«Заказчик - Администрация МО Калининское сельское поселение Документация по территориальному планированию МО Калининское сельское поселение Гусевского муниципального района Калининградской области Генеральный план МО ...»

ООО "НИКОР ПРОЕКТ"

Заказчик - Администрация

МО "Калининское сельское поселение"

Документация по территориальному планированию

МО " Калининское сельское поселение"

Гусевского муниципального района Калининградской области

Генеральный план

МО " Калининское сельское поселение"

Том 1

Обоснование генерального плана МО " Калининское сельское поселение"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

г. Калининград, 2011 г.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района ООО "НИКОР ПРОЕКТ" 236006, г. Калининград, Московский пр., 40, тел. 30-65-93, 30-65- Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 17 декабря 2010 г. № 0134.01-2010-3907024111-П- ИНВ. № _ ЗКЗ. № _ Заказчик - Администрация МО " Калининское сельское поселение" Документация по территориальному планированию МО " Калининское сельское поселение" Гусевского муниципального района Калининградской области Генеральный план МО " Калининское сельское поселение" Том Обоснование генерального плана МО " Калининское сельское поселение"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Генеральный директор ООО "Никор Проект" Н.И. Ефимова Руководитель проекта О.В. Мезей ООО "Никор Проект", 2011 г. Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района В разработке проектной документации принимали участие:

Руководитель проекта О.В. Мезей Главный архитектор проекта О.Н. Фильчакова Главный инженер проекта Б.Д. Новожилов Архитектор А.В. Швецова Инженер-экономист Л.В. Горелова Инженер В.Н. Андреева Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Градостроительным кодексом, соблюдением всех действующих норм СНиП, санитарных, противопожарных норм.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района

ОБЩИЙ СОСТАВ ПРОЕКТА

Том 1 Обоснование генерального плана МО " Калининское сельское поселение" 1. Материалы в текстовой форме – пояснительная записка 2. Графические материалы (карты, схемы) Том 2 Генеральный план МО " Калининское сельское поселение " 1. Положения о территориальном планировании 2. Графические материалы (карты, схемы) Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района

ОБОСНОВАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

МО "КАЛИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"

п/п расселения Гусевского муниципального района территории сельского (опорный план) Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района наследия. Предложения по границам территорий ОКН муниципального значения.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения………………………………………………………………………. 1.1. Введение…………………………………………………………………………. 1.2. Границы проектирования……………………………………………………… 1.3. Термины и определения……………………………………………………….. 2. Основные направления территориального планирования. Цели и задачи проекта………..…..…………………………………………..………………… 2.1. Основные направления территориального планирования.…………….. 2.2. Цели проекта…………………………………………………………………….. 2.3. Задачи проекта…………………………………..……………………………... Комплексный анализ состояния территории МО «Калининское сельское поселение», проблем и направление ее комплексного развития……………………………………………………………………………..…… 3.1 Состояние территории поселения…………………………………………… 3.2 Состояние жилищной сферы…………………………………………………. 3.3 Состояние социальной инфраструктуры...…………………………………. 3.4 Состояние транспортной инфраструктуры...………………………………. 3.5 Состояние инженерной инфраструктуры…………………………………… 3.6 Состояние производственной сферы..……………………………………… 3.7 Ограничения на использование территории при осуществлении градостроительной деятельности (планировочные ограничения)…….. 3.8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предупреждение ЧС природного и техногенного характера……………………………………………. 3.8.1. Перечень существующих и возможных источников ЧС техногенного характера и на потенциально опасных объектах……..… 3.8.2. Перечень возможных источников возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера…………………………. 3.8.3. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций биолого – социального характера………………………………………….. 3.8.4. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности…………………………………………………………………… 3.8.5. Устойчивое функционирование муниципального Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района образования при возникновении чрезвычайных ситуаций………….… 3.9. Выводы комплексного анализа территории..……………………………… 4. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования..…. 4.1 Анализ разработки и реализации предыдущего генерального плана… 4.2 Градостроительный анализ существующей планировочной структуры поселения..………………………………………………………………. 4.3 Основные направления комплексного развития поселения...………….. Планированию. Варианты развития территории………………………….….. 4.5 Жилищное строительство……………………………………………………. 5. Перечень мероприятий по территориальному планированию...…………………. 6. Обоснование предложений по территориальному планированию Калининского сельского поселения...………………………………………..……… 6.1 Предложения по изменению границ населенных пунктов...……………. 6.2 Предложения по функционально-планировочной организации и совершенствованию планировочной структуры поселения………………….. 6.3 Обоснование и прогноз численности населения на расчетный срок и I очередь строительства. Расчт жилой зоны, объектов социальной структуры и рекреации. I очередь строительства...………….. 6.4 Предложения по развитию транспортной инфраструктуры..…………… 6.5 Предложения по развитию инженерной инфраструктуры………………. 6.6 Предложения по развитию производственной сферы…………………… 6.7. Оценка воздействия на окружающую среду..…………………………….. 6.8 Баланс территории..…………………………………………………………… 6.9 Основные технико-экономические показатели……………………………. 7. Исходная документация:

- Техническое задание на разработку генерального плана "Калининское руководителем агентства по градостроению Правительства Калининградской области 07 октября 2009 г.;

документации: генерального плана МО "Калининское сельское поселение" № от 16 сентября 2009 г.;

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - письмо Главы администрации муниципального образования "Калининское сельское поселение" № 131 от 04.09.2009 г. (сведения о населенных пунктах);

- письмо Главы администрации муниципального образования "Калининское сельское поселение" № 34 от 25.02.2010 г. Сведения о численности населения, характеристиках производственных и сельскохозяйственных предприятий, по объектам обслуживания населения, расположенным в каждом поселке поселения, инвентаризационные сведения по объектам и учреждениям соцкультбыта отдельно стоящим и встроенным в жилые дома, административным зданиям и помещениям;

Сведения об объектах культурного наследия, находящихся на территории 09.03.2010 г.

Информация о границах территорий объектов культурного наследия и границах зон объектов культурного наследия № 436 от 06.04.2010 г.

строительства и реконструкции на территории муниципальных образований № 714 от 10.02.2010 г.

- Информация по границам запретного района.

- Министерство социальной политики. Информация о планах размещения образования № 1864-МЭ от 15.03.2010 г.

- Министерство здравоохранения Калининградской области. Информация об объектах здравоохранения регионального и федерального значения № 04/01от 03.03.2010 г.

- Министерство сельского хозяйства и рыболовства. Заключение о планируемом размещении объектов регионального и федерального значения на территории муниципального образования № 562 от 03.03.2010 г.

- Министерство развития инфраструктуры. Информация об объектах регионального и федерального значения № 1920/1-24 от 02.03.2010 г.

Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области. Сведения об объектах регионального значения № 465 от 17.02.2010 г.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области. Сведения об объектах регионального и федерального значения № 66/11 от 25.02.2010 г.

строительстве образовательных учреждений № 1069 от 19.02.2010 г.

Министерство культуры. Сведения о размещении объектов культуры регионального и федерального значения № 728 от 04.03.2010 г.

Министерство финансов Калининградской области. Об отсутствии информации о перечне объектов регионального и федерального значения № 02-02/903 от 01.03.2010 г.

Информация о землях водного фонда, землях промышленности, землях лесного фонда;

Заключение об отсутствии (наличии) полезных ископаемых в недрах № 166-п от 12.03.2010 г.

Постановление Главы администрации МО "Калининское сельское Новостроевка».

Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области. «О поселке Новостроевка».

Исх. № МП-1369 от 2009 г.

- Объявление о проведении публичных слушаний в прессе.

Протокол проведения публичных слушаний от 30 июня 2010 г. по проекту генерального плана МО « Калининское сельское поселение» Гусевского района Калининградской области.

проекта генерального плана МО «Калининское сельское поселение».

- Главное управление МЧС России по Калининградской области «Исходные данные и требования для разработки «ИТМ ГО ЧС» в проекте генерального плана МО «Калининское сельское поселение» № 5 от 01 июня 2011 года».

8. Приложения. Копии графических материалов.

9. Графические материалы Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Генеральный план МО "Калининское сельское поселение" (далее – "генеральный план") подготовлен ООО "Никор Проект" согласно техническому заданию на разработку генерального плана "Калининское сельское поселение" Гусевского муниципального района, согласованного руководителем агентства по градостроению Правительства Калининградской области 07 октября 2009 г.

поселение", включающие цели, задачи, мероприятия по их реализации, которые базируются на основных положениях Стратегии социально-экономического развития ГО МО "Гусевский муниципальный район" до 2016 г. и Программы социально-экономического развития муниципального образования "Гусевский муниципальный район" на 2009-2016 г.г.

учетом условий взаимосвязанного градостроительного развития МО "Калининское сельское поселение" и смежных с ним территорий муниципальных образований.

Генеральный план подготавливается в интересах населения, способствует формированию среды жизнедеятельности, определению направления развития и образования учитывает градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, улучшению экологического обеспечения.

Генеральный план МО "Калининское сельское поселение" основан на результатах комплексного анализа использования территории муниципального образования в соответствии с градостроительными, экологическими и санитарногигиеническими требованиями.

Генеральный план является одним из основных видов градостроительной документации по территориальному планированию и развитию территории. На генерального плана детализируются в специализированных проектах и целевых программах.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района При подготовке генерального плана МО "Калининское сельское поселение" факторам и ограничениям развития территорий.

Генеральный план МО " Калининское сельское поселение" выполнен с применением компьютерных технологий, которые позволяют рассматривать муниципальной информационной системы, позволяющей выйти на новый уровень не только по подготовке документов территориального планирования, но и текущего управления градостроительными процессами.

Основанием для разработки данного проекта явились:

документации: генерального плана МО "Калининское сельское поселение" № от 16 сентября 2009 г;

- Техническое задание на разработку генерального плана "Калининское руководителем агентства по градостроению Правительства Калининградской области 07 октября 2009 г.

законодательные и нормативные акты:

- Градостроительный Кодекс РФ, 190-ФЗ от 29 декабря 2004 г.;

- Земельный Кодекс РФ, 136-ФЗ от 25 октября 2001 г.;

- Водный Кодекс РФ, 74-ФЗ от 03.06.2006 г.;

- Лесной Кодекс РФ, 200-ФЗ от 04.12.2006 г.;

- Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Закон РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автодорогах";

- Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. № 315;

- Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2000 г. № 135;

объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области";

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - Постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 г. № 799 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2007 г. № 132";

противоречащей законодательству), в т.ч.:

экспертизы и утверждения градостроительной документации";

- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городов и сельских поселений";

- СНиП 2.05.02- 85 "Автомобильные дороги";

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Прочая законодательная и нормативная документация.

Границы проектирования образования " Калининское сельское поселение".

МО "Калининское сельское поселение" граничит с территориями:

- с восточной и южной стороны с Нестеровским, Озерским муниципальными районами;

- с западной стороны с поселениями Гусевского муниципального района:

МО «Михайловское сельское поселение», МО «Гусевское городское поселение» и МО «Кубановское сельское поселение»;

- с северной стороны с МО «Кубановское сельское поселение» и МО «Илюшинское сельское поселение» Нестеровского района.

В состав сельского поселения входят 6 населенных пунктов: поселки Калининское, Ольховатка, Новостроевка, Первомайское, Подгоровка, Ломово.

Площадь территории муниципального образования "Калининское сельское поселение" (территории в действующих границах) – 106,8 кв. км.

Площадь территории муниципального образования "Калининское сельское поселение" в границах, соответствующих решениям Советов депутатов Кубановского, Калининского сельских поселений и Гусевского муниципального Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района района «Об изменении границ Калининского и Кубановского сельских поселений»

–113,3 кв. км.

территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

Зонирование территории - деление территории населнного пункта, муниципального образования на зоны, обладающие сходными параметрами, по какому-либо из признаков (функциональное зонирование - деление территории по функциональному признаку);

Зоны охраны объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объектов культурного наследия;

Инфраструктура (транспортная, инженерная и социальная) - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно - бытового обслуживания населнных пунктов и межселенных территорий;

Ландшафт – характер местности. В зависимости от происхождения различают антропогенные, природные, культурные и другие ландшафты;

Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение;

строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Объекты культурного наследия - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративноприкладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, и архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;

Планировочная структура - взаимное расположение функциональных зон и система связей между ними;

Разрешнное использование объекта недвижимости (земельного участка, объекта капитального строительства) - использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской соответствии с федеральными законами в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент;

показателей производственной мощности, объема) и качества инженернотехнического обеспечения;

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

Территории (зоны) с особыми условиями использования - охранные, Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Территория памятника (объекта культурного наследия) – исторически сложившаяся территория отдельной постройки, здания, сооружения, являющегося памятником (объектом культурного наследия). Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историкокультурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;

Устойчивое развитие территории - обеспечение при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Прочие термины и определения использованы в значениях, определяемых документацией (в части, не противоречащей действующему законодательству РФ).

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения муниципальных образований.

Основные направления территориального планирования МО "Калининское сельское поселение" определяются:

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района комплексной оценкой современного состояния территории и потенциала ее градостроительного развития;

прогнозируемыми изменениями, направлениями и параметрами развития Оценка современного состояния территории проводилась по результатам анализа существующего использования территории, главных проблем и направлений ее комплексного развития, что позволило выявить и обосновать:

необходимые и имеющиеся ресурсы развития территории;

направления совершенствования инфраструктурного развития территории, пути поэтапного решения задач территориального планирования.

"Калининское сельское поселение" и задачи, ставящиеся для их достижения, определяются:

в соответствии с положениями Программы и Стратегии социальноэкономического развития МО "Гусевский муниципальный район", которые определяют стратегические цели и направления роста экономического и конкурентоспособности, задачи повышения уровня жизни всех слоев населения и улучшения качества поселковой среды;

с учетом прогноза демографической ситуации, миграционных процессов, данных проекта Схемы территориального планирования Калининградской поселения на перспективу (4,0 тыс. чел. к 2031 г.);

градостроительных ограничений и условий его взаимосвязанного развития Гусевского муниципального района.

Учтены основные положения, в том числе разрабатываемых документов стратегического планирования Калининградской области.

Генеральный план МО " Калининское сельское поселение" предполагает, что дальнейшее развитие сельского поселения становится возможным при области и Гусевского муниципального района.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Цели и задачи генерального плана МО " Калининское сельское поселение" Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, иной законодательной документации.

Целями генерального плана МО " Калининское сельское поселение" являются:

- определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий сельского поселения;

- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности населения на использования территории с учетом градостроительных особенностей развития поселения;

- обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Калининградской области, муниципальных образований.

Основными задачами генерального плана МО "Калининское сельское поселение", на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

разработка мероприятий по качественному улучшению состояния среды – реконструкция и благоустройство всех типов территорий;

производства, бизнеса, торговли, управления, туризма, отдыха и других обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, ограничение негативных воздействий существующих и планируемых предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района сохранение существующих природных и озелененных территорий, водных объектов;

ландшафтно-рекреационных зон во взаимосвязи с природными лесами;

сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); сохранение объектов и зон, представляющих культурную, историческую, архитектурную и градостроительную ценность;

реконструкции и благоустройства существующих и создания новых жилых комплексов отвечающих градостроительным параметрам организации поселковой среды;

определение участков застроенных территорий, подлежащих комплексной реконструкции со сносом ветхого и аварийного жилого фонда;

проведение мероприятий по озеленению и благоустройству населенных пунктов, развитию транспортной и инженерной инфраструктуры;

реорганизация территорий существующих промышленных зон, состояние которых не соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям;

населенных пунктов путем создания системы путепроводов, пешеходных переходов и иных объектов, связанных с обеспечением безопасности и комфортности жизнедеятельности населения;

определение размещения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения с учетом муниципальной или районной целевой программы развития инженерных сетей;

обеспечение рационального использования территорий, существующих зон специального назначения, в том числе объектов, размещение которых нормативными требованиями, планирование расширения их земельных требований.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Обоснование проекта Генерального плана МО " Калининское сельское поселение" состоит из проектных материалов, представленных в текстовой и графической форме:

а) В текстовой форме (в составе настоящей пояснительной записки):

- анализ состояния территории в границах проектирования, анализ проблем и направлений комплексного развития данной территории; обоснование решения территориальному планированию, этапы их реализации;

б) В графической форме, на картах (схемах):

- карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

- карты (схемы) с учтом ограничений, утверждаемые в составе схем объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций; карты (схемы) зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения;

- карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

- карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; карты (схемы) с отображением зон значения; карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке; карты энергетики, транспорта, связи;

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района

3. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ

МО "КАЛИНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ", ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ

ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

Состояние территории поселения Комплексный градостроительный анализ территории МО «Калининское сельское поселение» выполнен с целью определения потенциала территории для дальнейшего развития и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих разрешения.

использование земель МО "Калининское сельское поселение" различно. Большая часть территории муниципального образования – земли сельскохозяйственного назначения. Многие участки заброшены и не используются.

населнных пунктов, входящих в состав муниципального образования: поселков Калининское, Ольховатка, Новостроевка, Первомайское, Подгоровка, Ломово.

Территория МО "Калининское сельское поселение" на момент разработки проекта включает в себя 10681,2 га земель и используется следующим образом:

Территория в границах Калининского сельского поселения, всего в том числе:

- транспортной инфраструктуры (в т. ч железной дороги – 27,6 га) - земли сельскохозяйственного назначения (с/х назначения) Административный центр МО "Калининское сельское поселение", поселок Калининское, представляет собой линейное планировочное образование вдоль автодороги направления "восток-запад". Кварталы послка, сформированные Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района зданий - постройки 60-х - 80-х годов. Слабо развито инженерно-техническое обеспечение застройки. Многие дома неканализованы. Природный газ в поселке отсутствует.

образования на 2010 год, зарегистрировано 2 частных сельскохозяйственных предприятия.

В сфере малого бизнеса производятся мясомолочная продукция, зерновые (зерно, рапс).

поселение» находятся: объект культурного наследия регионального значения памятник архитектуры – кирха (1653 г.) и объекты культурного наследия местного значения:

- захоронение русских и немецких воинов, погибших в августе 1914 года (пос. Новостроевка, восточнее поселка);

(пос. Ольховатка, около кладбища);

(пос. Ольховатка).

Границы зон охраны для объектов культурного наследия МО "Калининское сельское поселение", состоящих на государственном учте, на момент подготовки генерального плана не установлены.

месторождений торфа.

В сложившейся на момент начала проектирования системе использования территории МО "Калининское сельское поселение" выявлен ряд проблем. Эти проблемы обусловлены советской и постсоветской историей освоения территории структуры.

населнных пунктов муниципального образования.

значительные участки усадебной застройки с неблагоустроенными территориями общего пользования, неустроенные садово-огородные участки граждан являются отличительными чертами поселков на момент начала проектных работ.

полуразрушены, не используются.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района МО "Калининское сельское поселение" расположено в восточной части Калининградской области. На юго-востоке области расположена Виштынецкая возвышенность с наивысшей точкой – 242 м. На ее склонах берут начало многие реки области, в том числе реки Писса и Красная, протекающие по территории Калининского сельского поселения.

Почти вся территория сельского поселения представляет собой низменную равнину, расположенную на высоте от 100 до 54 м над уровнем моря. Холмы образуют моренные массивы и гряды, разделенные замкнутыми понижениями.

Луга и кустарники занимают значительную часть территории МО "Калининское сельское поселение". Лесных массивов на территории сельского поселения нет.

открыто ветрам западных, южных и юго-западных румбов и длительное время находится под воздействием теплых морских масс воздуха.

Климат – переходный, от морского к умеренно-континентальному. Дождь идет в среднем 185 дней в году.

Влияние близости Балтийского моря сказывается на годовых, сезонных и среднемесячных температурах.

Зима мягкая, короткая - 2-3 месяца.

Весна – затяжная, холодная. Заморозки наблюдаются до 25 апреля.

Лето, считая с момента прекращения ночных заморозков, соответствует обычному периоду - 3 месяца.

Осень продолжается с начала октября до начала декабря.

Безморозный период в среднем составляет 159 дней. Глубина промерзания грунта в среднем равна 0,8 -1,0 м.

поселения, является направление ветра. Повторяемость направлений ветра в таблицы.

С СВ В ЮВ Ю ЮЗ З СЗ

ветров года (IV-X) Количество осадков за год – около 700 мм.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Количество осадков за теплый период апрель-сентябрь – около 475 мм.

Количество осадков за холодный период октябрь-март – около 225 мм.

Температура воздуха в январе - – 2 С до 4,4 С, в июле - +16 С до + 18 С.

Преобладающее направление ветра – западное в январе, южное в июле.

Число пасмурных дней в течение года – 153 дня.

По данным Гусевского отделения "Ростехинвентаризация" и Калининской сельской администрации жилой фонд населенных пунктов, входящих в состав Калининского сельского поселения на 2010 год, составил 41,3 тыс. м2 общей площади, 18,8 м2 в расчте на одного жителя. Жилищный фонд размещается в 1-2 этажных домах довоенной, советской и современной постройки с различной степенью физического износа.

следующим образом:

- частная собственность - собственность юридических лиц По степени благоустройства жилищный фонд обеспечен:

- 100 % - сжиженным баллонным газом;

обеспечены жилые дома поселков Ольховатка и Новостроевка;

- отопление жилых домов в поселках в большей степени котелковое (на твердом топливе), а также печное.

В настоящее время в отдельных поселках поселения новое жилищное строительство ведтся, в основном, индивидуальными 1,5 - 2 - этажными жилыми домами коттеджного типа путм уплотнения существующей застройки с собственными источниками инженерного обеспечения.

Состояние социальной инфраструктуры Уровень жизни населения во многом зависит от уровня развития сферы потребительского рынка, который включает в себя отрасли розничной и оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района На территории МО "Калининское сельское поселение" сеть предприятий неудовлетворительно. В данном секторе экономики сформирована широкая предпринимательская активность, однако численность объектов потребительского рынка в целом по сельскому поселению растет медленно и неравномерно. Исходя обслуживания следующая.

объектах торговли сосредоточено 2,0 % занятых в экономике поселения;

Ольховатка), в других населенных пунктах поселения имеются торговые палатки площадью 15 - 20 кв. м.

Прирост сети предприятий сферы торговли происходит очень медленно и, в основном, за счет открытия объектов с небольшой торговой площадью (палатки, киоски).

В сельском поселении нет ни одного предприятия общественного обслуживанием, кафе, столовых. В значительной степени это обусловлено тем, что в этом секторе потребительского рынка более жесткие санитарные и профессиональные требования. Поэтому не многие предприниматели стремятся организовать свой бизнес в общественном питании. Тем не менее, высокая перераспределение капитала и в сферу общественного питания.

поселения расположена средняя школа вместимостью 220 мест, в которой имеется группа дошкольной подготовки (пос. Калининское), что составляет 71,4 % обеспеченности населения образовательными объектами.

В поселении имеется детский сад на 20 мест (пос. Калининское).

Калининское, Ольховатка, Первомайское).

К объектам культуры относятся:

- пять библиотек на 36,3 тыс. томов книг (пос. Калининское, Ольховатка, Первомайское, Ломово, детская библиотека в составе школы);

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - два сельских Дома культуры (послки Калининское, Первомайское);

- один сельский клуб (пос. Ольховатка).

площади пола), школьной спортплощадкой и стадионом (пос. Калининское).

Связь. На территории Калининского сельского поселения почтовых отделений нет, связь осуществляется почтовым отделением, расположенным в границах г. Гусева (пос. Липово).

Телефонная связь осуществляется посредством уличных таксофонов, расположенных в каждом поселке поселения.

является бытовое обслуживание населения. Во время перестроечных реформ данная отрасль претерпела значительные изменения, были ликвидированы многие объекты по оказанию комплекса бытовых услуг населению на селе.

В настоящее время предприятия бытового обслуживания в поселении отсутствуют вообще.

В нижеследующей таблице приведена характеристика существующих объектов культурно - бытового обслуживания Калининского сельского поселения.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Спортивные залы Детские дошкольные учреждения Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Состояние транспортной инфраструктуры Транспортная связь Калининского сельского поселения" с областным центром, городами области, России и ближнего зарубежья осуществляется по:

- автодороге федерального значения А -229 II категории – Калининград – Черняховск – Нестеров;

- автодороге регионального значения III технической категории Гусев – Ольховатка – Госграница (планируемая II категория);

- железной дороге Калининград – Черняховск - Чернышевское (госграница);

- по автодорогам регионального значения:

две автодороги IV технической категории в направлениях Липово – Ясная Поляна, Гусев - Подгоровка - Ломово;

две автодороги V технической категории (по данным Министерства развития инфраструктуры Калининградской области).

Сеть автодорог поселения средней плотности.

Судоходство по рекам Писса, Красная ограничено наличием дамб и шлюзов.

Аэропортов на территории поселения нет.

Состояние инженерной инфраструктуры Водоснабжение Для водоснабжения послков Калининского сельского поселения (СП) используются подземные воды межморенных днепровско - московских отложений.

Водовмещающие породы водоносного горизонта представлены разнозернистыми песками, крупно-зернистыми и песчано-гравийно-галечными отложениями. Глубина скважин 110 – 135 м.

Вода – слабоминерализованная, гидрокарбонатно - кальциевого состава, с высоким содержанием железа – 5 мг/литр. По своему составу вода, в основном, соответствует требованиям питьевого качества за исключением повышенного используемый для водоснабжения СП, состоит из пяти участков.

Очистка питьевой воды в поселках отсутствует. Водозаборные скважины не оборудованы средствами защиты и учета потребления воды. Первый пояс зоны санитарной охраны не на всех скважинах соответствует нормам СанПиН.

Как правило, к водопроводу подключены дома центральных улиц поселков.

Центральным водоснабжением обеспечено до 48 % населения. Остальные Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района пользуются общественными и частными колодцами с водой неудовлетворительного питьевого качества.

Степень износа водопроводных сетей до 95 % (некоторых участков 100 %).

Бытовая канализация Территория существующей индивидуальной застройки в поселках практически не канализована. Основная часть существующей блокированной и секционной застройки, имеет общесплавную канализационную сеть. Часть канализованных стоков податся на очистные сооружения (поселки Первомайское, Калининское, Ольховатка).

Вывоз стоков из ям и септиков осуществляется по заявочной схеме. Слив производится в формально имеющиеся очистные сооружения, являющиеся по существу отстойниками. Далее стоки без должной очистки сбрасываются на рельеф.

Очистные сооружения по технологии и производительности не могут обеспечить нормативную степень очистки стоков.

Степень износа сетей бытовой канализации до 90 % (некоторых участков 100 %), канализационных очистных сооружений 87 %.

Дождевая канализация Канализование поверхностного стока на проектируемой территории либо отсутствует, либо осуществляется по общесплавной схеме. Очистка поверхностного стока отсутствует повсеместно.

Теплоснабжение Малоэтажная и индивидуальная застройки поселков снабжаются теплом от индивидуальных печей и котелков. В отдельных поселках общественные и производственные здания отапливаются котельными на твердом или жидком топливе.

Газоснабжение В настоящее время газоснабжение на нужды пищеприготовления в поселках установок (ГРУ). Баллоны и сжиженный газ доставляются автотранспортом с Калининградской ГНС.

Электроснабжение Электроснабжение послков осуществляется, в основном, от центра питания Распределительные сети 15 кВ выполнены воздушными линиями электропередачи (ВЛ 15 кВ).

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Степень износа электрических сетей до 48 %.

производственно – складская и коммунальная зона, в послках производственных и коммунальных площадок нет.

Сельскохозяйственные предприятия нерационально или не используются вообще.

Низкие объемы производства сельскохозяйственной продукции связаны с рядом причин, главными из которых являются: низкая производительность труда и применяются современные технологии, отсутствуют предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Кроме того, большую роль в упадке сельского хозяйства играют низкая заработная плата и отсутствие квалифицированных кадров.

Не налажена единая сеть производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции как растениеводства и овощеводства, так и животноводства.

сельскохозяйственной продукции, но в очень небольших объемах. Налоговые и кредитные льготы мелким крестьянским хозяйствам не предоставляются, что не сельскохозяйственными предприятиями.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории Калининского сельского поселения имеются только 2 небольшие сельскохозяйственные предприятия и личное подсобное хозяйство.

Объекты производства мелкие, с численностью работающих 5 – 30 человек.

Ниже приводится их краткая характеристика:

(тонн в год):

Рынок сбыта продукции – Калининградская область, Гусевский район.

Численность работающих – 30 человек.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района ООО имени Колоскова производит мясо – молочную продукцию (мяса – 15, тонн в год, молока – 267,0), зерно (до 490 – 500 тонн в год), занимается разведением овец (около 300 голов), коров (около 200 голов).

Рынок сбыта продукции – Гусевский и Нестеровский районы. Численность работающих – 11 человек.

ООО «Сестренки» зарегистрировано в Нестеровском районе. На территории предприятия, здесь же хранится картофель в буртах.

В личном подсобном хозяйстве Алешкина Н. К. выращивают свиней, КРС для производства мяса, молока. Кроме того, на территории ЛПХ (41 га) выращивают зерновые культуры для откорма животных.

ИП «Русь» - база отдыха с гостиницей на 20 мест. В хозяйстве имеются лошади для конных прогулок. Численность работающих – 4 человека.

Всего в сельском хозяйстве занято около 100 чел.

Правительства Калининградской области не планируется размещение объектов регионального значения.

Ограничения на использование территории при осуществлении градостроительной деятельности (планировочные ограничения) В состав зон планировочных ограничений входят промышленные объекты и коммунальные предприятия I, II, III, IV, V класса с санитарно-защитными зонами, водные объекты (реки Писса и Красная), коридоры и охранные зоны основных коммуникаций (ЛЭП, водоводы, газопроводы и др.), территории, сопряжнные с объектами культурного наследия, водоохранные зоны и береговые полосы рек, месторождения полезных ископаемых и др.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) Основными предприятиями с планировочными ограничениями, выявленными на анализируемой территории, являются (по классам вредности):

Второго класса с СЗЗ – 500м Калининградской области).

Третьего класса с СЗЗ – 300м Ферма КРС до 500 голов Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Пятого класса с СЗЗ – 50м Овощехранилище Сельское кладбище Размер СЗЗ от очистных сооружений - 150 метров Ограничения на использование территорий в границах санитарнозащитных зон установлены санитарно - эпидемиологическими правилами и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Территории водных объектов поселение" имеются или граничат с ней следующие водные объекты, имеющие указанные территории ограничений хозяйственной деятельности:

- озеро Домашнее, размер береговой полосы составляет 20 м, размер прибрежной защитной полосы – от 30 м до 50 м, размер водоохраной зоны – 50 м;

- река Писса, размер водоохраной зоны – 200 м;

- река Красная, размер водоохраной зоны – 200 м;

Ширина прибрежной защитной полосы от рек устанавливается в зависимости от уклона берега и составляет 30 м для обратного или нулевого уклона, 40 м - для уклона до 30 и 50 м - для уклона 30 и более.

Ширина береговых полос общего пользования указанных рек – 20 метров.

- мелкие водотоки (протяжнностью до 10 км) и водомы (площадью до 3,5 га).

Ограничения на использование территорий водных объектов установлены Водным кодексом Российской Федерации, ст. 6 (для береговых полос общего пользования) и ст. 65 (для водоохранных зон и прибрежных защитных полос).

Охранные зоны инженерных коммуникаций Охранные зоны от существующих ЛЭП 110 кВ от крайних проводов по обе стороны – 22,5 м, охранные зоны от существующих ЛЭП 15 кВ от крайних проводов по обе стороны – 10,0 м.

Ограничения на использование территорий в границах охранных зон инженерных коммуникаций устанавливаются ведомственными нормами.

Придорожные полосы Придорожные полосы автодорог I и II категории составляют 75,0 м, III и IV категории 50,0 м от полосы отвода автодороги в каждую сторону.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района установлены Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г.

N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Планировочные ограничения на территориях, сопряжнных с объектами культурного наследия муниципальный район" люди стали селиться задолго до настоящего времени.

Наиболее ранние свидетельства нахождения человека на территории Гусевского района - находки эпохи ранней и средней бронзы. Эти находки были единичными, постоянное проживание человека на этих территориях в эпоху бронзы (III - середина II тысячелетия до н.э.) или в более ранние периоды не подтверждено.

Кроме того, находки эпохи бронзы и раннего средневековья (IV-X-XIII в.в. н.э.) относятся к территории современного Гусевского городского поселения. На остальных территориях муниципального района (в том числе – на территории МО "Калининское человеческой деятельности датированы значительно более поздними периодами.

Интенсивное заселение местности, куда входила, в том числе, территория современного Калининского сельского поселения, началась во второй половине XVI в., после чумы, прошедшей в 1549 году в окрестностях Инстербурга (современного Черняховска).

Эта местность к тому времени относилась к территории Пруссии, которая, по окончании Орденского периода истории Прусского государства, переживала исторический период Герцогства Пруссии (1525-1701 г.г.).

Географическое положение Пруссии - побережье Балтики - на стыке интересов государств стало одной из причин того, что страну затрагивали все значительные Европейские конфликты: в 1656-1657 г.г. русско-польская война, в 1757 - 1762 г.г. Семилетняя война, 1807 - 1813 г.г. Наполеоновские войны, 1914 г.г. Первая Мировая война и 1941 - 1945 г.г. Вторая Мировая (Великая Отечественная) война.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района По окончании Второй Мировой войны, по решению Потсдамской конференции, территория Гумбинненского (Гумбиннен – ныне город Гусев) округа.

7 сентября 1946 года Гумбиннен был переименован в Гусев, в честь Героя Советского Союза капитана Сергея Ивановича Гусева, погибшего в период подготовки штурма Гумбиннена в январе 1945 года., тогда же был образован Гусевский район.

С публикацией 12 ноября 2004 года в Калининградской «Российской газете»

закона Калининградской области № 445 от 05.11.2004 г. становится Гусевским городским округом.

С принятием закона Калининградской области №192 от 14.12.2007 года округ снова стал муниципальным районом.

Калининское сельское поселение было образовано в результате слияния Брянского и Липовского сельских округов при проведении административно территориальной реформы. Центр сельского поселения — пос. Калининское.

Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Калининградской области на территории МО "Калининское сельское поселение" утверждн постановлением Правительства Калининградской области № 799 от декабря 2009 г.

Согласно указанному выше документу, на территории МО "Калининское государственную охрану объекты культурного наследия (памятники истории и культуры):

Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 г. № 799):

1. Кирха, 1651г., пос. Ольховатка.

II. Местного (муниципального) значения (приложение № 2 к постановлению Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 г. № 799):

1958 г., пос. Ольховатка;

2. Захоронение русских и немецких воинов, погибших в августе 1914 г., 1914 г., пос. Новостроевка, восточнее поселка;

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 3. Захоронение русских и немецких воинов, погибших в августе 1914 г., 1914 г., пос. Ольховатка, около кладбища;

Границы зон охраны для объектов культурного наследия МО "Калининское сельское поселение", состоящих на государственном учте, на момент подготовки генерального плана не установлены.

Необходимость установления зон охраны объектов культурного наследия в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде предусмотрена ст. 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об Российской Федерации".

Градостроительным кодексом не предусмотрено проектирование зон охраны объектов культурного наследия в ходе подготовки проекта генерального плана поселения. Порядок разработки проекта зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время этот порядок определн Положением о зонах охраны объектов культурного наследия постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. № 315) (с изменениями от ноября 2008 г., 10 марта 2009 г.).

Обязательным требованием к составу проекта генерального плана поселения является отображение на картах (схемах) границ территорий объектов культурного наследия (ст. 23 "Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов" Градостроительного кодекса Российской Федерации).

культурного наследия Калининградской области, подлежащих государственной охране на территории МО "Калининское сельское поселение" и состоящих на государственном учте, на момент подготовки генерального плана не установлены.

землепользования и застройки МО "Калининское сельское поселение" разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия. Материалы проектов зон охраны объектов культурного наследия должны быть учтены при установлении культурного наследия.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 3.8 Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предупреждение ЧС природного и техногенного характера Раздел «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предупреждение ЧС природного и техногенного характера» выполнен на основании исходных данных и требований Главного управления МЧС по Калининградской области от 09.06.2011 г. № 3059, «Паспорта безопасности МО «Гусевский муниципальный район»» и «Паспорта территории сельского поселения Калининское Калининградской области».

нормативной и методической литературы:

Федеральные законы (законы Российской Федерации):

- «Градостроительный кодекс РФ» от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.;

- «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ;

- «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.1994 г. № 68-ФЗ;

- «О безопасности» от 05.03.1992 г. с изменениями от 24.12.1993 г. № 2446-1;

- «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ;

- «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ;

- «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ;

- «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;

- «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23.07.1997 г. №117–ФЗ;

22.07.2008 г. №123-ФЗ.

Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

от 11.07.2004 г. № 868.

Нормативно – технические документы:

ГОСТ Р 23.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»;

ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (с Изменением №1, введенным в действие 01.01.2001 г. Постановлением Госстандарта России от 31.05.2000 г. № 148-ст);

ГОСТ Р 22.0.05-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»;

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района ГОСТ Р 22.0.06-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций»;

ГОСТ Р 22.3.03-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения»;

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения»;

ГОСТ 12.1.033 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения»;

СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»;

СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства»;

назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта»;

подтопления»;

СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»;

городских и сельских поселений»;

СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

СНиП 23.01.09-91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»;

СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»;

СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»;

СНиП 2.05.13-90 «Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территориях городов и других населенных пунктов»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».

Кроме того, проанализирован «Паспорт безопасности МО «Гусевский муниципальный район»», утвержденный Главой МО «Гусевский муниципальный район» от 09.02. 2009 г.

техногенного характера и на потенциально опасных объектах:

1. Риски возникновения ЧС на объектах ЖКХ маловероятны.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 2. Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта на территории Калининского сельского поселения незначительные.

3. Рисков возникновения ЧС на химически опасных объектах нет в связи с отсутствием на проектируемой территории химически опасных объектов.

4. Рисков возникновения аварий на биологически опасных объектах нет в связи с отсутствием БОО на территории поселения.

5. Рисков возникновения ЧС на радиационно-опасных объектах нет в связи с их отсутствием на территории поселения.

6. Рисков возникновения ЧС на объектах речного транспорта нет в связи с их отсутствием на территории поселения.

7. Рисков возникновения ЧС на объектах морского транспорта нет в связи с их отсутствием на территории поселения.

8. Рисков возникновения ЧС на объектах воздушного транспорта нет.

9. Риски возникновения гидродинамических аварий.

В Калининском поселении нет гидротехнических сооружений, на которых возможны гидродинамические аварии, в связи с чем риски возникновения гидродинамических аварий отсутствуют.

10. Риски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта.

На территории поселения отсутствуют стационарные посты ДПС по причине слабо развитой инфраструктуры ГИБДД на данной территории.

В пределах границ Калининского поселения особо опасных участков дорог не выявлено.

За последние 5 лет в Гусевском районе произошло до 40 ДТП, в которых пострадали люди, в том числе со смертельным исходом.

С целью снижения аварийности, на расчтный срок в поселении проектом предусмотрена организация канализованных перекрстков основных магистралей.

11. Риски возникновения аварий на газо-, нефтепродуктопроводах отсутствуют в связи с отсутствием в поселении газо-, нефтепродуктопроводов.

12. Риски возникновения нефтеразливов.

На территории поселения отсутствуют риски возникновения нефтеразливов.

13. Риски возникновения ЧС, связанные с обрушением зданий и сооружений.

обрушением зданий и сооружений, маловероятен и не рассматривается из-за отсутствия данного события и малоэтажной застройки.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 14. Риски возникновения техногенных пожаров.

На территории сельского поселения сохраняется высокая вероятность возникновения техногенных пожаров в жилой зоне.

Довоенный жилой фонд поселения имеет высокий процент физического износа, часть домов – деревянные или сборно – щитовые, обложенные кирпичом;

во многих старых домах электропроводка не рассчитана на использование современных бытовых приборов. Кроме того, неосторожное обращение с огнем, несоблюдение правил эксплуатации электро – и бытовых приборов, грозовые разряды – все это может привести к пожарам в жилых домах и на объектах культурно – бытового назначения. Предотвращение пожаров в жилой зоне основано на правилах поведения людей, порядка содержания жилых и общественных помещений и территорий.

3.8.2. Перечень возможных источников возникновения ЧС природного характера Согласно сведениям «Паспорта безопасности МО «Гусевский муниципальный Калининградской области», на территории Калининского сельского поселения опасных природных процессов, требующих превентивных защитных мер, нет.

1. Риски возникновения землетрясений.

районам. Исходя из статистики сейсмологической обстановки на территории поселения следует, что существует вероятность возникновения ЧС, связанной с землетрясениями интенсивностью не более 4 – 5 баллов.

2. Риски возникновения геологических опасных явлений.

Калининского поселения отсутствуют.

3. Риски возникновения лавино - селеопасных явлений.

поселения отсутствуют.

4. Риски подтопления (затопления).

По многолетним наблюдениям риски возникновения подтоплений (затоплений) на территории Калининского поселения отсутствуют.

5. Риски возникновения природных пожаров.

Риск возникновения ЧС, связанной с природными пожарами, маловероятен.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Для предотвращения пожароопасных ситуаций на территориях лесных разрабатывать разделы пожаротушения (с расстановкой пожарных резервуаров и предусматриваемым к использованию в целях пожаротушения).

6. Опасные метеорологические явления на территории Калининского По многолетним наблюдениям на территории поселения могут возникнуть следующие чрезвычайные ситуации природного характера:

1. Штормовые, до ураганных, ветры.

2. Снежные заносы и гололед.

3. Очень сильный дождь (количество осадков 50 мм и более за 12 часов и Штормовые ветры иногда достигают ураганной силы (скорость ветра, включая порывы) - до 15 – 25 м/сек. и более, наносят большой ущерб природе и народному хозяйству. Такие погодные явления могут послужить причиной прерывания хозяйственных объектов.

С целью снижения негативных последствий данной ЧС необходимо вдоль участков автомобильных дорог, (находящихся в муниципальном ведении – муниципалитету, в региональном ведении - региональным службам) проводить регулярную обрезку деревьев и рубку сухостоя. Не устанавливать рекламные щиты в опасной близости от дорожного полотна.

3.8.3. Перечень возможных источников биолого - социального 1. Риски возникновения инфекционной заболеваемости людей.

Рисков возникновения ЧС, связанных с инфекционной заболеваемостью людей на территории сельского поселения нет.

2. Риски заболеваемости сельскохозяйственных животных.

Риски заболеваемости с/х животных на территории сельского поселения отсутствуют.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 3.8.4. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности пожарной охраны ПЧ – 13 (подразделение ФПС) города Гусева с общей численностью личного состава 46 человек и 4 единицы пожарной техники.

Вся территория поселения прикрыта подразделениями пожарной охраны.

Согласно ст. 76 Федерального закона 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений определяется исходя из условия прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях – 20 минут.

Таким образом, существующее на территории района подразделение пожарной охраны может своевременно прибыть к месту пожара только в 15-ти километровой зоне.

В связи с планируемым увеличением территорий населенных пунктов и численности населения на перспективу, (НПБ 101 – 95, приложение 7), на территории Калининского сельского поселения в пос. Новостроевка предлагается строительство пожарного депо на 2 машины. В соответствии с Методическими рекомендациями органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на территории МО "Калининское сельское поселение" органы местного самоуправления, в части организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности, должны требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий.

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной планировке территории, должен учитывать требования ст. 65-77 указанного Закона к размещению объектов капитального строительства на территориях сельских поселений с соблюдением противопожарных расстояний и обеспечением проходов (проездов); с обеспечением противопожарного водоснабжения.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района 3.8.5. Устойчивое функционирование муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций функционирования сельского поселения в период ЧС являются системы тепло-, водо -, электроснабжения.

Учитывая климатические условия, все расчеты в генеральном плане произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление -180 С.

предусмотрено:

(выдерживая зоны воздействия от возможных ЧС).

Повышение пожаробезопасности объектов с помощью инженерно – Учет решений генерального плана в проектировании и прокладке инженерных и транспортных коммуникаций.

Выводы комплексного анализа территории Проблемы использования территории МО «Калининское сельское поселение»

обусловлены историей освоения и методами формирования функциональной общегосударственной собственности поселковая земля выделялась предприятиям с учетом перспективного расширения производства. Приоритет производства перед иными сферами жизни предопределил ситуацию, когда размер общественной территории поселков отставал от требований градостроительных нормативов. Такое отставание произошло и в плотности улично-дорожной сети, особенно ее магистральной составляющей, в строительстве мостов, транспортных развязках. В период перестройки наблюдался развал сельскохозяйственного производства. В настоящее время в поселках Первомайское, Подгоровка, Новостроевка и Ломово территорий.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района До настоящего времени поселки до конца не преодолели диспропорцию в Незавершенность и фрагментарность застройки, значительные участки усадебной застройки с неблагоустроенными территориями общего пользования.

4. ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Анализ разработки и реализации предыдущего генерального плана До настоящего времени генеральный план разрабатывался в муниципальном разрабатывались в советский период различными проектными организациями.

По прошествии более 25 лет с момента утверждения, генеральные планы населнных пунктов в значительной степени исчерпали себя и не могли быть исполнены в полной мере, в связи с политическими и экономическими переменами в стране и в системе управления, а также в пользовании земельными ресурсами на территории бывших колхозов и совхозов, располагавшихся на проектной территории.

административная единица, генеральный план на которую еще не разрабатывался.

Основой новой документации стало:

- изменившаяся правовая база (Градостроительный и Земельный кодексы РФ);

- изменившаяся схема землепользования и землевладения.

Градостроительный анализ существующей планировочной В ходе градостроительного анализа исследованы:

- состояние существующей планировочной структуры поселения, факторы е формирования;

- исторически сложившаяся планировочная структура поселения;

сельского поселения, возможности территории по инженерному обеспечению, Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района земельным ресурсам, транспортному обслуживанию в аспекте рационального ведения хозяйственной деятельности:

«Кубановское сельское поселение» в соответствии с решениями Советов депутатов указанных поселений, решением Совета депутатов «Гусевского муниципального Гусевского муниципального района» (см. раздел 6.8 «Баланс территории», таблица № 19);

регионального уровня и уровня муниципального района;

наличием мест приложения труда для жителей послков, возможности и необходимость их увеличения;

территориальными правовыми возможностями увеличения селитебных зон населнных пунктов;

состоянием социальной структуры и возможности по е дополнению;

территории поселения при решении вопросов развития транспортной и инженерной инфраструктур муниципального значения (а так же регионального, федерального значения);

окружающей среды и создания безопасной и комфортной среды проживания населению, соблюдением пожарной безопасности, предотвращению ЧС;

планирования Калининградской области» и проекта «Схемы территориального планирования Гусевского муниципального района», возможности выполнения указанных предложений, касающихся проектных территорий.

- основные транспортные направления:

меридиональные направления, образуемые автомобильными дорогами - геологические, гидрогеологические и геоморфологические особенности территории (наличие долин рек, овражных участков).

- наличие водных объектов, пригодных для развития рекреационно - туристского направления.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - размещение исторически сложившихся поселковых центров, наличие и условия сохранения и охраны объектов культурного наследия.

Основные направления комплексного развития поселения произведн по следующим факторам:

- географическое положение, транспортные ресурсы территории;

- возможности территории, исходя из природной привлекательности рельефа, земель, пригодных для различных видов сельскохозяйственной деятельности, наличия территориальных резервов для развития производств, возможности развития населнных пунктов (в том числе развития социальной структуры);

населнных мест с обеспечением экологического проживания, возможности ведения личных подсобных хозяйств;

ресурсы инженерного обеспечения;

пос. Первомайское.

Перспективными направлениями развития Калининского сельского поселения, с учтом влияния перечисленных факторов, должны стать:

- развитие и сохранение действующих сельскохозяйственных производств с минимальной степенью воздействия на окружающую среду. Это – наиболее важное направление, база комплексного развития территории;

(производство сельскохозяйственной продукции, переработка, включение в систему реализации).

перспективных направлений возможно исключительно при совершенствовании функционально-планировочной структуры муниципального образования, в задачи которого должны войти:

- оптимизация перспективного территориального роста населенных пунктов населенных пунктах;

- зонирование (по назначению земель) и последующее использование территорий за пределами населенных пунктов с учетом определения вида наиболее Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района сельскохозяйственного, в том числе переработки сельскохозяйственной продукции, рекреационного.

- совершенствование транспортной структуры - автомобильных сообщений, региональным центром), и муниципального значений. Особое внимание на велосипедных сообщений для движения внутри поселения между населенными пунктами и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма.

Обоснование проектных решений по территориальному планированию. Варианты развития территории сельского поселения в проектных предложениях решаются:

1) вопросы размещения объектов производственного направления – с удобством доступности для будущих сотрудников и соблюдение экологической безопасности и комфорта проживания в населнных пунктах;

2) вопросы улучшения жилищной ситуации существующего населения в населнных пунктах сельского поселения;

3) вопросы развития транспортной структуры поселения, учитывая размер его территории, с ориентацией на передвижение внутри поселения с использованием велосипеда и соблюдением экологических норм прохождения автомагистралей вблизи или через населнные пункты поселения.

перспективу являются следующие факторы:

- географическое положение;

- возможности территории, исходя из природной привлекательности рельефа, земель, пригодных для различных видов сельскохозяйственной деятельности, наличия территориальных резервов для развития производств, возможности строительства жилья для работников;

- ресурсы инженерного обеспечения.

Перспективными направлениями развития Калининского сельского поселения, с учтом влияния перечисленных факторов, должны стать:

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - развитие сельскохозяйственных производств с минимальной степенью воздействия на окружающую среду. Это – наиболее важное направление, база комплексного развития территории (на территориях, предлагаемых к включению в границы населнных пунктов Новостроевка, Первомайское, Подгоровка);

- развитие полного комплекса сельскохозяйственной деятельности;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- при условии развития мест приложения труда – развитие жилого сектора;

- развитие туризма на территориях вдоль реки Красной (в том числе – водного), спорта (в том числе – велоспорта).

перспективных направлений возможно исключительно при совершенствовании функционально-планировочной структуры муниципального образования, в задачи которого должны войти:

- оптимизация перспективного территориального роста населенных пунктов населенных пунктах;

- зонирование и последующее использование территорий за пределами населенных пунктов с учетом определения вида наиболее рационального для поселения и региона их использования, а именно:

сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных производств;

- туристско-рекреационного;

- совершенствование транспортной структуры с приоритетами, наряду с автомобильным и железнодорожным сообщениями, охватывающими потребности региональным центром и государственной границей с Республикой Польша) значения. Развитие велосипедных сообщений для движения внутри сельского поселения между населенными пунктами и местами приложения труда и в целях отдыха и туризма.

Общее положение проектного решения перспективу в границах населнных пунктов, на территориях, пригодных для размещения производств:

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района - с удобным транспортным обеспечением;

- удалнных от жилых зон послков на расстояние, не менее санитарных норм от соответствующих производств;

- в удобной пешеходной или велосипедной доступности от жилья;

Такие территории намечены у послков Первомайское, Новостроевка, Подгоровка. Предложение включения их в границы указанных послков преследует цели создания ситуации для пополнения муниципального бюджета и привлечения возможных инвесторов оперативным решением вопросов с разрешением на строительство.

функциональные зоны для мелких и средних производств, включающие санитарные зоны от 50 до 100 метров.

3. Все послки Калининского сельского поселения - сельскохозяйственного направления развития – места приложения труда жителей (ведение сельского хозяйства, работа на производственных предприятиях сельскохозяйственного профиля). Наибольшее развитие получают послки, имеющие значительные территориальные резервы и базовую социальную инфраструктуру, это послки:

территориальное развитие, но по численности населения и по значимости в составе поселения отнесены к населнным пунктам 2-й группы послки Подгоровка, Новостроевка и Ломово.

территориально тяготеет к центру Гусевского муниципального района - городу Гусеву как по местам приложения труда, так и по использованию объектов обслуживания и, частично, социальных объектов. Это, в первую очередь, послки Калининское и Подгоровка.

составляющей являются послки Калининское и Ольховатка. С точки зрения близости к местам приложения труда - все послки, тяготеющие к городу Гусеву.

функциональные зоны: селитебную (жилая и общественно-деловая), объектов производственного и коммунально – складского назначения, сельскохозяйственного использования (пастбища, сенокосы, садово-огородные общества, территории личных подсобных хозяйств). Кроме того, в границах населнных пунктов выделены Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района территории, пригодные для размещения производств (в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции), территории для возможного размещения на Уточнение по виду застройки будет проведено после выполнения проектов планировки на каждую из востребованных территорий.

5. Территория за пределами границ населнных пунктов:

А) в основном, сельскохозяйственного назначения;

производственные, промышленные и др. объекты).

Выделена территория, пригодная для размещения объектов рекреации.

Перевод земель в земли соответствующей категории – по инвестиционной востребованности.

поселения сохраняют сельскохозяйственное назначение.

представлены территориальные резервы для развития основных функциональных зон – производственной, общественно-деловой и жилой, на территориях которых впоследствии будут сформированы земельные участки.

предусмотрено около 80,1 га (в том числе на I очередь - 48,1га), что при обеспечении средней плотности застройки, традиционно складывающейся в МО, позволит увеличить численность населения с 2,2 до 4,0 тыс. чел. (в том числе на I очередь – до 3,3 тыс. чел.), сельского поселения - поселка Калининское. Основное направление развития сельскохозяйственное производство.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района В связи с необходимостью решения вопросов развития жилой, общественноделовой и производственной зон и для выполнения поставленных в стратегии территориального роста населенных пунктов и вхождения в их состав земель сельскохозяйственного назначения нераспределенной собственности, примыкающих к поселку.

Территориальное развитие послков служит цели увеличения и повышению степени комфорта жилой зоны и размещения объектов инженерной инфраструктуры поселков.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Основные мероприятия по территориальному планированию определяются целями и задачами генерального плана муниципального образования " Калининское сельское поселение" и реализуются в комплексе с правовыми, организационными, экономическими мерами, а также с муниципальными программами развития региональными и федеральными программами, направленными на устранение источников опасных воздействий и последствий их воздействия на окружающую среду.

Последовательность их выполнения предлагается с учетом приоритетных задач основных этапов реализации генерального плана МО «Калининское сельское поселение»: первый этап – до 2016 года; второй этап (расчтный срок действия генерального плана) – ориентировочно 2031 год (ориентируясь на дату расчтного срока «Схемы территориального планирования Калининградской области»). Точная дата расчтного срока действия проекта генерального плана МО «Калининское сельское поселение» не обозначается в соответствии с Градостроительным законодательством и протоколом совещания в администрации МО «Калининское сельское поселение».

Приоритетными задачами мероприятий первого этапа, вытекающими из целей обеспечения сбалансированного и ускоренного развития территории муниципального образования " Калининское сельское поселение ", создания устойчивых предпосылок для последующих этапов развития, являются:

экологической безопасности территории, охране окружающей среды, по снижению Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района характера, в том числе - по пожарной безопасности;

- определение территориальных ресурсов в границах населнных пунктов, производственных объектов, способных обеспечить население поселения местами приложения труда, с учтом запланированного значительного роста численности переселению.

- определение территориальных ресурсов, наличие которых обеспечивает размещение требуемых объемов ввода в эксплуатацию различных типов жилья и соответствие темпам жилищного строительства;

- установление границ комплексного освоения территорий и планирования, их строительства, создание условий для развития агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного производства на землях населенных пунктов и пригодных для размещения производственных предприятий землях сельскохозяйственного назначения;

комплексному развитию территории, перспективных задач генерального плана МО «Калининское сельское поселение»;

культурно-досугового, лечебного, образовательного, спортивного, и торгового назначения путем планирования их размещения в структуре общественно-деловых зон, предпроектного обеспечения и подготовки инвестиционных предложений;

- осуществление первоочередных мероприятий по развитию, благоустройству благоустройства прибрежных территорий рек, установления границ водоохранных зон;

- создание условий для формирования зон сельскохозяйственных производств в границах населнных пунктов, в местах, определнных генеральным планом как территории перспективного размещения производственных объектов.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района На первом этапе преимущественное развитие должны получить территории первоочередном порядке.

мероприятий необходимы:

муниципального образования " Калининское сельское поселение " (2011 год);

муниципального образования " Калининское сельское поселение " (2011 год);

- подготовка и утверждение проектов планировки и межевания территорий комплексного строительства районов населнных пунктов Калининского сельского поселения;

- продолжение работ по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- установление границ населнных пунктов Калининского сельского поселения в соответствии с предложениями генерального плана МО «Калининское сельское поселение» в целях обеспечения их функционирования как единого и целостного экономического, социально-культурного и градостроительного пространства;

- осуществление проектирования границ населнных пунктов и закрепления их на местности.

6. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ

ПЛАНИРОВАНИЮ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Предложения по изменению границ населнных пунктов Одна из основных задач генерального плана МО "Калининское сельское поселение" - определение масштабов перспективного развития и формирование предложений по развитию, в том числе - территориальному, существующих мест проживания - населнных пунктов Калининского сельского поселения.

Региональной миграционной программой, Стратегией социальноэкономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу и Программой социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 г.г. предусматривается рост численности населения по всей территории Калининградской области. Разработчиками Стратегии предусмотрено два сценария развития области - "энергетический", с ростом численности населения Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района по Гусевскому району до 2016 года на 60,5 %, и "инновационный", с ростом численности населения более 100 %, в том числе по сельским населнным пунктам Гусевского района - на 80,2 %.

При планируемом росте численности населения, населнные пункты МО "Калининское территории для развития жилой зоны.

сельского поселения на землях, переведнных из категории земель других категорий в земли населнных пунктов, в основном - из прилегающих земель использования под сельскохозяйственные угодья.

предполагается создать резерв территорий для развития населнных пунктов Калининского сельского поселения и предоставить территориальные гарантии жителям поселения в перспективном обеспечении скота личных подсобных хозяйств пастбищами и сенокосами. Земли, переводимые в категорию земель населнных пунктов, предполагается использовать в качестве территорий жилой застройки, объектов производств и значительную долю этих территорий – под функциональную зону сельскохозяйственного использования (пастбища, сенокосы, личные подсобные хозяйства жителей послков).

Земли сельскохозяйственного назначения переводятся в земли населнных Согласно справке МО "Калининское сельское поселение", на 01.12.2009 г. в подсобных хозяйствах жителей населенных пунктов Калининского сельского поселения 289 голов КРС, лошадей – 17 голов, молодняка КРС и овец – 316 голов.

Расчт количества земель, необходимого для организации пастбищ и сенокосов в проектных границах населнных пунктов производился на основании сведений о численности скота, принадлежащего гражданам, в населнных пунктах "Калининское сельское поселение".

За единицу расчта принималась голова КРС, овцы и козы приравнивались к 0,3 КРС. На перспективу развития площади пастбищ и сенокосов в границах населнных пунктов принимались на 15 – 30 % больше, чем это требуется по расчту в настоящее время.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Информация по количеству земель, принятому в проектном решении для организации пастбищ и сенокосов в населнных пунктах Калининского сельского поселения, приведена в следующей таблице:

Пос. Калининское Пос. Ольховатка Пос. Первомайское Пос. Новостроевка Пос. Подгоровка Итого в настоящее время в пределах границ поселков необходимо земель сельскохозяйственного использования – 556,8 га. На расчетный срок проектом определены территории под сенокосы и пастбища в количестве 649,8 га.

Предложения по функционально-планировочной организации и совершенствованию планировочной структуры поселения Для реорганизации функциональной структуры территории муниципального образования "Калининское сельское поселение" в целях е совершенствования следует осуществить:

- оптимизацию перспективного территориального роста населенных пунктов муниципального образования для обеспечения возможности успешного развития сельского поселения, направлений хозяйственной деятельности данных населенных пунктов;

частности размеров населнных пунктов поселения, позволяющих на включаемых в их границы землях муниципалитета или землях неразграниченной государственной собственности разместить все необходимые для жизнедеятельности населения послков функции: места приложения труда, жиль, пастбища и сенокосы для скота, находящегося в собственности жителей, зелных насаждений общего пользования и мест отдыха жителей, объектов обслуживания и инженерной инфраструктуры;

- зонирование территорий за пределами населенных пунктов с учетом Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района направлений развития:

размещения сельскохозяйственных производств;

сельскохозяйственных на землях сельскохозяйственного назначения, так и прочих с санитарными зонами, не выходящими за границы предлагаемых для этих целей территорий, на землях, по мере автомобильным, охватывающим потребности грузоперевозок межгосударственного или регионального значения (сообщения с региональным центром), особое внимание следует уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри сельского поселения между населенными пунктами и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма.

Основные цели и задачи жилищной политики - улучшение качества жизни, включая качество поселковой среды, что в свою очередь, требует наращивания объемов жилищного строительства и бережной реконструкции существующей застройки.

современных условиях требует такого подхода к развитию территорий населенных пунктов, при котором могли бы органично сочетаться селитебные, рекреационные и производственные (существующие и проектируемые) зоны.

В основе проектных решений по формированию поселковой среды на территориях жилой застройки заложены следующие принципы:

реконструкция территории существующей жилой застройки, уплотнение жилой застройки с учетом сохранения исторически сложившейся планировочной структуры населенного пункта;

ликвидация ветхого и аварийного жилья, обновление морально устаревшего фонда путем реконструктивных мероприятий;

изыскание внутренних резервов муниципальных территорий для нового жилищного строительства;

увеличение темпов жилищного строительства с учетом привлечения различных внебюджетных и негосударственных источников, в том числе: привлечение средств граждан и частных инвесторов;

вынос из селитебной зоны существующих объектов – источников загрязнения Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района окружающей среды.

Планируется увеличение средней жилищной обеспеченности на расчетный срок: в застройке усадебного типа до 35 - 40 м2/чел. Предполагается повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.

Под жилую застройку предусмотрено всего по сельскому поселению около 80,1 га (в том числе на I очередь-48,1га), что при обеспечении средней плотности застройки, традиционно складывающейся в МО, позволит увеличить численность населения с 2,2 до 4,0 тыс. чел (в том числе на I очередь – до 3,3 тыс. чел.) составляют:

- для размещения производств за границами населенных пунктов – 625,0 га;

- для размещения мелких и средних производств с СЗЗ не более 100 метров в границах населнных пунктов – 93,8 га;

- территориальные резервы на землях сельскохозяйственного использования в границах населнных пунктов для размещения жилой, общественно-деловой и производственной зон – 20,6 га.

Обоснование и прогноз численности населения на расчетный срок Расчт жилой зоны, объектов социальной структуры и рекреации.

Расчт перспективного роста численности населения МО "Калининское сельское поселение" выполнялось на основании Программы социально экономического развития Калининградской области на 2007 - 2016 г.г. и согласовано с авторским коллективом разработчиков Схемы территориального планирования Калининградской области - институтом Ленгипрогор.

муниципальный район" – 37,1 тыс. человек, из которых 28,0 тыс. человек проживают района - 2,2 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2010 г. доля населения МО в общей численности населения Гусевского района составляет 5,9 %, в общей численности населения Калининградской области – 0,24 %.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района образования Калининградской области, характеризуется значительной естественной убылью населения, которая частично компенсируется миграционным приростом.

трудоспособного населения, демографическая ситуация в целом в границах поселения остается сложной. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них – невысокий уровень доходов сельского населения, высокий процент смертности мужчин в трудоспособном возрасте, а также "женский" перевес в старших возрастах.

Половозрастная структура населения диспропорциональна и в соотношении возрастов, и в распределении полов.

В дальнейшем сгладить развитие неблагоприятных процессов снижения рождаемости и старения населения может только миграционный приток в основном из лиц трудоспособного возраста до 40 лет. Привлечь мигрантов из различных благоприятные условия для открытия своего дела, строительство доступного жилья в населенных пунктах поселения. Повышение миграционного прироста не даст значительно уменьшиться доле лиц в трудоспособном и детском возрасте.

по МО "Калининское сельское поселение" за ряд лет По данным администрации МО "Калининское сельское поселение" показатели по естественному движению и миграции населения приведены в нижеследующих таблицах только за период 2009 года.

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района Согласно приведенным сведениям, количество населения Калининского сельского поселения удерживается практически на одном уровне исключительно за счет механического прироста и составляет на 01. 01. 2010 г. 2,2 тыс. чел.

Прогноз распределения населения по возрасту, текущая оценка и будущие тенденции роста населения осуществлн на основе данных РОССТАТА и администрации поселения, которые базируются на материалах переписи 2002 г., с Калининского сельского поселения.

Общая численность населения сельского поселения в том числе:

Обоснование генерального плана МО «Калининское сельское поселение» Гусевского муниципального района производстве и характера трудовой деятельности относится к следующим группам:

- население, занятое в материальном производстве;

- население, занятое в нематериальном производстве (сфера услуг);

возрастов, пенсионеры, лица, занятые в домашнем хозяйстве, учащиеся дневных безработные.

сельскохозяйственных предприятиях занято около 100 человек (20,0 % от общего количества самодеятельной группы населения).