«Ю.Ф. Лукин Российская Арктика в изменяющемся мире Монография Архангельск ИПЦ САФУ 2013 УДК 323(985) ББК 66.3.(211) Л84 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального ...»

12 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Африки, все сферы жизнедеятельности региональных социумов как единого целого, используя междисциплинарный синтез (рис. 2).

Политическая регионология (регионалистика) – отрасль регионологии, исследующая власть, политику, сферу политической жизни, политическую систему, политическую активность населения на региональном уровне. Историческая регионология в качестве объекта исследует прошлую жизнь регионов страны, мира во всем многообразии и единстве их предметной деятельности на междисциплинарном уровне. Педагогическая регионология – область педагогических исследований, предметом которой является изучение толерантности региональных и этнических приоритетов, историко-педагогических и социально-культурных особенностей региона, влияющих на формирование и развитие в нем личности.

Как и любая другая наука регионология имеет свою концептуально-теоретическую базу, научные направления, различные хронологические периоды, этапы, может быть современной и исторической. Понятие «современная регионология»

употребляется, чтобы подчеркнуть отличие от «исторической регионологии», выражающееся в исследовании жизни регионов различных периодов прошлого и настоящего времени. Традиционный подход к рассмотрению и решению всего комплекса проблем с позиций только интересов и потребностей одного региона, объективно сменяется в настоящее время социальным партнерством, солидарностью, межрегиональным взаимодействием, кооперированием, корпоративностью, а еще шире – глобализацией. Найти свою нишу, определить свое место в глобальном разделении труда, выработать свои миссию, стратегию – это актуально и для государств, и для бизнеса, и для территорий, субъектов РФ, регионов, их территориального менеджмента.

Единый сопряженный и взаимопроникающий объект исследования – Арктика как часть Севера и Север России, включающий Арктику (две матрешки), вполне обоснованно требует предметной интеграции имеющихся отраслевых научных знаний, а в практической деятельности объединения имеющихся ресурсов российского социума, государства и бизнеса для нового индустриального и постиндустриального, духовно-интеллектуального освоения арктического пространства. Такой подход методически позволяет получить целостную систему знаний, полноценную модель 1.2. Модель Арктики практической деятельности, комплексно взглянуть на настоящее и будущее арктического макрорегиона.

Прежде чем перейти к более детальному рассмотрению тенденций развития современной геополитической ситуации в Арктике как объекту исследования важно проанализировать и понять само содержание этого концепта. Это вызвано тем обстоятельством, что в литературе, средствах массовой информации, в Интернете к определению Арктики как объекту исследования каждый автор часто подходит обычно только с позиций своей узкой специализации. Арктика как целостный, неделимый на практике объект деятельности при таком подходе исчезает, предметно растворяется в десятках самых различных дефиниций.

Концепт «Арктика» ассоциируется с созвездием Большой Медведицы, греческое arktikos означает «северный», arctos – «медведь». Название «Арктика» этимологически происходит от греческого «», что и переводится на русский как «медведь». При упоминании Арктики обычно возникают разные ассоциации, связанные с Северным полюсом, студеными морями, холодом (в Архангельске, Северодвинске, Нарьян-Маре и других местах Российской Арктики в последний день зимы начиная с 29 февраля 2012 года отмечается «День холода» – «День Арктики»), а также со снегом (Международный форум снега в Новосибирске в январе 2013 года), льдом и ледовыми сжатиями, с героизмом покорителей сурового пространства, ледовыми капитанами, полярным духом, нефтью и газом, борьбой за ресурсы, Северным морским путем, русскими поморами и т.д. Для большинства человечества Арктика длительное время как была, так и остается недоступной, как звезды на небе, вызывающей и постоянный интерес, и огромное число арктических социальных фобий.

Северный полюс, как яркая и далекая звезда в созвездии Большой Медведицы, всегда манил к себе путешественников, героев, романтиков, полярников, ученых, военных, а теперь еще и туристов. Арктика завораживала, замораживала и не отпускала от себя уже никогда. Однако она даже сегодня, в XXI веке, остается terra incognito – неизведанной землей, мало известной современному человеку. Хотя здесь точнее говорить не о земле («терра») в прямом смысле, не о земной суше, а о большом водно-территориальном географическом приполярном пространстве, значительное время в году покрытом льдом. И только у какой-то не очень большой части землян появляются возможности совершить туристический круиз на атомном ледоколе к Северному полюсу или посетить национальный парк «Русская Арктика» на Новой Земле.

Арктика – не пустое место, не безлюдное пространство, а издавна заселенное людьми, проживающими в ХХI веке на территориях восьми стран, являющихся гражданами восьми приарктических государств (рис. 3). Употребляемые социально-политические концепты имеют непосредственное отношение к понятийному аппарату в связи с исследуемой арктической проблематикой14.

Приарктические страны различаются по своему территориально-географическому положению, населению и его этническому составу, уровню социально-экономического развития и качеству жизни, военно-политическому потенциалу, форме правления, административно-территориальному устройству и другим признакам.

Лукин Ю.Ф. Глобальный социум самоуправляемых общин = Globalsocityself-government of communities: монография. Архангельск, 2006. С. 8.

14 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Россия, например, является одной из самых больших по территории приарктических стран мира, расположенной и в Европе, и в Азии, суверенным государством, граждане которого образуют российское общество.

При исследовании арктического пространства возникает также потребность уточнения функций российского государства и понятия суверенитета, что особенно актуально в связи с его ограничением в условиях продолжающегося Великого передела Арктики, набирающих здесь силу процессов глобализации и интернационализации морских коммуникаций, зон совместного пользования (рис. 4).

Менеджерская – обеспечение эффективного управления АЗРФ, выработка внутренней и внешней политики российского государства в Арктике, реализация ФЦП, дорожных карт Экономическая – регулирование хозяй- Международная – обеспечение нациоственной деятельности в АЗРФ, инвести- нальных интересов России в Арктике.

ций, частно-государственного партнерст- Взаимовыгодное сотрудничество с приарва; развитие арктической инфраструкту- ктическими и другими странами мира ры, Северного морского пути Социальная – сбережение людей, накопле- Защита и продвижение интересов росние человеческого капитала в АЗРФ, разви- сийского государства и бизнеса в других тие здравоохранения, образования, ЖКХ, приарктических странах, оказание помосферы услуг, пенсионного обеспечения щи гражданам своей страны за рубежом Обеспечение безопасности социума, вы- Укрепление обороноспособности в Росполнения законов, конституционного по- сийской Арктике в ответ на внешние вызорядка, борьба с преступностью и корруп- вы, контроль арктического пространства, цией в АЗРФ, защита и спасение людей в укрепление Северного флота, береговой и Культурная – развитие культуры, сохра- Коммуникативно-информационная, нение этнокультурного ландшафта, окру- создание позитивного имиджа Российжающей природной и культурной среды ской Арктики, использование интеллектуАЗРФ, культуры коренных северных этно- ально-информационных площадок, ИКТ, Рис. 4. Модель основных функций российского государства в Арктике 1.2. Модель Арктики Государственный суверенитет означает верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти внутри России и в международном общении;

обеспечение целостности и неприкосновенности всей территории, включая внутреннюю Арктическую зону страны, острова и акваторию Севморпути. Государственный суверенитет остается важнейшим атрибутом самосознания национальных социумов, но становится правилом его добровольное ограничение в каких-то важных для себя и других сферах взаимодействия, при заключении долгосрочных международных и межрегиональных союзов, соглашений, договоров. Такая необходимость возникает также при заключении и реализации стратегического партнерства государства, общества, бизнеса в Арктике, определяется их базовыми социально-экономическими потребностями и реальной геополитической ситуацией, а также перспективами формирования арктической солидарности и современной арктической цивилизации нового типа.

Междисциплинарный, системный подход к определению Арктики исходит из констатации того факта, что это многоплановый объект, который исследуют специалисты самых разных научных направлений и дисциплин, поскольку никакой отдельной отрасли знаний практически невозможно понять и охватить, выразить концептуально все многообразие, полифоничность арктического пространства.

Арктика XXI века – это реально многослойное большое пространство, примыкающее к Северному полюсу и включающее окраины материков Евразии и Северной Америки, Северный Ледовитый океан со всеми его морями и островами, это поверхность, земельная площадь, водные акватории, которые характеризуются протяженностью и динамикой во времени, восемь арктических государств, десятки живущих здесь этносов, разнообразие субкультур и цивилизаций. Арктика при этом является ярко выраженным объектом господства талассократии – власти воды, моря, льда, снега и холодного чистого воздуха. Междисциплинарный подход наиболее полно характеризует существующее арктическое многослойное и конфликтное на сегодняшний день пространство, условно обозначенное мною как модель «Арктика – ХХI» (рис. 5).

Арктику XXI века можно определить именно как многослойное, большое физико-географическое, водно-территориальное, социально-экономическое, этнокультурное, геополитическое многослойное пространство во всех проявлениях безмолвного холодного природного величия и человеческой, социальной истории, связанной с его освоением и функционированием жизни в суровых условиях Севера.

Социокультурное пространство Арктики – это ноосфера знаний, истины, добра и красоты, толерантности и солидарности, этнокультурный ландшафт. Это часть глобального геокультурного и психологического поля Земли, откуда могут исходить потоки как позитивной, так и негативной энергии. Пространство как многомерное понятие – это еще и простор, свобода, воля, энергия, пассионарность людей, его населяющих, их отношения, социальные институты, экономика, политика, культура, право, экология.

Авторская модель «Арктика – ХХI» синтезирует как минимум семь аналитических специальных слоев.

1. Физико-географическое пространство включает сушу, воду, биологическое разнообразие фауны и флоры. Общая поверхность всей земли занимает 510 млн кв. км, в том числе суша – почти 149 млн кв. км, или 29,2%, водная поверхность (акватория Мирового океана) – 361 млн кв. км, или 70,8%. Восемь приарктических государств при геополитическом раскладе занимают 40,3 млн квадратных километров, или более 26% всей земной суши. При региональном циркумполярном подходе, включающем только высокие широты внутри приарктических стран, территория их внуГлава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Рис. 5. Междисциплинарная модель «Арктика – ХXI»

тренней арктической зоны составляет 12,5 млн кв. км, то есть менее одной трети от общей площади суши восьми приарктических стран, или более 8% земной суши.

Акватория Северного Ледовитого океана площадью 14,75 млн кв. км.

2. Административно-правовое циркумполярное внутреннее пространство.

Основными критериями здесь являются государственный суверенитет, легитимность, а предметом исследований – внутреннее административно-территориальное устройство приарктических государств. Десятки внутренних северных региональных социумов (провинций, губерний, штатов, областей, краев, округов), сотни самоуправляемых общин (муниципалитетов, муниципальных образований), их отношения по поводу власти и управления, обеспечения жизнедеятельности в Арктическом макрорегионе и освоения природных ресурсов образуют административно-правовое внутреннее циркумполярное пространство восьми приарктических государств, тесно связанное с их геополитическим положением в глобальном социуме. В нашей стране – это Арктическая зона Российской Федерации.

3. Геополитическое пространство включает восемь суверенных государств с населением 517 млн человек, или 7,4% населения глобального социума в 2012 году при геополитическом подходе, и более 4,6 млн северян при региональном подходе, а также мощь, морскую силу, арктические стратегии циркумполярных государств на основе их национальных интересов, реальных потребностей политики и экономики; обеспечения национальной безопасности, военно-стратегического присутствия в Арктическом макрорегионе.

1.2. Модель Арктики 4. Геокультурное пространство Арктики включает цивилизации: 1) европейскую; 2) российскую (славянскую, русскую, советскую); 3) североамериканскую 4) вновь формирующуюся арктическую цивилизацию пятого поколения (Ю. Яковец) и десятки культур. Циркумполярная цивилизация коренных больших и малочисленных народов Севера (северных этносов) – это множественность различных северных идентичностей, субкультур, неразвившихся в устойчивую общецивилизационную систему. Характерно этнокультурное разнообразие ландшафта. Широкое распространение получила христианская религия (католицизм, православие, протестантизм) во всех арктических государствах. Социально-этический императив – толерантность, понимаемая не просто как терпимость, а как взаимоуважение, конструктивный диалог людей и культур, не имеющий границ; естественная социокультурная норма, базирующая на принципах гуманизма, уважения и солидарности.

5. Геоэкономическое пространство. Общий объем ВВП восьми арктических стран составлял в 2010 году $19 трлн, или более 30% от ВВП всего мира ($63 трлн) по номинальному значению. В Арктике имеются большие запасы природных ресурсов, углеводородов, минерального сырья, пресной воды, ведется их разведка, добыча, транспортировка. Действуют трансконтинентальные транспортные морские и воздушные магистрали. Северный морской путь в России и Северо-Западный проход у берегов Канады, высокоширотные трассы. Развиваются арктическая инфраструктура и логистика.

6. Экология арктической природной и культурной среды, ее сбережение не только для настоящего, но и для будущих поколений. Арктика ценится не только за ее материальные богатства, нефть и газ, но и за духовную чистоту, первозданную свежесть, твердость духа. Сделать Арктику более близкой и человечной – это тот вызов, который стоит перед глобальным социумом в ХХI веке. Сбережение людей – национальная арктическая идея. Народ несет печать зимы, она неизъяснима, как неизъяснимы холод, снег, белые ночи, северное сияние (День холода – День Арктики, Всемирный форум снега).

7. Международные отношения. Арктическая солидарность или стратегическое партнерство как императив будущего: общие христианские ценности, кооперация вместо конкуренции, интеграция с соблюдением национальных интересов каждой циркумполярной страны, мирное освоение Арктики вместо «холодной войны» и военных конфликтов, диалог людей, культур и цивилизаций Арктика занимает уникальное географическое положение. Это северная околополярная область, состоящая из Северного Ледовитого океана и окружающих его окраин трех материков – Европы, Азии и Северной Америки, вследствие чего этот регион иногда называют «полярным Средиземноморьем». В настоящее время в зависимости от научной специализации или иных предпочтений для определения внешних и внутренних границ арктического пространства обычно используются геодезические, физико-географичесакие, биоклиматические методы. При этом не всегда учитываются существующие геополитические реалии, проблемы административно-территориального устройства и управления территориями. Системное использование критериев внешних и внутренних границ всех восьми приарктических государств на основе методов геополитики и регионологии позволяет учитывать национальные интересы приарктических государств, административно-территориальное устройство, глобальный и региональный уровни моделей управления большим арктическим пространством (макрорегионом), особенности протекания процессов глобализации и регионализации в современном изменяющемся мире.

Методологическими особенностями гуманитарного знания является анализ целей, мотивации, ценностных ориентаций человека и понимание его помыслов, 18 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики намерений в Арктике. В свою очередь, социальное знание направлено на анализ общественных процессов, всех сфер жизнедеятельности северных социумов приарктических государств. Социальные и гуманитарные знания тесно связаны, взаимопроникаемы. Без человека нет общества. Но и человек, особенно в суровых условиях Арктики и Cевера, не может существовать вне социума. При таком подходе методически фокус направлен не только на исследование экономической, социальной, политической, культурной сфер жизнедеятельности северных социумов, но и на использование текстов выступлений, анализ словесных (вербальных) действий, программных заявлений национальных лидеров. Действия, поступки людей, продукты человеческой деятельности (материальные и духовные) всегда были и остаются предметом пристального внимания общества, если угодно – человеческого ненасытного любопытства, и вызывают желание понять их, дать свою субъективную оценку происходящему в Арктике. При этом, конечно, не существует и не может существовать однозначных, всеми признаваемых определений и оценок, хотя проблема арктической пардигмы, безусловно, является одной из стратегических задач современной науки.

Чтобы лучше понимать друг друга, возникает потребность не только в моделировании, но и в уточнении основных концептов (понятий, терминов) применительно к Арктике, что имеет практическую значимость, позволяет лучше ориентироваться в теоретической проблематике, адекватно понимать и воспроизводить используемую научную лексику. Здесь предствляют интерес, прежде всего, концепты, имеющие отношение к Российской Арктике с учетом изменений глобализирующего мира.

Определения «Российская Арктика», «Арктика России», «российский сектор Арктики» при кажущейся, на первый взгляд, идентичности тем не менее несут разную смысловую нагрузку и более применимы для обозначения геополитического пространства Арктики, когда речь идет о международных отношениях, международном правовом статусе с позиций геополитики (пространство, государство, его мощь и вес в мировой политике). «Российская Арктика» геополитически наиболее нейтральный концепт, речь идет о части акваториии территории всей Арктики, на которую в соответствии с международным правом распространяется юрисдикция российского государства. Концепт «Арктика России» вполне может восприниматься в мировом общественном мнении, в СМИ как претензия России на всю Арктику и Северный полюс. Российский сектор Арктики был определен на основе разграничения акватории Северного Ледовитого океана по меридианам от окраин сухопутной границы России до Северного полюса еще в 1926 году.

В официальных российских документах чаще всего употребляется административно-правовое понятие «Арктическая зона Российской Федерации» (АЗРФ), которое имеет отношение в первую очередь к внутреннему циркомполярному пространству нашей страны. Эти два понятия – «Российская Арктика» и «Арктическая зона Российской Федерации» по входящей в них площади территории и акватории являются идентичными, но чаще всего употребляются в различных смысловых контекстах: внутреннем – АЗРФ и внешнем – Российская Арктика. В данной монографии вводится в научный оборот авторская карта АЗРФ, учитывающая, наряду с другими, геополитические факторы включения тех или иных муниципальных образований и субъектов РФ в состав Российской Арктики с учетом их выхода к морскому побережью.

Российская Арктика при этом является составной частью Севера России. Российский Север, Европейский Север, Сибирский Север, Дальневосточный Север, северные территории России, Крайний Север в отличие от АЗРФ имеют отношение преимущественно только к суше, включая острова. Авторы фундаментального наМодель Арктики учного труда «Траектории проектов в высоких широтах» отмечают необходимость и целесообразность разделения территории Крайнего Севера на две зоны – Арктическую и Дальний Север, предлагая местности, приравненные к районам Крайнего Севера, назвать Ближним Севером. Кратные различия в удорожании стоимости жизни и основного капитала в Арктике и на Дальнем Севере, по их мнению, наглядно подтверждают необходимость вычления из зоны Крайнего Севера зоны Арктики15. Здесь в основном преобладает экономический подход районирования Севера, направленный на обоснование трансфертов из федерального бюджета северным территориям, а также льгот и компенсаций жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Однако обсуждение новой сетки районирования Севера и Арктики России, соответствующих критериев, индикаторов, определения южной границы АЗРФ чрезмерно затянулся на уровне государства, хотя эти вопросы имеют важнейшую социальную и геополитическую значимость в современной России.

В состав АЗРФ полностью входит акватория Северного морского пути: «…водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар»16.

Основным концептом в регионологии является регион, представляющий устойчивое социокультурное, историко-этническое, ландшафтно-географическое, административно-территориальное, социально-экономическое пространство, сформировавшееся естественным, эволюционным путем в ходе развития разнообразных связей и взаимодействия во всех сферах жизнедеятельности общества, имеющее свою специфику, природно-климатические и другие отличия от соседних региональных пространств. Типология современных регионов представляется мне следующей (рис. 6).

Российская Арктика (АЗРФ), объединяющая 9 субъектов Российской Федерации, является внутренней макроэкономической зоной17. Большие пространства – это межгосударственные, международные макрорегионы, входящие в разные государства, но образующие трансграничные культурные, социально-экономические пространства с развивающими связями, коммуникациями, человеческими отношениями, а также сетевые организации, их объединяющие. Их миссия – развитие коммуникаций, стратегического партнерства в экономике, культуре, политике, экологии. К числу такого рода «больших пространств» можно отнести всю Арктику, Азиатско-Тихоокеанский регион, Атлантический мир, Индоокеанскую дугу.

Траектория проектов в высоких широтах / под ред. Ю.В. Неелова [и др.]. Новосибирск:

Наука, 2011. С. 255.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути: федер. закон Рос. Федерации от 28 июля 2012 г. № 132-ФЗ // Российская газета.

2012. 30 июля. Принят Государственной думой ФС РФ в окончательной редакции, постановление № 609-6 ГД от 3 июля 2012 г. URL: http://www.cir.ru/docs /duma/302/2309331?Query ID=4118432& HighlightQuery=4118432.

В число девяти включаются все субъекты РФ, имеющие выход к акватории морей Северного Ледовитого океана плюс заполярный город Воркута Республики Коми.

20 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Интернациональные регионы совместного пользования, общие северные округа – это прежде всего Шпицберген, чей статус был юридически закреплен Парижским договором 1920 года как территория совместного пользования всех стран, его подписавших.

Устойчивое развитие АЗРФ – стабильно поступательное развитие, процесс постоянных позитивных изменений в политике и управлении, социально-экономической и духовно-культурной сферах жизнедеятельности северных региональных социумов и муниципальных образований; реализация комплекса социально-культурных мер, модернизация арктической инфраструктуры, сбережение населения и сохранение окружающей природной и культурной среды.

Арктическая солидарность – долговременное стратегическое партнерство в экономике, политике, культуре, социальной сфере в самых разных проявлениях. Отношения партнерства и солидарности создают возможность экспериментальной отработки в Арктике гуманитарной модели отношений. Арктическая цивилизация на основе такого рода отношений может стать опытной площадкой всего человечества по созданию и функционированию институтов гармонизации конфликтных по своей сути национальных интересов приарктических государств, бизнеса (ТНК), гражданского социума (некоммерческих, сетевых организаций).

В научном плане еще недостаточно осмысленно для системного решения назревших задач социокультурное пространство АЗРФ, представляющее собой средоточие множества проблем, порожденных недоступностью различных групп населения к капиталу разного рода – материальному, финансовому, образовательному, социальному, политическому, культурному. В концептуальном и практическом отношении сохранение и развитие социального пространства в АЗРФ логично связывать с процессом обживания северных территорий России. И в настоящее время, и в будущем является актуальной проблема организации локального, территориального и социального самоуправления, арктических партнерств, новых самоуправляемых общин ХХI века в Globalsocietyself-government of communities.

1.3. Геополитическое пространство «Арктики – XXI»

1.3. Геополитическое пространство «Арктики – ХХI»

Геополитический концепт «Арктика – ХХI», вводимый мною в научный оборот, призван, во-первых, более четко обозначить временные рамки исследования, а именно начавшийся XXI век, исследуемый в тесной полифакторной связи с предшествующим ХХ веком. Во-вторых, выпукло представить сам объект исследования во всех его предметных ипостасях мультимодальности, многофункциональности и научной междисциплинарности на основе авторской модели с одноименным названием, о которой шла речь выше.

Понимание геополитики как системы знаний о контроле над пространством, морской и сухопутной мощи государства, комплексной многоуровневой дисциплины, исследующей глобальный, региональный и локальный уровни, взаимоувязывающей географические, геостратегические, социально-политические, военные, демографические, экономические и другие факторы, методологически позволяет всесторонне оценить большое арктическое пространство, осваиваемое восемью приарктическими государствами. Известные ученые Ф. Ратцель (1844–1904), А. Мэхен (1840–1914), Р. Челлен (1864–1922), X. Макиндер (1861–1947), К. Хаусхофер (1869–1946), Н.Я. Данилевский (1822–1885), В.П. Семенов-Тян-Шанский (1870–1942), П.Н. Савицкий (1895–1968), Л.Н. Гумилев (1912–1992) и другие подчеркивали связь эволюции народов и демографии с географией, влияние рельефа местности на культурное и политическое становление народов. «Государство нуждается в земле, чтобы жить» (Ф. Ратцель. Политическая география. 1897). А.Т. Мэхэн пытался установить непосредственную связь между географическим положением государства, его процветанием и наличием морской мощи, предлагал удушать в кольцах «анаконды» континентальную массу, сдавливая ее за счет выведенных из под ее контроля береговых зон и перекрывая по возможности выходы к морским пространствам. Закон фундаментального дуализма в классической геополитике выражается в противопоставлении сухопутного могущества («теллурократии» – власть земли, суши) и морского могущества («талассократии» – власть воды, моря). Основными концептами геополитики являются пространство, государство, сила (И.Ф. Кефели).

Современная геополитика изучает все, что связано с деятельностью политических акторов, состав которых в ХХI веке зримо расширяется, в том числе в геополитическом пространстве Арктики (негосударственные и международные организации, ТНК, геоцивилизации, глобальные центры силы), а также с распределением ресурсов, территориальными проблемами государства, ограничением его суверенитета, интернационализацией, многополярностью, глобализацией и регионализацией. Эффективное геополитическое пространство – это, по мнению В.А. Дергачева, многомерное пространство коммуникационной сопряженности18. Такие методологические подходы вполне применимы к исследованиям современного арктического пространства.

К странам циркумполярного Севера относятся Дания (Гренландия), Исландия, Канада, Норвегия, Российская Федерация, США, Швеция, Финляндия, то есть страны, часть территории которых расположена севернее Северного полярного круга19. Восемь приарктических государств в целом представляют достаточно мощную Дергачев В.А., профессор, доктор географических наук. URL: http:// dergachev.ru/BMT.

html; http://www.dergachev.ru/Russian-encyclopaedia/02/62.html (дата обращения: 21.09.2012).

Этимологически концепт «циркумполярный» – это перевод с английского circumpolar как «окружающий полюс», от латинского circum – «вокруг», circus – «круг» и polar – «полярный», polaris – «относящийся к полюсу». Более точный перевод означает «находящийся повсеместно за Северным полярным кругом».

22 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики геополитическую группу стран по территории, населению и ВВП в современном глобальном социуме (табл. 1).

Геополитическое пространство «Арктики – ХХI» * Сведения о площади стран мира не претендуют на абсолютную точность. Различные цифры приводятся по США (9363 тыс. кв. км), Канаде (9976), России (17075) и др. URL: http:// www.my-mir.info/territoria.html; http://worldgeo.ru/lists/?id=2 (дата обращения: 03.06.2012).

** ВВП приводится по номинальному (абсолютному) значению, выраженному в долларах США в текущих ценах без поправки на инфляцию, рассчитанному по методике Всемирного банка – The World Bank: World Development Indicators, 2011. Gross Domestic Product 2010. Данные представлены по состоянию на 2010 год, опубликованы в декабре 2011 года.

URL: http://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gdp/rating-countries-gdp-info (дата обращения:

03.07.2012) Геополитическое пространство «Арктики – ХХI» сегодня – это более 26% территории земной суши; 7,4% населения глобального социума (2012 г.) и более 30% от ВВП мира в $63,1 трлн (2010 г.)21.

Экономическая мощь – общий объем ВВП приарктических стран составлял в 2007 году $18,1 трлн, или 27,9% от ВВП всего мира (по версии МВФ). Анализ показывает, что в 2008–2009 годах доля ВВП восьми приарктических стран в общем мировом объеме ВВП сократилась. По ВВП на душу населения рейтинг приарктических государств за 2009 год открывает Норвегия, затем идут США, Исландия, Канада, Швеция, Дания и Гренландия, Финляндия, а замыкает по этому показателю восьмерку приарктических государств Россия22. В 2010 году по номинальному значению ВВП доля приарктических государств возросла до 30%.

Следует подчеркнуть, что в моей аналитической таблице 1 циркумполярные страны полностью входят всей своей территорией, всем населением, экономикой, Использовался геополитический метод, когда в указанные цифры включается территория всей страны, все население, весь объем ВВП без выделения Арктической внутренней зоны.

Таблица площадей стран мира (рейтинг от 2010 г.). URL: http://iformatsiya.ru/tabl/12tablica-ploshhadej-stran-mira-rejting-ot-2010.html; Список стран по населению URL: http:// ru.wikipedia.org/wiki/; ВВП. URL: http://gtmarket.ru/ratings/rating-countries-gdp/rating-countriesgdp-info (дата обращения: 03.07.2012).

URL: http://dic.academic.ru/pictures/wiki/files/71/GDP_nominal_per_capta_world_map_ IMF_2008.png (дата обращения: 05.07.2012).

1.3. Геополитическое пространство «Арктики – XXI»

инфраструктурой в современное геополитическое пространство «Арктика – ХХI».

Насколько методологически обоснованным является такой геополитический подход? Ведь известно, что внутри каждой приарктической страны имеются как свои территории Крайнего (высокого) Севера, Заполярья, находящиеся в пределах широты, ограничивающей Северный полярный круг (Аляска, Мурманск, Инувик и др.), так и свой теплый юг (Сочи, Флорида), а также средняя полоса с умеренным климатом. Если посмотреть на карты, то приполярная территория (арктик-круг, вокруг полюса) у каждого их этих государств не охватывает полностью всей территории страны. Регионологический (региональный) подход в циркумполярной геополитике вряд ли применим при сравнении политического и экономического потенциалов, определении статуса приарктических государств, поскольку часть не может быть значимее и влиятельнее, чем целое. Естественно, что Чукотский автономный округ или губерния Финмарк как части государств России и Норвегии не могут играть той же геополитической роли, как сами эти суверенные государства, не выступают самостоятельными субъектами внешней политики.

Регионологический подход, в свою очередь, учитывает население и территорию только тех арктических регионов и муниципальных образований, которые находятся за Северным полярным кругом, в Заполярье или в официально утвержденной арктической зоне (АЗРФ, например). То есть при использовании регионального метода в арктическую зону, высокий север включается только часть территории приарктических государств. Поэтому если взять за основу исключительно региональный подход, то в циркумполярном мире просто будут отсутствовать субъекты международного права – суверенные государства. Нет ни одной страны, которая абсолютно всей бы своей территорией входила в состав арктической зоны вокруг Северного полюса. Называя указанные восемь стран «приарктическими», а не «арктическими», мы тем самым подчеркиваем эту важную геополитическую особенность. Учитывая, что только Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Швеция и Финляндия имеют свои земли и акватории в Арктике, мы объективно включаем с позиций геополитики все их население, территории, экономику в геополитическое пространство «Арктика – ХХI».

Каждая из указанных выше стран при этом имеет возможность выделить у себя внутри исключительно свою арктическую или циркумполярную зону, свой арктический регион, свой высокий север, заполярье. На Канадский Север, например, приходится 40% сухопутной территории страны, хотя эта территория мало заселена и плохо освоена в хозяйственном отношении. Для канадцев понятие «Север» шире понятия «Арктика» и географически включает в себя и некоторые земли южнее Северного полярного круга: северо-западные территории, территории Нунавут и Юкон, а также острова и водные пространства до Северного полюса включительно.

Проводя курс на комплексное освоение севера, Канада стремится создать там стратегическую ресурсную базу на будущее, а также укрепить свои геополитические и геоэкономические позиции в Арктике в целом23.

Реализуемые арктические стратегии США, России, Канады, Норвегии, Дании и других циркумполярных государств выстраиваются на основе их национальных интересов, реальных потребностей политики и экономики и обеспечивают национальную безопасность, военно-стратегическое присутствие, экспансию и сохранение полярных владений в арктическом макрорегионе. Геостратегия приарктических Конышев В.Н., Сергунин А.А. Канадская стратегия в Арктике и Россия: возможно ли взаимопонимание? // Арктика и Север. 2012. № 8. С. 4–27. URL: http://narfu.ru/aan/ (дата обращения: 05.11.2012).

24 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики государств, где производится почти треть мирового ВВП (30% в 2010 г.), в ХХI веке все четче нацеливается на установление прямого геополитического, финансово-экономического, военно-оборонительного, интеллектуального, информационно-коммуникационного контроля в форме «мягкой силы» над арктическим пространством.

Осуществляется перманентный контроль акватории Северного Ледовитого океана, выходов в Мировой океан, межконтинентальных транспортных коммуникаций, развития и финансирования арктической инфраструктуры (морские порты, береговая охрана, сеть комплексных аварийно-спасательных центров, погранзастав и т.д.).

В большинстве своем народы циркумполярных государств идентифицируют себя с североамериканской (США, Канада), европейской (Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия) и российской (славянской, русской, советской) цивилизациями.

Геополитическое положение, территориальная близость, общие суровые природноклиматические условия, схожесть возникающих проблем в жизни этих стран объективно требовали объединения их в различные межгосударственные организации для обсуждения и выработки каких-то совместных решений с учетом не только своих национальных, но и общих северных интересов, арктической солидарности и общей арктической судьбы, а также необходимости выработки стратегии устойчивого развития в будущем. Указанная восьмерка северных государств представляет циркумполярный Север в международных организациях, на совещаниях, в документах.

Правовой статус арктического пространства на международном уровне в отличие от Антарктики непосредственно не регламентирован. Раздел акватории арктических морей осуществляется на основе правоприменения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (United Nations Convention the Law of the Sea, UNCLOS)24.

Из восьми циркумполярных стран шесть – Гренландия (Дания), Исландия, Канада, Норвегия, Россия и США, имеют прибрежные морские территории, обеспечивающие свободный выход в Северный Ледовитый океан, а через него в Атлантику, Тихий и Индийский океаны. Исландия претензий на собственный арктический сектор не предъявляет. Пять стран – Гренландия (Дания), Канада, Норвегия, Россия, США не только имеют непосредственный выход к северным морям акватории Северного Ледовитого океана, но и претендуют на арктическое пространство, включая континентальный шельф. Финляндия, передав в итоге Второй мировой войны Советскому Союзу района Печенги (Петсамо), потеряла морское побережье и непосредственный выход в Северный Ледовитый океан25. Норвегия имеет в своих владениях острова Будё, Ян-Майен, Шпицберген и Медвежий, претендуя на роль арктической региональной державы.

До принятия Конвенции ООН по морскому праву страны мира по-разному пытались установить свою юрисдикцию над акваториями, устанавливая территориальные воды в 6, 12, а то и в 50, 200 морских миль. В третьей статье Конвенции определено, что «Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего двенадцати морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствии с настоящей Конвенцией»26. За пределами двенадцати морских миль все страны имеют право свободного торгового и военного судоходства, свободного пролета над морем, а также Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS). URL: http://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/lawsea.shtml (дата обращения: 19.08.2012).

Эта передача была произведена в соответствии с подписанным СССР, Великобританией и Финляндией Соглашением о перемирии от 19 сентября 1944 года и подтверждена второй статьей мирного договора между СССР и Финляндией от 10 февраля 1947 года.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года… 1.3. Геополитическое пространство «Арктики – XXI»

право вести лов рыбы и заниматься другой хозяйственной деятельностью. Лимит в 12 миль установили 126 государств, в том числе в Арктике Россия, США, Канада и Швеция27. В рейтинг первых пятнадцати стран мира, имеющих самые большие площади акваторий исключительных экономических зон (ИЭЗ)28, входят только три приарктических государства – США, Россия и Канада, занимая соответственно 1-е, 4-е и 5-е места.

Существуют как минимум три способа разграничения прав арктических государств на акватории и дно Северного Ледовитого океана, включая околополюсную область.

Циркумполярная зона ООН вокруг Северного полюса свободная для всех. В центральной части Арктики находится обширная околополюсная область за пределами национальной юрисдикции России, Канады, США, Норвегии и Дании (рис. 7).

Рис. 7. Циркумполярная зона ООН вокруг Северного полюса В недрах этого глубоководного, покрытого льдом района с очень суровым климатом прогнозируются крупные запасы углеводородов (пока никак и никем реально не доказанные), которые при нынешнем уровне развития науки и техники являются Колодкин А.Л. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. URL: http://www.lawmix.

ru/comm/4366 (дата обращения: 25.06.2012).

ИЭЗ – 200 морских миль, или 370,4 км от исходной линии, включая территориальные воды 12 миль, или 22,2 км.

URL: http://static.frazpc.pl/cms/2010/09/49205648_arctic2_464x355.jpg (дата обращения: 21.02.2013).

26 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики недоступными, но в будущем могут представлять значительный интерес. Воспользоваться этими ресурсами захотят страны с высокоразвитыми технологиями. В том числе неарктические страны. Этот вариант предлагает США, основываясь на своем глобальном лидерстве. В США считают, что арктическим странам принадлежат только заведомо положенные им по международному праву 12-мильные зоны вдоль побережья. Северный полюс является как бы ничейной территорией площадью около 3 млн кв. км, где пользоваться природными ресурсами смогут все субъекты международных отношений. Северо-Западный проход и Северный морской путь также интернационализируются.

Секторальный способ, следуя которому каждое арктическое государство может выделить свой сектор акватории Северного Ледовитого океана, включая сушу островов. Сектор можно представить в виде треугольника, вершиной которого является Северный географический полюс, а его сторонами – меридианы, проведенные от западных и восточных границ морского побережья государства. Это вариант поддерживают Россия и Канада. К тому же Конвенция ООН по морскому праву 1982 года не отменяет секторального принципа определения статуса государственых территорий в Арктике. Секторальный принцип является основным при решении проблемы правового режима Арктики (рис. 8).

URL: PasteboardItems/451678_html_m6d811330.jpg (дата обращения: 21.02.2013).

1.3. Геополитическое пространство «Арктики – XXI»

Деление по срединной линии – способ, требующий применения к океану общих правил разграничения прав на морские районы, установленных Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Конвенция делит морские акватории на следующие зоны: 1) внутренние воды, 2) территориальные воды, 3) прилежащие воды, 4) исключительная экономическая зона, 5) континентальный шельф, 6) открытое море вне национальных юрисдикций. Вариант раздела Северного Ледовитого океана предусматривает деление по срединной линии на равных расстояниях от берегов.

Акватория делится пропорционально протяженности береговой линии каждой из стран-претендентов. Этот метод поддерживают Норвегия и Дания. Протяженность арктического побережья России составляет 22 тыс. 600 км, при том что общая протяженность такого побережья всех прилегающих государств составляет 38 тыс.

700 км31. Территориальное море в 12 морских миль, или 22,2 км, является составной частью территории российского государства, и на него распространяется суверенитет Российской Федерации (рис. 9).

В зоне «прилежащие воды» – до 24 морских миль (44,4 км) от берега прибрежные государства проводят свою иммиграционную, санитарную, таможенную и экологическую политику. Исключительная экономическая зона в 200 морских миль (370,4 км) не входит в состав государственной территории России. Отсчет ширины ИЭЗ производится от тех же исходных линий, что и территориального моря, поэтому ширина зоны реально составляет 188 морских миль (348,1 км).

Барциц И. Российский арктический сектор: правовой статус. URL: http://www.rau.su/ observer/N12_00/12_15.htm; Экспансия постсоветской России в Арктике. URL: http://www.

memoid.ru/node/Ehkspansiya_ postsovetskoj_Rossii_v_Arktike (дата обращения: 13.08.2012).

URL: http://perevodika.ru/upload/iblock/057/1_htm1.jpg (дата обращения: 21.02.2013).

28 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Существующие различия в геополитическом и регионологическом подходах к определению размера арктической территории дают разные цифры численности населения. Динамика изменений численности населения приарктических стран в 2009–2012 годах свидетельствует об увеличении количества населения в США и Канаде (табл. 2). В скандинавских странах (Дании, Норвегии, Швеции) и в Финляндии количество населения увеличивается незначительно. Население России в 2009–2012 годах увеличилось более чем на 1 млн человек. Российская Федерация, по данным переписи 2010 года, занимает восьмое место в мире по численности населения после Китая (1335 млн), Индии (1210 млн), США (309 млн), Индонезии (238 млн), Бразилии (191 млн), Пакистана (165 млн) и Бангладеш (147 млн).

динамика численности населения приарктических государств Численность населения, постоянно проживающего в суровых климатических, а лучше сказать экстремальных условиях Арктики, в целом невелика. При геополитическом раскладе в Арктике проживает более половины миллиарда человек – 517 млн, или почти 7,4% от всего населения глобального социума земли в 7 млрд человек. Однако с учетом внутренней южной границы восьми приарктических стран при использовании регионологического метода население арктических областей, провинций, муниципальных образований составляет 4,6 млн человек, в том числе в Российской Арктике проживает 2,5 млн, или более 54%, а во всех остальных семи приарктических странах – 2,1 млн человек (табл. 3).

В одной Российской Арктике, таким образом, постоянно проживает больше людей, чем в арктической зоне семи других приарктических стран мира вместе взятых (2,1 млн). Из 517 млн человек восьми приарктических стран в экстремальных условиях высоких арктических широт постоянно проживает менее 1% процента северян (0,88%). В России доля северян, проживающих в АЗРФ, почти в два раза выше – 1,7%. Эти индикаторы являются самым весомым аргументом в геополитических интригах и заявлениях о пустом якобы российском пространстве, которое срочно надо интернационализировать, осваивать путем захвата и присвоения чужих земель.

Список стран по населению URL: http://ru.wikipedia.org/wiki; Население и общество.

URL: http://www.demoscope.ru/weekly/...php.

1.4. Человеческий капитал Арктики население внутренних арктических регионов, тыс. чел. Возникающие при определении численности населения трудности связаны с отсутствием официально установленных южных границ районов Арктической зоны России; поиском достоверных статистических современных данных по населению арктических областей, провинций, губерний, муниципальных образований других стран; существующими различными подходами к определению границ Арктики.

Использование различных критериев и неопределенность современного статуса АЗРФ, ее внутренней границы, закрепленной законодательно, дает в целом разброс цифр по населению в разных источниках. В одном из вариантов проекта государственной программы РФ «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на 2011–2020 годы» (ГП «Арктика»), например, было записано, что численность населения в АЗРФ на 1 января 2009 года превзошла 2619,3 тыс.

человек, или 1,85% от общей его численности по стране35. В другом проекте Минрегиона России «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года: стат. сб. М.:

Статистика России, 2011. URL: http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/titul.pdf (дата обращения: 20.08.2012); URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%...8F (дата обращения: 11.05.2010);

и др.

Лукин Ю.Ф. Предложения САФУ имени М.В. Ломоносова по проекту государственной программы РФ «Экономическое и социальное развитие Арктической зоны Российской Федерации на 2011–2020 годы» (ГП «Арктика»). URL: http://narfu.ru/news/2010/20101220_ vtoroe_zasedanie/predlogeniya_ po_ gosprogramme (дата обращения: 26.02.2012).

30 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» приводились несколько иные данные: «Арктическая зона Российской Федерации имеет площадь около 9 млн кв. км, здесь проживает более 2,5 млн человек, что составляет менее 2% населения страны и около 40% населения всей Арктики. При этом в АЗРФ создается 12–15% ВВП страны, обеспечивается около четверти экспорта России.

В АЗРФ создан самый мощный индустриальный слой, а масштабы хозяйственной деятельности значительно превосходят показатели других полярных стран. Здесь беспрецедентно высока доля добавленной стоимости добывающих отраслей и предприятий (составляет 60%, в Гренландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии не более 15%; на Аляске и в Арктической Канаде около 30%). Две трети общего богатства Арктики создается в России»36.

Согласно карте-схеме, опубликованной РИА-Новости в 2010 году, в Заполярье на всей земле жили 4,238 млн человек37. В Арктической зоне России проживало 2,089 млн человек, Европы – 1,28 млн, США и Канады – 0,827 млн. Однако на этой схеме имелись устаревшие сведения по населению Аляски и другим регионам38.

Не входят непосредственно в циркумполярный мир Оркнейские острова (Orkney Islands), составляющие одну из тридцати двух областей Шотландии (Великобритания), и Фарерские острова Дании. В Российской Федерации Магаданская область и Корякский автономный округ не являются частью Арктической зоны России, расположенной за Северным полярным кругом.

Юри Мартин, доктор биологических наук, академик Академии наук Эстонии считает, что суммарное население в Арктике составляет 4,058 млн человек39.

С научной точки зрения очень важно исследование имеющихся особенностей циркумполярных территорий в общей геополитической совокупности всех приарктических стран и учет их региональной, а в ряде случаев и муниципальной специфики внутри каждого государства. При использовании регионологического метода непосредственно в Северный полярный круг по климатическим условиям, физикогеографической границе, расположению входит лишь часть внутренней территории приарктических государств. Конечно, это не весь циркумполярный мир во всем его многоцветии и сложной диверсифицированной геополитической, этнокультурной и цивилизационной структуре.

Что касается цивилизационного аспекта, то ареалы распространения цивилизаций, границы циркумполярного мира весьма условны и имеют важнейший геополитический смысл только при анализе населения и территорий в целом каждого из восьми приарктических государств, а не их отдельных частей – регионов, штатов, провинций, губерний, муниципалитетов. Регионологический подход используется главным образом во внутренней политике каждого из приарктических государств Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года: проект. URL: www.minregion.ru/upload/02_ dtp/101001_str.doc (дата обращения: 30.11.2010).

Арктика: жизнь за полярным кругом. URL: http://ria.ru/arctic_mm/20100415/221360521.

html (дата обращения: 04.10.2012). Указанные в карте-схеме цифры уточнены в процессе данного исследования. Население высоких широт Арктики составляет не менее 4,6 млн населения, в том числе 2,5 млн проживает в АЗРФ; 2,1 млн – в семи других приарктических странах вместе взятых.

Бюро переписи населения США. URL: http://quickfacts.census.gov/qfd/states/02000.html (дата обращения: 11.05.2010).

Мартин Ю. Абсолютные ценности Севера и современные тенденции изменения природной среды. URL: http://www.congress-syktyvkar.ru/ index.php?t=cck13 (дата обращения:

09.05.2010).

1.4. Человеческий капитал Арктики и часто неотделим от сопряженных с Арктикой концептов – «Север», «Крайний Север», «северные территории», «Заполярье», «северные социумы», «Европейский Север». Здесь можно отметить работы С.И. Шубина, давно и плодотворно занимающегося данной проблематикой40, коллективные труды архангельских ученых41.

Российская Арктика не является пустым пространством и активно осваивается уже почти тысячу лет. Более 10% населения составляют коренные народы, сохранившие самобытную культуру, традиционные виды хозяйственной деятельности и самоуправления. Россия исторически внесла важнейший вклад в полярные исследования, развитие промыслов, кораблестроения, эволюцию этнокультурного ландшафта, освоение арктических островов и морской акватории Северного Ледовитого океана, эксплуатацию национальной транспортной коммуникации – Северного морского пути.

Особенностью современного восприятия Арктики в XXI веке становится качественно иное изменение отношения к ее ресурсному потенциалу. Постепенно и пока еще очень медленно приходит осознание ключевой проблемы, что в перечень главных стратегических ресурсов арктических северов входят не только природные ресурсы, нефть и газ, морские пути, но и люди, человеческий капитал. Однако, обозначив определяющим ресурсом арктических северов человеческий капитал, важно понять: как происходит сегодня его накопление, какую долю его составляет креативно-интеллектуальная часть? как современные северяне используют свой прошлый цивилизационный опыт? как практически осуществляется технологическое сочетание традиционных методов обживания северных территорий, включая советскую цивилизацию (Мурманск, Норильск, Северодвинск), с современным вахтовым методом освоения углеводородных месторождений и всего арктического пространства в целом, какие здесь имеются противоречия и нерешенные вопросы?

При этом нужно подчеркнуть, что положение северной, Арктической России на стыке разных культурных миров требует развития здесь человеческих отношений толерантности. Арктическая толерантность понимается мною широко – не просто как терпимость, а как взаимоуважение, конструктивный диалог людей и культур, не имеющий границ, способствующий формированию арктической цивилизации в изменяющемся мире. Можно рассматривать толерантность как естественную социокультурную норму, позитивную установку личности к окружающему ее дифференцированному северному социуму, что проявляется в конструктивно-доброжелательной оценке других, отказе от противостояния, уважении и принятии точки зрения оппонента, развитии арктических партнерств и солидарности.

Феномен толерантности в настоящее время проявляется везде по-разному и в разных сферах жизни общества, в том числе в образовании, политике, управлении, культуре. Арктика и Север не являются здесь исключением. Более того, толерантность традиционно является цивилизацинной основой мировосприятия северных этносов. Толерантность не заложена в геноме человека, а является производным Шубин С.И. Европейский Север России как плацдарм освоения Арктики // Арктика и Север. 2011. № 1. С. 91–96. URL: http://narfu.ru/aan; Европейский Север в геополитических интересах России // Арктические перспективы. XXI век. Нарьян-Мар, 2010. С. 76–80; и др.

Европейский Север: проблемы территориального управления и развития: сб науч. ст. / сост. и отв. ред. С.И. Шубин. Архангельск: Поморский университет, 2010; Европейский Север в арктическом пространстве: проблемы глобализации и регионализации: монография / под общ. ред. С.И. Шубина, Ф.Х. Соколовой. Архангельск: КИРА, 2011; «Наше главное намерение здесь простирается…»: М.В. Ломоносов и Арктика: сб. науч. ст. / отв. ред. Ю.Ф. Лукин. Архангельск, 2012; и др.

32 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики продуктом культуры, образования, всей системы социальных отношений. А в Арктике и на северах на ее формировании, несомненно, сказались и суровый климат, и громадные незаселенные пространства, и богатые ресурсами суша и вода, которых вполне с избытком хватало для всего населения. Проблемы арктической толерантности в настоящее время проявляются в межэтнических отношениях, в сфере межличностных коммуникаций, в практике реализации политики мультикультурализма, в сохранении окружающей среды и самого человека, в использовании природных ресурсов. В основе толерантного поведения лежат принципы гуманизма, уважения, партнерства и солидарности, что можно рассматривать в качестве социально-этического императива в управлении людьми. В Арктике, на северах в суровых условиях организации жизнедеятельности особенно необходима транспарентная гуманитарная среда как продолжение традиций высокого полярного духа.

Процессы модернизации в России происходят в условиях тотального переустройства миропорядка и сопровождаются резким ростом миграционных потоков, запредельным расслоением общества. Происходящие изменения обострили проблему толерантности, вопрос о границах ее применения с позиций самосохранения, возникновения негативных последствий42. Этническая толерантность проявляется как ненасильственное, дружелюбное отношение к представителям других этнических групп со их собственной культурой и системой ценностей. В жизни поликультурных северных социумов толерантность может рассматриваться как общественное благо, как неотъемлемое качество культуры северных этносов. Простора, земли, воды здесь всегда было много, хватало для того малочисленного населения, которое издавна здесь проживало. Что происходит с феноменом толерантности в Арктике, на северах сегодня, в условиях изменяющегося мира, «войны за ресурсы»? Данная проблема пока не находит должного освещения в имеющейся литературе.

Сегодня в условиях глобализации, влияния постмодернизма персональная идентификация каждого человека нередко определяется духовно-культурным экстерриториально-государственным самоопределением (поморы, сибиряки, казаки, европейцы и т.д.), а применительно к Арктике – и так называемом «полярным духом». При этом наряду с экстерриториальным культурным самоопределением не утрачивает смысла идентификация на личностном уровне по социально-этническим, религиозным признакам типа «мы – русские (ненцы, европейцы, американцы, православные, мусульмане, протестанты, горожане)», а также практическая включенность в новые самоуправляемые общины, землячества, диаспоры, арктические партнерства, социальные сети.

Северяне, «северные люди» как интернациональная культурно-историческая общность современной арктической цивилизации пятого поколения43 появляются и как результат многолетнего, многовекового совместного проживания в суровых условиях Арктики и Севера, и как итог накопленного позитивного исторического опыта мультикультурализма, толерантности, солидарности уже в современных условиях. Велика вероятность того, что именно в Арктике в XXI веке может появиться межэтнический культурно-исторический (может быть виртуально-коммуПуртова А.С. Особенности толерантности в обществе социального транзита: автореф.

дис. … канд. филос. наук. Архангельск, 2012. C. 13–14.

Первое поколение мировых цивилизаций – неолитическая, раннеклассовая, второе – античная, третье – средневековая, четвертое – раннеиндустриальная, индустриальная.

К пятому поколению относятся постиндустриальные цивилизации в рамках третьего исторического суперцикла с ХХI века (Ю.В. Яковец).

1.4. Человеческий капитал Арктики никативный) тип северного человека, который условно можно назвать как nordman (русские, саамы, ненцы, коми, эвенки, якуты, чукчи, норвежцы, финны, шведы, американцы, канадцы, эскимосы и др.), являющегося частью другой, более широкой общности землян, возникающей в условиях глобализации, «мировой деревни», тотального развития информационно-коммуникационных технологий, влияния постмодернизма.

Анализируя современную ситуацию, можно выдвинуть гипотезу об ускорении процессов глобализации и интернационализации именно в Арктике, на Севере в XXI веке, используя в качестве весомых аргументов накопленный в ХХ веке опыт организации совместной деятельности на Шпицбергене на основе реализации Парижского договора 1920 года, опыт как позитивный, так и негативный. А также процессы мирного международного раздела акватории и континентального шельфа на основе применения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в рамках третьего этапа Великого передела Арктики. При этом чем дальше на Север, тем все ближе становится Восток и Запад, – уверены норвежский профессор Й.П. Нильсен и российский докторант К.С. Зайков44. Поддерживая данный тезис, считаю, что Арктика все зримее становится местом встречи цивилизаций, территорией диалога, арктической солидарности и возможной глобальной площадкой реализации инновационных социально-гуманитарных проектов в ХХI веке. Для такого оптимизма имеется соответствующий потенциал, позитивный опыт многих поколений людей, издавна проживающих в Арктике и на Севере.

Безусловно, что наряду с ростом внимания к гуманитарной арктической проблематике, вопросам толерантности, идентичности, динамики этнокультурного ландшафта усиливается потребность в разработке и практическом применении современных социальных, гуманитарных технологий. Важно понять не только то, что происходит в арктическом пространстве, но и как адаптироваться, приспособиться к происходящим изменениям. Поэтому возрастает роль знания, образования, кретивности для создания благоприятной внешней и внутренней среды жизнедеятельности северных социумов. Обостряются проблемы сохранения природной и культурной среды обитания северян, языкового разнообразия, требующие не только понимания, но и каких-то определенных достаточно эффективных действий. Без разработки и практического применения социально-гуманитарных технологий в этих и других вопросах бездумное освоение Арктики, добыча и транспортировка нефти и газа может превратиться в крупнейшую глобальную катастрофу ХХI века.

Подобные концептуальные подходы позволяют посмотреть на Российскую Арктику другими глазами, не только с утилитарных экономических позиций извлечения прибыли от добычи и продажи природных ресурсов, главным образом углеводородного сырья, а как на социокультурное, очеловеченное, экологически достаточно чистое пространство, имеющее гуманитарную ценность само по себе как для всего человечества, так и, конечно же, для современного российского социума.

Поиск адекватных, эффективных ответов на исторические вызовы современности в условиях продолжающихся процессов глобализации и регионализации, постмодернизма, интернационализации и милитаризации Арктики требует научно-интеллектуального обеспечения национальных интересов России, проведения исследований по широкому кругу вопросов с применением, в том числе, и междисциплинарных подходов в науке.

Зайков К.С., Нильсен Й.П. Норвежско-российское арктическое пограничье: от общих округов к Поморской зоне // Арктика и Север. 2012. № 5. С. 71.

34 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики 1.5. Социально-экономические и геополитические последствия Арктика – ярко выраженный геополитически макрорегион «талассократии» – власти воды, моря, льда, страна ледяного ужаса. Водное арктическое пространство (акватория) включает Северный Ледовитый океан, который называли также Гиперборейский океан, Северное Полярное море, Северное Ледовитое море, Арктический океан (Arctic Ocean)45. В одной из рукописных космографий XVII века приводится второе название Мурманского студеного моря (Северного Ледовитого океана) – Соловецкая пучина, названная так в честь дневного светила – Солнца. Не приходится сомневаться, что и земли посреди и по берегам этой Пучины также именовались Соловецкими (Соловейскими)46.

Как самостоятельный этот океан впервые был выделен в 1650 году голландским географом Б. Варениусом под названием Гиперборейского океана. В 1845 году Лондонское географическое общество назвало его Северный Ледовитый океан. В СССР это название было официально принято постановлением ЦИК СССР от 27 июня 1935 года.

Северный Ледовитый океан – самый северный и наименьший по площади океан на планете. По сравнению с Атлантическим, Индийским и Тихим океанами он занимает площадь 13,1 млн кв. км, по другим данным – 14,75 млн кв. км, что составляет чуть более 4,0% от морской акватории земли. Северный Ледовитый океан принято делить на три обширные акватории: 1) Арктический бассейн, включающий глубоководную центральную часть, Северный полюс; 2) Северо-Европейский бассейн, включающий четыре моря – Гренландское, Норвежское, Баренцево и Белое;

3) моря, расположенные в пределах материковой отмели Азии и СевернойАмерики – Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское, Бофорта, Баффина. Уникальность океана проявляется в том, что почти треть его общей площади занимает континентальный шельф, который асимметрично распределен по всему периметру и является предметом геополитических разногласий, источником напряженности между приарктическими странами.

Арктика – это страна льда. Зимой девять десятых площади Северного Ледовитого океана покрыто дрейфующими льдами, преимущественно многолетними, толщиной более четырех с половиной метров, ледяными торосами и припаем в прибрежной зоне, имеющим сплошной ледяной покров. Общий объем льда составляет около 26 тыс. куб. км. В центральной части океана ледяные глыбы покрывают более четырех пятых его акватории, но они не спаяны. Встречаются айсберги, дрейфуют так называемые ледяные острова, образующиеся из шельфовых ледников Канадского Арктического архипелага. В зимнее время ото льда свободны только участки у берегов Исландии и Норвегии. Плавание между островами Канадского Арктического архипелага очень опасно даже летом, в проливах между его островами глыбы льда спаяны и образуют сплошной ледяной покров. Прохождение кораблей у берегов России менее опасно. На основе использования ледоколов, авиации, ледовой разведки СССР/России удалось наладить регулярное судоходство с практическими целями от Мурманска до Берингова моря.

Очень важно понять социально-гуманитарное измерение последствий изменения климата в Арктике: что ждет человечество в XXI веке? Одни считают, что наСеверный Ледовитый океан – англ. Arctic Ocean, дат. Ishavet, норв. и нюнорск. Nordishavet.

Демин В.Н. Гиперборея – праматерь мировой культуры. URL: http://www.lib.ru/DEMIN/ giperborea.txt_with-big-pictures.html (дата обращения: 13.08.2012).

1.5. Социально-экономические и геополитические последствия изменений климата ступает глобальное потепление47, другие называют это очередным мифом и прогнозируют очередное похолодание, считая воздействие человечества на климат Земли ничтожным. По мнению экспертов (доклад МГЭИК 2007 года), глобальное потепление сопровождается повышением уровня Мирового океана в среднем на 0,5 метра за столетие. Это может привести к тому, что к концу XXI века к различным категориям беженцев и мигрантов может прибавиться еще одна – климатическая48. Миллионы человек, проживающих в прибрежных районах, могут стать экологическими беженцами. Наступление океана затронет все прибрежные страны. Существует вероятность, что в России за чертой побережья Северного Ледовитого океана могут оказаться Архангельск, Нарьян-Мар, Салехард, Тикси49. Арктика всегда называется в числе районов, наиболее уязвимых к ожидаемому изменению климата, где прогнозируется катастрофическое уменьшение площади покровного оледения, сокращение площади морских льдов, усиление эрозии берегов. Глобальное потепление приводит к оттаиванию сибирских болот и выделению метана, который усиливает глобальный парниковый эффект. Явно обозначился процесс таяния вечной мерзлоты, что ведет к разрушению зданий и сооружений, всей инфраструктуры Заполярья.

Температуры в Арктике в последние 50 лет растут в два раза быстрее, чем в среднем по миру, поэтому льды Северного Ледовитого океана быстро и мощно тают.

С 1979 года, когда начались регулярные спутниковые наблюдения за арктическим льдом, летняя площадь льда сократилась примерно на треть. Представление о динамике процесса дает гистограмма минимальной площади арктических льдов (рис. 10)50.

Рис. 10. Гистограмма минимальной площади арктических льдов (19722011 гг.) Под глобальным потеплением понимается процесс постепенного увеличения среднегодовой температуры атмосферы Земли и Мирового океана.

Доклады Межправительственной группы экспертов по вопросам изменения климата (МГЭИК). 1994, 1995, 2001, 2007 гг. URL: http://www.un.org/russian/climatechange/ipcc.shtml (дата обращения: 01.10.2009).

URL: http://www.gazeta.ru/2002/05/24/planetavoda.shtml (дата обращения: 02.10.2009).

Зеленина Л.И., Федькушова С.И. Прогнозирование и последствия изменения климата Арктического региона // Арктика и Север. 2012. № 5. С. 109. URL: http://narfu.ru/aan/ (дата обращения: 30.07.2012).

36 Глава 1. Междисциплинарная модель многослойного пространства Арктики Статистическая обработка данных позволяет построить тренд, определяющий с достаточной степенью вероятности прогнозные значения минимальной площади арктических льдов, ускоряющемся сокращении их площади и массы. В 2012 году морской лед в Арктике таял быстрее, чем когда бы то ни было за всю историю наблюдений51.

Фактически, интенсивное таяние арктического льда становится необратимым процессом. Многие специалисты предполагают, что в XXI веке летом большая часть водного пространства Арктики будет полностью свободна ото льда, а это откроет новые перспективы для морской перевозки грузов. По мнению экспертов Арктического совета, к 2070 году земля может полностью лишиться и северной ледяной шапки.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, выступая в Женеве на Третьей всемирной климатической конференции (31 августа – 4 сентября 2009 г.) отметил, что изменения в Арктике ускоряют общемировое изменение климата. Арктика не отражает, а поглощает тепло, ее лед тает. Из вечной мерзлоты испаряется метан, который в 20 раз мощнее углекислоты воздействует на атмосферу. Тающие льды поднимают уровень океана. Если не менять технологии и сохранять экономику и производство в сегодняшнем виде, то к 2030 году ледовый щит Арктики исчезнет.

Уровень Мирового океана к концу века повысится на два метра. Под водой окажутся Амстердам, Токио, Каир, Шанхай – мир столкнется с огромным количеством беженцев, голодом и прочими бедами. Но есть и ответы, как избежать всего этого.

Прежде всего – снижение парниковых выбросов в атмосферу и стабилизация температур. Пан Ги Мун подчеркнул, что бездействовать в такой ситуации нельзя, и призвал государства сократить эмиссию парниковых газов и взять курс на «зеленую» экономику52. Главный вывод ООН, представителей 150 стран на Женевской климатической конференции заключается в том, что страны и корпорации должны переходить к безопасной для природы экономике.

Однако некоторые исследователи, например П. Шварц и Д. Рэнделл, предлагают другой прогноз, согласно которому уже в первой четверти XXI века возможен резкий скачок климата в непредвиденную сторону, причем следствием может явиться наступление нового продолжительного ледникового периода. Прогнозы глобального потепления климата Земли в обозримой перспективе на самом деле могут не оправдаться – считает профессор Лев Карлин, ректор Санкт-Петербургского гидрометеорологического университета. «Говорят, что через 40 или 50 лет не будет льда в Арктике летом. Я думаю, что это вопрос философский. Лед в Арктике летом будет всегда. Единственное, какова будет его площадь?» – подчеркивает академик Г.Г. Матишов, директор Мурманского морского биологического института Кольского научного центра РАН, заместитель председателя Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Председателе Совета Федерации ФС РФ53.

Расчеты, проведенные группой под руководством Дженнифер Кей (Jennifer Kay) из National Center for Atmospheric Research (NCAR), свидетельствуют, что исчезновение льда, возможно, будет не таким «обвальным процессом». Компьютерное моделирование показывает, что мы можем стать свидетелями десятилетнего периода John Vidal. Рекордно низкое для июня таяние льдов в Арктике // The Guardian. URL: