«НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2004 Научное издание ПУЧКОВ Николай Петрович ДВОРЕЦКИЙ ...»

Н.П. ПУЧКОВ, С.И. ДВОРЕЦКИЙ, В.П. ТАРОВ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО

ПРОФИЛЯ

МОСКВА

"ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1"

2004 Научное издание ПУЧКОВ Николай Петрович ДВОРЕЦКИЙ Станислав Иванович ТАРОВ Владимир Петрович

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО

ПРОФИЛЯ

Монография Редактор З.Г. Чернова Инженер по компьютерному макетированию М.А. Филатова Подписано к печати 5.02. Формат 60 84/16. Гарнитура Times. Бумага офсетная. Печать офсетная Объем: 10,7 усл. печ. л.; 11,0 уч.-изд. л.

Тираж 400 экз. С. 71М "Издательство Машиностроение-1", 107076, Москва, Стромынский пер., Подготовлено к печати и отпечатано в издательско-полиграфическом центре Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. Н.П. ПУЧКОВ, С.И. ДВОРЕЦКИЙ, В.П. ТАРОВ

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО

ПРОФИЛЯ

Монография

МОСКВА

"ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1"

УДК 378. ББК 4481. П Рецензенты:

Заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор технических наук, профессор С.П. Рудобашта Доктор технических наук, доктор экономических наук, профессор Б.И. Герасимов Пучков Н.П., Дворецкий С.И., Таров В.П.

П90 Научно-методические аспекты обеспечения качества и инновационной деятельности технического вуза машиностроительного профиля. – М.: "Изд-во Машиностроение-1". – 2004. – 184 с.

Монография посвящена разработке методов и технологии инновационно-ориентированной профессиональной деятельности в техническом вузе.

Авторами с учетом основных направлений модернизации Российского высшего профессионального образования, анализа социально-педагогических аспектов обеспечения качества подготовки специалистов раскрыта роль: инновационной деятельности как главного механизма обеспечения качества, инновационно-ориентированного профессионального образования как технологии повышения качества подготовки специалистов и регионального исследовательского университета как основной структуры управления качеством инновационно-ориентированной профессиональной подготовки.

Монография может быть полезна специалистам и исследователям, занимающимся вопросами организации инновационной деятельности в структуре научно-производственных комплексов и подготовкой специалистов к профессиональной деятельности.

УДК 378. ББК 4481. ISBN 5-94275-106-4 © Пучков Н.П., Дворецкий С.И.,

ВВЕДЕНИЕ

Формирование национальной инновационной системы является необходимым условием построения современной экономики страны, основанной на получении и использовании новых знаний в области наукоемких технологий – важнейшего фактора создания высокорентабельного промышленного производства и направления стратегического развития регионов Российской Федерации. Развитие новой экономики, в которой основным ресурсом становится мобильный и высококвалифицированный человеческий капитал, требует достижения нового качества профессионального образования, соответствующего требованиям новой системы общественных отношений и ценностей.

Однако вузы России имеют недостаточный инновационный потенциал и поэтому не могут адекватно реагировать на изменения внешней среды, не говоря уже о влиянии на эти изменения. Требуются радикальные изменения в сфере профессионального образования, направленные на все аспекты подготовки специалистов: новые модели профессионального образования; организационные схемы; образовательные технологии; процессы интеграции обучения и воспитания с научными исследованиями и производственной деятельностью; методическое, информационное и материально-техническое обеспечение учебного процесса, а также его кадровое сопровождение.

В сложившихся условиях Правительство России разработало специальную программу модернизации системы образования в рамках единой социально-экономической политики государства, направленную на обеспечение современного качества подготовки специалистов.

В соответствии с этой программой осуществляется переход к формированию российских исследовательских (предпринимательских) университетов (федеральных и региональных), ориентированных на подготовку специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, компетентных, ответственных, свободно владеющих своей специальностью и ориентирующихся в смежных областях знаний, обладающих научно-аналитическими и организационными знаниями, способными разрабатывать и осваивать новые наукоемкие технологии по приоритетным направлениям развития экономики страны, ее регионов. Как показывает практика, только на базе исследовательских университетов можно готовить специалистов, способных глубоко разбираться в предмете высокотехнологичного бизнеса, грамотно и результативно вести его, проектировать все стадии жизненного цикла наукоемкой продукции (технологий, изделий и т.п.) и управлять этими стадиями. Такие специалисты, с одной стороны, должны в полном объеме владеть знаниями и умениями менеджера, хорошо ориентироваться в сфере управления коллективами людей, уметь организовывать высокотехнологичное производство, осуществлять стратегическое и оперативное управление сложными промышленными объектами с целью повышения эффективности функционирования этих объектов с использованием методов экономики, менеджмента и информационных технологий. С другой стороны, эти специалисты должны обладать глубокими инженерными знаниями. Им необходимо понимать (и даже чувствовать) качественные показатели производимых и эксплуатируемых сложных машин и оборудования, наукоемких технологий. При этом они должны разговаривать "на одном языке" со специалистами и разработчиками реализуемой продукции. Как менеджеры они должны быть способны убедить потенциального покупателя или инвестора в высоком качестве предлагаемого наукоемкого товара, понимать, имеются ли у организации производственные и технологические возможности для создания продукции, требуемой рынком. Они также должны уметь оценивать показатели технического уровня технологий, сложных машин и механизмов не только на языке техники, но и на экономическом языке. Кроме того, интернационализация бизнеса поставила перед этими специалистами дополнительные задачи: хорошее знание иностранных языков и основ внешнеэкономической деятельности.

Выполнение таких требований к специалисту можно реализовать только в исследовательском университете, отличительными признаками которого являются: инновационно-ориентированное профессиональное образование (инновация проектируется); наличие инновационно-технологических центров или Технопарка (инновация обеспечивается); инновационная деятельность профессорскопреподавательского состава, докторантов, аспирантов, студентов и специалистов (инновация реализуется).

Широкий спектр видов образовательной деятельности, научных исследований (фундаментальных, поисковых, прикладных) и инновационных практических разработок в совокупности с множеством организационных форм и механизмов финансирования составляют сложную систему деятельности, которая настоятельно требует создания и введения в действие системы оценки и обеспечения качества образовательных программ, научных исследований и инновационных разработок, а также системы управления качеством этого вида деятельности вуза. Цивилизованный мир убедился, что использование методологии и принципов всеобщего управления качеством, выраженное через систему международных стандартов качества и формируемые на их основе системы управления, обеспечивает устойчивые позитивные результаты в производстве, науке и образовании.

Настоящая монография посвящена подготовке высококвалифицированных, в том числе элитных, кадров для машиностроительных предприятий, а также формированию инновационного компонента профессиональной деятельности специалистов. Особое внимание уделяется вопросам модернизации структуры управления техническим вузом, системы инженерного образования, социальноэкономическим аспектам, а также материально-технического и финансового обеспечения подготовки специалистов. В целях модернизации высшего профессионального образования авторами предлагается концепция инновационно-ориентированного профессионального образования, декларирующая, что результативность инновационной деятельности и качество профессиональной подготовки специалиста зависят и от организации деятельности в целом, и от четкости постановки задач и распределения функций, и от понимания специалистом собственных возможностей и потребностей.

В монографии показана ключевая роль курсового и дипломного проектирования в обеспечении качества современного специалиста, раскрывается технология формирования готовности специалиста к инновационно-проектной деятельности от научного результата до тиражирования инновационного продукта. В качестве основных сущностных интегративных характеристик современного специалиста выделены: образовательный потенциал, творческая активность, инженерные способности, общая и профессиональная культура.

Разработанная методика организации образовательного процесса с учетом психологических аспектов подготовки к решению проектных задач позволяет обеспечить постепенный переход от учебного проектирования элементов технических объектов (в рамках курсового и дипломного проектирования) к инженерному проектированию реальных промышленных объектов, сформировать требуемый уровень готовности выпускников к инновационно-проектной деятельности.

В монографии представлены также результаты внедрения элементов стратегии инновационной деятельности региона на примере Тамбовской области, преобразования технического вуза в региональный исследовательский университет и его роль в инновационной инфраструктуре региона, раскрыты особенности подготовки элитных специалистов в условиях конкурентной среды.

Показано, что формирование инновационного компонента профессиональной деятельности специалистов в техническом вузе требует организации внутривузовской системы менеджмента качества. С целью адаптации концептуальных идей TQM (Total Quality Management) в системе профессионального образования раскрыты характерные особенности процесса обеспечения качества как составной части менеджмента качества и его связей с процессами управления и улучшения качества, рассмотрены организационно-педагогические условия внедрения системы обеспечения качества в образовательную деятельность технического вуза машиностроительного профиля.

Авторы считают своим приятным долгом поблагодарить председателя комитета по науке и инновационной политике администрации Тамбовской области доктора технических наук, профессора В.Г. Матвейкина и кандидата педагогических наук, доцента Е.И. Муратову за предоставленные материалы и плодотворные дискуссии по актуальным проблемам организационного и научнометодического сопровождения инновационной деятельности в Тамбовской области. Авторы также С.П. Рудобаште и доктору технических наук, доктору экономических наук, профессору Б.И. Герасимову за критические замечания и ценные советы, способствующие улучшению содержания книги.

Надеемся, что наша книга будет интересна и полезна для руководителей и преподавателей технических вузов, специалистов промышленных предприятий и студентов-исследователей, принимающих практическое участие в разработке и реализации инновационных проектов.

1. СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ

СПЕЦИАЛИСТОВ

1.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ

РОССИЙСКОГО ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

КОНЦЕПЦИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВИТ ОСНОВНОЙ ЦЕЛЬЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОДГОТОВКУ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО РАБОТНИКА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ И ПРОФИЛЯ, КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО НА

РЫНКЕ ТРУДА, КОМПЕТЕНТНОГО, ОТВЕТСТВЕННОГО, СВОБОДНО ВЛАДЕЮЩЕГО СВОЕЙ

ПРОФЕССИЕЙ И ОРИЕНТИРОВАННОГО В СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СПОСОБНОГО К ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЕ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ НА УРОВНЕ МИРОВЫХ СТАНДАРТОВ, ГОТОВОГО К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ РОСТУ, СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ ПРИЗВАНА ОБЕСПЕЧИТЬ:

• ЛИКВИДАЦИЮ УЗКОПРОФИЛЬНОСТИ ПОДГОТОВКИ В КОНКРЕТНОЙ ОБЛАСТИ И,

КАК ЕЕ СЛЕДСТВИЕ, НЕСПОСОБНОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ГИБКО ПЕРЕСТРАИВАТЬ НАПРАВЛЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЯЗИ СО СМЕНОЙ ТЕХНОЛОГИЙ ИЛИ

ТРЕБОВАНИЙ РЫНКА;

• ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ СВОБОД ИНЖЕНЕРНЫХ ВУЗОВ В ФОРМИРОВАНИИ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ТЕХНОЛОГИЧНОСТИ УЧЕБНОГО

ПРОЦЕССА;

• ОБЪЕКТИВНУЮ ОЦЕНКУ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОТРАСЛЕЙ В ИНЖЕНЕРАХ, БАКАЛАВРАХ

И МАГИСТРАХ ПО ВСЕМУ СПЕКТРУ НАПРАВЛЕНИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ВЫСШЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЧТО ПОЗВОЛИТ ПРОГНОЗИРОВАТЬ И РЕГУЛИРОВАТЬ СТРУКТУРУ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ;

• РЕАЛИЗАЦИЮ ОДНОЙ ИЗ ГЛАВНЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПРАКТИЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ И ВЫПОЛНЕНИИ СТУДЕНТАМИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ВСЛЕДСТВИЕ МЕДЛЕННОГО ОБНОВЛЕНИЯ, А В РЯДЕ СЛУЧАЕВ – ЯВНОГО УСТАРЕВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, А ТАКЖЕ ВСЛЕДСТВИЕ ТРУДНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРАКТИК;

• РАСШИРЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ТЕХНИЧЕСКИХ ВУЗАХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ, РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПА ЕДИНСТВА УЧЕБНОГО

ПРОЦЕССА И НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ;

• ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ В НАУЧНЫХ ШКОЛАХ ВУЗОВ В СВЯЗИ СО СТАРЕНИЕМ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА И ОТТОКОМ ПЕРСПЕКТИВНЫХ И МОЛОДЫХ НАУЧНЫХ КАДРОВ В КОММЕРЧЕСКИЕ СТРУКТУРЫ И ЗА РУБЕЖ;

• ОПТИМИЗАЦИЮ ПЕРЕЧНЯ НАПРАВЛЕНИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ВЫСШЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ГИБКОСТИ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ВПО), ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ГАРАНТИРОВАТЬ ВЫПУСКНИКАМ ФУНДАМЕНТАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, ОПЕРАТИВНО РЕАГИРОВАТЬ НА ПОТРЕБНОСТИ РЫНКА ТРУДА, ОБЕСПЕЧИВАТЬ АКАДЕМИЧЕСКУЮ МОБИЛЬНОСТЬ НА ОСНОВЕ СОПРЯЖЕНИЯ РОДСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И РАСШИРЕНИЕ ПРАВ ВУЗОВ

ПРИ ИХ ФОРМИРОВАНИИ;

• ОРГАНИЗАЦИЮ СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТОБЫ ОБУЧАЮЩИЙСЯ БЫЛ ВКЛЮЧЕН В РЕАЛЬНЫЙ ТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС СОЗДАНИЯ НОВОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ РАЗРАБОТКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ЕЕ

РЕАЛИЗАЦИИ У ПОТРЕБИТЕЛЯ;

• ПОЭТАПНЫЙ ПЕРЕХОД К РАЗРАБОТКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ МЕЖДУНАРОДНОГО УРОВНЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ИНТЕГРАЦИЮ РОССИЙСКОГО ТЕХНИЧЕСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МИРОВУЮ СИСТЕМУ;

• ПЕРЕХОД РЯДА ВЕДУЩИХ ВУЗОВ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ НА

ПОДГОТОВКУ ПО ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫМ УЧЕБНЫМ ПЛАНАМ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМОЙ БАЗЫ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

СТАНДАРТА ВПО И ВЫРАБОТКИ МЕХАНИЗМА ОБНОВЛЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ВЫСШЕГО

ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ;

• ОБЪЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ И ИНИЦИАТИВ ВУЗОВ, ПРОФЕССИОНАЛЬНООБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В РАЗВИТИИ И РАСПРОСТРАНЕНИИ СИСТЕМ МНОГОКАНАЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВУЗОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЙ РОЛИ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ;

• ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ АНАЛИЗА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ РЫНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ТРУДА С ЦЕЛЬЮ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ВУЗАМИ ЦЕЛЕВОЙ ПОДГОТОВКИ;

• РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ОСНОВНОМУ, В СЕТИ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА БАЗЕ ВУЗОВ И ЦЕНТРОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ МНОГОГРАННА,

МНОГОАСПЕКТНА И ОРИЕНТИРОВАНА НА ОТВЕЧАЮЩИЕ СОВРЕМЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

И МИРОВЫМ ТЕНДЕНЦИЯМ ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИЛИ ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ

ЭЛЕМЕНТАХ, ОБУСЛОВЛЕННЫЕ ОБЪЕКТИВНЫМИ ПОТРЕБНОСТЯМИ И ПРОЦЕССАМИ ЕЕ

УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ.

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ ВО МНОГОМ, НА НАШ ВЗГЛЯД, БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ УРОВНЕМ И МАСШТАБОМ ИННОВАЦИЙ, ВОСПРИЯТИЕМ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМОЙ ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И НОВОВВЕДЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА

ЕЕ ПОСТОЯННОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ, ОБНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ.

ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ В РОССИЙСКОМ ОБРАЗОВАНИИ НАКОПЛЕН ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ РАЗРАБОТКИ И ПРАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАЗЛИЧНОГО УРОВНЯ

И ВИДА ИННОВАЦИЙ. ЭТОТ ОПЫТ ТРЕБУЕТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА, ОБОБЩЕНИЯ И ОСМЫСЛЕНИЯ, ОСОБЕННО В ЧАСТИ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

КОНЦЕПЦИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В

СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БАЗИРУЕТСЯ НА СЛЕДУЮЩИХ ПРИНЦИПАХ [2]:

• ЕДИНСТВО НАУЧНОГО И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССОВ, ИХ НАПРАВЛЕННОСТЬ

НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, СОЦИАЛЬНОЕ И ДУХОВНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА;

• ОПТИМАЛЬНОЕ СОЧЕТАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ;

• КОНЦЕНТРАЦИЯ РЕСУРСОВ НА ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИССЛЕДОВАНИЙ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОГО ЦИКЛА ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, ЗАВЕРШАЮЩИХСЯ СОЗДАНИЕМ ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ;

• ПОДДЕРЖКА ВЕДУЩИХ УЧЕНЫХ, НАУЧНЫХ КОЛЛЕКТИВОВ, НАУЧНЫХ И НАУЧНОПЕДАГОГИЧЕСКИХ ШКОЛ, СПОСОБНЫХ ОБЕСПЕЧИТЬ ОПЕРЕЖАЮЩИЙ УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ТВОРЧЕСТВА

МОЛОДЕЖИ;

• МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

• ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРСНОСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ТЕМАТИЧЕСКИХ ПЛАНОВ,

НАУЧНЫХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ И ИННОВАЦИОННЫХ ПРОГРАММ;

• ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ;

• ИНТЕГРАЦИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО.

ГЛАВНОЙ ЦЕЛЬЮ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ЭЛИТНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ НА УРОВНЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ

КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, НАУЧНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА СИСТЕМЫ ДЛЯ РЕШИТЕЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ЗАДАЧ СТРАНЫ И РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ [3].

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ДОСТИЖЕНИЕ ГЛАВНОЙ,

КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ ЦЕЛИ, НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЮТ:

• РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ КАК ОСНОВЫ ФУНДАМЕНТАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ, БАЗЫ ПОДГОТОВКИ СОВРЕМЕННОГО СПЕЦИАЛИСТА;

• ОПТИМАЛЬНОЕ СОЧЕТАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ, ПОИСКОВЫХ И ПРИКЛАДНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ С КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМИ РАЗРАБОТКАМИ КОММЕРЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА;

• ПРИОРИТЕТНОЕ РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ВСЕХ ЕГО УРОВНЕЙ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ, В

ТОМ ЧИСЛЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАУЧНОМЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА, УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ;

• ДАЛЬНЕЙШЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МОЛОДЕЖНЫХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАННЫХ ВУЗАМИ;

• ПОДДЕРЖКУ РАЗРАБОТОК В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА

НОВЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ И УСЛУГ, ВЫХОДА НА ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ РЫНКИ, РАСШИРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ И ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ;

• СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ В ОБЛАСТИ

ИННОВАЦИЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ ПОВЫШЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ, ЭФФЕКТИВНУЮ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК;

• РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ НАУКИ;

• ПРИВЛЕЧЕНИЕ В СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ.

НА ОСНОВЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ДОЛГОСРОЧНОМ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВНЫМИ ФАКТОРАМИ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМИ РОСТ ЭКОНОМИКИ, ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЯВЛЯЮТСЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ

ПОТЕНЦИАЛ, ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ СТРАНЫ, ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ.

ВОЗМОЖНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ РАЗВИТИЕМ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ВОСПРИЯТИЯ ИННОВАЦИЙ, КОНЦЕНТРАЦИЕЙ РЕСУРСОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ, ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПОДГОТОВКОЙ ИНЖЕНЕРНОГО И НАУЧНОГО КОРПУСА, ОХВАТЫВАЮЩЕГО ВЕСЬ СПЕКТР НАПРАВЛЕНИЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И ТЕХНОЛОГИЙ. В СВЯЗИ С ЭТИМ, ФЕДЕРАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ, В ПЕРВУЮ

ОЧЕРЕДЬ, НА РЕШЕНИИ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПОДГОТОВКИ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛЬНОГО СПЕКТРА ЭКОНОМИКИ.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ РЕСУРСЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАДЕЙСТВОВАНЫ ВУЗОВСКОЙ

НАУКОЙ ПУТЕМ АКТИВНОГО УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ НАУКОЕМКИХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ

НУЖД РЕГИОНА.

1.2. КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ И

НОВАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПАРАДИГМА

Идея качества образования выступает сейчас как господствующая, обеспечивающая высокую конкурентоспособность, оптимальную организацию и управление учебным процессом, а также выход на мировой рынок образовательной деятельности.

ПОД КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ ПОНИМАЕТСЯ СОВОКУПНОСТЬ ХАРАКТЕРИСТИК ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ЛИЧНОСТНЫХ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ

СВОЙСТВ ОБУЧАЕМОГО, ОБУСЛОВЛЕННЫХ УКАЗАННЫМ ПРОЦЕССОМ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЯМ, ПОТРЕБНОСТЯМ И ОЖИДАНИЯМ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА. К НАСТОЯЩЕМУ ВРЕМЕНИ СЛОЖИЛОСЬ НАУЧНОЕ ВИДЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ЕЕ РЕШЕНИЯ. ЭТА ПРОБЛЕМА ОБЪЕДИНЯЕТ

РЯД АСПЕКТОВ, СРЕДИ КОТОРЫХ ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИДАЕТСЯ УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ. ПОД УПРАВЛЕНИЕМ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ МЫ ПОНИМАЕМ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С ЦЕЛЬЮ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАННОГО УРОВНЯ ИХ КАЧЕСТВА. В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ТРИ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ БЛОКА:

БЛОК ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, ВКЛЮЧАЮЩЕГО РАЗРАБОТКУ СТРУКТУРЫ ЦЕЛЕЙ ПО КАЧЕСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ, КОНКРЕТИЗИРУЮЩИХ ДОКТРИНУ ОБРАЗОВАНИЯ, ИХ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И ОТРАЖЕНИЕ В

ГОС ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ; БЛОК РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ, ВКЛЮЧАЮЩЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МОНИТОРИНГ УСЛОВИЙ,

ПОЗВОЛЯЮЩИХ ДОСТИЧЬ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ НОРМ

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ; БЛОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НОРМАМ КАЧЕСТВА, СФОРМУЛИРОВАННЫМ В ВИДЕ СИСТЕМЫ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДДАЮЩИХСЯ ИЗМЕРЕНИЮ.

СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВПО В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГОС ВПО

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПО ОБЛАСТЯМ ЗНАНИЙ

КООРДИНАЦИОННЫЕ СОВЕТЫ ПО ОБЛАСТЯМ ЗНАНИЙ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВПО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ВПО

ВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

ОТДЕЛ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ВУЗЕ

РИС. 1.1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВПО

ПОД ОБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ВПО МЫ ПОНИМАЕМ СОВОКУПНОЕ КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ В КАКОЙ-ЛИБО ОБЛАСТИ/ОТРАСЛИ ОБРАЗОВАНИЯ, НАПРИМЕР, В ОБЛАСТИ МАШИНОСТРОЕНИЯ И ХИМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ И ИНЖЕНЕРИИ, ТЕХНОЛОГИИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ И ПИЩЕВОЙ ИНЖЕНЕРИИ И Т.П. ЭТО СОВОКУПНОЕ КАЧЕСТВО ОБЪЕДИНЯЕТ:

• КАЧЕСТВО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ДАННОЙ ОБЛАСТИ

ЗНАНИЙ – СОВОКУПНОЕ КАЧЕСТВО ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ, ОТНЕСЕННЫМ К ДАННОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ; МНОГОМЕРНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВЛЕННОСТИ ВЫПУСКНИКОВ;

• КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ, В КОТОРОЙ РЕАЛИЗУЕТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ НА УРОВНЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ – ЭТО ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ВУЗОВСКИМ СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ВПО НА ОСНОВЕ МОНИТОРИНГА И СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В ВУЗАХ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ДАННЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ И СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ. МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ОЗНАЧАЕТ ПОСТОЯННОЕ ОТСЛЕЖИВАНИЕ СОСТОЯНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И ВОЗНИКАЮЩИХ ПРОБЛЕМ НА ОСНОВЕ СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В

ПРОЦЕССЕ СПЕЦИАЛЬНО ПРОВОДИМЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА

ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ В ФОРМЕ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И ЕГО

СООТВЕТСТВИЯ УСТАНОВЛЕННЫМ НОРМАМ КАЧЕСТВА, А ТАКЖЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО КАЧЕСТВА В КОНКРЕТНОМ ВУЗЕ.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ ЕСТЬ НОВАЯ ПАРАДИГМА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ ВООБЩЕ. В ЭТОМ СЛУЧАЕ ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СХЕМАТИЧЕСКИ ПРЕДСТАВЛЕН ОКРУЖНОСТЬЮ, НА КОТОРОЙ ТОЧКАМИ ОТМЕЧЕНЫ ЭТАПЫ

ПОДГОТОВКИ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 0, 1, 2,..., 9 (РИС. 1.2):

0 – АНАЛИЗ РЫНКА ИНЖЕНЕРНОГО ТРУДА;

1 – КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В УНИВЕРСИТЕТЕ;

2 – РАЗРАБОТКА РАБОЧИХ УЧЕБНЫХ ПЛАНОВ;

3 – ПОДГОТОВКА ПРОГРАММНО-МЕТОДИЧЕСКОГО, ИНФОРМАЦИОННОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА;

4 – ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА В УНИВЕРСИТЕТ;

6 – КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ;

7 – ТРУДОУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ;

8 – СТАЖИРОВКА И АДАПТАЦИЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ;

9 – ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ.

УНИВЕРСИТЕТ НЕ МОЖЕТ В СВОЕЙ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОГРАНИЧИВАТЬСЯ РАМКАМИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА, КАК БЫ ХОРОШО ОН НИ БЫЛ ОРГАНИЗОВАН. В НОВОЙ ПАРАДИГМЕ ОСОБОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИОБРЕТЕТ ИССЛЕДОВАНИЕ РЫНКА ИНЖЕНЕРНОГО ТРУДА И ЧЕТКОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ "ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ" К ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ.

СОСТОЯНИЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В РОССИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ

ТЕМ, ЧТО СТУДЕНТЫ, ПРЕПОДАВАТЕЛИ И СОТРУДНИКИ ИСПЫТЫВАЮТ НА СЕБЕ ГРУЗ

БОЛЬШОГО ЧИСЛА ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ФАКТОРОВ, ОПОСРЕДОВАННЫХ ПЕРЕХОДНЫМ ПЕРИОДОМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ. ЭТО ПРИОРИТЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ СТИМУЛОВ ПЕРЕД

ДУХОВНЫМИ, КУЛЬТ ОПЫТА, А НЕ ЗНАНИЙ, СОЦИАЛЬНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ НЕЗАЩИЩЕННОСТЬ, СЛУЖЕБНЫЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМ И ПРАВО СИЛЬНОГО И РЯД ДРУГИХ.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА ЭТИМ ЯВЛЕНИЯМ ЕЩЕ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ИХ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНОСТИ ВЫПУСКНИКА ВУЗА, ПОЭТОМУ ВЕСЬМА

АКТУАЛЬНО НА УРОВНЕ ВУЗА СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМОВ, ПОДАВЛЯЮЩИХ ИЛИ ХОТЯ БЫ

СУЩЕСТВЕННО СНИЖАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ УКАЗАННЫХ ФАКТОРОВ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ. ОДНИМ ИЗ НИХ ЯВЛЯЕТСЯ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОХВАТЫВАЮЩИЙ ВСЕ СФЕРЫ И ФУНКЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТА И ПОЗВОЛЯЮЩИЙ ЕМУ ВЫЙТИ НА ТРЕБУЕМЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫМ СООБЩЕСТВОМ УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, НЕ ОБРЕМЕНЕННЫХ УКАЗАННЫМИ ВЫШЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫМИ ФАКТОРАМИ. ВОПРОС О СИСТЕМНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ – ЭТО ВОПРОС ВОСТРЕБОВАННОСТИ ВЫПУСКНИКОВ НА РЫНКЕ ТРУДА, И, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ УНИВЕРСИТЕТА. УНИВЕРСИТЕТ ДОЛЖЕН ГОТОВИТЬ ТАКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ, КОТОРЫЕ НУЖНЫ

ОТРАСЛЯМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, А НЕ ТЕХ, КОТОРЫХ МОЖЕТ ГОТОВИТЬ УНИВЕРСИТЕТ.

ВМЕСТЕ С ТЕМ НЕОБХОДИМО НА ОСНОВЕ ГЛУБОКОГО АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРИСТУПАТЬ К ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ БУДУЩЕГО

(ЭЛИТНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ), О КОТОРЫХ СЕЙЧАС ПОТРЕБИТЕЛЬ КАК БЫ И НЕ ЗНАЕТ.

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ ПОЗВОЛЯЕТ

ОСОБО ВЫДЕЛИТЬ ПОСЛЕДНИЙ ЭТАП (1981 – 2000 ГГ.) – ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПЦИИ

(ИДЕОЛОГИИ) ВСЕОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ TQM КАК КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ, ПОЗВОЛЯЮЩЕГО НЕПРЕРЫВНО

УЛУЧШАТЬ ВСЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ЦЕЛЬЮ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ И ПРЕДВОСХИЩЕНИЯ ЗАПРОСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ [4].

В ЭТОТ ЖЕ ПЕРИОД АКТИВНО ФОРМИРУЕТСЯ МЕТОДОЛОГИЯ РЕИНЖИНИРИНГА – РАДИКАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ПРОЦЕССОВ В ОТВЕТ НА ТРЕБОВАНИЯ ДИНАМИЧНО ИЗМЕНЯЮЩЕЙСЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КОГДА ПОТРЕБИТЕЛЬ ДИКТУЕТ ЧТО, КОГДА И В КАКОМ

ВИДЕ ОН ХОЧЕТ ПОЛУЧИТЬ И ПО КАКОЙ ЦЕНЕ [5]. КЛЮЧЕВОЕ СЛОВО В ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕИНЖИНИРИНГА – ЭТО ПРОЦЕСС, Т.Е. НАБОР ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЙ

СОЗДАЕТ ЦЕННОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. ОПРЕДЕЛЯЮЩУЮ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ

КОНЦЕПЦИИ TQM СЫГРАЛИ ВЫДАЮЩИЕСЯ УЧЕНЫЕ У. ДЕМИНГ, Д. ДЖУРАН, А. ФЕЙГЕНБАУМ. В ИХ РАБОТАХ КАЧЕСТВО РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ФАКТОР, СТАВШИЙ ЕДИНСТВЕННОЙ И САМОЙ ВАЖНОЙ СИЛОЙ, ВЕДУЩЕЙ К ОРГАНИЗАЦИОННОМУ УСПЕХУ И РОСТУ

КОМПАНИИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ И МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКАХ. КАЧЕСТВО, ПО СУЩЕСТВУ, СТАЛО СПОСОБОМ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ТАКЖЕ КАК ФИНАНСЫ И МАРКЕТИНГ ОНО СТАЛО СУЩЕСТВЕННЫМ ЭЛЕМЕНТОМ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА.

ТРАДИЦИОННЫЙ ПОДХОД К КАЧЕСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ РАССМАТРИВАЕТ ОБРАЗОВАНИЕ КАК СПОСОБ И ПРОЦЕСС ПЕРЕДАЧИ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ.

С ПОЗИЦИИ ТАКОГО ПОНИМАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ЕГО ЦЕЛИ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ИСХОДЯ ИЗ

СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА, А КАЧЕСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИЗНАЕТСЯ

ВЫСОКИМ, ЕСЛИ ЕГО РЕЗУЛЬТАТЫ СООТВЕТСТВУЮТ ТРЕБОВАНИЯМ, КОТОРЫЕ В ДАННОЕ

ВРЕМЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ПРАКТИКОЙ.

В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРОКО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЛИЧНОСТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД, СУТЬ КОТОРОГО

СОСТОИТ В ТОМ, ЧТО ОБРАЗОВАНИЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ НЕ КАК СПОСОБ ПЕРЕДАЧИ

ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ, А КАК СПОСОБ РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ. ЛИЧНОСТЬ ПРИ

ЭТОМ ПОНИМАЕТСЯ КАК СУБЪЕКТ СВОБОДНОЙ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЧТО ПРЕДПОЛАГАЕТ ОТНОШЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА К СОБСТВЕННОМУ РАЗВИТИЮ КАК К ЦЕННОСТИ, И

ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕКА КАК СУБЪЕКТА ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВЛЯЕТ ГЛАВНУЮ ЛИНИЮ ЕГО РАЗВИТИЯ. ОСОБЕННО АКТУАЛЬНО ПРИМЕНЕНИЕ ДАННОГО ПОДХОДА НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВОЗРАСТНЫХ ЭТАПАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОГДА

У ЧЕЛОВЕКА СФОРМИРОВАЛИСЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЦЕЛОСТНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ИМ СПОСОБНОСТИ. ЭТИМ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РАЗВИТИЕ ЛИЧНОСТИ, ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАНИЯ,

ОРИЕНТИРОВАННЫХ НА ПЕРЕДАЧУ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ.

СЛЕДУЕТ РАЗЛИЧАТЬ ТЕРМИНЫ "КАЧЕСТВО ОБУЧЕНИЯ" И "КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ"

[5]. КАЧЕСТВО ОБУЧЕНИЯ – ЭТО НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА,

ЗАВИСЯЩИЙ ОТ УРОВНЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА, СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

БАЗЫ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТУДЕНТОВ КАК ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА. ПО НАШЕМУ МНЕНИЮ, КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ – ЭТО КОМПЛЕКС ХАРАКТЕРИСТИК ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СПОСОБНОСТЬ СПЕЦИАЛИСТА УСПЕШНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ЭКОНОМИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ. ТАКИМ

ОБРАЗОМ, КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ВКЛЮЧАЕТ ВОСТРЕБОВАННОСТЬ

ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ, ИХ СЛУЖЕБНУЮ КАРЬЕРУ, ОЦЕНКУ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ. В СОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ ОБРАЗОВАНИЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК НЕПРЕРЫВНЫЙ, ГИБКИЙ, ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫЙ, ДЕМОКРАТИЧНЫЙ ПРОЦЕСС ПОЛУЧЕНИЯ ЗНАНИЙ НА ПРОТЯЖЕНИИ ВСЕЙ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА.

СЕГОДНЯ КАЖДЫЙ ВУЗ ВЫСТУПАЕТ В РОЛИ ПОСТАВЩИКА И ИМЕЕТ ПЯТЬ ОСНОВНЫХ

ГРУПП ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ:

1) ПОТРЕБИТЕЛИ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ ДАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: НАСЕЛЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИИ, ГОСУДАРСТВО;

2) ПОСТАВЩИКИ АБИТУРИЕНТОВ: ШКОЛЫ, ЛИЦЕИ, ТЕХНИКУМЫ, КОЛЛЕДЖИ, ГИМНАЗИИ;

3) ПЕРСОНАЛ ВУЗА: ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЙ, НАУЧНЫЙ И ВСПОМОГАТЕЛЬНО-ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ;

4) ВЫШЕСТОЯЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ;

5) СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА: РАЙОН, ГОРОД, РЕГИОН, СТРАНА.

ИМЕННО В ВЫЯВЛЕНИИ И ИЗУЧЕНИИ РЕАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ КАЖДОЙ ИЗ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ГРУПП С ЦЕЛЬЮ ДОСТИЖЕНИЯ И ПОДДЕРЖАНИЯ ИХ ПАРИТЕТА СОСТОИТ

ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ.

АНАЛИЗ ОПРОСА РУКОВОДИТЕЛЕЙ БОЛЕЕ 700 РОССИЙСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОКАЗЫВАЕТ [6], ЧТО УСПЕХ БОЛЬШИНСТВА ИЗ НИХ СВЯЗАН С ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ИННОВАЦИЯМИ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ. ЭТО ПРИВОДИТ К ТОМУ, ЧТО ФОРМИРУЕТСЯ НОВАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПАРАДИГМА И ТРЕБУЕТСЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПРОГРАММ КОРПОРАТИВНОГО ОБУЧЕНИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ КЛИЕНТО-ОРИЕНТИРОВАННЫМИ, НАПРАВЛЕННЫМИ НА

РАЗВИТИЕ НАВЫКОВ РЕШЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ, И ОБЯЗАТЕЛЬНО НЕПРЕРЫВНЫМИ.

НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСТУЩАЯ ВАРИАТИВНОСТЬ ФОРМ

ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ, ВУЗОВ И

МЕТОДИК ОБУЧЕНИЯ НЕСОМНЕННО ВЛИЯЮТ НА КАЧЕСТВО ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ. ОДНИМ ИЗ НАИБОЛЕЕ ДЕЙСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ ЕГО ПОВЫШЕНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ

СОЗДАНИЕ ВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ. СТРАТЕГИЯ КАЧЕСТВА В

ВУЗЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ПОСТОЯННОЕ, НЕПРЕРЫВНОЕ И ЛИЧНОЕ УЧАСТИЕ ВЫСШЕГО

РУКОВОДСТВА (УЧЕНОГО СОВЕТА, РЕКТОРАТА) И ПЕРВОГО ЛИЦА (РЕКТОРА) В РЕШЕНИИ

ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С КАЧЕСТВОМ. ЭТО ОДНО ИЗ ОСНОВНЫХ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ УСПЕШНОГО ВНЕДРЕНИЯ ИДЕОЛОГИИ ВСЕОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ. ОТ

АКТИВНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЫСШЕГО РУКОВОДСТВА НАПРЯМУЮ ЗАВИСИТ ВЛИЯНИЕ НА

РЕФОРМУ ОБРАЗОВАНИЯ, РЕИНЖИНИРИНГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ, МОТИВАЦИЯ ПЕРСОНАЛА К АКТИВНЫМ ДЕЙСТВИЯМ, УСИЛЕНИЕ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО И

МЕЖКАФЕДРАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОЗНИКАЮЩИМ ПРОБЛЕМАМ. ФИЛОСОФИЯ

ВСЕОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ (TQM) ДОЛЖНА ОХВАТЫВАТЬ КАЖДЫЙ ПРОЦЕСС,

КАЖДЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КАЖДОГО СОТРУДНИКА. ОСНОВНЫМ ПРИНЦИПОМ В ПОСТРОЕНИИ ВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ДОЛЖНО СТАТЬ УПРЕЖДАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС С УЧЕТОМ КРИТЕРИЕВ СООТВЕТСТВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ТРЕБОВАНИЯМ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ И МИССИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ, ДИНАМИЧНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУСЛОВЛИВАЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ НА ВСЕХ ЕГО УРОВНЯХ И ПО РАЗЛИЧНЫМ АСПЕКТАМ.

В СВЯЗИ С ЭТИМ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ АКТУАЛЬНЫМ И НЕОБХОДИМЫМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ РАЗВЕРТЫВАНИЕ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА, КАК СТРУКТУРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ВО ВСЕХ ЕГО АСПЕКТАХ

(КАЧЕСТВО ПРОЦЕССОВ, КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТОВ, КАЧЕСТВО ТЕКУЩЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, КАЧЕСТВО РАЗВИТИЯ И Т.Д.).

В ПРОЦЕССЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА В

СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В ОБЛАСТИ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА УСТАНОВЛЕНО, ЧТО НАИБОЛЕЕ ПРИЕМЛЕМОЙ ОСНОВОЙ ДЛЯ МОДЕЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА РИУ ЯВЛЯЮТСЯ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ СЕРИИ ИСО 9000:2000 [7, 8].

ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ, НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕГИОНАЛЬНОМ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ НЕОБХОДИМО, НА НАШ ВЗГЛЯД, ИСПОЛЬЗОВАТЬ

УРОВНЕВЫЙ ПОДХОД: ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РАССМАТРИВАЕТСЯ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ХАРАКТЕРОМ РЕШАЕМЫХ ЗАДАЧ. НАМИ ВЫДЕЛЕНО СЕМЬ ТАКИХ УРОВНЕЙ

I – СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВУЗА;

II – ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА;

III – ОРГАНИЗАЦИЯ, КООРДИНАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА;

IV – СИСТЕМНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА;

V – ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ;

VI – ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ ЛИНИИ ПОДГОТОВКИ;

VII – ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

ОСНОВУ СОВРЕМЕННОЙ МЕТОДОЛОГИИ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СОСТАВЛЯЮТ

ПРИНЦИПЫ И МОДЕЛЬ (ЦИКЛ) КАЧЕСТВА Э. ДЕМИНГА: ПЛАНИРОВАНИЕ – ДЕЙСТВИЕ –

КОНТРОЛЬ – АНАЛИЗ И ВЫВОДЫ. ПРИМЕНЕНИЕ ТАКОЙ МОДЕЛИ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ В ВУЗЕ ПОЗВОЛЯЕТ СОЗДАТЬ КОМПЛЕКСНЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИЗ ЧЕТКО СТРУКТУРИРОВАННЫХ И ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ЭЛЕМЕНТОВ. СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЭТОЙ МОДЕЛИ (ДЕМИНГА) К ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ ПРОЦЕССУ В ВУЗЕ ВЫГЛЯДИТ СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ [9].

НА ЭТАПЕ "ПЛАНИРОВАНИЕ" ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ:

• ВЫЯВЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В КОНКРЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГАХ,

ВКЛЮЧАЯ ПОСЛЕВУЗОВСКУЮ ПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ (ВЫЯВЛЕНИЕ ТРЕБУЕМОГО "ПРОФИЛЯ" ВЫПУСКНИКОВ И ИХ КОЛИЧЕСТВА);

• ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РУКОВОДСТВА ВУЗА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПТИМАЛЬНОГО ЧИСЛА НАПРАВЛЕНИЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ СПРОСОМ, И ПЛАНА НАБОРА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ВЫЯВЛЕННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ;

• РАЗРАБОТКА (КОРРЕКТИРОВКА) КОНКРЕТНОЙ НАПРАВЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ВУЗА И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ;

• ОПРЕДЕЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЙ

ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ;

• РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ВЗАИМОСВЯЗЕЙ МЕЖДУ

ТЕМИ, КТО БУДЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ПРОЦЕССЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УСЛУГ, КОНТРОЛИРОВАТЬ ЕГО И УПРАВЛЯТЬ (РУКОВОДИТЬ) ЭТИМ ПРОЦЕССОМ:

А) РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

Б) РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ И ИНСТРУКЦИЙ;

• РАЗРАБОТКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ;

• РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ УЧЕБНЫХ ПЛАНОВ: РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ

МЕТОДИК ПРЕПОДАВАНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДИСЦИПЛИН;

• ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ВСЕМ НЕОБХОДИМЫМ РЕСУРСАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ К

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ, КАДРОВЫМ, АБИТУРИЕНТАМ;

• РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ КРИТЕРИЕВ КАЧЕСТВА ОБУЧЕНИЯ НА РАЗЛИЧНЫХ

ЭТАПАХ (ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ЗНАНИЙ И НАВЫКОВ): РАЗРАБОТКА (ВЫБОР) И УТВЕРЖДЕНИЕ АДЕКВАТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБУЧЕНИЯ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ОБУЧЕНИЯ (СОСТАВ И СЛОЖНОСТЬ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАЧ, ТЕСТОВ, ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, УЧЕБНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ КУРСОВЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ,

ОТЧЕТОВ ПО ПРАКТИКАМ);

• РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕХАНИЗМА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ВОЗМОЖНОСТЬ

ОТСЛЕЖИВАТЬ ХОД ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ И

АНАЛИЗА (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ) ПРИЧИН НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ.

НА ВТОРОМ ЭТАПЕ "ДЕЙСТВИЕ" ВЫПОЛНЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

• ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ (ДОГОВОРОВ) НА ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПРОФИЛЯ; НАБОР АБИТУРИЕНТОВ (СЛУШАТЕЛЕЙ) ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ

ПРИЕМНОГО ОТБОРА;

• ПОДБОР, ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО

СОСТАВА: ПОДБОР, ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ УЧЕБНО-ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПЕРСОНАЛА;

• ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ И ОБУЧАЮЩИХСЯ НЕОБХОДИМЫМИ УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКИМИ МАТЕРИАЛАМИ; ПОСТОЯННАЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ;

• ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА НЕОБХОДИМЫМИ МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (АУДИТОРИИ, ЛАБОРАТОРИИ, СТЕНДЫ И Т.П.): ПОДДЕРЖАНИЕ РЕСУРСОВ В НАДЛЕЖАЩЕМ РАБОТОСПОСОБНОМ СОСТОЯНИИ;

• ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ,

ОПРЕДЕЛЯЮЩИМИ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (РАЗРАБОТКА, ПРИОБРЕТЕНИЕ, РАЗМНОЖЕНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ, РАССЫЛКА, УЧЕТ,

ХРАНЕНИЕ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ИЗЪЯТИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ);

• ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА С ЦЕЛЬЮ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО ПРОВЕДЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТАПОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.

ТРЕТИЙ ЭТАП "КОНТРОЛЬ" ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ:

• ОТБОРОЧНЫЙ КОНТРОЛЬ АБИТУРИЕНТОВ (СЛУШАТЕЛЕЙ, СОИСКАТЕЛЕЙ);

• КОНТРОЛЬ ХОДА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ:

А) СОБЛЮДЕНИЕ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ, ПОСЕЩАЕМОСТЬ ЗАНЯТИЙ;

Б) ВЫЯВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ СРЫВОВ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ;

В) КОРРЕКЦИЯ ПЛАНОВ И ПРОГРАММ;

Г) МЕРЫ В ОТНОШЕНИИ ПРОГУЛЬЩИКОВ;

• КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ:

А) ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ;

Б) КОНТРОЛЬ ПО ИТОГАМ ИЗУЧЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ;

В) ВЫПУСКНОЙ КОНТРОЛЬ;

Г) ВЫЯВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ НЕУСПЕВАЮЩИХ СТУДЕНТОВ И СЛУШАТЕЛЕЙ;

• КОНТРОЛЬ АДЕКВАТНОСТИ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ:

А) ВЫЯВЛЕНИЕ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ НЕАДЕКВАТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ КОНТРОЛЯ;

Б)КОРРЕКЦИЯ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ КОНТРОЛЯ;

• СБОР И УЧЕТ ВСЕХ НЕОБХОДИМЫХ ОТЧЕТОВ И ДАННЫХ О КАЧЕСТВЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ.

НА ЧЕТВЕРТОМ ЭТАПЕ "АНАЛИЗ И ВЫВОДЫ" ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:

• АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ:

А) СООТВЕТСТВИЕ ПОДГОТОВЛЕННЫХ ВУЗОМ СПЕЦИАЛИСТОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПО

ПРОГРАММАМ ПОСЛЕВУЗОВСКОЙ ПОДГОТОВКИ) ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К

Б) СООТВЕТСТВИЕ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ (ПОДГОТОВКИ) СПЕЦИАЛИСТОВ ТРЕБОВАНИЯМ К НЕМУ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭТОГО ПРОЦЕССА;

В) ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ;

• РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА СООТВЕТСТВУЮЩИХ

КОРРЕКТИРУЮЩИХ ДЕЙСТВИЙ: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИНЯТЫХ ДЕЙСТВИЙ.

Если проанализировать содержание указанных выше работ и соотнести его с той деятельностью, которая предусмотрена в модели системы менеджмента качества, построенной на базе ИСО 9001:1994, то легко убедиться в их соответствии. Это дает все основания рассматривать стандарты ИСО серии в качестве базовой методической основы для построения эффективной системы управления качеством предоставления образовательных услуг.

ВУЗОВСКАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОХВАТЫВАЕТ ТАКИЕ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА, КАК ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ, НАУЧНАЯ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ. УКАЗАННЫЕ СФЕРЫ ВЗАИМОСВЯЗАНЫ МЕЖДУ СОБОЙ И В БОЛЬШИНСТВЕ СЛУЧАЕВ ПЕРЕСЕКАЮТСЯ. ОЧЕНЬ ВАЖНО, ЧТОБЫ ПРИ СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА

КАЧЕСТВА С САМОГО НАЧАЛА СФОРМИРОВАЛАСЬ ПРАВИЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ПЛАВНОГО

И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОГО ПЕРЕХОДА ОТ ИСО 9001:2000 К ИСО 9004:2000 И ДАЛЕЕ – К ПРИНЦИПАМ TQM [4, 7, 8].

ПРИМЕНЯЯ ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД [10], ВСЮ РАБОТУ ПО СОЗДАНИЮ ВУЗОВСКОЙ

СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА УДОБНО ПРЕДСТАВИТЬ В ВИДЕ СЕТИ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ГРАФИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ПРОЦЕССОВ, ПОСТРОЕННОЙ НА ОСНОВЕ SADT-ДИАГРАММ (РИС. 1.4 И

внешней и

РИС. 1.4. МОДЕЛЬ ВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

Программа создания качества Руководство

ДЕТАЛИЗАЦИЯ КОРНЕВОЙ ДИАГРАММЫ (РИС. 1.4) ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ВСЯ РАБОТА ПО

СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ВУЗА СКЛАДЫВАЕТСЯ ИЗ ПЯТИ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ

В ВУЗЕ ФОРМИРУЕТСЯ КОМАНДА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, СОСТОЯЩАЯ ИЗ ПЯТИ ТВОРЧЕСКИХ БРИГАД, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ПОЭТАПНО СЛЕДУЮЩУЮ РАБОТУ.

ЭТАП 1. РУКОВОДСТВО СОЗДАНИЕМ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В ВУЗЕ.

БРИГАДА 1 ОРГАНИЗУЕТ ИЗУЧЕНИЕ СТАНДАРТОВ ИСО СЕРИИ 9000:2000 ПРОРЕКТОРАМИ,

ДЕКАНАМИ, ЗАВЕДУЮЩИМИ КАФЕДРАМИ, РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОТДЕЛОВ ВУЗА. ГЛАВНОЙ

ЗАДАЧЕЙ ЭТОГО ЭТАПА ЯВЛЯЕТСЯ ГЛУБОКАЯ ПРОРАБОТКА ВОСЬМИ ПРИНЦИПОВ

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В ВУЗЕ. БРИГАДА 1 ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРЕДВАРИТЕЛЬНУЮ ПОСТАНОВКУ ЦЕЛЕЙ

ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА, ФОРМИРУЕТ РАБОЧУЮ ПРОГРАММУ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И ДОВОДИТ ЕЕ ДО СВЕДЕНИЯ БРИГАД 2 – 5, ДЛЯ КОТОРЫХ ЭТА ПРОГРАММА ЯВЛЯЕТСЯ РУКОВОДСТВОМ К ДЕЙСТВИЮ, А

ТАКЖЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ОПЕРАТИВНОЕ РУКОВОДСТВО КОМАНДОЙ, РАЗРЕШАЕТ ВОЗНИКАЮЩИЕ КОНФЛИКТЫ И КОНТРОЛИРУЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ.

ЭТАП 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИИ ВУЗА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА. бРИГАДА 2 ОСУЩЕСТВЛЯЕТ РЕШЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА:

• ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ВУЗА;

• ВЫБОР ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА;

• ФОРМИРОВАНИЕ ДЕВИЗА И ПРИНЦИПОВ ДЕЙСТВИЯ ВУЗА.

ПОЛУЧЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ОФОРМЛЕНЫ В ВИДЕ

ПОЛИТИКИ ВУЗА В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА. ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПОЛИТИКИ ВУЗА СКЛАДЫВАЕТСЯ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПРОЦЕССОВ:

1) ПРОВЕДЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МАРКЕТИНГА ВУЗА;

2) ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЦЕССА САМООЦЕНКИ ВУЗА;

3) ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ВУЗА С УЧЕТОМ ВСЕХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МАРКЕТИНГА РЕШАЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ

ЗАДАЧИ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ МИССИИ ВУЗА, АНАЛИЗ СРЕДЫ, СЕГМЕНТИРОВАНИЕ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ВУЗА. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ ДАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ВУЗУ ОПРЕДЕЛИТЬСЯ ВО ВНЕШНЕЙ СРЕДЕ. ДАЛЕЕ ПРОВОДИТСЯ САМООЦЕНКА ВУЗА И ФОРМИРУЕТСЯ ОПТИМАЛЬНАЯ, С ТОЧКИ

ЗРЕНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН, СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВУЗА.

ЭТАП 3. ВЫДЕЛЕНИЕ И ОПИСАНИЕ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ В ВУЗЕ. БРИГАДА 3 В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТОМ ИСО 9004:2000 ДОЛЖНА

РАСПРОСТРАНЯТЬ ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД НА УПРАВЛЕНИЕ ВУЗОМ В ЦЕЛОМ. ПРИНЦИПЫ

УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИМЕНИМЫ К ЛЮБОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ГДЕ

ИМЕЕТ МЕСТО ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ. ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВУЗА

В ЭТОЙ СВЯЗИ НЕОБХОДИМО ВЫЯВИТЬ МНОГОСВЯЗНЫЕ ПРОЦЕССЫ И УПРАВЛЯТЬ ИМИ.

КОГДА ПРОЦЕСС ВКЛЮЧАЕТ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ С РАЗЛИЧНОЙ ИЕРАРХИЕЙ, ТО

ОН СТАНОВИТСЯ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫМ. В ВУЗЕ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ

ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ ИНЖЕНЕРА (БАКАЛАВРА, МАГИСТРА) ПО КОНКРЕТНОМУ НАПРАВЛЕНИЮ (СПЕЦИАЛЬНОСТИ). ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧИСЛО МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ ВУЗА БУДЕТ РАВНО ЧИСЛУ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ ДАННОГО ВУЗА.

ЭТАП 4. ВЫДЕЛЕНИЕ И ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССОВ В ВУЗЕ. БРИГАДА 4 ВЫДЕЛЯЕТ И ОПИСЫВАЕТ ВСЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ ВУЗА: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧЕБНОМЕТОДИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ, УЧЕНОГО СОВЕТА, РЕКТОРАТА, НАУЧНОИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА, ДЕКАНАТОВ, ОБЩЕТЕХНИЧЕСКИХ КАФЕДР, ФИНАНСОВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВУЗА И Т.Д. ДАЛЕЕ ДЛЯ КАЖДОГО ИЗ ПРОЦЕССОВ ВЫПОЛНЯЮТСЯ

СЛЕДУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ:

2) ИДЕНТИФИКАЦИЯ ВЫХОДНЫХ ПОТОКОВ И ИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ;

3) ВЫЯВЛЕНИЕ ВХОДНЫХ ПОТОКОВ И ИХ ПОСТАВЩИКОВ;

4) ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ И НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ;

5) НАЗНАЧЕНИЕ ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА ПРОЦЕСС.

ДАЛЕЕ СТРОИТСЯ СЕТЬ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ГРАФИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ПРОЦЕССОВ И

ФОРМИРУЕТСЯ SADT – МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В ВИДЕ НАБОРА ИЕРАРХИЧЕСКИХ ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ДИАГРАММ. ПОСЛЕ ЭТОГО ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ЗАТРАТЫ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЦЕССОВ В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА ВУЗА.

ЭТАП 5. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ И ПОДГОТОВКА К

СЕРТИФИКАЦИИ – ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА, НА КОТОРОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОБОБЩЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

ПРЕДЫДУЩИХ ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВОВ 1, 2, 3, 4, ФИЛЬТРАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОТБОР

ОПИСАНИЙ ПРОЦЕССОВ, ПРОЦЕДУР ДЛЯ ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ. БРИГАДА 5 ОРГАНИЗУЕТ И ВЫПОЛНЯЕТ РАБОТУ (С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ НЕОБХОДИМЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ОТ ВСЕХ КАФЕДР И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВУЗА) ПО ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ

КАЧЕСТВА И ПО ПОДГОТОВКЕ ЕЕ К СЕРТИФИКАЦИИ.

ПРИ ДОКУМЕНТИРОВАНИИ БРИГАДА 5 ДОЛЖНА ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НА ТРЕБОВАНИЯ

К ДОКУМЕНТАМ, ОПРЕДЕЛЕННЫМ В СТАНДАРТАХ ИСО СЕРИИ 9000 ВЕРСИИ 2000 ГОДА.

СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, ЧТО ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ В СИСТЕМЕ КАЧЕСТВА НЕОБХОДИМО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ВЫПОЛНИТЬ ДЛЯ КАЖДОГО

1) ОПРЕДЕЛИТЬ ВХОД, ВЫХОД, УПРАВЛЯЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ И НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ;

3) ОПИСАТЬ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ПАРАМЕТРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ;

4) ВЫБРАТЬ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЯ (ВЫЧИСЛЕНИЯ) ХАРАКТЕРИСТИК, ПАРАМЕТРОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И КРИТЕРИЕВ;

5) ПРОВЕСТИ НОРМИРОВАНИЕ РЕСУРСОВ;

6) ПОСТРОИТЬ СХЕМУ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ, ВЗАИМОСВЯЗИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ;

9) ОБЕСПЕЧИТЬ НАЛИЧИЕ ИНФОРМАЦИИ, ДОСТАТОЧНОЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО

10) РЕГУЛЯРНО ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ, АНАЛИЗ И МОНИТОРИНГ;

11) СИСТЕМАТИЧЕСКИ ПРОВОДИТЬ КОРРЕКЦИЮ;

12) УСТАНОВИТЬ ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ.

ПРОВЕДЕНИЕ ЭТИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОЗВОЛИТ ИЗБЕЖАТЬ УЩЕРБА ОТ ФОРМАЛЬНОГО

ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ ИСО 9000 ВЕРСИИ 2000 ГОДА. ОДНАКО РАЗРАБОТКА И СЕРТИФИКАЦИЯ ВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ТРЕБУЮТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ. В СВЯЗИ С ЭТИМ ЦЕЛЕСООБРАЗНО НАЧАТЬ ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ИСО 9000 ДЛЯ ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫХ

ПРОЦЕССОВ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО КОНКРЕТНОМУ НАПРАВЛЕНИЮ (СПЕЦИАЛЬНОСТИ). ПОСЛЕ ЧЕГО, ПРИОБРЕТЯ ОПЫТ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО ПРИМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МОЖНО БУДЕТ ЗАВЕРШИТЬ ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЮ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА ВУЗА В ЦЕЛОМ. ПРИ ТАКОМ

ДВУХСТАДИЙНОМ ПОДХОДЕ К ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ ИСО 9000 ВАЖНО ПРАВИЛЬНО

ВЫДЕЛИТЬ, ОПИСАТЬ МЕЖФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

И ОРГАНИЗОВАТЬ ИХ МЕНЕДЖМЕНТ, ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЮ. НАРЯДУ С

СОЗДАНИЕМ ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ЦЕЛЕСООБРАЗНА

РАЗРАБОТКА И ВНЕДРЕНИЕ ЕГО ПОДСИСТЕМ, ИМЕЮЩИХ НАИБОЛЬШЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРИ

РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ

СПЕЦИАЛИСТОВ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СИСТЕМЫ

МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

Под качеством профессионального образования мы понимаем такую совокупность его свойств, которая обуславливает его способность удовлетворять требования общества в области подготовки квалифицированных специалистов, обладающих необходимыми личностными качествами и квалификацией [11, 12].

При таком подходе качество подготовки специалиста можно определить как системную совокупность свойств интеллектуального и профессионального развития человека, приобретенных им в ходе получения определенных знаний, умений, навыков, адекватно отображающих требования квалификационных характеристик. Профессионально важные качества специалиста, как правило, динамичны и индивидуальны и формируют с течением времени различную степень приближения к требуемому качеству [13 – 15].

Понятие "менеджмент качества" является достаточно объемным и включает в себя понятия "планирование качества", "управление качеством", "обеспечение качества" и "улучшение качества". Согласно стандарта ИСО 9000-2001, как мы показывали ранее, все перечисленные понятия представлены на рис.

1.6.

МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА

Часть менеджмента Часть менедж- Часть менедж- ЧАСТЬ МЕкачества, направлен- мента качества мента качества, НЕДЖМЕНТА ная на установление направления на направленная на КАЧЕСТВА, целей в области каче- выполнение создание уве- НАПРАВства и определяющая необходимые оператребования к УВЕЛИЧЕкачеству ционные процессы

СОБНОСТИ

продукции и соответВЫПОЛНИТЬ ствующие ресурсы Анализ определений терминов "управление качеством", "обеспечение качества" и "улучшение качества" показывает, что по смысловому содержанию они чрезвычайно близки и в ряде конкретных случаях могут трактоваться неоднозначно. Чтобы устранить возможную неоднозначность идей и результатов нашего исследования конкретизируем эти понятия, с позиции "процессного подхода" [8, 10].

Он основан на том, что в соответствии со стандартом ИСО 9000:2000 любую часть менеджмента качества можно рассматривать как процесс, т.е. совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы. Схематически процесс менеджмента качества (графическую модель процесса) можно представить таким образом, как показано на рис. 1.7.

Применительно к нашему исследованию указанные величины X, Y, Z, Q можно наполнить конкретным содержанием, исходя из того, что объект нашего исследования – процесс профессиональной подготовки специалистов, предмет исследования – качество этой подготовки, определяемое системой показателей, поэтому:

X – совокупность показателей качества абитуриента (подготовленности лиц, поступивших в вуз);

Y – совокупность показателей качества выпускника (специалиста);

Q – ресурсное обеспечение: кадры ППС, материально-техническая база (аудитории, лаборатории, оборудование), учебно-методическая база и т.п.;

Z – управляющее воздействие: образовательная программа, учебный план, оперативный образовательный процесс (учебные занятия, мотивации обучающихся и обучающих, их текущий и итоговый контроль и т.п.).

Х – вход; Y – выход (результат планирования качества); Z – управляющее Следует заметить, что планирование качества подготовки специалистов (как часть менеджмента качества) не "запрещает" превышение фактических значений показателей качества (на выходе процесса) относительно спланированных (заданных), т.е. ситуация, когда Yф Yз (фактические показатели Yф не хуже заданных Yз) является не только приемлемой, но и желаемой. [Многие технологические процессы требуют, чтобы Yф = Yз].

При таком представлении процесса менеджмента качества его составляющие процессы: управление качеством, улучшение качества и обеспечение качества приобретают "дифференцированное" (между собой) значение, а именно:

1. Если решается задача управления качеством (подготовки специалиста), то это предполагает возможность изменения управляющих воздействий Z (в некоторых случаях и ресурсов Q) в зависимости от выхода Y (образовательного) процесса. Таким образом, наличие обратной связи можно считать oтличительным признаком части менеджмента качества, называемой управлением качества, когда на основе измерений выходных параметров процесса и сравнения их фактических значений Yф с заданными Yз, вырабатывается соответствующее управляющее воздействие Z (Q), позволяющее изменить ход процесса и, таким образом, обеспечить выполнение условия Yф Yз (рис. 1.8).

обеспечение если предполагать, что на основе измерений характеристик выхода Yф и анализа возможностей процесса по обеспечению показателей качества (продукции), вырабатываются корректирующие действия (Z и Q) изменения характеристик выхода Yф в сторону их заметного улучшения (Yф >> Yз).

Примером сходства и различия процессов управления и улучшения качества может служить рассмотрение процесса освоения какой-либо учебной дисциплины в течение семестра учебных занятий.

Если студент сдает экзамен на оценку "неуд.", то ему даются рекомендации Z и Q по более глубокому изучению дисциплин (режим работы, использование других учебников и т.п.). В случае повторной сдачи экзамена на любую из оценок: удовл., хор., отл. (Yф Yз, Yз – "удовл.") качество знаний студента считают соответствующим требуемым. Это процесс управления качеством.

Если студент сдает экзамен на оценку "удовл." Yф = Yз, то он может продолжать обучение дальше (его знания удовлетворяют требуемым), но, по мнению преподавателя или самого студента, его потенциальные возможности выше минимально требуемых, то он, дополнительно поработав над изучаемой дисциплиной, может получить на экзамене более высокую оценку (достигнуть более высокого качества). Это процесс улучшения качества.

3. Качество выпускника вуза, как известно, характеризуется системой показателей, которые он "зарабатывает" в процессе обучения. Очевидно, что управление данными показателями по принципу обратной связи затруднительно, а порой и практически невозможно (управление качеством подготовки специалистов имеет, по крайней мере, одно серьезное ограничение: достижение результата управления должно "укладываться" в сроки, определенные графиком учебного процесса).

В такой ситуации целесообразно рассматривать вопрос не управления показателями, а их обеспечения путем создания соответствующего ресурсного обеспечения Q и Q и управляющих воздействий Z и Z (рис. 1.9). Отличительным признаком части менеджмента качества, называемой обеспечением качества, можно считать наличие "прямой связи", когда в зависимости от характера входа процесса (например, уровня подготовки абитуриентов – Х, уровня требований к выпускнику – Yз) предпринимаются предупредительные действия (Z и Q) для устранения причин потенциального несоответствия характеристик выхода Yф требуемым Yз. Обеспечение качества направлено главным образом на предполагаемую продукцию (например, "спрогнозированного" специалиста).

Yз Блок анализа и Z Управляющее Процесс подготовки специалистов в настоящее время в большей степени является процессом представления вузом образовательной услуги, когда требуется именно обеспечение качества [15].

Под обеспечением качества мы понимаем все планируемые и систематически осуществляемые виды деятельности в рамках менеджмента качества, необходимые для создания достаточной уверенности в том, что объект (выпускник вуза) будет выполнять требования к качеству.

Обеспечить требуемое качество подготовки специалиста – значит, создать условия (организационные, технологические, информационные, социальные, кадровые, материально-технические и др.), которые направлены на формирование необходимых и достаточных свойств личности, его знаний и умений в предположении, что требуемое качество обеспечено (достигнуто).

Исходя из определения понятия "обеспечение качества", можно заключить, что существуют внешние и внутренние цели обеспечения качества:

а) внутреннее обеспечение качества: в рамках организации (вуза) обеспечение качества создает уверенность у руководства в выполнении требований потребителей и заказчиков;

б) внешнее обеспечение качества: в контрактных или других ситуациях обеспечение качества создает уверенность у потребителей или других лиц в выполнении их требований.

Проиллюстрировать процесс обеспечения качества можно на том же примере аттестации студента в учебном семестре. Качество (в данном случае соответствие знаний студента требованиям учебной программы) будет обеспечено, если:

• преподаватель прочитал на достаточно высоком уровне курс лекций по своему предмету, закрепил теоретические знания на практических занятиях, ознакомил студентов с требованиями, которые он предъявляет к студентам на экзамене, проконтролировал академическую успеваемость студента N в течение учебного семестра и оценил ее как успешную, то у него сформировалась уверенность в том, что студент N выдержит экзамен;

• студент N посетил все лекционные занятия и уяснил смысл основных теоретических положений учебного предмета, выполнил все практические контрольные задания в течение учебного семестра, уяснил требования, которые предъявляет данный преподаватель на экзамене, "проштудировал" все экзаменационные вопросы, получил необходимую консультацию перед экзаменом, то у него сформировалась уверенность, что он выдержит экзамен.

Однако, здесь не учтены "обязательства" вуза в обеспечении качества.

Целью нашего исследования является формирование системы обеспечения качества подготовки специалистов, т.е. формирование такой системы, которая при наличии информации о показателях (прогнозных) качества специалиста – выпускника вуза и показателях качества абитуриента, зачисленного в вуз, формирует такое управление образовательным процессом и его ресурсное обеспечение, которое предотвращает появление проблем несоответствия реальных показателей качества специалиста прогнозируемым (планируемым). Естественно процесс обеспечения качества выпускников вуза (в нашем представлении) предполагает использование не только процесса управления качеством как средства оперативного повышения уровня качества абитуриента до уровня качества выпускника вуза, но и процесса улучшения качества, как средства корректировки прогнозируемых показателей качества выпускника в соответствии с динамикой изменения потребностей рынка труда. В частности, процессы управления и улучшения качества способствуют отработке технологии образовательного процесса, обеспечивающей его качество.

С помощью системы обеспечения качества в вузе осуществляется поддержание параметров образовательного процесса в границах, приемлемых для всех его участников, позволяющих удовлетворять требования общества, ожидания и запросы обучающихся в области качества образования.

В этой связи необходимо отметить, что система обеспечения качества охватывает три взаимосвязанных аспекта:

а) запросы и ожидания общества и производства в области подготовки специалиста требуемого уровня квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда;

б) запросы и ожидания потребителей образовательных услуг, обеспечивающие их конкурентоспособность на рынке труда и собственный выбор образовательной траектории;

в) запросы и интересы вуза по реализации всей совокупности своих потенциальных возможностей и ресурсов в целях утверждения своих позиций на рынке образовательных услуг.

В отличие от ГОС, которые определяют лишь минимальные требования к уровню и содержанию подготовки специалистов, характеристики образовательного процесса в системе обеспечения качества ориентируются на желаемый уровень услуг, предоставляемых учебным заведением студентам и имеющих, вообще говоря, динамичный характер. Система обеспечения качества допускает наличие и таких характеристик, которые не всегда поддаются наблюдению потребителя. Главное, чтобы эти характеристики были удобны для оценки самим учебным заведением. Некоторые элементы системы обеспечения качества вообще не свойственны нормативным требованиям ГОСа. Так, процесс маркетинга, изучение рынка являются специфическим рабочим элементом системы обеспечения качества.

Хотя основное назначение системы обеспечения качества состоит в том, чтобы заявленный уровень качества был гарантирован для потребителей образовательной услуги и надежно поддерживался в вузе, в то же время, она обязывает образовательное учреждение ввести в практику своей деятельности постоянную оценку степени удовлетворенности обучающихся как основной индикатор обеспечения качества.

Обеспечение качества профессиональной подготовки в обобщенном виде может быть представлена как единство прямого (управляемого) и сопряженного с ним управляющего процессов. Необходимость включения управляемого процесса в систему обеспечения качества обуславливается тем, что качество профессионального образования определяется посредством множества последовательно осуществляемых процессов, видов деятельности. Управление качеством состоит в воздействии на процессы планирования, проектирования, организации и осуществления образовательной деятельности.

Особенностью управляющего процесса в системе обеспечения качества является то, что он непосредственно не связывает выход системы со входом (см. рис. 1.9). Поэтому изменение в желаемом направлении основных процессов и видов деятельности, управление ими осуществляется посредством воздействия на входы блока "Образовательный процесс": повышение квалификации педагогических кадров, внедрение в образовательную сферу инновации, совершенствование образовательных программ, образовательной инфраструктуры осуществляется прогностически на основе опыта подготовки специалистов, достижения педагогической науки и науки управления [11].

Состояние перечисленных выше элементов обеспечения образовательного процесса во многом определяет как качество его самого, так и соответственно качество конечных результатов. Таким образом, воздействуя на перечисленные элементы, можно воздействовать на качество профессионального образования.

Система обеспечения качества включает не только элементы, посредством которых реализуются функции по управлению качеством процесса профессиональной подготовки, но и элементы, посредством которых осуществляется и поддерживается режим функционирования самой организационной системы (восполнение и наращивание ресурсов, все виды обеспечения и т.д.).

Основными предназначениями системы обеспечения качества подготовки специалистов в вузе являются следующие [12]:

1) поддержание на заданном уровне качества образования;

2) создание условий для развития образовательной системы, роста ее инновационной активности;

3) рациональное использование имеющихся ресурсов;

4) формирование потребности в постоянном профессиональном развитии участников образовательного процесса;

5) мотивация участников образовательного процесса на постоянное совершенствование своей деятельности;

6) легитимизация системы оценки качества.

Функция обеспечения качества профессионального образования объединяет, интегрирует эти задачи, выступая своеобразным системообразующим фактором. Идея качества, пронизывая собой все аспекты процесса обеспечения, придает системе обеспечения качества универсальный характер, определяет ее роль как метасистемы в соответствующей организационной системе.

Система обеспечения качества профессиональной подготовки как целостное образование имеет многочисленные связи. Чрезвычайно важное значение имеют функциональные связи, которые возникают в процессе взаимодействия элементов системы (взаимодействие между людьми, в первую очередь, обучающий–обучающийся при выполнении совместных действий). Особенность этих связей состоит в том, что, как правило, они носят временный, переходящий характер. Образуемые с их помощью микросистемы могут распадаться, если нет более сильных, постоянно действующих системообразующих факторов (идея качества).

Для выявления сущностных характеристик, объективной оценки эффективности системы обеспечения качества возможны ее различные представления. Одно из них – макроскопические, предполагает понимание этой системы как единого целого. В этом случае система обеспечения качества профессиональной подготовки как сложный целостный объект выполняет достаточно много функций, из которых, в плане нашего исследования, необходимо выделить: нормативную, интегративную, технологическую, прогностическую, оптимизационную, системную и управленческую.

Нормативная – обеспечивает создание, совершенствование и воспроизводство нормативных основ качества профессионального образования, механизмов управления им и взаимодействия компонентов образовательной системы.

Интегративная – обеспечивает соединение на базе решения проблемы достижения высокого качества образования подходов и решений проблем различных отраслей научного знания.

Технологическая – обеспечивает максимальный перевод управленческих воздействий в русло технологического процесса, предполагающего типизацию и алгоритмизацию всех видов работ и операций, получение гарантированного результата, достижение устойчивости по таким критериям как надежность, работоспособность, функциональность.

Прогностическая – обеспечивает определение перспектив и стратегии дальнейшего развития; максимально точное предвидение диапазона изменения пространства состояний и параметров управляемого объекта – качества профессиональной подготовки; выстраивание технологических процессов на длительных временных циклах с учетом вероятных изменений условий.

Оптимизационная – обеспечивает выбор наиболее приемлемых решений алгоритмизации и технологизации, ресурсосбережения, режимов функционирования с учетом внутренней логики развития.

Системная – обеспечивает появление новых возможностей воздействия на качество профессионального образования в связи с объединением различных прежде элементов в единое системное целое, за счет запуска механизмов саморегуляции и саморазвития.

Управленческая – обеспечивает активное воздействие на процесс менеджмента качества с целью достижения поставленных целей.

Особую значимость для нашего исследования имеет анализ роли системы обеспечения качества в системе менеджмента качества и ее взаимодействие с его другими составляющими.

Как было указано ранее, система менеджмента качества является основой для осуществления общего руководства качеством, включающего в себя обеспечение качества, управление качеством, а также такие дополнительные понятия, как политика в области качества, планирование качества и улучшение качества.

Рассмотрим те составляющие системы менеджмента качества, которые необходимо использовать при решении исследуемой нами проблемы – обеспечения качества подготовки специалистов.

Обеспечение качества предполагает достижение его определенного запланированного уровня. Результатом планирования качества является Программа качества. Она направлена на постоянное повышение уровня образовательной услуги, на достижение конкретных результатов по качеству и эффективности образовательной услуги. Являясь фундаментальным, системным определителем развития социальной и экономической инфраструктуры образования, стратегия качества, отражаемая в Программе качества, должна быть направлена на конкретного потребителя с его интересами и потребностями [11].

Основную роль в реализации стратегии обеспечения качества выполняет процесс взаимодействия профессорско-преподавательского состава вуза и студентов в рамках динамической реализации действующих образовательных стандартов высшего профессионального образования. Интерес профессорскопреподавательского состава и студентов к качеству профессионального образования зависит от степени удовлетворения их индивидуальных целей и стремлений.

Как говорилось ранее, в основе решения проблемы обеспечения качества подготовки специалистов лежит системный подход, т.е. вся формируемая структура, обеспечивающая качество, рассматривается как некоторая система, которая реализует общую схему управления и должна:

а) обеспечивать прогнозирование, проектирование тех качеств подготовки выпускника (цель), которые вуз предполагает получить "на выходе" образовательного процесса;

б) обеспечивать, поддерживать достижение требуемого уровня качества образования;

в) выявлять и оценивать реальное качество профессиональной подготовки, его соответствие требуемому;

г) своевременно пресекать нежелательные отклонения реального качества от требуемого;

д) обеспечивать возможность, при необходимости, повышения уровня качества образования, приводя его в соответствие с растущими требованиями внешних заказчиков и появившимися в процессе обучения.

Схематически это можно представить так, как на рис. 1.10.

Процесс оперативного управления качеством подготовки специалиста оказывает целенаправленное, комплексное, целостное воздействие на учебно-научно-методический процесс вуза с целью обеспечения требуемого качества специалиста. Это предполагает системное взаимодействие субъекта управления (преподаватель) и объекта управления (студент), а также формирование организационно-педагогоэкономического механизма такого взаимодействия.

Концептуальную модель системы обеспечения качества можно сформировать на основе ее микроскопического представления, основанного на ее понимании как совокупности взаимосвязанных элементов. Для микроскопического представления системы важным является понятие структуры, которая включает и элементы, и связи системы, но не любые, а только прямые связи этих элементов [11].

объект управления Организационные структуры – администрация и ученые советы вуза, представитель администрации по качеству.

Ресурсы – являются обязательным элементом системы обеспечения качества подготовки специалистов, поскольку она, как никакая другая система является ресурсоемкой, т.е. предполагает наличие ресурсов, необходимых для эффективного протекания процессов, осуществления того или иного вида деятельности.

Являясь необходимым условием функционирования любого процесса, ресурсы в существенной мере определяют качество конечных результатов. Недостаточность ресурсов ограничивает возможности достижения требуемого уровня качества.

В соответствии с требованиями стандартов ISO выделяются следующие виды ресурсов: персонал, финансы, средства обслуживания, оборудование, методы и методики. Все они имеют место в сфере образования.

Особенностью ресурсов в системах качества в сфере образования является то, что часть из них привлекается из других отраслей народного хозяйства (материально-финансовые ресурсы), другая же часть создается в самой образовательной сфере (методические, информационные, кадровые, интеллектуальные ресурсы, достижения науки и передовой педагогической практики).

Процессы – наиболее ценное для нашего исследования процессуальное представление предполагает понимание системы как совокупности процессов, каждый из которых может быть разложен на последоБуквы а) – д), стоящие «во главе» пунктов, соответствуют буквам а) – д) на схеме (рис. 1.10).

вательность состояний во времени. Нами рассматриваются следующие процессы: учебный, учебнопроизводственный, воспитательный, принятия управленческих решений, регламентации образовательной деятельности участников, разработки учебных планов и программ, управления документацией и ресурсами.

Процедуры – наиболее важный в плане нашего исследования элемент системы обеспечения качества (методики). В соответствии со стандартами качества ISO основное их предназначение состоит в координации различных видов деятельности, влияющих на качество путем определения их целей и порядка выполнения. К процедурам системы обеспечения качества предъявляются требования их документирования, а также установления четких критериев, которые позволяли бы определять степень достижения поставленных целей.

Наиболее значимыми в настоящее время процедурами системы обеспечения качества являются: аттестация образовательных программ, выпускников, кадров (преподавателей), экспертиза проектов, программно-методических средств; сертификация образовательных услуг, анализ финансирования вуза, его материально-технической базы, трудоустройства выпускников, процедура определения эффективности функционирования системы обеспечения качества и ее отдельных элементов, квалиметрические методики и процедуры в системе обеспечения качества.

Необходимыми условиями эффективности (действенности) процедур системы обеспечения качества являются:

• наличие квалифицированных кадров для их осуществления;

• разработанность инструментария для осуществления оценки качества;

• ведущее значение самообследования и самоанализа деятельности;

• объективность при принятии управленческих решений, сопоставлении альтернативных проектов, выборе оптимального решения.

Вышеизложенные результаты исследований позволили нам разработать модель системы обеспечения качества подготовки специалиста в вузе, функциональная часть которой описана как в соответствии со структурой объекта качества, так и в плане отображения процесса деятельности по обеспечению качества (рис. 1.11).

Функционирование системы обеспечения качества подготовки специалистов осуществляется в условиях соответствующей информационно-аналитической среды, которая как интегрированный компонент системы также нуждается в оценке своей эффективности.

Показателями качества этого компонента и, одновременно, требованиями к его разработке являются:

• информационная открытость системы для получения информации из всего спектра имеющихся внешних источников;

• наличие информационно-аналитических механизмов прогнозирования внешней по отношению к системе ситуации, а также ее собственного поведения;

• достаточная автономность основных подсистем системы управления;

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД СИСТЕМОЙ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: ЗАПРОСЫ И

ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА, ПРОИЗВОДСТВА,

ЛИЧНОСТИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА ПРОФЕС

Государственный образовательный стандарт, образовательные программы, учебные планы, руководство по качеству, нормы, закрепленные в Уставе вуза, в действующих нормативных

ПРОЦЕДУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОФЕСИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ

преподавателей

ПРОЦЕССЫ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ РЕСУРСЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ

СИСТЕМОЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА: ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ВУЗА

учебная работа; научная ТЕЛЬНЫЕ образовательная инфраструктура, включая базу работа; воспитательнаякадровая работа и мотива- производственного обучения; бюджетные и работа; процессы теку- ция педагогичес-кой внебюджетные финансовые средства; продукты щего функционирова- деятельности, методиче- интеллектуальной деятельности; банки данных;

ния и развития ская работа, маркетинг библиотечные фонды; средства коммуникации; фонд образовательной дополнительных образо- контрольно-оценочных средств

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВУЗА:

Рис. 1.11. Модель системы обеспечения качества подготовки специалиста • "покрытие" информационно-аналитических функций возможностями информационных технологий;

• достаточность, полнота и объективность собираемой информации о состоянии, результативности образовательного процесса в вузе и тенденциях его изменения;

• непрерывность сбора, обработки и хранения информации о состоянии, результативности образовательного процесса в вузе и тенденциях его совершенствования;

• ориентация системы обеспечения качества образовательного процесса на выявление комплекса проблем работы вуза как целостной развивающейся системы;

• направленность системы обеспечения качества образовательного процесса на развитие личности обучающегося, преподавателя, учет их интересов и запросов, потребности окружающего вуз социума;

• ориентация разрабатываемой системы обеспечения качества образовательного процесса на использование конкурентных преимуществ в развитии вуза.

На основе анализа задач, решаемых с помощью системы обеспечения качества, ее структуры, нами разработана модель информационно-аналитического компонента этой системы (рис. 1.12), основанной на трех уровнях представления: управленческом, технологическом и деятельностном, определяющих взаимодействие субъектов образовательного процесса в единой информационно-аналитической среде.

Выделение этих уровней соответствует трем основным субъектам образовательного процесса в вузе:

руководитель, преподаватель, обучающийся.

На управленческом уровне осуществляется управление технологической цепочкой: "прогнозирование–планирование–организация–стимулирование–регулирование–контроль–коррекция и анализ". Субъекты управления этого уровня обеспечивают единство работ по качеству в целом, определяют стратегические направления развития образовательного процесса в целом и системы обеспечения качества подготовки специалистов в частности.

Технологический уровень – уровень решения задач прикладного характера. Субъекты управления данного уровня осуществляют управление следующей технологической цепочкой: "мотивы–цель– содержание–формы–методы–результаты". Именно субъекты управления технологического уровня интегрируют определенное направление работ по качеству в соответствии с заданными целями, программами и ожидаемыми результатами, тем самым, достигая воплощения стратегических задач и прогнозов.

Планирова- Стандар- Образование и про- тизация тельный Личность Персо- Контроль Внешняя среда Рис. 1.12. Модель информационно-аналитического компонента Деятельностный уровень – уровень деятельности обучающихся, характеризующийся большой степенью самоуправления, что, в сочетании с соуправлением образовательным процессом со всеми субъектами управления более высоких уровней, позволяет обеспечивать качество образовательного процесса. На этом уровне происходит реализация следующих взаимосвязанных действий "мотивы– познавательная деятельность–самоконтроль–профессиональная компетентность".

В соответствии с таким представлением при рассмотрении процесса функционирования СОКПС просматривается три субъект-объекта обмена информацией: руководитель–преподаватель– обучающийся (группа). Между этими элементами происходит постоянный обмен информацией, которую можно разделить на два потока – вертикальный (управленческая информация) и горизонтальный (профессиональная информация). Первый поток образует идущие сверху вниз "инструктивные" материалы и движущиеся в обратном направлении порожденные ими отчетные данные. Несмотря на важность этой информации для функционирования системы как целого, для конечного пользователя, под которым мы подразумеваем всех названных субъект-объектов, она имеет лишь косвенное значение. Гораздо важнее для него получить доступ к информации, непосредственно касающийся их профессиональной и учебной деятельности и организовать внутренние "интросвязи", лежащие в основе рефлексии, анализа собственной деятельности, ее результатов, подготовленности к ней.

На основе анализа концептуальной модели системы обеспечения качества подготовки специалистов (рис. 1.12) нами определено, что основными компонентами информационно-аналитической среды обеспечения качества образовательного процесса являются следующие подсистемы: "Планирование и прогнозирование", "Стандартизация", "Образовательный процесс", "Личность", "Персонал", "Мотивации", "Контроль и анализ". В целом эти подсистемы сопряжены со всеми уровнями, с учетом специфики деятельности их субъектов (степень допуска к информации).

Компонентный состав каждой подсистемы можно описать (представить) следующим образом.

"Планирование и прогнозирование" – определяет намеченную на определенный период работу с указанием ее целей, объема, содержания, методов, последовательности сроков выполнения, а также прогноз развития, становления (структурного подразделения, личности) на основе тщательно отобранных исходных данных.

Данная подсистема – наиболее важная в системе обеспечения качества, так как успех в осуществлении подготовки специалиста зависит от того, насколько точно вуз сможет воплотить качество целей и, в первую очередь поставленных на этапе планирования, в качество исполнения. Насколько качественно будет выполнено планирование, настолько меньше будут издержки вуза на корректировку качества на последующих этапах жизненного цикла образовательной услуги. Качество планирования оценивается, прежде всего, тем, насколько полно учтены ожидания потребителя образовательных услуг вуза в его выпускниках и зависит, в свою очередь, от качества поступающей информации (ее достоверности) о состоянии рынка образовательных услуг и перспектив его развития.

На уровне вуза подсистема включает в себя планы: приема в вуз, материально-технического обеспечения, работы вуза и его структурных подразделений и отдельных руководителей, сведения о бюджете вуза на установленный период.

"Стандартизация" – содержит документацию по организации образовательного процесса, взаимоотношений между его участниками (в соответствии с требованиями законодательства), инструктивнометодические материалы (методологические и контролирующие инструкции), а также банки и базы данных: ГОС по направлениям и специальностям подготовки, знаний по предметным областям, проверочных заданий и т.п.

"Образовательный процесс" – содержит сведения о нормативном, материально-техническом, финансовом обеспечении образовательного процесса, показатели и статистику его развития, а также различные информационные банки: педагогических программных средств, методических проблем, передового педагогического опыта, проблемно-ориентированных инструментальных программных средств и т.п.

"Личность" – содержит сведения, характеризующие личность обучающихся: их состав, движение контингента, качественный состав (успеваемость, научные достижения), наклонности и увлечения, участие в олимпиадах, соревнованиях, различные личностные качества.

"Персонал" – содержит социальный паспорт коллектива вуза (факультета), качественную и количественную характеристику персонала, сведения о научной, учебно-методической работе преподавателей, повышении их квалификации, прохождении аттестаций.

"Мотивации" – содержит сведения, стимулирующие активную работу по обеспечению качества профессиональной подготовки: условия профессионального роста, материального обеспечения, повышения имиджа в коллективе, обществе.