WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«НАУЧНАЯ ШКОЛА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ КАК САМООРГАНИЗУЮЩЕЙСЯ И САМОУПРАВЛЯЕМОЙ СИСТЕМЫ А. Н. Асаул, Г. И. Шишлов УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

НАУЧНАЯ ШКОЛА «МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ КАК САМООРГАНИЗУЮЩЕЙСЯ

И САМОУПРАВЛЯЕМОЙ СИСТЕМЫ»

А. Н. Асаул, Г. И. Шишлов

УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ

Санкт-Петербург

СПБГАСУ

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) УДК 658.014.1:301(043) 85.

ББК 65.9(2)305-65 С А Рецензенты Е. В. Песоцкая, д-р экон. наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов Л. Г. Селютина, д-р экон. наук, профессор, Санкт-петербургский государственный инженерно-экономический университет Асаул, А. Н. Управление организационной эффективностью строительной компании / А. Н. Асаул, Г. И. Шишлов; под ред. засл. строителя РФ, д-ра экон.

наук, проф. А.Н. Асаула. -СПб.: ГАСУ. -2008. -152с.

В монографии исследуется сущность терминов «эффективность» и организационная эффективность. На основе анализа различных подходов к проблемам измерения, оценивания и анализа организационной эффективности строительных компаний, разработаны методические рекомендации по оценке управления организационной эффективности строительной компании.

Исследования выполнены в соответствии с программой научных исследований научной школы: «Методологические проблемы эффективности региональных инвестиционностроительных комплексов как самоорганизующихся и саморегулирующихся систем».

Книга предназначена для аспирантов, студентов, а также слушателям системы переподготовки и повышения квалификации, а также широкому кругу читателей, интересующихся современными проблемами инновационного развития страны.

ISBN 978-5-9227-0119- © СПб ГАСУ, 2008г © Асаул А. Н.

© Шишлов Г. И.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

ВВЕДЕНИЕ

Системные преобразования в строительном секторе экономики оказали существенное воздействие на среду функционирования строительных организаций и изменение логики их деятельности. В условиях перехода к рынку произошла замена жестких иерархических структур гибкими горизонтальными системами, в которых эффективно интегрируются различные интересы независимых строительных организаций.

Вместо альтернативы индивидуального поляризованного выживания, приспособления и умеренного развита в региональном ИСК все более задействуются процессы слияния, поглощения и взаимосвязанного эволюционного устойчивого развития. Среди региональных строительных организаций, способных определять общие проблемы в региональном ИСК и мобилизовать усилия по улучшению ситуации, не подавляя другие организации. Наметилась тенденция появления лидеров — ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ», ЗАО «Строймонтаж», ЗАО «Строительный трест», Петротрест, ООО «Прагма», «Блок», «47 ТРЕСТ», ЗАО «ИВИПетербургстрой-Сканска, ЗАО «Се-верный город». Происходит определённое движение в направлении повышения открытости организаций и смены доминирующей производственной ориентации в предпринимательскую и инновационную. В этом аспекте организационные нововведения являются не заменой существующих структур, а их рекомбинацией. Вместо безапелляционной выбраковки прошлого мы видим тенденции — непрерывный процесс организационных перемен путем подстройки к вновь возникающим обстоятельствам. В этом проявляется организационная рефлективность строительных организаций — способность манев-рировать в среде размытости и двусмысленности законодательной базы, ценностей и нравственности переходного периода. Здесь зримо наблюдаются процессы кристаллизации и перегруппировки интересов, возможностей и перспектив, подъём и падение статусов, ролей, иерархий организаций.

Переосмысление современной строительной компании и ее бизнесединиц с точки зрения оценки организационной эффективности начинается с ответа на вопрос — откуда эта эффективность появляется, иными словами какие эффекты продуцирует современная строительная организация: масштаба производства, кривой обучаемости, локализации и специализации, внешних эффектов и мультипликативности, синергии, интеграции и комплексности.

Понятие эффективности может быть заключено в прошлом (форме достижения), в настоящем (текущее состояние) и будущем как меры ожидания (обещания). Следовательно, организационную эффективность можно вывести из наблюдаемых и измеряемых показателей исполнения организационной деятельности и достигнутых результатов. В тоже время следует четко представлять, что в отсутствии идеальных показателей оценки организационной эффективности все показатели по своей значимости являются не вполне совершенными, имеют свои недостатки. Оценка организационной эффективности всегда сопряжена с неопределенностью, т. к. оценка базируется больше на предположениях, чем на прямом измерении и наблюдении.



Оценочная система организационной эффективности должна представлять собой сбалансированный набор показателей эффективности — объективное сочетание финансовых и нефинансовых показателей, комбинирование данных неоднородных показателей в общую оценку эффективности.

Настоящая работа выполнена в соответствии с программой научных исследований научной школы: Методологические проблемы эффективности региональных инвестиционностроительных комплексов как самоорганизующихся и саморегулирующихся систем.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

НОВЫЕ РЕАЛИИ И ДОМИНАНТЫ

В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Системные преобразования в строительном секторе Системные преобразования в строительном секторе экономики оказали существенное воздействие на среду функционирования строительных организаций и изменение логики их деятельности.

Главная черта переходного периода — это формирование принципиально новых для России институциональных условий рыночных отношений и на этой основе — новых моделей поведения строительных организаций, которые оказались, в крайне нестабильных институциональных условиях в постоянно меняющейся экономической обстановке.

В прошлом строительные организации функционировали в сравнительно стабильно структурированном экономическом, социальном и техническом окружении и развивали монолитную динамику. Цели, роли участников строительного процесса, характер производства, оперативные процедуры — все это сливалось в стабильную модель, хорошо понимаемую всеми членами организации. Линии организационных и финансовых связей были короткими, все факторы были понятны, степень риска можно было оценить. В этих условиях менеджмент ограничивал свои задачи текущими проблемами, полагаясь на то, что накопленный организационный потенциал обеспечит постепенные изменения в целях, стратегиях развития, производственных и организационных структурах. До 1992 года такой тип поведения был типичным для производственных единиц в строительстве. Преобладающим процессом менеджмента было текущее управление посредством контроля.

До недавнего времени в строительстве господствовала производственная модель построения и функционирования единого строительного комплекса.

Логикой образования и функционирования производственных единиц (СМУ, трестов, главков, министерств) предопределялась жесткая структуризация в форме линейно-функциональной иерархии, бюрократическая рациональность, стабильность, равновесность, нормативная заданность.

Источниками эффективности выступали индустриализация (массовое производство и сбыт), специализация и концентрация производства, централизация организационной деятельности, ресурсная и структурная оптимизация. Использовались эффекты масштаба производства и специализации, а объектами управления выступали строительные процессы, т. е. «строительное дело». В настоящее время системно-ориентированная производственная модель строительной деятельности уходит в прошлое.

Ранее было принято считать, что надлежащее использование средств и организационного ресурса строительных корпораций (Главстроев, объединений, трестов) должно приводить к расширению их деловой активности и увеCreate PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) личению доходности. Но в период бифуркации — либерализации российской экономики происходили странные вещи.

Поддержание и сохранение строительных производственных систем не только не обеспечивало устойчивое существование, но и привело их к распаду, носившему насильственный и разрушительный характер.

Следует также четко представлять, что в строительстве закончился период, экстенсивного количественного роста путем накопления все большего количества однородных факторов и наступил период интенсивного качественного развития.

Такой переход порождает фундаментальные изменения в строительных организациях, ибо интенсивное развитие носит не кумулятивный, а трансформационный характер. Система, которая переходит на интенсивный путь развития, неизбежно, рано или поздно претерпевает бифуркацию.

Эра массового производства в строительстве на основе стандартной производственного механизма («производственная ментальность») завершилась. Секрет успеха тогда заключался в умении произвести продукцию с наименьшими затратами, дифференциации товарного ассортимента практически не существовало. Это была эра «последовательных» изменений в строительстве.

Сегодня происходит смена приоритетов, внимание перемещается из производственной сферы в сферу рыночной, от стандартного продукта к «модели года», от закрытой внутренней перспективы к открытой внешней. Это требует признания неопределенности будущего и необходимости новых подходов, методов к решению возникающих проблемных задач изменений в организационных структурах и моделях поведения.

Если во время «производственной эры» в строительстве импульсы основных изменений шли со стороны ведущих крупных строительных организаций и определяющих направления технического процесса, то в настоящее время новаторами выступают агрессивные и инициативные фирмы, наиболее погруженные в рыночную среду. Большинство старых (бывших советских) организаций потеряли контроль над внешней средой.

Наше время стало свидетелем разительных перемен, которые переводят наше представление о мире строительных организаций из области банальных истин в область научных воззрений. Продолжительный период стабильности сменился нестабильностью и хаосом переходного периода, послужившего началом глубокий изменений и преобразований. Строительный мир столкнулся с феноменами, связанными с такими параметрами «жизни» организации как нелинейность, поливероятность, неравновесность, подвижность, бифуркационность, самоорганизация и т.д., требующих своего истолкования на уровне современных теоретико-познавательных доктрин и адекватной оценки с помощью современной статистики и эконометрики.

Сам же сегодняшний региональный мир строительных организаций стал нестабильным, многие навыки и возможности остаются неиспользованными, он проходит путь бифуркаций. Новый мир и организационный порядок в этой сфере может и должен быть создан.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Господствовавшая долгие годы государственно-ведомственная система представительства интересов строителей имела очевидные принципиальные недостатки. Построенная по производственной принадлежности и сформированная на базе жесткого свода правил поведения, профессиональной солидарности и объединения ресурсов в обмен на ограничение прав производственных единиц и отдельного работника, она гасила заинтересованность первичных производителей в высокоэффективном хозяйствовании, демонстрировала неспособность к инновациям и эволюции, примитивность и архаичность организационно-управленческих отношений.

Субъектом интересов выступала вся корпорация, а не личность, не группы и не коллективы, согласование интересов достигалось руководителями строительных министерств и ведомств. Монополия на ресурсы обеспечивала жизнедеятельность таких корпоративных систем. Прежние территориальные корпоративные формирования были системой неполноправия: присваивая интересы строителей-индивидуумов, они вместе с тем выполняли функцию социальной защиты своих членов от внешней среды и конкуренции. Идеология унитарных и авторитарных корпоративных технократических структур управления интересами формировала малую способность воспринимать чтолибо за пределами профессиональных интересов в своей области.

В условиях перехода к рынку появилась возможность заменить эти жесткие иерархические структуры представительства гибкими горизонтальными гражданскими системами, в которых эффективно интегрируются различные интересы независимых строительных организаций.

Отношения власти уже не могут служить интегрирующим стержнем, каркасом объединения интересов разнотипных строительных образований.

Основным фактором объединения сообщества строителей должен стать ба-ланс интересов и потребностей всех участников строительной деятельности на территории области и города, организационные посылки должны идти не только «сверху», но и «снизу», через самодостаточность и самоорганизацию независимых строительных предприятий. Таким образом, старые критерии создания содружества изжили себя. Каковы же новые?

Это новый тип обмена деятельностью, где больший удельный вес занимает не властное управление и управленческое манипулирование, а информационные и прогнозные услуги, интеллектуальное и правовое сопровождение инвестиционно-строительной деятельности в регионе. Это участие в выработке справедливой налоговой, финансовой и кредитной политики в инвестиционно-строительной сфере, включенность в систему социальной защиты и поддержки строителей-профессионалов.

В настоящее время четко прослеживаются следующие доминирующие изменения и особенности деятельности строительных организаций:

1) Распад крупных территориальных строительных структур (главков, трестов, объединений) привел к освобождению производственного цикла от необходимости самообеспечения и выполнения всего объема работ в рамках одного и того же объединения. Это расширило круг участников рынка недвижимости и подрядных работ, дифференциацию работ и услуг в инвестиCreate PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) ционно-строительном секторе экономики, привело к появлению новых видов профессиональной деятельности (инвестор, девелопер, риэлтер, оценщик собственности и т.д.). Открылись возможности реализации эффекта масштаба, т. е. роста производства в рамках одной фирмы при достижении минимально эффективного объема выпуска продукции.

2) Либерализация входа и выхода организаций в инвестиционностроительный сектор региональной экономики. Это привело к фундаментальному расширению популяции строительных организаций, их количественному росту (20-30 раз) и качественному многообразию организационно-правовых форм, организационных структур, моделей поведения, систем управления. Организационное вырождение (закрытие и сокращение) бывших производственных региональных структур компенсировалось рождением и быстрым развитием новых форм малого и среднего размера, особенно в областях интеллектуального сопровождения строительного дела. Произошло расширение деловой элиты в строительстве.

Произошел переход от вертикальных экономических и организационных связей к горизонтальным, что повлекло за собой сокращение централизованного управления и появление особых гражданских структур — союзов и ассоциаций строителей. На базе которых формируются саморегулирование в инвестиционно-строительной сфере.

3) Современная «жизнь» регионального инвестиционно-строительного комплекса характеризуется многообразием организационных явлений и процессов динамичных и взаимосвязанных. Современной инвестиционностроительной деятельности присущи новые характерные черты:

—беспрецедентная скорость и размах нововведений во всех сферах жизнедеятельности в данной профессиональной сфере;

—индивидуальность, автономность и уникальность деятельности организаций-участников ИСД;

—доминирование рациональности и экономизма над основными аспектами хозяйственной жизни, ориентация на настоящее, экономия времени;

—разнообразие возможностей и жизненных шансов, нынешнее профессиональное поле — это сочетание отличительных способностей, возможностей —признание ведущей роли интеллекта, суммы навыков, а не только опыта;

—экспансия, расширение поля деятельности в сферах социологии, экономики, управления, права, информатики;

—глобализация, универсализация, институлизация и усиление риска в индивидуальной и групповой деятельности, это качественно новый феномен риска в условиях непрозрачности, неустойчивости ИСД;

—усиление взаимного влияния институциональных, организационных уровней и личностного уровня.

4)Модель организаций гражданского строительства, основанная на массовой индустриализации и экономике больших объемов производства замещается новыми организационными моделями на базе эффектов локализации, кооперации, интеграции и конкуренции различных автономных предприятий, Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) занятых в ИСД. Конкуренция основана в большей степени на оперативности и гибкости внедрений инноваций всех типов, интеграции строительных организаций с другими структурами, чем на инвестициях в расширение производственных мощностей и использовании низкооплачиваемых трудовых ресурсов. Конкурентная система региональной ИСД стремится к более тесной внутренней интеграции, усилению культуры деятельности организации и их специализации. Важным фактором саморазвития в долгосрочной перспективе строительных организаций становится их взаимодополняемость и несхожесть.

Этот процесс приводит к прогрессивной диверсификации и превращению региональной экономики в экономику нового уровня с более квалифицированным строительным сектором с сетью дополнительных и узкоспециализированных фирм финансового, юридического и информационного сопровождения ИСД.

5)Открытость и готовность к изменениям целей и ориентиров деятельности строительных организаций. Это прежде всего переход к ориентации на прибыль частных владельцев и отход от управленческого рационализма, где успех строительной организации определяется в первую очередь рациональной организацией внутрифирменного производства, снижением затрат за счёт внутренних резервов и эффективного контроля деятельности, функциональной определённости структуры. Сегодня предпосылки успеха деловой организации следует искать прежде всего вне её, в приспособлении к своему внешнему окружению, извлечении максимальной выгоды из возможностей, возникающих во внешней среде, адаптивности и гибкости своих внутренних компонентов, инновационно-предпринимательской ориентации. Идёт формирование организаций «не имеющих границ» на путях устранения внутренних барьеров между функциями и структурными единицами и внешних барьеров, между организацией и потребителями, поставщиками. Расширяются пространственные границы деятельности строительных организаций, переводится доминирование их деятельности с локального уровня на региональный, с низкоэнергетических технологий на высокоэнергетические. Повсеместно будет возрастать роль побочных (скрытых) эффектов.

6) Сдвиги в деловой активности строительных организаций. Наметился отход от пассивного приспособления существующих структур и функций к запросам рынка и переход к эндогенно и экзогенно активному поведению в целом нарождающейся популяции строительных организаций. Началась организационная трансформация строительных организаций, вертикальное и горизонтальное сжатие и «выжигание» лишних звеньев и подразделений, доминирующая ценовая конкуренция начала заменяться товарной и лидерством по затратам. Следует ожидать, что в ближайшее время вместо альтернативы индивидуального поляризованного выживания, приспособления и умеренного развития будут задействованы в региональном ИСК процессы слияния, поглощения и взаимосвязанного эволюционного устойчивого развития.

Наметилась тенденция появления лидеров среди региональных строительных организаций, способных определять общие проблемы в ИСК и мобилизовать усилия по улучшению ситуации в ИСК, не подавляя другие организации. Это Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) — ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ», ЗАО «Строймонтаж», ЗАО «Строитель-ный трест», Петротрест, ООО «Прагма», «Блок», «47 ТРЕСТ», ЗАО «ИВИ-93», Петербургстрой Сканска, ЗАО «Северный город». Происходит определённое движение в направлении повышения открытости организаций и смены доминирующей производственной ориентации в предпринимательскую и инновационную. В этом аспекте организационные нововведения являются не заменой существующих структур, а их рекомбинацией. Вместо безапелляционной выбраковки прошлого мы видим тенденции — непрерывный процесс организационных перемен путем подстройки к вновь возникающим обстоятельствам. В этом проявляется организационная рефлективность строительных организаций — способность маневрировать в среде размытости и двусмысленности законодательной базы, ценностей и нравственности переходного периода. Здесь зримо наблюдаются процессы кристаллизации и перегруппировки интересов, возможностей и перспектив, подъём и падение статусов, ролей, иерархий организаций.

7) Новые формы сотрудничества. Затянувшийся трансформационный кризис в строительстве обнаружил способность многих менеджеров справиться с нарастающими трудностями во внешней среде в одиночку. Поиск выхода из него осуществляется не только на путях перестройки и повышения квалификации управляющих кадров, но и за счет перехода к новой системе взглядов, основополагающих идей, моделей, принципов межфирменного сотрудничества.

Идет процесс поиска новых форм взаимодействия участников регионального ИСК и обмена деятельностью на уровне региона, объединенных общей стратегией, общей программой совместных действий и желанием повышения «институциональной плотности» хозяйственной деятельности.

Процесс наращивания позитивных изменений в динамичном мире строительных организаций условно можно свести в три группы. Первая группа охватывает процессы наращивания позитивного потенциала строительных организаций. Если отталкиваться от понятия об идеальном (максимально возможным, реально достижимом уровне потенциала), нормативном (состояние потенциала, надежно обеспечивающим деятельность организации с заданной эффективностью) и предельно допустимом уровне потенциала (эффективность деятельности крайне неустойчивая), то наблюдается рост строительных организаций с нормативным уровнем потенциала.

Вторая группа — это альтернативные позитивные процессы, протекающие внутри организации. Здесь происходят зримые качественные изменения:

ломка старых представлений об организации, норм, правил и процедур организационной и внутрихозяйственной жизни, идет понимание существа назревших качественных преобразований в производстве, бизнесе, менеджменте, происходит зарождение и утверждение нового, потенциал нового начинает преобладать над потенциалом старого. Стереотипы уходящего времени уже не властвуют в сознании многих владельцев и менеджеров строительных организаций, грядущие изменения рассматриваются как желательные, а стихийное саморазрешение внутренних проблем как маловероятное. Организа-ции Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) с идеальным потенциалом (лидеры) миновали критическую точку переходной зоны, освободились от многих факторов торможения.

Третья группа — это позитивные процессы движения строительных организаций в поле управленческих воздействий. Последовательное наращивание управленческих воздействий в области внутрифирменных изменений и внешних перемен может ускорить продвижение строительного мира в заданном направлении. Однако, здесь арсенал практически полезных рекомендаций и организационных действий в настоящее время разработан недостаточно.

Поэтому именно эта проблематика нуждается в пристальном внимании специалистов организационных и управленческих наук.

Расширение объектного и предметного наполнения понятия инвестиционно-строительная деятельность» (ИСД). В централизованной экономике термин «инвестиционно-строительная деятельность» не существовал. Капитальные вложения (инвестиции) и строительно-монтажные организации были оторваны друг от друга и «соединялись» друг с другом через длительную временную цепочку директивных документов (титульные списки строек, лимиты капитальных вложений и работ, фонды материальных ресурсов, оборудования и т. д.).

В условиях нарождающихся рыночных отношений процессы инвестирования, финансирования, строительства и получения прибыли максимально сблизились во времени, оказались взаимоувязанными и взаимозависимыми.

Таким образом, инвестиционно-строительный лаг должен быть минимальным, а сама инвестиционно-строительная деятельность реализовываться определенной системой функциональных, производственных и институциональных структур, образующих инвестиционно-строительный сектор экономики территории.

В эту деятельность все больше вовлекаются новые участники, новые профессии, за последние пять лет произошло резкое (в 2-3 раза) сокращение специалистов-строителей традиционного профиля и в 6-8 раз увеличилось число профессионалов, занятых финансовым, информационным, интеллектуальным, логистическим, юридическим сопровождением данной деятельности.

В табл. 1.1. приведена характеристика основных функций и организационных форм участников инвестиционно-строительной деятельности, а на рис.

1.2 — схема функционирования инвестиционно-строительного сектора, его взаимодействия с основными контрагентами и внешней средой.

К настоящему времени стремительно расширился диапазон новых факторов, влияющих на результативность деятельности строительных организаций, конечный продукт их деятельности — объекты недвижимости стали выступать как объекты инвестирования, финансирования, строительства, прав собственности, товара, налогообложения, эксплуатации и управления. Применяются новые методы обоснования, принятия и реализации инвестицион-ностроительных решений и проектов, модели управления этой деятельностью, организационного построения, структурообразования. Новые термины, понятия, методы и модели зачастую не адаптированы к уже сложившимся понятиям Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) «строительное дело» (слово «дело» по С.Н. Ожегову раскрывается как «круг ведения», или «круг знаний»).

Характеристика основных функций и организационных форм участников (субъектов) инвестиционно-строительной деятельности Проектировщики Разработка архитектурной, Архитектурные мастерские.

материально-технических соответствующих видов ресурсов (строительных материально-технических материалов, изделий и ресурсов технологического, энергетического и пр.

Строительно-монтажные Производство строительно- Юридические лица Инноваторы Выполнение НИОКР. НИИ. Проектно-конструкторинновационная Доведение их результатов до ские организации. Опытноорганизация) головных образцов. Массовое экспериментальные Логистические фирмы Передвижение товаров и услуг Склады. Оптовые базы.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) организации (хозяйства) материально-технических Новые научные понятия и накопленные эмпирические, чисто строительные понятия не могут рассматриваться изолированно, они должны восприниматься в единстве. Формируемое упорядоченное научное знание об инвестиционной деятельности как стройная концепция представлений и понятий имеет сложную структуру, оно ассимилирует в своей сфере данные многих научных дисциплин.

На основании вышеизложенного уточним определение инвестиционностроительной деятельности. ИСД — это практическая (финансовая, организационная, производственная, экономическая и управленческая) деятельность государства, территориальных органов, юридических и физических лиц по аккумулированию (накоплению и получению) финансовых ресурсов в виде инвестиций в основной капитал в целях их эффективного использования (получения желаемого социально-экономического эффекта) в процессе воспроизводства основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Укрупненно ИСД включает в себя сферы: институциональную, инновационную, инвестиционную, сферу строительства, сферу обращения финансового капитала, сферу реализации имущественных прав субъектов ИСД.

В качестве же основных объектов управления в ИСД выступают: организации, инвестиции, бизнес (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Основные объекты управления в ИСД Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Сущность инвестиционно-строительного комплекса (ИСК) состоит в том, что это саморазвивающаяся, самоуправляемая система, образующая иные формы регионального производства и иную систему отношений, способных переводить систему в процессе развития в новое качество. В региональном ИСК создается институциональная среда, регулирующая взаимоотношения субъектов; именно в рамках региональных особенностей проявляется феномен инвестиционно-строительных комплексов.

Исходя из сказанного, можно утверждать, что понятие «Инвестиционностроительный комплекс» на федеральном уровне становится в известной мере экономической абстракцией, равно как и федеральный рынок строительства или рынок строительных материалов и конструкций. Говорить же об итогах работы федерального строительного комплекса можно только в том случае, если под этим термином понимать сумму результатов региональных ИСК.

Перейдем к анализу структуры петербургского ИСК. Высокий уровень научно-технического процесса, современные малозатратные технологии, спрос и создание платежеспособной среды в регионе помогли малому предпринимательству занять в инвестиционно-строительной сфере доминирующее место. Вместе с тем большинство малых предприятий занижают истинные масштабы своей деятельности и используют нетрадиционные, но эффективные меры, минимизирующие издержки государственного регулирования (в том числе и налогообложения). Это подтверждает мысль, что строительство можно приводить в качестве примера инновационного значения малого предпринимательства, эффективность которого прошла испытание рынком.

В России более 80% строительных организаций имеют статус малых. Это свидетельствует не только о существовании свободной конкуренции в отрасли, индикатором которой они являются, но и о самостоятельности малого предпринимательства в формировании отраслевой структуры. Для региональной экономики развитая инфраструктура малого предпринимательства является существенным фактором стабильности в финансовой, социальной и других сферах.

Однако как мировой, так и отечественный опыт свидетельствует, что малые предприятия менее устойчивы, чем крупные, ибо вынуждены работать в условиях повышенного риска, и более уязвимы в условиях нестабильности. Это обстоятельство закономерно привело к новому этапу развития экономических отношений в строительной отрасли — развитию корпоративного строительного Пятнадцатилетний опыт работы регионального инвестиционно-строительного комплекса в рыночных условиях свидетельствует, что развитие малого предпринимательства не является достаточным для стабильного экономического роста. Для рыночной экономики не менее важна концентрация капитала. Именно поэтому для достижения определенных экономических результатов в строительстве стали создаваться крупные организации корпоративного типа. По отношению к ним малое предпринимательство выступает как источник факторов производства, рынок сбыта готовой продукции и (что весьма неожиданно) источник личной предпринимательской инициативы [71].

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) С юридической точки зрения, корпорация — это организация лиц, обладающая как самостоятельный экономический субъект определенными права-ми, привилегиями и обязательствами, которые отличаются от прав, привилегий и обязательств каждого члена корпорации в отдельности. К основным характеристикам корпорации можно отнести ее самостоятельность как юридического лица, ограниченную ответственность индивидуальных инвесторов, возможность передачи другим лицам акций, принадлежащих индивидуальным инвесторам, а также централизованное управление.

Корпорация — это инструмент для достижения определенных целей, главной функцией которого является обеспечение работы корпорации в интересах участников корпоративных отношений.

К наиболее известным корпоративным структурам холдинговой организации в Петербургском инвестиционно-строительном комплексе относятся: «Ленстройреконструкция» (ЛСР), «Ленстройматериалы», «ЛенСпецСМУ», «Строймонтаж», «Петербургстрой–Skanska», «Росстро», «Триада Холдинг», фирма «Петротрест» и др.; корпоративные организации в форме ассоциаций — «Спецстрой», «Монтажспецстрой», «Ленпромстрой». В регионе работает инжиниринговый консорциум «Инжпетрострой», учредителями которого стали более 50 строительных и других организаций[6].

Как показывает отечественная и зарубежная практика, появление корпоративных структур вытекает из логики развития предпринимательства в строительстве, когда накопленные ресурсы полностью (или почти полностью) вкладываются в развитие собственного предпринимательства.

Так, например, холдинговая организация «Ленстройреконструкция», занимающаяся добычей нерудных материалов в Ленинградской области, является монополистом по поставкам морского песка в Петербург и Ленинградскую область, приобретя ОАО «Ленинградский речной порт», ОАО «Санкт-Петербургский речной порт» и ЗАО «Морской песок». Реализовав проект, холдинг планирует увеличить в 2005 г. объем поставок в СанктПетербург с 20 до 50% от емкости рынка. В настоящее время в группу ЛСР входит более 20 организаций, в том числе ОАО «Строительная корпорация “Возрождение Санкт-Петербурга”», ЗАО «Гатчинский ДСК», ОАО «ГРСТ-6», ЗАО «Домо-строительный комбинат “Блок”», ЗАО ГСК «Петростройинвест», ОАО «Лен-стройкерамика», ЗАО «НПО “Керамика”», ОАО «Стройдеталь», ОАО «Гра-нит-Кузнечное», ЗАО «Производственное объединение “Баррикада”», ОАО «Рудас», АООТ «Назиевский комбинат строительных материалов», ЗАО «УМ-260», ЗАО «Петербургстройтранс». Группа ЛСР является лидером элитного домостроения (35%) в Санкт-Петербурге. В общей сложности от 35 до 60% регионального рынка строительных услуг принадлежит Холдинг «Ленстройматериалы», ранее специализировавшийся на добыче нерудных материалов и производстве строительных материалов широкого ассортимента (щебня, кирпича, песка), приобрел крупнейший в регионе Гатчинский сельский строительный комбинат и инвестировал в производство Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) около 1,5 млн долл., что позволило улучшить качество панелей и увеличить мощности комбината.

Интеграция холдингов «Ленстройматериалы» и «Ленстройреконструкция» произошла в последующие переделы («вперед») с целью увеличения добавленной стоимости, т. е. получения большей нормы прибыли. Но есть примеры и другого характера. Так, например, «ЛенСпецСМУ» и «Строительная компания №1 — ЛЭК» приобрели ряд заводов строительных материалов, чтобы защитить себя от монополии поставщиков, совершив интеграцию в первые переделы («назад»).

Тенденция укрупнения строительного рынка в регионе позволяет снизить себестоимость строительства массового жилья и может привести к его концентрации в нескольких крупных компаниях. В связи с этим некоторые строительные компании начали диверсифицировать свою деятельность и стратегию на строительном рынке. В разных компаниях и стратегии разные: от расширения своей деятельности в другие регионы («Строймонтаж», ЛЭК — Москва, «Ленстройреконструкция») или государства («ЛенСпецСМУ» — Англия, Строймонтаж — Франция), до продажи контрольного пакета акций зарубежным холдингам («Петербургстрой» — холдингу «Skanska»).

Учитывая тенденции рынка строительных услуг и меняющуюся психологию потребителей, строительные компании с целью обеспечения качественного и своевременного технического и коммунального обслуживания построенных зданий применяют сервисную концепцию маркетинга [7]. Так, например, одна из первых девелоперских компаний ОАО «Росстро» в середине 1990-х годов организовала департамент эксплуатации зданий и сооружений, основной задачей которого является обслуживание жилых домов. В настоящее время этой корпорацией создано более двух десятков домохозяйств. Каждое из них объединяет по 3-4 многоквартирных жилых здания, которые обслуживают около 300 специалистов.

Идея сервисной концепции маркетинга в ИСК Санкт-Петербурга была реализована строительным холдингом «ЛенСпецСМУ». Сервисную концепцию маркетинга осваивают и другие строительные организации (например, фирма «Петротрест», а в области сельского строительства — ОАО «ПСО “Леноблагрострой”»).

Значительное место в ИСК Санкт-Петербурга занимают ассоциации профессиональных коммерческих организаций и предприятий. Так, в 1997 г. для оперативного и комплексного выполнения строительно-монтажных работ была создана ассоциация «Спецстрой», объединившая ведущие строительномонтажные организации города.

Имущественные связи играют весьма существенную роль при интеграции строительных фирм. При этом контрольный пакет акций участников группы либо распределен среди них, либо принадлежит ведущей компании в группах холдингового типа. Однако, как показывает практика, строительные фирмы могут группироваться и без опоры на эти связи. Это так называемая интеграция в форме производственных сетей [10].

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) В производственной сети, как и в рассмотренных корпоративных структурах, элементы рынка сочетаются с иерархической координацией действий. Однако на первый план здесь выходят кооперационные и информационные связи, а имущественные связи могут присутствовать в форме долевого участия.

Примером такой организации может служить акционерная производственнопроектная агростроительная корпорация «Нечерноземагропромстрой», деятельность которой распространяется на 28 регионов России. При этом характерен факт объединения в самые разнообразные организационные корпоративные формы в соответствии с региональными условиями деятельности [149]:

—холдинги — «Дороги России» (Москва);

ассоциации — «Новгородсельстрой», «Архоблстрой», «Удмуртсельстрой» (некоммерческая);

—объединения — «Псковагропромстрой», «Чувашагропромстрой», «Калугаагрострой», «Соколовский строительный комплекс» (Рязанская обл.), «Агростроймонтаж» (Мурманская обл.), «Калининградагрострой», «Вологдаагрострой», «Комижилстрой»;

—акционерные общества — «Брянскагропромстрой», «Арзамасагрострой», «Ярославльагропромстрой»;

—государственные предприятия — ГУП «Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству» (ЦНИИЭПсельстрой); «Центрэлеваторспецмонтаж» (Московская — производственная сетевая организация — «Проектно-строительное объединение „Леноблагрострой“» и пр. [11].

В последнее время в строительстве получают развитие оболочечные строительные организации, которые строят свой бизнес вокруг идеи. В своем арсенале они имеют торговую марку, команду менеджеров и оборотный капитал.

Все процессы (от разработки проекта, строительства до продажи и сервисного обслуживания) такая строительная организация заказывает специализированным компаниям. Именно этой бизнес-модели соответствует «Домостроительная инвестиционная компания» («Доминко»), которая ввела в строй. 6 тыс. кв. м элитного жилья, а в настоящее время занимается реконструкцией зданияпамятника и жилых домов в Адмиралтейском районе города [13].

В общем эффекте функционирования экономических систем, включающих сложные взаимодействия технических, организационных, управленческих, социотехнических, социоэкономических и других подсистем, нерыночные секторы экономики и нерыночные факторы экономики играют большую роль. Поэтому и создаются общественные профессиональные организации, которые не являются ни субъектами рынка, ни субъектами государства. Осо-бое место среди них занимает Санкт-Петербургский союз строительных ком-паний.

«Союзпетрострой» — некоммерческая, непроизводственная, общест-венная профессиональная организация добровольно объединившихся участ-ников инвестиционно-строительного комплекса региона. Первостепенной задачей Союза стало выражение интересов организаций, работающих в ИСК региона и в органах государственной власти.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Следующим этапом в развитии Петербургского регионального ИСК является создание и развитие союзов строительных объединений.

Основные направления деятельности Союза:

—формирование концепции научно-технического развития организаций строительного комплекса, координации и защиты внутреннего рынка;

—объединение усилий и потенциала организаций строительного комплекса, общественно-политических и научных организаций для разработки актуальных направлений политики строительного рынка;

—разработка и внедрение научно обоснованных предложений по совершенствованию городского законодательства в сфере развития строительного —организация и поддержка государственными структурами экономически благоприятных и прогрессивных решений в сфере развития строительно-го —создание эффективной инвестиционной политики, направленной на развитие строительного рынка;

—защита имущественных интересов и инвестиционных проектов членов —представление и защита интересов членов некоммерческих организаций в государственных, общественных организациях и других структурах;

—оказание информационных, юридических, консультационных, экспертных, выставочных и других услуг организациям строительного комплекса;

—мониторинг ситуации на строительном рынке и подготовка аналитических материалов по различным направлениям деятельности.

Наиболее крупные организации в составе Союза строительных объединений и организаций: «Союзпетрострой», «Инжстрой Санкт-Петербурга», Стройкорпорация СПБ, корпорация «Главзапстрой», Межрегиональная севе-розападная строительная палата, Ленинградская ассоциация проектных организаций, Союз реставраторов СПб, Союз стекольщиков СПб, Союз производителей сухих строительных смесей, Союз архитекторов, Профсоюз работников строительства и промышленности стройматериалов, Ассоциация домостроителей и производителей строительных материалов СПБ и ЛО, ассоциация «Ленстройиндустрия», ассоциация «Ленпромстрой», ассоциация А:Бетoн, ассоциация ТК «Альянс», ассоциация «Монтажспецстрой».

Для более полного представления о профессиональной структуре членов Союза строительных объединений и организаций приведем его структуру (см.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 1. Подрядчики (СМР,общестроительные работы,строительство инженерных сетей) 2. Застройщики, девелоперы,инвесторы,организаторы строительства,генподрядчики 3. Архитекторы, проектировщики,научные,геологическиеи инженерные изыскания 4. Производители,поставщикистроительных материалов,оборудования 5. Другие (страхование,консалдинг.общественные организации и др.) Рис. 1.2. Структура Союза строительных объединений и организаций 1.Подрядчики (СМР, общестроительные работы,строительство инженерных сетей) 2.Застройщики, девелоперы, инвесторы, организаторы строительства, генподрядчики 3.Архитекторы, проектировщики, научные, геологическиеи инженерные 4.Производители, поставщики строительных материалов, оборудования 5.Другие (страхование, консалдинг, общественные организации и др.) Для решения этих же задач объединяют усилия и общественные самоуправляемые организации. Так, с целью координации деятельности ассоциаций и союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области был создан Совет ассоциаций и союзов инвестиционных и градостроительных компаний этих Дальнейшее развитие инвестиционно-строительной сферы видится в саморегулировании инвестиционно-строительной деятельности.

инвестиционно-строительного комплекса (ИСК) Петербургский ИСК является одним из лучших в России. К числу несомненных достижений Петербургского ИСК относится создание конкурентной среды, которая является основой рыночной экономики.

В структуре размещения государственного заказа за 2006 г. почти 25% пришлось на конкурсные процедуры. Эти процедуры будут использоваться и в дальнейшем, как важнейший инструмент на строительном рынке.

Главным направлением в совершенствовании работы инвестиционностроительного комплекса явилось изменение политики города по вопросу распределения земельных участков под строительство, в основе которой лежит Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) также и конкуренция. Для реализации этой политики Правительством СанктПетербурга принято постановление «О мерах по организации подготовки документации для проведения торгов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков». Оно определяет порядок подготовки документации для проведения торгов по «полному» пакету документов. Разработаны и утверждены «Положение о порядке проведения конкурсов на право подготовки документации для проведения торгов по продаже земельных участков либо на заключение договоров аренды земельных участков» и примерная форма договора о подготовке документации для проведения торгов.

Основную задачу Правительство Санкт-Петербурга видит в продолжении наращивания объемов строительства. В частности, к 2008 г. город должен достичь показателя ввода жилья в размере 3 млн кв. м.

Для достижения поставленных задач предстоит решить целый ряд насущных проблем:

1)обеспечение равной доступности строительных компаний к земельным участкам (речь идет о переходе на конкурсную систему распределения участков 2)проблему инженерного обеспечения объектов. В настоящее время в городе существует нехватка мощностей головных сооружений (в первую очередь электроснабжения), инженерно подготовленных территорий;

3)проблемы качества строительства, организации труда на строительных площадках, контроля за соблюдением строительных норм и правил, поиска новых технологий и материалов, способов их использования;

4)для организации масштабного строительства, комплексного освоения больших территорий в городе по-прежнему ощущается нехватка крупных инвестиций. Необходимо привлекать внешние инвестиционные ресурсы:

ресурсы других регионов и стран. Для решения этих проблем Правительством Петербурга разработан комплекс мер, которые условно можно разделить на экономические, градостроительные и организационные.

Правительством Санкт-Петербурга принято постановление «Об упорядочении перечисления денежных средств на развитие городской инфраструктуры». Инвесторам предлагаются два варианта перечисления денежных средств: либо в полном объеме в месячный срок с момента заключения договора об инвестиционной деятельности, либо поквартально равными долями в течение срока проектирования и строительства объекта с начислением процентов.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по совершенствованию оценки объектов недвижимости, предоставляемых для целей строительства» впервые зафиксирован минимальный размер отчислений на развитие городской инфраструктуры. В частности, для объектов жилищного строительства без проведения торгов этот показатель установлен в размере долл. США за 1 кв. м возводимого жилья. Позднее для объектов торговли установлен минимальный размер отчислений на развитие городской инфраструктуры в размере 100 долл.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Законодательным собранием принят Закон Санкт-Петербурга «О регулировании градостроительной деятельности».

Для предотвращения беспорядочной застройки озелененных территорий Правительством Санкт-Петербурга издано распоряжение «О сохранении и развитии объектов благоустройства в Санкт-Петербурге», принят Закон СанктПетербурга «Об охране зеленых насаждений». Задачей данных документов является не просто наложить «мораторий на застройку зеленых насаждений», а привлечь внимание населения к этим территориям, отдать их в собственность ЖСК и ТСЖ и через органы местного самоуправления благоустроить Законодательным собранием принят Закон «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».

На заседании Правительства Санкт-Петербурга утвержден временный регламент, устанавливающий параметры высотного регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в центральной части города.

Регламент призван сохранить исторический силуэт города и панораму городского ландшафта.

На заседании Правительства Санкт-Петербурга утвержден перечень лакун из объединенной охранной зоны, насчитывающей более 300 участков, потенциально пригодных для реконструкции и нового строительства. Это резервы нового строительства в центральной части города на предстоящие годы в объеме не менее 1 млн. кв. м. Указанный акт упорядочивает застройку исторического ядра Санкт-Петербурга.

Город отстал в градостроительном планировании. Практически до начала XXI в., т. е. более 10 лет, не обновлялась градостроительная документация.

Большая часть нового строительства велась в ранее застроенных районах, методом так называемой уплотнительной застройки, которая была вынужденной мерой. В основном под нее за счет инвесторов корректировалась ранее разработанная (в советский период) документация в соответствии с действующими сегодня градостроительными нормами, но были случаи нарушений, вызывавшие законные протесты жителей. По таким фактам Правительством города принимались соответствующие решения, вплоть до полного отказа инвестору в застройке участка.

Сегодня город имеет новый Генеральный план, одобренный Правительством Санкт-Петербурга 28.06.2005 г. Новый Генеральный план служит основной базой для разработки Правил землепользования и застройки, где установлены четкие правила правового и функционального регулирования застройки каждого земельного участка, предназначенного для различных видов деятельности в соответствии с зонированием, установленным Генеральным Кроме градостроительных и экономических методов упорядочения строительных процессов, разработаны и реализуются следующие организационные меры.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) При Комитете по энергетике и инженерному обеспечению создано государственное учреждение, которое исполняет функции заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту всех объектов инженерноэнергетического комплекса.

исполнительный орган — Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

Важным направлением деятельности становится привлечение крупных инвестиций. В новом Законе Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга» дано понятие «стратегический инвестор». У города имеется успешный опыт взаимодействия с северными соседями в реализации масштабных проектов в экологической сфере. При непосредственном участии финансовых и строительных организаций Финляндии и Швеции заканчивается строительство юго-западных очистных сооружений, ввод в действие которых в 2006 г. позволяет практически полностью решить проблему сброса неочищенных стоков в Финский залив.

В работе находится проект комплексного освоения земельного участка почти в 300 га в Красносельском районе «Балтийская жемчужина». Шанхайская заграничная объединенная инвестиционная компания намерена инвестировать в этот проект более 1 млрд. долл.

Активное продвижение в регионы в последние несколько лет предпринимают московские инвестиционно-строительные компании. В рамках заключенного в 2003 г. соглашения с Правительством Москвы реализуется проект расселения жителей из панельных домов первых массовых серий. 27 мая, в день рождения города, с участием мэра Москвы Ю. М. Лужкова состоялась церемония закладки первого камня жилого дома в квартале 31 Южнее реки Волковки.

Кроме межправительственных и межрегиональных соглашений по схеме стратегического партнерства будут строиться взаимоотношения и с крупными (в том числе транснациональными) компаниями. Приход в город фирм с мировым именем уже сам по себе является лучшей рекламой и гарантией благоприятного инвестиционного климата.

Разработанный комплекс экономических, градостроительных и организационных мероприятий будет способствовать дальнейшему наращиванию объемов строительства.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 г. в число стратегических инвесторов включены упомянутая выше китайская компания, а также ОАО «Северсталь» (строительство завода по производству труб большого диаметра в Колпино), ООО «Проектностроительное агентство „Перспектива“» (реализация проекта «Морской фасад»), «Тойота Моторс Корпорейшн» (завод «Тойота» в Шушарах), ОАО «Газпром» (газификация Петроградского района).

Список в дальнейшем будет пополняться, если проекты способствуют «существенному улучшению социально-экономических и культурных условий жизни» петербуржцев и стоимость не менее 3 млрд руб. Однако в случае Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) необходимости Правительство может присваивать статус стратегических и более дешевым проектам.

В список первоочередных стратегических проектов Правительством —Западный скоростной диаметр;

—пассажирский порт на Васильевском острове (в рамках проекта «Морской фасад»);

—застройка намывной территории западной части Васильевского острова (в рамках проекта «Морской фасад»;

—преобразование территории зоны станции Московская-Товарная;

—преобразование территории острова Новая Голландия;

—вторая сцена Мариинского театра;

—программа развития гостиничной инфраструктуры;

—автозавод компании «Тойота»;

—проект газификации Петроградского района.

В ближайшее время список может пополнить проект развития территории Бадаевских складов, который намерен профинансировать Газпромбанк.

Законодательным собранием принят Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности СанктПетербурга». Новый Закон предусматривает, что только Правительство СанктПетербурга может принимать решения о предоставлении объектов для строительства и реконструкции. Преимущественной формой предоставления объектов недвижимости становятся торги. Критерии выявления победителей торгов также устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга. Торги являются абсолютно открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса архитектурно-градостроительных, социальных и культурных проектов. Вместе с тем сохраняется и процедура целевого предоставления объектов недвижимости. В Законе четко прописаны случаи, в которых Правительство Санкт-Петербурга может принять решение о целевом выделении объектов недвижимости. Земельные участки выделяются целевым назначением в следующих случаях:

—при прокладке инженерных коммуникаций;

—на праве бессрочного пользования в соответствии с уставными целями (относится в первую очередь к государственным учреждениям и предприятиям);

—с предварительным согласованием места размещения объекта (т. е. по результатам проведения изыскательских работ).

При предоставлении зданий и сооружений это правило распространяется на:

—культовые здания, объекты культуры, науки, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта.

Кроме того, целевое предоставление земельных участков, зданий и сооружений возможно в следующих случаях:

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) —в соответствии с соглашениями, заключенными между СанктПетербургском и РФ, субъектами РФ, иностранными государствами, стратегическими инвесторами;

—в соответствии с целевыми программами Санкт-Петербурга и РФ;

—в случае несостоявшихся торгов единственный участник также получит возможность целевого предоставления объектов недвижимости.

Избранный курс на торги имеет ряд последствий.

Во-первых, закрывается доступ посредникам, фирмам-однодневкам: они не смогут участвовать в торгах с большим задатком. При этом не ограничиваются возможности малому бизнесу по получению небольших земельных участков под объекты автосервиса, торговые павильоны, в том числе находящиеся в краткосрочной аренде.

Во вторых, обеспечен доступ на рынок крупному инвестору. Массовые торги способствуют вовлечению в коммерческий оборот земель промышленных предприятий в центральных частях города, а также земель сельскохозяйственного назначения.

Помимо выше перечисленных документов принят ряд документов об инженерном обеспечении строительного процесса. Постановлениями Правительства Санкт-Петербурга приняты программы развития систем газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и канализации на период до 2008 г. ОАО «Ленэнерго» планирует предоставить программы развития электрических сетей, головных источников и программу развития системы теплоснабжения ОАО «Ленэнерго». Финансирование этих программ осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Ожидается приход инвесторов в систему жилищно-коммунального хозяйства и в первую очередь в инженерно-энергетический комплекс.

Губернатором Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко принято решение о направлении не менее 70% средств, собранных от застройщиков на развитие городской инфраструктуры, на реализацию программ развития инженерноэнергетического комплекса Санкт-Петербурга.

Нововведением является привлечение бизнеса к строительству головных сооружений. Правительством города уже подписаны и реализуются соответствующие соглашения с Газпромом, РАО ЕЭС, Внешторгбанком и другими структурами. Эти соглашения должны обеспечить надежное газо- и тепло-снабжение города. Одновременно нужно продолжить работу по внедрению ресурсосберегающих технологий, чтобы снизить удельное потребление воды, газа, тепла, которые сегодня почти вдвое превышают среднеевропейские по-казатели.

Продолжится работа по привлечению частных инвестиций и банковских кредитов в строительство крупных инженерных и транспортных сооружений, таких как теплотрасса от Северо-Западной ТЭЦ, юго-западные очистные сооружения, проект газификации Курортного района, система теплоснабжения Петроградского района. Ведутся работы в рамках соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом, РАО «ЕЭС России» и ОАО «Внешторгбанк» по реализации проекта теплоснабжения Северо-Западной части Санкт-Петербурга и другие.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией банков Северо-Запада и Ассоциацией «Строительно-промышленный комплекс СевероЗапада», что свидетельствует о наличии в Санкт-Петербурге и Северо-Западном регионе инвестиционно привлекательных отраслей экономики и отдельных объектов. Это создает предпосылки их дальнейшего развития.

К работе по модернизации и строительству головных сооружений с их последующей эксплуатацией будут привлекаться крупные строительные компании города. Большинство таких проектов являются коммерчески выгодными. Развитие частно-государственного партнерства и активное привлечение инвестиций в сферу городского хозяйства будут способствовать их финансовому оздоровлению. В целом планомерная и совместная работа в этом направлении позволит в ближайшее время решить вопрос инженерного обеспечения города, активизировать жилищное и сопутствующее ему культурно-бытовое строительство на новых территориях.

Правительство города в ближайшее время намерено также развернуть работы по расселению ветхого и аварийного фонда, увеличению объемов капитального ремонта и реконструкции. Предстоит значительно увеличить объемы бюджетного жилищного строительства (в 2006 г. — 150 тыс. кв. м). Существующий уровень социального жилья составляет 50–60 тыс. кв. м в год.

Доведя долю строительства социального жилья до 10% от общих объемов жилищного строительства, город сможет не только расселить ветхий и аварийный фонд, но и обеспечивать жильем социально незащищенных граждан, забота о которых лежит на государстве.

Мировые тенденции в этом направлении характеризуются снижением доли государственного инвестирования лишь по мере подъема экономики и роста темпов социально-экономического развития. Так, в Германии в послевоенный период доля государственного строительства составляла около 70%, а уже в 80-е годы — 25%. В 90-е годы в развитых странах частные инвестиции в жилищное строительство достигли 95–97% общего объема. Санкт-Петербург, значительно уступая европейским странам по уровню социальноэкономического развития, по этому показателю оказался среди наиболее развитых стран мира, переложив большую часть жилищного строительства на собственное население.

Развитие ипотечного кредитования является одним из условий для покупки жилья гражданами со средними доходами. В бюджете 2005 г. предусмотрены субсидии для работников бюджетной сферы и граждан, стоящих в городской очереди. Впервые в российской практике подписано соглашение с банками, создано Санкт-Петербургское ипотечное агентство, что позволяет рассчитывать на увеличение ипотечных кредитов.

Специалистами прогнозируется положительная динамика ипотечного кредитования по мере увеличения доходов населения, снижения уровня инфляции и соответственно повышения доступности банковских кредитов.

Если в 2005 г., исходя из ориентиров Правительства Российской Федерации, по Санкт-Петербургу предполагалось предоставление ипотечных кредитов в объеме 1,3 млрд руб., то к 2010 г. прогнозируется увеличение до 11 млрд руб.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Реальный потенциал для ипотечного кредитования составляет до 15% семей — тех, которые сегодня могут себе позволить взять ипотечный кредит.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи составляют 61%. Соответственно потребность в ипотечных кредитах на порядок и более превышает их объемы, прогнозируемые до 2010 г.

Наличие некоторых тенденций в экономике негативно сказывается на состоянии строительного рынка.

Стремительный рост цен на жилье в последние 2–3 года привел к уменьшению сделок по оценкам специалистов на 10%, а предложения жилья увеличились на 41%.

Наблюдаемое снижение объемов подрядных работ пока имеет не системный характер: он связан с рядом проблем, которые могут и должны быть решены. К этим проблемам относятся:

—снижение платежеспособного спроса на жилье;

—рост стоимости строительных материалов, значительно опережающий инфляцию, особенно в монополизированных секторах рынка (например, цемента и др.). Решение этой проблемы возможно на уровне властных структур города и федеральной антимонопольной службы;

—увеличение затрат на инженерную подготовку территории и расходов на энергетику, завышенные тарифы инженерных ведомств-монополистов и проблемы с получением технических условий. Соответствующие постановления по этому вопросу находятся в стадии подготовки. Любые непродуманные меры могут нарушить шаткое равновесие, сложившееся на строительном рынке, и привести к серьезному кризису, предотвратить который в интересах всех участников инвестиционно-строительного комплекса;

—переход на рыночную систему предоставления земельных участков, который привел (на переходном этапе) к сокращению объема земельных участков, реализуемых через торги (аукционы), по сравнению с ранее действовавшей системой;

—снижение объема изыскательских работ. Все это может сказаться на объемах ввода в последующие годы, т. е. привести к его сокращению.

Необходим серьезный анализ ситуации и для предотвращения последствий;

—увеличение объемов подготовки инвестиционно-тендерной документации преимущественно по полным пакетам и за счет городского бюджета либо на конкурсной основе девелоперскими компаниями с пересмотром принятого в Законе об инвестициях в недвижимость 5-процентного размера вознаграждения от рыночной стоимости земельного участка.

Выполнение намеченных городом планов подготовки территории, в том числе за счет изменения функционального назначения сельхозземель, промышленных зон в исторической части города и др., позволит обеспечить необходимые территориальные ресурсы для ввода к 2008 г. 3 млн. кв. м в год.

Основные направления деятельности инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга на ближайшие годы определяются принятыми Правительством города решениями по социально-экономическому развитию Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Санкт-Петербурга на период до 2010 г. (по жилищному строительству, транспортно-дорожному строительству, развитию инженерной инфраструктуры и других отраслей).

1. Федеральная программа сохранения и развития исторического центра (в настоящее время подпрограмма), которая предусматривает реконструкцию и реставрацию объектов исторического центра Санкт-Петербурга и дворцовых пригородов. Объем работ, по последним данным, должен составить около млрд руб. В первоочередной перечень поручений Президента РФ включен объект, кроме того, 59 федеральных объектов закреплены за министерствами и ведомствами.

Перечень также включает завершение строительства Комплекса защитных сооружений (КЗС) Санкт-Петербурга от наводнений, завершение строительства восточного полукольца Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга (КАД).

2. Программа «Дворы Санкт-Петербурга» предусматривает реконструкцию и благоустройство дворов, ремонт инженерных сетей и фасадов зданий, мощение и ремонт дорожных покрытий, реконструкцию освещения и т. д. В рамках программы активизировалась работа по благоустройству СанктПетербурга — созданию пешеходных зон.

3. Программа «Светлый город» предусматривает в рамках энергосберегающих технологий замену старых и установку новых светильников с натриевыми лампами.

4. Общегородские проекты предусматривают развитие различных территорий и объектов, в число которых входят:

—Крестовский, Каменный и Петровский острова;

—Леонтьевский мыс в Петроградском районе;

—территория вдоль набережной между Тучковым и Биржевым мостами;

—район Выборгской, Петроградской и Синопской набережных;

—строительство второй сцены Мариинского театра;

—преобразование территории острова Новая Голландия; — преобразование территории зоны станции Московская-Товарная между Невским и Лиговским проспектами (с выводом грузовой станции);

—другие территории активного преобразования в пределах исторического центра (составляют порядка 1000 га);

—строительство технопарка в районе севернее Ново-Орловского лесопарка;

—завершение строительство КАД и строительство Западного скоростного диаметра;

—завершение строительства ЮЗОС;

—градостроительное развитие (с намывом территории до 300–400 га) западной части Васильевского острова для строительства пассажирского порта —строительство крупных промышленных объектов — автомобильного завода компании «Тойота» и др.; — перебазирование в район КАД и другие Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) периферийные нежилые зоны предприятий из исторического центра СанктПетербурга (с преобразованием территорий площадью до 500 га);

—строительство многофункциональных торгово-развлекательных объектов (до 2010 г. объем строительства составит по расчетам Генерального плана порядка 800 тыс. кв. м);

—строительство нового футбольного стадиона на 50 тыс. мест (на месте существующего Кировского);

—строительство и реконструкция гостиниц (осуществляется в рамках принятой городом программы);

—строительство паркингов, АЗС, терминалов (осуществляется в рамках принятых городом программ);

—реконструкция домов первых массовых серий (принята региональная программа и Закон СПб).

В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга и другими нормативными документами (см. Параграф 1.3) ежегодные объемы жилищного строительства предполагается довести к 2008–2010 гг. до уровня 3-3,5 млн кв. м общей В соответствии с этой целевой установкой будут подготовлены территории как за счет бюджетных средств, так и с привлечением инвесторов.

Основными территориями под жилищную застройку в ближайшие годы —Красногвардейский район, квартал 50 района Ржевка-Пороховые, где общая площадь перспективной жилой застройки составляет 150 тыс. кв. м;

—Невский район, кварталы 9, 9А, 19А и 23 севернее улицы Новоселов.

Здесь будет построено 1 млн 200 тыс. кв. м;

—Выборгский район, кварталы 9 и 25А в Шувалово-Озерках — 500 тыс.

—в Северо-Приморской части города можно построить свыше 2 млн тыс. кв. м на территориях кварталов 55, 56А, 56Б, 58, 59А, 59Б;

—в Красносельском районе, а также в Сосновой Поляне общая площадь перспективной жилой застройки составляет 2 млн 300 тыс. кв. м (кварталы 15– 39 в Красносельском районе, квартал 3Б в Сосновой Поляне).

Этот перечень будет уточняться и расширяться. Сюда следует также добавить территории с преобразованием функций, территории, выделенные под малоэтажное жилищное строительство (соответствующее постановление принято еще в 2001 г.).

Но наряду с этим существует самая главная, болезненная проблема — отсутствие инженерно подготовленных территорий. Инженерные мощности — сети и головные источники — исчерпаны или изношены, находятся в плохом состоянии.

Правительством Санкт-Петербурга разработаны и уже внедряются долгосрочные программы развития до 2010 г., например:

—реконструкция и развитие головных сооружений и магистральных сетей ГУЛ «ТЭК Санкт-Петербурга»;

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) - реконструкция и развитие головных сооружений и магистральных сетей, предназначенных для газоснабжения Санкт-Петербурга;

—реконструкция и развитие головных сооружений и магистральных сетей, предназначенных для водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербурга;

—реконструкция и развитие головных источников инженерного обеспечения и магистральных сетей в зоне энергоснабжения ОАО «Ленэнерго»;

—газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на 2004–2010 гг.

В 2007 гг. намечено увеличить капитальные вложения в модернизацию и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, в строительство но-вых головных источников в среднем в три раза (к 2005 г.). Это будет важ-нейшим приоритетом Правительства города на ближайшие годы.

Продолжается работа по совершенствованию нормативно-правовой базы для обеспечения деятельности инвестиционно-строительного комплекса, в частности, по приведению всех существующих и подготовке новых нормативных актов в соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ, Жи-лищным кодексом РФ и другими федеральными законами. По данному вопросу принято распоряжение Правительства СПб от 11.05.2005 г. № 52-рп.

Будет продолжаться также работа по совершенствованию взаимодействия между всеми субъектами, имеющими отношение к работе инвестицион-ностроительного комплекса.

В условиях конкуренции на строительном рынке между производителями строительных материалов и строительно-монтажными организациями на первый план выступают организация и качество работ, внедрение новых высокотехнологичных производств. Одним из последних примеров таких производств является создание в Ленинградской области на Кировском домостроительном комбинате завода по изготовлению пустотных плит и вибропрессованных изделий для сборно-каркасно-монолитной системы домостроения европейского уровня и с европейским оборудованием. Годовая мощность завода — 36 млн условного кирпича и 150 тыс. кв. м вибропрессованных предварительно напряженных пустотных перекрытий. Строительство жилья с использованием этой продукции позволит снизить стоимость жилья на 25%. Повсеместное внедрение в Санкт-Петербурге европейской системы сборно-каркасно-монолитного домостроения выгодно и строителям, и жите-лям Немаловажным направлением в совершенствовании деятельности инвестиции бетонно-строительного комплекса является совершенствование информационной базы о всех объектах — планируемых, проектируемых и строящихся на территории Санкт-Петербурга, а также о действующих нормативно-правовых актах, об объектах недвижимости Санкт-Петербурга, необходимых прежде всего непосредственным участникам строительного комплекса — потенциальным инвесторам, застройщикам и т. д. Все участники рынка должны иметь возможность в короткий срок получать в необходимом объеме все сведения об объекте для принятия решения.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

инвестиционно-строительной деятельности В отечественной экономической литературе последних десятилетий вряд ли можно найти более распространенное понятие, чем эффективность. Ему посвящено множество научных трудов и исследований. Даны общие и множество частных трактовок этого понятия, рассмотрены основы его формирования и предложены различные методы измерения. Иногда этому понятию придавался и типично лозунговый характер [4]. Дискуссии в этом направлении не прекратились и с началом кардинальных экономических преобразований, когда на первый план были выдвинуты иные, казалось бы более актуальные Практически в любом традиционном экономическом справочнике имеется определение экономической эффективности, которая понимается как соотношение результата к затратам на его достижение (конечного результата). Но при внимательном рассмотрении оказывается, что определение экономической эффективности практически не существует в академических словарях. В БСЭ имеется лишь статья об эффекте, который рассматривается как результат воздействия чего-либо на объект Узловое место категории «эффективность» в экономической и организационной науке и практике обусловливает повышенное внимание к толкованию и осмыслению категории. Однако, исходя из давно сложившегося понятия, объяснить сложное и не до конца понятое данное явление пока не удается и современная наука не знает решения проблемы эффективности сложных систем.

Поскольку в настоящее время в обширной экономической литературе практически невозможно найти содержательное определение категории эффективность, то проанализируем как же все-таки представляется категория «эффективность». Как главная цель осуществления любой хозяйственной деятельности эффективность редко подвергается теоретическому рассмотрению именно из-за неясности восприятия категории. Сложностью и многогранностью восприятия экономистами эффективности обусловлено отсутствие единого мнения относительно сущности и меры изучаемой и рассматриваемой категории. Однозначной, общепринятой трактовки понятия «эффективность» до настоящего времени не существует. Как одна из наиболее популярных категорий, эффективность давно не обсуждается как научная проблема. Наиболее популярны при изучении результатов хозяйственной деятельности частные показатели эффективности, которые выдаются без пояснения и выяснения сущности категории эффективность.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) В общем представлении эффективность (в переводе с латинского — действенный, производительный, дающий результат) характеризует развитые системы, процессы, явления. Эффективность выступает как индикатор развития.

Она же — его важнейший стимул. Стремясь повысить эффективность инвестиционно-строительной деятельности, мы определяем конкретные меры, способствующие процессу развития и отсекаем те из них, что ведут к регрессу.

Эффективность, в этом смысле, всегда связана с практикой. Она становится целевым ориентиром управленческой деятельности, направляет эту деятельность в русло обоснованности, необходимости, оправданности и достаточности.

Эффективность — качественная категория, связанная с интенсивностью инвестиционно-строительной деятельности и отражает глубинные процессы совершенствования, происходящие во всех его элементах, и исключает механистические подходы [5].

Как было сказано выше - эффективность это сравнительная оценка результата деятельности строительной компании, отражающая не только ее возможность к обеспечению экономического роста, но и способность стимулировать прогрессивные структурно-качественные изменения. Определяется эффективность соотношением результата (эффекта) и затрат, обуславливающих этот результат. Эффект, представляет собой, один из компонентов, соотносимых между собой в процессе решения задач оптимизации.

Рассмотрим взаимоотношения между двумя важнейшими экономическими категориями — эффект и эффективность.

Очевидна единая направленность этих категорий. И эффект, и эффективность отражают рост и развитие строительной организации, то есть ее способность к прогрессивным количественным изменениям, отраженным в объемных показателях, и к прогрессивным качественным изменениям, дополняющим количественные и связанным, как правило, со структурной динамикой строительной компании. Причем наиболее сильна взаимосвязь этих категорий с понятием развития с присущими ему качественными изменениями, так как именно с их помощью чаще всего достигается желаемый результат, тогда как экономический рост может быть вызван увеличением ресурсов, и, в принципе, не отражает необходимости использования интенсивных факторов.

Вместе с тем между категориями «эффект» и «эффективность»

наблюдаются существенные различия. Эффект является отражением результата инвестиционно-строительной деятельности, то есть. того состояния, к которому стремится строительная организация. Понятия «эффект» и «результат» можно воспринимать как тождественные и использовать как ориентир при построении управленческой системы конкретной строительной организации. Такое управление, получившее в международной практике наименование «управление по результатам», направлено на количественный прирост результирующих показателей, хотя и подразумевает изменение качественных характеристик [6].

Целевая ориентация такого отношения результата к затратам — стремление к максимизации. При этом ставится задача максимизировать Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) результат, приходящийся на единицу затрат. Возможно и обратное соотношение, когда показатель затрат относят к показателю результата. В этом случае сравнительный показатель минимизируется.

С формальных позиций нет противоречий между использованием того или другого метода расчета. Однако с содержательной точки зрения между ними можно заметить существенные различия. Эти отличия проявляются в процессе моделирования деятельности, то есть предвидения будущих процессов, событий, явлений. Как известно любая проблемно-ориентированная модель, всегда обращена в сторону определенного желаемого результата и строится, исходя из стремления его достигнуть. Ее конечная цель — достижение определенного результата. Однако если оперировать отношением показателей затрат к результату, можно столкнуться с ситуацией, когда прироста результата не произойдет, хотя затраты на его достижение на том же уровне будут снижены. Это обстоятельство может рассматриваться как следствие качественных изменений, происходящих в структуре экономического объекта, а в процессе их оценки будет зафиксировано повышение эффективности деятельности объекта. Однако планируемый результат не достигается, то есть элементы развития не дополняются элементами экономического роста.

Такое изменение объекта, в принципе, соответствует прогрессивным тенденциям, но признать его полностью исчерпывающим для решения поставленных задач вряд ли возможно. Важна комплексная ориентация на рост и развитие инвестиционно-строительной деятельности, сочетающая необходимость увеличения как объемных, так и качественных показателей.

В практической деятельности строительных компаний используется показатель эффективности, базирующийся на отношении результата и затрат, как более полно отражающий ее целевую ориентацию, при этом не исключается принципиальная возможность использования обратного соотношения, способного давать итоговые характеристики динамики строительной компании, но не позволяющего наглядно представить «вектор» наиболее существенных процессов.

В условиях развития рыночных отношений этот подход приобретает особую значимость. Экономическая деятельность строительных компаний, стремящаяся наращивать свои конкурентные преимущества и обеспечивать с их помощью устойчивость своих рыночных позиций, использует в качестве целевых ориентиров широкую совокупность результирующих показателей (как количественных, так и качественных): прирост объема продаж и прибыли, овладение большим целевым сегментом, приспособление характеристик производимого товара к потребностям потребителей строительной продукции и т.

д. Такие ориентиры, как и наиболее экономичные способы их достижения, требуют более четкого овладевания общими понятиями, различных видов эффективности сложных систем, а также воспринимать их сущности. Лишь при ясном понимании эффективности можно применять и прилагать существующее теоретическое понятие к управленческим решениям по достижению Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) операционного и стратегического успеха в организационной деятельности строительных компаний.

Если обратиться к существующим попыткам дать определение эффективности, то встретится значительное число определений, практически повторяющихся (табл. 2.1). Одновременно происходит равнозначное толкова-ние понятий «эффективность», «результативность», «экономичность» (использование средств для достижения целей, получить как можно больше из доступных нам ограниченных ресурсов).

Наиболее известные определения категории «эффективность»

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Экономические и Эффективность - в макроэкономическом анализе финансовые словари от показатель выпуска товаров и услуг в расчете:

http://slovari.yandex.ru - на единицу затраченного капитала; или Лозовский, Е.Б. Стародубцева результативность процесса, операции, проекта, Современный экономический определяемые как отношение эффекта, результата к словарь. – 4-е изд., перераб. и затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его финансовые словари от - уже невозможно осуществить какие-либо изменения в http://www.megakm.ru/bu эффект, оказывать действие siness/encyclop.asp?Topic Number=16646&search=% FD%F4%F4%E5%EA%F2% E8%E2%ED%EE%F1%F2%

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Кирилла и Мефодия 2004 результативность производства, соотношение между Большая советская получаемыми результатами производства - продукцией http://slovari.yandex.ru затратами труда и средств производства - с другой.

финансовые словари от соотношения между итогами хозяйственной http://www.megakm.ru/bes_9 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, 8/encyclop.asp?TopicNumber=7 результативность производства, соотношение между 4353&search=%FD%F4%F4% результатами хозяйственной деятельности и затратами E5%EA%F2%E8%E2%ED%E труда. Частные показатели экономической E%F1%F2%FC#srch0 эффективности производства производительность труда, http://www.megakm.ru/bes_9 ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ — 8/encyclop.asp?TopicNumber=7 результативность экономической деятельности, 4353&search=%FD%F4%F4% экономических программ и мероприятий, E5%EA%F2%E8%E2%ED%E характеризуемая отношением полученного Об экономической эффективности в учебнике Макконнелла К., Брю С.

«Экономикс: Принципы, проблемы и политика»: «Последнее (эффективность) несколько схоже с понятием „эффективность“, употребляемая в технике.

Экономическая эффективность также охватывает проблему «затраты — выпуск». Еще более расплывчатое определение дано К.Эклундом. «Под эффективностью понимается тот факт, что «необходимые товары производятся за счет необходимых ресурсов».

Широко известные показатели эффективности производства: его результативность, интенсивность функционирования системы, степень достижения цели и уровень организованности системы и т. д. [111]. Все это свидетельствует о многогранности категории «эффективность» с одной стороны, и с друCreate PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) гой — о неизвестности сущности категории и сложности ее представления в показателях и измерителях.

Приведенные определения и показатели лишь позволяют проиллюстрировать ситуацию, что предельно широкое толкование категории имеет множество недостатков, главным из которых является неопределенность понятия эффективности, которое влечет за собой все остальные последствия. Тем не менее, существующий подход сыграл важнейшую роль в развитии современной экономической и организационной науки.

Когда не дано определение сущности категории, то придание прилагательного “экономическая”, организационная к неопределенному понятию не облегчает его восприятие, делает сферу его использования более неопределенным. Если неизвестна сущность категории, отсутствуют разъяснения и комментарии рассматриваемой категории, то невозможно добиться правильного принятия рекомендаций и соответствующих решений по измере-нию и оценке реальной эффективности строительных компаний.

На основании проведенного анализа научной литературы, мы можем заявить, что эффективность оценочная категория и она всегда связана с отношением ценности результата к ценности затрат. В эффективности всегда присутствует объективный компонент: наши симпатии и антипатии не определяют потенциальную эффективность той или иной строительной компании. Однако сами по себе финансовые количественные параметры никогда не мо-гут определить эффективность. Эффективность любого процесса может меняться с изменением оценок, а поскольку все зависит от всего, любое изменение в любом субъективном предпочтении в принципе может изменить эффективность любого процесса. Следовательно, эффективность можно воспринимать как субъективную, личностную оценку.

В приведенных определениях, эффективность выступает как соотношение результата к произведенным затратам и является лишь выражением, определяемого в математике как коэффициент, который характеризует степень отдачи от вложенных средств. Здесь просматривается тождество категорий коэффициента и эффективности, существование коэффициента полезного действия второго вида — экономического. Однако трудно согласиться с утверждением, что коэффициент любого вида способен служить показателем эффективности. Как известно, коэффициент, даже обладая самостоятельным названием, не способен выразить сущность тех процессов, для характеристики которых используется в силу того, что он лишь простой множитель.

В этом случае совершенно отпадает необходимость использования категории "эффективность", либо следует признать тождество указанных выражений — эффективности и КПД. Следовательно, в БСЭ отсутствует статья об эффективности лишь по простой причине, что эффективность просто КПД второго вида. В результате в экономической литературе более правильным должно быть признано использование выражения коэффициент эффективности.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Но подобное признание означает отказ от смысла самостоятельно существующей категории. Но вряд ли кто-либо из экономистов согласится с утверждением, что эффективность, рассматриваемая как соотношение, есть просто пропорциональность, простой коэффициент или КПД второго вида.

Эффективность при условии, что и количественные отношения действительного мира, стало быть весьма реальным объектом, предполагает наличие необходимого и достаточного условия ее существования. Следовательно, эффективность обязана иметь качественную и количественную определенность, количественно эффективность всегда определима, а качественное определение ее сущности трудно уловимо.

На наш взгляд, выход из сложившейся ситуации состоит в отходе от сложившегося рассмотрения эффективности как соотношения результат к затра-там и в переходе в понимании эффективности как понятия, отражающего самостоятельный процесс в экономике.

Эффективность, следовательно, показатель стремления к конечному результату, но не сам результат, а вариант правильности, точности направления к нему (конечному результату). Следовательно, для определения эффективности необходимо отказаться от привычного понимания ее как простого отношения или коэффициента. Смысл эффективности выражается в чем-то другом. Необходимо лишь предложить заменитель, с которым согласятся специалисты, занятые изучением экономических процессов, а именно, определять эффективность таким математическим понятием как вектор, позволяющий определить направление развития производства, что представляется наиболее верным. Организация эффективна, если движется в правильном, верном направлении.

Вектор может рассматриваться как направленный отрезок; вектор как класс эквивалентных направленных отрезков; как элемент векторного пространства; параллельный перенос. При любом подходе к этому понятию вектор есть геометрический объект, характеризуемый направлением, длиной (величиной) и правилом сложения векторов.

При использовании подобного понимания эффективности становится ясен смысл категории. В таком случае становится понятным высказывание П. Друкера из курса менеджмента: «эффективность является следствием то-го, что «правильно создаются вещи». «Правильно» отражает направление вектора, в правильном направлении развивается производство, движется к успеху организация.

При рассмотрении эффективности как характеристики системы, где внутренние связи между её базовыми элементами являются основным системообрaзующим фактором, более точным её отражением будет выражение вектор, означающее перемещение рассматриваемых отношений и связей в пространстве и времени.

Для подтверждения предлагаемой позиции приведем небольшое рассуждение. По существовавшей ранее точке зрения, наиболее эффективный выбор направления развития, определяемый соотношением результата и затрат как денежного феномена, происходит при ориентации на прибыль, период времени Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) получения которой может быть кратковременным. Следовательно, эффективность как соотношение результата к затратам совершенно не определяет наиболее правильного, верного направления развития экономики строительной организации, когда в качестве критерия вместо краткосрочной прибыли выбран ориентир долгосрочного, но более перспективного, хотя и менее прибыльного развития производства. Рентабельность как числовой феномен и эффективность — это не одно и то же, что становится все более признанным даже среди западных экономистов.

Замена категории «эффективность» — коэффициент на категорию эффективность — «вектор» будет способствовать более точному пониманию процессов, протекающих в экономике, а принятие предложения о признании тождества категорий эффективности и вектора позволит формализовать категории, которыми мы оперируем при измерении и оценке организационной эффективности строительных систем. Раскрывая экономику строительной компании векторными продуктами, их легко складывать и О соотношении результативности и эффективности упоминается в известной работе по менеджменту. «Чтобы быть успешной в течение долгого времени, чтобы выжить и достичь своих целей организация должна быть как эффективной, так и результативной». По словам известного ученого Питера Друкера, результативность является следствием того, что «делаются нужные, правильные вещи (doing the right things). И первое, и второе одинаково важно… Результативность, в том смысле, что «делаются правильные вещи»

является чем-то неосязаемым, что трудно определить, особенно если организация внутренне неэффективна. Но эффективность обычно можно измерить и выразить количественно, потому что можно определить денежную оценку ее входов и выходов.

Именно результативность как показатель, отражающий правильное делание вещей, обязана иметь количественное выражение. Следовательно, результативность — определенный показатель некого процесса, показатель того, что в конце процесса получается нечто, заранее запланированное.

Сущность результативности — нечто такое, что можно охарактеризовать неким числом (достигнутым результатом), то есть традиционным отношением результата к затратам.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |


Похожие работы:

«Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского Институт управления, бизнеса и технологий Среднерусский научный центр Санкт-Петербургского отделения Международной академии наук высшей школы Крутиков В. К., Ерохина Е. В., Зайцев Ю. В. Инновационная активность региона и иностранный капитал Калуга 2012 УДК 330.322:332.1 ББК 65.04 + 65.26-56 К84 Рецензенты: Санду И. С., доктор экономических наук, профессор Захаров И. В., доктор экономических наук, профессор Крутиков В. К.,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) Кафедра Лингвистики и межкультурной коммуникации Е.А. Будник, И.М. Логинова Аспекты исследования звуковой интерференции (на материале русско-португальского двуязычия) Монография Москва, 2012 1 УДК 811.134.3 ББК 81.2 Порт-1 Рецензенты: доктор филологических наук, профессор, заведующий кафедрой русского языка № 2 факультета русского языка и общеобразовательных...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева ВНЦ РАН и Правительства РСО–А И.Т. Цориева НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ В КУЛЬТУРНОМ ПРОСТРАНСТВЕ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ (вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.) Владикавказ 2012 ББК 72.4(2 Рос.Сев)–7 Печатается по решению Ученого совета СОИГСИ Ц 81 Ц 81 Цориева И.Т. Наука и образование в культурном пространстве Северной Осетии (вторая половина 1940-х – первая...»

«Г.В. ЧУБУКОВ ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ УЧЕБНИК ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ МОСКВА 2002 ISBN5-891 94-1 О1 -5 ББК 67.99(2)5 Чу81 9 785891941014 Чубуков Г.В. — Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой природоресурсного и предпринимательского права Юридического института Московского государственного университета путей сообщения (МИИТ), действительный член Международной академии наук...»

«Вестник МГТУ, том 14, №1, 2011 г. стр.17-24 УДК 378.4 Об одном примере международного сотрудничества А.М. Ершов1, Ю.Т. Глазунов1, А.И. Кибиткин2 1 Технологический факультет МГТУ, кафедра технологии пищевых производств 2 Экономический факультет МГТУ, кафедра финансов, бухгалтерского учета и управления экономическими системами Аннотация. В 2004 г. между Мурманским государственным техническим университетом (Россия) и Высшей гуманитарно-экономической школой в Эльблонге (Польша) был заключен договор...»

«АКАДЕМИЯ ГУМАНИТАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.Н. Троепольский МЕТАФИЗИКА, ФИЛОСОФИЯ, ТЕОЛОГИЯ, или СУММА ОСНОВАНИЙ ДУХОВНОСТИ Москва 1996 ББК 70. 87.21. А.Н. Троепольский. Метафизика, философия, теология, или Сумма оснований духовности: Монография. - М.: Издательство “Гуманитарий” Академии гуманитарных исследований, 1996. - 176 с. - ISBN 5-89221-007-3. Представленный в книге логический анализ некоторых философских теорий позволяет автору путем их критического...»

«.. -. URL: http://www.molgvardia.ru/nextday/2008/10/10/2143?page=26;. URL: http://www.extremeview.ru/index/id/26305 Северный (Арктический) федеральный университет Northern (Arctic) Federal University Ю.Ф. Лукин ВЕЛИКИЙ ПЕРЕДЕЛ АРКТИКИ Архангельск 2010 УДК [323.174+332.1+913](985)20 ББК 66.3(235.1)+66.033.12+65.049(235.1)+26.829(00) Л 841 Рецензенты: В.И. Голдин, доктор исторических наук, профессор; Ю.В. Кудряшов, доктор исторических наук, профессор; А.В. Сметанин, доктор экономических наук,...»

«www.bizdin.kg 1 www.bizdin.kg ХАКАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.Ф. КАТАНОВА Институт истории и права Бутанаев Виктор Яковлевич Худяков Юрий Сергеевич ИСТОРИЯ ЕНИСЕЙСКИХ КЫРГЫЗОВ АБАКАН 2000 2 ББК63.5(2) www.bizdin.kg Б 93 Печатается по рекомендации кафедры археологии, этнографии и исторического краеведения Института истории и права Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова (протокол №5 от 15.12.98 г.) Рецензенты: Гладышевский А.Н. - кин, доцент ХГУ им. Н.Ф. Катанова;...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБРАЗОВАНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ “УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБРАЗОВАНИЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ” в г. Новосибирске ПРАЙС-ЛИСТ 2013 • УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ • УЧЕБНЫЕ ИЛЛЮСТРИРОВАННЫЕ ПОСОБИЯ (АЛЬБОМЫ) • ЭЛЕКТРОННЫЕ АНАЛОГИ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ • КОМПЬЮТЕРНЫЕ ОБУЧАЮЩИЕ ПРОГРАММЫ • ВИДЕОФИЛЬМЫ СЛАЙД-ФИЛЬМЫ • • ПЛАКАТЫ •...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Тамбовский государственный технический университет А.И. ПОПОВ ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОЛИМПИАДНОГО ДВИЖЕНИЯ ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ МЕХАНИКЕ Рекомендовано Научно-техническим советом ТГТУ в качестве монографии Под редакцией доктора педагогических наук, кандидата технических наук, профессора Н.П. Пучкова Тамбов Издательство ТГТУ 2010. УДК 37.032 ББК В21 П58 Рецензенты: Кафедра Техническая физика и теоретическая механика...»

«Министерство образования, науки, молодежи и спорта Украины Украинская инженерно-педагогическая академия Научная библиотека ИВАНОВ Виктор Георгиевич Биобиблиографический указатель К 80-летию со дня рождения Харьков УИПА 2011 УДК 378(01) ББК 74.58я1 Рекомендовано Научно-методическим Советом Украинской инженерно-педагогической академии (протокол № 1 от 13.09. 2011 г.) Составители: Е. И. Ермина, С. В. Карпенко, А. С. Кипоренко, Е. Н. Рыбальченко Научный редактор: Н. Н. Николаенко Иванов Виктор...»

«Д. В. Зеркалов СОЦИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного использования на CD-ROM Киев „Основа” 2012 ББК 60 З-57 Зеркалов Д.В. Социальная безопасность [Электронный ресурс] : Монография / Д. В. Зеркалов. – Электрон. данные. – К. : Основа, 2012. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. – Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. – Название с тит. экрана. ISBN 978-966-699-651-3 © Зеркалов Д. В., 2012 1 НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ...»

«О.Г. Берстенева, Е.Б. Герасимова ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ Министерство образования и науки Российской Федерации Тамбовский государственный технический университет Институт Экономика и право О.Г. Берстенева, Е.Б. Герасимова ФЕНОМЕНОЛОГИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ ИНТЕРНЕТ-БАНКИНГА Тамбов Издательство ТГТУ 2004 ББК У9(2)261.10 Б51 Рецензенты: Доктор экономических наук, профессор Н.И. Куликов Доктор экономических наук, профессор В.Д. Жариков Берстенева О.Г., Герасимова Е.Б. Б51 Феноменология качества услуг...»

«Крутиков В.К., Кузьмина Ю. В. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ Москва 2010 2 Образовательный консорциум Среднерусский университет Институт управления, бизнеса и технологий (г. Калуга) Тульский институт управления и бизнеса Среднерусский научный центр Северо-Западного (СанктПетербургского) отделения Международной академии наук высшей школы (МАН ВШ) Крутиков В.К., Кузьмина Ю.В. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СЕТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ...»

«Интеграционный проект фундаментальных исследований 2012–2014 гг. М-48 Открытый архив СО РАН как электронная система накопления, представления и хранения научного наследия ОТКРЫТЫЙ АРХИВ СО РАН ЮРИЙ БОРИСОВИЧ РУМЕР Физика, XX век РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ СИСТЕМ ИНФОРМАТИКИ ИМ. А.П. ЕРШОВА ЮРИЙ БОРИСОВИЧ РУМЕР Физика, XX век Ответственный редактор доктор физико-математических наук, профессор АЛЕКСАНДР ГУРЬЕВИЧ МАРЧУК НОВОСИБИРСК ИЗДАТЕЛЬСТВО АРТА УДК 001(09) ББК Ч P...»

«Д. В. Зеркалов ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного использования на CD-ROM Киев „Основа” 2012 УДК 338 ББК 65.5 З-57 Зеркалов Д.В. Продовольственная безопасность [Электронний ресурс] : Монография / Д. В. Зеркалов. – Электрон. данные. – К. : Основа, 2009. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. – Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. – Название с тит. экрана. ISBN 978-966-699-537-0 © Зеркалов Д. В. УДК ББК 65....»

«С.А. Лаптёнок СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИХ ДАННЫХ В ЦЕЛЯХ МИТИГАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Монография Минск БНТУ 2013 УДК 504.06:51-74 Рекомендовано к изданию Научно-техническим советом БНТУ (протокол № 10 от 23 ноября 2012 г.) Лаптёнок, С.А. Системный анализ геоэкологических данных в целях митигации чрезвычайных ситуаций: монография / С.А. Лаптёнок – Минск: БНТУ, 2013. – 286 с. В монографии изложены результаты использования системного анализа геоэкологических данных как реализации...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН АРКТИКА: ЗОНА МИРА И СОТРУДНИЧЕСТВА Москва ИМЭМО РАН 2011 УДК 327 ББК 66.4(00) Аркт 826 Ответственный редактор – А.В. Загорский Аркт 826 Арктика: зона мира и сотрудничества / Отв. ред. – А.В. Загорский. – М.: ИМЭМО РАН, 2011. – 195 с. ISBN 978-5-9535-0284-9 Монография Арктика: Зона мира и сотрудничества подготовлена ИМЭМО РАН в рамках проекта Евроатлантическая инициатива в области безопасности (EASI). В...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ИНСТИТУТ ПРОГРАММНЫХ СИСТЕМ Е.М.Лаврищева В.Н.Грищенко CБОРОЧНОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ Основы индустрии программных продуктов Второе издание Дополненное и переработанное КИЕВ НАУКОВА ДУМКА 2009 2 УДК 519.681.2 Лаврищева Е.М., Грищенко В.Н. Сборочное программирование. Основы индустрии программных продуктов: 2-изд. Дополненное и переработанное.–Киев: Наук. думка, 2009.– 372с.–ISВN 978-966-00-0848-1. В монографии систематизированы существующие подходы и методы сборки...»

«РОСТОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.В. КЛИМЕНКО ОСНОВЫ ЕСТЕСТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА Рекуррентная теория самоорганизации Версия 3.0 Ответственный редактор Доктор биологических наук Е.П. Гуськов Ростов-на-дону Издательство Ростовского университета 1994 2 К 49 УДК 001.5+001.2:168.2 Печатается по решению редакционной комиссии по биологическим наукам редакционно-издательского совета Ростовского государственного университета Рецензенты: доктор биологических наук А....»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.