WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«Экономическая дипломатия – это не количественный показатель в торгово-экономическом сотрудничестве одной страны с другой. Экономическая дипломатия – это средство внешней политики государства с использованием ...»

-- [ Страница 4 ] --

Как подчеркнул Президент РФ В.В.Путин спустя 3 месяца после своего первого официального визита в США, «Америка никогда не будет Россией, а Россия никогда не будет Америкой. Но мы можем очень хорошо дополнять друг друга, и наше сотрудничество друг с другом является важнейшим фактором стабильности в мире. Мы никогда не должны забывать об этом. Это чувство ответственности должно в значительной степени лежать в основе нашей политики»263.

Охлаждение в отношениях между Россией и США началось с продвижения НАТО на Восток. Весьма жёсткая и публичная позиция Российской Федерации по Ираку и Косово, как считают американцы, также нанесла серьёзный удар по намечавшемуся российско-американскому партнёрству. Негативный перелом в двусторонних отношениях закрепили «бархатные революции» (не без участия Соединённых Штатов) в Грузии и Украине, политические силы которых поставили перед собой задачу форсированного вступления в НАТО, что способно нанести удар по стратегическим интересам России, её безопасности. И совсем испортило российско-американские отношения стремление США разместить во что бы то ни стало элементы своей ПРО в Чехии и Польше, продвинуть свои ракеты поближе к границам России.

В мае 2007 года российский государственный деятель Михаил Маргелов заявил газете «КоммерсантЪ», что значительная часть американских политиков всегда относилась к ПРО очень настороженно… многим понятно, что ПРО – это прикрытие для освоения бюджетных средств264. К тому же, в Конгрессе США считают недостаточными межправительственные соглашения по этому вопросу: необходимым условием для размещения радара и ракет-перехватчиков является согласие народов данных европейских государств.

Следует отметить тот факт, что увеличение товарооборота между РФ и США в период с 1992 по 2007 год включительно не явилось залогом хороших, стабильных отношений двух государств на международной политической арене. Так, товарооборот между Россией и США, как и экспорт товаров и услуг Российской Федерации в Соединённые Штаты, увеличивались практически ежегодно. Причём российский экспорт на Североамериканский континент в 1999 году увеличился более чем в 12 раз по сравнению с 1992-м и составил 5920,7 млн. долл.

против 481,4 млн. долларов. Это позволило России к началу I столетия занять лишь 31-е место в списке американских торговых партнёров, где-то, как утверждает отечественный американист С.М.Рогов, между Никарагуа и Гондурасом265.

За последние годы Российская Федерация переместилась на 26-е место, а товарооборот между Россией и США увеличился за последние 7 лет в 3 раза и приблизился по итогам 2007 года к отметке в 27 млрд. долларов266 (Приложение IV).

Хотя по данным, опубликованным на сайте Федеральной таРаздел IV моженной службы РФ, товарооборот между Россией и США за 2007 год составил всего 17,4 млрд. долларов267.

В то же время, США являются более значимым торговым партнёром для России: по отдельным показателям в торговоэкономических отношениях Соединённые Штаты перешли с 5-й позиции на 2-е место268. (Для сравнения: товарооборот РФ и Германии в 2007 году составил 52,8 млрд. долларов269.) К началу 2000-х годов, по мнению российского экономиста А.П.Патрона, основой для развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении США являлось расширение торгово-экономических связей, укрепление сотрудничества в различных областях двусторонних отношений (инвестиционной, технической, технологической, космической, авиационной, топливно-энергетической и других). Товарная структура, по его мнению, должна была и дальше отражать различия в уровне развития и структуре национальных экономик двух стран. По предположениям А.П.Патрона, в экспорте из России в США наибольший удельный вес должны были занять продукция добывающих отраслей промышленности: металлы (драгоценные, чёрные, редкоземельные, алюминий); оборудование и транспортные средства (суда, лодки, автомобили) и прочее. В свою очередь, в импорте России из США ведущее место отводилось машинам, оборудованию и транспортным средствам; продовольственным товарам и сельскохозяйственным продуктам270.

Однако, как показало время, этот список экспортируемых и импортируемых Россией товаров значительно расширился, и к концу 2008 года на Североамериканский континент из России вывозили товары топливно-сырьевой группы (нефть и нефтепродукты, сжиженный газ); различные металлы и изделия из них, в том числе драгоценные металлы и камни;

химическую, машинотехническую продукцию; машины, обоА.Г. Савойский рудование и другие транспортные средства; продовольственные товары; древесину и изделия из неё; текстиль и трикотаж;

кожевенное сырьё; пушнину и готовую меховую продукцию, а также другие товары и услуги (Приложение VI).).

Даже при заметной динамике в объёмах и структуре поставляемых Россией в США товаров и услуг за исследуемый период, экономическая дипломатия в определённой степени затормозила развитие российской внутренней экономики: затруднила переход на диверсификацию промышленного производства и конвертацию российского рубля, отодвинула по срокам научно-технологический поиск и разработку альтернативных биологически и экологически чистых энергоресурсов; приостановила развитие отечественного агропромышленного комплекса и прочее.

В 2000-х годах наблюдалось усиление влияния экономической дипломатии России в отношении США, что сказалось на политическом и экономическом взаимодействии двух стран, тогда как экономическая дипломатия США в отношении России была более результативной именно в 1990-е годы, а не в 2000-е. В начале I века российской политической элитой были выбраны наиболее оптимальные средства внешней политики в отношении США, что способствовало положительному эффекту и определённой результативности на международной арене.



Важным инструментом политики Соединённых Штатов в 1990-х годах стали экономические рычаги влияния на Российскую Федерацию. Так, 1 млрд. долларов был выделен Вашингтоном в начале 1990-х годов исключительно для закупки в США зерна и других сельскохозяйственных продуктов. Для достижения своих политических целей и задач Соединённые Штаты предоставили по государственной линии Российской Федерации в 1992–1993 годах относительно небольшую Раздел IV гуманитарную помощь медикаментами, детским питанием и прочим. С тех пор эта помощь постоянно снижалась и впоследствии была полностью заменена на техническую и консультативную. Пакет помощи российским реформам сводился, в основном, к выделению средств и грантов американским организациям и крупным промышленным предприятиям, сотрудничавшим с Россией. Ярким примером может послужить Гарвардский университет, чья команда юристов и консультантов получила около 300 млн. долл. для консультирования Правительства РФ в период рыночных реформ; а также Управление НАСА, получившее дополнительные бюджетные средства на сотрудничество с российскими компаниями и выдвинувшее основным условием затопление действовавшей тогда российской орбитальной станции «Мир», проектирование и создание новой Международной космической станции (МКС) с ежегодным финансовым взносом российской стороной и введением ограничительных квот на коммерческие запуски американских спутников российскими ракетоносителями.

Открывая американские рынки для российского урана как ядерного топлива АЭС, США установили заградительные пошлины в 112% и разрешили осуществлять торгово-экономические связи исключительно через американскую посредническую компанию, сначала – государственную, а с 1998 года – частную, чья ежегодная прибыль составляла более 1 млрд. долларов271.

По линии Программы Нанна–Лугара Конгресс США выделял для России и других стран СНГ миллионные средства исключительно для размещения заказов на американских предприятиях, производящих инструменты и оборудование, необходимые для уничтожения оружия массового поражения на территории бывшего СССР.

Выделение России кредитов и реструктуризация долга в 1990-х годах также полностью зависели от США, имеющих большинство голосов по сравнению с другими государствами при принятии решений в Международном Валютном Фонде и Всемирном Банке, куда была принята Российская Федерация. Под влиянием США находится и Всемирная Торговая Организация (ВТО), процесс вступления в которую Россия начала ещё в середине 90-х годов прошлого века.

Негативным для российской стороны оказалось и то, что международные организации, к которым присоединилась Россия в 1990-х годах, рассматривались ею, в основном, как трибуна, а не как инструмент развития торговли и привлечения иностранных инвестиций272.

В начале 2000-х годов, после избрания Владимира Путина Президентом РФ, на фоне экономического и психологического подъёма России, Соединённым Штатам, по мнению того же Томаса Грэма, «было трудно адаптироваться к тому, что Россия чувствует себя гораздо сильнее и самостоятельнее, чем несколько лет назад. В то же время, в России возникли условия для настоящего равного российско-американского партнерства в некоторых областях»273.

В 2000-х годах американцы больше делали вид, что влияли на внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации. 2007 год подвёл итог деятельности России по изменению правил игры на международной арене. Российская Федерация стала реальным субъектом силы, одним из полюсов принятия решений в мировой политике.

Политика Москвы в отношении Вашингтона в период с 2000-го по конец 2008 года скорее представляла собой ответную реакцию на проводимый американцами внешнеполитический курс, касавшийся либо непосредственно России, либо затрагивавший её национальные интересы.

Раздел IV По заключению экспертов американских фондов Стэнли и Сенчури в 2002 году, интерес общественности Соединённых Штатов к России, как бывшему противнику номер один на протяжении долгих десятилетий, резко упал. На эту роль претендовал международный терроризм. Российская Федерация начала восприниматься как одна из многих стран, более или менее удачно развивающихся по пути демократии. Внутренние проблемы России особо не интересовали рядовых американцев. Это, по мнению американских экспертов и специалистов по России, привело к тому, что политика США в отношении Российской Федерации стала разрабатываться и осуществляться узкой группой элиты, к которой они обоснованно отнесли президента и аппарат Белого дома, Госдепартамент; Агентство международного развития, отвечающее за помощь зарубежным странам;

Конгресс, министерства обороны и энергетики. Кроме того, сюда вошли научное сообщество, тесно связанное с различными государственными структурами, и лоббистские группы, которые могли добиваться перемен в политике, используя свои связи в Конгрессе и Администрации США274.

Очередной проблемой экономической дипломатии России в отношении США в 2002 году стали американские куриные окорочка и российская сталь. В соответствии со «Всеобъемлющим соглашением по торговле сталью», подписанным РФ и США 12 июля 1999 года по 16 видам продукции чёрной металлургии, после ряда антидемпинговых разбирательств в отношении «Северстали» и Новолипецкого металлургического комбината, Россия имела право продавать Соединённым Штатам сталелитейный прокат по фиксированной цене. При этом были установлены годовые квоты почти на все виды металлургической продукции (холоднокатаный и горячекатаный прокат, слябы – стальные плиты и пластины, чугун, оцинковка и прочее). В 1998 году российские металлургические комбинаА.Г. Савойский ты – Новолипецкий (НЛМК), Магнитогорский (ММК), Челябинский (ЧМК), Нижнетагильский (НТМК) и «Северсталь» – ввезли в США 6,1 млн. тонн стали и проката на сумму 1,5 млрд.

долларов. Чтобы не составлять конкуренцию своим крупным сталелитейным компаниям, США установили ежегодные квоты и сократили объёмы экспортных поставок металлургической продукции на 1,2 млн. тонн275, что нанесло значительный ущерб экономическим интересам России. Стоит также отметить введение достаточно высоких пошлин на прокат, которые по определённым видам продукции достигали 30%. Для России экспорт чёрных металлов и изделий из них в тот период был одним из важнейших направлений торговли с США.

Ответный удар официальной Москвы оказался чувствительным. Министерство сельского хозяйства РФ приостановило ввоз американской птицы в Россию, являющейся основным потребителем куриного мяса, производимого в Соединённых Штатах и вывозимого ежегодно на сумму более 600 млн. долларов.

Данная проблема в российско-американских отношениях решалась на всех уровнях, включая президентов двух стран.

Поставки птицы из Соединённых Штатов возобновились в апреле 2002 года, а Специальное соглашение по стали, заключённое между США и РФ чуть позднее, в сентябре, позволило российским экспортёрам стального сырья (стальных плит и чугуна) сохранить свои позиции на североамериканском рынке, а с 2004 года – торговать и различными видами готовой металлургической продукции, включая холоднокатаный и горячекатаный прокат.

Практические методы экономической дипломатии – использование политических рычагов и давления на американских партнёров на государственном уровне – сыграли свою положительную роль. Эффект экономической дипломатии оказался позитивным для обеих сторон.

Раздел IV Несмотря на наметившийся прогресс в российско-американских отношениях, в 2003 году наблюдался самый «тихий ход» в развитии торгово-экономических связей между Россией и США при сохранении духа дружбы и стремлении к взаимопониманию, как считают российские политологи В.А.Кременюк и Т.А.Шаклеина276. Возможно, это было связано с началом военных действий НАТО в Ираке, либо с предвыборными президентскими кампаниями в России и США.

Оба президента были позднее переизбраны на второй срок.

По мнению российского специалиста по США Н.В.Осиповой, время от времени американо-российские отношения находились в центре внешнеполитических дебатов в Конгрессе США и регулярно в той или иной степени затрагивались практически во всех внешнеполитических дискуссиях. Конгрессмены выступали с критикой слишком мягкой политики Администрации Буша в отношении России. Одновременно усилилась линия на поддержку Украины, Грузии и других бывших советских республик в плане их дистанцирования от России277.

В начале 2005 года в США состоялись слушания в Конгрессе 109-го созыва по вопросам американо-российских отношений, организованные подкомитетом по делам Европы и Комитетом по иностранным делам Палаты Представителей.

Они прошли в широкой амплитуде: от поддержки инициативы сенатора Лугара продолжить Программу Нанна–Лугара – до резолюций с резким осуждением конкретных внутри– и внешнеполитических действий Российского государства. При этом демократы обращали внимание, главным образом, на внутриполитическое развитие России (отход от демократии и установление авторитарного режима), в то время как республиканцы особенно резко реагировали на внешнюю политику (неоимперскую, по их мнению, политику России на пространстве СНГ).

Эксперт Конгресса США Юджин Румер, анализируя проблемы внутренней политики России, выступил против использования формулировки «отступление от демократии», поскольку, по его мнению, «в ельцинской России демократии никак не было больше, чем сейчас. После распада СССР прошло 15 лет, что недостаточно для построения демократии»278.

Призывы исключить Россию из «Группы 8» эксперт посчитал контрпродуктивными, рассматривая присутствие России в этой группе, несмотря на явную недостаточность экономических и политических показателей, как залог позитивных тенденций во внешней и внутренней политике России279.

Специалист по СССР и России Центра международных и стратегических исследований США Селеста Уоландер в своих выступлениях подчеркнула необходимость избежать крайностей в отношениях с РФ. По её мнению, США в своей российской политике должны найти баланс между политикой, направленной на поддержание принципов демократии в Европе и Евразии, и реальной работой по обеспечению всемирного экономического роста и сотрудничества в области безопасности280. Тем не менее, слушания дали возможность их участникам обратиться к Президенту Бушу с призывом вынести Президенту Путину на встрече в Братиславе «суровый и публичный выговор» за отступление от демократии. Как видно по результатам братиславской встречи двух президентов, эти призывы не были услышаны Белым домом, хотя и спровоцировали некоторую нервозность у общественности обеих стран, особенно в России, накануне встречи в верхах.

«Русские ведут себя как … русские», – сказал в мае 2006 года американский специалист по СССР и России Эндрю Качинс, приветствуя «возвращение» России к активной внешней политике. – «Россия вновь, после двадцатилетнего перерыва говорит твёрдым голосом о своих интересах и показывает характер»281.

Действительно, период, когда официальная Москва отРаздел IV носилась к Вашингтону с поклонением, прошёл. Наступили другие времена. Россия в наши дни уверенно заявляет о себе и отстаивает свои национальные и экономические интересы.

«Российская внешняя политика стала более уверенной и напористой», – было сказано в одной из аналитических справок, подготовленной в 2006 году для американских законодателей исследовательской службой Конгресса США. Как считают западные аналитики, эти изменения обусловлены тем, что Россия теперь воспринимает себя как «энергетическую сверхдержаву»282.

По мнению американских экспертов, в последние годы Кремль осуществлял хорошо продуманную внешнеполитическую стратегию, направленную на выстраивание самостоятельной, независимой от Запада и США, прагматичной внешнеполитической линии. Её основным критерием стали интересы Российской Федерации. Москва сотрудничала одновременно и с США, и с их оппонентами, о чём свидетельствуют такие факты, как поддержание связей с Северной Кореей, установка ядерного реактора АЭС в иранском Бушере, контакты с движением «Хамас», поставки обычных вооружений и зенитных ракет Ирану и Сирии, автоматов Калашникова в Венесуэлу, истребителей и вертолётов Судану. Россия перестала воспринимать интеграцию в западное сообщество (ЕС, НАТО, ВТО) в качестве главного приоритета своей внешней политики и как основную цель, ради которой можно пожертвовать всем остальным. Теперь Запад интересует Россию только как экономический партнёр283.

Возможно, в некоторых направлениях Россия брала пример с США, которые, в частности, были серьёзно заинтересованы в строительстве нефтепровода через Каспийское море в обход России, объясняя это исключительно интересами бизнеса и конкуренцией.

Многие дипломаты, политики, эксперты и политологи с российской и американской стороны отмечали следующий факт: пока что сдерживающим началом для сохранения российско-американских отношений в 2007 году в рамках пусть убывающего, но «партнёрства», служили хорошие личные отношения между президентами обеих стран и зависимость США и России от стабильности мирового рынка, текущего уровня цен на нефть и обменного курса доллара. С этим нельзя не согласиться.

Действительно, в 2000-х годах в российско-американском сотрудничестве многое зависело от личных отношений Владимира Путина и Джорджа Буша-младшего. Только по экономическим вопросам за 7 лет, в период с июня 2001 по май 2008 года, лидеры двух стран встретились 24 раза. Российский исследователь С.М.Рогов предполагает, что оба президента выполняли несколько необычную роль: они лично занимались менеджментом, управлением текущих российско-американских отношений. Причины осложнения и даже ухудшения двусторонних отношений к маю 2008 года кроются, очевидно, в наличии закостенелой бюрократической системы как в России, так и в США, представители которой не торопятся использовать новые возможности. Хорошо известно, что в Пентагоне нет энтузиазма по поводу российско-американского партнёрства. Однако следует признать, что плохо с энтузиазмом по отношению к США и в некоторых российских ведомствах.

Это, в частности, представляет собой серьёзную проблему. И какими бы хорошими ни были личные отношения президентов России и США, они «не в состоянии консолидировать новое партнёрство»284.

В последние годы встречи между главами внешнеполитических ведомств России и США нередко сводились обеими сторонами к констатации национальных интересов, Раздел IV взаимным упрёкам или безответной риторике, отсутствию договорённости и какого-либо результата. Дипломатические переговоры иногда заходили в тупик по ряду таких политических вопросов, как статус Косово, размещение американских элементов ПРО в Европе и другим проблемам, несмотря на инициативы политического и экономического характера, исходившие из Москвы и Вашингтона.

Внешняя политика США в отношении России, выраженная в оптимистичном настрое двустороннего взаимодействия, с одной стороны, и в декларировании стратегического партнёрства, необоснованной критике внешней и внутренней политики России, её энергетической дипломатии на международной арене, с другой стороны, не явилась сдерживающим фактором для стабилизации торгово-экономических отношений, увеличения торгового баланса, благодаря российскому экспорту товаров и услуг в Соединённые Штаты в 2002–2008 годах и даже почти удвоению экспортных поставок Российской Федерации в США в 2004-м по сравнению с 2001 годом (Приложение IV).

Однако при всей напряжённости в политических отношениях между Москвой и Вашингтоном, Соединённые Штаты придерживались ограниченного, избирательного сотрудничества, выгодного для американской стороны.

Оказывая определённое влияние на осуществление экономического курса вообще, экономическая дипломатия в российско-американских отношениях с 1992 по конец года отразилась на экономике современной России, особенно в таких направлениях, как энергетический диалог, аэрокосмическая отрасль, научно-техническое сотрудничество. Экономическая дипломатия Российской Федерации в отношении США способствовала образованию совместных структур в энергетике и промышленности России; укрепила представителей крупного российского бизнеса в топливно-энергеА.Г. Савойский тическом комплексе, тяжёлой промышленности; затруднила развитие перерабатывающих и наукоёмких отраслей, диверсификацию отечественной экономики и способствовала пополнению стратегического нефтяного резерва США.

Экономическая дипломатия России в отношении США имела и другие отрицательные политические и экономические эффекты. Так, по мнению российского политолога В.Ю.Журавлёвой, «не оправдались ожидания России на поддержку со стороны США в вопросе дальнейшей интеграции в глобальную экономику. Жёсткая позиция США относительно вступления России в ВТО, унизительная Поправка Джексона–Вэника – всё это, по мнению Кремля, мало свидетельствует о готовности Вашингтона к равноправному партнёрству, к которому Россия так стремится. Но болезненнее всего воспринимаются российскими лидерами неоправданные надежды России на уважение со стороны Запада и на паритет с ним»285.

Действительно, неготовность американской политической элиты видеть Россию в ВТО в феврале 2011 года, как и отменить дискриминационную Поправку Джексона–Вэника, о чём США неоднократно обещали на самых различных уровнях, свидетельствует о продолжении политики «двойных стандартов» 1990-х годов.

Негативным явилось и то, что российская промышленность в исследуемый период не всегда использовала возможности, создаваемые для неё в мировом хозяйстве с помощью дипломатии: не полностью вырабатывались квоты по международным соглашениям, не использовались в полном объёме возможности международных организаций, например, форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), членами которого также являются Российская Федерация и США.

Раздел IV Ряд серьёзных проблем экономической дипломатии России в отношении США на современном этапе вызван глобализацией хозяйственных процессов, затрудняющей конкуренцию на мировом рынке. Финансово-экономический кризис продолжается и набирает силу по всему миру. Вступление России в престижные организации (ВТО, ОЭСР) отложено.

Заём или досрочное погашение Россией кредитов международным клубам кредиторов (Парижский и Лондонский) зависят от Соединённых Штатов, имеющих большинство голосов по сравнению с другими странами при принятии решений в этих международных экономических организациях. На углубление мирового экономического кризиса повлияли целенаправленные действия международных «финансовых спекулянтов» (Нью-Йоркская фондовая биржа, например, связана с именем американского миллиардера Джорджа Сороса).

Сложившаяся ситуация не может не вызывать тревогу.

Причины этих и других неназванных проблем экономической дипломатии следует искать как в прошлом, так и в настоящем и находить конструктивные пути их решения в двусторонних отношениях, а также посредством участия в различных международных организациях, в реформировании их международной структуры.

Исследовав новейший период истории в российско-американских отношениях с 1992 по конец 2008 года, можно констатировать, что произошла эволюция внешнеполитического курса Российского государства. От политики уступок Соединённым Штатам в ущёрб своим интересам в 1-й полой вине 1990-х годов Россия перешла к новому этапу независимой внешней политики во 2-й половине 1990-х, испытывая давление США и внутренних проблем в стране; заняла прочные позиции на международной арене с начала 2000-х годов, осуществляя политику государства с устойчивым развитием экономики, уважающего нормы и принципы международного права и интересы других государств, что положительно сказалось на имидже России в мире, но привело к возникновению определённых проблем в осуществлении намечавшегося партнёрства и нервозной обстановке во взаимоотношениях с США в международной политике: в вопросах продвижения НАТО на Восток, войны в Ираке, статуса Косово, запланированного приёма в НАТО Украины и Грузии, ядерной программы Ирана, намечающегося размещения элементов американской ПРО в Европе.

В целом, экономическая дипломатия Российской Федерации в отношении США имела как положительный, так и отрицательный эффект. В ходе очень сложных отношений, в процессе которых эволюционировали цели сторон и их взгляды на развитие мира и двусторонние отношения, к 2008 году сложились благоприятные условия для России в становлении двустороннего партнёрства в космической отрасли, укреплении крупного бизнеса в топливно-энергетическом комплексе и тяжёлой металлургической промышленности. Однако, изза отсутствия хорошо продуманной внешнеэкономической политики Российского государства, особенно в 1990-х годах, в российско-американских отношениях появились такие неблагоприятные тенденции и последствия, как перенос по срокам развития перерабатывающих и наукоёмких отраслей в России, диверсификации отечественной экономики.

Ярким примером экономической дипломатии современной России в отношении Соединённых Штатов стали события 2002 года вокруг торговой дипломатии с российской сталью и продовольственной дипломатии с американскими куриными окорочками. Эффект экономической дипломатии оказался позитивным для обеих сторон.

Достаточно значимой явилась проблема государственного Раздел IV регулирования экономической дипломатии России в отношении Соединённых Штатов. Российская внешнеэкономическая политика в отношении США часто носила спонтанный характер. Официальные оценки экспертов о потерях или ущербе, нанесённом экономике страны от внешнеэкономического взаимодействия с Соединёнными Штатами, отсутствуют, кроме сведений о потерях Стабилизационного Фонда России, связанных с ослаблением доллара по отношению к рублю. «На курсовой разнице из-за падающего доллара Стабфонд недосчитался 58,59 миллиарда рублей»286 по результатам 2007 года. Вот почему столь важной на современном этапе является проблема дальнейшего развития экономической дипломатии России в отношении Соединённых Штатов.

189 Экономическая дипломатия современной России Подводя итоги экономической дипломатии Российской Федерации в отношении США в новейший период истории, следует отметить успехи и неудачи в выборе средств внешней политики для достижения государственных интересов национальной и экономической безопасности. Представляется возможным это сделать на примере видов экономической дипломатии, являющихся её компонентами, её специализированными видами.

Так, благодаря авиационной дипломатии, постоянно осуществляются прямые авиарейсы между Москвой, Санкт-Петербургом, Вашингтоном и Нью-Йорком, Владивостоком и Анкориджем (Аляска); несколько лет тому назад был открыт новый рейс Москва–Майами, Москва–Атланта. Успех очевиден, поскольку ещё совсем недавно, с 1981 по 1986 год, прямое воздушное сообщение между СССР и США вообще отсутствовало287. Между Россией и Соединёнными Штатами существует также сотрудничество по созданию новейших типов самолётов и реактивных двигателей.

В арктической дипломатии пока не наблюдается видимых Раздел IV результатов. Российская Федерация претендует на часть Арктики, прилегающую к Северному полюсу, равную по площади территории Западной Европы и где, как предполагают учёные, содержатся миллиарды тонн нефти и газа. Кроме США, свои претензии на арктический шельф заявили также Канада, Дания и Норвегия. К ним готовы присоединиться Швеция, Финляндия и Исландия. Россия призывает делить арктический шельф по международным нормам и принципам, на основании Конвенции ООН по морскому праву. С 2001 года Российская Федерация направляет свои обоснованные требования о расширении арктических границ в специальную Комиссию ООН. При Федеральной службе безопасности (ФСБ) создано Арктическое управление для обеспечения интересов России в Полярном регионе. После установления метрового титанового флага Российской Федерации на дне Ледовитого океана, точно в точке Северного полюса, а также после ещё нескольких арктических экспедиций, Россия собирается снова подать заявку на присоединение к своему арктическому континентальному шельфу дополнительной территории, подтвердив требования научно-практическими исследованиями и соответствующей документацией288.

В военной дипломатии присутствуют как успехи, так и неудачи. Положительным в отношениях между РФ и США явилось сотрудничество с 1992 года в рамках международных программ «О сокращении взаимной угрозы» (Программа Нанна–Лугара) и «О контроле и сокращении оружия массового уничтожения» (ОМУ). До сих пор не достигнуто российскоамериканское соглашение о юридической ответственности в отношении запуска и функционирования предприятия в сибирском Северске по переработке использованного урана.

Успешным в военной дипломатии стало создание и функционирование с 1997 года Совета «Россия–НАТО», присутА.Г. Савойский ствие постоянного представителя России в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. НАТО больше не распространяется на Восток. На 1 февраля 2011 года Грузия и Украина не были приняты в число членов Североатлантического блока.

России не удалось использовать все возможные дипломатические приёмы и методы, чтобы повлиять на решение международной проблемы «косовского вопроса», но удалось приостановить распространение элементов американской ПРО в Европе и совместными усилиями с Соединёнными Штатами решать «иранский вопрос».

Одним из показательных направлений взаимовыгодного российско-американского сотрудничества является космическая дипломатия. Между РФ и США существует настоящее партнёрство в совместном изучении и освоении космического пространства, кооперации в области коммерческих космических запусков, в совместных полётах в 2000-х годах на Международную космическую станцию (МКС). Негативным моментом во внешней политике Российского государства в этой сфере стало затопление, по настоянию американской стороны, ещё действовавшей в 1990-х годах станции «Мир».

Другим обстоятельством является факт привязанности российской космической отрасли к американской. В одном из своих выступлений Вице-премьер РФ Сергей Иванов заявил о том, что Россия должна больше развивать свою космическую отрасль промышленности, иначе со временем она может превратиться в «извозчика», оказывающего только услуги по запускам спутников и кораблей289.

Заметные успехи наблюдаются в продовольственной дипломатии, особенно в пищевой промышленности, на примере целой сети специализированных заведений готового питания «Макдональдс», а также в производстве на территории Российской Федерации безалкогольных напитков «Кока-Кола» и Раздел V «Пепсико»; в шоколадной отрасли промышленности по производству продукции компании «Марс»; в производстве кормов для животных «Педигри» и «Вискас»; в табачной промышленности. В 2009 году истекает срок действия межправительственного контракта на экспорт в Россию американских куриных полуфабрикатов, мяса индейки, говядины и свинины, ввозимых ежегодно в Россию на сумму около 1 млрд. долларов.

В сельскохозяйственной дипломатии Россия являлась одним из экспортёров американской пшеницы, кукурузы, сои, овощей и фруктов в натуральном и консервированном виде.

С начала 2000-х годов, в связи с развитием отечественного растениеводства и большими урожаями на злаковые культуры, Россия приостановила закупку пшеницы в США, а в 2007 году вернула Соединённым Штатам долг по кредиту, предназначенному для закупки зерна, из средств своего Стабилизационного Фонда, находящегося в США.

В торговой или коммерческой дипломатии наблюдалось волнообразное увеличение товарооборота при сохранении многочисленных нерешённых проблем между Россией и США. Так, увеличение российско-американского объёма товаров и услуг в 10 раз в период с 1992 по 2007 год включительно не явилось залогом стабильных политических отношений на международной арене. Это свидетельствует лишь о том, что экономическая дипломатия не характеризуется количественным показателем в торгово-экономическом взаимодействии с другим государством.

Особенно острым в двусторонних отношениях стал период 2002–2003 годов, когда разразился кризис в металлургической промышленности, но, благодаря эффективным действиям политиков и дипломатов на всех уровнях, России удалось сохранить свои позиции на американском рынке по экспорту стали.

Однако в торговой дипломатии нерешёнными остались проблемы имеющей место дискриминационной Поправки Джексона–Вэника в отношении России, особенно на фоне того, что эта Поправка была отменена для государств бывшего СССР: Армении (2004), Грузии (2000), Киргизии (2000) и Украины (2006); а также затягивание американской стороной приёма Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию на общих основаниях, в то время как Армения (2003), Грузия (2000), Киргизия (1998), Молдова (2001) и Украина (2008) уже официально являются членами ВТО.

Транспортная дипломатия сыграла свою позитивную роль в значительном ускорении прохождения морских грузов из США через таможню на Дальнем Востоке. Результатом транспортной дипломатии является также выпуск в России автомобилей «Форд Фокус», продажа автомобилей r и совместное производство запасных частей для тракторов, экскаваторов и другой дорожно-строительной техники.

В туристической дипломатии к концу 2008 года количество российских агентств, предоставляющих туристические услуги в США, значительно увеличилось, что свидетельствует об определённом интересе россиян к Северной Америке.

Американские инвесторы, в свою очередь, проявили интерес к строительству и реконструкции гостиниц в Санкт-Петербурге и Москве.

В финансовой дипломатии в обозначенный период наблюдался двусторонний процесс инвестирования в экономику России и США. В 1990-х годах Российская Федерация решила проблему займов и реструктуризации государственного долга по линии Международного Банка реконструкции и развития (МБРР). Совместно с США Россия противодействует финансированию международного терроризма, заключила двусторонние и многосторонние соглашения о поощрении и взаимРаздел V ной защите капиталовложений, двойном налогообложении и прочее.

Благодаря вложению американских инвестиций в российский энергетический, авиа-космический, автомобильный и другие промышленные сектора, в России уже создано около 150 тыс. новых рабочих мест. Со вступлением РФ в ВТО американские банки и страховые компании стремятся занять определённую нишу в российской экономике. Однако этот вопрос пока не решён в высших эшелонах власти как в России, так и в США.

В 2000-х годах возросла доля прямых инвестиций России в энергетическую и металлургическую отрасли США. Особенно заметны успехи таких крупных российских компаний, как «ЛУКойл» и «Евраз». Российское Правительство также предпочло разместить часть золотовалютного резерва в виде ценных бумаг и часть Стабилизационного Фонда России в американских ипотечных компаниях Fa a и Fr a и американском ипотечном банке Ia. Ближайшие годы покажут, насколько этот выбор и сохранение своих позиций в период набиравшего силу мирового финансового кризиса оказался удачным.

В экологической дипломатии Россия и не подписавшие до сих пор Киотский протокол 1997 года Соединённые Штаты объединяют свои усилия по предотвращению изменения климата на планете и загрязнения окружающей среды. В этой области необходима дальнейшая разработка и внедрение правовой базы на международном уровне с соблюдением мер ответственности всего мирового сообщества за нанесение вреда экологии планеты.

Энергетическая дипломатия современной России в отношении США столкнулась с серьёзными проблемами в достижении своих национальных интересов в области производства, транспортировки, потребления и экспорта энергоресурсов.

Обвинения Вашингтона в имперских амбициях России и её монополии в энергетической политике в Европе привели, в частности, к нервозному состоянию в двусторонних отношениях. Этот вид дипломатии стал особенно актуальным в период мирового энергетического и экономического кризисов, последний из которых протекает в настоящее время.

Определённая динамика прослеживается в государственном регулировании экономической дипломатии России и США. Государственное регулирование экономической дипломатии в российско-американских отношениях было различным в 1990-х и 2000-х годах. В 90-х годах прошлого века вопросами экономической дипломатии занимались государственные комиссии на уровне Премьера России В.С.Черномырдина и Вице-президента США Альберта Гора. В России функционировало специальное Министерство внешних экономических связей РФ, а также другие структуры, уже подробно описанные ранее. В конце 1990-х годов это министерство было упразднено, однако, к регулированию экономической дипломатии России в отношении США в 2000-х годах добавился президентский менеджмент, осуществлявший непосредственный контроль по данному вопросу. К тому же, современная Россия неоднократно заявляла о своём стремлении участвовать в регулировании мирового хозяйственного процесса, стать полноправным членом ВТО и ОЭСР, создать в Москве мировой финансовый центр, ввести в обиход новую международную валюту. И это – серьёзная заявка на ближайшую перспективу.

Говоря о соотношении экономической дипломатии и интересов государства, необходимо констатировать, что экономическая дипломатия – это средство внешней политики, которое обслуживает политику и с помощью которого государство достигает свои интересы. Следует признать, что интересы Российской Федерации гораздо шире, чем средства её экоРаздел V номической дипломатии, с помощью которых осуществляется внешняя политика современного государства. В этом плане присутствуют как политические интересы РФ во многих регионах мира, так и экономические интересы в инвестиционной, энергетической дипломатии и в области внешнеэкономической безопасности государства. Об этом России необходимо постоянно помнить и обеспечить государственный заказ на создание модели эффективной внешнеэкономической политики страны.

Если современная Россия преследует свои интересы, в основном, в Евразии и отдельных регионах планеты, то интересы США – глобальные. Трансатлантическими отношениями охвачен практически весь мир. Превосходство Соединённых Штатов всегда основывалось на военной и экономической мощи.

Несмотря на мировой кризис, Соединённые Штаты по-прежнему остаются самым влиятельным государством на планете.

В 2000-х годах, с укреплением экономики России и повышением её политического статуса на международной арене, наблюдается определённое пересечение экономических и национальных интересов РФ и США. Россия теперь отстаивает не только интересы государственной безопасности, но и интересы своих крупных компаний и корпораций за рубежом: на постсоветском пространстве – в странах Ближнего Зарубежья, а также в Европе, Азии, на Ближнем Востоке. Россия и США договорились о сотрудничестве в Афганистане. В решении иранского вопроса взоры Соединённых Штатов также устремлены к Москве.

Современная экономическая дипломатия находится на новом этапе глобализации, которую называют интенсивной из-за настоящего прорыва в транспортных и коммуникативных средствах, позволяющих свободно перемещаться из одной части планеты в другую и обмениваться мгновенными сообщениями по каналам связи и через Интернет.

Если раньше существенными чертами глобализации являлись исключительно торговые и экономические интересы, то в настоящее время мир связан механизмами, выходящими за рамки мировой торговли и международных экономических отношений. Инструментами глобализации теперь являются современная техника и новейшие технологии290.

Современной глобализации свойственно наличие связи между государственной политикой и высокими технологиями.

В этом плане Российская Федерация и Соединённые Штаты Америки не являются исключением, имея национальные Программы развития нанотехнологий.

Экономическая дипломатия в наши дни становится также интенсивной и использует механизмы глобализации в донесении сути своих пожеланий в адрес другой стороны или всего мирового сообщества: в дипломатических контактах на всех уровнях и публикациях в СМИ.

Раздел V Перспективам российско-американских отношений всегда придавалось большое значение как с одной, так и с другой стороны. Этот вопрос регулярно рассматривался на уровне президентов двух государств, министра иностранных дел России и госсекретаря США. 13 апреля 2001 года на заседание Коллегии МИД России был специально вынесен вопрос «О перспективах российско-американских отношений».

Участвовавшие в заседании Коллегии особо отметили, что прочность российско-американских отношений во многом зависит от кардинального улучшения состояния дел в сфере двусторонних экономических связей, совершенствования их механизмов, расширения прямых контактов между деловыми кругами обеих стран, ликвидации сохраняющихся проблем в торгово-экономической области, включая ограничения в доступе российских товаров на рынок США291.

По мнению политика и государственного деятеля Российской Федерации Михаила Маргелова, за последние семь лет России и США не удалось выйти на новый этап двустороннего сотрудничества. С увеличением взаимозависимости эконоА.Г. Савойский мик России и США, хоть и незначительной, экономическое сотрудничество между двумя государствами будет развиваться и в ближайшем будущем. В 2007 году задачей российско-американских отношений было сохранение достигнутого сотрудничества в тот переходный период, когда в обеих странах шли предвыборные кампании292. К этому следует добавить, что предвыборная кампания в Российской Федерации завершилась в марте 2008-го, а в США продлилась до ноября того же года.

Россия по-прежнему числится среди отдельных, но не первостепенных направлений внешней политики Вашингтона. В США не рассматривают Россию как страну, требующую немедленной реакции: она самостоятельно решает свои внутренние проблемы, отлаживает постепенно своё государственное устройство, пользуется относительно высокими ценами на нефть и газ для накопления финансовых ресурсов, необходимых для подъёма экономики и жизненного уровня населения. В современных условиях Россия становится международным игроком экстракласса293. Это хорошо понимают и признают в Соединённых Штатах.

Российско-американские отношения в ближайшей перспективе зависят от уровня их современного развития, накопившихся проблем межгосударственного взаимодействия, а также от политической воли и компетентности руководства двух стран разрешить существующие проблемы методом обоюдных компромиссов и вывести двустороннее сотрудничество на более высокий уровень как в политике, так и в экономике.

На фоне укрепления экономики России и её политического статуса на международной арене, при условии продолжающегося роста объёма торговли и услуг между РФ и США и проявлении политической воли новыми президентами двух Раздел V стран находить компромиссы в двустороннем политическом и экономическом сотрудничестве, а также при ином развитии дальнейших взаимоотношений экономической дипломатии будет принадлежать ведущее место в российско-американских отношениях ближайшего десятилетия.

К концу 2007 года в отношениях между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами присутствовали ноты раздражения и взаимная критика во всех информационных средствах. К темам геополитического плюрализма, имперских амбиций России на постсоветском пространстве, её энергетической сверхдержавности, монополизировании поставок энергоресурсов и использовании их в своих политических целях; коррупции и свёртывании демократии в обществе, а также к недовольству по продвижению НАТО на Восток, прибавились другие серьёзные проблемы, переходящие в не столь отдалённое будущее. Разногласиями Москвы и Вашингтона стали такие международные проблемы, как статус Косово, запланированный приём в НАТО Украины и Грузии, с которыми Россию связывают не только многовековые исторические отношения, но и общие территориальные и морские границы. Серьёзные разногласия были вызваны твёрдым намерением Белого дома разместить элементы американской ПРО в Европе: радиолокационный радар в Чехии и 10 ракетперехватчиков в Польше или Прибалтике. По мнению председателя сенатского комитета по делам вооруженных сил, сенатора-демократа Карла Левина, США продолжают отталкивать от себя Россию различными способами именно своей противоракетной обороной «в Европе, которая не является обороной от иранских ракет, … от позиции России зависит успех усилий мирового сообщества в решении проблемы ядерной программы Ирана»294.

Однако даже такая ситуация на международной арене не помешает развитию торгово-экономических отношений между Россией и США, поскольку их политическое взаимодействие идёт параллельно с экономическим сотрудничеством.

К концу 2008 года обозначились основные направления в развитии двусторонних экономических отношений. Наиболее перспективным из них является энергетическая дипломатия. Запущенный в мае 2002 года на российско-американском саммите в Кремле новый энергетический диалог успешно развивается в настоящее время и укрепляет сотрудничество между российскими компаниями «Газпром», «Роснефть», «ЛУКойл», «Газпром нефть», «Ямалнефтегаз», «Нарьянмарнефтегаз», «Транснефть» и крупными американскими нефтегазовыми компаниями «ЭкссонМобил», «Амоко», «ШевронТексако», «КонакоФиллипс».

По мнению российских исследователей А.В.Корнеева и С.В.Гардаша, американцы видят задачу энергодиалога с Россией в том, чтобы повысить мировую энергобезопасность и стабилизировать глобальные поставки энергоносителей, в том числе, за счёт расширения доступа российских энергоресурсов на мировой и, в частности, североамериканский рынок. Заинтересованность российской стороны заключается в возможности привлечения дополнительных финансовых вложений в капиталоёмкий энергетический сектор российской экономики и использования современных энергоэффективных и сберегающих технологий, а также в определённом выравнивании условий конкуренции на мировом нефтяном рынке, где цены на нефть значительно выросли за последние несколько лет295.

В ближайшей перспективе цены на нефть также будут подвержены колебаниям. Среди основных причин сохранения мировых цен на нефть на высоком уровне в середине 2007 года отмечают существовавшие риски на геополитическом уровне (например, ситуацию в Нигерии: нападение боеРаздел V виков на объекты нефтяной инфраструктуры, захват заложников, общенациональную забастовку и прочее), заставившие многие нефтегазовые концерны стран мира приостановить свою деятельность. Кроме того, на повышение цен на «чёрное золото» повлияло ожидание возникновения топливного дефицита в США на пике автомобильного сезона296. И как результат произошедших в 2007 году событий в мире, цены на нефть превысили в первых числах января 2008 года психологический порог в 100 долл. за 1 баррель. На мировом энергетическом рынке были нарушены баланс между объёмами стратегических и коммерческих запасов, а также спросом и предложением на нефть; имели место спекулятивные операции посредников нефтяных компаний297 и ослабление американского доллара как платёжной валюты. В начале июля 2008 года августовские фьючерсы в электронной системе Нью-йоркской товарной биржи () на индикативный сорт нефти r подскочили до исторического максимума в 146,34 доллара за 1 баррель, а июльские фьючерсы на российскую нефть ra в тот же день составили 141,73 доллара за 1 баррель298.

Следует заметить, что, с одной стороны, повышение мировых цен на нефть благотворно повлияло на увеличение бюджета и Стабилизационного фонда России, а с другой – продолжает затруднять диверсификацию отечественного промышленного сектора и конвертацию российского рубля. Только в 2006 году более 52% бюджетных доходов вместе со Стабилизационным фондом составили поступления от реализации продукции нефтяных и газодобывающих компаний. И эта тенденция, как считают аналитики столичного Института экономики переходного периода (ИЭПП), склонна к увеличению, что создаёт нефтегазовую зависимость государства, а значит, и определённую трудность уйти от уже закреплённого за Россией обидного ярлыка – «мирового сырьевого придатка».

К тому же, эта зависимость вредит устойчивости экономического развития страны в целом299. Таков один из отрицательных эффектов экономической дипломатии России вообще и в отношении США, в частности, хотя здесь присутствуют и положительные моменты.

Российско-американское сотрудничество в сфере энергетики – это экспорт в США нефти, нефтепродуктов, сжиженного природного газа, продуктов нефтехимии, топливного урана и импорт в Россию из США нефтегазового оборудования, а также предоставление Соединёнными Штатами кредитов российским нефтегазовым компаниям, страхование совместных энергетических проектов и прочее.

В дальнейшем между Россией и США продолжится совместная добыча нефти и газа на основе «Соглашения о разделе продукции» в Ардолинском комплексе нефтяных месторождений в Республике Коми. Объём вложений крупной нефтяной компании «КонакоФиллипс» в России уже превысил 550 млн. долларов. Основные её средства инвестированы в СП «Полярное Сияние». Компания рассчитывает к 2016 году окупить первоначальные инвестиции в разработку этого месторождения и перечислить в российский бюджет 300 млн. долларов.

Капитал США принимает участие и в реализации двух огромных инженерно-технических программ, суммарный объём инвестиций в которые составит 25 млрд. долларов. Это проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», осуществляемые также на основе «Соглашения о разделе продукции». Их реализация позволит ежегодно добывать примерно 30 млн. тонн нефти и 30 млрд. м3 газа. С 1996 года в эти работы уже вложено более 1 млрд. долл. из США, а также Японии и Швейцарии.

Обе программы выгодны как для иностранных фирм, так и для российской экономики. Россия, помимо долгосрочного Раздел V участия в прибылях, получит миллионы долларов за пользование недрами. В связи с реализацией этих долгосрочных промышленных программ ускорится также и развитие инфраструктуры острова Сахалин: будет решена проблема дефицита энергоносителей.

«Роснефть» и американские нефтяные компании «Шеврон-Тексако» и «КонакоФиллипс» примут участие в аукционе за право реализации замороженного в настоящее время проекта «Сахалин-3». Если прогнозные запасы нефти на Сахалине в 400 млн. тонн подтвердятся, то месторождения по проекту «Сахалин-3» будут разрабатываться на условиях совместного разделения продукции, причём Россия, по расчётам специалистов, будет получать ежегодно до 2 млрд. долл., что составит суммарно, по тем же прогнозам, до 40 млрд. долл. за 18 лет реализации проекта «Сахалин-3»300.

Российский концерн «Газпром» планирует и далее поставлять сверхлимиты газа по трубам в Европу тем потребителям, которые после переработки получат сжиженный природный газ, и на базе схемы замещения намерен отправлять его в Северную Америку. Возможность экспортировать свой сжиженный природный газ со Штокмановского газоконденсатного месторождения у России появится приблизительно к 2010 – 2011 годам.

Крупных инвестиций с участием американского капитала ожидают в нефтегазовые районы Сибири, Поволжья и Европейского Севера. Совместное предприятие на базе ООО «Нарьяннефтегаз» в Ненецком автономном округе создали компании «ЛУКойл» и «КонакоФиллипс». Доля российской компании в нём – 70%, американской – 30%. Предполагается, что к концу 2008 года объём добычи по проекту «Северные территории», который охватывает четыре месторождения в центральной части Ненецкого автономного округа – ЮжноА.Г. Савойский Хыльчуюское, Хыльчуюское, Инзырейское, Ярейюское, а также участок недр в северной части Колвинского мегавала и Хорейверской впадины, составит около 10 млн. тонн в год. Добываемая совместным предприятием нефть будет транспортироваться на терминал компании «ЛУКойл» в поселок Варандей на берегу Баренцева моря, а затем перевозиться танкерами на мировые рынки301, включая североамериканский.

Завершение строительства нефтепроводной системы Западная Сибирь – побережье Баренцева моря с глубоководным терминалом позволит добывать в этом бассейне до 30 млн.

тонн нефти высокого качества в год. Аналогичные проекты готовы к реализации для освоения нефтегазовых месторождений в Саратовской области и российском секторе Каспия. Уже принято решение о строительстве второй очереди нефтепровода «Тенгиз–Новороссийск» Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), являющегося совместным российскоамериканским инвестиционным проектом.

Другим примером успеха российской энергетической дипломатии следует признать её участие в выборе маршрута сооружения восточносибирского нефтепровода мощностью 80 млн. тонн в год с конечным пунктом на морском побережье страны, который уже получил условное название Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). Выбранный маршрут обеспечит хозяйственное развитие огромного восточносибирского региона и устойчивый сбыт сырой нефти и нефтепродуктов сразу нескольким потребителям, среди которых – Китай, США, Япония, Республика Корея, Тайвань302.

Перспективной представляется возможная закачка российской нефти сорта ra в стратегический нефтяной резерв США, объём которого уже в ближайшие годы может быть увеличен почти в полтора раза, до 1 млрд. баррелей (при смешивании с уже имеющимися объёмами «лёгкой» нефти её каРаздел V чество будет нивелировано и, по утверждениям американских экспертов, устроит местных переработчиков). Новое направление использования российской нефти ra открывается и в связи с позицией Венесуэлы, которая сократила свой нефтеэкспорт в Соединённые Штаты, а в ближайшее время планирует его совсем приостановить. В этом контексте российские поставщики, в первую очередь, компания «ЛУКойл», рассматриваются как реальные претенденты на освобождающуюся топливную инфраструктуру, что позволит замкнуть производственную цепочку от добычи до потребления в США303.

На состоявшейся в Вашингтоне в феврале 2007 года встрече Министра иностранных дел России Сергея Лаврова с Президентом США Джорджем Бушем были отмечены хорошие перспективы в развитии российско-американского энергетического диалога. Глава Белого дома высказал заинтересованность дополнить идущий энергодиалог такими темами, как технология энергосбережения, развитие и внедрение новых видов топлива304.

Приоритетным направлением в российско-американском энергодиалоге, очевидно, останется и ядерная энергетика с совместным проектом по строительству на территории США экологически чистой гелиевой АЭС, ввод в эксплуатацию которой намечен на 2012–2015 годы. Гелию, как экологически чистому продукту для атомных электростанций, пророчат большое будущее, а энергетическую дипломатию уже стали называть гелиевой.

Этот проект поможет, в частности, решить проблему утилизации переработанного оружейного плутония. Такое предприятие по утилизации излишков оружейного плутония и его переработку в топливо для атомных электростанций (АЭС) Россия планирует создать с американской помощью в Сибирском химкомбинате города Северск Томской области; нерешённым остался пока вопрос о юридической ответственности сторон305.

Другим важнейшим направлением совместной деятельности останется российско-американское сотрудничество в аэрокосмической отрасли.

На современном этапе в России действует Федеральная космическая программа на период с 2006 по 2015 год306, которая предусматривает, прежде всего, стратегические интересы страны, международное сотрудничество по использованию космического пространства в мирных целях и другие направления деятельности307.

В последние годы российско-американское сотрудничество в данной сфере осуществлялось и будет дальше продолжаться по нескольким направлениям, среди которых:

космические запуски искусственных спутников на коммерческой основе;

подготовка и включение зарубежных космонавтов в совместные российско-американские космические полёты на МКС;

научные разработки в области производства авиационной и космической техники;

дальнейшее исследование космического пространства;

поддержание на должном уровне наземной и надводной космической инфраструктуры;

контроль за развитием оборонной отрасли промышленности, отвечающей стратегическим интересам двух государств.

С 2007 года стоимость портфеля заказов российско-американского СП «Интернэшнл Лонч Сервисез» на пусковые услуги российской ракеты-носителя «Протон-М» увеличилась более чем на 1 млрд. долларов. В будущем предполагается совместно с американскими партнёрами предлагать также странам мира услуги российских ракетоносителей семейства «Ангара»308.

Раздел V В период до 2010 года на Международную космическую станцию предполагается осуществить запуски 17 американских шаттлов309. По сведениям масс-медиа, до 2011 года НАСА будет закупать российские ракеты-носители «Союз» и «Прогресс» для обеспечения полётов своих астронавтов на Международную космическую станцию (МКС)310.

Существенные дополнительные прибыли как для российской, так и американской стороны могут быть получены за счёт сдачи в аренду космических средств связи и участия в крупных международных проектах, таких как строительство Международной космической станции «Альфа» и запуск малых спутников, принадлежащих различным государствам, для изучения поверхности планет Солнечной системы.

Мир, как известно, стремительно меняется. Научно-космический прогресс тоже не стоит на месте. Растёт потребность человечества в дальнейшем исследовании околоземного пространства, дистанционном зондировании Земли, исследовании дальнего космоса. Проекты, связанные с этими направлениями, возможны только с помощью новейшей космической техники. Темпы разработки и создания такой техники будут зависеть, в частности, от вкладываемых средств и от развития сотрудничества между Россией и США в аэрокосмической отрасли.

В ближайшей перспективе предполагается развитие российско-американского сотрудничества в таких областях, как коммерческое использование космического пространства;

совместная эксплуатация Международной космической станции, коммерческие запуски искусственных спутников Земли, использование пилотируемых космических кораблей с международным экипажем на борту, осуществление программ исследования планеты Марс; гражданская авиация, совместная разработка и производство авиационной техники.

Действительно, сферой активного участия частного капитала США является другая часть российского авиационно-космического комплекса – отечественная авиационная промышленность. Американская компания «Прэт энд Уитни», лидер в производстве авиадвигателей, совместно с известным производителем авиатехники – компанией «Рокуэл–Коллинз» и российским авиационным объединением им. Ильюшина создают самолёт «Ил-96МТ». Общая стоимость этого проекта – 1,6 млрд. долл., причём примерно 1,1 млрд. долл.

будет покрыта кредитом Эксимбанка США. В научно-технических кругах обеих стран полагают, что самолёт получит сертификат США о лётной годности и будет постепенно заменять устаревший парк российской авиационной компании «Аэрофлот». Компания «Прэт энд Уитни» намерена и дальше сотрудничать с предприятиями ОАО «Авиадвигатель» и АО «Пермские моторы» в совместной разработке российского авиадвигателя. Американские компании также налаживают сотрудничество с российскими авиационными предприятиями в Самарской, Нижегородской и других областях.

Лидирующие позиции отечественных компаний «ВолгаДнепр» и «Полёт», зарегистрированных в США, скорее всего, будут сохранены в секторе авиаперевозок крупногабаритных грузов. Для этого используют российские грузовые самолеты АН-124-100 «Руслан».

С 2000 года в подмосковном городе Жуковский ежегодно проводится Международный авиационно-космический салон «МАКС» с участием американских космических агентств, международных компаний аэрокосмической отрасли и операторов космических телекоммуникаций, на котором демонстрируются как серийные, так и уникальные образцы авиационной и космической техники. Именно эта сфера деятельности позволила России занять лидирующие позиции в Раздел V ряде высокотехнологичных направлений и по-прежнему оставаться космической державой.

Россия и США будут по-прежнему занимать прочные позиции в так называемом «космическом клубе», куда вошли ещё шесть стран мира (Франция, Германия, Япония, Канада, Индия, Китай) и два международных объединения: Европейское космическое агентство, представленное 11 государствами, и Азиатско-Тихоокеанская организация по сотрудничеству в области космоса, в которую вошли 9 стран-членов и 6 страннаблюдателей311. Космос по-прежнему будет представлять собой одну из сфер деятельности для достойной конкуренции русских и американцев.

Российско-американские отношения, по всей вероятности, будут опираться в дальнейшем и на торгово-экономические связи. Как заявил министр торговли США Карлос М.Гутьеррес, в 2007 году «объем экспорта американских товаров в Россию вырос на 57 процентов, а объем торговли составил 27 миллиардов долларов при значительном росте в сфере не только добывающих отраслей, но и такой разнообразной продукции, как фармацевтические новации, сельскохозяйственные машины, информационные технологии и расширяющийся спектр услуг»312. Динамику роста взаимной торговли между Россией и США можно проследить, ознакомившись с Приложением V.

Из России в США будут по-прежнему вывозить товары топливно-сырьевой группы (нефть и нефтепродукты, сжиженный газ); различные металлы и изделия из них, в том числе драгоценные металлы и камни; химическую, машинотехническую продукцию; машины, оборудование и другие транспортные средства; продовольственные товары; древесину и изделия из неё; текстиль и трикотаж; кожевенное сырьё;

пушнину и готовую меховую продукцию, а также другие товары и услуги.

Торгово-экономические связи, скорее всего, будут развиваться по принципу уже освоенного рынка в Америке и в России.

Расширение активности американской компании «Дау кемикл»

в России приведёт к повышению качества продукции нефтехимической и других отраслей промышленности, а совместное предприятие с фирмой «Интернэшнл пейпер» призвано способствовать увеличению доли экспорта готовой продукции бумаги и изделий из древесины в экспорте российского леса313.

В последние годы заметно активизировали свою деятельность в России крупные американские компании, создав ряд совместных предприятий: компания «Майкрософт» – в производстве программного обеспечения компьютеров и компания «Моторола» – в сфере электроники и телекоммуникационных систем.

Продолжается заметное российско-американское сотрудничество в автомобильной промышленности, на примере выпуска автомобилей «Форд Фокус» в городе Всеволожск Ленинградской области. Крупные совместные проекты с привлечением иностранного капитала начали реализовывать в автотракторном секторе промышленности России американские компании «Дженерал моторс», «Форд», «Катерпиллар».

Очевидно, будут и дальше продолжаться торгово-экономические связи между Россией и США в пищевой промышленности, на примере компании «Макдональдс», в производстве безалкогольных напитков (компании «Кока-Кола», «Пепсико»), шоколадной отрасли кондитерской промышленности (компания «Марс»), а также в мясной промышленности и сельском хозяйстве. Межправительственное соглашение «О торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины», заключённое в июне 2005 года, действовало до 31 декабря 2009 года и предполагало преференции для США в России314. Можно сделать предположение, что ВаРаздел V шингтон специально затягивал с отменой дискриминационной Поправки Джексона–Вэника к Закону о торговле США 1974 года и со вступлением Российской Федерации в ВТО, чтобы в обмен получить новое долгосрочное соглашение по поставкам мяса.

Два табачных гиганта – американские компании «Филлип Моррис» и «Ар.Джи.Ар.-Петро», успешно функционирующие в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, также останутся на российском рынке.

Активное сотрудничество в последние годы наблюдалось в лёгкой промышленности по производству моющих средств, например, с американскими компаниями «Проктор энд Гэмбл», «Джонсон энд Джонсон»; в косметической отрасли промышленности с компаниями «Олей», «Амвэй» и в других направлениях. По всей вероятности, эта линия сохранится и на ближайшую перспективу.

Впечатляющим примером инвестирования российского бизнеса в американскую экономику стали такие крупные компании, как «ЛУКойл», «Газпром», а также российская компания «Евраз», получившая в 2007 году право на приобретение за 2,3 млрд. долл.

известной американской сталелитейной фирмы «Орегон стил»315.

Весьма перспективным направлением российско-американского взаимодействия является утверждение проекта и строительство тоннеля через Берингов пролив длиной в 100 километров, которое обойдётся, по подсчётам американских экспертов, примерно в 65 млрд. долларов и займёт минимум 15 лет.

Стоит отметить, что подготовка к строительству тоннеля в последние годы заметно усилилась. В апреле 2007 года Президент РФ В.В.Путин одобрил стратегию развития железнодорожного транспорта России до 2030 года, согласно которой будет построена новая железнодорожная ветка Транссиба с выходом к Берингову проливу. В том же месяце в Москве состоялась международная конференция «Трансконтинентальная магистраль Евразия – Америка через Берингов пролив».

Проект тоннеля считается более чем спорным. Критики утверждают, что расходы на строительство железнодорожного пути в России до Чукотки, как и на американской территории до Аляски, слишком велики и огромен риск, что они не окупятся. Многие также сомневаются, что этот путь сможет составить реальную конкуренцию морским перевозкам316.

В 2012 году Российская Федерация будет председательствовать на саммите форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), на котором, по всей вероятности, обсуждение данного проекта войдёт в повестку дня.

Местом его проведения выбран остров Русский в дальневосточной части Тихого океана.

В 2014 году Россия председательствует на саммитах «Группы 8», а также станет организатором II Зимних Олимпийских Игр в Сочи, как проявления спортивной дипломатии на международном уровне с преобладанием политической составляющей над экономическими целями и задачами.

Серьёзную проблему в экономической дипломатии России в отношении США представляет отсутствие твёрдой гарантии против замораживания российского золотовалютного резерва в виде ценных бумаг и части Стабилизационного фонда России, находящихся в американских крупнейших компаниях и банках. Так, в ценные бумаги крупнейшего американского ипотечного банка Ia и крупнейших ипотечных компаний США Fa a и Fr a (акции которых за полгода, с января по июль 2008 года, потеряли свыше 80% стоимости, а сами компании находились летом 2008 года в глубоком кризисе, как и вся американская экономика) вложено около 100 млрд. долл. золотовалютных резерРаздел V вов России, хотя, как утверждает Минфин РФ, они вложены не в акции, а в долговые обязательства, не подверженные падению котировок на фондовом рынке317. Эта проблема тоже входит в современную экономическую дипломатию, как часть большой мировой политики: официальный Вашингтон успокаивает и заверяет в благополучном исходе событий, а Москва доверяет этим обещаниям и рискует национальным финансовым достоянием, отвергая возможность полного банкротства вышеуказанных ипотечных компаний и банка США в период их глубокого кризиса.

Ещё одной очень важной проблемой экономической дипломатии России вообще и, в частности, в отношении США, является человеческий фактор, человеческий ресурс. Многие российские учёные поднимали эту проблему в своих исследованиях, например, Е.А.Карпухина, А.Е.Лихачев, В.И.Попов, В.Д.Щетинин318 и другие.

Президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции с российскими и зарубежными журналистами 1 февраля года отметил: «У нас в стране большой дефицит квалифицированных кадров»319. Действительно, успех любого дела, любого мероприятия определяют кадры, тем более в такой непростой сфере, как внешнеэкономическая деятельность (ВЭД). К сожалению, Министерство образования и науки РФ не успевает в наши дни перестраиваться на ходу. Только научились в последнее десятилетие выпускать менеджеров-управленцев, аудиторов, пиарщиков – специалистов по связям с общественностью, а время диктует уже новые условия. Стране нужны высококвалифицированные специалисты внешнеэкономической деятельности: аналитики, эксперты, импорт-менеджеры, экспорт-менеджеры, топ-менеджеры, трейдеры, супервайзеры, профессиональные переговорщики по внешнеэкономическим вопросам, политические и экономические лоббисты, брокеры валютного, фондового, биржевого рынков; специалисты по инвестированию и другие. Пока ни в одном российском вузе не обучают таким специальностям, не говоря уже о более узкой специализации, направленной исключительно на освоение практических навыков в развитии экономических отношений исключительно с Соединёнными Штатами Америки. А ведь именно эти специальности столь важны для того, чтобы наладить деловые контакты и переговорный процесс с зарубежными партнёрами и инвесторами, транспортными и страховыми компаниями, таможенными органами, иностранными банками, фондовыми и валютными биржами; чтобы уметь работать с рекламациями по ликвидации проблемных и конфликтных ситуаций на мировом рынке.

Не готовят пока в России и профессиональных политиков, способных более активно отстаивать стратегические и экономические интересы государства за рубежом. В целом, от компетентности правящей элиты зависит как содержание проводимой ею внешней политики, так и будущее самой страны.

Другая серьёзная проблема в российско-американских отношениях – это экономический лоббизм. Следует признать, что с 1992 года имело место лоббирование российских интересов в США посредством вашингтонских представительств корпораций, банков, разнообразных ассоциаций, дипломатических представительств, личных контактов с настоящими и бывшими обитателями политического Олимпа (сенаторы, конгрессмены, члены Палаты представителей, сотрудники Белого дома, служащие аппарата Конгресса, чиновники органов исполнительной власти); имели также место организация серии банкетов, пропагандистские кампании в американской прессе и прочее. Однако непубличность российского бизнеса и власти проявилась и здесь: в лучшем случае в работе через дочерние структуры – «Норимет», в худшем – в создании подставных фирм-однодневок Раздел V с ничего не говорящими названиями – «Челси коммершнл энтерпрайзис». Голос российского бизнеса в США может стать более громким только при реальном увеличении российскоамериканского товарооборота, стимулировании экономической дипломатии и политической консолидации русской «диаспоры». Пока нет ни одного, ни другого, перспективы лишены большого оптимизма, и в лучшем случае всё останется, как есть.

С точки зрения объёмов лоббистских расходов и масштабов влияния, российские группы интересов не представляют собой серьёзную силу, способную повлиять на значительное улучшение российско-американских торгово-экономических отношений. Лоббирование российских экономических интересов носит пока несистемный характер относительно заинтересованных групп других стран в функционировании политической и экономической системы США. Сам же товарооборот, по свидетельству специалистов, не может быть увеличен без усиления лоббистской активности. Такова диалектика лоббизма320.

Слова, высказанные российским американистом С.М.Роговым три года назад, актуальны и сегодня: стратегическое партнёрство без солидных, хорошо развитых экономических отношений не может быть прочным; и пока проблема создания экономической опоры американо-российских отношений не решена, наши отношения неизбежно будут оставаться хрупкими и уязвимыми для кризисов в политической сфере и для региональных конфликтов321.

Вместе с тем, потенциал России и США в торговле, инвестировании, энергетическом диалоге, научно-техническом сотрудничестве, аэрокосмической отрасли не использован до конца обеими странами, что отрицательно сказывается на экономическом развитии России и является, пожалуй, одной из актуальных проблем экономической дипломатии ближайших десятилетий.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что экономическая дипломатия опирается на три фундаментальных блока: опыт и арсенал приёмов, средств и методов традиционной дипломатии; материальные, финансовые и научнотехнические ресурсы государства, без которых участие в экономической дипломатии невозможно; а также на институты и инфраструктуры в стране и за рубежом, используя которые можно добиться политического эффекта от задействования указанных ресурсов. Описаны приёмы российской дипломатии в отношении США, средства дипломатии, представленные организационными и практическими методами осуществления внешнеэкономической деятельности. На конкретных примерах рассмотрено многообразие форм инфраструктуры:

организации и учреждения (государственные, государственно-частные, частные, общественные, международные) в осуществлении экономической дипломатии России в отношении США, а именно: соответствующие министерства, департаменты, союзы, советы, палаты, ассоциации, представительства, фонды, комиссии, региональные структуры, различные международные политические и экономические организации.

В Приложении III перечислены основные документы нормативно-правовой базы, регулирующей российско-американские политические и экономические отношения в обозначенный период на примере различного рода деклараций, соглашений, заявлений, договоров, хартий, конвенций, меморандумов, коммерческих контрактов и других межправительственных документов.

Совсем не радует тот факт, что система экономической дипломатии РФ в отношении США к концу 2008 года оставалась всё ещё значительно менее развитой в численном и качественном Раздел V значениях по сравнению с аналогичной системой США в отношении РФ. В целом, российская система экономической дипломатии нуждается в развитии и существенном повышении её эффективности в самой ближайшей перспективе.

Авторское вдение развития современных российско-американских отношений заключается в утверждении наличия широкого диапазона возможностей для улучшения сотрудничества между странами, необходимости значительного увеличения товарооборота и перехода к более тесному и взаимовыгодному партнёрству во всех областях политического и экономического взаимодействия в ближайшей и среднесрочной перспективе.

условиях глобализирующегося мира, углубления интеграции национальных экономик в мировое хозяйство и усиливающейся конкуренции на мировом рынке, важное место в международных и российско-американских отношениях ближайших десятилетий будет принадлежать именно экономической дипломатии при осуществлении оптимального и наиболее благоприятного выбора средств внешней политики.

Однако, если не стимулировать и не развивать экономическую дипломатию с российской стороны, необходимость в ней может отпасть уже в ближайшей перспективе, и тогда Россия рискует лишиться и своего важнейшего внешнеполитического средства, и одного из инструментов осуществления внешнеэкономической деятельности и свести до минимума осуществление стратегических и экономических интересов государства за рубежом.

Успешное осуществление экономической дипломатии невозможно в современных условиях без развитой законодательной базы и системы государственных институтов, коммерческих структур, общественных организаций и бесперебойного функционирования механизмов по продвижению национальных экономических интересов на международной арене. Этой проблеме в своё время уделяли внимание такие российские и зарубежные исследователи, как Дж.Брэндс, Г.Каррон де Ла Каррьер, В.И.Попов, И.Д.Иванов, В.Д. Щетинин, А.Л.Кондаков и Б.И.Медведев, Т.В.Зонова, А.Е.Лихачёв и другие322.

Экономическая дипломатия является одним из приоритетных видов дипломатии и важнейшим средством внешней политики Российской Федерации. Главной задачей в этом направлении на современном этапе продолжает оставаться содействие всех структур государства развитию национальной экономики и дальнейшей интеграции России в мировое хозяйство, укрепление экономической мощи и повышение престижа Российской Федерации на международной арене.

Экономическая дипломатия призвана стать сегодня рычагом укрепления конкурентоспособности страны на мироРаздел V вом рынке, извлечения максимума преимуществ при обеспечении экономической безопасности государства и участия в справедливой международной торговой системе.

Экономическая дипломатия способна обеспечить равноправное участие Российской Федерации в международных экономических институтах и организациях, значительно расширить географию внешнеэкономических связей государства.

Современная ситуация в сфере экономической дипломатии России нуждается в детальном анализе и более активном участии государства в решении задач повышения международной конкурентоспособности страны, развития экспорта и совершенствования его структуры, оптимизации форм и направлений дальнейшей интеграции Российской Федерации в мировую экономику.

Экономическая дипломатия в современных условиях – это и умелое воздействие на политику других стран путём одновременного применения политических и экономических средств внешней политики в целях защиты и реализации национальных интересов в системе мирового хозяйства с максимальным использованием возможностей дипломатии, человеческих ресурсов и экономического потенциала государства.

Настало время активной деятельности Правительства РФ по созданию диверсифицированной экономики с целью продвижения на мировые рынки готовой продукции, а не сырьевых ресурсов. Ожидает своей очереди и неосущёствлённая пока конвертация российского рубля, чтобы стать расчётной мировой валютой, в том числе в увеличивающейся торговле с Россией. Расчёт между государствами в национальной валюте уже наметился в рамках БРИКСа (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Очередь – за Соединёнными Штатами Америки.

Многие проблемы инвестиционной, энергетической, налоговой политики в международных экономических отношениях, а также проблемы, связанные с защитой прав российского бизнеса за рубежом и участием в расширении государственной территории за счёт арктического континентального шельфа с целью добычи энергоресурсов, ждут также своего решения в ближайшей перспективе.

Среди прочих, осуществляемых функций, следует признать пассивный характер выполнения возложенных в 1997 году на МИД России обязанностей по координированию внешнеэкономической деятельности государства. Реформирование структуры созданного 14 июля 1990 года Министерства внешних экономических связей РСФСР, а затем и полная его ликвидация Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1998 года, с возложением функциональных обязанностей на другие министерства и ведомства, себя не оправдали. Министерство иностранных дел России не стало монополистом, ключевым звеном в координировании, оперативном решении всех проблем на дипломатическом уровне и контроле за многогранной внешнеэкономической деятельностью Российской Федерации. Неиспользованный потенциал в эффективном осуществлении экономической дипломатии России наносит в наши дни немалый ущерб экономическому развитию государства (например, долгое невступление РФ в ВТО и ОЭСР, полное бессилие перед отменой Поправки Джексона–Вэника к Закону о торговле США 1974 года в отношении России и прочее).

Пришло время создать стратегию и обеспечить государственный заказ на модель эффективной внешнеэкономической политики страны, кардинально изменить качество управления, создать действенную систему экономической дипломатии, разработать механизмы деятельности всех институтов и звеньев в системе управления по повышению Раздел V результативности внешнеэкономической деятельности России, исследовать возможность использования неспециализированных институтов для данного направления.

В связи с вышеизложенным, представляется необходимым пересмотреть целесообразность отсутствия в Российской Федерации Министерства внешних экономических связей (МВЭС), поручить ведущим научно-исследовательским институтам страны всесторонне исследовать данный вопрос с представлением обоснованных проектов Государственной программы по улучшению экономической дипломатии РФ, Правительству России и Государственной Думе РФ изучить ряд проектов Государственной программы и принять соответствующее решение.

Цель государственной внешнеэкономической политики – улучшение экономической дипломатии в совместной деятельности государственных, коммерческих и общественных структур по обеспечению национальных стратегических и экономических интересов государства за рубежом и дальнейшей интеграции России в мировую экономику.

Задачи по улучшению экономической дипломатии РФ:

– восстановить в ближайшей перспективе и наделить новыми функциями Министерство внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС РФ);

– провести полный анализ существующих на современном этапе внешних связей России с другими государствами и международными организациями и дать рекомендации по их улучшению;

– выявить проблемы и тенденции внешнеэкономической деятельности России;

– обозначить потенциал и перспективы в экономической дипломатии Российской Федерации;

– наладить связь с другими, смежными министерствами и ведомствами в совместном решении проблем экономической дипломатии России;

– приложить максимум усилий к вовлечению российских регионов в развитие внешнеэкономических связей страны;

– разработать и запустить механизмы внешнеэкономической безопасности России, наметить рычаги оперативного устранения дискриминации российского бизнеса за рубежом;

– создать при Министерстве внешних экономических связей России Коллегию, собирающуюся не реже 1 раза в месяц для подведения итогов работы и координирования дальнейшей деятельности министерства и региональных управлений МВЭС России.

В стране пока также отсутствует государственный заказ на разработку расчётов и анализ рентабельности нахождения или отсутствия Российской Федерации в тех или иных международных организациях, как ООН, ЮНКТАД, МВФ, ВБ, ВТО, «Группа 8», АТЭС, БРИКС, Совет «Россия–НАТО», Лондонский и Парижский клубы кредиторов и других.

В демократическом обществе, которым является современная Россия, отсутствуют конкретные экономические данные, доступные для населения страны: каков, например, вступительный взнос и ежегодная оплата пребывания государства в таких престижных вышеперечисленных элитарных клубах и что это дало России за последние 18 лет? Что необходимо сделать для вступления в ВТО, чтобы активнее выходить на мировой рынок; каковы будут при этом потери и преимущества для российской экономики в целом?

Вследствие существенных различий в законодательной базе между Россией и США, где Международный арбитражный суд находится при Министерстве торговли Соединённых Штатов, а в России – лишь при общественной организации – Торгово-промышленной палате. Концепция долгосрочного Раздел V социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусматривает «создание на правительственном уровне инфраструктуры юридического обеспечения для участия Российской Федерации в международных процедурах разрешения споров (как по вопросам, связанным с доступом на рынки иностранных государств, так и в связи с применением Российской Федерацией мер, ограничивающих доступ на российский рынок иностранных компаний)»323.

Одним из направлений внешней политики на ближайшее десятилетие является повышение роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление её позиций на рынке углеводородов, включая диверсификацию экспорта324. При этом поставлено одновременно как минимум две цели: и политическая, и экономическая. Результативность экономической дипломатии в данном направлении будет зависеть от выбора средств политической элитой и сроков реализации намеченной стратегии.

Решению этих, как и многих других вопросов экономической дипломатии России следует придавать более пристальное и постоянное внимание. Вот почему представляется целесообразным восстановить Министерство внешних экономических связей (МВЭС) России. Улучшение качественных и количественных показателей арсенала экономической дипломатии современной России способно привести к значительной активизации российского бизнеса за границей, его конкурентоспособности, что призвано принести дополнительные дивиденды российской экономике.

Стабильные политические отношения и значительное укрепление торгово-экономических связей с Соединёнными Штатами Америки очень важны для современной России ещё и потому, что российская экономика в значительной степени долларизована. К тому же российский золотовалютный резерв в виде ценных бумаг частично хранится в американских банках, там же находится и часть Стабилизационного фонда (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) России. Администрация США также неоднократно подчёркивала важность продуктивного сотрудничества с Россией. Думается, для этого необходима лишь политическая воля Кремля и Белого дома, активная совместная работа соответствующих министерств и ведомств, а также создание эффективного механизма теперь уже для улучшения российско-американских отношений.

Экономическая дипломатия Российской Федерации в отношении США на современном этапе осуществляется в сложных политических условиях, при наличии внутренних проблем с обеих сторон и влиянии политического и экономического противодействия со стороны Соединённых Штатов.

До самого последнего времени теоретическое осмысление экономической дипломатии на современном этапе не стояло на повестке дня ни в Правительстве РФ, ни в Министерстве иностранных дел России, в то время как представляет собой серьёзную политологическую проблему в научном обществе.

При отсутствии солидной теоретической базы экономической дипломатии России в отношении зарубежных стран, в том числе, в отношении США, а также чётко разработанной долгосрочной Концепции развития российско-американских отношений, улучшения качественных и количественных показателей арсенала экономической дипломатии и совершенствования механизмов её осуществления, экономическая дипломатия Российской Федерации в отношении США будет и дальше пробуксовывать, перебиваясь от одного случая – к другому, сохраняя при этом инерцию проявления последствий «холодной войны».

Основные выводы данного научного издания содержат авторское определение понятий «дипломатия» и «экономиА.Г. Савойский ческая дипломатия», определение исторического периода и места зарождения экономической дипломатии на планете, уточнение критериев и этапов развития экономической дипломатии, как явления международной жизни. Имеют место определение специфики и более 20-ти видов экономической дипломатии на современном этапе, как и изложение их характеристики; рассмотрение отличий экономической дипломатии от традиционной, сравнение политики и дипломатии.

Описаны средства и механизмы экономической дипломатии современной России в отношении США, изложены авторское вдение развития современных российско-американских отношений и представление о перспективах взаимоотношений России и США в определённых областях. Нижеперечисленные выводы и некоторые конкретные предложения явились решением поставленных в исследовании задач, направленных на адаптацию полученных результатов в теорию экономической дипломатии и их практическое применение во внешнеэкономическом курсе Российской Федерации.

1. Дипломатия как явление прошла эволюционный путь развития от «примитивной» ещё до нашей эры, во времена первобытно-общинного строя, в Индии, Китае и Египте – до дипломатии античных Греции и Рима, средневековой Византии, оказавшей влияние на другие государства, особенно города-республики на Апеннинах (Венеция, Генуя, Милан, Рим, Флоренция) и на Савойю.

2. Слово «дипломатия», имеющее греческое происхождедипломатия»

ние, стали употреблять в его современном значении в начале VII века. Классическая дипломатия соответствует итальянской модели развития и сформировалась на основе межгосударственной торговли после подписания в Германской империи в 1648 году Вестфальского мирного договора, который Заключение положил конец завоевательным и конфессиональным войнам в Европе, внёс правовую основу в систему европейских международных отношений и определил их характер на несколько веков вперёд. Но потребовалось ещё целое столетие, чтобы слово «дипломатия» вошло в научный и культурно-политический обиход в Западной Европе.

3. Претерпела эволюцию и сущность самого понятия дипломатии: от хитрости, расчётливости и обмана – до искусства вести переговоры во внешних сношениях, а позднее – до практически почти отождествления с международной политикой и официальной деятельностью глав государств и загранпредставительств по осуществлению целей и задач внешней политики, защите интересов государства и его граждан за рубежом.

4. Зарождению экономической дипломатии как явления на международной арене, как осуществления внешнеэкономической политики государств, способствовали острейший энергетический кризис в середине VIII века и промышленная революция в Западной Европе.

5. Экономическая дипломатия с середины VIII века по начало I столетия прошла в своём развитии через ряд этапов:

влияние острейшего энергетического кризиса в середине VIII века, способствовавшего бурному развитию промышленности в Западной Европе и слиянию экономических интересов государств с политическими, развитию банковской системы, рыночной конкуренции, всё более глубокой переработке сырьевых товаров, колониальной торговле, появлению и росту инвестиционных потоков;

волну глобализации в последней четверти I века, породившую формирование мощного торгово-финансового комплекса, деятельность которого была связана не с ритмами национальной экономики, а с циклами товарной конъюнктуры;

период с 1870-х по 1914 г., когда в результате доминирования политики «империализма» мир оказался поделенным между 13 крупными державами, интернациональные картели контролировали бльшую часть мировой экономики, а глобализация и взаимозависимость стран снова усилились;

период с 1914 по 1970-е гг., когда в результате двух мировых войн, которые привели к распаду всех прежних империй, революциям начала века и Великой депрессии 1929–1933 гг., мир радикально изменился, произошло существенное обновление экономических и политических институтов, участие в работе международных институтов стало необходимым условием успешной реализации внешнеэкономической политики средствами дипломатии;

период после 1970-х гг., когда по мере ослабления «холодной войны», успехов Запада и бурного развития транснациональных корпораций возникли условия для современной волны глобализации, сменившейся острейшим мировым энергетическим, экономическим и финансовым кризисом, который наблюдается в наши дни.

6. Основным критерием экономической дипломатии является слияние, взаимное проникновение политики и экономики государства в осуществлении его внешнеэкономического курса и всей внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения национальных стратегических и экономических интересов.

7. Дипломатия – это важнейшее невоенное средство внешней политики государства в выражении национальных интересов, ценностей, принципов и приоритетов при взаимоотношении с другими участниками международной арены; внешнеполитическая деятельность официальных лиц;

Заключение использование профессиональных приёмов и методов в процессе этой деятельности и в целях предотвращения конфликтов и расширения сотрудничества в различных областях международной жизни.

8. На современном этапе политика оказывает существенное влияние на дипломатию своего государства (дипломатия противоборства, конфронтации или тесного сотрудничества), а дипломатия обслуживает интересы политики и чётко следует той линии (политической и экономической), которую выбрала страна. Политика (внутренняя и внешняя) – это один из инструментов современного общества, сфера деятельности государства с использованием механизмов управления внутри страны и за её пределами. Государство включает в себя систему или механизм управления: правительство, министерские и другие ведомства, загранпредставительства (посольства, консульства, миссии, торговые и иные представительства). Дипломатия является средством осуществления только внешней политики государства в выражении национальных интересов, ценностей, принципов и приоритетов и не оказывает достаточно сильного влияния на формирование политики внутри своей страны, а является лишь её инструментом в области международных отношений. Дипломатия отражает и доступными ей средствами утверждает и обеспечивает официальную позицию государства.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |


Похожие работы:

«Международная Академия Информатизации Цыганков В.Д., Соловьев С.В., Шарифов С.К., НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРИБОРОВ БИОМЕДИС   Отличительные особенности  научного подхода  БИОМЕДИС Москва 2013 1  УДК 615.844 С 14     Цыганков В.Д., Соловьев С.В., Шарифов С.К. Научные основы приборов БИОМЕДИС Отличительные особенности научного подхода. М. БИОМЕДИС. 2013. – 126 с. Коллективная монография посвящена теоретическим аспектам и прикладным вопросам разработки и применения гаммы медицинских приборов биорезонансной...»

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ Е. М. Окс ИСТОЧНИКИ ЭЛЕКТРОНОВ С ПЛАЗМЕННЫМ КАТОДОМ: ФИЗИКА, ТЕХНИКА, ПРИМЕНЕНИЯ Томск – 2005 2 Введение УДК 621.384: 537.533 О 52 Окс Е.М. Источники электронов с плазменным катодом: физиО 52 ка, техника, применения. – Томск: Изд-во НТЛ, 2005. – 216 с. ISBN 5-89503-248-6 Настоящая монография представляет собой попытку обобщения современного состояния одного из разделов прикладной физики низкотемпературной плазмы –...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет международных отношений Н. В. Федоров Идеи адмирала А. Т. Мэхэна и военно-морская политика великих держав в конце XIX – начале XX века САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2010 ББК 66.4+63.3+68.54(7Сое) Ф33 Рецензенты: д-р ист. наук, проф. И.Н.Новикова (СПбГУ); канд. воен. наук, проф. В.Н.Петросян (ВУНЦ ВМФ Военно-морская академия) Печатаетсяпорешению Редакционно-издательскогосовета факультетамеждународныхотношений...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ТЕХНОЛОГИЙ СРЕДНЕРУССКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АКАДЕМИИ НАУК ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В.К. Крутиков, М.В. Якунина РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК МЯСА: КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОДУКЦИИ Ноосфера Москва 2011 УДК 637.5 ББК 36.92 К84 Рецензенты: И.С. Санду, доктор экономических наук, профессор А.В. Ткач, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Издается...»

«К.А. Павленко СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА В СИСТЕМЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Монография Воронеж Издательство Научная книга 2012 2 УДК 342.9 ББК 67.99(2)1 П 12 Рецензенты: Соловей Ю.П., заслуженный юрист Российской Федерации, д-р. юр. наук, профессор (Омский юридический институт); Носова Ю.Б., канд. юр. наук (Воронежский государственный университет) Научный редактор: Старилов Ю.Н., заслуженный деятель науки Российской Федерации, д-р. юр. наук, профессор П 12 Павленко, К.А....»

«Автор посвящает свой труд светлой памяти своих Учителей, известных специалистов в области изучения морского обрастания Галины Бенициановны Зевиной и Олега Германовича Резниченко R U S S I A N A C A D E M Y O F S C IE N C ES FAR EASTERN BRANCH INST IT UTE OF MARINE BIOLOGY A.Yu. ZVYAGINTSEV MARINE FOULING IN THE NORTH-WEST PART OF PACIFIC OCEAN Vladivostok Dalnauka 2005 Р О С С И Й С К А Я А К А Д ЕМ И Я Н А У К ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТ ИТУТ БИОЛОГИИ МОРЯ А.Ю. ЗВЯГИНЦЕВ

«Д.В. БАСТРЫКИН, А.И. ЕВСЕЙЧЕВ, Е.В. НИЖЕГОРОДОВ, Е.К. РУМЯНЦЕВ, А.Ю. СИЗИКИН, О.И. ТОРБИНА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2006 Д.В. БАСТРЫКИН, А.И. ЕВСЕЙЧЕВ, Е.В. НИЖЕГОРОДОВ, Е.К. РУМЯНЦЕВ, А.Ю. СИЗИКИН, О.И. ТОРБИНА УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ Под научной редакцией доктора экономических наук, профессора Б.И. Герасимова МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 УДК 655.531. ББК У9(2)305. У Р е ц е н з е н т ы:...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В. Л. Чечулин Метод пространства состояний управления качеством сложных химико-технологических процессов Монография Пермь 2011 УДК 519.7; 66.0; 681.5 ББК 22.1; 35 Ч 57 Чечулин, В. Л. Метод пространства состояний управления качеством сложных Ч 57 химико-технологических...»

«Редакционная коллегия В. В. Наумкин (председатель, главный редактор), В. М. Алпатов, В. Я. Белокреницкий, Э. В. Молодякова, И. В. Зайцев, И. Д. Звягельская А. 3. ЕГОРИН MYAMMAP КАЪЪАФИ Москва ИВ РАН 2009 ББК 63.3(5) (6Ли) ЕЗО Монография издана при поддержке Международного научного центра Российско-арабский диалог. Отв. редактор Г. В. Миронова ЕЗО Муаммар Каддафи. М.: Институт востоковедения РАН, 2009, 464 с. ISBN 978-5-89282-393-7 Читателю представляется портрет и одновременно деятельность...»

«Экономика налоговых реформ Монография Под редакцией д-ра экон. наук, проф. И.А. Майбурова д-ра экон. наук, проф. Ю.Б. Иванова д-ра экон. наук, проф. Л.Л. Тарангул ирпень • киев • алерта • 2013 УДК 336.221.021.8 ББК 65.261.4-1 Э40 Рекомендовано к печати Учеными советами: Национального университета Государственной налоговой службы Украины, протокол № 9 от 23.03.2013 г. Научно-исследовательского института финансового права, протокол № 1 от 23.01.2013 г. Научно-исследовательского центра...»

«7 УДК 621.79 В.Е. Гайдачук, д-р техн. наук, В.А. Коваленко, канд. техн. наук, Н.М. Московская, канд. техн. наук ОБЗОР И АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ ПОКРЫТИЙ КОНСТРУКЦИЙ АВИАЦИОННОЙ И РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ Известно, что конструкции авиационной и ракетно-космической техники (АРКТ) являются наиболее затратными по применяемым материалам и комплектующим, энергоемкости, трудоемкости и времени создания, а следовательно, и самыми дорогостоящими техническими объектами. Поэтому стоимость 1...»

«356 Раздел 5. ПУБЛИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ А. В. Шаманаев УДК 902/904 ДОКУМЕНТЫ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ХИЩЕНИЙ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА ХЕРСОНЕССКОМ ГОРОДИЩЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. Исследуется проблема предотвращения хищений культурных ценностей и актов вандализма на территории Херсонесского городища (Крым, Севастополь). Публикуется семь документов 1857—1880 гг. из фондов ГАГС, которые характеризуют деятельность Одесского общества истории и древностей, монастыря Св. Владимира и военных властей по созданию...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО СИНТЕЗА им. А.В.ТОПЧИЕВА Н.А. Платэ, Е.В. Сливинский ОСНОВЫ ХИМИИ И ТЕХНОЛОГИИ МОНОМЕРОВ Настоящая монография одобрена Советом федеральной целевой программы Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки и рекомендована в качестве учебного пособия для студентов старших курсов и аспирантов химических факультетов университетов и технических вузов, специализирующихся в области химии и технологии высокомолекулярных...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Нижегородский государственный педагогический университет Век на педагогической ниве К 100-летнему юбилею НГПУ Нижний Новгород 2011 УДК 378.637(470.341) ББК 74.484 В Печатается по решению редакционно-издательского совета Нижегородского государственного педагогического университета Авторский коллектив: Р.В. Кауркин (введение и заключение), В.П. Сапон (гл. 1, 2), А.А. Кузнецов (гл. 3, 4), А.А....»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ИНСТИТУТ ПРОГРАММНЫХ СИСТЕМ Е.М.Лаврищева В.Н.Грищенко CБОРОЧНОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ Основы индустрии программных продуктов Второе издание Дополненное и переработанное КИЕВ НАУКОВА ДУМКА 2009 2 УДК 519.681.2 Лаврищева Е.М., Грищенко В.Н. Сборочное программирование. Основы индустрии программных продуктов: 2-изд. Дополненное и переработанное.–Киев: Наук. думка, 2009.– 372с.–ISВN 978-966-00-0848-1. В монографии систематизированы существующие подходы и методы сборки...»

«ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК Григорьян Э.Р. СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ В ЭВОЛЮЦИОННОМ АСПЕКТЕ Москва - 2013 ББК 66.4 УДК 3:001.83 (100) Григорьян Э.Р. Социальные нормы в эволюционном аспекте. Монография и курс лекций. М., ИСН, 2013.- 180 с. ISBN 978-5-9900169-5-1 Книга представляет собой оригинальное авторское исследование существа социальных норм, их происхождения и роли в становлении культур и цивилизаций, их прогрессивного эволюционного развития. Опираясь на концепцию Ж.Пиаже, автор вскрывает...»

«Санкт-Петербургская академия управления и экономики Инновационный менеджмент логистических систем САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ Научная школа Управление предпринимательскими структурами в условиях реформирования российской экономики ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ЛОГИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМ Коллективная монография Санкт-Петербург 2010 УДК 658:005 ББК 65.290-2 И66 Под общей научной редакцией доктора экономических наук, профессора, академика РАЕН, заслуженного деятеля науки РФ Виктора...»

«А.В. Тодосийчук НАУКА КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 2005 1 НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ А.В. Тодосийчук Наука как фактор социального прогресса и экономического роста Второе издание, дополненное и переработанное Москва 2005 2 Тодосийчук А.В. Наука как фактор социального прогресса и экономического роста. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: НИИЭНиО, Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Белашов Л.А., доктор технических наук,...»

«АКАДЕМИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В. В. Баранов АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Монография Москва 2010 УДК 342.7 Б 24 Баранов, В. В. Актуальные проблемы национальной безопасности России : монография. – М. : АИПНБ, 2010 – 541 с. Современные проблемы обеспечения национальной безопасности России настолько многогранны, что нельзя ожидать сколько-нибудь подробного их рассмотрения в одном издании. В данной публикации сделана попытка обобщить методологические...»

«И.М.Айтуганов ЮА.Дьячков E.А.Корчагин Е.Л.Матухин Р.С.Сафин Т.В.Сучкова НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА Монография 2009 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Институт педагогики и психологии профессионального образования Лаборатория специальной и практической подготовки ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ И.М.Айтуганов, Ю.А.Дьячков, Е.А.Корчагин, Е.Л.Матухин, Р.С.Сафин, Т.В.Сучкова НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.