«НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ЖИВОТНОВОДСТВЕ Краснодар, 2011 УДК 316.422.4:636 ББК 66.017.77 Н 27 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор А. Б. Мельников; доктор технических наук, кандидат ...»

В.И. НЕЧАЕВ, Е.И. АРТЕМОВА,

И.А. БУРСА, А.К. КОЧИЕВА  

 

НАПРАВЛЕНИЯ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

ПРОГРЕССА

В ЖИВОТНОВОДСТВЕ

Краснодар, 2011

УДК 316.422.4:636

ББК 66.017.77

Н 27

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор А. Б. Мельников;

доктор технических наук, кандидат экономических наук, профессор Ю. И. Бершицкий Нечаев В. И., Артемова Е. И., Бурса И. А., Кочиева А. К.

Н 27 Направления научно-технического прогресса в животноводстве: Монография / Под ред. д.э.н. профессора В.И.

Нечаева. – Краснодар: КубГАУ, 2011. – 218 с. 500 экз.

ISBN В монографии проанализировано современное состояние и обоснованы приоритетные направления научнотехнического прогресса в животноводстве, дана комплексная оценка экономической эффективности освоения нововведений в отрасли.

Книга предназначена для научных работников, преподавателей и студентов специальных высших учебных заведений, руководителей и специалистов органов управления агропромышленного комплекса.

УДК 316.422.4: ББК 66.017. © Нечаев В.И., Артемова Е.И., Бурса И.А., Кочиева А.К.,  

ВВЕДЕНИЕ

Животноводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства, в которой производятся необходимые продукты питания животного происхождения, а также потребляются получаемые в растениеводстве кормовые ресурсы. Подотрасли животноводства обеспечивают круглогодовую занятость значительной части экономически активного сельского населения и, тем самым, способствуют сохранению сельских населенных пунктов.

Однако сегодня животноводство России продолжает оставаться одной из самых депрессивных отраслей сельского хозяйства. Такое положение может серьезно угрожать продовольственной безопасности страны, поскольку значительная часть животноводческой продукции импортируется в нашу страну из-за рубежа. В преддверии вступления страны в ВТО необходимо в короткие сроки обеспечить условия для динамичного развития отрасли, роста её конкурентоспособности и выхода из кризисного состояния.

Для решения проблем в отечественном животноводстве требуется технико-технологическая модернизация производства, повышение уровня квалификации работников отрасли, создание эффективной инновационной инфраструктуры, что невозможно без развития научно-технического прогресса.

Исходя из этого необходимо признание науки в качестве общенационального приоритета. Важно сконцентрировать ресурсы государства и бизнеса на прорывных научных изысканиях и инновационных технологиях, обеспечивающих повышение эффективности производства отечественной животноводческой продукции, ускорение темпов качественного экономического роста и освоение перспективных рыночных ниш.

Научно-техническое развитие и преобразование отечественного животноводства возможно при наличии должным образом организованной и эффективно функционирующей инновационной системы отрасли, которая представляет собой совокупность взаимодействующих организаций – участников процесса создания и освоения нововведений с комплексным обеспечением инновационного процесса в животноводстве.

Опыт передовых хозяйств страны свидетельствует, что внедрение в производство достижений науки и техники способствует поддержанию высокого производственного потенциала, что, в свою очередь, обеспечивает ускорение научнотехнического прогресса.

Краснодарский край имеет благоприятные природноклиматические условия для развития животноводства, а внедрение инновационных технологий производства продукции, являющихся краеугольным камнем научно-технического прогресса, позволит уже в обозримом будущем стабилизировать отрасль, обеспечивающую среди прочих продовольственную безопасность как региона, так и страны. В этой связи разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по освоению достижений научнотехнического прогресса в отрасли является важным фактором стабилизации, роста эффективности и конкурентоспособности животноводства в условиях интеграции России в систему мировых хозяйственных связей.

    1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  

НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА  

В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ  1.1 Сущность научно-технического прогресса как результата инновационной деятельности Научно-технический прогресс (НТП) в любой социально-экономической системе – это сложный и динамичный процесс технического, технологического и социальноэкономического совершенствования производственных механизмов. Этот процесс имеет множество определений.

Г.Х. Попов и другие исследователи расценивают НТП как непрерывное совершенствование средств производства и всего производственного процесса на основе достижений науки [148].

В.А. Покровский трактует это понятие несколько шире и представляет его как комплекс мероприятий по созданию и использованию более совершенных изделий, технологических процессов и форм организации производства на основе науки, техники и передового опыта [113].

Л.С. Бляхман утверждает, что научно-технический прогресс – это процесс совершенствования материальной базы, продуктов производства на основе создания и освоения результатов научных исследований и разработок в целях лучшего удовлетворения общественных потребностей, экономии рабочего времени и всестороннего развития личности работников. Он представляет научно-технический прогресс как основу научно-производственного прогресса, включающую современное производство в целом, в том числе работника, как главную производительную силу, форму и метод управления хозяйственным механизмом [19, с. 7].

А.А. Подопригора понимает научно-технический прогресс как «непрерывный, поступательный, постоянно совершенствующийся и взаимообусловленный процесс познания закономерностей, явлений и свойств материального мира, их преобразование (овеществление) и использование в целесообразной деятельности человека». Он считает, что развитие научно-технического прогресса состоит, прежде всего, в коренном улучшении технических параметров новшеств [112, с. 3].

В.Г. Горохов, В.Ф. Халипов трактуют научнотехнический прогресс как взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны, в постоянном воздействии научных открытий и изобретений на уровень техники и технологий, с другой – в применении новейших приборов и оборудования в научных исследованиях. Динамизм материального производства и большой объем уже накопленных научно-технических знаний вызывают ускорение темпов НТП [95, с. 165].

Современный экономический словарь трактует дефиницию «научно-технический прогресс» как использование передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребности людей [124, с. 203].

В «Большом экономическом словаре» понятие НТП схоже с понятием Б.А. Райзберга. Там утверждается, что научно-технический прогресс – есть использование передовых достижений науки и техники, технологий в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребности людей [22, с. 433].

И.И. Сигоев считает, что «в условиях растущего антропогенного воздействия на окружающую среду научнотехнический прогресс должен охватывать совершенствование не только материально-технической базы сферы производства и обслуживания, но и всей материальнопространственной среды, включая охрану и оздоровление природной среды» [149, с. 8].

Все это говорит о том, что часть отечественных авторов связывают НТП с развитием науки, технологии и технических средств. В то время как НТП имеет две взаимосвязанные стороны – это не только создание и освоение новых научно-технических средств, но и социально-экономические отношения в обществе. Научно-технический прогресс служит основой социального прогресса.

И.Г. Ушачев, В.М. Баутин, А.А. Шутьков и др. приводят дефиницию НТП из Экономической энциклопедии: «НТП, обусловленный действием объективных экономических законов, есть непрерывное совершенствование всех сторон общественного производства и сферы обслуживания на базе развития и повсеместного использования достижений науки и техники с целью практического решения стоящих перед обществом задач» [94, с. 7]. В этом понятии учтены: воздействие объективных экономических законов, сам процесс обновления на основе развития достижений науки и техники в производстве и социально-экономические задачи, стоящие перед обществом. Таким образом, характеристика научнотехнического прогресса предусматривает, в первую очередь, обновление производства (продукции, производственных основных фондов, техники и т.д.), а сам результат обновления выступает в виде показателей экономической эффективности (повышения производительности труда, значительной экономии сырья и материалов, роста технико-экономического уровня производства и качества продукции).

В справочнике О.В. Ладатко и В.И. Нечаева НТП определен как взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, обусловленное нуждами материального производства, ростом и усложнением общественных потребностей. В производстве научно-технический прогресс обозначает создание новых, более совершенных и улучшение действующих орудий труда, видов сырья, материалов и энергии, переход к более прогрессивной технологии, неуклонный рост технической оснащенности предприятий [77].

По мнению А.А. Шутькова, научно-технический прогресс в материальной сфере – это, прежде всего, взаимообусловленное поступательное развитие науки и техники, направленное на качественное совершенствование всех элементов производства, их интеграцию и интенсификацию в целях всемерного повышения производительности труда, роста материального и духовного уровня жизни народа.

Борьба за его ускорение требует, чтобы управление им было планомерным, конкретным, оперативным и осуществлялась на основе познания объективных экономических законов, учета конкретных форм их проявления [169, с. 17].

НТП в сельскохозяйственном производстве, как и в других отраслях народного хозяйства, имеет свои особенности.

Отдавая должное высокому профессиональному уровню исследований перечисленных выше и других авторов, следует отметить, что в современных условиях необходимо всесторонне и глубоко осмыслить сложившуюся ситуацию в сельском хозяйстве, разработать и четко сформулировать условия и направления стратегии научно-технического прогресса на данном этапе его развития.

Учитывая специфику данной диссертационной работы, следует отметить, что в ранее проведенных исследованиях недостаточно точно разработаны вопросы методического и прикладного характера, необходимые для системного подхода к обоснованию стратегии научно-технического прогресса в животноводстве.

Проведенный обзор литературных источников по проблемам реализации концепции НТП в аграрном производстве позволил уточнить определение НТП в сельском хозяйстве.

В авторской трактовке, научно-технический прогресс в сельском хозяйстве – это постоянно действующий процесс совершенствования техники, технологии, организации и управления производством на основе достижений науки с целью повышения производительности труда и конкурентоспособности производимой продукции или услуги на внутреннем и мировом рынках, обеспечения условий расширенного воспроизводства отрасли и ее качественного экономического роста.

Научно-технический прогресс основывается на постоянном совершенствовании познаний законов развития природы и общества. Важная роль в этом принадлежит науке. Наука создает новые потенциальные источники для повышения общественной производительности труда, быстрого развития техники. В свою очередь, потребности развития материального производства служат источником импульсов для развития науки.

Наука и техника – неотделимые друг от друга стороны научно-технического прогресса. Наука становится все более необходимой, непосредственной частью процесса производства, так что сам этот процесс превращается, как это предвидел в свое время К. Маркс, из простого процесса труда в научный процесс, в полностью рационально-оптимизированное производство и представляет собой экспериментальную материально-техническую и предметно воплощающуюся науку [85].

Отличительной особенностью научно-технического прогресса в современных условиях является его комплексный характер. Научно-технический прогресс требует для развертывания своих направлений постоянного создания предпосылок или условий для развития техники и производства.

Так, применительно к агропромышленному комплексу достижения научно-технического прогресса ведут не только к созданию новых биологических образцов (растений, животных), но и к коренным изменениям в транспортировке, хранении, переработке и продаже продукции. Иначе говоря, речь идет о существенных, а в ряде случаев и принципиальных изменениях многосложной технологической цепи от поля до стола потребителя.

Современный научно-технический прогресс охватывает все сферы деятельности человека и характеризуется двумя путями развития:

1) эволюционным, представляющим собой совершенствование и рационализацию использования известных видов техники, технологии, оборудования, материалов, источников энергии;

2) революционным – качественным переворотом в производительных силах и производственных процессах, базирующемся на использовании принципиально новых, неизвестных ранее видов энергии, материалов, техники, технологии.

Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве предполагает постоянное техническое, технологическое, организационное и социально-экономическое совершенствование агропромышленного производства на основе достижений науки, освоения новой техники и прогрессивных технологий.

Цель этого совершенствования – значительное повышение эффективности и конкурентоспособности производства продукции и ее переработки, способствующее устойчивому обеспечению населения продовольствием высокого качества в необходимых объемах и ассортименте, что в итоге будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны. НТП – это решающий фактор возрождения и развития агропромышленного комплекса, реализации сложных социально-экономических задач, стоящих перед обществом [94].

По утверждению В.И. Кирюшина, парадокс технологической отсталости АПК при наличии мощной сельскохозяйственной науки в стране объясняется крайне слабой интеграцией научно-исследовательской деятельности, не ориентированной на создание передовых технологий, формирование технологической политики, а также отсутствием надлежащей проводящей сети, обеспечивающей внедрение достижений НТП в производство [64].

Таким образом, НТП предусматривает, в первую очередь, качественное совершенствование производства продукции, основных фондов, техники и т.д., а его результат выступает в виде роста конкурентоспособности и экономической эффективности производства (повышение производительности труда, экономия сырья и материалов, совершенствование технико-экономического уровня производства, улучшение качества продукции, увеличение рентабельности производства и т.д.).

Научно-технический прогресс является результатом инновационной деятельности. Первое наиболее полное описание инновационных процессов ввел в экономическую науку И. Шумпетер в работе «Теория экономического развития»

(1911). В то время еще не говорилось об инновациях, речь шла о «новых комбинациях» изменений в развитии. И. Шумпетер трактует нововведение как новую научноорганизационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом. По внутренней логике, нововведения – это новый момент динамизации экономического развития [167].

Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание [142].

Однако мы считаем, что данное определение не достаточно четко раскрывает понятие инновации. Более полную трактовку данной дефиниции дает Б. Санто, который считает, что инновация – это такой технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий и технологий, и в случае, если инновация ориентирована на прибыль, ее появление на рынке может принести дополнительный доход [129, с. 8-9].

По мнению А.А. Харина и И.Л. Коленского, инновация – результат творческой и инвестиционной деятельности, направленной на разработку, изготовление и распространение новых видов товаров, услуг и технологий, организационных форм на уровне фирмы. Целью инновации является повышение конкурентоспособности фирмы, товара и услуги и увеличение за счет этого прибыли фирмы [147, с. 35].

А.Н. Богатырев рассматривает инновацию как процесс или деятельность, в ходе которой осуществляется стратегия прорыва на базе реализации идеи, открытия или технического изобретения, доведенных до коммерческого использования и получения экономического эффекта [21].

По нашему мнению, у вышеуказанных авторов смешаны понятия «инновация», «инновационный процесс» и «инновационная деятельность». Примечательно, что к инновациям они относят только открытия и изобретения. В такой интерпретации к инновациям нельзя отнести изменения в организации производства, управлении, социальной сфере и тому подобное.

По мнению С.Д. Ильенковой, инновация – конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Инновациями являются любые технические, организационные, экономические и управленческие изменения, отличные от существующих в практике. Они могут быть известны, и использоваться другими предприятиями, но для тех предприятий, где они еще не освоены, их внедрение является новым [56, с. 7-9].

Развитие инновационных процессов определяется рядом факторов: политической обстановкой; экономической конъюнктурой и инновационным климатом в стране; развитостью рыночной инфраструктуры; национальной научной, инновационной и структурно-технологической политикой [53].

Применительно к агропромышленному производству инновационную деятельность следует понимать как совокупность последовательно осуществляемых действий по созданию новой или улучшенной сельскохозяйственной продукции или усовершенствованной технологии и организации их производства на основе использования результатов научных исследований и разработок, а также передового производственного опыта.

Постоянное и непрерывное осуществление инновационной деятельности в сельском хозяйстве предопределяет формирование инновационного процесса, который выступает как закономерно и последовательно чередуемая система конкретных мероприятий по проведению научных исследований и разработок в данной сфере, созданию инноваций и освоению их непосредственно в производстве.

Инновационный процесс в аграрной сфере следует понимать как систему мероприятий по проведению комплекса научных исследований и разработок, созданию инноваций, их освоению с целью максимизации доходов и обеспечения конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции на основе роста производительности труда, снижения удельных издержек и повышения качества продукции как условий расширенного воспроизводства отрасли.

М. Макеенко считает, что существует органическая связь и взаимообусловленность категорий «инновационная деятельность-процесс» и «научно-технический прогресс».

Первая – отражает весь инновационный цикл от зарождения научной идеи, выполнения научно-исследовательских работ, массового воспроизведения инноваций и до освоения их в производстве. Вторая – характеризует определенную временную фазу развития производительных сил, содержит качественную и количественную характеристику уровня инноваций в производственном потенциале общества, его материально-технической базе, определенной отрасли, конкретном предприятии.

Таким образом, инновационная деятельность-процесс является средством достижения определенной цели – дальнейшего научно-технического прогресса в общественном производстве [83]. Необходимо отметить, что «инновационная деятельность» и «инновационный процесс» – это различные дефиниции, которые отличает степень вмешательства человека. Инновационный процесс невозможен без инновационной деятельности.

Для конкретного хозяйствующего субъекта к понятию «научно-технический прогресс» может относиться освоение техники, технологии и т.п., которые в других предприятиях или хозяйствах отрасли уже внедрены. В то же время, освоение определенного нововведения в отдельном хозяйствующем субъекте еще не будет означать научно-технический прогресс в этой отрасли и станет критерием лишь после того, как это нововведение найдет массовое применение в однотипных предприятиях, т.е. качественно изменится сам уровень производственно-технического потенциала рассматриваемой отрасли общественного производства.

Инновационное развитие АПК и, в частности, отрасли животноводства, имеет специфические отраслевые, функциональные, технико-технологические и организационные особенности, связанные с зависимостью аграрного сектора экономики от природно-климатических условий, биологических факторов (генетический потенциал, обмен веществ в процессе питания животных), наличия квалифицированных кадров, степени адаптивности инновационной деятельности, производственно-финансовых рисков и т.д. Важно отметить, что инновационное развитие в отрасли выражается не только в создании и массовом освоении новой техники, обеспечивающей механизацию производства, но также в разработке и широком распространении наукоемких технологий, инновационных методов организации производства и труда.

Характерной чертой отрасли является то, что принципиальные изменения техники и технологии будут эффективны только в том случае, если налажена органическая связь биологических (почва, растение, животное и т.д.) и механических (рабочие машины и оборудование) элементов производственного процесса, которые образуют единую биоиндустриальную систему.

Отличительной особенностью биоиндустриальных систем является технологическая схема производства определенного продукта в рассматриваемой отрасли. Например, в животноводстве эта схема выглядит как «человек – механические средства – биологический объект», то есть между работником и биологическим объектом (животным) присутствует механический или автоматический посредник. Это сводит труд в сфере животноводства во все большей степени к функциям регулирования, контроля и управления техникой [83].

В.А. Иванов и В.И. Нечаев подразделяют факторы, влияющие на инновационные процессы в АПК, на негативные (сдерживающие инновационное развитие) и позитивные (способствующие ускорению инновационного процесса) [52, 98]. К негативным условиям и факторам отнесены:

– недостаточное финансирование инновационных проектов и разработок;

– ведомственная разобщенность, ослабление научного потенциала аграрной науки;

– тяжелое финансовое состояние большинства товаропроизводителей;

– диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

– слабость и отсталость материально-технической, научной и информационной баз;

– сопротивление персонала изменениям в процессе производства;

– низкий уровень оплаты труда, отсутствие квалифицированных рабочих кадров, руководителей и специалистов;

– нечеткость или отсутствие планирования инновационной деятельности;

– ориентация на быструю окупаемость инновационной продукции;

– неразвитость инновационной инфраструктуры;

– высокий уровень коммерческого риска;

– сложность согласования деятельности участников инновационного процесса;

– высокий уровень налогообложения;

– усиление монополизации АПК и криминализация торговых рынков;

– уменьшение внутреннего спроса на продовольствие.

С другой стороны, на развитие инновационных процессов влияют положительно:

– отход от административного управления экономикой;

– многообразие форм хозяйствования;

– сохранившийся научно-образовательный и производственный потенциал;

– высокая емкость продовольственного рынка;

– использование инновационных технологий.

Необходимо подчеркнуть, что в настоящее время государство серьезно озабочено состоянием дел в аграрной сфере и в преддверие вступления страны в ВТО предпринимает шаги к восстановлению и финансовому оздоровлению АПК.

Подтверждением этому являются Федеральный закон от декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановление Правительства Российской Федерации от декабря 2002 г. №858 о Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», Национальный проект «Развитие АПК» (2006-2007 гг.), а также Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы», целями которой являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработана Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до года, которая предполагает достижение следующих целей:

– создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития;

– устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику страны и благосостояние российских граждан;

– повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, приближение села к городским жизненным стандартам;

– замедление процесса депопуляции, стабилизация численности сельского населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

– сокращение меж- и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни сельского населения;

– рационализация использования природных ресурсов и сохранение природной среды;

– сохранение и приумножение культурного потенциала села [107].

Ускорение НТП предполагает быстрый рост производства высококачественной продукции, применение эффективных технологий, более прогрессивных форм организации труда и управления на основе принципиальной новизны научно-технических разработок, что связано с эффективным использованием научно-технического потенциала сельского хозяйства [94]. Научно-технический потенциал сельского хозяйства, являясь фактически совокупностью трудовых, финансовых и материальных ресурсов, должен реализовываться таким образом, чтобы получить наибольшую пользу для организации эффективного сельскохозяйственного производства. Одновременно можно говорить о том, что существует ряд условий и факторов, которые могут обеспечить достижение определенного эффекта.

Условия и факторы эффективного использования научно-технического потенциала сельского хозяйства можно классифицировать по комплексу основных признаков, характерных для научно-исследовательской и научно-технической деятельности. Они делятся на экономические, организационные, юридическо-правовые, социальные, психологические и политические факторы.

Экономические условия охватывают финансовое, материально-техническое и ресурсное обеспечение науки, организационные – ее организационные формы и особенности их функционирования. Правовые условия характеризуют наличие определенных законов и подзаконных актов для нормального функционирования научных организаций. Социальные условия характеризуют комплекс материальножизненных возможностей работника науки, определяющих его благополучие и положение в обществе. На этой основе формируется психология работника, его преданность своему делу, профессиональный патриотизм.

Одним из важнейших экономических условий эффективного использования научно-технического потенциала, как и организации любого высокоэффективного производства, является ресурсная, техническая и технологическая обеспеченность всех функционирующих научных формирований.

Стабильное и достаточное финансирование является основой эффективного функционирования научно-инновационной сферы АПК и всех его сфер. С этим непосредственно связано и формирование материально-технической базы аграрной науки и экспериментальной базы научных учреждений, постоянное укрепление которых служит основным и определяющим условием и фактором эффективного использования научно-технического потенциала сельского хозяйства. К важнейшим организационным условиям эффективного использования научно-технического потенциала относятся:

стабильность функционирования научно-исследовательских и инновационных организаций, их оптимальный размер, рациональная структура, функциональные особенности, обеспечение самостоятельности, систематического получения долгосрочных и стабильных заказов на исследования и разработки.

Постоянное экономическое стимулирование работников науки – наиболее действенный фактор интенсификации исследовательского труда, который обеспечивается благодаря широкой системе премирования и награждения научных работников за их выдающиеся результаты [7].

Анализ современного состояния научно-технического потенциала сельского хозяйства показывает, что так же, как и весь агропромышленный комплекс, аграрная наука находится в глубоком кризисе. В то же время, результаты научнотехнической деятельности, в частности, в животноводстве свидетельствуют о том, что, несмотря на неблагоприятные условия работы, научные организации ведут активные исследования по актуальным фундаментальным прикладным проблемам, имеющим важное народнохозяйственное значение. Основными причинами относительно медленных темпов развития отрасли сельского хозяйства являются:

– низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

– неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

– финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

– дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. Единственно верным путем создания высокоэффективного производства является максимальное использование научнотехнического потенциала в восстановлении и развитии реального сектора экономики и придании ему инновационного характера.

Процесс производства научной продукции является сложным и зависит от множества факторов. Он складывается из самых различных этапов и конкретных стадий, от зарождения и отработки идеи, проведения исследования до разработки конкретного новшества, апробации его и освоения непосредственно в производстве на каждом отдельно взятом предприятии (рисунок 1.1).

С учетом последовательности решаемых задач и получаемых результатов, НТП в сфере материального производства можно подразделить на следующие этапы: фундаментальные и прикладные научные исследования; проектноконструкторские, технологические, опытно-экспериментальные и социально-экономические разработки; создание образцов новой техники и технологии; апробация образцов новой техники на отдельных предприятиях в тестовом режиме;

массовое или серийное производство новой техники и ее распространение; научно-техническая и технологическая подготовка производства; профессиональная подготовка персонала предприятия к работе с новой техникой; освоение и эксплуатация новой техники и технологии.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС В ЖИВОТНОВОДСТВЕ

Фундаментальные и прикладные Проектно-конструкторские, технологические, экспериментальные и социально-экономические разработки Научно-техническая и технологиченовой техники и ее распространение ская подготовка производства

ПОЛУЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА

Рисунок 1.1 – Этапы разработки и освоения инноваций Все этапы разработки и освоения инноваций в сельском хозяйстве требуют значительных затрат, однако, если новшество оправдает себя, то будет получен экономический или                                                              Источник: схема разработана автором с использованием материалов исследований Алтухова А.И., Буробкина И.Н., Ушачева И.Г. и др.

социальный эффект в виде дополнительного дохода, усовершенствованной продукции либо уменьшения ее стоимости и т.д.

Наиболее важным и самым продолжительным этапом инновационного процесса является создание инновации, которое начинается с зарождения идеи (зачатие будущей инновации), что практически выражается в глубоком анализе проблемы не только в условиях предприятия, региона, отрасли, страны, но и в развитых зарубежных странах. Проведение фундаментальных и прикладных исследований и разработок, является важным и необходимым в процессе создания научно-технической продукции и практической реализации задуманной идеи, несмотря на то, что это связано с определенным риском получения неудовлетворительных результатов.

Разработка считается законченной, когда полностью выполнен план проведения исследования и получен определенный результат. При этом она должна проходить обязательную производственную проверку. В частности, применительно к новой технике – апробация ее на машиностроительных станциях, к новым технологиям или отдельным технологическим приемам – проверка их в специальных технологических центрах или опытно-производственных хозяйствах.

Наряду с производственной проверкой проходит стадия оформления законченных разработок как объектов интеллектуальной собственности, с выдачей патентов и лицензий, что совпадает с трансформацией научно-технических достижений в конкретные инновации. Научная разработка становится инновацией, когда она рекомендована к массовому внедрению в производство. Она должна пройти стадию подготовки к освоению, от которой зачастую может зависеть эффективность ее использования.

Ответственность за создание инновации, как правило, полностью несет научное учреждение. Об эффективности его функционирования обычно судят по количеству и качеству инноваций и их освоению в производстве.

По мнению автора, перед массовым распространением и серийным выпуском принципиально новой техники, ее необходимо опробовать в реальных условиях работы какого-либо предприятия в тестовом режиме. Данный этап необходим, чтобы наиболее достоверно определить эффект и полезность конкретного нововведения, чтобы избежать промахов на дальнейших этапах его внедрения.

Распространение инноваций охватывает разные направления и конкретные каналы проникновения нововведений в аграрную сферу, среди которых важное место занимают:

функционирование органов управления, подготовка и переподготовка кадров руководителей, специалистов и работников массовых профессий, а также развитие информационнорекламной деятельности. Однако в современных условиях данному этапу не придается должного значения. В дальнейшем, по мере развития и совершенствования информационных технологий должны быть созданы условия для того, чтобы товаропроизводители узнавали об инновациях не только по производственному опыту передовых предприятий, но и непосредственно от научных организаций еще на стадии их создания. Такая практика есть во всех развитых странах мира. Более полная информация не только о рекомендуемых к освоению инновациях, но и о перспективах их создания, значительно расширяет возможности выбора и позволяет повысить инновационную активность товаропроизводителей [53].

Результат научно-технической деятельности как продукт интеллектуального труда, обладающий конкретной и полезной потребительной стоимостью, становится объектом рыночных отношений, купли-продажи. Интеллектуальный продукт, как результат творческих усилий его создателей (отдельной личности или научного коллектива), предоставляется на рынок в различных формах: научные открытия и изобретения, результаты научно-исследовательских, конструкторских, технологических и проектных работ; образцы новой продукции, новой техники и материалов; семена новых сортов растений и животные новых пород и породных типов;

новые штаммы полезных микроорганизмов, новые клеточные линии и т.п., полученные в процессе НИОКР, а также эффективные научно-производственные услуги, консалтинговые услуги научного, технического, экономического, управленческого характера, включая сферу маркетинга, новые технологии и т.д.

Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что научно-технический прогресс в сельском хозяйстве, и в животноводстве в том числе, в значительной мере зависит от состояния, размеров и отлаженности внедренческой сферы. Только прямая связь между научными учреждениями и непосредственными производителями может обеспечить оперативность и высокую эффективность внедрения научных достижений в производство.

Однако внедрение научных достижений на местах связано с серьезными трудностями. Они вызваны действиями многих факторов. Прежде всего, существуют значительные различия между уровнем развития науки и практики. Для науки характерен ускоренный динамизм, а производство изза своих особенностей стремится к стабильности. Часто внедрение научных достижений требует перестройки производства (реконструкции, технического перевооружения) и крупных капиталовложений.

Трудности в реализации результатов научно-технического прогресса также связаны с ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования научных исследований, опытно-конструкторских работ и технологических разработок.

При реализации научной продукции через рынок наблюдается правовая неупорядоченность способов, форм, пропорций распределения доходов от использования результатов научно-технической деятельности, имеется зависимость от теневой экономики, отсутствуют четкие и строгие законодательные нормы, регулирующие учет и контроль передачи за рубеж отечественных технологий. Слабо развита посредническая деятельность в АПК по распространению и внедрению в производство новейших достижений науки и техники [128].

Освоение инноваций товаропроизводителями животноводческой продукции постепенно создает условия для ускорения научно-технического прогресса в отрасли. При этом в производстве получают определенный эффект от освоения инноваций, выражающийся в дополнительном выходе продукции с единицы поголовья, сокращении затрат на единицу продукции и получении дополнительного дохода. В идеале данный совокупный дополнительный доход должен превышать затраты на создание и освоение инноваций. При этом необходимо учитывать, что совокупного дополнительного эффекта, получаемого непосредственно в производстве от научно-технического прогресса, недостаточно для финансирования научно-технической сферы животноводческой отрасли. Поэтому во всех странах научно-техническая сфера финансируется преимущественно из государственного бюджета. И чем больше средств выделяется для развития науки, тем выше темпы развития научно-технического прогресса в отрасли. Такая закономерность в последние годы устойчиво просматривается, особенно в государствах с достаточно высоким уровнем развития научно-технического потенциала [53].

Однако следует учитывать, что наука и техника создают лишь предпосылки для дальнейшего роста эффективности функционирования агропромышленного производства, а этапы освоения инноваций необходимо планировать синхронно с научной деятельностью. Определение пропорций в цикле «научное исследование – технико-технологические разработки – производство» позволяет методично организовывать инновационный процесс, что ускоряет массовое внедрение нововведений, а также способствует научно-техническому прогрессу в отрасли. При этом специалисты едины во мнении, что для всестороннего и эффективного развития материального производства, в том числе отрасли животноводства, техника и технология должны развиваться быстрее, чем производство, а наука – опережать развитие техники и технологии [83].

По мнению автора, создание и развитие территорий высокой концентрации науки и наукоемкого производства будет способствовать ускорению научно-технического прогресса, поскольку на их базе могут разрабатываться новые технологии в области сельского хозяйства.

В современных российских условиях наиболее типичными представителями территорий высокой концентрации науки и наукоемкого производства можно считать территории научно-технического развития (ТНТР) и территории инновационного развития (ТИР). Эта типичность для России ТНТР и ТИР во многом определяется историей развития страны, размещением в некоторых регионах различных видов потенциалов (научный, промышленный, образовательный и т.д.) и иными факторами и условиями [111].

Под территорией научно-технического развития понимается территория, где расположен научно-технический комплекс, способный выпускать законченную научную и научно-техническую продукцию, реализация которой имеет определяющее и доминирующее значение для экономического развития данной территории. ТНТР создает преимущественно научный и научно-технический продукт, необходимый для инновационного расширенного воспроизводства в стране.

Необходимо отметить разницу в конкурентном потенциале научно-технического и научного продукта. Первый может использоваться для дальнейшего производства в рамках территории научно-технического развития или продаваться сторонним покупателям. С точки зрения реализации научно-технический продукт сегодня достаточно востребован (особенно учитывая возможность выхода на мировой рынок). Научный продукт коммерчески востребован намного меньше. Это объясняется его фактической общедоступностью, что влечет значительные сложности в последующей реализации.

Говоря о территориях научно-технического развития, нельзя не остановиться на роли государства в процессе создания и поддержки данных образований. ТНТР опираются на мощный образовательный и научный потенциал и нуждаются в значительной государственной поддержке как прямой, так и косвенной. Территории научно-технического развития нацелены на выпуск научной или научно-технической продукции, без которой инновационный воспроизводственный цикл не носит законченного характера. Но, в силу того, что научно-технический продукт не является конечным результатом, возникает ряд трудностей, таких, как нежелание бизнеса вкладывать деньги в эту сферу, сложности в получении банковских кредитов на создание и развитие научнотехнических производств, и ряд других проблем. Проблемы создания ТНТР наряду с их важностью для перехода страны на инновационный тип развития говорят о том, что значительную роль в их создании, развитии и поддержке должно играть государство [55].

Под территорией инновационного развития предлагается понимать территорию, на которой расположен научнопроизводственный комплекс и основу экономического развития которой составляют производство и реализация конкурентоспособной наукоемкой продукции, а также оказание услуг по ее созданию и послепродажному обслуживанию.

Авторское представление о взаимодействии территорий научно-технического развития и территорий инновационного развития проиллюстрировано на рисунке 1.2.

Производство, предпродажная подготовка производственной продукции и ее послепродажное обслуживание Рисунок 1.2 – Схема взаимодействия территорий Важной составляющей ТИР является наличие развитой инновационной инфраструктуры, современного наукоемкого производственного комплекса и выход на конечных потребителей наукоемкой продукции, для чего необходимо уделять большое внимание маркетингу, сбыту и продвижению своих товаров и услуг. На современном этапе развития российской экономики целесообразно создание территорий инновационного развития в пределах регионов, отличающихся либо достаточно мощным научным и научно-производственным комплексом, либо имеющих выходы на конечных потребителей наукоемкой продукции [111].

Территорией инновационного развития в России является г. Кронштадт. Подписание соглашения о создании ТерриИсточник: схема разработана автором с использованием материалов К.И. Плетнева, Е.В. Смышляева.

торий инновационного развития состоялось 30 сентября г. на III Петербургском международном инновационном форуме. Также территорией инновационного развития является г. Обнинск Калужской области, первый наукоград в России.

Планируется сделать территорией инновационного развития г. Ковров Владимирской области. В настоящее время на территории Зеленоградского административного округа на основе принятого в 2006 году соглашения между правительствами России и Москвы создается особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Зеленоград». Чтобы изменить ситуацию, предложено создать в Зеленограде территорию инновационного развития, которая наряду с особой экономической зоной позволит существенно ускорить инновационное развитие научно-производственного комплекса [174].

Территорией инновационного развития была признана также Томская область.

Самым значимым проектом в области инноваций является центр инноваций «Сколково». По словам Президента Дмитрия Медведева данный центр инноваций является консолидирующим проектом развития российской экономики [162].

Наблюдаемый в мировой экономике переход на инновационный путь развития – объективная реальность, с которой не может не считаться ни одна страна. Это относится и к России, потенциал инновационной трансформации социально-экономической системы которой нужно реализовать в наиболее короткие сроки, найти способ его увеличения за счет использования дополнительных возможностей. Осуществление инновационного «рывка» объективно требует всестороннего комплексного решения и активных, слаженных действий всего общества [79].

Таким образом, инновационная деятельность во всех ее многогранных проявлениях является движущей силой научно-технического прогресса. Безусловно, инновационный процесс – процесс длительный и трудоемкий, требующий затрат как интеллектуальных, так и материальных. Однако с каждой новой идеей, с каждой технической новинкой в области сельского хозяйства и, в частности, животноводства научно-технический прогресс продолжается и рождает под собой базу для новых открытий в области науки и техники.

1.2 Основные направления научно-технического прогресса в животноводстве Поскольку сегодня отрасль животноводства России является одной из самых депрессивных отраслей сельского хозяйства, необходимо принятие комплекса мер по развитию отечественного животноводства и выхода его из кризисного состояния.

Системообразующим началом развития АПК являются воспроизводство сельскохозяйственных инноваций и освоение в массовой практике более совершенных методов ведения производства в животноводческой отрасли, определяющих ее научно-техническое развитие. Обеспечение инновационного развития в данном контексте состоит из двух блоков – ресурсного и институционального. Ресурсный блок включает финансовое, кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение. В состав институционального блока входят организационно-экономическое, инфраструктурное, нормативно-правовое обеспечение. К этой же группе можно отнести и освоение инновационно ориентированных форм хозяйствования.

Возросшее значение инновационного развития и связанные с этим ожидания – получить в приемлемые сроки требуемые результаты, не позволяют рассчитывать только на сложившуюся инновационную систему всего АПК, поскольку на сегодня она не способна применять нововведения в массовой практике аграрного производства. Основу механизма кризисных явлений в агарной сфере экономики в период реформы составила деструктивная политика в отношении обеспечивающих мер инновационного развития сельского хозяйства в целом.

Чтобы научно-техническое развитие сельского хозяйства и его отраслей, отвечало своему предназначению и оправдало в обозримом будущем возлагаемые на него надежды, требуется полноценное и всестороннее обеспечение данного процесса, позволяющее преодолеть черты его инерционного, а нередко и регрессирующего характера. Это относится практически ко всем направлениям обеспечения инновационного развития животноводства.

Инновационное развитие отрасли определяется двумя основными составляющими – научными исследованиями и освоениями их результатов в производстве. Такому содержанию должны соответствовать построение инновационной системы и разработка мер по обеспечению научнотехнического развития животноводства. Это предполагает как развитие научных исследований, так и использование их результатов в производстве.

Оценка степени развития инновационной системы АПК и, в том числе животноводства, на уровне страны, регионов и хозяйствующих субъектов имеет свои особенности.

На национальном уровне большое значение имеет, как нормативно-правовое обеспечение научно-технической деятельности, так и финансовое, кадровое и материальнотехническое.

На региональном уровне, наряду с сохранением значимости общенациональных критериев оценки, возрастает роль информационного, инфраструктурного и организационноэкономического обеспечения.

На уровне хозяйствующих субъектов лимитирующими факторами научно-технического развития в современных условиях являются финансовая, кадровая и материальнотехническая поддержка отрасли.

Все это требует построения многоуровневой системы обеспечения инновационного развития отраслей сельского хозяйства, в соответствии с содержанием и особенностями управления инновационной деятельностью на всех вышеперечисленных уровнях.

Особого внимания требует вовлечение в активную инновационную деятельность непосредственно сельхозтоваропроизводителей. Сегодня, формируемые в органах государственной власти федерального и регионального уровней требования по усилению научно-технического развития сельского хозяйства и мероприятия, разрабатываемые в управленческих структурах, слабо проникают в производственную сферу. Руководители и специалисты хозяйств часто остаются в стороне от проводимых на различных уровнях инновационных стратегий развития. Зачастую они недостаточно информированы о проводимой политике. Стратегический курс инновационного развития слабо подкрепляется на уровне хозяйств финансовыми, материально-техническими ресурсами и мерами организационно-экономического характера [75].

Агропромышленный комплекс представляет собой достаточно сложную систему, состоящую из различных организационных и функциональных подсистем, а сам процесс агропромышленного производства состоит из определенных, значительно отличающихся друг от друга этапов, что предполагает большое многообразие факторов научнотехнического прогресса в данной отрасли.

Фактор, по классическому определению, представляет собой причину, движущую силу процесса, его характер или отдельные черты. В экономической литературе не всегда полно выделяются факторы НТП и в большинстве случаев авторы отождествляют факторы с направлениями этого процесса. Однако факторы и направления НТП по своей сущности являются понятиями разными.

Фактор предопределяет первопричину и необходимость развития данного процесса, а его реализация осуществляется самыми различными путями, которые принято называть направлениями. Поэтому, прежде всего, следует выделить основные факторы НТП как процесса, а затем в пределах каждого фактора определить, по каким конкретным направлениям он будет непосредственно осуществляться.

Исследования И.Г. Ушачева, В.М. Баутина, А.А. Шутькова, В.И. Нечаева и других показывают, что основными направлениями инновационного процесса в животноводстве на современном этапе являются:

– организация деятельности научных учреждений и производства научной продукции в соответствии с потребностями животноводческой отрасли в условиях различной интенсивности ведения хозяйственной деятельности, в зависимости от уровня экономического развития предприятия;

– разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ, направленных на ускорение научнотехнического прогресса в животноводстве;

– формирование и поддержка новых организационных форм инновационной деятельности в животноводстве;

– создание условий для повышения инновационной активности в научно-технической сфере и сельскохозяйственном производстве;

– оказание всесторонней помощи сельхозтоваропроизводителям в освоении научных достижений, что должно возлагаться на инновационную инфраструктуру [94, 97].

Многие авторы теоретически признают лишь направления НТП, но в последующем объединяют их в факторы. Так, А.М. Емельянов указывает, что «все направления НТП подразделяются на три группы факторов: материальнотехнические, биологические и социально-экономические».

Важной методической особенностью исследования конкретных направлений НТП в АПК является дифференциация его факторов.

Применительно к агропромышленному производству, И.

Санду, М. Веселовский и др. выделяют следующие основные группы факторов: биологические, технические, технологические, экологические, экономические, социальные, психологические, организационные, правовые [94].

Группы факторов НТП содержат в себе множество конкретных направлений, среди которых на различных этапах развития производства выделяются наиболее приоритетные, являющиеся решающими для данного периода функционирования отрасли, увеличения производства продукции, повышения ее качества и экономической эффективности.

Сгруппируем и обобщим основные факторы и направления НТП, относящиеся к аграрному производству (табл. 1.1).

Биологические и технико-технологические факторы НТП в сельском хозяйстве являются ключевыми, что связано с особенностями производства продукции данной отрасли, использованием биологических процессов роста, развития и продуцированием новой биологической массы растений и животных. Действие данных факторов реализуется путем самых различных направлений: совершенствованием существующих и выведением новых сортов сельскохозяйственных культур, пород, породных групп и кроссов животных и птицы, внедрением в практику новых методов селекции на основе биотехнологии, генетики, генной инженерии, использованием трансгенных растений и животных, совершенствованием процессов селекции сельскохозяйственных культур, технологий кормопроизводства и кормления животных.

Таблица 1.1 – Факторы и направления научно-технического

ФАКТОРЫ НТП  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НТП

                                                             Источник: таблица разработана автором с использованием результатов исследований И.Г. Ушачева, В.М. Баутина, А.А. Шутькова и др.

Биологические Создание  и  внедрение  новых  сортов  и  гибридов  сельско хозяйственных культур; пород, линий и кроссов животных  и птицы; развитие системы селекции растений; племенное  дело;  биотехнология,  биологическая  защита  животных,  Технические  Совершенствование  существующих  и  создание  новых  ти пов машин, механизация и автоматизация, внедрение но вой техники и принципиально новых источников энергии  Технологические  Совершенствование  существующих  и  внедрение  новых  технологий  производства,  транспортировки,  хранения  и  переработки  продукции,  организация  рациональной  сис темы семеноводства и кормопроизводства  Экологические  Внедрение  системы  противоэрозийных  и  охранных  меро приятий;  организация  производства  экологически  чистой  Экономические Эффективность  направлений  НТП;  повышение  эффектив ности  и  конкурентоспособности  производства  аграрной  продукции  за  счет  НТП;  стимулирование  ускорения  и  со вершенствование экономического механизма НТП  Организационные  Планирование  НТП.  Система  организационных  мер  по  ус Правовые  Разработка  и  принятие  законов  и  нормативных  актов  по  Социальные  Подготовка  высококвалифицированных  кадров;  мотива ция  труда;  создание  нормальных  условий  труда  и  отдыха  Психологические  Степень удовлетворенности трудом в условиях НТП; заин тересованность  работников  и  преодоление  инертности  и  Информационные  Создание  системы  своевременной  информации  сельско хозяйственных товаропроизводителей о достижениях нау Международного  Осуществление  поддержки  научных  учреждений  и  учеб сотрудничества  ных заведений в установлении международных и межре гиональных  связей,  создание  международного  научно Биологические факторы НТП в агарном секторе экономики требуют постоянных глубоких исследований, связанных с адаптацией сельскохозяйственных животных и растений к изменениям, которые возникают из-за антропогенной деятельности, внедрения новых методов селекции, совершенствования системы селекции и кормопроизводства.

Технические факторы НТП охватывают направления, связанные с техническим прогрессом в отрасли, т.е. с качественным изменением и развитием технических средств, базирующихся на использовании новых видов материалов, современных конструктивных решений, источников энергии.

Этот процесс может идти эволюционным путем – постепенного качественного изменения техники и улучшения ее использования, и революционным путем – движения к более высокому техническому уровню производства, основанному на принципиально новой технике, автоматизации и компьютеризации производства. Революционная форма технического прогресса возможна лишь на основе деятельности научных организаций и конструкторских бюро машиностроительных предприятий. Постоянное техническое обновление в современных условиях крайне необходимо, но этому фактору НТП не уделяется должного внимания – товаропроизводители вынуждены работать на устаревшей технике, которая постепенно выходит из строя.

Непосредственно с биологическими и техническими факторами НТП связаны технологические факторы, заключающиеся в разработке и освоении усовершенствованных и принципиально новых технологий. В последние годы дореформенного периода такие технологии усиленно разрабатывались и стали называться интенсивными или индустриальными технологиями. В этих технологиях удачно сочетаются действия биологических и технических факторов НТП, т.к.

они заключают в себе все достижения науки по совершенствованию сельскохозяйственных растений и животных, а также техническому перевооружению самого производственного процесса. Использование инновационных технологий значительно усиливает реализацию генетического потенциала сельскохозяйственных культур и животных, что приводит к росту продуктивности, более рациональному использованию ресурсов, сокращению затрат труда на производство единицы продукции.

Экологические факторы НТП в современных условиях включают развитие конкретных направлений охраны окружающей среды и земель сельскохозяйственного назначения с целью их эффективного использования и организации производства высококачественной, экологически чистой продукции. Недооценка экологических факторов НТП в сельском хозяйстве может привести к целому ряду негативных последствий, среди которых – развитие эрозионных процессов почвы и загрязнение окружающей среды крупными животноводческими комплексами.

Экономические факторы НТП связаны с конечной целью структурно-организационного обновления сельского хозяйства и, в том числе, животноводства – повышением конкурентоспособности и экономической эффективности производства.

К сожалению, тяжелое экономическое положение отечественных товаропроизводителей, в связи с устаревшей материально-технической базой отрасли и дефицитом финансовых ресурсов, привели к серьезному снижению инновационной активности животноводческой отрасли.

Для ускорения НТП в отрасли необходимо систематически информировать товаропроизводителей о результатах научных исследований и современных достижениях в сфере организации и технологии производства. Для этого, по мнению автора, в современных условиях необходимо развивать и совершенствовать информационно-консультационные службы.

Социальные факторы НТП связаны с кадровой политикой в сфере животноводства, уровнем профессиональной подготовки работников отрасли и необходимостью создания соответствующих условий для их труда и отдыха. Работать по-новому на обновленной технике с использованием прогрессивных технологий успешно сможет только подготовленный работник, хорошо владеющий современными методиками. На должном уровне должна быть и мотивация труда.

Особое место в ускорении НТП в сельском хозяйстве отведено психологическим факторам. Психологическое состояние руководителей, специалистов и других работников отрасли, принимающих участие в производственном процессе, крайне важно. Особое значение имеет не только удовлетворенность своим трудом, но и психологическое осознание необходимости обновления производства. Это важно еще и потому, что в большинстве случаев на практике наблюдается отсутствие интереса, инертность и безразличие ко всему новому, а, порой, и принципиальное нежелание работать поновому, несмотря на создаваемые для этого условия.

Организационные факторы способствуют созданию благоприятных условий для развития НТП. Большое значение имеет организаторская работа руководителей и специалистов предприятий животноводческой отрасли. Если руководитель предприятия не заинтересован в развитии НТП и его планировании, не имеет соответствующих программ по развитию НТП, то такое предприятие, как правило, становится убыточным.

Практика показывает, ускорение НТП в области животноводства невозможно при отсутствии соответствующей законодательной базы и нормативных документов. Необходимо развитие правовых факторов, которые должны стимулировать ускорение НТП в отрасли.

К важнейшему фактору научно-технического прогресса, влияющему на развитие аграрного производства, относится международное и межрегиональное сотрудничество. Этот фактор предполагает активный обмен опытом между регионами и странами в рассматриваемой сфере, повышение квалификации работников отрасли и т.д. Международное сотрудничество поможет привлечению иностранных инвестиций для дальнейших научных исследований, что очень актуально, учитывая недостаточность финансирования научноисследовательской сферы государством. Развитие этого направления обеспечит активизацию научной деятельности, обмен опытом, закрепление научно-педагогических кадров, использование новейших достижений науки в отрасли и повышение ее инвестиционной привлекательности.

Действие перечисленных факторов НТП как в сельском хозяйстве, так и его важнейшей отрасли животноводстве, которые содержат самые различные направления его развития, должно происходить в комплексе и непосредственной взаимосвязи друг с другом. Очевидность выделения этих факторов и направлений развития несомненна, она показывает существенную разницу между факторами и конкретными направлениями научно-технического прогресса.

К факторам, оказывающим негативное влияние на экономические показатели производства животноводческой продукции в нашей стране, относят:

– низкий уровень кормления и недостаточное качество кормовых рационов;

– нарушение оптимальных сроков проведения технологических операций по содержанию и эксплуатации животных;

– низкий уровень ветеринарного обслуживания.

Все перечисленные факторы в значительной степени предопределены несовершенством традиционно используемых информационных технологий.

К приоритетным направлениям научно-технического прогресса в животноводстве можно отнести:

– организацию научно-внедренческой деятельности, разработку и реализацию целевых инновационных программ;

– техническое перевооружение отрасли, освоение инновационных технологий, способствующих расширению производства, повышению производительности труда и окупаемости затрат;

– биологические исследования, создание новых пород, линий животных, а также совершенствование системы их содержания;

– совершенствование ветеринарного обслуживания отрасли;

– организация интенсивного кормопроизводства, повышение качества кормов;

– создание и развитие инновационной инфраструктуры животноводческой отрасли, которая создает благоприятные условия для разработки, распространения и освоения инноваций;

– подготовка квалифицированных специалистов в сфере животноводства;

– государственная финансово-кредитная поддержка отрасли, разработка мер, способствующих росту заинтересованности товаропроизводителей в результатах своего труда.

Высокоразвитое животноводство является основой обеспечения продовольственной безопасности страны, следовательно, необходимо производить продукцию, конкурентоспособную как по цене, так и по качеству. По мнению автора, добиться этого можно за счет широкого и активного внедрения в сельскохозяйственное производство современных ресурсосберегающих технологий, а также инновационной техники. Только связь «наука – технология – практика»

позволит животноводству устойчиво развиваться.

Освоение инноваций товаропроизводителями животноводческой продукции постепенно создает условия для ускорения научно-технического прогресса в отрасли. При этом в производстве получают определенный эффект от освоения инноваций, выражающийся в дополнительном выходе продукции или сокращении удельных издержек.

Автором были выделены технико-технологические, биологические, социальные, экологические и организационно-экономические группы факторов НТП в животноводстве (рис. 1.3), приоритетными среди которых являются техникотехнологические и биологические, определяющие выбор породы сельскохозяйственных животных, комплексов технических средств для реализации технологических процессов, а также влияющие на уровень эффективности и конкурентоспособности производства.

В качестве критериев эффективности освоения достижений научно-технического прогресса в животноводстве предлагается рассматривать степень новизны разработки и ее соответствие мировому уровню, увеличение объемов производства, улучшение качества и обеспечение экологической безопасности продукции, рост ее конкурентоспособности и создание условий расширенного воспроизводства отрасли.

Важно комплексно оценивать все составляющие экономического эффекта НТП, включая социальную и экологическую.

ФАКТОРЫ

НАПРАВЛЕНИЯ 

Рисунок 1.3 – Основные факторы и направления НТП в животноводстве                                                              Животноводство – наиболее сложная отрасль сельскохозяйственного производства, требующая системного подхода.

Высокая трудоемкость технологических процессов обуславливает необходимость их комплексной механизации и автоматизации. Характерной особенностью отрасли является высокая капиталоемкость, а также скоропортящийся характер производимой продукции. Важным фактором эффективного ведения хозяйства является рациональная организация полноценного кормления, что предопределяет необходимость создания прочной кормовой базы.

В животноводстве инновации, прежде всего, ориентированы на повышение продуктивности животных с использованием новейших наукоемких ресурсосберегающих технологий.

Для повышения производственного потенциала животноводства особое значение имеет использование биологического блока инноваций, достижений отечественной и мировой селекции, отражающих важнейшие направления совершенствования селекционно-генетического потенциала, от которого непосредственно зависит уровень продуктивности животных, эффективное использование кормовых ресурсов, освоение ресурсосберегающих технологий, направленных на повышение уровня интенсивности и эффективности производства. Селекционно-племенная работа племенных заводов должна активно поддерживаться государством [49].

Среди современных направлений научно-технического прогресса следует особенно выделить биотехнологические методы разведения животных с использованием достижений генной и клеточной инженерии. Эти инновации направлены на создание и использование новых типов трансгенных животных с улучшенными качественными показателями продуктивности, устойчивых к заболеваниям.

Успехи в борьбе с наиболее опасными инфекциями животных и птицы невозможны без создания и использования качественных профилактических и диагностических лекарственных средств, изготовленных по современным технологиям и соответствующих самым высоким потребительским требованиям [49].

Внедрение информационных систем контроля и оперативного управления производством позволяет эффективно управлять производственным процессом на всех его этапах – отслеживать незавершенное производство, оперативно получать необходимые данные по расходу сырья, затратам времени и параметрам работы оборудования. Это, в свою очередь, приводит к повышению качества продукции и снижению ее себестоимости.

Интенсификация и эффективность сельскохозяйственного производства сегодня обеспечиваются, наряду с разработкой новых технологий производственных процессов, совершенствованием информационных технологий в управлении этими процессами. Нередко именно внедрение новых информационных технологий становится основным фактором повышения эффективности производства [91].

С развитием наукоемких технологий возрастают требования к квалификации кадров животноводческой отрасли. Если при традиционных методах производства преобладающее значение имело постепенное накопление практического опыта по завершению учебы в профессионально-технических училищах, школах механизаторов и т.п., то при современной технико-технологической базе на первый план выходит целенаправленная научная подготовка работника, который должен обладать определенной суммой знаний как в зоотехнии, так и в инженерно-технических дисциплинах (механика, электромеханика, электроника), и экономике.

Также необходимы условия, которые бы сделали рабочие профессии престижными и привлекательными для молодежи, что возможно лишь при создании достойных условий жизни в сельских поселениях. Эта задача потребует длительного времени, а также концентрации материальных ресурсов и значительных инвестиций.

Рациональное использование инноваций предполагает более высокий квалификационный уровень специалистов и руководителей агропредприятий, а также сферы государственного и хозяйственного управления. Государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» предусмотрены меры по улучшению качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, созданию условий для непрерывного профессионального роста работающих в отрасли специалистов и руководителей, оказанию им информационно-консультационных услуг. Ежегодно за счет средств федерального бюджета смогут повысить квалификацию более 50 тыс. специалистов, в том числе свыше тыс. руководителей сельскохозяйственных организаций.

На базе ведущих образовательных центров Минсельхоза России создаются учебно-методические центры, призванные обеспечить повышение квалификации, переподготовку руководителей и специалистов по инновационному развитию как агропроизводства в целом, так и животноводства, с использованием современных экологически чистых ресурсосберегающих технологий, а также подготовку кадров для информационно-консультационной службы [83].

Необходимо подчеркнуть важность информационноконсультационных формирований, имеющих своей целью накапливать, анализировать и доводить до сельхозпроизводителей информацию об инновационных продуктах. Информационно-консультационные службы выполняют своеобразную роль переводчика с языка науки на язык производственника, уделяют большое внимание повышению его квалификации, обеспечивают доступ к новым информационным технологиям.

Результатами труда производителей животноводческого оборудования, кормов и ветеринарных препаратов, стали такие разработки, как:

– новинки стойлового оборудования;

– новинки кормовых добавок для животных, препараты для обеспечения сельскохозяйственных животных питательными и хорошо усваиваемыми кормами;

– устройства, предназначенные для утилизации и переработки жидкого навоза;

– инновационное доильное оборудование;

– биореакторы по переработке биогаза, способствующие снижению выбросов метана, в окружающую среду в результате деятельности крупных животноводческих комплексов.

Производство биогаза не только способствует улучшению экологической ситуации в регионе, но и позволяет получать высококалорийное альтернативное топливо;

– инновационные системы управления стадом;

– для здорового выращивания и кормления телят с первого дня их жизни разработана специальная станция выпойки телят, позволяющая обойтись без человеческого фактора;

– экспресс-анализатор комбикормов, кормовых ингредиентов;

– технология криоконсервации эмбрионов в жидком азоте, позволяющая сохранять генофонд линий и пород сельскохозяйственных животных в течение длительного времени;

– технологии искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, а также устройства, позволяющие выбрать пол потомства.

Итогом выполнения программы фундаментальных и прикладных исследований (2001–2006 гг.) научными учреждениями Россельхозакадемии стало создание и апробация новых селекционных форм молочного и мясного скота [159].

Следует отметить некоторые актуальные направления, по которым ведется активная исследовательская работа:

– создание технологии снижения дефицита белка в рационах животных. Создание рационных комплексов, основанных на использовании семян подсолнечника, рапса, сои.

Жмыхи, шроты, горох, вика станут основой белковоминерально-витаминных добавок. В результате будет исключен перерасход зерновой части рациона, что приведет к росту продуктивности;

– на основе природных минералов перспективных месторождений ведется разработка и внедрение эффективных препаратов и кормовых добавок. Разрабатываются рецепты нетрадиционных кормовых добавок для повышения продуктивности животных и качества производимой продукции;

– внедрение компьютерных программ по племенному учету, селекции и воспроизводству сельскохозяйственных животных позволит повысить темпы совершенствования продуктивных и племенных качеств крупного рогатого скота;

– освоение наукоемких энергосберегающих технологий в животноводстве, применение альтернативных видов топлива, электронных технологий с использованием компьютеризации [49].

Приоритетные направления и, разработанные на их основе, ключевые технологии должны использоваться при формировании научно-технических программ федерального, регионального и отраслевого уровней, которым целесообразно отдавать предпочтение при разработке проектов, финансируемых из федерального бюджета [98].

На взгляд автора, в последнее время наблюдается постепенная активизация инновационных процессов в животноводстве, что обусловлено, в первую очередь, общеэкономическими предпосылками – тенденцией экономического роста, уменьшением налоговой нагрузки, снижением процентных ставок, упорядочением отношений собственности, повышением уровня конкуренции среди сельскохозяйственных предприятий. Главным образом это можно отнести к передовым предприятиям отрасли.

Стабилизации и развитию животноводства способствует активная нормативно-правовая деятельность государства.

Принят ряд таких документов, как: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»; «Доктрина развития российской науки» от 13 июня 1996 г. №884, с изменениями от 01 августа 2003 г. №866, от 25 августа 2004 г. №1114; закон «О науке и государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ, с изменениями; разрабатывается проект закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике»; Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008годы» от 14.07.2007 г.; Приказ от 6 ноября 2008 г. № об утверждении отраслевой целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы».

В Краснодарском крае разработаны и реализуются следующие нормативные акты, способствующие развитию животноводства: Закон Краснодарского края «О науке (научной деятельности) и региональной научно-технической политике Краснодарского края», принят Законодательным собранием Краснодарского края 19 июня 1997 года, с внесенными изменениями. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2010 году осуществляется в рамках мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008-2012 годы». Основные направления программы:

– устойчивое развитие сельских территорий;

– создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

– развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

– достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства [62].

Выработка регионами собственной инновационной политики сводится к разработке целевых региональных инновационных программ и проектов, созданию специальных фондов, стимулированию инновационной активности.

Для формирования и реализации региональной научнотехнической политики в животноводстве необходимо:

– формирование заказа на научно-техническое обеспечение животноводства, отбор приоритетных проблем и обеспечение их решения;

– создание рыночной инфраструктуры инновационной деятельности;

– создание животноводческого инновационного фонда и стимулирование инновационной деятельности;

– содействие созданию и развитию новых форм интеграции науки, образования и производства.

Это возможно только при активном участии государства в создании региональной инновационной системы, способной действовать в условиях рыночной экономики и объединяющей научно-техническую сферу и производство. Главной задачей является преодоление системного кризиса и обеспечение стабилизации и развития производства на основе максимального использования научно-технического потенциала отрасли, формирования в регионе аграрной экономики инновационного типа [98].

Благодаря реализации целевых региональных программ в отрасли животноводства произошли положительные изменения, решаются наиболее важные для данной отрасли задачи:

– осуществляется государственная поддержка развития животноводства за счет бюджетных ассигнований на развитие племенного дела, льготных кредитов, субсидирования части процентных ставок по целевым коммерческим кредитам;

– улучшаются как количественные, так и качественные параметры кормовой базы;

– происходит активное строительство и реконструкция животноводческих ферм и комплексов;

– внедряются в производство ресурсосберегающие технологии производства животноводческой продукции.

В результате расширяются производственные мощности молочных и свиноводческих ферм, птицеводческих комплексов [49].

По мнению автора, инновационная деятельность в животноводстве должна охватывать весь цикл создания нововведений и предусматривать их рациональное использование конкретными предприятиями и хозяйствующими субъектами.

Таким образом, можно выделить два вида инновационной деятельности в отрасли: стратегическую – деятельность в сфере разработки и внедрения нововведений в производство, а также текущую – практическое использование инноваций в конкретных животноводческих предприятиях в целях роста эффективности и конкурентоспособности отрасли. Конечной целью инновационной политики в животноводстве региона является создание условий для успешного осуществления инновационной деятельности и ускорения научно-технического прогресса.

Сегодня, в условиях вступления страны в ВТО, развитие животноводства становится задачей государственной важности. Но необходимо отметить, что конкурентоспособное сельское хозяйство России может быть сформировано только при масштабном использовании новейших научных разработок фундаментального и прикладного характера [159].

1.3 Методические подходы к экономической оценке направлений научно-технического прогресса Кардинальные изменения экономических отношений между товаропроизводителями – с одной стороны, и разработчиками нововведений – с другой, потребовали уточнения теоретических и методологических подходов к оценке эффективности производства, научно-исследовательских, опытноконструкторских, селекционных работ и инновационных проектов. От корректности используемых методов оценки во многом зависят перспективы внедрения научных достижений и уровень достоверности показателей эффективности их внедрения в производство.

Постоянно трансформирующиеся рыночные условия формируют новые производственные отношения в современном обществе. Если в дореформенный период финансирование научно-технических разработок осуществлялось за счет государственного и региональных бюджетов, то теперь в научно-исследовательской деятельности помимо государственных научных учреждений участвуют банки, финансовые компании, предприятия инновационного типа [121].

Научно-технический прогресс осуществляется путем непрерывной инновационной деятельности во всех сферах жизнедеятельности общества. Как правило, инновационной деятельности предшествуют инновационные проекты, которые подвергаются комплексному финансово-экономическому анализу. В агропромышленном производстве используется система экономических, научно-технических, социальных и экологических показателей оценки эффективности инновационной деятельности. До начала освоения финансовых средств, с учетом сложившейся рыночной конъюнктуры, определяется целесообразность исследовательских работ и научно-технических разработок.

Экономическое обоснование научно-технической деятельности проводится на всех ее стадиях. Объективная оценка экономического эффекта от внедрения научных проектов по любым направлениям способствует отбору научной тематики, из которой формируются научно-технические программы федерального и регионального уровней. Экономическое обоснование инновационного проекта носит прогнозный характер и проводится на начальной стадии создания научнотехнической продукции. В этом случае научная корректность и объективность оценки исследовательских работ и научнотехнических разработок приобретают решающее значение.

Для эффективного использования финансовых ресурсов необходимо проводить конкурсный отбор инновационных проектов, исходя из обоснования необходимости и научнотехнической целесообразности разработок и экспертных заключений об экономической эффективности на основе анализа экономических показателей. После экспертизы проводится рекламная кампания для поиска потенциального инвестора, потребителя инновационного продукта и обеспечения его спроса на рынке.

Перед освоением инновационного проекта составляется бизнес-план или технико-экономическое обоснование, которое включает расчет производственной программы, сметы расходов, калькуляцию себестоимости. Определяется потребность в производственных ресурсах, инвестициях, источниках финансирования, рассчитываются объемы производства и продаж продукции. В частности, в параметрах производственной программы учитываются производственные мощности предприятия в разрезе номенклатуры производимой продукции, технико-эксплуатационные характеристики применяемого оборудования, темпы освоения проектных мощностей и временной аспект завоевания планируемой доли рынка. На основе научно-технической документации проводятся уточняющие экономические расчеты, определяется величина ожидаемого дохода и намечается долевое распределение между участниками проекта [138].

Экономическое обоснование инновационного проекта должно содержать:

– общую характеристику инновационного проекта;

– определение суммарных затрат на его разработку;

– обоснование годового экономического эффекта от использования научно-технической продукции;

– расчет суммарной прибыли ее разработчика;

– расчет эффективности научного проекта [65].

Важнейшим показателем эффективности инновационного проекта является количественное отношение величины прибыли, полученной от его реализации в производстве, к совокупным затратам на внедрение. Экономический эффект, получаемый при использовании научно-технической продукции, может выражаться ростом производительности труда, увеличением срока службы оборудования, снижением эксплуатационных затрат, себестоимости, удельной капиталоемкости продукции, повышением ее качества, увеличением массы и нормы прибыли, а также изменением социальных факторов по сравнению с действующим вариантом. Экономический эффект от внедрения достижений науки в производство является материальной основой существования и развития самой науки [98].

Для сложившихся отношений между наукой и производством в АПК характерна ситуация, когда значительная часть научной продукции производством не востребована. Поэтому одним из важных вопросов является обеспечение взаимного интереса как производителя, так и потребителя научной продукции.

Научная продукция в условиях рыночной экономики так же, как и всякая другая продукция, является товаром, который может быть реализован только при наличии спроса.

Производители научной продукции заинтересованы не только в том, чтобы продать научную продукцию, но и получить дополнительный доход от ее использования в производстве. От размера этого дохода в значительной мере и зависит выручка самого продавца научной продукции [94].

Экономическую эффективность научно-технической продукции (завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) с учетом сложившейся практики предлагается выявлять, принимая во внимание как необходимые затраты на этапе ее создания, так и ожидаемую выручку от использования в сельскохозяйственном производстве. Показатели экономической эффективности научно-технической продукции могут быть следующими:

1. Создание научно-технической продукции:

– сроки (лет, мес.);

– затраты (всего), тыс. руб., в том числе: зарплата с начислениями, материальные затраты, из них энергозатраты, амортизация основных средств, прочие прямые затраты, накладные расходы.

2. Использование научно-технической продукции:

– количество единиц научно-технической продукции, шт.;

– цена единицы продукции, руб.;

– общая выручка за реализованную научно-техничес-кую продукцию, тыс. руб.;

– прибыль, тыс. руб.;

– уровень рентабельности производства научно-технической продукции, % [53].

Сроки создания научно-технической продукции определяются по времени проведения исследования от момента включения работы в тематический план до завершения и готовности к использованию в конкретном производстве.

Общие затраты на создание научно-технической продукции складываются из материальных, трудовых затрат и зарплаты с начислениями, амортизации основных средств, прочих прямых затрат и накладных расходов.

Максимально точное определение общих затрат на создание научно-технической продукции возможно только при организации учета издержек по всем их основным элементам на каждую создаваемую научно-техническую продукцию.

Практика показывает, что все эти затраты учитываются в целом по научному учреждению и распределение их по конкретной создаваемой научно-технической продукции бывает весьма затруднительным. В этом случае приходится распределять общие затраты на производство конкретной научнотехнической продукции с учетом времени ее создания, а также дифференцированного отнесения доли материальных и трудовых затрат на конкретную продукцию. Наиболее корректное определение затрат и себестоимости создаваемой научно-технической продукции возможно только при организации учета всех затрат по темам и разделам исследования.

Расчет общей выручки (дохода) от реализации (использования) созданной научно-технической продукции может проводиться как непосредственно после ее создания, так и по конкретным результатам ее внедрения в массовое производство. На первом этапе определяется возможный прирост продукции в натуре при внедрении созданной научнотехнической продукции в производство. Далее вычисляется цена единицы обновлений (усовершенствований) продукции с учетом возможного улучшения качества. Затем определяется, сколько дополнительного дохода в денежном выражении можно получить при внедрении в производство созданной научно-технической продукции в течение такого же времени, которое фактически было затрачено на ее создание. Полученную сумму можно условно считать дополнительной выручкой за реализованную научно-техническую продукцию.

Для реализации научной продукции, производимой для АПК, необходимо наличие платежеспособного спроса. Однако сегодня сложилась ситуация, когда значительная часть научной продукции сельскохозяйственным производством не востребована. Поэтому после технико-экономического обоснования инновационного проекта необходимо определение емкости потенциального рынка и товарного ассортимента.

Общие затраты на производство научной продукции и освоение научных достижений складываются из затрат на науку, внедренческую деятельность государства, негосударственных организаций, самих товаропроизводителей. Поэтому следующим этапом является определение потребности в материальных ресурсах, составление сметы расходов и калькуляция себестоимости продукции. На основе этих данных рассчитывают суммарные затраты на разработку и реализацию научного проекта, которые в зависимости от источника происхождения разделяются следующим образом [98]:

где Zs – суммарные затраты на разработку и реализацию инновационного проекта;

Za – затраты, источником которых является государственный бюджет;

Zn – затраты, источником которых являются средства инвестора или других источников финансирования;

Zc – затраты, источником которых являются собственные средства разработчика научно-технической продукции.

При этом затраты, произведенные из инвестированных средств, рассчитываются с учетом процентной ставки прибыли на инвестируемые средства, устанавливаемой по соглашению сторон, которая, как правило, равна или выше банковского процента. В результате [98]:

где I – процентная ставка прибыли на инвестированные средства.

Экономическое обоснование инвестиционного проекта основывается на расчетах окупаемости капитальных вложений в проект и текущих эксплуатационных расходов.

В современной практике экономическая оценка реализуемых инновационных проектов основывается на сопоставлении динамики поступления доходов и произведенных расходов финансовых ресурсов. В соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов», при оценке эффективности можно использовать систему показателей, отражающую соотношение совокупных затрат и выручки: чистый доход (NV), чистый дисконтированный доход (NРV), внутренняя норма доходности (IRR), индексы доходности затрат и инвестиций (IR), срок окупаемости проекта (DPP), показатели финансового состояния предприятия и т.д. [87].

Различают бюджетную и коммерческую эффективность инновационного проекта. Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов реализации инвестиционного проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект. Он определяется как превышение доходов соответствующего бюджета над расходами в связи с реализацией инвестиционного проекта.

К доходам бюджета приравниваются поступления во внебюджетные фонды – пенсионный фонд, фонд занятости, медицинского и социального страхования, начисления от заработной платы за работы, связанные с реализацией проекта.

На основе показателей годового бюджетного эффекта рассчитываются такие показатели, как срок окупаемости бюджетных затрат и степень участия государства (региона) в реализации инвестиционного проекта.

Показатель бюджетного эффекта отражает ту часть эффекта, которая поступает в бюджет. Другая часть эффекта поступает в распоряжение инвесторов и предприятия, реализующего инвестиционный проект. Она характеризуется показателями коммерческой эффективности [8].

Коммерческая эффективность проекта характеризует целесообразность его реализации с точки зрения доходности вложения капитала.