 от 25.01.06 г.)

22. Акимат Восточно–Казахстанской области, Иртышское БВУ (3-1/69 от 23.01.2006)

23. Акимат Жамбылской области (05-164 от 25.01.2006 г.)

24. Акимат Западно-Казахстанской области, РГП «Западводхоз» (10-06/91 от 19.01.06 г.)............. 25. Акимат Кызылординской области (04/2-3/162 от 24.01.06 г.)

26. Акимат Павлодарской области (7-05/113 от 23.01.06 г.)

27. Ишимское БВУ (02-08 №12 от 09.01.2006)

28. Нура-Сарысуское БВУ (№ н.у. от 25.01.06 г.)

29. Тобол-Торгайское БВУ (№ н.у. от 26.01.06 г.)

30. Шу -Таласское БВУ (б/н 25.02.06 г.)

31. Кызылординская ГГМЭ, Южно-Казахстанская ГГМЭ, Жетысуская ГГМЭ (01/10 от 24.01.06 г.).. 32. А. Орман, Генеральный директор, ТОО «Водные ресурсы-Маркетинг» (10-393 от 27.02. г.)

33. Сюндюков В. В, Президент Ассоциации «Казахстан Су Арнасы» (24.01.06 г.)

34. Проф. Духовный В. А., Директор НИЦ МКВК; Соколов В.И., Председатель ГВП CACENA (09.01.06 г.)

35. Назыров М., Эксперт по информационным технологиям, Балхаш-Алакольское БВУ (17.01.06 г.)

36. Садомский В., Зам.директора РЭЦЦА; Бурлибаев М., Менеджер проекта ИББ, Региональный экологический центр Центральной Азии (25.01.06 г.)

37. Подольный О.В., Эксперт по гидрогеологии проекта ПРООН, компания «КазГИДЭК»

(24.01.06 г.)

38. Кудайбергенулы К., Главный консультант по водным вопросам, АО «KEGOC» (25.01.06 г.)..... 39. Мирошниченко А. Н., Эксперт по экологическому законодательству и политике проекта ПРООН /МООС (6.01. 2006 г.)

40. Р. Дисембаев, Эксперт проекта ПРООН/МООС «Усиление системы управления ООС для УР» (28.02.06 г.)

41. П. Плеханов, Заместитель генерального РГП «Центр геолого географических Исследований» МОН РК, Член МРГ ИУВР (28. 02. 06 г.)

42. Девид Х. МакКлиири, Руководитель проекта EuropeAid SCADWUC - Содействие МСХ в создании и развитии кооперативов водопользователей в РК», Консорциум GFA Consulting Group/ «Posch &Partners» (17.04.06 г.)

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения Автор замечания, Содержание замечания, предложения Заключение разработчика № предложения (номер и (принято, принято п.п дата письма) частично, отклонено) 1 2 3 1 Министерство Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, экономики и рассмотрев проект Первой редакции «Национальный план интегрированного управления бюджетного водными ресурсами и водосбережения» (далее - проект Плана), сообщает следующее.

планирования (16-2По проекту Плана.

2/16909 от 26.01.06 г.) В разделе 5.3 отмечен недостаток членства Совета по устойчивому развитию (далее - СУР), заключающегося в отсутствии в нем представителей водохозяйственного сектора, влияющего на все сферы устойчивого развития, в связи с чем, необходимо в СУР включение представителей Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - КВР). Вместе с тем, членами СУР являются представители Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - МСХ), в состав которого входит КВР.

В пункте 6.1 в целях институционального усиления КВР предложены 4 варианта принимается Правительством Республики Казахстан, в связи с чем, считаем возможным, Казахстан разрабатывается Концепция Единой системы государственного мониторинга хозяйственных решений для обеспечения экологической безопасности, сохранения, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Казахстан. В этой Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п предполагается значительное увеличение штатной численности КВР и Бассейновых проводится государственная политика в области оптимизации государственных органов и функциональный анализ этой отрасли, определить оптимальную штатную численность, по преодолению разрозненности с объемом финансирования из республиканского требует выделения средств из государственного бюджета, поскольку являются и 1 млн. соответственно. В соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан администратор бюджетных программ ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год представляет в Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п использования водных ресурсов» из республиканского бюджета выделяются средств на завершение разработки СКИОВР бассейна реки Иртыш из республиканского бюджета Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п республиканского бюджета включает необоснованные расходы, в связи с чем, проекты 2 Комитет геологии и Комитет геологии и недропользования, рассмотрев Национальный план недропользования интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения отмечает:

Министерство минеральных ресурсов (16-04- управления подземными водами. Изучение, разведка, комплексное использование и водопользования, которое в зависимости от объема водопотребления и назначения, регулируется водным законодательством (статья 66). Таким образом, оба закона недропользования относится управление подземными водами, т.к. основная доля утвержденных запасов подземных вод, поставленных на государственный учет, 2. В абзаце 4 пункта 2.1. «Определение ИУВР» после слов «социальноэкономического развития,» записать слова «политика развития минерально-сырьевой дополнительный абзац следующего содержания «увеличиться спрос на питьевые подземные воды, расположенные в непосредственной близости от водопотребителя и Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п статуса территориального управления КГН. Предлагается включить дополнительно в качестве заместителя председателя БС начальника территориального управления «Министерство энергетики и минеральных ресурсов» записать в следующей редакции «Комитет геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных (гидрогеологическая съемка, поисково-разведочные работы), так и добычи, в т.ч.

использования подземных вод, государственную экспертизу и утверждение запасов, предложение исключить, т.к. Министерство здравоохранения является государственным после слов «касающиеся водных ресурсов» записать слова «,за исключением подземных Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п ответственным по всем аспектам, касающимся водных ресурсов речных бассейнов», т.к.

распределении государственных и хозяйствующих функций» (1994) и не может управлять (2010-2015 гг.) пункт 8.3 «Улучшение системы планирования в БВУ» - необходимо указать экологической оценке всего речного бассейна, как единого целого, включая оценку качества поверхностных и подземных вод и экологического состояния водосборной лабораторий.», исключив строку «• отсутствие организации, отвечающей за качество здравоохранения и его областным санитарно- эпидемиологическим службам: аналогично европейскому водному законодательству, где ответственность за качество вод несет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). При создании единого банка данных по Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п «Казгидромет», которые необходимо использовать для определения как фонового за качеством вод по существующим ведомственным источникам необходимо создание сертифицированной независимой аналитической лаборатории с ее территориальными «Водохозяйственных управлений» записать «Комитет геологии и недропользования».

«консультативно-совещательный характер БС определен водным Кодексом», исключив государственных и хозяйствующих функций»(1994) общественный совещательный орган Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п управлением подземными и поверхностными водными ресурсами» начать словами «Мониторинг подземных вод регулируется законом о недрах и недропользовании (ст.56), (Министерство здравоохранения) записать «уполномоченным органом по изучению и статью, предусматривающую предоставление информации природопользователями в предусматривает контроль за исполнением мониторинга подземных вод на орошаемых мониторинга подземных вод (ГМПВ)» записать в редакции «Мониторинг подземных вод осуществляется Комитетом геологии и недропользования. Сеть мониторинга подземных мониторинга подземных вод (ГМПВ)» после слов «хозяйственно-бытового сектора»

накапливается в Информационной компьютерной Системе (ИКС) на республиканском, государственного банка информации о недрах и недропользования с целью управления подземными водными ресурсами. В 2005 году осуществлено районирование территории Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Казахстана по условиям формирования подземных вод с учетом бассейнового принципа детализироваться» вставить слова «Комитетом геологии и недропользования».

«поверхностных», перед словами «земельные ресурсы» вставить слова «подземные Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 3 Министерство Министерство здравоохранения Республики Казахстан, рассмотрев проект Первой здравоохранения редакции «Национального плана интегрированного управления водными ресурсами (07-21-477 от 23.01.06 (ИУВР) и водосбережения», имеет следующие предложения и замечания.

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п предназначенной для питьевых целей осуществляется государственными органами санитарно-эпидемиологической службы. В состав органов государственной санитарноэпидемиологической службы входят Комитет государственного санитарноэпидемиологического надзора, государственные органы санитарно-эпидемиологического санитарно-эпидемиологической службы контроль и мониторинг качества и безопасности распределительной сети. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за осуществляется координация деятельности государственных органов санитарноэпидемиологического надзора по вопросам контроля за качеством и безопасностью структуры КВР» необходимо пересмотреть, так как санитарно-эпидемиологические слово «Санэпидемнадзор» заменить словами «государственные органы санитарноэпидемиологической службы»;

качества воды и т.д.» заменить словами «Государственные органы санитарноэпидемиологической службы осуществляют контроль и мониторинг качества безопасности питьевой воды в местах водозабора, водоподготовки и распределительной санитарно-эпидемиологической службы на соответствующих территориях используют принятия управленческих решений по профилактике, не распространению и ликвидации Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п инфекционных заболеваний с водным фактором передачи и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения».

в Центры санитарно-эпидемиологической экспертизы, вместо слов «лаборатории Санитарно-эпидемиологической службой осуществляется ежемесячный мониторинг за качеством питьевой водопроводной воды, открытых и подземных водоисточников, в том числе сельских населенных пунктов и нецентрализованного водоснабжения.

заменить словами «Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора «СЭС» исключить и заменить словами «государственные органы санитарноэпидемиологической службы».

осуществляющими мониторинг и организациями по управлению водными ресурсами»: в первом абзаце слова «Областные СЭС» заменить словами «государственные органы абзац первый необходимо отредактировать, так как данные, полученные в результате санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью воды позволяют реагировать и принимать важные решения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического «государственными органами санитарно-эпидемиологической службы».

мероприятия по принятию нормативных правовых актов по разграничению полномочий по вопросам мониторинга питьевой воды между Министерством здравоохранения, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Министерством охраны окружающей среды, Министерством сельского хозяйства, 4 Республиканская Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция рассмотрев проект Первой санитарно- редакции « Национального плана интегрированного управления водными ресурсами эпидемиологическая (ИУВР) и водосбережения, разработанный в рамках проекта ПРООН, имеет следующие станция (41-02-22-165 предложения:

Обоснование повышения статуса КВР, самым приемлемым вариантом является вариант лабораторий определения качества воды, в функции необходимо возложение ведение 5 Министерство Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан рассмотрев проект транспорта и первой редакции «Национального плана интегрированного управления водными коммуникаций (04- ресурсами (ИУВР) и водосбережения» информирует о следующем.

09/395 от 23.01.06 г.) его энергосистем, интересы энергетики над интересами других отраслей экономики стало Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п кодекса Республики Казахстан где указывается, что при осуществлении водопользования государственными казенными предприятиями водных путей ежегодно дополнительно 6 Агентство по Рассмотрев представленный проект «Национального плана ИУВР и водоснабжения»

управлению направляем следующие предложения и замечания по Плану мероприятий (табл. 18.5):

земельными ресурсами (13-1-10/ от 18.01.2006 г.), РГП «ГосНПЦзем» (01раздел 12.4 «Создание республиканского, регионального и областного центров по 04/33 от 18.01.2006 г.) законодательством организация ведения мониторинга возложена на центральный специализированное государственное предприятие РГП «ГосНПЦэем», по отношению к Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п обводнению пастбищных территорий, с учетом сложившихся условия их использования;

7 Министерство Министерство образования и науки Республики Казахстан, рассмотрев редакцию образования и науки «Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и (260-4-14040/04-3-2 от водосбережения», дополнительно сообщает следующее:

30.01.06 г.), РГП «Центр геологопо проблемам внедрения в республика интегрированного управления водными географических исследований»

Министерства программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от образования и науки (5-1/48 от 24.01.06 г.) 8 РГП «Казгидромет» Раздел 10: Подраздел 10.1, стр. 10-1, во втором предложении повторяется дважды Министерства охраны Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п окружающей среды «...расположенных в зоне их деятельности...»

(01-27/2-80 от гидрометеорологических явлений; Следует писать: предупреждение о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических и агрометеорологических явлений;

гидрологических данных режиме и ресурсах поверхностных вод суши по рекам, каналам, Следует писать: обработку, подготовку и публикацию ежегодных данных по испарению сомнение окончание фразы: вызванных недостаточным финансированием в течение Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п ежегодного Государственного Водного Кадастра «Ресурсы поверхностных и подземных подземных вод, их использование и качество» не выпускаются. Предполагается после соответствующих научных проработок по созданию методик для оценки водных ресурсов восьми водохозяйственных районов РК издавать ежегодные водные кадастры для этих характеристик; Следует писать: разработаны строительные нормы и правила (СНиП) по Казахстана не проводится оценка ежегодных ресурсов. Следует писать: В настоящее нарушены за последнее десятилетие ввиду пришедшей в упадок гидрометрической сети.

Следует писать: Наблюдения за поверхностным стоком рек были нарушены за последнее Государственный Стандарт отсутствует специальность «гидрология суши».

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п хозяйства водосбережения», сообщаем следующее.

Министерства сельского хозяйства воспроизводства промысловых рыб в рамках бюджетной программы Комитетом рыбного (16-12-8/233 от хозяйства ежегодно проводятся научные исследования по теме: Анализ гидрологического плану интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения, гидрологического режима рек, близкого к естественному, для сохранения естественного требуется принятие двустороннего межгосударственного соглашения (договора) между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместной охране и рациональном которого позволило бы выработать комплексную программу природоохранных Международной Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и гидрогеохимического режима вод, необходима организация регионального мониторинга, включающего непрерывные наблюдения за водносолевым стоком на трансграничных водотоках, а также на внутренних водотоках и водоемах. Программа мониторинга должна быть согласована с сопредельными областями трансграничных бассейнов, в первую Рекомендуется проводить ежегодные мониторинговые экологические исследования в Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п сельскохозяйственных культур. Так, при эксплуатации Акдалинского массива с 1982 по бассейна, восстановления их рыбохозяйственного потенциала и устойчивого развития Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п качеством транзитного стока, увеличив перечень анализируемых токсикантов с учетом гидроэнергетики, при этом, предусмотреть выплату компенсаций за ущерб, нанесенный экологически чистых технологий на предприятиях горно-металлургического комплекса, а также повышения эффективности работы очистных сооружений городов и населенных ежегодное проведение комплекса научно-прикладных исследований по выработке нормативов предельно-допустимых вредных воздействий и целевых показателей 10 Комитет по делам Комитет по делам сельских территорий, рассмотрев Ваш проект Первой редакции развития сельских Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п территорий «Национального плана ИУВР и водоснабжения» сообщает, что предложений не имеет.

Министерства сельского хозяйства (28-2-1-8/54 от 11 Министерство Относительно проекта Первой редакции «Национального плана интегрированного юстиции (6-14/16131 управления водными ресурсами и водосбережения» (далее - проект Национального от 18.01.06 г.) плана), сообщаем следующее.

утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября законодательством порядке осуществляет проведение юридической экспертизы проектов Казахстан относительно вопросов управления водными ресурсами и водосбережения отсутствует, в связи с чем полагаем необходимым исключить Министерство юстиции как министерствах, государственных комитетах и иных центральных исполнительных органах 12 Министерство МИД РК, рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана иностранных дел (15- интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения» по пунктам Плана Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 2-2/244 от 25.01.06 г.) мероприятий, относящихся к компетенции министерства, имеет следующие предложения соглашений» заменить словами «Расширить региональную договорно-правовую базу упоминается о создании Международного водно-энергетического консорциума (МВЭК) и казахстанско-кыргызской Комиссии по использованию водохозяйственных сооружений на инвентаризации договорно-правовой базы Организации «Центрально-Азиатского соответствующих процедур. Кроме того, учитывая, что Правительством РК утверждено 13 Министерство Рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана интегрированного индустрии и торговли управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения» Министерство индустрии и (11/5-14811 от торговли Республики Казахстан (далее - Министерство) замечаний и предложений не Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 14 Министерство Министерство финансов Республики Казахстан, рассмотрев проект Первой редакции финансов (ДГЗиМО 1- «Национального плана интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и 1/691 от 26.01.06 г.) водосбережения», разработанный в рамках проекта ПРООН, а также по вопросу представления кандидатуры для участия во втором заседании Межведомственной 15 Агентства Республики В проекте Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и Казахстан по водосбережения в разделах 16.8 и 16.11 разработчиками предлагается снизить регулированию водопотребление посредством введения рациональных тарифных сеток, улучшить естественных систему тарифов путем принятия решения по изменению тарифов с последующим монополий (б/н 28. проведением исследования по реформированию тарифной системы, включая полную 02. 06 г.) экономическую и финансовую оценку доходов фермеров, влияния ирригации на доходы фермеров, и определения уровня тарифа приемлемого фермерам. А также предлагается расчету тарифа на услуги водоснабжения и канализации, которые предусматривают возмещение экономически обоснованных затрат, необходимых для предоставления функционирование субъекта естественной монополии. Также разработана Методика расчета инвестиционного тарифа на регулируемые услуги субъектов естественной Методики является определение механизма расчета инвестиционного тарифа на регулируемые услуги, оказываемые субъектом естественной монополии в сфере установленном порядке с уполномоченным органом инвестиционного проекта, естественной монополии, утверждая тарифы в уполномоченном органе, не проводят Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п предусматривается прибыль, которые могут быть направлены на восстановление постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1109, Правительства Республики Казахстан. Основными задачами Агентства являются реализация государственной политики в области контроля и регулирования деятельности субъектов естественной монополии, защита прав потребителей в сфере осуществления деятельности субъектов естественной монополии, формирование государственной политики в сферах естественной и государственной монополий, контроля за порядком оказания платных услуг государственными органами, регулирования и контроля за деятельностью государственных предприятий, осуществляющих свою деятельность в предварительных затрат по улучшению водосбережения для участия в соответствующих 16 Акимат города ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Астаны (К письму № города Астаны» (далее - Управление) рассмотрев проект первой редакции 1386 от 15.02.06 г.) «Национальный план интегрированного управлениями водными ресурсами и законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий касающихся компетенции местных исполнительных органов в области использования и Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п взаимодействии и разграничении функций местных исполнительных органов с другими 17 Акимат Рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана интегрированного Карагандинской управления водными ресурсами и водосбережения» разработанный в рамках проекта области (08-6/510 от ПРООН во исполнение международных обязательств, акимат области в целом одобряет 18 Акимат Актюбинской Департамент природных ресурсов и регулирования природопользования области (03-2/395 Актюбинской области рассмотрев и изучив, представленный проект Первой редакции 21.02.06 г.) (03-2/164 «Национального плана интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и от 23.01.06 г.) водосбережения» (далее - Национальный План), разработанный в рамках проекта ПРООН во исполнение международных обязательств, принятых Республикой Казахстан на Всемирном Саммите по Устойчивому Развитию (2002г.) и распоряжения ПремьерМинистра Республики Казахстан от 13 октября 2004 года N302-p, одобряет и 19 Акимат Акимат Мангистауской области рассмотрев «Национальный план интегрированного Мангистауской управления водными ресурсами и водоснабжения» сообщает нижеследующие:

области (02-6/539 от 24.02.06 г.) Стр. 6-3 п.6 Улучшение системы управления в целях перехода к ИУВР поддерживаем Вариант-3 создание Государственного агентства по управлению водными ресурсами с возложением функций проектирование, строительства, эксплуатация и Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п поддерживает продолжение разработки плана и его практическое осуществление.

20 Акимат Акмолинской Рассмотрев проект «Национального плана интегрированного управления водными области (5/4-2 от ресурсами и водосбережения» (далее - проект Плана), акимат области вносит 26.01.06 г.) следующие замечания и предложения.

овощеводства, картофелеводства, кормопроизводства, вероятнее всего должно быть увеличение орошаемых земель. В послереформенный период орошение этих важнейших большая необходимость пополнения озер Щучинско-Боровской курортной зоны. Как водных ресурсов, а также статуса бассейновых водных управлений, с рассмотрением возможности организации областных структур: областного водного управления или Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п которым являются акиматы, возможна при методологической помощи республиканских 21 Акимат Алматинской Рассмотрев материал проекта Первой редакции «Национального плана области (3-6/6-378 от интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения»

25.01.06 г.) (Национальный план) на уровне областных организаций, заинтересованных в управлении сосредоточено в одной организации (мониторинг поверхностных вод, мониторинг подземных вод, мониторинг орошаемых земельных ресурсов и мониторинг качества современное аварийное состояние ирригационных систем, из государственного бюджета 22 Акимат Восточно– Представленный на рассмотрение проект первой редакции «Национального плана Казахстанской интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения» (далее области, Иртышское Национальный план) включает комплекс мероприятий, направленных на реализацию БВУ (3-1/69 от принципов ИУВР. Национальный план будет являться документом Правительства 23.01.2006) Республики Казахстан, его национальной водной политикой.

значительных финансовых, временных затрат и предполагает улучшение управления Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п гарантирования экологической устойчивости, решит все возникающие проблемы. Уже созданная Межведомственная рабочая группа по разработке данного Национального наиболее приемлемый вариант статуса уполномоченных органов ответственных за управление всеми аспектами, относящимися к водохозяйственному сектору - Комитета по ответственных за все аспекты в области водных ресурсов в соответствующих бассейнах.

Проект Национального плана, по поручению заместителя Акима ВосточноКазахстанской области был дан на рассмотрение всем департаментам области.

«загрязнитель платит» и ее принятие, на практике данный принцип в ВосточноКазахстанской области уже работает;

экологические нужды, включая водно-болотные угодья, дельты рек, реки, озера и т.д» не основы обеспечения населения питьевой водой гарантированного качества;

специального режима водохозяйственной деятельности и режима ограниченной законодательстве РК, в частности многократно применяемый термин «водораздел», Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п необходимо заменить термином «площадь водосбора», уточнить термин ирригация, землепользованию на водоразделы» и уточнить, чьи решения землепользователей или проанализировав состояние орошаемых земель и дальнейших планов использования разрешений Иртышскому БВУ необходим один инспектор, на 505 разрешений Арало Сырдарьинскому -2 инспектора, а Балхаш-Алакольскому для 460 разрешений, статус БВУ, улучшить материально-техническое снабжение. Значительный объем работ должен быть выполнен по улучшению координации действий различных организаций, 23 Акимат Жамбылской Проект Первой редакции "Национального плана интегрированного управления области (05-164 от водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения" рассмотрен и вносим свои замечания и Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п На современном этапе проблема рационального использования водных ресурсов важнейшая природохозяйственная задача. Она важна еще и потому, что в Казахстане водные ресурсы территориально распределены неравномерно. В таких условиях водохозяйственный баланс основных речных бассейнов республики, как правило, напряженный, что сдерживает наращивание производительных сил в ряде отраслей экономики и приводит к неэффективному использованию ресурсов водохозяйственного функционирование аграрного и промышленного секторов, а также социальных и бытовых объемом и достаточно сложной структурой представленного материала (таблицы, требует такой подробной регламентации, как это показано в разделе 2 Национального Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п мониторинга водно-земельных ресурсов с учетом агроэкологического фактора (см.

контролировать уровень истощения и загрязнения водно-земельных ресурсов.

систем, эффективностью использования водных и земельных ресурсов и их качеством.

предложения по инновационной деятельности и научному обеспечению развития водного будет осуществлять контроль за качеством воды, их распределением и использованием качества водных ресурсов, которые будут использоваться в хозяйственной деятельности Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п профессиональном уровне. Работа подобного рода в Казахстане выполняется впервые;

Интегрированного Управления Водными Ресурсами разработаны с учетом бассейнового методологический аспект концепции Национального плана отвечает требованиям и 24 Акимат Западно- Рассмотрев совместно с заинтересованными органами проект Национального плана Казахстанской интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения, считаем «Западводхоз» (10Преобразовать Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства 06/91 от 19.01.06 г.) Соответственно территориальные РГП по водному хозяйству преобразовать в областные управления по водному хозяйству. Это позволит на национальном, межгосударственном, бассейновом и областном уровнях управления решать все водохозяйственные вопросы.

оставить как консультативно-совещательный орган, создаваемый в рамках бассейнового Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п трансграничных рек. Предусмотреть создание лабораторий, оснащенных современным оборудованием и увеличение штатной численности БВУ в областных центрах и создание заместителя начальника БВУ с полномочиями решать на месте все водохозяйственные возложить на органы охраны окружающей среды, в связи с крайне низким материальнотехническим оснащением и отсутствием квалифицированных кадров в БВУ.

занимаются межгосударственным, межобластным, межхозяйственным регулированием и технической оснащённости эксплуатационных водохозяйственных организаций.

техническое состояние водохозяйственных объектов, непосредственно обеспечивающих аккумулирование, регулирование и распределение водных ресурсов, а именно - плотин, водохранилищ, гидроузлов, крупных гидротехнических сооружений, имеющих стратегическое значение, а также перспективы их реконструкции, модернизации и укрепления материальной технической базы государственных эксплуатационных 25 Акимат Акимат Кызылординской области в целом поддерживает концепции изложенные в Кызылординской проекте Первой редакции Национального плана Республики Казахстан по области (04/2-3/162 от интегрированному управлению водными ресурсами и водосбережения.

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 26 Акимат Павлодарской Рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана интегрированного области (7-05/113 от управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения», вносим предложение:

четырёх вариантов изменения статуса КВР оставить третий или четвёртый вариант, это создание Агентства или Министерства водных ресурсов РК.

27 Ишимское БВУ (02-08 Рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана интегрированного №12 от 09.01.2006) управления водными ресурсами и водосбережения (далее-ИУВР)», Ишимское БВУ участвовали наши сотрудники. Поэтому по проекту первой редакции Национального 28 Нура-Сарысуское Рассмотрев проект Первой редакции «Национального плана интегрированного БВУ (№ н.у. от управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения» считаем, что данная работа 25.01.06 г.) в полном объеме охватывает все аспекты интегрированного управления. В работе 29 Тобол-Торгайское Предложения к проекту Национального плана ИУВР и водосбережения:

По предложению увеличения численности БВУ на 27 человек до 2007 года Тобол Торгайское БВУ считает это своевременным и необходимым, так как при ныне существующей численности инспекторов в 12 человек в зоне обслуживания составляет 238 тыс.км2, куда входит Костанайская область и четыре района Актюбинской области, которую невозможно полностью охватить, как по наличию источников водных ресурсов, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 30 Шу -Таласское БВУ В рамках проекта ПРООН «Национальный план по интегрированному управлению (б/н 25.02.06 г.) водными ресурсами и водосбережению для Казахстана» проведена определенная глобальной экологической катастрофы и избежать воздействий на окружающую среду в процессе развития производительных сил общества принципиально не возможно, а решение вопроса воздействия развития водохозяйственных систем (ВХС) на природные это только часть негативного экологического воздействия перераспределения водных природопользования до настоящего времени оцениваются недостаточно объективно.

Отсутствуют конкретные экономические показатели и методы, обеспечивающие компромиссное решение вододеления между водохозяйственными субъектами и природной средой. Параметры, характеризующие состояние природной среды, их оценка осуществляются исключительно на субъективном уровне (тем более в условиях рынка).

соответствующего мониторинга и бассейнового Совета, который является основой обеспечения управленческих и хозяйственных решений в области использования водных Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п ресурсом бассейна, способствует принятию компромиссных и оперативных решении по мониторинга плачевно. Создание ЕИАС особой сложности не представляет. Скорейшее приобретение (разработка) и внедрение соответствующих баз данных (информационного портала) само собой окажет положительную роль в информировании общественности в области водного хозяйства. Не информированность населения после смены поколения приводит к «изобретению велосипеда», так отдельные способы полива (методы, техника) и автоматизация т.д. исследованные и описанные в недавнем прошлом воспринимаются водоучета, отсутствие необходимых фактических данных на электронных носителях (не говоря о единой системе баз данных) не позволяет своевременно реагировать (оценить) общественности в управлении и процессе принятия решений, совместное управление (межведомственное и различных агентств) и управление в границах гидрологических единиц (бассейны рек, внутрибассейновые переброски) требует наличия достоверной, 20%. Одной причиной, которого, является последствие сознательного преуменьшения государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов по бассейнам,..» и ст.77 «Государственные водохозяйственные организации создаются для государственною водною контроля и т.д.» разрешит БВУ как контролирующему органу, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п таблиц) необходимо доработать с учетом технико-экологических затрат (капитальных вложении определяемой по требованию степени очистке и качеству потребляемой воды 31 Кызылординская Переход на интегрированные принципы управления водными ресурсами (ИУВР) в ГГМЭ, Южно- Казахстане, отраженные в национальном плане, давно назревшая необходимость для Казахстанская ГГМЭ, республики. Неравномерность распределения водных ресурсов по республике, не Жетысуская ГГМЭ эффективное их использование в сельском хозяйстве, загрязнения водных объектов (01/10 от 24.01.06 г.) городскими и промышленными стоками - вот далеко не полный перечень обстоятельств, требующие, согласно основополагающих принципов Водной рамочной директивы предусматривает увеличение штата на 1 специалиста по сельскому хозяйству, тогда как Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п (коллекторно-дренажным стоком), так как, они составляют львиную долю возвратных вод участки (орошаемые территории) наиболее густонаселенны и грунтовые воды оказывают непосредственное влияния на экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние в абзаце управление сельским хозяйством, в особенности, ирригацией, на наш взгляд, на орошаемых землях необходимо более детально вести мониторинг за состоянием земель в зависимости от орошения. Наряду с общими наблюдениями за состоянием воднофизических свойств почв, их плодородием, необходимо вести наблюдения за уровнем перечень дисциплин Государственного стандарта образования необходимо добавить, такие как: геодезия, сельскохозяйственная мелиорация, почвоведение (в т.ч.

мелиоративное почвоведение), мелиоративная гидрогеология. На обучение студентов по этим дисциплинам необходимо выделять государственные гранты для обучения, как в Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п трансграничных водных объектов - не только Казахстан, но и все соседние государства, перейти на принципы интегрированного управления водными ресурсами только тогда от 32 А. Орман, Одобрив в целом проект Первой редакции Национального плана интегрированного Генеральный управления водными ресурсами (ИУВР) и водосбережения» (далее – проект директор, ТОО Национального плана)ТОО «Водные ресурсы- Маркетинг» (г.Шымкент) представляет «Водные ресурсы- следующие замечания и предложения.

Маркетинг» (10-393 от 27.02.2006 г.) руководствоваться материалами «Заключительного семинара по проекту участия водопользователями, должны быть официально направлены в сектор управления направлении платежей за воду в сектор управления водными ресурсами на предложение соответствующих изменений в Налоговый Кодекс. Кроме того, проведение разведки, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п также мониторинга должно осуществляться также за счет государственных средств, что в свою очередь даст возможность снизить тарифы на водоснабжение и водоотведение.» В коммунальному водоснабжению и водоотведению. Деятельность Комитета должна быть направлена на совершенствование тарифной политики, нормативно-правовой базы в области водоснабжения и водоотведения, определение источников финансирования (субсидирования) и оказание содействия предприятиям водоснабжения и водоотведения инвентаризации водопроводно-канализационной системы, мониторинга объектов коммунальной системы, внедрения новых технологий и техники, подготовки кадров и т.д.

качества от Министерства энергетики и минеральных ресурсов органу по управлению Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Кроме того, необходимо отметить, что вопросам водоснабжения коммунальнобытового сектора в проекте Национального плана ИУВР почти не уделено внимания.

экономического состояния Республики. Т.е. при разработке Национального плана необходимо уделить больше внимания всей водохозяйственной инфраструктуре, и непосредственно объектам коммунального водоснабжения и водоотведения трубопроводам, скважинам и очистным сооружениям.

33 Сюндюков В. В, Значение подготовленного Проекта Интегрированного управления водными Президент ресурсами трудно переоценить. Это очень долгожданный документ, в котором ясно и Ассоциации четко отражены и обозначены истоки проблем, сами проблемы и те последствия, «Казахстан Су которые уже произошли в результате игнорирования, бездействия или Арнасы» (24.01.06 г.) малоэффективности наших действий, и что нас ожидает, если мы и дальше будем заниматься констатацией фактов, анализом проблем, определением степени их опыта работы БВУ можно их обозначить, конкретизировать и определить шаги, которые потребуются в законодательном плане – для устранения разногласий и организации их изменений и дополнений в законодательные акты в рамках Проекта ПРООН, так как, вопервых, разработки документов потребуют много времени, во-вторых, учет имеющейся практики, на примере действующих БВУ и зарубежного опыта; предварительный обзор и определение необходимых действий; обозначение сегодняшних препятствий, которые мешают эффективной деятельности БВУ, определят и качество будущих документов.

Организация правового отдела для урегулирования юридических вопросов, нюансов по Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п из опыта работы с государственными органами, изменения в государственной структуре, скорей всего потребуют корректировок, надо быть более реалистичными в сроках. Если неучтенных моментов, с определением наших приоритетов, чтобы в будущем учитывать долгосрочный характер, надо прорабатывать их с особой тщательностью и возможно при нерационального использования воды за счет сектора орошения. Позиция понятна, загрязнения воды стоками и отходами. Проведенные исследования водоснабжения и канализационных очистных сооружений, их отсутствии, сбросе хозяйственно-бытовых стоков без очистки в водные объекты, критическом состоянии большинства накопителей, гарантировать безопасность водных объектов от попаданий неочищенных стоков невозможно. В будущем может сложиться такая ситуация, когда БВУ (или подразделения объекты и предписывать водоканалу, не допускать загрязнений, водоканал же, в силу Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п закрепить разграничение полномочий государственных органов в секторе коммунального 34 Проф. Духовный В. Проект Национального плана представляет из себя значительный шаг в развитии А., Директор НИЦ понимания принципов ИУВР и в значительной степени способствует дальнейшей работе МКВК; Соколов В.И., над внедрением этого метода в практику водного хозяйства Казахстана. План Председатель ГВП совершенно верно ориентирует на устранение значительных потерь воды в результате CACENA (09.01.06 г.) неэффективного использования и загрязнения водных ресурсов, подчеркивает проблему качества управления водными ресурсами, отсутствие управления качеством воды, Справедливо положение о значительной подготовленности Казахстана к внедрению ИУВР. Первоочередными мероприятиями совершенно правильно намечено повышение создание национального информационного центра, подготовка бассейновых планов ИУВР и водосбережения, а также обеспечение достаточным финансированием в области учтена в Водном Кодексе Казахстана 2003 г., часть положений требует дополнительного хозяйства сверху вниз по линии ограничений, регулирования и системы руководства, а Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п перспективы развития водообеспечения фермерских хозяйств, промышленных предприятий и социально-экономического развития не прорабатываются детально, а частности: степень субсидирования воды, связь использования воды, технологии и дренажа, перспектива продолжения загрязнения рек промышленностью. Все эти вопросы водопользователей, ассоциаций, управлений каналами и разводящими системами не затрагиваются в национальном плане. Таким образом, практически Национальный план иерархии и поддерживаться на всех остальных уровнях, план абсолютно не затрагивает.

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п технологическими и организационными мерами на уровне каждого водопользователя, то управленческих методов, среди которых основополагающим и приоритетным является диспетчеризация водопользования и водораспределения и внедрение информационной предусмотрено создание национального межотраслевого совета по внедрению ИУВР как единого координирующего органа. Нет увязки уровней иерархии и отраслей, внедрения диспетчеризации и системы SCADA, а также абсолютно не учитывается исключительно заинтересованных субъектов во внедрении ИУВР. Среди других мероприятий, которые принципиально важными документами. В качестве органа национальной водной политики предлагается, очевидно, Совет по устойчивому развитию, в который предлагается мероприятие для внедрения плана устойчивого развития, но для внедрения ИУВР нужен водохозяйственный совета государства, каковые существуют во многих странах мира, в для будущего устойчивого водообеспечения страны. Кроме всех доводов, которые Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п осуществлять принципиальные задачи ИУВР – координацию всех уровней иерархии, участие в перспективном планировании и осуществлении, формирование финансовых потоков на поддержание и совершенствование водохозяйственных инфраструктур, а также увязку с гидрометслужбами и осуществление комплексного использования более детального рассмотрения их организационной структуры. Опыт, приобретенный нами в Киргизстане, Таджикистане и Узбекистане, показывает, что руководитель бассейнового управления не может быть одновременно председателем бассейнового совета, что четко вытекает из мировой практики. Руководитель бассейнового совета водопользователей. В противном случае Совет превращается в чисто консультационный орган, который абсолютно не соответствует принципам ИУВР. Авторы Национального гидрографическое управление без вовлечения управления и руководства управлением представителей водопользователей создает возможность замены административного гидроэгоизма, бытовавшего ранее ведомственным гидроэгоизмом при гидрографическом методе. При этом необходимо, чтобы бассейновые и водохозяйственные организации водохозяйственными организациями, что будет способствовать консолидации мелких использования и охраны водных ресурсов на государственных и бассейновых уровнях.

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п водопользователей, других заинтересованных органов, а также внедрение принципа повышение потенциала организаций, задействованных в ИУВР. Попытка сэкономить средства на государственном финансировании водохозяйственных организаций привела организаций, деградированы научно-исследовательские организации. В результате зарубежных специалистов, который виден на примере даже данного проекта (стр. 1.1), определенное непонимание функций информационных центров как на уровне Комитета переосмысливанию существующего положения, а также формированию прогнозов и гидрометслужбами, министерствами и ведомствами, отвечающими за подземные воды, коммунальное хозяйство и т.д. Не показана степень открытости и порядок обслуживания внешних и внутренних потребностей в информационных системах. Кроме того, наряду с новыми отделами, в частности, отделами информационной общественности, необходим отдел социальной мобилизации и общественного участия. В структуре БВУ нет главного подразделения – диспетчерской службы, которая должна заниматься постоянным водопользования. В описание функций должны быть выделены годовое планирование, оперативное планирование и перспективное планирование. Кто должен ими заниматься?

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п создавали не планы, а схемы, которые без мониторинга и корректировки, практически подходом к созданию экологического профиля водного хозяйства, нет механизмов правление АВП и ассоциаций водопотребителей. Для этого, руководствуясь передовым зарубежных опытом, например, Испании, Франции, необходимо, чтобы бассейновые свой собственный бюджет за счет взносов водопользователей, ибо в противном случае они превратятся в хвост бассейнового управления – известно, что кто «платит деньги, тот колебаний водности и распределения воды, что создает отсутствие доверия со стороны водопользователей. Организацию мониторинга поверхностных вод следует совмещать с система должна быть водно-экологической системой. Она должна включать водные, климата, показатели использования воды и экологических последствий использования практически игнорирует систему тренинга существующего персонала. Опыт показывает, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п бассейновых управлениях рассчитывать на сознательное повышение продуктивности и необходимо, как уже указывалось выше, организация тренинговых пунктов, нужны демонстрационные участки, нужна система мониторинга. Первоочередное внимание должно быть уделено внедрению гидрометрии, а также государственной поддержке совершенных методов водопользования. В Казахстане в настоящее время утрачен 1 млн.

субсидируются государством. В результате чего масштабы внедрения дождевания и по информационным технологиям, Балхаш-Алакольское БВУ (17.01.06 г.) данных, касающихся бассейнов рек, должны проводиться на уровне речных бассейнов в Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п для разработки новых технологий сбора (распространения) информации с последующим Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 31 Садомский В., Пункт 8.4 Институциональные аспекты управления качеством воды и экологией в Зам.директора БВУ, а также Пункт 10.2 Подход к улучшению информации мониторинга поверхностных М., Менеджер проекта ИББ, Региональный действие (направление), кроме дубляжа и дополнительных затрат, внесет дисбаланс экологический центр (противоречия) в информационные данные действующего мониторинга. При этом Центральной Азии создание лаборатории и обеспечение ее оборудованием, это чисто организационный (25.01.06 г.) момент. Какие методы определения качества, эти лаборатории будут использовать, как будет осуществляться внутренний лабораторный контроль и сертификация методов.

качественным и качественным показателям водных объектов на основе биотестирования и био-индикации, а именно биоскрининга. Что позволило бы при незначительных затратах, получать ( в течении 1-1,5 часов) экспресс-информацию о разработке «Казмеханобром» под эгидой КВР – норматива «Предельно допустимого вредного воздействия» (ПДВВ), что на сегодня является важным шагом по гармонизации Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п ценообразования и тарифной политики. В тоже время не дан анализ финансовоэкономического механизма платного водопользования (возможно его применение или водообеспечения сел на основе реализованного РЭЦЦА Алгабаского пилотного проекта.

густонаселенностью Европейского региона. В тоже время, если учитывать территорию техническое перевооружение, особенно пограничных (с сопредельными странами) гидрохимических данных на пограничных створах (двух или более стран), необходим биоскрининга исключающего подтасовку и несоответствие результатов химического Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 32 Подольный О.В., по разделу 11 Восстановление потенциала в системе мониторинга подземных вод гидрогеологии проекта ПРООН, осуществляется Комитетом геологии и недропользования Министерства энергетики и «КазГИДЭК» (24.01. сдерживает развитие системы управления поверхностными и подземными водными необходимо употреблять "территориальное управление геологии и недропользования" настоящее время почти не уделяется внимания фактическому управлению подземными водами, как ресурсом" практически не соответствует действительности, поскольку Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п соответствующими государственными органами по предотвращению, ослаблению или воздействия на подземные воды, а также экологическому оздоровлению подземных вод и 33 Кудайбергенулы К., Отмечая в целом проведенную большую и успешную работу, хотел бы остановиться Главный консультант на отдельных важных моментах, не учтенных в проекте:

по водным вопросам, потерями воды, внедрение водосберегающих технологий и повышение КПД систем, как (25.01.06 г.) задач зависит в первую очередь от непосредственных водопользователей сельского говорится, что «отсутствует соответствующая ассоциация, через которую они могли бы констатируя этот факт, в национальном плане не предусматриваются мероприятия по организации кооперативов водопользователей и их ассоциаций для привлечения к Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п необходимо в первую очередь обеспечить эффективность использования воды. Уже нужны кооперативы водопользователей, которые могут создать свою ассоциацию в организации кооперативов водопользователей на орошении и сельском питьевом быть одновременно председателем Бассейнового Совета. Руководитель Бассейнового Совета должен быть представителем заинтересованных субъектов и в первую очередь, водопользователей. Кроме того, БС является по Водному кодексу консультационным водопользователей, других заинтересованных сторон, образование финансовых фондов, предусмотренных подпунктом 4)ст.132 Водного кодекса, а также внедрение принципа разделах Плана разработку целевых программ таких как: Национальная программа по повышению эффективности водопользования и водосбережения; Государственная управления информацией; Программа образования и повышение информированности Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п 34 Мирошниченко А. Н., 1. Первый проект Национального плана (НП) достаточно последовательно и полно Эксперт по излагает комплекс мер по постепенному переходу к интегрированному управлению экологическому водными ресурсами.

законодательству и политике проекта ПРООН /МООС (6.01.

своему значению приравнивается к социально-экономическому развитию, из чего, по направления для всего развития страны. «…В глобальном масштабе существует ясное понимание взаимосвязи между социально-экономическим развитием и эффективностью водохозяйственного управления. Устойчивое социально-экономическое развитие Казахстана зависит от наличия доступа к чистой питьевой воде. Финансовая поддержка улучшений в системе управления водными ресурсами не является дополнительными затратами, а представляет собой инвестирование в будущее». Для такой пафосной, но влиятельности водохозяйственного сектора в формировании ВВП, меру дефицитности реализации ИУВР, относящиеся к макроэкономике, политике и институциональным Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п условий, но и многочисленных системных (сетевых) компонентов, без которых и сроки законодательства. Вероятнее всего, что потребности управления водным сектором, в представлении Правительства, будут подчинены по-прежнему, соображениям, сценария», «повисает», поскольку не рассчитан на более реалистичные сценарии.

пересматриваться без особых надобностей; относится ли к таковым водный сектор? ответ не очевиден. Во всяком случае, в этом секторе более актуальной, чем повышение статуса КВР, представляется организация госведомства, отвечающего за коммунальное размер которых будет стимулировать и водосбережение и инвестиции в очистку стоков;

трудно прогнозировать. Очевидно, однако, что это не произойдет в ближайший год, когда Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п влиятельность СУР, упорядочение уровня заработной платы в государственном секторе, комплексного использования, тем самым Схемы смогут легко опираться на Бассейновые нормативных инструментов – занятие малопродуктивное. Сейчас можно провести инвентаризацию водопотребителей и определить точнее, сколько воды потребляется и использования будут вполне произвольными и необязательными для соблюдения.

бассейнов, принципы которых будут соответствовать Рамочной водной директиве ЕС, этим, возникает потребность в некотором переходном периоде (который может стать основным, если оценка предложенной приоритетности водного сектора не будет принята инструменты действующей системы управления. Например, уже сейчас, как отмечалось выше, провести инвентаризацию потребителей воды, с получением некоторых сведений Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п инвентаризацию источников загрязнения, организованных и диффузных, формируя разработка и пилотная «обкатка» инструментов Рамочной директивы, адаптированных к казахстанским потребностям. Эта информация объемна, потребует существенных, хотя и лабораторные мощности, а также «загрузит» полезной работой Бассейновые Советы, управления. Это важно не столько для специалистов-водников (они сами разберутся), сколько для многих других заинтересованных лиц, включая лица принимающие решения.

ИУВР, несомненно, содержит и новые инструменты, особенно в водно-экономической части, однако многое из действующей системы управления, уже применявшееся, или до согласовывается и утверждается по существу, в привычной нам терминологии, ПРОЕКТ будущей системы управления. И отношение к ней у разработчиков и лиц инфраструктуре), источники и каналы поставки сырья, полуфабрикатов, оборудования, сопутствующей технической информации, трудовые и прочие ресурсы, исследуется Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п эту аналогию перенести на технологию управления. Она действительно требует такого рассчитывая, по привычке, на политические и административные ресурсы. В рынке эти содержании документа остается актуальным. Самое адекватное название – Стратегия водохозяйственного сектора. КВР следует заранее определиться с этим, потому что 35 Р. Дисембаев, Объем документа должен быть существенно уменьшен. В противном случае он не Эксперт проекта пройдет согласование в государственных учреждениях.

ПРООН/МООС Устойчивость должна рассматриваться экономическая, экологическая и социальная.

«Усиление системы управления ООС для УР» (28.02.06 г.) Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п поэтому лучше использовать словосочетание окружающая среда или природная среда и 36 П. Плеханов, Размещенный в сети Интернет на сайте www.voda.кz проект первой редакции Заместитель Национального плана ИУВР и водосбережения (далее План) представляет собой весьма генерального РГП полезный аналитический документ по оценке современного состояния проблемы «Центр геолого управления водными ресурсами в Казахстане с предложением большого объективного географических перечня мероприятий по внедрению принципов ИУВР в Казахстане на основе передового Исследований» МОН зарубежного опыта.

детальной проработки с учетом действующего в республике законодательства.

заинтересованные государственные, частные и общественные организации. Такой подход позволит существенно повлиять на формирование правильного общественного 37 Девид Х. МакКлиири, Дополнения к подразделу 16.12 после “Обучение фермеров” Национального плана ИУВР и Руководитель проекта EuropeAid SCADWUC Во времена бывшего Союза все ирригационные сооружения третьего и второго порядка, включая систему межхозяйственных каналов обслуживались совхозами и колхозами. В создании и развитии Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п кооперативов настоящее время, когда уже исчезли колхозы и совхозы, а земли распределены между частными фермерами, никто не несет ответственности за эксплуатацию и технический уход водопользователей в ирригационных сетей, распределяющих воду от водозабора до поля. Необходимо определить РК», Консорциум GFA хозяина, который бы отвечал за состояние ирригационных систем, иначе инфраструктура Consulting Group/ будет продолжать ухудшаться и окончательно придет в упадок, что приведет к исчезновению «Posch &Partners»

орошаемого земледелия в Казахстане. Для этого требуется разработать концепцию передачи (17.04.06 г.) управления ирригацией (ПУИ), или иными словами передать управленческие функции, раннее осуществлявшиеся совхозами и колхозами на уровень конечного потребителя воды эксплуатацией ирригационно-дренажных систем. Например, если один фермер осуществляет равно не будет дренироваться на его участке земли. Мировой опыт показал, что подходящим методом, гарантирующим адекватный технический уход и эксплуатацию ирригационнодренажных систем, а также сбор платежей за отпущенную фермерам воду, является метод объединения фермеров в группы на добровольной основе по гидрологическому принципу их земельных наделов. В Казахстане такие группы существуют в виде сельских потребительских Невозможно определить точное количество СПКВ, которое бы охватило все орошаемые земли в стране по причине различий в размере коммандной площади орошения, количества В различных странах были проведены исследования по созданию групп водопользователей.

Из опыта этих стран можно сделать несколько выводов. Выводы, касающиеся преимуществ 1. Повысилась эффективность водопользования; в результате проведенного тренинга, Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п представляется создание структурного подразделения, которое должно взять на себя ту поддержку и консультативную помощь, которую оказывали донорские организации. Без потребуются средства со стороны государства на содержание персонала и текущие расходы предполагаемого подразделения. Однако для создания необходимого количества СПКВ не обязательно продолжать выделять средства по прошествии 12-летнего периода. Если концепция оплаты консультационных услуг будет положительно воспринята казахстанскими Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п фермерами, как это уже имеет место в других регионах, таких как, например, Азербайджан, то ежегодные средства, выделяемые из государственного бюджета, будут с каждым годом Более того, Подразделения по поддержке СПКВ будут служить идеальным проводником Наиболее подходящая форма организационной структуры представлена ниже.

Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Головное подразделение будет координировать, и оказывать поддержку деятельности областных и районных подразделений и выполнять роль информационного узла. Оно будет 2. ответственно за проектирование и дальнейшее поддержание информационного вебсайта, легкодоступного для всех СПКВ;

Проект EuropeAid SCADWUC предоставит офисное оборудование, мебель и обучающий персонал на безвозмездной основе. Руководства по обучению и нормативно-правовой базе Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Проект EuropeAid SCADWUC предоставит офисное оборудование, мебель и обучающий пилотных областях. Руководства по обучению и нормативно-правовой базе СПКВ будут также Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Проект EuropeAid SCADWUC предоставит соответствующее офисное оборудование, мебель ноября 2007 в 15 пилотных районах. Руководства по обучению и нормативно-правовой базе Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Сводка отзывов к Первой редакции Национального плана интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения п.п Рекомендуется создать структурное Подразделение по поддержке СПКВ на республиканском воспользовавшись преимуществом проекта, который предоставит офисное оборудование в выше указанных офисах, обучит персонал и разработает обучающий и методологический пойдут на приобретение 20 единиц автотранспорта (Лада или Нива или подобное), поскольку Проект ПРООН № 34289 «Национальный план по Интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР) и водосбережению для Казахстана»

Для заметок