WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«Содержание: Список сокращений A. КОНТЕКСТ 1. Описание сектора энергетики 2. Стратегия страны. 3. Первоначальная и текущая помощь Казахстану 4. Институциональные рамки Б. Обоснование проекта 1. Проблемы, подлежащие ...»

-- [ Страница 1 ] --

Содержание:

Список сокращений

A. КОНТЕКСТ

1. Описание сектора энергетики

2. Стратегия страны..

3. Первоначальная и текущая помощь Казахстану

4. Институциональные рамки

Б. Обоснование проекта

1. Проблемы, подлежащие решению

2. Ожидаемое положение к окончанию проекта

3. Основные получатели экономической выгоды

4. Стратегия проекта и организация выполнения

5. Обоснование помощи со стороны ПРООН/ГЭФ

6. Координация проекта

7. Поддержка проекта со стороны Казахстана

C. Цели проекта

D. Непосредственные цели, мероприятия, результаты

E. Вклады сторон

F. Риски и устойчивость

G. Предшествующие обязательства и предпосылки

H. Обзор проекта, отчетность и оценка

I. Правовые аспекты

J. Бюджет

K. Приложения:

I Технические Условий по Тендеру на Строительство Пилотной Ветростанции Мощностью 5 МВ в Джунгарских Воротах………….….………….. II. Бюджет

III. Матрица планирования проекта

IV. Индикативный рабочий план проекта

V. Стандартное приложение о поддержка Представительства ПРООН в Казахстане……………………………………………………………….……………… VI. Потребности в oборудовании…………………………………………….……………. VII. Проект технических заданий для ключевого проектного персонала..…………….. VIII. План мониторинга и оценки проекта…………………………….………..…………. IX. Закон Республики Казахстан «Об инвестициях»…………….…………….………… X. Анализ дополнительной стоимости…………………………………………………… XI. Письмо- согласование…………………………………………………………….….… Список сокращений ВВП Валовой Внутренний Продукт ГЭФ Глобальный Экологический Фонд ПГ Парниковые газы KAZNIIMOSK Казахский НИИ Мониторинга окружающей среды КЕГОК Казахстанская национальная компания электросетей МЭиБП Министерство экономики и бюджетного планирования MEMR Министерство энергетики и минеральных ресурсов МООС Министерство охраны окружающей среды НПДООС Национальный план действий по охране окружающей среды НПО Неправительственные организации ФПП Фонд подготовки проекта ГРП Группа по реализации проекта КУП Комитет по управлению проектом TATEK Талды-Корганская региональная электросетевая компания НДС Налог на добавленную стоимость РКИК ООН Рамочная Конвенция ООН по изменению климата Пояснения к титульному листу:

«Софинансирование:

Казахстан: 24 миллиона тенге (около 164 тыс. долларов США на 28 август 2003)»

Понимается, что в соответствии с Постановлением Правительства № 857 от 25 августа Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК привлечет внебюджетные средства в сумме 24 (двадцать четыре) миллиона тенге (около 164 тыс. долларов США на 28 август 2003) на разработку Программы развития ветроэнергетики и научно-техническое сопровождение проекта, как вклад Казахстана в реализацию проекта.

А. КОНТЕКСТ 1. Описание сектора энергетики Общая информация Республика Казахстан расположена в Центральной Азии в пределах 39,059' – 55,049' широты и 46,028’ – 87,018’ долготы. На севере Казахстан граничит с Российской Федерацией, на востоке – с Китаем, на юге – с Кыргызстаном, Узбекистаном, Туркменистаном. На западе границы Казахстана омываются Каспийским морем. Общая площадь территории – 2. миллионов квадратных километров.

Население Казахстана составляет порядка 15 миллионов человек. В силу обширности территории Казахстан является одним из редконаселенных регионов земного шара со средним показателем плотности населения, составляющим 5.7 на 1 квадратный километр.

Население сосредоточено очень неравномерно. Если в южных регионах плотность населения составляет 15.5 человек на 1 квадратный километр, в центральной части – лишь 1.48 человек.

Казахстан богат природными ресурсами и имеет развитую добывающую и перерабатывающую промышленность, а также машиностроительную базу. Казахстан является экспортером золота, железной руды, меди, алюминия, хрома, вольфрама, цинка, и энергетических ресурсов, таких как уголь и нефть. Нефтегазовая промышленность является новой и быстро развивающейся отраслью экономики. Запасы нефти оцениваются на уровне порядка 12 миллиардов баррелей. Годовая добыча нефти и газового конденсата в 2000 году составила 35 миллионов тонн, к 2030 году планируется ее увеличение до 100-150 миллионов тонн в год.

Сельскохозяйственный сектор представляет традиционную и важную отрасль экономики Казахстана. Казахстан является значительным производителем зерна, мяса и других сельскохозяйственных продуктов. Доля сельскохозяйственного сектора в структуре ВВП достигала 34% в 1990г, Однако, в связи с распадом Советского Союза и экономическим кризисом сейчас составляет около 9%.

Как и другие республики бывшего Советского Союза, Казахстан претерпевает коренную реструктуризацию экономики и перевод ее на рыночную основу. Переход Казахстана на рыночную экономику сопровождался значительным экономическим спадом в течении 90-х годов, однако, начиная с 2000г наблюдается быстрый рост валового внутреннего продукта (ВВП) в связи с инвестированием нефтяной и газовой отрасли. В 2002г рост ВВП составил 9,6%.

Доля инвестиции в капитал составила 19% от ВВП в 2002г. Инвестиции в нефтяной и газовый сектор составляют наибольшую долю от общего обьема инвестиций, увеличившись от 41% в 2001г до 53% в 2002г. Транспорт, связь и производство также являются важными областями инвестирования, где доли инвестиций составили 8,4% и 11% в 2001 и 2002гг соответственно. Местные частные инвестиции являются наибольшим источником инвестиций, составляя 67% от общих инвестиций, в то время как иностранные и государственные инвестиции составляют 25% и 8% соответственно.



Правительством разработана Стратегии Развития Казахстана до 2030 года, где планируется создание прочной основы для развития всех секторов экономики Казахстана на базе экономических и политических реформ. В последние годы наблюдается оживление экономики Казахстана, в основном нефтегазовой, горнодобывающей и металлургической отраслей экономики.

Энергетический сектор Казахстана Энергетический сектор является одним из ниболее развитых секторов экономики Казахстана.

Казахстан богат запасами ископаемого топлива, которые достаточны как для внутреннего потребления, так и экспорта в другие страны. В 2000г общее производство первичных энергетических ресурсов в Казахстане составило 96.52 миллиона тнэ. Производство угля в структуре энергоресурсов составило около 59 %, нефти - около 36.5 %, газа- 4,5%.

Потребление первичных энергоресурсов составило 41.16 млн. тнэ. Доля угля в потреблении энергоресурсов в 2000г составляла около 67%, нефти - около 21%, газа- около 12%.

Казахстан обладает значительными ресурсами возобновляемой энергии в виде гидро, энергии солнца и ветроэнергии. Потенциал гидроэнергии оценивается в 27 млрд. кВт.ч в год, ветроэнергии – 1820 млрд. кВт. ч в год, но, помимо малой доли гидроэнергии в энергетическом балансе страны, эти ресурсы не используются в полной мере до настоящего времени.

Основной потребитель первичных энергоресурсов в Казахстане - производство тепло и электроэнергии. В 2000г электростанциями потреблялось 28.49 млн. тнэ, или 49 % от общего потребления первичных энергоресурсов В топливном балансе электростанций доля угля составляет около 73%. Общая установленная мощность электростанций составляет около 18 тысяч МВт. В структуре генерирующих мощностей тепловые электростанций составляет 15.42 МВт, или 87% от общей мощности, доля гидростанций - около 12%, другие – около 1%. Казахстан имеет развитую систему теплофикации. Доля генерирующих мощностей на базе теплофикации составляет 38%.

Производство электроэнергии в Казахстане составило 87.38 миллиардов kВт/ч в году. В этот период уровень потребления электроэнергии составлял 104.72 миллиарда kВт/ч.

В силу экономического кризиса потребление электроэнергии резко снизилось в течении ряда прошлых лет. За период с 1990 года по 2001 год потребление энергии снизилось на миллиардов kВт/ч, что составило порядка 45% от уровня 1990 года. В этот период производство электроэнергии упало на 32 миллиардов kВт/ч, то есть на 37%. В последние годы наблюдается динамика увеличения потребления и производства электроэнергии, что связано с подьемом экономики. По сравнению с 2000г потребление электроэнергии в 2001г возросло более чем, на 4%, а производство – на 7,4%. Предполагается, что уровень производства электроэнергии 1990 года будет достигнут Казахстаном за 2010г., что потребует строительства новых генерирующих мощностей, таккак основное оборудование существующих электростанций характеризуется значительным износом.

Правительством Казахстана в 1999г разработана Программа развития электроэнергетики до 2030г. Описание основных направлений Программы приведено в разделе «Стратегия страны».

Выброс парниковых газов энергетическим сектором Казахстана Казахстан является самым крупным источником выбросов парниковых газов в Центральной Азии. В Первом Национальном Сообщении Республики Казахстан по инвентаризации выбросов парниковых газов общий объем выбросов парниковых газов оценивался на уровне 319 миллионов тонн эквивалента углекислого газа в 1990 году.

Энергетический сектор составлял около 95% от общего уровня выбросов, из которых доля энергетических предприятий (выработка тепла и электроэнергии) составляла порядка 35%, или 111,6 млн. тонн СО2.

Спад в экономике Казахстана 90-х годов привел к снижению энергопотребления и выбросов парниковых газов. В 1999г общие выбросы парниковых газов составили 153 млн.

тонн эквивалента СО2, или на 42% ниже уровня 1990г. Однако, из-за высокой энергоинтенсивности экономики и преобладающем использовании угля при производстве энергии, ожидается, что с подъемом экономики произойдет резкое увеличение уровня выбросов парниковых газов. По данным Международного Энергетического Агентства (МЭА) за 1993 год Казахстан имел самый высокий в мире уровень выбросов углекислого газа по отношению к ВВП и занимал 13 место среди наиболее крупных источников выбросов на душу населения. К 2011г выбросы ПГ в Казахстане могут достигнуть уровня 1990г.

2. Стратегия страны Энергетический сектор страны подвергся значительным изменениям в период рыночных преобразований. Около 80 % энергоисточников были приватизированы, или переданы в управление частному сектору. Сформирована Национальная электрическая сеть в составе магистральных линий электропередач высокого напряжения, которая эксплуатируется Hациональной электроэнергетической компании КЕГОК. Oбразованы региональные распределительные компании, значительная часть которых приватизирована или передана в управление. Принят закон об электроэнергии, где электричество рассматривается как товар, а отношения между производителем и потребителем регулируются хозяйственными договорами. Образован оптовый рынок электроэнергии и предпринимаются меры по организации розничного рынка. Разрабатывается нормативно-правовая база функционирования энергорынков. Таким образом, осуществляется либерализация электроэнергетической отрасли.

Разработана Программа развития электроэнергетики до 2030г. Основной целью Программы является достижение самообеспечения экономики и населения Казахстана электроэнергией и достижение энергетической независимости, как части национальной безопасности страны. В числе основных стратегических направлений в развитии электроэнергетического сектора приняты:

• формирование единой энергетической системы Казахстана;

• восстановление параллельной работы с единой энергетической системой России и энергосистемами республик Центральной Азии;

• разработка открытого конкурентного рынка электроэнергии;

• максимальное использование существующих энергоисточников с их реконструкцией и модернизацией;

• ввод новых мощностей только как импортозамещающих;

• улучшение структуры выработки электроэнергии за счет развития нетрадиционной энергетики;

• реконструкция и модернизация существующих систем с комбинированной выработкой тепла и электроэнергии.

Согласно Программе развития электроэнергии общий объем необходимых инвестиций для удовлетворения прогнозируемого спроса до 2030 года в секторе электроэнергии может составить около 12 миллиардов долларов США. Эти средства должны быть использованы для восстановления существующих электростанций, работающих на угле, а также для строительства новых мощностей. Общий объем спроса на новые генерирующие мощности исчисляются на уровне 320 МВт, 1900 МВт, 1200 МВт и 4300 МВт в 2005, 2010, 2015 и 2030 годах соответственно, из которых расчетная потребность в энергодефицитной юго-восточной части страны составляет порядка 70 МВт, 150 МВт, 420 МВт и 2600 МВт соответственно. Предполагается, что 500 МВт от указанного общего обьема новых мощностей будет составлять ветроэнергетика. Министерство энергетики и минеральных ресурсов намеревается разработать Государственную Программу развития ветроэнергетики.

3. Первоначальная и текущая помощь Казахстану Сектор энергетики представляет собой важную часть экономики Казахстана. Отрасли промышленности в Казахстане основаны на переработке сырьевых материалов и требуют значительных источников энергии. Поэтому опережающее развитие электроэнергетической отрасли является жизненно важным для подьема экономики Казахстана.

Энергетическая отрасль Казахстана потребляет значительное количество первичных энергоресурсов, преимущественно в виде угля, вызывая значительное загрязнение окружающей среды, в том числе и парниковыми газами.

В этой связи ряд международных организаций оказывает помощь Правительству Республики Казахстан в улучшении экологического положения и сокращении выбросов ПГ.

При поддержке Американской Программы по изучению стран в Казахстане в 1993гг была проведена инвентаризация выбросов парниковых газов за 1990 году и сделана оценка подверженности Казахстана климатическим изменениям и мероприятий по адаптации к ним, а также определены возможности сокращения выбросов парниковых газов. Развитие возобновляемых источников энергии для производства электроэнергии было отмечено в качестве одной из приоритетных возможностей сокращения выбросов парниковых газов.

При поддержке Голландской программы по изменению климата было подготовлено Первое Национальное Сообщение Республики Казахстан по Рамочной Конвенции ООН по изменению климата.

В 1996-1998 гг. Казахстан принимал участие в Американской Программе изучения стран «SNAP», в которой основной упор делался на развитие национального плана действий, направленного на решение проблемы изменения климата и его пагубного влияния.

В 1999-2000гг ЮСАИД и ЭПИК оказали техническую помощь Казахстану по аспектам выбросов парниковых газов в Казахстане и присоединению Казахстана к Приложению 1 к Рамочной Конвенции ООН по изменению климата.

В 1994-1995 году был выполнен проект ЮСАИД, направленный на оценку потенциала энергосбережения в Казахстане, включая сектор электроэнергетики, а также на разработку Национальной программы энергосбережения.

В 1995-1996 году был выполнен ряд проектов по повышению энергоэффективности и улучшению окружающей среды на теплоэлектростанциях Казахстана при спонсорской подддержке ЮСАИД, ЕБРР и АБР.

В 1995- 1997г ЕС/ТАСИС и ЮСАИД оказывали помощь правительству в выработке законодательных и регулирующих рамок перевода энергетического сектора на рыночную основу.

В 1997-1998г при помощи Голландии был осуществлен проект «Ветровая энергия в Казахстане», направленный на оценку потенциала развития ветроэнергетики, где Казахстан был определен как одна из наиболее подходящих стран в мире для развития ветроэнергетики.

В 2001г при финансировании со стороны ЕБРР выполнено исследование тарифного регулирования в энергетическом секторе Казахстана с разработкой режима регулирования, направленного на поощрение инвестиций.

В 2002г при поддержке АБР осуществляется проект по энергоснабжению сельских местностей Казахстана с использованием возобновляемых источников энергии.

Данный проект по ветроэнергетике является результатом подготовительной стадии (ФПП Б) проекта ПРООН/ГЭФ «Устранение барьеров в развитии ветроэнергетики в Казахстане». Проект был начат в 1997 году по инициативе Министерства энергетики и минеральных ресурсов и завершен в 1999г. Как часть подготовительной стадии ФПП Б была выполнена детальная оценка ветрового потенциала в двух выбранных местах на юго-востоке страны, Джунгарских воротах и Шелекском коридоре. На основе измерений втрового потенциала средняя стоимость производства ветроэнергии в Джунгарских воротах оценивается в 3,5 ц/квт.ч (при 8% банковской ставки и удельной стоимости установленной мощности US$1100/квт), и около 5 ц/квт.ч в Шелекском коридоре. Эти результаты показывают, что ветроэнергетика, особенно для отдаленных мест с хорошими ветровыми условиями, подобными Джунгарским воротам, могла бы уже сейчас являться эффективным источником электроэнергии, дополнительным к традиционным источникам электроэнергии, обладая при этом экологическими преимуществами за очень маленькую дополнительную стоимость. Другим преимуществом ветростанций является значительно более короткий период строительства по сравнению с большими гидро или теплоэлектростанциями и большую гибкость в удовлетворении спроса на новую мощность.

Другой проект ПРООН/ГЭФ (ФПП Б) «Устранение барьеров в повышения энергоэффективности систем снабжения теплом и горячей водой в Казахстане» находится на подготовительной стадии выполнения. В настоящее время заканчивается разработка проектного предложения для полномасштабного проекта.

4. Институциональные рамки Законодательные и институциональные рамки энергетики в Казахстане претерпели значительные изменения со времени независимости.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов является ответственным государственным агентством за разработку стратегии развития энергосектора и за регулирующие функции.

В 1998г Правительство Казахстана разработало и приняло Стратегию развития « Казахстан-2030», которая определяет рыночные реформы в Казахстане и его интеграцию с мировой экономикой как главные приоритеты развития страны на перспективу. Как часть этого процесса Министерство энергетики и минеральных ресурсов разработало и приняло Программу развития электроэнергетики до 2030г.

Для привлечения инвестиций в развитие приоритетных областей экономики в 2003г был принят Закон Республики Казахстан «О инвестициях» (Приложение 9), который заменил Закон «О поддержке прямых инвестиций» 1999г. Энергетический сектор отнесен к приоритетным отраслям экономики Казахстана. В соответствии с законом инвесторам может быть представлен ряд привилегий, таких как государственный грант на землю или государственное имущество, освобождение от налогов на землю, имущества, льготный порядок исчисления налога на прибыль. Привилегии предоставляются инвестору на основании контракта, заключаемого между Правительством и инвестором. Для заключения контракта инвестор представляет инвестиционную заявку с обоснованием необходимости предоставления льгот в Государственный комитет по инвестициям для рассмотрения.

Министерство охраны окружающей среды разработало Национальный План действий по охране окружающей среды, определив стратегию для защиты среды и устойчивого использования природных ресурсов, а также координацию экологических действий и мер в Казахстане. Проект по развитию ветроэнергетики в Казахстане включен в Национальный План действий по охране окружающей среды.

Разработаны и приняты новые законы, которые, среди прочих, включают следующие:

закон «Об электроэнергетике", закон «Об энергосбережении". Оба закона поддерживают развитие возобновляемых источников энергии в Казахстане, однако, в настоящий момент, пока не существуют льготы или другие инициативы в поддержку развития ВИЭ в Казахстане В 2002 году Правительство Республики Казахстан приняло новый закон «Об охране атмосферного воздуха». Одним из главных аспектов данного закона является защита атмосферы от промышленного загрязнения.

Для подготовки к присоединению к Киотскому Протоколу Правительством был образован Межведомственный комитет в 1999г. Киотский Протокол был подписан Казахстаном в 1999г, а в 2001г на восьмой Конференции сторон было принято решение включить Казахстан в Приложение 1 к РКИК ООН после вступления в силу Киотского Протокола и его ратификации Казахстаном.

В 1999г Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды был образован Координационный центр по изменению климата с целью подготовки основы для выполнения проектов по сокращению выбросов ПГ с использованием гибких механизмов Киотского Протокола.

Б. ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА

1. Проблемы, подлежащие решению При наличии больших запасов ископаемого топлива и других ресурсов Казахстан мог бы полностью обеспечивать себя энергией, однако обширная территория и интегрированность в системе транспортировки и передачи энергии бывшего Советского Союза привели к значительному региональному дисбалансу между предложением и спросом на энергию по регионам страны. В результате, Казахстан, при избытке генерирующих мощностей вынужден транспортировать электроэнергию в отдаленные районы на большие расстояния, или импортировать электроэнергию у соседних стран. В этом плане стратегической задачей в секторе электроэнергетики определено обеспечение энергетической независимости Казахстана.

Концентрация генерирующих мощностей вблизи угольных месторождений и огромная территория приводит к необходимости иметь протяженные электрические сети (около 450 тыс. км), что приводит к значительным потерям электроэнергии при транспортировке. Общие потери электроэнергии составляют примерно 15% от ее потребления. Особенно остро стоит вопрос с энергоснабжением отдаленных потребителей электроэнергии по местным сетям, где потери электроэнергии достигают 25-30%.

Содержание протяженных электросетей при небольших нагрузках становится экономически нерентабельным. Это создает проблему с энергоснабжением отдаленных поселков и населенных пунктов. В этой ситуации концепция децентрализации энергоснабжения на основе использования местных возобновляемых источников энергии могла бы быть экономической альтернативой централизованному энергоснабжению, особенно для районов, которые испытывают дефицит электроэнергии. Кроме того, 87% генерирующих мощностей составляют угольные электростанции, большинство из которых расположены рядом с промышленными центрами и городами. При устаревших системах очистки дымовых газов эти предприятия создают значительное загрязнение атмосферы городов.

Казахстан имеет значительные ресурсы возобновляемой энергии, которые с успехом могли бы быть использованы для энергоснабжения подходящих регионов. С географической и метеорологической точек зрения Республика Казахстан является, одной из наиболее подходящих стран в мире для развития ветроэнергетики. Однако, наличие избыточной генерирующей мощности и централизация выработки электроэнергии на крупных угольных электростанциях, а также низкие тарифы на электроэнергию, сдерживают использование возобновляемых источников энергии.

Либерализация электроэнергетики привела к жестой конкуренции на рынке электроэнергии. Возможность использования дешевого местного угля, отсутствие существенных требований к инвестициям в улучшение экологических показателей очистки дымовых газов на угольных станциях, и тот факт, что большинство электростанции были построены еще в Советское время и капитальные затраты на их восстановление не учитываются в полной мере, приводят к тому, что стоимость электроэнергии остается низкой. Так, средние тарифы на электроэнергию у потребителя составляет около 2,3 ц/кВт.ч.

при максимальной цене около 3,5 ц/кВт.ч.

При учете инвестиций в восстановление, средняя стоимость электроэнергии на угольной электростанции, использующей дешевый местный уголь в качестве топлива, составит порядка 2,2 – 3,5 центов/ кВт.ч, в то время как стоимость выработки 1 кВт.ч на новых угольных и гидроэлектростанциях может составить порядка 4-5 центов/ кВт.ч.

Стоимость транспорта и распределения может значительно добавить к конечной стоимости электроэнергии. В исследовании «Ветровая энергия в Казахстане», проведенном в 1998 году при финансировании со стороны правительства Голландии, реальная стоимость передачи и распределения электорэнерги (включая потери) оценивалась на уровне 1,5 – 5 центов/ кВт.

Рассматривая планы на будущее, необходимо отметить, что с ростом экономики и с увеличением спроса на электроэнергию и генерирующую мощность, тарифы будут продолжать увеличиваться и могут составить 4-5 ц/кВт.ч. для удаленных регионов в не столь отдаленной перспективе. В этих тарифах будут отражены увеличение спроса и граничная стоимость строительства новой мощности. Это могло бы сделать использование ветроэнергетики коммерчески привлекательным уже сейчас, начиная с обеспечения энергоснабжения небольших населенных пунктов, не имеющих надежного централизованного электроснабжения. Количество таких населенных пунктов может исчисляться несколькими тысячами (по данным исследования «Ветровая энергия в Казахстане» - около 5 тысяч населенных пунктов). Приблизительная потребность в ветроустановках для таких населенных пунктов по оценке института «Казсельэнергопроект» может составить около 80 МВт мощности. Средняя стоимость производства электроэнергии на ветростанции оценивается между 3,5-5 ц/кВт.ч. в зависимости от ветрового климата я при удельной стоимости установленной мощности около US$ 1100/кВт.

В Казахстане имеется также возможность сократить стоимость ветроустановок при привлечении местной промышленности в производство и сборку ветротурбин. Казахстан имеет развитую машиностроительную промышленность, эначительная часть которой была ориентирована на военную продукцию в бывшем СССР. Правительство планирует конвертировать эту промышленность на выпуск гражданской продукции. Имеется возможность производить некоторые компоненты ветротурбин на казахстанских машиностроительных предприятиях в сотрудничестве с западными производителями оборудования. Это может значительно сократить стоимость ветроэнергии в будущем.

Дополнительно к низкой существующей цене на электроэнергию и тарифной политике, нижеследующие барьеры для развития ветроэнергетики в Казахстане были определены в процессе подготовительной стадии ФПП Б проекта:

(а) Барьеры осведомленности, информации и возможностей:

- отсутствие осведомленности и опыта местных предприятий по показателям и эксплуатации ВЭС при параллельной работе в сети и т.д.;

- отсутствие информации и опыта по определению затрат на строительство и эксплуатации ВЭС;

- отсутствие успешно работающих ВЭС в Казахстане;

- отсутствие надежных данных по оценке ветрового потенциала и ветровых карт для перспективных участков и регионов;

- отсутствие местных возможностей по подготовке ТЭО и бизнес-планов и остальной документации, необходимой для представления проектов на финансирование;

- недостаток подготовленных специалистов по монтажу и эксплуатации ВЭС (б) Финансовые барьеры - отсутствие информации о потенциальных зарубежных партнерах и других источниках финансирования с целью поддержки развития ветроэнергетики в Казахстане;

- отсутствие практики долгосрочных договоров на покупку электроэнергии и неуверенность в долгосрочных тарифах ;

- высокий инвестиционный риск в Казахстане, ведущий к высоким процентным ставкам и коротким срокам возврата, в результате чего имеющиеся коммерческие кредиты в Казахстане практически не могут быть использованы для долгосрочных инвестиций в сектор энергетики;

- трудности в получении государственных гарантий для облегчения доступа к «мягким»

кредитам;

- высокая стоимость подготовки проектов при отсутствии гарантии привлечения партнеров к финансированию проектов.

(в) Институциональные барьеры:

- отсутствие стратегических и политических рамок для продвижения ветроэнергетики в Казахастане, а также поддержки начала развития этого сектора;

- отсутствие на национальном уровне сильного ответственного лица по продвижению ветроэнергетики;

- барьеры, связанные с монопольным положением региональных распределительных компаний на розничном рынке, препятствующие использованию местных возобновляемых источников энергии;

- недостаток информации, технических нормативов и средств для обеспечения качественного контроля ветровых турбин; особенно остро данная проблема встает в связи с появлением рынка турбин, бывших в употреблении.

2. Ожидаемое положение к окончанию проекта Предполагается, что тарифы на электроэнергию будут увеличиваться и отражать полную стоимость энергопроизводства и транспорта электроэнергии, включая расходы на восстановление и строительство новых генерирующих мощностей и линий электропередач.

Это даст более твердую основу для использования значительных возобновляемых ресурсов энергии, включая ветер.

Проект будет поддерживать этот процесс путем преодоления вышеназванных барьеров.

Предполагается, что к концу проекта:

(а) Правительство разработает и примет Национальную Программу развития ветроэнергетики, обеспечив поддерживающие законодательные и нормативные рамки развития ветроэнергетики, также как и новые финансовые механизмы и инициативы для привлечения инвестиций;

(б) Местные разработчики и инвесторы будут иметь расширенные возможности по разработке и выполнению коммерческих проектов по ветроэнергетике, включая доступ к более точным ветровым данным для различных мест в Казахстане, а также ряд подготовленных предварительных ТЭО для ВЭС в Казахстане;

(с) Первая пилотная ВЭС мощностью 5МВ будет успешно введена в эксплуатацию и проведено обучение персонала в рбеспечении надежной эксплуатации и технического обслуживания;

(г) Результаты и опыт, полученные в процессе выполнения проекта будут внимательно документированы, анализированы и распространены, обеспечив, таким образом, базу для дальнейшего продвижения ветроэнергетики в Казахстане;

(е) Дополнительные местные и международные финансовые источники и другие существующие возможности будут привлечены для облегчения выполнения инвестиционных проектов;

(ф) Оценены возможности кооперации местных машиностроителей с западными производителями с целью производства компонентов ветротурбин и, инициировано сотрудничество для снижения стоимости электроэнергии от ВЭС.

3. Основные получатели выгоды Проект будет поддерживать выполнение Правительством Казахстана обязательств по Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), применяя меры по сокращению выбросов парниковых газов в Казахстане. Как обоюдовыгодная мера развитие ветроэнергетики будет также отвечать целям, поставленным Стратегией развития Казахстана до 2030 и Программой развития электроэнергетики до 2030г.

Местными получателями выгод от проекта являются:

(а) отдаленные регионы, испытывающие в настоящее время недостаток электроэнергии, либо ненадежные поставки энергии;

(б) район Джунгарских ворот, где будет построена пилотная ВЭС мощностью 5МВт;

(с) местные консалтинговые компании и НПО, способные проводить экспертизу и оказывать услуги по продвижению и реализации мероприятий в сфере ветровой энергетики;

(д) местная промышленность, имеющая потенциал по производству` ветроустановок;

(е) малый и средний бизнес, заинтересованный в развитии местных возобновляемых источников энергии;

(ж) местное население: новые возможности трудоустройства.

4. Стратегия проекта и организация выполнения Проект будет выполняться от имени Правительства Республики Казахстан Министерством энергетики и минеральных ресурсов при сотрудничестве с партнерами из частного сектора, заинтересованными в развитии ветроэнергетики в Казахстане.

Алматинский областной Акимат обеспечит необходимую поддержку строительства первой пилотной ВЭС мощностью 5 МВт в Джунгарских воротах.

Для общей координации, мониторинга и поддержки стратегии выполнения проекта будет создан Комитет по управлению проектом (КУП), состоящий из представителей нижеследующих организаций:

• Министерство энергетики и минеральных ресурсов, • Министерства экономики и бюджетного планирования, • Министерство индустрии и торговли, • Министерство охраны окружающей среды • Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, • Алматинский областной акимат • КЕГОК • ТАТЭК • Соответствующие институты и организации, НПО • ПРООН Для выполнения проекта будет организована группа реализации проекта (ГРП), возглавляемая постоянным руководителем проекта и состоящая из нескольких технических специалистов для решения разного рода аспектов проекта. Руководитель проекта будет ответственным за текущее управление и реализацию проекта. Руководитель проекта будет также ответственным за своевременное получение ожидаемых результатов проекта и их соответствие специфическим требованиям и критериям ПРООН/ГЭФ. Руководитель проекта будет регулярно отчитываться о ходе проекта исполнительному агентству в лице МЭМР и ПРООН. Руководителю проекта будет оказана помощь международным техническим советником (МТС). Дополнительно могут быть привлечены на короткий срок международные консультанты для обеспечения выполнения специфических задач и поддержки выполнения определенных стадий проекта. При использовании международных экспертов особое внимание будет обращено на развитие возможностей у местных специалистов ( через тренинг, обмен информации и т.д.) для решения задач по развитию ветроэнергетики после окончания проекта.

Для инвестиционного компонента (строительство первой ВЭС) выбор инвестора будет осуществлен через обьявление публичного тендера, который будет проведен МЭМР в сотрудничестве с другими заинтересованными ведомствами и ПРООН. Проект условий тендера представлен в Приложении 1. Владелец и оператор пилотной ВЭС будет определен по результатам тендера, предпочтительно создание совместной компании местных и иностранных парнеров, имеющей опыт в этой области.

Детальный рабочий план по каждому компоненту проекта будет подготовлен на начальной стадии проекта Руководителем проекта ( при поддержке ПРООН и МТС). Этот план будет представлен как приложение к Проектному Документу.

5. Обоснование помощи со стороны ПРООН/ГЭФ 17 мая 1995 года Казахстан ратифицировал Рамочную Конвенцию ООН по изменению климата. Будучи участником Конвенции, Казахстан принял обязательства по формированию, выполнению, опубликованию и регулярному обновлению национальной и, при необходимости, региональных программ, содержащих меры по смягчению климатических изменений, направленные на антропогенные источники выбросов и сбору всех парниковых газов, которые не контролируются Монреальским Протоколом.

Подписание Казахстаном Киотского Протокола в 1999 году открывает новые финансовые возможности развития деятельности по предотвращению изменения климата в Казахстане, как в стране, не вошедшей в Приложение I к РКИК ООН, с экономикой на переходном периоде.

В Национальном Плане Действий по охране окружающей среды (НПДООС), подготовленным МПРООС, предлагаемый проект определен как одна из приоритетных мер по сокращению выбросов парниковых газов в Казахстане. Ожидается, что общий эффект в сокращении ПГ от пилотной ВЭС составит около 400 000 тонн СО2 за 20 лет. При установке 500МВт мощности ветростанций с годовым производством 1,7 миллиардов кВт.ч.

приблизительное сокращение СО2 составит 1,7 миллиона тонн, двуокиси серы -10 тысяч тонн, оксидов азота -5 тысяч тонн и летучей золы -10 тысяч тонн, по сравнению с таким же количеством электроэнергии, произведенным на угольных электростанциях.

С точки зрения стоимости электроэнергии от ветростанций в лучших местах в Казахстане, она может быть оценена на том же уровне, или даже ниже, чем для новых угольных станций, особенно, если некоторые компоненты ветротурбин будут произведены в Казахстане, что сократит стоимость оборудования и исключит транспортные расходы. Таким образом, вместе с экстраординарными ветровыми ресурсами Казахстана, резонно предположить долгосрочную перспективу развития ветроэнергетики в Казахстане и привлекательность инвестирования для этого. Однако, при нынешних условиях необходима дополнительная поддержка от ГЭФ для того, чтобы начать развитие этого сектора иобеспечить уверенность, что в случае новых инвестиционных решений, ветроэнергетика может быть представлена как серьезная проверенная альтернатива традиционным технологиям, или дополнительный источник электроэнергии.

Проект подпадает под Операционную Программу ГЭФ №6 «Продвижение и и освоение возобновляемой энергии путем устранения барьеров и сокращения затрат на реализацию».

6. Координация проекта В обязанности Группы реализации проекта входит координация проекта с другими заинтересованными организациями в стране. Необходимо установить тесное сотрудничество с соответствующими департаментами МЭМР, МООС, МЭиБП, Алматинским областным Акиматом, КЕГОК, ТАТЭК и другими организациями. Дополнительно, прямые связи будут установлены с экспертами, работающими по другим проектам в Казахстане для обмена уместной информацией и экспертизой. Особенно важно установить сотрудничество с экспертами, работающими по Национальному плану действий по изменению климата.

Такого рода сотрудничество имеет особую важность в контексте анализа и формирования Национального плана действий по изменения климата, который имеет непосредственную связь с данным проектом.

Необходимо наладить тесную связь с международными финансовыми организациями и донорами, работающими в Казахстане, с тем, чтобы обеспечить возможность сотрудничества и привлечения будущих инвестиций.

7. Поддержка проекта со стороны Казахстана Правительство Республики Казахстан имеет серьезную заинтересованность в развитии возобновляемых источников энергии, в том числе ветроэнергетики. Как упоминалось выше, приняты законы "Об электроэнергетике", "Об энергосбережении", которые поддерживают развитие возобновляемых источников энергии. Программа развития электроэнергетики до 2030г предусматривает установку 500МВт мощности ВЭС к 2030г.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов намеревается разработать Государственную программу развития ветроэнергетики.

Что касается софинансирования, Правительство Республики Казахстан в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов окажет финансовую поддержку проекту в размере 24 миллиона тенге (эквивалент 164 000 долларам США по курсу 28 августа 2003г) для подготовки Программы развития ветроэнергетики. Кроме того, Правительство Казахстана окажет поддержку строительству первой пилотной ветростанции в Джунгарских воротах путем представления льгот и привилегий инвестору в соответствии с Законом о инвестициях, а также заключит долгосрочный договор о покупке электроэнергии от ВЭС.

С. ЦЕЛИ ПРОЕКТА

Целью проекта является сокращение выбросов парниковых газов в Казахстане путем поддержки устойчивого развития рынка ветроэнергии.

D. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ ЦЕЛИ,

Непосредственная цель Завершение организационной структуры выполнения проекта и других необходимых согласований.

Результат 1. Организация Комитета Управления Проектом (КУП), Группы Реализации Проекта (ГРП), подготовка рабочего план проекта, технических заданий для субподрядчиков, национальных институтов и экспертов, подбор национальных институтов и экспертов для выполнения различных мероприятий, относящихся к данному проекту.

Мероприятие 1.1. Назначение Национального Директора Проекта и организация Комитета Управления Проектом для контроля выполнения проектом, его координации с другими правительственными действиями и инициативами для поддержки включения результатов проекта в политику и стратегию Правительства по развитию энергосектора.

Мероприятие 1.1. Организация Группы Реализации Проекта для текущего управления проектом.

Мероприятие 1.1. Подготовка детального рабочего плана реализации проекта, включая технические задания для субподрядчиков (составляется руководителем проекта в сотрудничестве с исполнительным агентством и ПРООН).

Непосредственная цель Принятие Национальной Программы развития ветроэнергетики для достижения целей, поставленных Государственной Программой развития электроэнергетики до 2030г и Национальным Планом действий по охране окружающей среды.

Результат 2. Предварительная карта перспективных мест и экономическая оценка ветропотенциала для развития ветроэнергетики в Казахстане.

Мероприятие 2.1. Обзор существующей информации и исследований по ветроэнергетике, такой как имеющиеся метеоданные, карта электрических сетей, региональный баланс производства и потребления электроэнергии, тарифы, отдаленные места с дефицитом электроснабжения, пр.

Мероприятие 2.1. На основе собранной информации разработка предварительной карты с уточнением экономического потенциала ветроэнергетики Казахстана для больших ВЭС и для электроснабжения отдаленных населенных пунктов.

Результат 2. Рекомендации по изменению законодательства и регулирующих рамок для поддержки инвестиций в ветроэнергетику.

Мероприятие 2.2. Обзор законодательных, регулирующих и институциональных рамок и уточнение анализа существующих институциональных, законодательных и регулирующих барьеров в развитии ветроэнергетики в Казахстане.

Мероприятие 2.2. На основе результатов анализа подготовка предложений по изменению законодательства и регулирующих рамок для поддержки устойчивого развития ветроэнергетики в Казахстане (обеспечение базы для долгосрочных соглашений по покупке электроэнергии и концессиям, налоговых льгот и других инициатив для поддержки и обеспечения надежности инвестиций в ветроэнергетику) Результат 2. Предложения по новым инновационным механизмам финансирования для проектов ветроэнергетики в Казахстане.

Мероприятие 2.3. Анализ различных альтернатив и подготовка проекта предложений по введению новых инновационных механизмов финансирования проектов ветроэнергетики в Казахстане, включающих различные механизмы поддержки и распределения рисков для привлечения частного сектора для инвестирования в ветроэнергетику.

Результат 2. Принятие Национальной программы развития ветроэнергетики, включающей результаты, эаключения и рекомендации описанной выше работы.

Мероприятие 2.4. Организация межведомственной рабочей группы для работы над стратегией развития ветроэнергетики Мероприятие 2.4. На основе результатов 2.1, 2.2 и 2.3 подготовка проекта Национальной программы развития ветроэнергетики.

Мероприятие 2.4. Организация семинара для представления и обсуждения проекта Программы.

Мероприятие 2.4. Проведение консультаций и других мероприятий для представления и обсуждения проекта Программы с различными ключевыми участниками.

Мероприятие 2.4. Завершение разработки Национальной программы развития ветроэнергетики и представление ее для рассмотрения и принятия в Правительство.

Непосредственная цель 3.

Развитие местных возможностей для разработки экономически обоснованных инвестиционных предложений и схем финансирования проектов.

Результат 3.

Детальная оценка ветрового потенциала для выбранных мест.

Мероприятие 3.1. На основе предварительной карты потенциальных мест для ветростанций, выбор наиболее перспективных мест для дальнейших измерений и анализа.

Мероприятие 3.1. Покупка и установка измерительных приборов.

Мероприятие 3.1. Сбор и анализ годичных ветровых данных (предпочтительней за два года) для каждого выбранного места.

Мероприятие 3.1. Демонтаж измерительного оборудования и его монтаж в других перспективных местах, включая удаленные населенные пункты.

Результат 3. Развитие местных возможностей для разработки коммерческих инвестиционных предложений и структуры финансирование для проектов.

Мероприятие 3.2. В сотрудничестве с местными и международными экспертами, завершение модельного ТЭО, бизнес-плана и инвестиционного предложения для 1-2 перспективных мест и нескольких предложений для энергоснабжения отдаленных населенных пунктов Мероприятие 3.2. В сотрудничестве с местными и международными экспертами завершение техникоэономических обоснований, бизнес-планов инвестиционных предложений для перспективных мест (включая большие ветростанции, а также небольшие веторустановки для энергоснабжения отдаленных поселков).

Мероприятие 3.2. Учитывая местные потребности проведение тренинга и поддержки местных компаний и разработчиков ветроэнергии по финансированию проектов, экономическому управлению и международным бухгалтерским стандартам, отражающим требования международных финансовых институтов.

Результат 3. Расширенные связи между местными разработчиками в области ветровой энергетики, местными и международными инвесторами и производителями ветровых турбин.

Мероприятие 3.3. Проведение семинаров, встреч и других мероприятий для поддержки контактов между местными разработчиками, и потенциальными местными и международными инвесторами и производителям ветротурбин.

Непорседственная цель 4.

Содействие строительству первой пилотной ВЭС мощностью 5 МВт с целью подготовки оснований, получения опыта и сокращения рисков для будущих инвестиций в ветроэнергетику.

Результат 4. Успешный публичный тендер на строительство первой пилотной ВЭС.

Мероприятие 4.1. В соответствии с соглашением, представленным в Приложении 1 Проектного Документа, завершение подготовки тендерных документов и обьявление тендера на строительство первой пилотной ВЭС в Казахстане.

Мероприятие 4.1. Оценка тендерных предложений и оформление контракта с победителем тендера, включая заключение контракта Правительства с Инвестором на предоставление льгот, легальное соглашение на покупку электроэнергии и обеспечение других концессий, как этот описано в Приложении 1 Проектного Документа.

Результат 4. Развитие возможностей местных разработчиков по установке, эксплуатации и обслуживанию ветровых турбин Мероприятие 4.2. Тренинг местных специалистов по установке, эксплуатации и обслуживанию ветровых турбин для обеспечения их надежной работы.

Непосредственная цель Использование результатов и полученного опыта для дальнейшего развития рынка ветроэнергетики в Казахстане, а также в других местах.

Результат 5. Мониторинг, оценка и анализ опыта и результатов, полученных в ходе реализации проекта.

Мероприятие 5.1. Мониторинг выполнения проекта с отчетами по проблемам и возможным барьерам в процессе выполнения проекта.

Мероприятие 5.1. Разработка и выполнение Протокола по мониторингу и проверке (ПМПП) для первого пилотного проекта ВЭС.

Мероприятие 5.1. Проведение независимой промежуточной и звключительной оценки проекта Мероприятие 5.1. Завершение отчета по мониторингу и оценке проекта Результат 5. Распространение результатов и полученного опыта по проекту Мероприятие 5.2. Публикация и распространение заключительного отчета по проекту Мероприятие 5.2. Организация заключительного семинара по проекту и другие мероприятия по обсуждению и распространению результатов и полученного опыта по проекту.

Е. ВКЛАДЫ СТОРОН

Общий размер стоимости проекта составит порядка 7,26 миллионов долларов США.

ГЭФ выделит 1,55 миллионов долларов США на покрытие компонента технической помощи и 1 миллион долларов США на покрытие части затрат на строительство первой пилотной ВЭС.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК примет участие в проекте, софинансируя 24 миллиона тенге (эквивалент 164 000 долларам США по курсу 28 августа 2003г) на подготовку Национальной Программы по развитию ветроэнергетики.

Дополнительно, Правительство Казахстана окажет поддержку проекту путем заключения контракта с инвестором на предоставление специальных концессий для строительства первой пилотной ВЭС, как этот описано в Приложении 1.

Общая стоимость первой пилотной ветростанции мощностью 5МВт оценена в 5, млн. долларов США, из которых, предполагается, что ГЭФ покроет 1 миллион долларов США, или 200 долларов за кВт установленной мощности. Остальная часть стоимости, будет покрыта частным сектором через обьявление публичного тендера и выбора инвестора проекта.

F. РИСКИ И УСТОЙЧИВОСТЬ

В соответствии с целями и мероприятиями проекта, описанными выше, проект пытается обеспечить его устойчивость путем: а) помощи Правительству в создании сильных институциональных и программных рамок, обеспечивающих стимулы для поддержки долгосрочного развития ветроэнергетики в стране; б) создания местных возможностей для подготовки коммерчески обоснованных инвестиционных предложений по ветропроектам (тренинг местных разработчиков по подготовке проектов и управлению, разработке предварительных карт и оценке ветрового потенциала в выбранных местах; с) развития возможности Правительства по определению лучшей стратегии продвижения долгосрочного развития ветроэнергетики через опыт и результаты, полученные при осуществлении проекта первой пилотной ветростанции.

Опыт, полученный в других странах, таких как Индия, Германия, Англия проанализирован и принят в расчет в разработке проекта.

Основные риски проекта относятся к финансовым барьерам и способности проекта привлечь местных и иностранных инвесторов для инвестирования развития ветроэнергетики в Казахстане на устойчивой основе. Хотя ряд инвесторов проявили сильный интерес к началу развития ветроэнергетики в Казахстане, существующие барьеры, описанные ранее в этом документе, препятствуют реализации этих проектов на практике. Поэтому, успех проекта в преодолении обозначенных барьеров, совместно с продолжением сотрудничества и вкладом Правительства через принятие изменений, поддерживающих развитие ветроэнергетики и роль малых независимых производителей электроэнергии в развитии всего энергетического сектора, будет во многом определять устойчивость проекта в целом.

В этом отношении тесное сотрудничество в проекте с ключевыми партнерами по разработке Национальной Программы по ветроэнергетики и ее принятие Правительством обеспечит необходимые условия и устойчивость развития ветроэнергетики в Казахстане.

Проект установит тесное сотрудничество с различными Правительственными организациями и другими ключевыми участниками через Комитет Управления Проектом и поддержку постоянных контактов между Группой Реализации Проекта и заинтересованными институтами и организациями. Предполагается также, что будут организованы специальные рабочие группы с участием ключевых участников для обсуждения изменений, необходимых в законодательных и регулирующих рамках для продвижения ветроэнергетики. Также, в течении проекта планируется проведение различных семинаров и встреч для информирования и получения предложений от ключевых местных и международных партнеров по деятельности и результатам проекта.

Одно из основных неопределенностей проекта будут спрос и тарифы на электричество в будущем. Как это обсуждено, предполагается, что тарифы будут продолжать повышаться в Казахстане и отражать полную стоимость восстановления электростанций, транспорта электроэнергии и необходимость строительства новых мощностей. Дополнительно, при принятии решений по инвестициям, больше внимания будет уделяться экологическому аспекту производства электроэнергии, что даст дополнительный толчок к развитию возобновляемых источников энергии. При отсутствии этих факторов и существующем уровне тарифов будет очень трудно оправдать инвестиции в ветроэнергетику, как и в строительство любых других новых генерирующих мощностей в Казахстане.

Относительно привлечения инвестиций в строительство 5 МВт пилотной ветроэлектростанции. Предполагается, что Правительством будут предоставлены определенные льготы инвестору в соответствии с Приложением 1 Проектного Документа. С целью обеспечения своевременного выполнения этого компонента планируется, что в течении двеннадцати месяцев после начала проекта Правительством будет подписан контракт с выбранным инвестором о предоставлении льгот для 5 МВт ветростанции. В случае возникновения проблем с подписанием контакта с инвестором (в течении этого срока, начиная с момента подписания Проектного Документа) ситуация должна быть рассмотрена на трехсторонней встрече с участием высоких сторон для принятия решения по устранению проблем или закрытии проекта. При отсутствии согласованного плана между участниками по урегулированию проблем с подписанием контракта, включая подписание в течении последующих шести месяцев соглашения о покупке электроэнергии от ВЭС, проект будет закрыт. В случае, если предлагаемая стоимость покупки электроэнергии от ВЭС в размере 3,5 цента/кВт.ч (без учета НДС) вместе с с грантом ГЭФ и привилегиями Правительства будет недостаточна для привлечения инвесторов, ПРООН обсудит сложившуюся ситуацию с Правительством в течении упомянутых 12 месяцев для решения проблемы, или повысить стоимость покупки электроэнергии, или предоставить дополнительные льготы, или проект будет закрыт в целом.

Текучесть кадров в ключевых государственных учреждениях и организациях, участвующих в проекте, представляет собой угрозу, которая может подорвать усилия, направленные на создание институциональных возможностей. Предотвратить этот риск необходимо посредством хорошей документации и обменом открытой и широкой информацией по выполнению проекта, обучению и распространению материалов в форме, для возможного самообучения. Наконец, для проекта такой сложности абсолютно необходимо высококвалифицированное управление проектом для достижения его успеха.

Кроме опыта и хорошего знания мероприятий в сфере ветроэнергетики в целом, квалификация руководства проекта должны включать в себя подтвержденный послужной список и опыт в продвижении и управлении национальными/ региональными проектами подобного масштаба и сложности.

G. ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ПРЕДПОСЫЛКИ

а) Предшествующие обязательства Казахстан ратифицировал Рамочную Конвенцию ООН по изменению климата 17 мая 1995 года, как страна, не входящая в список Приложения I, с экономикой на переходном этапе, а также подписал Киотский Протокол к РКИК ООН в 1999г. Будучи участником Конвенции, Казахстан принял обязательства по формированию, выполнению, опубликованию и регулярному обновлению национальной и, при необходимости, региональных программ, содержащих меры смягчения климатических изменений, направленных на антропогенные источники выбросов и сбор всех парниковых газов, которые не контролируются Монреальским Протоколом, а также меры, способствующие адекватной адаптации к изменению климата.

б) Обязательства по проекту Правительство Республики Казахстан выделит необходимые средства для поддержки проекта, как это условлено в разделе Е (Вклады) этого Проектного Документа.

Дополнительно, Правительство обеспечит организацию выполнения и контроль проекта как это условлено в разделе Б.4 (Стратегия проекта и организация выполнения). Это будет включать организацию Комитета Управления Проектом, состоящего из представителей соответствующих министерств, Акиматов, частного сектора, исследовательских институтов и экологических НПО для обеспечения рекомендаций и обзора общего выполнения проекта, Правительство также предоставит офис для персонала проекта на срок выполнения проекта.

Если местные специалисты, которые будут задействованы в проекте, в настоящее время работают по найму, они должны получить неоплачиваемый отпуск на период работы по данному проекту. Необходимый документ за подписью уполномоченного лица, должен прилагаться к запросу на оплату.

Для обеспечения привлечения инвестиций для строительства первой пилотной ВЭС в Джунгарских воротах Правительство РК заключит контракт с выбранным инвестором на предоставление привилегии, таких как освобождение от таможенных пошлин, налога на имущество, землю, льготный порядок исчисления налога на прибыль и государственный грант на землю, в соответствии с законом РК «О инвестициях». Правительство также подтвердит подписание долгосрочного договора на покупку электроэнергии от пилотной ВЭС.

Проектный документ будет подписан представителями Правительства Республики Казахстан в лице Министерства экономики и бюджетного планирования и Министерства энергетики и минеральных ресурсов и ПРООН. Помощь проекту будет оказана только в том случае, если обязательства, предусмотренные в Проектном Документе, будут выполнены или вероятность их выполнения будет достаточно большой. В случае невыполнения одного или нескольких условий ПРООН может, по своему усмотрению, приостановить, либо прекратить оказание поддержки.

Н. ОБЗОР ПРОЕКТА, ОТЧЕТНОСТЬ И ОЦЕНКА

Группа Реализации Проекта и Комитет по Управлению Проектом будет нести ответственность за мониторинг и контроль над реализацией проекта в целом. Для этого ГРП будет составлять регулярные отчеты о статусе проекта в целом и его различных подзадач.

Прогресс проекта будет измеряться с помощью индикаторов, определенных в Матрице планирования проекта (Приложение III) и в соответствии с Планом Мониторинга и Оценки (Приложение VIII). Консультанты, работающие в проекте, должны предоставлять регулярные отчеты руководителю проекта в соответствии с их кругом задач.

После того, как будет подготовлен детальный рабочий план, представители Комитета по Управлению Проектом и ПРООН/ ГЭФ проведут его обзор. Принимая во внимание возможные изменений в окружении проекта, а также свежий опыт по другим проектам, цель данного обзора - определить возможные риски и другие факторы, которые могут, или подвергнуть риску успешную реализацию проекта, или определить возможность достижения намеченных целей проекта. Установление системы мониторинга и обратная связь для обобщения опыта и результатов первого пилотного проекта является одной из главных задач компонента проекта по Мониторингу и Оценке. Подготовленная информация о промежуточных и окончательных результатах проекта, а также о его общем статусе будет распространяться, среди прочих каналов, через веб-страницу, открытую в Интернет.

Достигнутое сокращение выбросов парниковых газов и уровень расширения рынка ветроэнергии будут подвергаться мониторингу со стороны управления проекта на протяжение всего процесса реализации, с последующим продолжением мониторинга.

Частично это может быть достигнуто посредством регулярного ежегодного учета парниковых газов, осуществляемого Правительством, частично – в рамках планируемой Национальной программы развития ветроэнергетики.

Проект будет подвергаться обзору на трехсторонней встрече (обзору со стороны представителей правительства и ПРООН), по меньшей мере, каждые 12 месяцев. Первый обзор должен быть проведен в течение первых 12 месяцев с начала реализации проекта.

Менеджер проекта должен готовить и представлять согласованные годовые отчеты об оценке исполнения проекта (APR) и отчеты по выполнению (PIR) на каждую встречуe.

Годовой отчет по выполнению, подготовленный страновым оффисом ПРООН, представляется в ГЭФ. При необходимости в ходе реализации проекта могут быть затребованы дополнительные отчеты и обзоры и проектный персонал должен поддержать подготовку этих документов, включая Обзоры для Секретариата по Управлению Проектом (SMPRs) в случае запроса.

Независимая промежуточная и заключительная оценка проекта будет проведена международным консультантом, или группой экспертов, при необходимости.

Окончательные результаты проекта, полеченный опыт и уроки, будут обобщены в Заключительном Отчете по проекту, который будет опубликован и распространен через соотвествующие каналы.

Заключительный Отчет по проекту будет подготовлен для рассмотрения на заключительной трехсторонней встрече. Черновой его вариант должен быть подготовлен заранее с тем, чтобы исполняющее агентство имело возможность провести обзор и технические уточнения, по крайней мере, за 2 месяца до заключительного трехсторонней встречи.

Правительство в лице исполнительного агентства Министерства энергетики и минеральных ресурсов будет предоставлять в ПРООН заверенные периодические финансовые отчеты об использовании средств ПРООН/ ГЭФ, включая годовой аудит этих финансовых отчетов в соответствии с процедурами, установленными Разделом Политики и инструкций по выполнению проектов ПРООН и Разделом 10404 Инструкций по финансовому управлению проектов ПРООН, а также изменениями в эти документы. Аудит будет проводиться юридически признанным аудитором со стороны Правительства либо независимым аудитором, назначенным Правительством.

Детальный План по Мониторингу и Оценке проекта приведен в Приложении VIII.

I. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Настоящий Проектный Документ (Соглашение) имеет юридическую силу в соответствии со статьей 1 типового Соглашения о помощи между Правительством Республики Казахстан и Программой развития ООН, подписанного сторонами 10 июня года. В соответствии с упомянутым Соглашением о помощи, агентство по исполнении проекта принимающей страны соответствует термину «государственное исполнительное агентство», использованному в упомянутом Соглашении.

Ниже приведены виды исправлений, которые могут быть сделаны по данному Проектному Документу, и утверждаются только Постоянным Представителем ПРООН, после того, как он или она удостоверится в том, что другие лица, подписывающие Проектный Документ, не имеют возражений против предлагаемых исправлений:

a) исправления или дополнения приложений к Проектному Документу;

b) исправления, которые не приводят к существенным изменениям непосредственных целей, результатов или мероприятий проекта, а вызваны перераспределением уже согласованного финансового участия, либо увеличением расходов, связанных с инфляцией;

c) обязательные ежегодные проверки, которые пересматривают ранее согласованное финансовое участие в проекте либо отражают рост экспертных или других расходов, вызванных инфляцией, а также принимают во внимание гибкость расходования средств организацией.

J. БЮДЖЕТ Бюджет приведен в Приложении 11.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПО ТЕНДЕРУ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПИЛОТНОЙ ВЭС

МОЩНОСТЬЮ 5 МВТ В ДЖУНГАРСКИХ ВОРОТАХ

Правительство Республики Казахстан в лице Министерства энергетики и минеральных ресурсов(МЭМР) и Программа развития ООН (ПРООН) согласились о следующих условиях проведения тендера на строительство 5 МВт ветростанции в Джунгарских воротах:

1. Министерство энергетики и минеральных ресурсов по согласованию с заинтересованными государственными агенствами утверждает Тендерную Комиссию с участием других заинтересованных государственных агентств и ПРООН/ГЭФ.

2. Тендерная комиссия подготовит и согласует с МЭМР и ПРООН/ГЭФ пакет тендерных документов с описанием условий тендера.

3. Как часть тендерных условий Правительство Казахстана соглашается предоставить следующие привилегии инвестору для строительства 5МВт ветростанции в Джунгарских воротах:

1) Рамочный контакт между Правительством и инвестором на предоставление инвестиционных преференций: гранта на землю, льготный порядок исчисления налога на прибыль, освобождения от налога на землю, налога на имущество и таможенного налога на импортируемое оборудование в соответствии с законом Республики Казахстан «Об инвестициях»

2) Подтверждение заключения долгосрочного договора на покупку электроэнергии от пилотной ВЭС по цене, обеспечивающей экономическую устойчивость проекта, но не более чем 3,5ц/квт.ч;

3) Оказание технического содействия с подключением ВЭС в сеть и ее паралельной работой с сетью.

4. ПРООН/ГЭФ заключит соглашение с инвестором об оказании финансовой поддержки первого пилотного проекта в размере 200 (двести) долларов за квт установленной мощности, но не более 1 млн. долларов США. Данная помощь будет оплачена единовременно после включения ветротурбин в работу и получения от оператора соответствующих отчетов, одобренных ПРООН.

5. После согласования тендерных документов Тендерная Комиссия заблаговременно публикует и распространяет информацию о проведении тендера и осуществляет сбор поступивших заявок.

6. После закрытия приема заявок, Тендерная Комиссия рассматрит поступившие эаявки и определит победителя тендера.

7. Уполномоченное Правительственное Агентство и ПРООН/ГЭФ утвердит решение Тендерной Комиссии.

БЮДЖЕТ

Описание 10.00 Персонал проекта Международные эксперты 11. 11. Международные эксперты по подготовке проекта и финансированию Международные эксперты по обучению независимого обзора проекта Административный вспомогательный 13. Административный ассистент 15. 16. Национальные специалисты (ГРП) 17. Национальный менеджер проекта Технический консультант Финансовый консультант Юридический консультант Руководитель по информации краткосрочным контрактам 20.00 Субподряды Международные субподряды 21. Программа по замерам скорости ветра и 21. оценке ветровых ресурсов Национальные субподряды 22. 22. гидрометеорологической информации, оценка ветровых ресурсов, уточнение ТЭО (при соответствующих условиях) 30. реализации проекта Семинар по Национальной программе ветроэнергетики Семинар по вопросам финансирования Семинар, связанный с завершением Обучающие командировки 40. Расходные материалы Оборудование длительного пользования 45. Канцелярские товары Мачты для измерения скорости ветра (10) Стимулирование капиталовложений в Работа офиса и его содержание 50.

ИТОГО ОБЩИЙ ГРАНТ

МАТРИЦА ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

Цель разработки. Сокращение выбросов парниковых газов в Непосредственная цель 1. Завершение Проект находится на стадии эффективной Отчет о начале Продолжение выполнения проекта.

приняты рабочий план проекта и рабочий план проекта, привлечены технические задания для контрактов с консультанты и другие специалисты, экспертами, которые должны участвовать которые должны участвовать в реализации Национальной Программы развития реализовываться Правительством РК с издания, основной политикой одобрена ветроэнергетики для достижения целей, учетом результатов, представленных ниже отчеты по проекту Правительства и Првительством.

Результат 2.1. Предварительная карта перспективных мест и ветропотенциала для развития ветроэнергетики в Казахстане.

Результат 2.3. Предложения по Результат 2.4. Принятие Национальной Национальная программа по ветровой См. выше программы развития ветроэнергетики, энергетике на основе Результатов 2.1, 2.2 и включающей результаты, эаключения и 2.3 принята Правительством РК рекомендации описанной выше работы.

Непосредственная цель 3. Развитие Заключены финансовые соглашения для Заключительный Национальная местных возможностей для разработки по крайней мере для двух новых отчет по проекту программа по Результат 3.1 Детальная оценка ветрового Выполнена детальная оценка ветровых Отчеты и о ходе См. выше См. выше потенциала для выбранных мест. ресурсов на 6 наиболее перспективных реализации проекта, возможностей по подготовке банковских инвестиционные предложения, по реализации проекта ТЭО, бизнес-планов, инвестиционных меньшей мере, для 4 проектов на уровне, предложений и схем финансирования который отражает требования Результат 3.3. Расширенные связи между Ведутся конкретные переговоры по Отчеты и о ходе См. выше См. выше местными разработчиками в области финансированию, по меньшей мере, 4 реализации проекта;

ветровой энергетики, местными и новых проектов в области ветровой отдельные анкеты международными инвесторами и энергетики; а также по сотрудничеству в производителями ветровых турбин налаживании производства компонентов Непосредственная цель 4. Содействие Успешно введен в эксплуатацию первый Отчеты и о ходе Продолжение Правительство не тендер на строительство первой пилотной ВЭС.

местных разработчиков по установке, соответствии с техническими реализации и Непосредственная цель Использование результатов дальнейшего развития рынка ветроэнергетики в Казахстане.

Результат 5.1 Отчет по мониторингу и Составлен отчет по мониторингу и оценке Отчеты и о ходе н.п. н.п.

Результат 5.2. Распространение результатов и полученного опыта (НДП) и создание Комитета по управлению проектом (КУП) 1.1.2 Создание Группы по реализации проекта (ГРП) Правительство, ПРООН Международный технический см. выше других компонентов проекта доступной информации анализ по использованию потенциала ветровой энергии регулирующих рамок в энергетики предложения по внедрению новых прогрессивных Международный специалист новых прогрессивных финансовых механизмов для финансирования Правительство финансовых механизмов для 2.4.1 Создание межведомственной рабочей группы для ГРП + Правительство Создание междуведомственной См. выше 2.4.2 Подготовка чернового варианта Национальной ГРП Черновой вариант Национальной См. выше программы по ветровой энергетике на основе Правительство программы по ветроэнергетике Результатов 2.1, 2.2 и 2. 2.4.4 Проведение консультаций и пропаганды для ГРП + Правительство Отзывы на черновой вариант См. выше 2.4.5 Завершение чернового варианта Программы и его ГРП + Правительство Вариант национальной См. выше 3.1.1 Выбор перспективных участков для ВЭС ГРП + Правительство + Определены участки Отчет по проекту 3.1.2 Закупка и инсталляция измерительных приборов ГРП + местные подрядчики Оборудование установлено и Отчет по проекту инсталляция оборудования в других точках Местные подрядчики оборудования и проведение 3.2.1 Завершение разработки модельного ТЭО, бизнес- ГРП Инвестиционные предложения Отчет по проекту плана и инвестиционного предложения для 4 участков Международный специалист для выбранных мест вопросам финансирования проектов, управления и Международный специалист международным принципам финансовой отчетности пропаганды для содействия связи между местными разработчиками в области ветровой энергетики, международными инвесторами и производителями ветровых турбин 4.1.1 Утверждение тендерной документации и Правительство + ПРООН, Официальные обьявления и Отчет по проекту 4.1.2 Оценка заявлений и подготовка контракта с Правительство + ПРООН, Контракт с инвестором, Отчет по проекту 4.2.1 Обучение местных специалистов установке, Международный специалист Контракт с международным Отчет по проекту турбин, а также обеспечение их правильной эксплуатации реализации проекта 5.1.3 Проведение независимой промежуточной и Международный специалист Контракт с международным Отчет по проекту, обследование 5.2.2 Организация заключительного семинара и других ГРП+ Правительство Заключение семинара См. выше мер пропаганды

ПРИЛОЖЕНИЕ 1V

ИНДИКАТИВНЫЙ РАБОЧИЙ ПЛАН ПРОЕКТА

Результат 1. Завершение организационной структуры для выполнения проекта Мероприятия:

1.1.1 Назначение Национального директора проекта (НДП) и создание Комитета по управлению проектом (КУП) 1.1.2 Создание Группы Реализации проекта (ГРП) 1.1.3 Утверждение детальных рабочих планов, технического задания и схемы реализации других компонентов проекта.

Результат 2. ветропотенциала для развития ветроэнергетики в Казахстане Мероприятия:

исследований и иной доступной информации 2.1.2 Составление карты участков и уточнение анализа экономического потенциала ветровой энергии Результат 2. Рекомендации по изменению регулирующих рамок для поддержки инвестиций в ветроэнергетику Мероприятия законодательных и регулирующих рамок 2.2.2 Подготовка предложения для внесения необходимых изменений в законодательные и регулирующие рамки Результат 2. Предложения по новым инновационным механизмам финансирования проектов ветровой энергии в Казахстане Мероприятия 2.3.1 Анализ различных альтернатив и подготовка предложений по введению новых инновационных механизмов финансирования проектов ветровой энергии в Казахстане Результат 2. Принятие Национальной Программы развития ветроэнергетики Мероприятия 2.4.1 Организация межведомственной рабочей группы для работы над стратегией Национальной программы развития ветроэнергетики на основе результатов 2.1, 2.2 и 2. 2.4.3 Организация семинара для представления и обсуждения проекта Программы 2.4.4 Проведение консультаций и других мероприятий для представления и обсуждения проекта Программы с различными ключевыми участниками 2.4.5 Завершение проекта Программы и представление ее для принятия в Правительство РК Результат 3. Детальная оценка ветрового потенциала на выбранных мест Мероприятия:

3.1.1 Выбор мест Покупка и установка 3.1. измерительных приборов 3.1.3 Сбор и анализ ветровых данных 3.1.4 Демонтаж измерительного оборудования и его монтаж в других перспективных местах Результат 3. Развитие местных возможностей по подготовке банковских ТЭО, бизнеспланов, инвестиционных предложений и схем финансирования проектов ВЭС Мероприятия:

3.2.1 Завершение модельного ТЭО, бизнес-плана и инвестиционного предложения для 4 участков, а также предложений по энергоснабжению ветроэнергией нескольких отдаленных поселков 3.2.2 Проведение тренинга по вопросам экономического управления по международным бухгалтерским стандартам Результат 3. Расширение связей между местными разработчиками в области ветровой международными инвесторами и производителями ветровых турбин Мероприятия:

3.3.1 Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий для поддержки контактов между местными разработчиками в области ветровой энергии и международными инвесторами Результат 4. Успешный публичный тендер на строительство первой демонстрационной ВЭС Мероприятия:

4.1.1 Завершение тендерной документации и объявление тендера 4.1.2 Оценка тендерных предложений и оформление контракта с победителем тендера Результат 4. Развитие возможностей местных разработчиков по установке, эксплуатации и обслуживанию ветровых турбин Мероприятия:

4.2.1 Тренинг местных специалистов установке, эксплуатации и техническому обслуживанию ветровых турбин для обеспечения их надежной эксплуатации Результат 5. Отчет по мониторингу и оценке проекта Мероприятия Мониторинг выполнения 5.1. проекта с отчетами по проблемам процессе выполнения проекта 5.1.2 Разработка и выполнение Протокола по мониторингу и проверке демонстрационного проекта 5.1.3 Проведение независимой промежуточной и заключительной оценки проекта мониторингу и оценке проекта Результат 5. Распространение результатов и полученного опыта Мероприятия 5.2.1 Публикация и распространение заключительного отчета по проекту 5.2.2 Организация завершающего семинара по проекту и другие мероприятия по обсуждению и распространению результатов и полученного опыта по проекту.

ПРИЛОЖЕНИЕ V

СТАНДАРТНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОЕКТНОМУ ДОКУМЕНТУ О ПОДДЕРЖКЕ

ПРОЕКТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ ПРООН В КАЗАХСТАНЕ

1. Сделана ссылка на консультации между Министерством энергетики и минеральных ресурсов - Исполнительным агентством, назначенным Правительством РК, и персоналом ПРООН по оказанию поддержки национальному проекту Kaz/03/G41 «Казахстан инициатива расширения рынка ветровой энергетики».

2. В соответствии с Проектным Документом, Представительством ПРООН в Казахстане будет оказана нижеследующая поддержка проекту.

3. Оказываемая поддержка:

2. Определение и привлечение Текущие не учитываются

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

ПОТРЕБНОСТИ В ОБОРУДОВАНИИ *)

Оборудование разового применения (расходные материалы) включает предметы, стоимость которых не превышает 400 долларов США при вероятном полезном сроке службы менее пяти лет. Приблизительная общая стоимость расходных материалов составляет 2000 долларов США.

Оборудование длительного пользования включает предметы, стоимость которых составляет долларов США или более, при вероятном полезном сроке службе минимум пять лет.

Исполнительное агентство/ агентство по реализации должно составлять инвентаризационную ведомость данного оборудования.

Проект должен следовать процедурам закупок ПРООН, в соответствии со стоимостью оборудования. Оборудование, приобретенное в результате поддержки ПРООН/ГЭФ, остается собственностью ПРООН до формальной передачи оборудования Постоянным Представителем ПРООН в Казахстане, при консультировании с заинтересованными сторонами. Исполнительное агентство/ агентство по реализации отвечает за использование оборудования и материалов, приобретенных на средства ПРООН/ГЭФ, строго в соответствии с целями проекта. Оно должно осуществлять контроль за правильным хранением, техническим обслуживанием и содержанием, а также, по требованию ПРООН, предоставлять информацию об использовании, хранении и техническом обслуживании данного оборудования.

*) подлежит утверждению с началом проекта, в соответствии с фактическими потребностями.

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ДЛЯ КЛЮЧЕВОГО ПРОЕКТНОГО ПЕРСОНАЛА

И КОНТРАКТОВ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ПРОЕКТА

Обязанности и сфера ответственности.

• Представлять Правительство РК в качестве лица, отвечающего за проект со стороны Правительства.

• Обеспечить своевременное представление всех вкладов Правительства по проекту.

• Руководить общей реализацией проекта в течение его срока, обеспечивая осуществление проекта в соответствии с принятым Проектным Документом.

• Обеспечить Руководителю проекта полномочия для эффективного управления проектом.

• Выступать в качестве уполномоченного должностного лица по всем затратам по проекту в соответствии с операционными принципами Национального исполнения.

• Обеспечить координацию проектных мероприятий с другими мероприятиями и инициативами Правительства, связанными с проектом.

• По мере необходимости, предоставлять иную поддержку для эффективной реализации проекта и обеспечения эффективности последующих мероприятий, устойчивости и распространения полученных результатов.

Обязанности и сфера ответственности:

Оперативное управление проектом в соответствии с проектной документацией и процедурами, представленными в официальных Операционных принципах Национального Исполнения, обеспечивающее своевременное достижение результатов.

Приблизительная продолжительность: 36 ч/м Ожидаемые результаты:

Успешное завершение проекта в соответствии с поставленными целями, запланированным графиком и выделенным бюджетом, включая:

• Завершение и представление чернового варианта Национальной программы по развитию ветроэнергетике для принятия Правительством РК.

• Повышение потенциала местных участников для подготовки банковских инвестиционных предложений, включая выполнение детальной оценки ветрового потенциала, по меньшей мере, на 6 новых участках, а также составление детального ТЭО, бизнес-планов и инвестиционных предложений минимум для 4 новых проектов.

• Расширение связей между местными разработчиками в области ветровой энергетики и потенциальными местными и международными инвесторами.

• Успешный ввод в действие первого пилотного проекта.

• Отчет об окончании проекта, в котором отражены результаты и полученные уроки, а также стратегия/ схема эффективных последующих мероприятий и расширение инвестиций в ветроэнергетику Казахстана.

Основная деятельность:

• общая координация, управление и руководство реализацией проекта, обеспечивающие своевременное получение результатов, а также их соответствие критериям и требованиям проекта;

• управление бюджетом проекта под руководством Исполнительнго агентства и ПРООН, обеспечивая своевременное и экономически эффективное привлечение специалистов и закупку оборудования и материалов в соответствии с правилами и процедурами ПРООН;

• предоставление регулярных отчетов о ходе реализации проекта Исполнительному агентству и ПРООН в соответствии с Разделом Н проектного документа «Обзор, оценка и отчетность по проекту»;

• организация эффективного распространения информации о результатах и мероприятиях проекта, а также предоставление партнерам по проекту полного доступа ко всей информации, полученной в ходе проекта (включая создание и регулярное обновление вэбсайта проекта);

• руководство и координация работы национальных экспертов и субподрядчиков;

• связь с другими международными инвесторами и финансовыми организациями для определения возможностей сотрудничества и привлечения дополнительных финансовых ресурсов, направленных на достижение целей проекта.

Квалификационные требования:

• подтвержденные способности управлять проектами подобного рода и сложности (включая сотрудничество с международными донорами и агентствами);

• хорошее знание структуры энергетического сектора Казахстана, а также проведенных, текущих и запланированных мероприятий, направленных на развитие сектора • опыт в разработке проектов и финансировании;

• хорошие навыки общения и обучение;

• хорошее знание компьютера;

• знание русского и английского языка.

БЛ 11.01 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТНИК

Обязанности и сфера ответственности:

Как член Группы по реализации проекта, Международный технический советник (МТС) должен оказывать поддержку Руководителю проекта для успешного выполнения проекта в соответствии с поставленными целями.

Предполагаемая продолжительность: 30 ч/м Ожидаемые результаты:

Успешное завершение проекта в соответствии с поставленными целями, запланированным графиком и выделенным бюджетом, включая:

• успешное проведение тендера и ввод в действие первого пилотного проекта;

• повышение потенциала местных участников по подготовке банковских инвестиционных предложений, включая выполнение детальной оценки ветровых ресурсов, по меньшей мере, на новых участках, а также составление детального ТЭО, бизнес-планов и инвестиционных предложений минимум для 4 новых проектов;

• расширение связей между местными разработчиками в области ветровой энергетики и потенциальными местными и международными инвесторами;

• составление и представление чернового варианта Национальной программы по развитию ветроэнергетики на основе опыта по продвижению ветровой энергетики в других странах.

Деятельность:

В тесном сотрудничестве с Руководителем проекта, а также другими местными специалистами и участниками.

• Поддержка при подготовке тендерной документации и объявление тендера на строительство первого демонстрационного проекта.

• Участие в оценке полученных заявок, а также последующих консультациях/ переговорах с инвесторами, внесенными в список для дальнейшего рассмотрения.

• При необходимости, оказание помощи в дальнейшей подготовке и вводе в действие пилотного проекта.

• Разработка шаблона модели ТЭО, бизнес-плана и инвестиционного предложения, отражающего требования международных инвесторов и финансовых институтов.

• Обзор и оценка подготовленных ТЭО и инвестиционных предложений, а также поддержка их успешного завершения (включая построение структуры их финансирования).

• Оценка потребностей в дополнительном обучении и организация необходимого обучения.

• Установление связи между местными разработчиками в области ветровой энергетики и потенциальными местными и международными инвесторами и финансовыми институтами, разработчиками, поставщиками оборудования.

• Предоставление консультаций по внесению необходимых изменений в институциональные, юридические и регулирующие рамки, чтобы поддержать инвестиции в ветровую энергетику, используя опыт и уроки других стран.

Квалификационные требования:

• хорошие знания и опыт в области финансирования проектов сектора энергетики в странах с экономикой переходного периода, привлечения международных инвесторов и финансовых институтов;

• хорошие знание передовых технологий в области ветровой энергетики, а также опыт в продвижении проектов ветровой энергии в других странах;

• опыт в подготовке ТЭО, бизнес-планов и инвестиционных предложений по проектам в области ветровой энергии;

• хорошие навыки межличностного общения и обучения;

• хорошее знание компьютера и стандартного программного обеспечения;

• свободное владение английским языком, знание русского языка является большим преимуществом.

БЛ 21.01 ПРОГРАММА МОНИТОРИНГА СКОРОСТИ ВЕТРА И ОЦЕНКА ВЕТРОВЫХ

РЕСУРСОВ

Обязанности и сфера ответственности:

Наблюдения за выполнением программы мониторинга скорости ветра и завершением детальной оценки ветровых ресурсов для выбранных мест, и, на более общем уровне, в целом для Казахстана, используя доступные метеорологические данные и другие источники информации.

Ожидаемые результаты:

• Детальный рабочий план для компонента проекта по оценке ветровых ресурсов;

• Измерения скорости ветра успешно выполнены для 6-10 выбранных мест с продолжительностью как минимум 12 месяцев;

• Детальная оценка ветровых ресурсов выполнена для выбранных мест, которая может быть использована затем как база для ТЭО;

• На основе существующих исследований и доступной метеорологической информации с использованием компьютерных моделей подготовка общей оценки ветровых ресурсов для Казахстана в целом.

Деятельность:

Часть 1:

В сотрудничестве с Руководителем проекта, а также другими местными специалистами и участниками:

• Компилирование и обзор существующих исследований и доступной метеорологической информации по ветровым условиям в Казахстане;

• Компилирование дополнительных карт и другой информации, необходимой для начала оценки ветровых ресурсов;

• Определение и анализ мест, пригодных для дополнительных ветровых измерений и разработка рекомендаций для их выбора;

• Завершение отчета по миссии за первую часть контракта, включая:

- краткий обзор и оценка существующих исследований и доступной метеорологической информации и других данных по по ветровым условиям;

- заключение и рекомендации по анализу мест для дополнительных измерений;

- детальный рабочий план для компонента проекта по оценке ветровых ресурсов, включая предложения по сбору данных;

- проект тендерных документов для покупки оборудования.

Часть 2:

• Завершение тендерных документов для покупки оборудования;

• Участие в оценке полученных заявок, а также последующей поддержки закупки оборудования, включая. если необходимо, проверку оборудования перед отправкой и/или установкой;

• Наблюдение за установкой мачт и оборудования по мониторингу ветра для обеспечения их правильного функционирования;

• Наблюдения за сбором информации и контроля качества данных, полученных в течении, как минимум, 12 месяцев;

• Компилирование и хранение первичных данных, обеспечение их доступности для заинтересованных разработчиков ветроэнергии и других участников, как согласовано с Часть • Завершание детальной оценки ветровых ресурсов для замеренных мест;

• На основе существующих исследований и доступной метеорологической информации и других источников информации, завершение общей оценки ветровых ресурсов для Казахстана в целом;

• Завершение Заключительного отчета по ветровым ресурсам Казахстана.

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

ПЛАН ПО МОНИТОРИНГУ И ОЦЕНКЕ ПРОЕКТА

В руководстве по управлению проектом, ориентированном на получение результатов, разработка детального рабочего Плана по Мониторингу и Оценке деятельности проекта (ПМО) является обязательным для всех проектов ГЭФ на начальном этапе. ПМО обеспечивает критическую оценку выполнения мероприятий проекта в соответствии с графиком, их стоимостью и ожидаемым результатам в соответствии с установленными индикаторами, как это обобщено в конце Приложения, Матрице планирования проекта (МПП) и Рабочем плане.

взаимосвязанными и поддерживающими мероприятиями.

Мониторинг является постоянным процессом сбора и анализа информации для оценки прогресса проекта в соответствии с предполагаемыми результатами и индикаторами.

Мониторинг обеспечивает руководителя проекта и участников регулярной информацией, помогающей определить выполнение проекта в соответствии с планом и достигаемыми индикаторами. В мониторинг вовлечены ключевой персонал проекта и партнеры ПРООН на встречах для обзора действий в области выполнения и оценки прогресса проекта в соответствии с запланированными результатами.

Оценка – это периодическое определение выполнения проекта путем измерения индикаторов и эффекта. Матрица планирования проекта устанавливает ряд индикаторов выполнения, которые используются для измерения эффекта. Ежегодные оценки проводяться ключевыми участниками проекта и организациями-партнерами. Планируется также проведение трех внешних оценок проекта, две оценки с периодичностью раз в год и заключительный обзор к концу проекта. Эти независимые оценки исполнения проекта сопоставляют достигнутые результаты по проекту с запланированными индикаторами при успешной реализации и используются для подготовки Годового отчета по оценке выполнению проекта (APR). ПРООН предоставляет в ГЭФ Годовой отчет по исполнению проекта(PIR). Оценки также документируют полученные уроки при выполнении проекта.

Отчетность – это систематическое и своевременное представление существенной информации по проекту. Отчетность является составной частью процесса мониторинга и оценки.

Мониторинг, отчетность и оценка являются функциями управления и также могут быть определены как наблюдение за прогрессом проекта (мониторинг), документирование полученной информации (отчетность), и оценка выполнения на основании мониторинга и отчетности (оценка).

Мониторинг и систематическая отчетность должны осуществляться для всех стандартных и среднеразмерных проектов вне зависимости от продолжительности и бюджета проекта. Ниже дано описание стандартных процедур МОП, график мероприятий и ответственность за выполнение этих мероприятий.

Стандартные мероприятия по оценке, мониторингу, периодичность и ответственность*

МЕРОПРИЯТИЯ ОТВЕТСТВЕННАЯ ПЕРИОДИЧНОСТЬ

СТОРОНА

планированию проекта: Проектный вместе с ПРООН/ГЭФ, проекта Документ, Планы (включая специалистами проекта и 5. Квартальные отчеты по Руководитель проекта, Ежеквартально, за 6. Трехсторонняя встреча по обзору Правительство, ПРООН, Ежегодно (PIR) /Ежегодный отчет по оценке Контролирующее июнем и сентябрем выполнения проекта (APR) агентство, ГРП, группа * Выделенная организация – ответственная за мероприятие Отчетность Отчетность по проекту осуществляется в соответствии с установленными процедурами ПРООН и будет обеспечиваться офисом ПРООН при поддержке от ПРООН/ГЭФ. Общий контроль за проектом является ответственностью Национального Директора Проекта.

Группа по реализации проекта является ответственной за подготовку и предоставление следующих отчетов:

(a) Начальный отчет (IR) Начальный отчет подготавливается Группой по реализации проекта с привлечением экспертов по проекту в случае необходимости. Начальный отчет подготавливается не позднее, чем через три месяца после начала проекта и включает в себя детальный рабочий план и бюджет проекта на весь период, достигнутый прогресс в выполнении проекта, и любые дополнения к мероприятиям по проекту. Детальный рабочий план за 1 год предоставляется в течении трех дней после начала проекта. Отчет предоставляется всем участникам для получения отзывов от них в течении месяца с комментариями и вопросами, включая руководителя программы ПРООН и регионального координатора ПРООН/ГЭФ для обеспечения соответствия целям и мероприятиям, определенным в Проектном Документе.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова Научно-техническая библиотека Научно-библиографический отдел Прикладная геодезия в строительстве Библиографический список в помощь учебному процессу Белгород 2013 Прикладная (инженерная) геодезия решает задачи геодезического обеспечения проектов строительства и эксплуатации различных инженерных сооружений, к которым относятся жилые и общественные здания, промышленные комплексы, метрополитен, автомобильные и железные...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Комитет науки ЦЕНТР НАУК О ЖИЗНИ НАЗАРБАЕВ УНИВЕРСИТЕТА УДК 613.62:304.3:622.33 УТВЕРЖДАЮ № госрегистрации 0111РК00442 генеральный директор ЦНЖ Инв. №._ _ Ж.Ш.Жумадилов __ 2012 г. ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ КАРТИРОВАНИЕ ЭКО-СОЦИАЛЬНЫХ И ГЕНЕТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВОСПРИИМЧИВОСТЬ К ТУБЕРКУЛЕЗУ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН (промежуточный) Зам.генерального директора ЦНЖ Р.Б.Исаева Руководитель темы А.М.Терликбаева Астана...»

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 80 с углублённым изучением английского языка Петроградского района Санкт-Петербурга Педагогический проект Предметная неделя как средство развития индивидуальности личности Авторский коллектив Козырев Ю.В. Окова Л.Р., Вашкевич Т.С., Белова Е.В., Голубева Л.Н, Каменева Т.Ю., Головкина С.А. Сорокина Е.Н. Куприенко Г.Н., Трубилко Л.А., Кириллова Л.П., Авдеева В.С. 2012 г. ISBN 6-8092-0643- ©...»

«Ордена Ленина ИНСТИТУТ ПРИКЛАДНОЙ МАТЕМАТИКИ имени М.В. Келдыша Российской Академии наук В.В. Ивашкин АРИ ШТЕРНФЕЛЬД И КОСМОНАВТИКА Препринт N 20 за 2005 г. Москва - 2005 2 В.В. Ивашкин АРИ ШТЕРНФЕЛЬД И КОСМОНАВТИКА АННОТАЦИЯ. В работе дан краткий обзор творческого наследия одного из пионеров космонавтики советского ученого А.А. Штернфельда (1905-1980). Анализируется вклад А.А. Штернфельда в теоретическую космонавтику. Описываются его работы по определению оптимальных траекторий перелета...»

«ФИНАНСЫ ДЛЯ НЕФИНАНСОВЫХ МЕНЕДЖЕРОВ ? 1. Бюджетирование. Основные понятия. Виды и функции бюджетов. Центры ответственности. 2. Принципы бюджетирования. Взаимосвязь бюджетирования и оперативного планирования. Подходы к бюджетированию. Этапы процесса бюджетирования. Главный бюджет компании 3. Операционный бюджет. Бюджет продаж. Бюджет запасов готовой продукции. Бюджет закупок. Бюджет коммерческих расходов. Бюджет производства. Бюджет общехозяйственных расходов. Бюджет трудовых затрат. 4....»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП 003–2005 (02140) УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОТРАСЛИ СВЯЗЬ АРГАНIЗАЦЫЯ РАБОТ ПА АХОВЕ ПРАЦЫ Ў ГАЛIНЕ СУВЯЗЬ Издание официальное Минсвязи Минск ТКП 003-2005 УДК 621.39:658.345 МКС 13.100 КП 02 Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, инструктаж по охране труда, контроль условий труда, организация работы по охране труда, санитарногигиенические условия работы Предисловие Цели, основные принципы, положения по государственному...»

«УТВЕРЖДАЮ И.о. начальника департамента логистики и МТО филиала ОАО МРСК Сибири - Омскэнерго Э.В. Вирютин 29 марта 2012 года Документация по запросу предложений ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ на Реконструкцию ПС 35/10 кВ Розовка, строительство ВЛ-10 кВ, ТП-10/0,4 кВ, ВЛИкВ, принадлежащих ОАО МРСК Сибири для электроснабжения дачного дома, находящегося по адресу: Омская область, Омский район, Розовское сельское поселение, рабочие участки полей № 81, 83, 94с, 95с, 98с (Кадастровый номер земельного участка:...»

«РЕФЕРАТ Тема данной дипломной работы - Разработка BPWin -модели сервисного предприятия - в рамках которой был рассмотрен инструмент моделирования ока­ зание услуг в BPwin 4.0 как средство позволяющие реорганизовать сервис, учи­ тывая основные критерии реорганизационной политики. Работа посвящена изучению функциональной схемы существующего раз­ влекательного центра и возможных вариантов её модернизации. В ней рассмотре­ ны основные процессы оказания услуг, а полученные данные систематизированы...»

«Lahden ammattikorkeakoulun julkaisu Sarja C Artikkelikokoelmat, raportit ja muut ajankohtaiset julkaisut, osa 51 Харри Каллиомяки ПРОМЫШЛЕННЫЙ ДИЗАЙН АННОТАЦИЯ Университет прикладных наук Лахти / Кафедра технических наук Лесотехническое отделение Яри-Пекка Суоминен Поисковые слова: Сети, фирма, сотрудничество, контрактное производство ISSN 1457-8328 ISBN 978-951-827-086-0 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1 ПРОМЫШЛЕННЫЙ ДИЗАЙН И ТРАДИЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ МЕБЕЛИ Промышленный дизайн как понятие Практики...»

«Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Гимназия № 13 г.о. Нальчик Тема проекта Загрязнение моей улицы транспортом Выполнен на базе МКОУ Гимназия № 13 ученицей IX В класса Яндиевой Дианой Таусовной Научный руководитель: учитель биологии высшей категории Шекихачева Луиза Аскеровна 2013 г Г. Нальчик 1 Содержание 1. Актуальность проекта Загрязнение моей улицы транспортом. 3 2. Цель проекта.. 3 3. Задачи проекта.. 3 4. Содержание и формы работы.. 5. Сроки реализации проекта.. 6....»

«СТБ 5.2.21-2004 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ _ Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ Нацыянальная сiстэма пацвярджэння адпаведнасцi Рэспублiкi Беларусь ПАРАДАК ПРАВЯДЗЕННЯ СЕРТЫФIКАЦЫI БУДАУНIЧЫХ МАТЭРЫЯЛАУ I ВЫРАБАУ Издание официальное _ Госстандарт Минск СТБ 5.2.21-2004 УДК 006.83.063:691(083.74) МКС 03.120. Ключевые слова: сертификация обязательная, сертификация добровольная, схемы...»

«МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6 Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Приказываю: 1. Утвердить Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. 2. Ввести в действие Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г. Министр И.Х. Юсуфов УТВЕРЖДЕНО ЗАРЕГИСТРИРОВАНО Минэнерго России Минюстом России № 6 от 13.01.03 № 4145 от 22.01.03 ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Факультет сервисных технологий Кафедра управления персоналом и государственного и муниципального управления ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ на тему: Совершенствование кадрового обеспечения государственных предприятий (на примере обособленного структурного подразделения Подольский почтамт ФГУП Почта...»

«МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ СВОД ПРАВИЛ СП XX.XXXXX.2012 ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 Издание официальное Москва 2012 Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, а правила разработки — постановлением Правительства Российской Федерации от 19...»

«Обзора рынка проектных (инжиниринговых) услуг электроэнергетических систем в Казахстане Энергетика Казахстана Казахстан обладает крупными запасами энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь, уран) и является энергетической державой. В настоящий момент Казахстан является нетто-экспортёром электроэнергии (Север Казахстана экспортирует электроэнергию в Россию, а юг покупает её у Киргизии и Узбекистана). Соотношения используемых ресурсов в энергопроизводстве нефть 4,9% газ 10,6% гидроресурсы 14,6%...»

«krasnodar.qxp 06.11.2008 21:06 Page 1 ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ krasnodar.qxp 06.11.2008 21:06 Page 2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЭВРИКА krasnodar.qxp 06.11.2008 21:06 Page 3 КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ЭВРИКА ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ krasnodar.qxp 06.11.2008 21:06 Page Брошюра подготовлена и издана в целях реализации...»

«2014 г. Инвестиционный паспорт Шекснинского муниципального района Дорогие дамы и господа! Шекснинский муниципальный район - один из перспективных муниципальных образований Вологодской области. По территории Шексны и района проходят автомагистраль Вологда-Новая Ладога, Северная железная дорога и Волго-Балтийский путь. Выгодное географическое расположение, красивейшая природа, благоприятный климат помогает нам сохранять статус привлекательного для инвесторов района. Этому способствует активная...»

«ПРОЕКТ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР муниципального образовательного учреждения детский сад Малыш г. Данилова Ярославской области на 2013 - 2017 годы Раздел 1. Общие положения. 1. Настоящий коллективный договор заключен между работодателем в лице заведующей детским садом № 4 и работниками и является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в МОУ детского сада Малыш г. Данилова. 1.2. Коллективный договор заключен в соответствии с Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ), иными...»

«Открытые информационные и компьютерные интегрированные технологии № 57, 2012 УДК 629.735.33.01 + 510.3 В.А. Макаричев, Е.А. Мураховская, А.И. Рыженко, Ю.А. Щербакова Критериальная база ранжирования альтернативных методов исследования проблем безопасности полетов в условиях неопределенности проектирования самолетов гражданского назначения Национальный аэрокосмический университет им. Н.Е. Жуковского ХАИ Рассмотрена специфика процессов и явлений, развивающихся на гражданском самолете при...»

«КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЩУЧАНСКИЙ РАЙОН ЩУЧАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 декабря 2007года № 220 г. Щучье О внесении изменений в Устав муниципального образования Щучанского района В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ 0б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ О государственной регистрации уставов муниципальных образований, рассмотрев проект решения Щучанской районной Думы О внесении...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.