«EuropeAid/126356/C/SER/Multi Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Отчет о ходе осуществления проекта III Июль 2010 г. Проект осуществляется ...»

International Logistics Centres for Western NIS and the Caucasus

EuropeAid/126356/C/SER/Multi

Международные центры логистики для

Западных стран ННГ и Кавказа

в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине

Отчет о ходе осуществления проекта III

Июль 2010 г.

Проект осуществляется консорциумом Проект финансируется Dornier Consulting GmbH / NTU / Inros Lackner AG Европейским Союзом 1 Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ ОТЧЕТА

Название проекта: Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Контрактный номер: No2008/ Страны: Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина Непрямые бенефициары: Болгария, Румыния, Турция Консультант ЕК Наименование: Консорциум Dornier Consulting / NTU / Intros Lackner Адрес проектного ул. Лысенко, 8, офис 39, Киев 01034, Украина офиса:

Основные контактные данные:

A Тел./Факс: +380 44 234 03 88, +380 44 288 n Эл.адрес: [email protected] Адрес главного офиса: Dornier Consulting GmbH al Platz vor dem Neuen Tor 10115 Berlin Germany ys Телефон: +49 30 25 39 is Факс: +49 30 25 39 E-mail: [email protected] of Контактное лицо: Ральф Беренц, Директор Проекта Tr af fi c Fl o w s Отчет о ходе осуществления проекта III стр. 1 из fo Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Список получателей:

Наименование: ПС МПК TРACEКA 8/2, Aliyarbekov str.

Адрес: Baku, Azerbaijan AZ Телефон: +99412 498 E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись:

---------------------------------------Министерство транспорта Наименование: и связи Республики Адрес:

E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Наименование:

E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись ---------------------------------------Министерство транспорта Наименование:

Адрес:

Контактное лицо:

Подпись ---------------------------------------Министерство Наименование:

Адрес:

E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Наименование:

E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись ---------------------------------------Министерство транспорта Наименование:

E-mail: [email protected] Контактное лицо:

Подпись Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Дата отчета: 26 июля 2010 г.

Отчетный период: 26 января 2010г. – 26 июля 2010г.

Автор отчета: Консорциум Dornier Consulting / NTU / Intros Lackner Europe Aid Менеджер проекта Г-жа Барбара Бернарди _ _ Делегация ЕC Делегация ЕC Делегация ЕC Делегация ЕC Делегация ЕC Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

СОДЕРЖАНИЕ

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ С НАЧАЛА ПРОЕКТА

ОБЗОР ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОЕКТА НА ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПЕРИОД

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЕКТА НА СЛЕДУЮЩИЙ ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

ПЕРЕЧЕНЬ ТАБЛИЦ

Таблица 1: Отчет о ходе осуществления проекта

Таблица 2: Общий план по достижению результатов

Таблица 3: Отчет об использовании ресурсов

Таблица 4: План мероприятий на следующий отчетный период

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ

Приложение A к административному отчету – Письма одобрения приоритетных проектов Приложение В к административному отчету – Обзор заинтересованных сторон Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

СПИСОК АББРЕВИАТУР

Capex Грузинская корпорация реконструкции и развития GRDC Младший краткосрочный эксперт JSTE Мультикритериальный анализ (также Мультивариантный анализ - MVA) MCA Старший краткосрочный эксперт SSTE Трансъевропейская транспортная сеть TEN-T Руководитель группы экспертов АБР Азиатский Банк Развития АЗВ Анализ «Затраты-Выгода»

ГЧП Государственно-Частное-Партнерство (РРР) ЕБРР Европейский Банк Реконструкции Развития ЕИБ Европейский инвестиционный банк ЕК Европейская Комиссия ЕС Европейский Союз ЛЦ Логистический центр МЛСС Матрица логико-структурной схемы МЛЦ Международный логистический центр, также Международный центр ММ Морские магистрали МПК Межправительственная комиссия ТРАСЕКА МФИ Международный финансовый институт ННГ Новые независимые государства, также СНГ ПРООН Программа развития Организации Объединенных Наций ПС Постоянный секретариат СНГ Союз Независимых государств (бывшие республики СССР), также ННГ ТЗ Техническое задание (настоящего проекта) ТРАСЕКА Транспортный Коридор Европа-Кавказ-Азия ФЭМЦ Финансовая и экономическая модель для МЛЦ Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

Общие цели:

Общая цель проекта заключается в поддержке международной торговли и упрощении движения товаров по коридору ТРАСЕКА путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и развития мультимодальных перевозок.

Конкретные цели проекта:

Разработка финансовых, технических, экологических и институциональных условий и исследований для создания сети логистических центров вдоль коридора ТРАСЕКА в прямых странах-бенефициарах проекта (Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина), принимая во внимание:

Разработку предварительных технико-экономических обоснований или техникоэкономических обоснований для отобранных участков, предназначенных для логистических центров, с фокусировкой на моделях ГЧП и эффективном обслуживании клиентов;

Анализ потребностей и обзор имеющихся логистических возможностей;

Разработка генеральных планов для отобранных участков, предназначенных для логистических центров;

Разработка бизнес-планов и организационных планов, финансово-экономического анализа с учетом изменившихся в результате общемирового экономического спада объемов грузовых перевозок;

Продвижение реалистичных, привлекательных и жизнеспособных проектов с целью дальнейшего инвестирования со стороны финансовых институтов и/или государственных и частных организаций, возможного в условиях мирового экономического кризиса.

Результаты:

A – Анализ логистической сети и соответствующей инфраструктуры 1. Отчет о фактических грузопотоках, связанных с логистикой, и составление карт 2. Восемь отчетов по странам относительно состояния инфраструктуры основных транспортных сетей и узлов ТРАСЕКА 3. Оценка местоположений участков на макроуровне в пяти прямых странахбенефициарах для будущих проектов международных центров логистики (МЛЦ) 4. Описание основных проблем, с которыми сталкиваются транспортные операторы (предварительный анализ заинтересованных сторон) в восьми странах B – Определение, составление рейтинга и продвижение проектов логистических центров 1. Окончательный анализ заинтересованных сторон и программа приоритетных 2. Окончательный список приоритетных проектов с использованием MCA для пяти стран-бенефициаров 3. Рекомендации по схемам финансирования для стран-бенефициаров 4. Учебный тур по логистическим центрам в Европе и документация учебного тура C - Подготовка технико-экономических обоснований для отобранных проектов 1. Программа мер по привлечению инвестиций для пяти прямых стран-получателей 2. Коммуникационный план, включая аспекты продвижения и распространения Для каждого отобранного проекта:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа 3. Предварительное технико-экономическое обоснование/ техникоэкономическое обоснование, включая: предположения относительно государственной поддержки и продвижения инвестиций, пропускную способность и план действий в отношении институциональных стратегий, административную поддержку и оценку квалификации персонала, предполагаемые услуги, бизнеспланы и анализ затрат и эффективности, в случае необходимости - оценку влияния на окружающую среду 4. Генеральный план, включая схемы размещения функциональных зон, конфигурацию современной инфраструктуры и ресурсов для обслуживания грузов, описание адекватной информационной системы Мероприятия:

PI – Начало проекта (адаптировано в соответствии с планом работ) Задачи PI: Мобилизация и организация проекта, координация с Заказчиком, бенефициарами, заинтересованными сторонами (целевой группой) и партнерами A – Анализ логистической сети и соответствующей инфраструктуры Задание A1: Транспортные потоки и анализ действующей инфраструктуры Задание A2: Описание основных проблем, с которыми сталкиваются операторы B - Определение, составление рейтинга и продвижение проектов логистических центров Задание B1 – Содействие в идентификации и характеристике приоритетных проектов логистических центров Задание B2 – Составление рейтинга приоритетных проектов с использованием мультикритериального анализа Задание B3 – Посещение соответствующих центров логистики C – Разработка технико-экономических обоснований отобранных проектов Задание C1: Общее описание целей и функций центра логистики Задание C2: Определение основных заинтересованных сторон Задание C3: Возможное местоположение участков Задание C4: Предварительный план участка Задание C5: Предварительный план логистических (функциональных зон) Задание C6: Бизнес-план для участка Задание C7: Оценка воздействия на окружающую среду Задание C8: Оценка необходимой ключевой квалификации Задание C9: Анализ затрат и эффективности Задание C10: Рекомендации по адаптированной государственной поддержке Задание C11: Коммуникация и синергия внутри сети ЛЦ вдоль коридора ТРАСЕКА PM – Управление проектом (адаптировано в соответствии с планом работ) Задание PM1: Обеспечение качества, управление рисками и разрешение конфликтов Задание PM2: Обновление логико-структурной схемы Задание PM3: Планирование проекта Задание PM4: Проектная отчетность Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Целевые группы: порты, железная дорога, автотранспортные компании и аэропорты, экспедиторские компании, логистические и транспортные компании, агентства недвижимости, грузоотправители и грузополучатели и пр.

Получатели: Министерства транспорта и ведомства государств-участников ТРАСЕКА, отвечающие за политику в транспортном секторе Ресурсы: техническое содействие:

Долгосрочные ключевые эксперты:

Руководитель группы экспертов: 450 чел/дней, Старшие эксперты: 800 чел/дней Краткосрочные эксперты: Старшие эксперты: 1425 чел/дней Младшие эксперты:

1890 чел/дней Региональный офис проекта открыт в Киеве.

Коммуникация и продвижение результатов.

Дата начала проекта: 26 января 2009г.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ С НАЧАЛА ПРОЕКТА

Прошло полтора года с момента начала проекта, финансируемого за счет средств Европейского Союза, направленного на развитие международных центров логистики коридора ТРАСЕКА. За этот относительно короткий период времени был проведен широкий спектр многоплановых мероприятий в восьми странах. С самого начала команда проекта, совместно с руководителями Программы Европейской Комиссии, гибко и динамично выполняла поставленные задачи с учетом региональных особенностей и международного опыта.

В свете реализации задач долгострочной стратегии МПК ТРАСЕКА на период до 2015 г.

глобальной стратегии ЕС, применимой в отношении стран ТРАСЕКА, данный проект направлен на поддержку международной торговли и содействие процедурам движения товаров по коридору ТРАСЕКА за счет усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и развития мультимодальных перевозок. Проект включает следующие задачи:

проведение анализа логистической сети ТРАСЕКА и связанной с ней транспортнологистической деятельности;

идентификация, оценка и продвижение проектов логистических центров;

подготовка технико-экономических обоснований для отобранных проектов.

Подход в осуществлении проекта основан на определенных пакетах работ, задач и этапов реализации Результаты на этапе A: Проведение анализа логистической сети ТРАСЕКА и связанной с ней транспортно-логистической деятельности в рамках существующего Результаты на этапе B: Идентификация, составление рейтинга и продвижение проектов логистических центров Результаты на этапе C: Технико-экономические обоснования для отобранных Изложенный методологический подход представляет собой сочетание передового европейского опыта в развитии логистических центров, адаптированного к условиям стран ТРАСЕКА. Это было изначально представлено в техзадании Консультанта, а затем болем детально изложено в соответствующих отчетах о ходе осуществления проекта.

Данный поход получил одобрение со стороны бенефициаров и заказчика и последовательно применялся на каждом из этапов реализации проекта.

Проектная группа работала в тесном сотрудничестве со странами-бенефициарами. В рамках проекта были организованы круглые столы для разъяснения потенциала развития логистики и дополнительных возможностей функционального взаимодействия и мультимодальных перевозок в коридоре ТРАСЕКА. Цель такого подхода заключалась в том, чтобы изначально свести вместе различных участников проекта и заинтересованные стороны для успешной реализации этапов проекта.

Проект призван оказать помощь странам-бенефициарам в рамках стратегического регионального мышления организовать мультимодальные логистические узлы, объединив их в последовательную синергетическую сеть. Конечная цель создания сети центров логистики состоит как в организации предоставлении высококачественных логистических услуг и ресурсов в рамках коридора ТРАСЕКА, так и в создании Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа прибавочной стоимости для их пользователей. В долгосрочной перспективе - это позволит обеспечить бесперебойные и надежные грузоперевозки по коридору ТРАСЕКА, послужит стимулированию международной торговли и привлечению новых грузопотоков в регион. Не в последнюю очередь, предполагается генерирование экспорта грузов из соответствующих регионов.

В течение ближайших месяцев проектная группа (эксперты) планирует завершить подготовку технико-экономических обоснований для отобранных проектов, подготовку предварительных схем мастер-планов соответствующих участков и разработку бизнеспланов. Идея заключается в разработке жизнеспособных проектов, которые будут реализовываться и развиваться по окончании данного проекта.

Страны-бенефициары приветствуют техническую помощь, нацеленную на усовершенствование логистики и мультимодальных перевозок в регионе. Активная поддержка со стороны этих стран открывает новые горизонты для логистической индустрии и устойчивого развития грузоперевозок. Страны выражают заинтересованность в целенаправленном осуществлении жизнеспособной концепции логистики и ряда прибыльных проектов в целях развития интеграции логистических сетей, мультимодальных перевозок и эффективного использования транзитного потенциала региона.

Проект был начат 26 января 2009 г., после подписания контракта и брифинга в Брюсселе 16 января 2009 г. Было подчеркнуто, что в рамках данного проекта будут предложены конкретные инфраструктурные проекты международных центров логистики в качестве приоритетных проектов для улучшения деятельности транспортных сетей в коридоре ТРАСЕКА.

Мобилизация основной команды была завершена в 2009 году. Другие эксперты для поддержки основной проектной группы привлекались по мере необходимости для выполнения специализированных задач. Группа экспертов начала выездные миссии в регионы после согласования с менеджером проекта со стороны ЕК. Проектный офис в Киеве был полностью готов к работе к 6 марта 2009 г. в рамках согласованного бюджета.

Процедура регистрации проекта в государственных органах Украины была завершена к 17 апреля 2009г. По согласованию с Заказчиком для выполнения специальных задач привлекались краткосрочные эксперты.

Проект начался в период перемен. Положительный экономический рост в течение последних восьми лет сменился отрицательными показателями в 2009 году и пессимистическими прогнозами на неизвестное число последующих лет. В этих условиях содействие развитию торговли и транспорта в регионе и интеграция стран Кавказа и Черноморского региона в мировую экономику необходимо, как никогда.

В соответствии с техническим заданием (ТЗ) проект разделен на три последовательных блока, которые в то же время соответствуют основным группам результатов.

A – Анализ логистических сетей и соответствующих инфраструктур – Работы завершены на начальном этапе проекта.

B – Определение, оценка и продвижение проектов логистических центров – Работы в основном завершены во втором отчетном периоде. Бенефициарами проекта в Молдове и Армении были направлены запросы на проведение дополнительных исследований, которые были завершены в рамках второго отчетного периода проекта.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Специальное решение для Грузии по разработке концепции технико-экономического обоснования для Тбилиси в качестве логистического хаба было подготовлено в тесном сотрудничестве с бенефициаром при поддержке Заказчика и Делегации ЕС.

C – Подготовка технико-экономических обоснований для отобранных проектов – В процессе разработки с момента завершения Отчета о ходе осуществления проекта Страны-получатели проекта делятся на прямых бенефициаров, имеющих право получать техническую помощь из Бюджетов программы «Политика добрососедства» ЕС – Армения, Азербайджан, Грузия, Украина и Молдова, и непрямых бенефициаров – Болгария, Румыния и Турция, которые являются либо членами ЕС, либо кандидатами на членство в ЕС.

Местными партнерами, в основном, являются Национальные Секретари, институт ТРАСЕКА, государственные структуры транспортного сектора в каждой из стран, являющихся прямым либо непрямым бенефициаром. Целевые группы включают основных заинтересованных участников логистических процессов, как в области разработки политики, так и на операционном уровне. Проект, в тесном взаимодействии с бенефициарами, наладил всестороннюю коммуникацию с логистической отраслью Европы в области продвижения конкретных проектов в странах ТРАСЕКА. Проект стремится содействовать диалогу между представителями государственного и частного секторов транспортно-логистической отрасли, которые также рассматриваются в качестве важных партнеров проекта. Другими партнерами проекта является сообщество доноров, логистические платформы, промоутеры сходных инициатив в регионе, а также прочие проекты ЕС. Перечень основных заинтересованных сторон содержится в Приложении В к данному отчету.

Подробное описание заданий начальной фазы проекта (IP), заданий Фазы A и В было представлено во Вступительном отчете и Отчете о ходе осуществления проекта I.

Дальнейшая актуализация этих заданий была проведена в Отчетах о ходе осуществления проекта II и III. Ниже приведены только общие аспекты.

IP – Начало проекта (адаптировано в соответствии с планом работ).

Индикаторы эффективности работы для начальной фазы проекта, такие как «Организован проектный офис», «Проект мобилизован», «Проведены совещания, посвященные началу проекта» полностью выполнены.

A – Анализ логистической сети и соответствующей инфраструктуры:

Индикаторы эффективности полностью достигнуты, представлены следующие результаты:

Отчет по существующим грузопотокам, связанных с логистикой, и составление карт (Вступительный отчет, Приложение 3, часть 1) - индикаторы эффективности работы выполнены.

Отчеты по восьми странам относительно состояния инфраструктуры на основных транспортных сетях и узлах ТРАСЕКА (Вступительный отчет, Приложение 3, часть 2) - индикаторы эффективности работы выполнены.

Оценка местоположений будущих международных центров логистики (МЛЦ) в пяти прямых странах-получателях на макроуровне (Вступительный отчет, Приложение 3, часть 2) с актуализацией ситуации по Молдове и Армении в Отчетах о ходе осуществления проекта I и II - индикаторы эффективности работы полностью выполнены.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Описание основных проблем, с которыми сталкиваются транспортные операторы в восьми странах (Вступительный отчет, Приложение 4). Программа действий с расстановкой приоритетов была завершена в рамках фазы В (Отчет о ходе осуществления проекта I, Приложение 5) - Индикаторы эффективности работы выполнены в рамках Фазы В.

B – Определение, составление рейтинга и продвижение проектов логистических центров Это задание состоит из 3 видов работ, а именно:

B1 – Идентификация и характеристика приоритетных проектов центров логистики B2 – Определение рейтинга приоритетных проектов с использованием мультикритериального анализа (MCA) B3 – Организация посещения соответствующих логистических центров После завершения анализа MCA на макроуровне и определения районов размещения будущих логистических центров вдоль коридора ТРАСЕКА Консультант осуществил анализ участков на микроуровне. Для этого была разработана оценочная матрица MCA на микроуровне, позволяющая составить рейтинг конкретных участков. Анализ начался с разработки критериев приемлемости для предложенных участков. Оценка на микроуровне была выполнена для тех участков, которые соответствуют основным критериям. Цель этого задания заключалась в определении наиболее перспективных проектов в каждой из прямых стран-бенефициаров, принимая во внимание целостность сети ТРАСЕКА.

Работа велась в тесном интерактивном сотрудничестве с локальными партнерами и бенефициарами. Группы экспертов выезжали для выполнения заданий на местах в прямых странах-бенефициарах и исследовали участки в рамках первого отчетного периода проекта. Определенное развитие этих задач было проведено в рамках отчетных периодов II и III. Заказчик был проинформирован обо всех актуальных изменениях.

Консультант привлекал заинтересованные стороны к участию в идентификации участков.

Руководитель группы экспертов провел совещания в рамках «круглых столов» во всех прямых странах-бенефициарах в рамках первого отчетного периода проекта.

Национальные Секретари оказывали поддержку в организации «круглых столов» и их проведению для продвижения имиджа коридора ТРАСЕКА. В последующие отчетные периоды совещания в формате «круглых столов» организовывались во всех странах по мере необходимости. Большинство этих совещаний были посвящены выполнению задач в рамках Фазы С, но также частично были затронуты некоторые аспекты, относящиеся и к Фазе В.

Участниками «Круглых столов» были: представители министерств, парламента, городских администраций, девелоперов, транспортных компаний, экспедиторов, таможенных органов, международных финансовых институтов, логистических операторов, грузовладельцев, а также политические деятели. Делегация ЕС регулярно была проинформирована о ходе проекта, ее представители были приглашены к участию в мероприятиях.

На заседаниях «Круглых столов» затрагивались следующие аспекты:

Презентации логистических центров в Европе и разъяснение целей проекта Статус выполнения проекта и цели фазы В - определение приоритетных проектов логистических центров в странах-бенефициарах Презентация результатов анализа MCA на макроуровне по отдельным странам Определение конкретных участков для последующего анализа на микроуровне Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Подтверждение информации и запросы данных по конкретным участкам.

После проведения дискуссий в рамках «Круглых столов» во всех прямых странахбенефициарах, 10-11 июля 2009г. в Киеве был организован итоговый семинар при участии всех Национальных Секретарей или их представителей (за исключением Грузии и Болгарии). Результаты окончательной оценки предварительно отобранных площадок были распространены с Отчетом о ходе осуществления проекта I. Был предложен шаблон «Заявления об одобрении». На сегодняшний день все страны-бенефициары утвердили как макро-районы размещения ЛЦ для создания сети, так и отдельные площадки на микро-уровне.

Бенефициарами были одобрены следующие площадки для расположения будущих МЛЦ после их селекции в рамках первого отчетного периода, с обоснованием выбора на основе мультикритериального анализа:

Азербайджан: Новый морской торговый порт в поселке Алят (одобрение получено 22.12.09, подтверждение одобрения - 30.03.2010) Украина: Коммерческий парк «Аэропорт Борисполь», Киевская область (одобрение получено 02.09.09);

Сухой порт «Евротерминал», Одесская область (одобрение получено 02.09.09) Молдова: Свободный международный аэропорт «Маркулешты» (одобрение получено 17.12.09). Дополнительно, 3 февраля 2010 г. строительство логистического центра на территории Свободного международного аэропорта «Маркулешты» было определено Министерством обороны по поручению Правительства Молдовы в качестве приоритетного проекта для инвестиционного форума ТРАСЕКА. В этой связи была оказана помощь команде проекта IDEA в отношении описания проекта и обоснования в требуемой форме для последующей презентации отобранных проектов на Инвестиционном форуме.

Армения: в результате активного взаимодействия менеджмента программы AIDCO, Национальных секретарей и проектной группы в Армении была утверждена площадка 22 апреля 2010 г. В соответствии с уведомлением, была выбрана площадка рядом с грузовым терминалом Международного аэропорта «Звартноц».

Грузия: 26 марта 2010 г. Министерство регионального развития Грузии письменно дало поручение подготовить технико-экономическое обоснование для всех участков вокруг аэропорта Тбилиси, исследованных в рамках проекта.

Следует отметить, что в Грузии при утверждении проекта, в отношении которого следует разработать технико-экономическое обоснование, правительственные процедуры потребовали несколько больше времени, в основном, за счет изменений в институциональной организации транспортного сектора. Первоначально в рамках проекта рассматривались десять участков для потенциального размещения центра логистики. В дальнейшем, было отобрано три участка, а именно:

a. существующий железнодорожный контейнерный терминал Вели;

b. бывший авиастроительный завод (TAM) c. участок рядом с аэропортом.

Указанные варианты были проанализированы с помощью MCA на микроуровне в рамках Отчета о ходе осуществления проекта I. Участок Вели недостаточно велик, хотя в настоящее время он принадлежит Железной дороге Грузии. Участок GRDC у аэропорта имеет достаточную площадь, но не имеет железнодорожного подъезда, кроме того, Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа необходим демонтаж существующих старых сооружений (что потребует дополнительных инвестиционных затрат).

В ходе предыдущих отчетных периодов проектная группа рекомендовала рассмотреть комбинацию участков Вели и ТАМ для создания центра логистики. Определение приоритетов было сделано на основе ряда критериев, таких как размер участка (требуется не менее 20га) и мультимодальный транспортный доступ (включая железнодорожный подъезд).

Требование рассматривать не один конкретный участок, а всю территорию вокруг аэропорта Тбилиси было озвучено бенефициаром Менеджменту Программы и группе экспертов Консультанта на встрече в Брюсселе 24 сентября 2009 г. Делегация ЕС в Тбилиси была соответствующим образом проинформирована о данном изменении в ходе реализации проекта и продолжила обсуждение с бенефициаром.

В этой связи Консультант подготовил новую методику разработки ТЭО для логистического центра в окрестностях аэропорта Тбилиси 6 ноября 2009 г., после согласования с Менеджментом Проекта в AIDCO. Она была направлена на рассмотрение в соответствующие структуры бенефициара.

В феврале-марте 2010 г. Менеджмент Программы AIDCO, Делегация ЕС и проектная команда осуществляли тесное взаимодействие с бенефициаром в Грузии. Проблеме с утверждением участка был отведен высокий приоритет в целях обеспечения успеха технической помощи ЕС Грузии. Менеджмент Программы AIDCO, Национальный секретарь в Грузии и проектная группа объединили свои усилия по организации встречи с целью повторной презентации проекта Министерству регионального развития Грузии и новому министру.

26 марта 2010 г. предложенная методика была одобрена бенефициаром, в том числе и согласованы районы вокруг аэропорта для проведения технико-экономического обоснования. Таким образом, исследование будет включать предварительный план логистических зон и детальный анализ затрат и прибыли. Руководителем группы экспертов была организована дискуссия в рамках «круглого стола» с участием бенефициара и заинтересованных сторон в апреле 2010г. после получения одобрения.

В ближайшем будущем будет построен железнодорожный объезд вокруг Тбилиси, проект финансируется ЕБРР И ЕИБ. В настоящее время проводится тендер по выбору генподрядчика. В связи с этим будет закрыт существующий железнодорожный контейнерный терминал в Тбилиси. Во время встречи с грузинской железнодорожной компанией было разъяснено, что в связи с проектом железнодорожного объезда Грузинская ЖД планирует строительство собственного нового контейнерного терминала в западной части города (на существующем участке площадью 4 га, формально используемом под локомотивное депо).

Последующий визит был организован в мае 2010 г по согласованию с бенефициаром.

Руководитель группы и ряд экспертов посетили Грузию 19-21 мая. Готовность сотрудничать в рамках проекта была подтверждена собственниками участков (Тбилисский авиастроительный завод – ТАМ, Грузинская корпорация реконструкции и развития - GRDC). Во время встреч и посещений площадки оба владельца предоставили необходимые планы в формате AutoCAD. Было сделано заключение, что терминал Вели не может далее рассматриваться, поскольку планы Железной дороги Грузии изменились в связи с будущей схемой трассировки железнодорожного объезда.

Тем не менее, развитие конкуренции было заявлено в качестве одной из целей экономической политики Грузии. Во время выездной миссии экспертов возможность прямого железнодорожного сообщения была подтверждена для обоих участков, Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа принадлежащих ТАМ и GRDC. Во время встречи с «Интертранс», оператором существующего железнодорожного контейнерного терминала в Тбилиси, который планируется закрыть в связи со строительством железнодорожного объезда, была подтверждена возможность подготовки переноса операционной деятельности на территорию ТАМ или на соседний терминал Вели. «Интертранс» и TAM планируют совместно обратиться в Министерство регионального развития и инфраструктуры по поводу этого вопроса.

Тесное сотрудничество с Делегацией ЕС было продолжено. Была достигнута договоренность о поддержке проектных усилий по распространению исследований среди МФИ в целях привлечения инвестиций для развития центра логистики. Эта работа будет продолжена.

В Азербайджане, где было определено местоположение ЛЦ на территории будущего нового порта Алят, необходимы скоординированные действия со стороны бенефициара в целях эффективной интеграции МЛЦ. Официальное одобрение площадки в Аляте для подготовки дальнейшего технико-экономического обоснования было получено 22.12.2009.

Выездная миссия экспертов состоялась в январе 2010 г. и была продолжена в ходе визита руководителя группы в июне 2010 г.

Генплан нового Бакинского порта в Аляте по поручению Правительства Азербайджана разрабатывает компания Royal Haskoning. Переданный Консультанту Национальным Секретарем 22 ноября 2009 г. проект генплана предусматривает возможный участок для создания логистического центра площадью 50 га.

Тем не менее, необходима четкая позиция бенефициара в отношении инфраструктуры транспортного сообщения (железно- и автодорожного), определения операционной модели инфраструктуры с точки зрения ее совместного использования портом и центром логистики (в т.ч. ее финансирование, строительство, техобслуживание), а также операционной деятельности железной дороги (расписание, сохранность и безопасность, недискриминационный доступ и пр.). Кроме того, должны быть предоставлены полномочия по исследованию грунта для участка логистического центра. Консультант представит свои рекомендации в этой связи.

Макрорайон для размещения ЛЦ в Аляте в настоящее время представляется оптимальным решением, поскольку он наилучшим образом соответствует требованиям, предъявляемым к логистическому хабу. Это относится к его позиционированию внутри региона Баку, по отношению к Баку и в коридорах ТРАСЕКА и «Север-Юг» после переноса существующего порта в Алят. Центр логистики в Аляте тесно связан с развитием порта и может быть реализован только в связи с подготовкой базовой инфраструктуры как часть портового проекта.

Предварительный мастер-план и операционная модель центра логистики, интегрированного в новый порт Алят в Азербайджане, обсуждался с представителями Министерства транспорта Азербайджана во время визита руководителя группы и экспертов в Баку в мае-июне 2010 г. Окончательный проект был одобрен органами власти. Во время этой миссии была достигнута договоренность о расчете трех вариантов привлечения государственных инвестиций в инженерную подготовку площадки перед тем, как ее примет управляющая компания. Результаты будут представлены вместе с бизнеспланом.

В Армении специально созданная межминистерская комиссия рассмотрела возможность обеспечения железнодорожного доступа к аэропорту Еревана. Это коренным образом меняет основные параметры в пользу ереванского аэропорта. После получения официального одобрения правительства 22 апреля 2010 г. Консультант продолжил дальнейшее исследование площадки в аэропорту Еревана, определенной в качестве Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа приоритетного проекта. Официальное одобрение было получено во время миссии Руководителя группы экспертов проекта в Армению в апреле 2010г. миссия технических экспертов в Армению состоялась в мае 2010г.

В Молдове первоначально принятое одобрение в отношении участка в Кишиневе было отменено в результате смены руководства железнодорожного ведомства Молдовы и последовавшего принятия решения. Консультант регулярно освещал эту ситуацию в ежемесячных отчетах осенью-зимой 2009 г. Бенефициар пояснил, что в отношении Кишинева не было получено поддержки со стороны собственника участка – ГП «Железная дорога Молдовы». Это могло бы привести к продвижению неприбыльного проекта в Кишиневе, который не получит необходимую поддержку со стороны бенефициара. Бенефициар разъяснил эту ситуацию AIDCO и руководству проекта в сентябре 2009 г.

В связи с этим, бенефициар обратился с просьбой о рассмотрении дополнительной площадки на территории государственного предприятия «Международный аэропорт Маркулешты» (свободная экономическая зона). Результаты оценки нового участка на базе анализа МСА были переданы на согласование бенефициара в конце ноября 2009 г.

Результаты по этому участку оказались немного менее конкурентоспособными по сравнению с участком в Кишиневе. 17.12.2009 было получено официальное одобрение участка в Маркулешты для выполнения дальнейшего технико-экономического обоснования. Выездные миссии экспертов состоялись в январе и мае 2010 г.

Маркулешты будет служить базой, в основном, для скоропортящихся товаров. Однако с точки зрения городской логистики Маркулешты не может соперничать с Кишиневом. Тем не менее, в качестве наиболее значимой Свободной экономической зоны на Севере Молдовы, эта площадка расположена неподалеку от второго по величине города Молдовы – Бельцы. В процессе исследований был раскрыт потенциал развития, подкрепляемый законодательством Молдовы и соответствующий национальным интересам.

Что касается Международного аэропорта Кишинева, на начальном этапе проекта компания не проявила интереса к развитию проекта по созданию центра логистики при поддержке ЕС, поскольку у нее уже был разработан собственный мастер-план. Кроме того, по результатам MCA было определено, что аэропорту недостает свободных площадей для развития логистического центра.

Для свободного порта Джурджулешты уже были разработаны концепция развития и технико-экономическое обоснование. Следовательно, техническая помощь со стороны ЕC не принесет добавочной стоимости. Площадка в Джурджулешты не имеет возможностей расширения для логистической деятельности. Кроме того, выбор Джурджулешты ничего не принес бы с точки зрения сетевого эффекта. Центр логистики в Джурджулешты не смог бы привлечь достаточное количество логистических грузов и обеспечить их обработку с высокой созданием добавленной стоимостью при условии создания регионального логистического хаба в Одессе, поскольку зона охвата последнего достаточно велика.

Поскольку работы в связи с дополнительным запросом из Молдовы должны были быть завершены в 2009 году, Консультанту пришлось задействовать ресурсы, предусмотренные для выполнения Фазы С, чтобы выполнить дополнительные задачи по Фазе В в Молдове. Возможность компенсации этих дополнительных работ, связанных с выбором нового участка в Молдове, обсуждалась с менеджером в Брюсселе. Работы по согласованию будут завершены в заключительном отчетном периоде.

В Молдову миссия Руководителя группы и миссия экспертов состоялись в мае и июне 2010 года, в ходе которых с бенефициаром и заинтересованными лицами проводились Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа обсуждения предварительных результатов изысканий фазы С. Кроме того, состоялись встречи с представителями МФУ. Бенефициар выразил поддержку подходу к реализации проекта и санкционировал обнародование результатов изысканий.

Миссия экспертов в Румынию и Болгарию состоялась в июне 2010 года, в ходе которых с представителями частных транспортных компаний и заинтересованными сторонами государственного сектора проводилось обсуждение возможных синергетических эффектов взаимодействия между транспортными узлами этих двух стран и новыми МЛЦ в странах-бенефициарах. Хотя в настоящее время представители транспортных компаний не видят сколь-нибудь значимых синергетических эффектов, они полагают, что с окончанием текущей экономической рецессии синергия в торговой сфере между транспортными узлами может наладиться. В ходе встреч с представителями Министерства транспорта Болгарии стало понятно, что состояние мультимодальной инфраструктуры в районах крупных городов к настоящему времени улучшилось, что со временем может положительно сказаться на синергии со странами кавказского региона. В Румынии также реализуются инфраструктурные проекты, однако, менее быстрыми темпами.

Проект предусматривает также разработку рекомендаций по схемам ГЧП и государственным грантам для финансирования логистической инфраструктуры в странах ТРАСЕКА. При этом используется двухступенчатый подход. Во-первых, для конкретных стран будут определены условия и методы оценки на макроуровне. Во-вторых, после того как конкретные участки будут выбраны и определены заинтересованные стороны для реализации проектов логистических центров, соответственно будут разработаны конкретные схемы финансирования.

Учебный тур с целью посещения логистических центров Германии был проведен 22- ноября 2009г. Данное мероприятие было проведено незадолго до того, как бенефициары должны были принять решение о функциональных концепциях своих запланированных центров логистики. Таким образом, им представилась возможность ознакомиться на практике с опытом ЕС по эффективности отрасли и взаимосвязи между центрами логистики. Группа экспертов Консультанта постаралась учесть в программе этой поездки следующие аспекты:

Продвижение и распространение информации о деятельности ТРАСЕКА на логистическом рынке в Европе;

Повышение осведомленности потенциальных заинтересованных сторон в Европе о возможностях коридора ТРАСЕКА;

Продвижение сети международных центров логистики в коридоре ТРАСЕКА путем создания неформального партнерства между девелоперами логистики из различных регионов и их европейскими коллегами;

Наведение мостов между европейскими сетями логистических центров и ТРАСЕКА с точки зрения налаживания связей, создания возможностей для сотрудничества и получения информации в отношении европейского опыта, который можно применить другими на основе EUROPLATFORMS;

Представление и презентации концепций МЛЦ, их целей и принципов функционирования для вовлеченных заинтересованных лиц в коридоре ТРАСЕКА;

Демонстрация европейского подхода к созданию сетей МЛЦ в крупных городах Посещение крупных центров логистики с целью ознакомления заинтересованных сторон с операционными концепциями, оценкой инвестиционных затрат и техникой Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа в рамках аналогичных европейских логистических проектов, а также со схемами финансирования, приемлемыми для региона ТРАСЕКА;

Применение европейского ноу-хау в отношении международных логистических Возможности интерактивного обсуждения и обратной связи.

Учебный тур был организован в форме 5-дневного интенсивного логистического тренинга с посещением таких логистических объектов как центр логистики Гроссбеерен (Берлин), логистический центр/грузовая деревня Лейпцига (GVZ Leipzig), Грузовой аэропорт Лейпцига, центр грузораспределения в Бремене (GVZ Bremen), Контейнерный терминал Альтенвердер и Логистический центр в Гамбурге, предприятие Airbus Industries (EADS) и порт Ростока. Несколько глобальных логистических компаний и ассоциаций логистических деревень Европы представили свои концепции в рамках учебного тура.

Были приглашены по два представителя от каждой из стран-бенефициаров, включая Национальных Секретарей ТРАСЕКА, экспертов по вопросам регионального развития и промоутеров МЛЦ. По инициативе Консультанта к участию в учебном туре были приглашены также два представителя Постоянного Секретариата ТРАСЕКА для увеличения потенциала. Одобренные кандидаты от всех стран-бенефициаров (всего человек) приняли участие в учебном туре. Участники в целом положительно оценили содержание программы и организацию учебного тура. Проведение учебного тура было осуществлено в рамках согласованного бюджета, в соответствии с программой и в установленные сроки.

C – Технико-экономические обоснования для отобранных проектов Выполнение задач в рамках данной Фазы началось в августе 2009г. Программа выполнения связана с получением согласований по выбору конкретных участков, поэтому прогресс выполнения задач варьируется в зависимости от страны. Указанные задачи находились в центре внимания в отчетный период.

С самого начала проектной работы по требованию Менеджмента Программы в Брюсселе был обеспечен интерактивный подход и непосредственное вовлечение бенефициаров в реализацию проекта. В связи с этим по инициативе проектной группы в рамках визитов лидера группы были организованы круглые столы и последующие мероприятия, призванные напоминать/предупреждать о наличии нерешенных вопросов, было обеспечено присутствие на всех встречах ТРАСЕКА и проведение региональных семинаров по логистике.

В отчетный период круглые столы были проведены в Армении и Грузии. Помимо этого, в сотрудничестве с Менеджментом Программы AIDCO и Делегации ЕС, 15 апреля 2010 г.

был организован второй региональный семинар по логистике в Украине. На это собрание были приглашены все Национальные Секретари. В семинаре также приняли участие представители государственного сектора, в частности, Министерств транспорта, железнодорожных ведомств и таможенной службы. Представители ЕБРР и МФК также присутствовали и выразили готовность рассмотреть возможность участия в обоих украинских проектах (ЕБРР уже финансирует «Евротерминал» в Одессе в рамках кредита в размере 19 млн. евро). Кроме того, в семинаре участвовали представители частного сектора – владельцы земельных участков, девелоперы и другие заинтересованные стороны. Семинар проводился при совместном председательстве структур ЕС (AIDCO и Делегации ЕС) и Проекта МЛЦ.

Семинар был посвящен следующим задачам:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Презентация текущего состояния проекта в Украине (Коммерческий парк «Аэропорт Борисполь» и Сухой Порт «Евротерминал»);

Запрос информации, необходимой для завершения предварительного техникоэкономического обоснования для отобранных и утвержденных участков;

Обращение к представителям Грузии и Армении по возможности ускорить процесс утверждения участков;

Презентации проектов в Азербайджане, Армении, Молдове, Грузии.

В рамках семинара было организовано посещение площадки Коммерческого парка «Аэропорт Борисполь» и существующих складских мощностей. Менеджментом Коммерческого парка «Аэропорт Борисполь» были представлены планы дальнейшего развития части имеющегося земельного участка в качестве регионального центра логистики, в соответствии с рекомендациями проекта технической помощи ЕС.

Проведение этого семинара (круглого стола) способствовало дальнейшему прогрессу проекта в части последовавшего получения одобрений соответствующих участков в Грузии и Армении. Были созданы предпосылки для создания тесных связей между государственным и частным сектором и укрепления их контактов с МФИ. Круглый стол позволил на практике продемонстрировать бенефициарам в полном объеме Проект технической помощи ЕC. Подготовленные презентации показали текущий статус разработки технико-экономических обоснований и бизнес-планов.

Вторым важным региональным событием в отчетный период стал Заключительный Семинар по результатам и открытым вопросам развития Международных Центров Логистики в коридоре ТРАСЕКА. Этот семинар был организован в Анталии в мае 2010 г. В качестве сопутствующего мероприятия наряду с Совещанием ПС ТРАСЕКА и Конференцией проекта IDEA. Презентации и дискуссии были представлены на семинаре параллельно с родственным проектом МЛЦ в Средней Азии, при этом был продемонстрирован прогресс, достигнутый в обоих регионах.

Конкретные задачи семинара включали:

Презентацию результатов, достигнутых странами в рамках проектов МЛЦ в западной части коридора ТРАСЕКА и в Средней Азии на протяжении Фазы В – идентификация приоритетных проектов для размещения Международных Логистических Центров в странах-бенефициарах;

Выявление узких мест, препятствующих дальнейшим исследованиям, продвижению проектов и разработке мастер-планов;

Идентификацию проблем, на которые необходимо обратить внимание на последующих стадиях проекта – интерактивная дискуссия;

Интегрирование сети МЛЦ коридора ТРАСЕКА в европейские и международные транспортные коридоры;

Начальному обсуждению вопросов финансирования сети МЛЦ в коридоре ТРАСЕКА.

Спектр вопросов, обсуждавшихся во время круглого стола и семинара, включал все задачи Фазы С, приведенные ниже.

C1 – Глобальное описание целей и функций логистических центров – основные работы выполнены. Была разработана методология для Азербайджана, Армении, Молдовы и Украины, а также отдельный подход в отношении Грузии в связи с соответствующим запросом бенефициара. Результаты представлены в предшествующем Отчете о ходе реализации проекта, а также во время проведения круглых столов и Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа семинаров. Методология была одобрена бенефициарами. Соответствующие показатели эффективности были полностью выполнены для Азербайджана, Армении, Молдовы и Украины.

Результаты в отношении Грузии были актуализированы после соответствующей выездной миссии и представлены в настоящем Отчете о ходе реализации проекта (Приложение 6).

C2 – Определение основных заинтересованных сторон – работы были продолжены.

Армения: заинтересованные стороны встретились за круглым столом. Результаты представлены в Приложении 4 к настоящему Отчету.

Азербайджан: был выполнен анализ заинтересованных сторон, результаты представлены в Приложении 5 к настоящему Отчету. Выездная миссия руководителя группы экспертов и экспертов в Баку (Азербайджан) была организована в мае – начале июня 2010 г.

Грузия: работы были начаты. Выездная миссия Руководителя группы экспертов состоялась в апреле 2010 г. Последующий визит был организован в мае 2010 г.

Делегация ЕС активно участвует в процессе и оказывает содействие в координации заинтересованных сторон.

Молдова: в феврале состоялась выездная миссия Руководителя группы экспертов в Молдову для оказания содействия в подготовке материалов к Инвестиционному форуму, посвященному Свободному международному аэропорту «Маркулешты», и с целью обсуждения вопросов проекта IDEA. В мае 2010 г. Была организована выездная миссия Ключевых экспертов. Были установлены контакты с основными заинтересованными сторонами. Была выявлена предварительная заинтересованность.

Украина: были продолжены встречи заинтересованных сторон в отношении утвержденных площадок в Киеве и Одессе, включая встречу с IKEA (российский филиал IKEA отвечает за развитие украинского рынка) и ОАО «РЖД» в Москве. Осуществлялась дальнейшая координация.

Были установлены связи с международными игроками в Европе в отношении всех площадок, была выявлена предварительная заинтересованность и поддержка развития центров логистики. По всем площадкам ведется работа совместно с МФИ, как описано в разделе С11 ниже.

C3 – Возможное местоположение участка – работы были завершены, были получены одобрения по всем участкам. Показатель эффективности полностью выполнен во всех прямых странах-получателях.

C4 – Предварительный план участка и С5 - Предварительный план логистических зон.

Армения: работы были начаты. Выездная миссия экспертов состоялась в апреле 2010 г.

Во время посещения был инициирован сбор информации для разработки мастер-плана площадки воздушных грузовых авиаперевозок в Международном аэропорту «Звартноц».

По результатам встреч с оператором аэропорта, управляющим территорией на основании договора концессии, были согласованы планы развития и возможная трассировка проектируемой железнодорожной ветки.

Результаты представлены в настоящем Отчете (Приложение 4).

Азербайджан: проект был направлен в государственные органы Азербайджана. Материал был выслан с целью его интегрирования в общую презентацию нового порта в Аляте.

Деятельность завершена на завершающей стадии проекта. Все планы, включая схему логистических зон, были одобрены бенефициаром (Приложение 5).

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Грузия: работы были начаты, состоялась выездная миссия экспертов в апреле 2010 г.

Результаты представлены в настоящем Отчете (Приложение 6).

Молдова: был разработан и направлен бенефициару в Молдове в апреле 2010 г.

предварительный мастер-план площадки в Свободном международном аэропорту «Маркулешты». План обсуждался во время визита экспертов в мае и получил одобрение бенефициара. План находится на стадии проекта заключительного документа (Приложение 7).

Украина: завершен проект заключительного документа (Приложения 8 и 9).

C6 – Бизнес-план - была разработана методика, адаптированная к условиям кризиса, она представлена бенефициарам в рамках предыдущего Отчета о ходе реализации проекта. Бизнес-планы находятся в процессе разработки, результаты представлены по странам в соответствующих приложениях настоящего Отчета.

Продолжался сбор данных для технико-экономического обоснования.

Финансово-экономическая модель МЛЦ (FEMI = Financial and Economic Model for ILCs) была представлена в Отчете о ходе реализации проекта II. Эта модель и методология широко обсуждались с бенефициарами и заинтересованными участниками. Замечания и предложения были учтены в настоящем Отчете.

Для каждой площадки был разработан бизнес-план с точки зрения инвесторов. Бизнесплан показывает коммерческую эффективность проекта безотносительно к источниками инвестиций и выгодоприобретателям, а также выгодность для основной заинтересованной стороны (собственника МЛЦ и/или компании-оператора), с учетом возможных условий внешнего финансирования в форме субсидий, ссуд и коммерческих кредитов. Бизнес-план составляется на 10-летнюю перспективу.

Предварительные бизнес-планы представлены в соответствующих приложениях к настоящему Отчету по каждой площадке. Что касается Азербайджана, в дополнение к техническому заданию во время визита Руководителя группы экспертов была достигнута договоренность о разработке нескольких вариантов привлечения государственных инвестиций в подготовку стройплощадки до ее передачи управляющей компании.

Результаты представлены вместе с бизнес-планом в Приложении 5 к настоящему Отчету.

Эта дополнительная работа нацелена на стимулирование продвижения проекта.

C7 – Оценка воздействия на окружающую среду Работы были начаты в третьем отчетном периоде. Был продолжен сбор данных по отобранным площадкам и соответствующим регионам. Результаты будут представлены в соответствующих приложениях к следующему Отчету для Азербайджана, Молдовы и Украины. Результаты для Грузии и Армении находятся в начале процесса разработки в связи с поздним утверждением участков.

C8 – Оценка необходимой ключевой квалификации - работа велась во всех странахбенефициарах, результаты будут представлены в качестве части бизнес- и мастерпланов в соответствующих приложениях к следующему Отчету.

C9 – Анализ затрат и эффективности – методология ЕС была скорректирована в соответствии с условиями кризиса и представлена бенефициарам в рамках Отчета о ходе реализации проекта II.

Бизнес-планы и анализ затрат и эффективности разрабатывались параллельно, для них использовались общие вводные данные и общая финансово-экономическая модель МЛЦ (FEMI).

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Для каждой площадки анализ затрат и эффективности готовился с точки зрения общества в целом. Проектные затраты те же, что и для бизнес-плана, в соответствии с методологией анализа затрат и эффективности, предполагающей отражение калькуляции ценовых показателей для экономического анализа. Общественная выгода включает как компоненты в форме доходов МЛЦ, так и внешние по отношению к проекту, но относящиеся к нему. Задача состоит в идентификации и количественном выражении основных выгод, получаемых всеми заинтересованными сторонами и обществом в целом, вместе с оценкой социального и экологического воздействия. Анализ затрат и эффективности охватывает 20-летнюю перспективу.

Данная методология была представлена во время встречи в Анталии в мае 2010 г., и нашла поддержку у бенефициаров.

Для обеспечения гармонизации физических, финансовых и экономических аспектов проекта используется единая база данных в Excel для моделирования бизнес-планов и анализа затрат и эффективности.

C10 – Рекомендации для адаптированной государственной поддержки Рекомендации были подготовлены и представлялись по мере необходимости в соответствии с договоренностью с бенефициарами и Менеджментом Программы.

Во время выездной миссии в Армении в апреле 2010 г. были проведены встречи с представителями ЕБРР, АБР и Всемирного банка. Была распространена информация о проекте, обсуждались возможности финансирования. Была достигнута договоренность о проведении круглого стола с участием всех заинтересованных сторон в Ереване, посвященного вопросу железнодорожного подъезда к участку, в августе-сентябре 2010 г.

Правительство поддерживает эту инициативу и готово оказывать содействие в дальнейшем.

Правительство Азербайджана выделяет земельный участок для создания центра логистики и намерено развивать новый Бакинский порт в Аляте. Чрезвычайно важно государственное содействие продвижению площадки в качестве логистического узла, а также подготовка земельного участка под строительство и его присоединение к транспортной инфраструктуре.

В Грузии предварительное ТЭО должно стать вспомогательным инструментом для принятия правительством решения о создании регионального логистического хаба в Тбилиси. Рекомендации будут сфокусированы на мероприятиях с государственной поддержкой.

Правительство Молдовы оказало проекту значительную государственную поддержку.

Cоответствующая площадка имеет статус свободной экономической зоны.

В Украине государственная поддержка по строительству железнодорожной ветки к аэропорту «Борисполь» многократно увеличит эффективность логистического хаба.

Позиционирование региона Одессы/Ильичевска в качестве национального логистического узла также способствовало бы росту привлекательности центра логистики в Сухом Порту «Евротерминал».

C11- Коммуникация и синергия в рамках сетей логистических центров.

Выполнение Задания С11 начато в рамках начального этапа проекта. Были установлены контакты с руководителем проектной группы параллельного проекта. Также было налажено сотрудничество с проектом IDEA. Проведены координационные совещания с другими проектами, финансируемыми ЕС, как на местах, так и в Брюсселе. Были продолжены коммуникация и обмен информацией с соответствующими региональными и национальными проектами.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа В отчетный период проектная команда провела координационное совещание 16 марта 2010 г. в AIDCO. Эта встреча позволила представить из первых рук информацию о ходе реализации проекта Руководителю Сектора и Менеджеру Программы в AidCoA3. На совещании обсуждались следующие вопросы:

Статус реализации проекта в конкретных странах – утверждение участков, нерешенные вопросы, связанные с согласованием участков в Грузии и Армении, Информация о совещании (круглом столе), состоявшемся в Киеве 15.04. Вклад проекта МЛЦ и подготовка совещания в Брюсселе 27.04 (и, соответственно Дальнейшие шаги по реализации проекта Заказчик оказал содействие в получении одобрений в Грузии и Армении и способствовал общему прогрессу в реализации рабочей программы.

Установлена тесная связь с международными финансовыми институтами, регулярный обмен информацией и координация действий были продолжены. Цель контактов заключалась в том, чтобы проинформировать МФИ о реализуемом проекте и получить сведения о существующих возможностях финансирования, кредитных линиях и заинтересованности финансовых институтов в финансировании данного сектора.

Дискуссии будут продолжены после получения более детальной информации в ходе подготовки технико-экономических обоснований, в частности, когда будут получены коммерческие, финансовые и экономические показатели по результатам составления бизнес-планов и анализа затрат и эффективности. Краткий обзор выполненных работ и предварительные результаты представлены ниже.

Армения Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Азербайджан Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Грузия Молдова Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа MCC Украина Сухой порт «Евротерминал», Одесса ЕБРР Украина Коммерческий парк «Аэропорт Борисполь», Киев Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Тема строительства двух железнодорожных контейнерных терминалов в качестве отдельного проекта (отдельный международный оператор, отдельное финансирование проекта, ГЧП) в рамках развития «Евротерминала» и КПАБ обсуждается в настоящее время с собственниками земельных участков и международными операторами.

Ключевые эксперты проекта по согласованию с Менеджером Программы приняли участие в международном форуме «Логистика 2010: Международная практика и современные технологии», организованном Европейской ассоциацией бизнеса 26 марта в Киеве.

Конференция дала хорошую возможность познакомить широкую аудиторию с украинскими проектами и привлечь заинтересованные стороны. Координация проекта освещается российском «ИнфоЦентром» и информационным изданием INFO.

Руководитель группы экспертов принял участие в семинар по вопросам таможни, организованный при поддержке Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу ЕК. Семинар состоялся в апреле 2010 г. в головном офисе Государственной таможенной службы Украины. Этот семинар содействовал усилению эффектов синергии в рамках межгосударственного сотрудничества и программы ТРАСЕКА. Информация, касающаяся МЛЦ, была включена в технические отчеты.

Представители Таможенного комитета, в свою очередь, приняли участие в заседании круглого стола в Киеве в апреле 2010 г.

Как упоминалось выше, 15 апреля 2010 г. в Киеве состоялась дискуссия за круглым столом в Киеве при участии г-на Ханса Райна, Руководитель третьего отдела программ помощи и г-жи Юрате Юодснуките, Менеджера программы Делегации ЕС в Киеве, Менеджера программы г-жи Барбары Бернарди Генеральной дирекции EuropeAid, и Национальных Секретарей прямых стран-бенефициаров либо их представителей (кроме Грузии). Была представлена информация о текущем статусе реализации, проведено обсуждение с представителями Министерства транспорта Украины, представителями частного сектора и международных финансовых институтов (ЕБРР, МФК). Было организовано посещение площадки в Коммерческом парке «Аэропорт Борисполь»

(Аэроград). Это мероприятие освещалось местным телевидением (5-й канал ТВ Украины).

Группа по связям с общественностью и распространению информации, состоящая из эксперта в области PR и веб-дизайнера/разработчика, была одобрена Менеджером Программы со стороны ЕК. Информационные бюллетени, освещавшие основные этапы реализации проекта, направлялись в Постоянный Секретариат. Информация о проекте была размещена на проектной странице ПС в Интернете (http://www.ilc-traceca.eu/).

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Была разработана и представлена бенефициарам во время учебного тура веб-страница проекта. В дополнение к первоначальной английской версии сайта, к 18 февраля 2010 г.

по согласованию с Менеджментом Программы AIDCO был запущен веб-сайт на двух языках. Было решено заключить контракт с местным украинским хостинг-провайдером на тестовый срок 2 месяца. После успешного завершения разработки веб-сайта контракт был продлен до срока завершения проекта в январе 2011 г. Для обеспечения сохранности контента все исходные файлы и три директории с веб-сайтом в формате Typo 3 будут переданы Постоянному Секретариату. После этого веб-сайт можно будет запустить на любом сервере по окончании проекта.

Содержание и структура веб-страницы согласованы с Менеджером Программы и полностью соответствуют рекомендациям ЕК по прозрачности информации. Вебстраница будет служить информационной базой по логистическим центрам в данном регионе. Ссылка на веб-сайт была направлена в проект IDEA и Постоянный Секретариат для интеграции с новым веб-сайтом ТРАСЕКА.

PR-группа проекта работает над зоной скачивания веб-сайта, которая называется TRACECA LogMap. Эта зона будет включать результаты, полученные совместно с бенефициарами и заинтересованными сторонами. Материалы будут носить исключительно информационный характер и не будут содержать никакой чувствительной в коммерческом или политическом отношении информации. Указанная зона будет содержать только согласованную информацию, представленную в технических отчетах.

TRACECA LogMap содержит общие планы логиcтических узлов и отобранных земельных участков в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове и Украине. LogMap дает хороший обзор логиcтических и инфраструктурных ресурсов в каждой стране. В дополнение к схемам площадок МЛЦ LogMap содержит карты маршрутов, карты транспортной инфраструктуры (по видам транспорта), а также диаграммы и графики товарных потоков.

Объемы экспорта/импорта, представленные на этих диаграммах, получены на основе данных Евростата.

Эта информация призвана проиллюстрировать логистические возможности стран для потенциальных инвесторов и пользователей коридора. По мнению экспертов, LogMap является хорошим инструментом для продвижения отдельных сегментов коридора и привлечения инвесторов в сферу развития логистической индустрии в регионе.

Информацию LogMap можно легко скачать в разделе веб-сайта «База знаний», она будет актуализирована на заключительном этапе реализации проекта. Все материалы будут переданы бенефициарам.

Проектная PR-группа организовала эффективную координацию с ENPI. Приведенные ниже объявления были опубликованы на веб-сайте ENPI, что было одобрено бенефициарами:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа 15. 02. 15. 04. Было организовано эффективное взаимодействие с родственным проектом в Средней Азии. Обе команды имели возможность сопоставить данные обсудить проблемные вопросы, решения и пр. в ходе реализации проектов. Были проведены встречи в Софии и Анталии во время официального мероприятия Межправительственной комиссии.

Презентации проектной группы по созданию МЛЦ в западной части коридора ТРАСЕКА охватывали следующие темы:

Представление статуса реализации проекта Финансирование создания сети МЛЦ в рамках ТРАСЕКА – возможные модели на базе ГЧП и источники финансирования Сеть МЛЦ в западной части ТРАСЕКА – интеграция в единую транспортнологистическую инфраструктуру.

Бенефициары с одобрением встретили предложения этих презентаций. Комментарии аудитории были учтены в дальнейшей работе над проектом.

В рамках проекта МЛЦ осуществлялась координация с проектной командой IDEA по вопросам проведения инвестиционного форума. Два проекта – в Молдове и Азербайджане – были представлены для инвестиционного форума. Проектная группа подготовила необходимые документы по представлению IDEA. Что касается Украины, в обоих отобранных проектах операторами в настоящее время являются частные собственники/девелоперы земельных участков. Лишь часть всего проекта (внешняя инфраструктура), возможно, будет финансироваться с помощью схемы ГЧП.

Работа по взаимодействию логистических сетей и узлов в целях обеспечения эффектов синергии была продолжена. Были организованы выездные миссии экспертов в Румынию и Болгарию в июне 2010 г., на июль 2010 г. был запланирован визит Руководителя группы экспертов. Готовится анализ синергических эффектов с логистическими сетями и хабами в Турции. Выездные миссии экспертов состоялись в марте и июне 2010 г. Были проведены встречи с заинтересованными представителями государственного и частного сектора. Результаты по отдельным странам представлены в соответствующих приложениях к настоящему Отчету.

PM – Управление проектом (адаптировано в соответствии с планом работ) Компонент управления проектом был предложен Консультантом, принимая во внимание сложность проекта и необходимость координации многофункциональных групп. Этот пакет работ включает следующие задачи:

PM1: Обеспечение качества, управление рисками и разрешение конфликтов PM2: Обновление логико-структурной схемы: Логико-структурная схема была обновлена на основе информации, полученной на начальном этапе проекта.

PM3: Проектное планирование: Результаты планирования представлены в таблицах в настоящем отчете.

PM4: Проектная отчетность Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Проектная отчетность осуществлялась ежемесячно. Вступительный Отчет был представлен после завершения Фазы А после 3 месяцев реализации. Отчеты о ходе осуществления проекта I, II и III были подготовлены спустя 6,12 и 18 месяцев после начала проекта соответственно.

ОБЗОР ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОЕКТА НА ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПЕРИОД

План проекта, приведенный ниже, охватывает период с 19-го по счету месяца реализации проекта (август 2010 г.) по 24-й (январь 2011 г.). Обзор соответствует Общему плану реализации проекта, Общему плану достижения результатов, Программе работ и Логикоструктурной схеме (см. Приложение 1).

Мероприятия по задаче A:

Индикаторы эффективности работы для фазы А полностью выполнены.

A1: Анализ грузопотоков и характеристика состояния транспортной инфраструктуры и мощностей в рамках сети – работы завершены в рамках Фазы А. Дальнейших мероприятий не планируется.

A2: Описание основных проблем, с которыми сталкиваются операторы – представлена программа приоритетных действий. Дальнейших мероприятий не планируется.

Мероприятия по задаче B:

Индикаторы эффективности работы для Задачи В полностью выполнены.

B1: Содействие в определении и оценке приоритетных проектов по созданию логистических центров - Консультант оказал содействие странам-бенефициарам в определении наиболее перспективных проектов на отобранных макро-участках в соответствующих регионах. Дальнейшие действия не предусмотрены, поскольку показатели эффективности выполнены.

B2: Составление рейтинга приоритетных проектов с использованием мультикритериального анализа - работа в завершена. Все страны согласовали проекты для дальнейшей разработки технико-экономических обоснований.

Что касается рекомендаций по оптимизации степени и природы схемы предоставления государственных субсидий, применимых для финансирования центров логистики, был представлен сравнительный отчет о применении передовой практики в различных странах (Приложение 6, Отчет о ходе реализации проекта I).

Дальнейших действий в этом направлении более не предусмотрено, поскольку индикаторы эффективности выполнены.

B3: Посещение соответствующих логистических центров Учебный тур был организован 22-28 ноября 2009 г. и сфокусирован на следующих целях:

посещение центров логистики в Европе, презентация практических примеров реализации ГЧП с наглядной демонстрацией наиболее успешных решений. Дальнейших действий в этом направлении более не предусмотрено, так как индикаторы эффективности полностью выполнены.

Мероприятия по задаче C C1: Общее описание целей и функций логистического центра. Согласованное описание, представленное в предварительных ТЭО, будет интегрировано в заключительную Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа версию. Дальнейших действий в этом направлении более не предусмотрено, так как индикаторы эффективности выполнены.

C2: Идентификация основных заинтересованных сторон. Будет завершено определение основных заинтересованных сторон по каждому конкретному проекту.

C3: Возможное местоположение участка определено, представлено его техническое описание после получения одобрения бенефициаров. Согласованные условия, представленные в предварительных ТЭО, будут интегрированы в заключительную версию. Дальнейших действий в этом направлении более не предусмотрено, так как индикаторы эффективности выполнены.

C4: Предварительный план участка и C5: Предварительный план логистических (функциональных) зон – задачи большей частью выполнены. После согласования с Заказчиком подготовлены планы участков по Грузии в соответствии с требованиями бенефициара.

Согласованные планы участков, представленные в предварительных ТЭО, будут интегрированы в заключительную версию для Азербайджана, Украины и Молдовы.

Дальнейших действий в этом направлении на следующий отчетный период не предусмотрено, так как индикаторы эффективности выполнены.

Что касается Армении и Грузии, комментарии бенефициаров по вариантам, представленным в приложениях к настоящему Отчету, будут интегрированы в заключительную версию.

С6: Бизнес-план для участка. Разработка бизнес-планов будет завершена, включая программы реализации по странам (с учетом правовых и финансовых аспектов для каждого участка). Что касается Грузии, основное внимание будет уделено анализу затрат и эффективности в соответствии с требованиями бенефициара и по согласованию с Заказчиком.

C7: Оценка воздействия на окружающую среду будет завершена по всем площадкам.

C8: Оценка требуемых ключевых квалификаций – задача будет завершена.

бенефициаров.

C10: Рекомендации по адаптированной государственной поддержке. Эта задача коррелирует с задачами B2, B3 и C6. Подготовка рекомендаций будет завершена на основе работ, выполненных в предыдущие отчетные периоды.

C11: Коммуникация и синергия в рамках сетей логистических центров в коридоре ТРАСЕКА. Работа над этим заданием ведется с самого начала проекта. Работа будет продолжаться. Приобретенный опыт будет освещен в заключительном отчете.

Специальная проектная PR-группа продолжит свою работу. Веб-сайт проекта будет передан Постоянному секретариату. Другие мероприятия по распространению информации будут согласованы с ЕК и реализованы.

Деятельность по выполнению задач PM (адаптировано в соответствии с рабочим планом) Это регулярные мероприятия в процессе ежедневной работы группы ключевых экспертов.

PM01: Обеспечение качества, управление рисками и разрешение конфликтов – работа будет проводиться.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа PM02: Обновление логико-структурной схемы проекта – конкретных мероприятий в этой области не предусмотрено.

PM03: Планирование проекта – будет продолжено и, при необходимости, детализовано PM04: Проектная отчетность – ежемесячные отчеты будут предоставляться, а также будут переданы административные отчеты (проект заключительного отчета и заключительный отчет) и техническая документация.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

Отчетный период охватывает промежуток времени с 26 января 2010 г. по 26 июля 2010 г.

Прогресс проекта с начала его реализации обобщен в Главе 1 настоящего документа и охватывает выполнение основных задач в отчетный период. В этой главе выделены основные моменты главных заданий, отмечено выполнение заданий применительно к плану работ и выполнение заданий в рамках Фазы С.

Консультант, в частности, сконцентрировался на трех основных видах работ в рамках указанного отчетного периода:

1. Завершение процедуры одобрения участков в Армении и Грузии 2. Подготовка технико-экономических обоснований и мастер-планов для всех утвержденных участков на уровне проекта заключительного отчета 3. Содействие Заказчику и бенефициарам в подготовке логистического проекта для инвестиционного форума.

Распределения ресурсов, в целом, соответствовало планированию. Чтобы компенсировать меньшее количество дней, затраченное старшими экспертами, чем планировалось было задействовано большее количество ресурсов младших экспертов.

Ресурсы были направлены на оказание поддержки в работе старшего персонала в рамках соответствующих заданий. Таким образом, запланированные ресурсы старших экспертов будут направлены на выполнение предусмотренных задач во время последнего отчетного периода в соответствии с ТЗ.

Однако распределение ресурсов между заданиями несколько отклонилось от плана с точки зрения времени исполнения, ввиду дополнительными запросов бенефициаров, а также из-за необходимости ускорения работ по Украине, Молдове и Азербайджану. Кроме того, еще одной причиной незначительного отклонения от плана использования ресурсов в рамках согласованного бюджета в течение данного отчетного периода явилось несвоевременное получение одобрений по некоторым участкам.

«Свободные» ресурсы были перераспределены в соответствии с новыми потребностями бенефициаров для обеспечения направленности и своевременности предоставления технической содействия ЕС.

Перераспределение ресурсов и выполнение дополнительных задач было скоординировано с менеджером программы. Проведенные основные мероприятия, выполненные задачи и ожидаемые результаты полностью соответствуют ТЗ, а также концепции и методологии, представленным Консультантом.

IP – Начало проекта (адаптировано в соответствии с рабочим планом). Индикаторы эффективности работы, предусмотренные для начального этапа проекта, полностью выполнены. В отчетном периоде работ не велось.

A – Логистическая сеть и анализ соответствующей инфраструктуры.

Индикаторы эффективности работы по Фазе А были выполнены в полном объеме в апреле 2009 г. В отчетном периоде работ не велось.

B – Определение, составление рейтинга и продвижение проектов логистических центров Результаты выполнения заданий B1 – Идентификация и характеристика приоритетных проектов логистических центров и B2 – Определение рейтинга приоритетных проектов с использованием мультикритериального анализа (MCA) – представлены в Отчете о ходе осуществления проекта I. Соответственно, осуществлена идентификация площадок для Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа МЛЦ, составлен их рейтинг, определен план действий и представлены рекомендации по схемам финансирования.

Таким образом, такие индикаторы эффективности работы как Заключительный анализ заинтересованных сторон и программа приоритетных Окончательный перечень приоритетных проектов с использованием MCA для пяти прямых стран-бенефициаров Рекомендации по схемам финансирования для стран-бенефициаров выполнены в полном объеме.

Все письма одобрения приоритетных проектов прилагаются к отчету в Приложение A, хронология утверждения приведена в таблице ниже.

Таблица 1: Проектная ситуация при переходе к Фазе С В отчетном периоде были получены окончательные письма-одобрения в отношении сети в целом и конкретных участков в соответствующей стране со стороны Армении и Грузии.

Подробное описание ситуации представлено ниже:

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа ГРУЗИЯ: в феврале - марте 2010 г. имело место активное взаимодействие между Менеджментом Программы AIDCO, Делегацией ЕС, командой проекта и бенефициаром.

26 марта 2010 г. Предложенная методология была принята бенефициаром, включая одобрение территории вокруг аэропорта для проведения предварительного ТЭО.

Выездная миссия Руководителя группы экспертов с целью проведения круглого стола в Грузии с участием бенефициара и заинтересованных сторон состоялась в апреле 2010 г.

после соответствующего согласования. Во время встречи за круглым столом выяснилось, что в ближайшем будущем вокруг Тбилиси появится железнодорожный объезд. Проект финансируется ЕБРР и МФК. Объявлен тендер на выбор строительного генподрядчика. В связи с этим планируется закрыть существующий железнодорожный контейнерный терминал в Тбилиси. Во время встречи Грузинская ЖД проинформировала о своих планах по строительству собственного контейнерного терминала в западной части города (на имеющемся участке площадью 4 га, формально используемом под железнодорожное депо). Частные компании ведут переговоры с Грузинской ЖД относительно возможной приватизации территории терминала Вели.

Последующий визит был организован в мае 2010 г. по согласованию с бенефициаром.

Цель визита состояла в поиске решений для возможного строительства контейнерного терминала в месте размещения логистического хаба. Предварительно достигнутые результаты являются весьма перспективными.

Готовность сотрудничать с Проектом была подтверждена соответствующими владельцами участков (Тбилисский авиазавод – ТАМ, Грузинская компания реконструкции и развития – GRDC). Возможность прямого железнодорожного доступа была подтверждена со стороны как ТАМ, так и GRDC. На встрече с компанией «Интертранс» - оператором существующего железнодорожного контейнерного терминала в Тбилиси, который должен быть закрыт в связи с реализацией проекта железнодорожного объезда – была достигнута договоренность о возможном переносе операторской деятельности на территорию ТАМ.

Продолжалось тесное сотрудничество с Делегацией ЕС. Была достигнута договоренность о содействии Проекту в распространении проектных исследований среди МФИ с целью привлечения инвестиций для развития центра логистики.

АРМЕНИЯ: специально созванная межминистерская комиссия рассмотрела вопрос об обеспечении железнодорожного подъезда к аэропорту Еревана. В связи с этим параметры площадки для размещения ЛЦ в Армении изменились в пользу ереванского аэропорта. После получения одобрения Правительства 22 апреля 2010 г. Консультант продолжил дальнейший анализ участка в аэропорту Еревана, утвержденного в качестве приоритетного местоположения. Подтверждение было получено во время визита руководителя группы экспертов в Армению в апреле 2010 г. За этим визитом последовала техническая выездная миссия экспертов в мае 2010 г.

Дальнейшие работы по выполнению пакета работ Фазы В в Азербайджане, Молдове и Украине в отчетный период не выполнялись, поскольку выполнение этих задач было завершено и их результаты приняты в рамках предыдущих этапов проекта.

В связи с получением одобрений со стороны Грузии и Армении индикаторы эффективности по Фазе В полностью выполнены.

C – Разработка технико-экономических обоснований для отобранных проектов В отчетный период были организованы круглые столы в Армении и Грузии. Кроме того, в сотрудничестве с Менеджментом Программы AIDCO и Делегацией ЕС был проведен второй региональный семинар (круглый стол) в Киеве.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа Вторым важным региональным событием в отчетный период стал Заключительный Семинар по результатам и открытым вопросам развития Международных Центров Логистики в коридоре ТРАСЕКА. Этот семинар был организован в Анталии в мае 2010 г. В качестве сопутствующего мероприятия наряду с Совещанием ПС ТРАСЕКА и Конференцией в рамках проекта IDEA. Презентации и дискуссии были представлены на семинаре параллельно с родственным проектом МЛЦ в Средней Азии, при этом был продемонстрирован прогресс в реализации проектов, достигнутый в обоих регионах.

Спектр тем для обсуждения в рамках круглых столов и заключительного семинара включал все задачи Фазы С, приведенные ниже.

C1 – Глобальное описание целей и функций логистических центров – была выполнена предварительная работа. Эта тема была подробно освещена в предыдущем отчетном периоде.

Основные работы завершены. Была подготовлена методология для Азербайджана, Армении, Молдовы и Украины, также был разработан особый подход для Грузии, в соответствии с запросом бенефициара. Результаты были представлены в предыдущем Отчете о ходе реализации проекта, а также во время проведения круглых столов и семинара. Предложенный подход был одобрен бенефициарами. Соответствующий индикатор эффективности полностью выполнен для Азербайджана, Армении, Молдовы и Украины.

Результаты по Грузии были актуализированы после выездной миссии в Грузию и представлены в настоящем Отчете о ходе реализации проекта (Приложение 6).

C2 – Определение основных заинтересованных сторон – работа продолжалась (см.

Главу 1 и соответствующее Приложение к настоящему Отчету).

C3 – Возможное местоположение участка – работы полностью завершены по всем странам. Индикаторы эффективности выполнены.

C4 – Предварительный план участка и C5 – Предварительный план логистических зон – см. Главу 1 и соответствующее Приложение к настоящему Отчету.

Армения: работы были начаты, выездная миссия экспертов состоялась в апреле 2010 г.

Результаты представлены в настоящем Отчете (Приложение 4).

Азербайджан: предварительный проект направлен властям Азербайджана. Все планы, включая схему логистических зон, были одобрены бенефициаром (Приложение 5) Грузия: работы начаты, выездная миссия состоялась в апреле 2010 г. Результаты представлены в настоящем Отчете (Приложение 6) Молдова: был разработан проект мастер-плана для площадки в Молдове (Свободный международный аэропорт «Маркулешты»), он был направлен бенефициару в апреле 2010 г. План завершен на уровне проекта заключительного документа (Приложение 7) Украина: Планы завершены на уровне проекта заключительного документа (Приложение 8 и 9).

C6 – Бизнес-план – Бизнес-планы разрабатываются. Результаты работ по странам представлены в соответствующих приложениях к настоящему отчету..

C7 – Оценка воздействия на окружающую среду - Работы были начаты в третьем отчетном периоде. Был продолжен сбор данных по отобранным площадкам и соответствующим регионам. Результаты будут представлены в соответствующих приложениях к следующему Отчету для Азербайджана, Молдовы и Украины. Результаты Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа для Грузии и Армении находятся в начале процесса разработки в связи с поздним утверждением участков.

C8 – Оценка необходимой ключевой квалификации - работа велась во всех странахбенефициарах, результаты будут представлены в качестве части бизнес- и мастерпланов в соответствующих приложениях к следующему Отчету.

C9 – Анализ затрат и эффективности – Методология ЕК была адаптирована к условиям кризиса и представлена бенефициарам в рамках Отчета о ходе реализации проекта II.

Бизнес-планы и анализ затрат и эффективности готовятся параллельно, для них использовались общие вводные данные и общая финансово-экономическая модель МЛЦ (FEMI). Этот подход был представлен на встрече в Анталии в мае 2010 г., он был поддержан бенефициарами. В целях гармонизации физических, финансовых и экономических аспектов проекта используется одна и та же база данных в формате Excel как для целей проектирования, так и для бизнес-планирования и подготовки анализа затрат и эффективности.

Результаты представлены в соответствующих приложениях к настоящему Отчету.

C10 – Рекомендации для адаптированной государственной поддержки – Были разработаны рекомендации, которые представлены для конкретного проекта по согласованию с бенефициарами и Менеджментом Программы.

C11- Коммуникация и синергия в рамках сетей логистических центров.

Продолжалось сотрудничество с параллельным проектом в Средней Азии и проектом IDEA. Проведены координационные совещания с другими проектами, осуществляемыми при финансовой поддержке ЕС.

В отчетный период проектная команда провела координационную встречу в AIDCO марта 2010 г. На встрече обсуждался ход реализации проекта и открытые вопросы с утверждением участков. Как отмечено в главе 1, Заказчик способствовал ускорению получения одобрений со стороны Грузии и Армении, а также общему ходу реализации программы работ.

Были установлены тесные связи с международными финансовыми институтами, происходил регулярный обмен информацией и координация действий. Обзор результатов представлен в Главе 1.

Эксперты проекта приняли участие в международном форуме «Логистика 2010:

Международная практика и современные технологии» в Украине, а также в семинаре, организованном при поддержке Генерального директората по налогообложению и таможенному союзу ЕК. Оба мероприятия проводились в Киеве.

15 апреля 2010 г. в Киеве состоялось заседание круглого стола, посвященное презентации хода реализации Проекта и обсуждению дальнейших шагов совместно с Заказчиком и бенефициарами. Представители частного сектора и международных финансовых институтов (ЕБРР, МФК) также участвовали в этом совещании. Было организовано посещение площадки в Коммерческом парке «Аэропорт Борисполь»

(Аэроград), с целью продемонстрировать успехи реализации проекта.

Активизировалась работа информационной и PR-группы Проекта:

Информационные бюллетени были отправлены в ПС, Национальным секретарям, ЕК, Делегациям ЕС, МФИ и партнерам проекта с целью представления ключевых событий проекта. Все бюллетени были также опубликованы в интернете.

Международные центры логистики для Западных стран ННГ и Кавказа В дополнение к английской версии веб-сайта http://www.ilc-traceca.eu/ февраля 2010 г. была запущена двуязычная версия сайта. Резервная копия будет передана Постоянному Секретариату. Ссылка на веб-сайт была отправлена проекту IDEA и Постоянному Секретариату для связи с новым веб-сайтом Разрабатывается зона скачивания в рамках веб-сайта – раздел называется TRACECA LOGMAP. Эта зона будет содержать все материалы, разработанные совместно с бенефициарами и заинтересованными сторонами. В зоне скачивания будет доступна только согласованная информация, которая была представлена в технических отчетах. Сюда относятся карты площадок МЛЦ, карты маршрутов, карты использования транспортной инфраструктуры (по видам транспорта), а также диаграммы и графики товарных потоков. Объемы импорта/экспорта, показанные на диаграммах, получены на основе информации Евростата.

Была организована эффективная координация с Европейским инструментом добрососедства и партнерства (ENPI). На сайте и в информационных листках ENPI размещались сообщения о проекте МЛЦ.

Проект осуществлял сотрудничество с командой проекта IDEA по вопросам подготовки инвестиционного форума. Два проекта МЛЦ – в Молдове и Азербайджане – были представлены на инвестиционном форуме. Команда Проекта подготовила всю необходимую информацию по просьбе IDEA.

Продолжалась работа по использованию перекрестных ссылок между логистическими сетями в целях достижения эффектов синергии. Выездные миссии экспертов были организованы в Румынию и Болгарию в июне 2010 г. Готовится анализ синергетических эффектов логистических сетей и хабов в Турции. Выездные миссии экспертов состоялись в марте и июне 2010г. Были организованы встречи с заинтересованными представителями из государственного и частного секторов. Результаты по странам представлены в соответствующих приложениях.

PM – Управление проектом (адаптировано в соответствии с планом работ) PM1: Обеспечение качества, управление рисками и разрешение конфликтов – организовано.

PM2: Обновление логико-структурной схемы – состоялось в начальной фазе проекта.

PM3: Планирование проекта - Результаты планирования представлены в виде таблиц в настоящем отчете.

PM4: Проектная отчетность: Отчетность по проекту осуществлялась на ежемесячной основе. Вступительный отчет был подготовлен после завершения Фазы А спустя месяца после начала реализации проекта. Отчет о ходе осуществления проекта I подготовлен по итогам 6 месяцев реализации проекта. Отчет о ходе осуществления проекта II подготовлен по итогам 12 месяцев после начала реализации проекта.

логистические центры для Западных стран ННГ и EuropeAid/126356/C/SER/MULTI Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Период планирования:

26 января 2010 г. - 26 июля 2010 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок.

ОБОРУДОВАНИЕ И

СТАРШИЙ МЛАДШИЙ

инфраструктуры и существующих мощностей в рамках сети A2: Описание основных проблем, TL-Руководитель группы экспертов, KE II+III – Ключевые эксперты II и III, SSTE – Старшие краткосрочные эксперты, JSTE – Младшие краткосрочные эксперты логистические центры для Западных стран ННГ и EuropeAid/126356/C/SER/MULTI Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Период планирования:

26 января 2010 г. - 26 июля 2010 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок.

ОБОРУДОВАНИЕ И

СТАРШИЙ МЛАДШИЙ

4. характеристике приоритетных проектов логистических центров 6. B3: Посещение соответствующих и функций логистических центров C2: Определение основных заинтересованных сторон логистические центры для Западных стран ННГ и EuropeAid/126356/C/SER/MULTI Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Период планирования:

26 января 2010 г. - 26 июля 2010 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок.

ОБОРУДОВАНИЕ И

СТАРШИЙ МЛАДШИЙ

C3: Возможное местоположение C4: Предварительный план C5: Предварительный план C6: Бизнес-план участка и 12.

C7: Оценка влияния на 13.

окружающую среду C8: Оценка необходимой ключевой квалификации C9: Анализ затрат и 15.

эффективности логистические центры для Западных стран ННГ и EuropeAid/126356/C/SER/MULTI Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Период планирования:

26 января 2010 г. - 26 июля 2010 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок.

ОБОРУДОВАНИЕ И

СТАРШИЙ МЛАДШИЙ

C10: Рекомендации для 16.

C11: Коммуникация и синергия в рамках сетей логистических центров вдоль коридора

ТРАСЕКА

управление рисками и разрешение конфликтов PM 2: Обновление логикоструктурной схемы (адаптировано 19.

в соответствии с рабочим PM 3: Планирование проекта логистические центры для Западных стран ННГ и EuropeAid/126356/C/SER/MULTI Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, Молдове, Украине Период планирования:

26 января 2010 г. - 26 июля 2010 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок.

ОБОРУДОВАНИЕ И

СТАРШИЙ МЛАДШИЙ

PM 4: Проектная отчетность (адаптировано в соответствии с рабочим планом) Название проекта: Международные Номер проекта:

логистические центры для Западных стран ННГ EuropeAid/126356/C/SER/ и Кавказа в Армении, Азербайджане, Грузии, MULTI Молдове, Украине 26 января 2009г. -26 января 2011 г.

Цель проекта: Поддержка международной торговли, содействие продвижению товаров по коридору путем усовершенствования логистики, совместимости транспортных систем и мультимодальных перевозок Компонент Начало проекта – IP (адаптация к рабочему плану) Проведена мобилизация проекта Проведены совещания, посвященные началу проекта Компонент A: Анализ логистической сети и соответствующей инфраструктуры 1. Отчет о состоянии связанных с Отчет о состоянии связанных с логистикой Свободный доступ к необходимой информации и данным Название проекта: Международные Номер проекта: