WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«А. Ф. ШИРЯЛКИН Cтандартизация и техническое регулирование в аспекте качества продукции   Учебное пособие    3е издание, исправленное и дополненное    Ульяновск     УлГТУ  2011  УДК 006 (075) ББК 30.10я7 Ш 64 Рецензенты: ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

А. Ф. ШИРЯЛКИН

Cтандартизация и техническое

регулирование в аспекте качества

продукции

 

Учебное пособие    3е издание, исправленное и дополненное    Ульяновск     УлГТУ  2011  УДК 006 (075) ББК 30.10я7 Ш 64 Рецензенты: доктор технических наук, проф. Б. И. Кудрин;

ФГУ «Ульяновский ЦСМ»

Утверждено в качестве учебного пособия редакционно-издательским советом университета Ширялкин, А. Ф.

Стандартизация и техническое регулирование в аспекте каШ 94 чества продукции : учебное пособие / А. Ф. Ширялкин. – Изд. 3-е, исправ. и доп. – Ульяновск : УлГТУ, 2011. – 258 с.

ISBN 978-5-9795-0940- Рассмотрены основные аспекты стандартизации и технического регулирования в разрезе достижения высокого качества продукции. Учебное пособие предназначено для бакалавров и специалистов, обучающихся по специальности «Управление качеством», применимо для специальностей «Коммерция», «Менеджмент организации» и других экономических специальностей. Может быть полезно студентам специальностей «Технология машиностроения», «Станки и инструменты», «Системы автоматизированного проектирования» и другим, а также специалистам предприятий, связанным с производством качественной продукции.

УДК 006 (075) ББК 30.10я © Ширялкин А. Ф., © Ширялкин А. Ф., ISBN 978-5-9795-0940-2 © Оформление. УлГТУ, 2011, с изм.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

1.1. Предмет качества в системной взаимосвязи понятий стандартизации, метрологии и сертификации

1.2. Качество объекта. Показатели и оценка качества

1.3. Система менеджмента качества и стандарты cерии ИСО 9000........... ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

2.1. История развития стандартизации

2.2. Стандартизация в Российской Федерации

2.3. Научные основы стандартизации

2.4. Наиболее применяемые общенаучные методы стандартизации 2.5. Специальные методы стандартизации

2.6. Применение методов стандартизации и типизации для повышения качества технологической подготовки и управления производством

2.7. Системы CALS как системы автоматизированного проектирования и управления жизненным циклом изделий.............. 2.8. Стандартизация основных норм взаимозаменяемости............... 2.9. Эффективность работ по стандартизации

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ, МЕЖДУНАРОДНАЯ.

РЕГИОНАЛЬНАЯ. МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ

И НАЦИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ.

ПРЕДПОСЫЛКИ И НАЧАЛО РЕФОРМИРОВАНИЯ

3.1. Этапы реформирования системы стандартизации

3.2. Государственная система стандартизации РФ

3.3. Международная, региональная и межгосударственная стандартизация

3.4. Национальная стандартизация в России

3.5. Проблемы и задачи развития реформы системы стандартизации

ГЛАВА 4. РЕФОРМА СТАНДАРТИЗАЦИИ В ПРОЦЕССЕ

ГЕНЕЗИСА СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

(ПЕРЕХОДНЫЙ И ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАПЫ)

4.1. Законодательные и нормативные основы стандартизации и технического регулирования

4.2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов

4.3. Технические регламенты

4.4. Стандартизация переходного этапа

4.5. Направления дальнейшего реформирования системы стандартизации

4.6. Некоторые итоги реформирования и перспективы развития системы стандартизации и технического регулирования.................. 4.7. Оценка соответствия и подтверждение соответствия................. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА И СТАНДАРТИЗАЦИИ

Приложение Перечень общероссийских классификаторов

Приложение ПР 50.1.058–2006. Рекомендации по стандартизации

Приложение Темы для практических занятий

Приложение Тесты для самоконтроля (1-й уровень сложности)

Приложение Тесты для самоконтроля (2-й уровень сложности)

Приложение Задания для практической работы по расчету уровня унификации................ Приложение Перечень стандартов, входящих в комплекс ЕСКД

Приложение Предпочтительные поля допусков отверстий.

Предельные отклонения

Приложение Вопросы итогового контроля по дисциплине СМС

Приложение Технические регламенты, принятые на 21.12.2011 г

Приложение Проект Федерального закона «О стандартизации»

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРЕДИСЛОВИЕ

Одной из основных целей изучения дисциплин «Стандартизация и техническое регулирование», «Метрология и сертификация» для бакалавров, «Метрология, стандартизация и сертификация» для специалистов в области управления качеством, а также «Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия» для других специальностей является получение знаний и навыков по достижению высокого качества продукции. Нетрудно заметить, что эти дисциплины – комплексные, однако каждый из ее компонентов представляет автономный предмет с историческими и научными корнями, уходящими в глубокую древность. Вместе с тем они органически взаимосвязаны.



Исходя из озвученной цели – достижения высокого качества продукции, не составит труда убедиться в том, что каждый из компонентов этой дисциплины – важнейший инструмент обеспечения ее системного качества. Заметим также, что в современном мире, особенно в России, в условиях прогрессирующего развития рыночной экономики нарастает процесс глубинного изменения понятий дисциплины, и особенно, в облике стандартизации. Поэтому в пособии особое внимание уделяется этой проблеме, как ключевому вопросу, решение которого необходимо для успешного продвижения нашей страны на мировой рынок.

Законы рынка являются экономическим отражением мирового закона равновесия, и по существу их следствия глубоко справедливы. В нашем случае под желаемым результатом их воздействия на реальность следует понимать достижение максимально возможного в данных условиях качества продукта.

При этом положительный экономический эффект от действия этих законов можно получить в ходе системного взаимодействия трех компонентов нашего предмета – стандартизации, метрологии и сертификации (оценки соответствия).

Заметим, что это может случиться при оптимальном соотношении стандартизованных параметров качества, согласованных с требованиями потребителя.

Вместе с тем, как было отмечено выше, в деле достижения оптимального качества продукции стандартизация является ведущим, ключевым фактором, т. к. составляет информационное ядро показателей экономической деятельности. Деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует изменениям, происходящим в различных сферах жизни общества, прежде всего – экономической. Больше того, она должна успевать и даже предвосхищать эти изменения, чтобы стандарты способствовали развитию, а не отставанию отечественного производства. Сейчас эта деятельность в нашей стране во многом предопределяется стремлением России стать полноправным членом мирового сообщества, в том числе, вступить во Всемирную торговую организацию.

Возрастающее влияние стандартизации как одного из наиболее действенных механизмов повышения качества и конкурентоспособности продукции в современном мире, а также возрастающая динамика этого влияния, определяются рядом факторов. Первым из них можно считать стремительное развитие прогрессивных отраслей и сфер деятельности, а, следовательно, сокращение цикла проектирования и изготовления продукции, обеспечение оптимального соотношения между качеством, стоимостью и сроками изготовления. Не менее важным фактором является глобализация мирового рынка, характеризуемая стиранием границ на пути свободного движения капитала, товаров, людей и информации. И, наконец, все большее значение приобретает третий фактор – необходимость охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Перечисленные факторы значительно повлияли на перестройку деятельности международной стандартизации, а также региональных и национальных систем стандартизации передовых зарубежных стран.

Россия также не является исключением. Это подтверждает введение в нашей стране нового Федерального закона «О техническом регулировании»

(ФЗ), положившего начало реорганизации действующей ранее Государственной системы стандартизации (ГСС). Внедрение этого закона было рассчитано на 7 лет. Наиболее характерное качественное отличие этой новой двухуровневой национальной системы стандартизации (НСС) состоит в добровольности применения стандартов, но обязательности учета взаимоувязанных с ними технических регламентов (ТР). При этом под обязательностью учета технических регламентов понимается их обязательное нормирование и государственный контроль применения. В этом отношении следует остановить внимание на том, что в условиях рынка обязательными являются исключительно требования по безопасности, а параметры качества (потребительских достоинств) регулируются экономическими и правовыми отношениями между субъектами рынка. Представляется, что при таком раскладе новая система стандартизации будет объективно способствовать реализации рыночных законов и, вместе с тем, высокому качеству продукции. В таких условиях существенно возрастает роль сертификации.

С понятием стандартизации естественным образом связано также и понятие метрологии – науки об измерениях. Ведь любая мера – это стандарт. Без стандартизации нет измерения – не с чем сравнивать полученный размер изделия.

Новый центральный орган этой системы, созданный постановлением правительства №294 от 17. 06. 2004 г. стал называться «Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии», впоследствии Росстандарт, выступая при этом в качестве брендового правопреемника Госстандарта. С введением нового законодательства изменились правовые основы и принципы стандартизации в Российской Федерации, система стандартизации, порядок разработки и применения стандартов. Повышается ответственность и стимулы предприятий по соблюдению обязательных требований безопасности, предусмотрены новые для российского законодательства процедуры, направленные на ограничение возможного ущерба при выпуске на рынок опасной продукции, причем наиболее жесткие формы имущественной ответственности предполагается применять в судебном порядке.

Разработка и внедрение системы технического регулирования призвана в максимальной степени снизить технические барьеры продвижения отечественной продукции на территории Российской Федерации и за ее пределы, повысить ее качество и конкурентоспособность, избежать дублирования процедур по оценке соответствия, а значит, снизить уровень затрат. И, наконец, применение технических регламентов и стандартов, гармонизированных с международными документами, будет способствовать выполнению требований Всемирной торговой организации.

С начала ввода в действие Федерального закона «О техническом регулировании» введены более десятка законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», однако внесенные изменения, к сожалению, носили косметический характер.

Например, 1 мая 2007 г. принят Федеральный закон N 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»

(далее 65 ФЗ). В этом законе, в частности, конкретизируются сфера применения Федерального закона «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции. Уточняется определение понятий «заявитель», «национальная система стандартизации», «схема подтверждения соответствия»; вводится понятие «свод правил», расширяется перечень принципов технического регулирования.

Также исключаются из ФЗ о ТР разделение технических регламентов на общие и специальные и перечень вопросов, по которым принимаются технические регламенты. Вносятся изменения в порядок разработки и принятия технических регламентов, при этом предусматривается, что технические регламенты могут быть приняты либо федеральным законом, либо постановлением Правительства Российской Федерации; уточняются цели стандартизации. В области сертификации предоставляется право органу по сертификации принимать решение о продлении срока действия сертификата соответствия по результатам проведенного контроля за сертифицированной продукцией.

С целью дальнейшей, более глубокой корректировки ФЗ в области стандартизации и уточнения направления развития НСС РФ намечено принятие нового Закона РФ «О стандартизации»

В целом следует констатировать, что в условиях резкого ускорения темпа современной жизни, проблема качественного реформирования национальной системы стандартизации стоит на острие процесса интеграции, укоренения нашей страны в сфере мировой рыночной экономики.

Учебное пособие ориентировано на применение исторического подхода, что способствует лучшему восприятию учебного материала и учету быстротечной динамики процесса реформирования стандартизации в современном информационном обществе. Однако главное условие усвоения материала на первом этапе изучения дисциплины, на этапе ее опознания как системного объекта – осознание роли каждого ее из элементов: метрологии, стандартизации и сертификации в системной взаимосвязи. Это важно для формирования у студента целостного представления о конечной цели нашего изучения – понятия качества.

ГЛАВА 1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

Качество – это не евангелие, не рационализаторское предложение 1.1. Предмет качества в системной взаимосвязи понятий стандартизации, метрологии и сертификации Понятие «качество» составляет одну из основополагающих философских категорий и поэтому является максимально широким понятием.

Наиболее наглядное и удобное синтезирующее его представление на основе понятия нашей дисциплины передается в образе некоторой правильной пирамиды, или тетраэдра, рис. 1.1.

При этом основанием тетраэдра служит некоторый треугольник, вершины которого представляют компоненты нашей дисциплины. С другой стороны, эти компоненты, как понятия одного уровня значимости, составляют элементы системной триады [1]. Системная триада – представляет собой некую системную модель развития познания, располагающую свои элементы в последовательности рацио-эмоцио-интуицио. Возникновение этой модели своими корнями уходит во времена античности и приписываются Аристотелю.

Если в рамках этой модели рассматривать компоненты нашей дисциплины, можно увидеть, что метрология, в большей мере связанная с четкой измерительно-цифровой информацией, является ее наиболее рациональной частью, стандартизация, состоящая из узаконенных требований потребителя, имеет главной из сторон деятельности чувственный, эмоциональный аспект, а сертификация, как мера совмещения двух первых, во многом интуитивна. Действительно, если более внимательно рассмотреть системную триаду основания, можно заметить, что первое из понятий – метрология – в большей степени осуществляет количественную оценку, стандартизация – качественную, а сертификация, определяя меру совмещения двух первых, является заключительным, синтезирующим звеном.

Четвертым, обобщающим и связующим элементом этой конструкции является качество, которое путем совместного взаимодействия элементов делает всю конструкцию наполненной, объемной, выводя ее на новый системный уровень. Заметим также и то, что, управляя каждым из этих элементов как мерой воздействия на конечный продукт, мы можем управлять его качеством. В свою очередь процесс управления качеством продукции являет собой важнейший аспект управления производством этой продукции, а в принципе любым объектом: работой и услугой и т. д. Поэтому одной из наших целей является выяснение сущности категории качества продукции как триады методов: стандартизации, метрологии и сертификации, в результате деятельности которых обеспечивается построение вышеуказанной пирамиды – тетраэдра, олицетворяющего высокое качество товаров, работ и услуг.

Важно заметить, что термин «сертификация» постепенно заменяется термином «оценка соответствия» и «подтверждение соответствия», которые является более точными и универсальными, как в системном, так и в методологическом аспектах. В методологическом аспекте просматривается необходимость замены последнего понятия, поскольку сертификация – подтверждение соответствия лишь 3-й стороной, которая перестала быть основной формой этой деятельности. Имеется, например, понятие подтверждения соответствия 1-й стороной (продавцом) – декларирование, аккредитация – признание компетентности органа (лаборатории), государственная регистрация – подтверждение соответствия новых продуктов и т. д.

Однако стоит напомнить, что центральное и наиболее важное место в данной триаде все же занимает стандартизация, поэтому первоочередное и наиболее пристальное изучение дисциплины следует посвятить именно этому предмету.

Поэтому логично, что в новом поколении ГОСов (государственных образовательных стандартов) для бакалавров дисциплина «Метрология, стандартизация и сертификация» разделилась на две – «Стандартизация и техническое регулирование» и «Метрология и сертификация». Заметим при этом, что стандартизация – уже вполне сформировавшаяся наука, тогда как техническое регулирование представляет собой еще не вполне устоявшийся процесс.

Однако начать необходимо с общего понятия качества, стоящего на острие системного взаимодействия компонентов нашей дисциплины, и понимая его как меру их рационального совмещения.

1.2. Качество объекта. Показатели и оценка качества Современные представления о качестве основаны на следующем определении, данном в стандарте ИСО 9000:2000:

Качество – степень, с которой совокупность собственных характеристик выполняет требования. Точность понятия «качество» имеет большое экономическое значение, т. к. оно представляет собой результат многократных переработок соответствующего определения в предыдущих версиях стандарта ИСО 9000. Кроме того, важно четко представлять значения терминов, составляющих это определение: «степень», «собственная характеристика», «требование». Детальные определения и объяснения этих понятий даны в [3].

Вместе с тем термин «качество» представляет собой сложную многоаспектную и одновременно универсальную категорию объекта. В зависимости от целей и назначения можно отметить следующие аспекты качества: философский, социальный, экономический, технический, правовой и информационный. Соответственно это понятие может иметь множество определений. Как философская категория качество означает «существенную определенность объекта, благодаря которой он является именно тем, а не иным» [3].

Социальный аспект качества объекта связан с субъективным отношением потребителей к данному объекту. Этот субъективный взгляд на качество зависит от многих факторов, к которым относятся не только физиологические особенности субъекта, но и социальные: уровень культуры, уровень доходов, положение в обществе и др. Социальный аспект качества гораздо больше, чем другие аспекты, объясняет наличие большого числа сегментов рынка товара.

Технический аспект качества обусловлен количественными значениями и их изменениями определенных показателей объекта, которые в совокупности придают ему качественный характер. В отличие от философского аспекта технические показатели качества позволяют объективно сравнивать характеристики качества разных объектов и выбирать по ним более качественный объект.

Экономический аспект качества характеризует потребительскую стоимость объекта. При этом потребительская оценка качества решается в конструктивном противоборстве между экономической и технической сторонами качества. Это противоречие с философской точки зрения определяет одновременно неразрывное единство между экономической и технической сторонами качества (одна без другой не может существовать).

Правовой аспект качества характеризуется нормативным отражением качества в стандартах и нормативах. То есть имеет место такая совокупность свойств и показателей качества объекта, ниже которой нельзя опуститься при изготовлении или использовании объекта. Основу правового аспекта в метрологии составляет Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» принят 27.04. 93 г.

Если же говорить об информационном аспекте, можно отметить, что вообще информация о любом материальном объекте бесконечна, из-за этого четко определить его качество достаточно сложно. Поэтому понятие информационного качества объекта для потребителя в указанном философском контексте представляется как надводная часть некоторого информационного айсберга, состоящее из наиболее существенных его признаков. Полное же информационное качество объекта можно представить как иерархическую совокупность отдельных свойств, расположенных на разных уровнях его информационной структуры, образуя сложную классификационную систему его признаков, являющейся предметом деятельности производителя. Соответственно, информация о качестве объекта также бесконечна.

Если идеализировать представление информационного айсберга как системного объекта, то его можно свести к образу пирамиды, приведенной на рис. 1.1. Таким образом, аспекты качества можно перенести в сферу стандартизации.

При этом необходимо выбрать те существенные признаки объекта, которые наиболее точно соответствуют условиям процесса его жизненного цикла на каждом из этапов. Вследствие этого следует ограничить характеристику качества объекта некоторым уровнем показателей, удобным для его оценки в реальном шаге времени. Ограничим также понятие качества словом «продукция». Заметим, что в нашем случае продукция понимается как совокупность продуктов и (или) услуг предприятия, результат работы производства; то, что предприятие готово выпустить на рынок и реализовать.

Качество продукции, требования и характеристики качества Ограничим вышеприведенную характеристику качества продукции некоторыми показателями, приемлемыми для его оценки в реальном шаге времени. Предмету нашего рассмотрения, стандартизации, наиболее близко следующее определение качества продукции (объекта):

Качество продукции (объекта) – совокупность свойств (характеристик) продукции (объекта), обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

Таким образом, понятие «качество» включает 3 элемента:

2) потребности (требования);

3) характеристики.

Объектом могут быть деятельность или процесс; продукция, услуги;

организация; система или отдельное лицо, любая комбинация из них.

Потребности. Рассматриваются как состояние неудовлетворенности требований. На низшем уровне – физиологические потребности, которые удовлетворяются с помощью пищевых продуктов, к ним относятся потребности в безопасности. На более высоком уровне находятся эстетические потребности, потребности в творчестве.

Наиболее универсальными являются требования: назначения, безопасности, экологичности, эргономики, ресурсосбережения, технологичности, эстетичности.

Требования назначения – это требования, устанавливающие свойства продукции, определяющие основные функции, для выполнения которых она предназначена: функциональную пригодность, основной состав и структуру сырья и материалов, совместимость и взаимозаменяемость.

Требования эргономики – требования согласованности конструкции изделия с особенностями человеческого организма для обеспечения удобства пользования.

Требования ресурсосбережения – требования экономного использования сырья, материалов, топлива, энергии и трудовых ресурсов.

Требования технологичности – приспособленность продукции к изготовлению, эксплуатации и ремонту с минимальными затратами при заданных показателях качества.

Эстетические требования – способность продукции или услуги выражать художественный образ, социально-культурную значимость в чувственно воспринимаемых человеком признаках формы.

Характеристика – отличительное свойство объекта.

Различают качественные и количественные характеристики.

Качественные – это цвет материала, форма изделия.

Количественные (параметры) применяют для установления области и условий использования продукции (скорость автомобиля, мощность двигателя) и для оценки качества.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О техническом регулировании» требования для обеспечения безопасности продукции работ или услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, а также совместимости и взаимозаменяемости продукции, устанавливаемые техническими регламентами, (на переходных этапах – государственными стандартами), являются обязательными для соблюдения органами государственного управления и субъектами хозяйственной деятельности. К обязательным требованиям относят и методы контроля, соответствие продукции требованиям маркировки, как способу информации об опасности продукции и о правилах обращения с товаром.

В целом необходимые характеристики оценки качества продукции устанавливаются посредством квалиметрии.

1.2.2. Квалиметрическая оценка качества.

Показатели качества продукции. Уровни качества Научная область, объединяющая количественные методы оценки качества, называется квалиметрией.

Основные задачи квалиметрии:

определение номенклатуры необходимых показателей качества продукции и их оптимальных значений;

разработка методов количественной оценки качества;

создание методики учета изменения качества во времени;

моделирование градации качества.

Показателем качества продукции является количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции, входящих в ее качество. Показатель качества количественно характеризует пригодность продукции удовлетворять те или иные потребности (требования).

Потребительские свойства продукции характеризуют лишь ту совокупность показателей, которая относится к числу наиболее важных и значимых для потребителя. Это реальное качество продукции.

По количеству характеризуемых свойств все показатели качества делятся на единичные, комплексные, определяющие и интегральные.

Единичный показатель качества характеризует одно свойство продукции (например, скорость, потребляемую мощность и др.).

Комплексный показатель качества характеризует совокупность нескольких свойств продукции, (например, надежность, воспроизведение телевизором типовой испытательной таблицы и др.).

Определяющий показатель качества – показатель качества продукции по которому принимают решение оценивать ее качество.

Интегральный показатель качества выражается через соответствующую сумму экономических или технических показателей (например, общий полезный эффект от эксплуатации продукции, общие затраты на создание и эксплуатацию изделия). Существуют и другие классификации показателей качества продукции (табл. 1.1).

По характеризуемым свойствам применяют следующие группы показателей: назначения, ресурсосбережения; надежности, эргономические, эстетические, технологичности, транспортабельности, стандартизации и унификации, патентно-правовые, экологические, безопасности.

Показатели качества продукции машиностроения и приборостроения весьма разнообразны. Поэтому применительно к каждому виду продукции должна быть выбрана соответствующая номенклатура показателей, которые наиболее полно характеризуют ее качество. Так, для продукции машиностроения может быть установлена следующая номенклатура показателей качества (табл. 1.2).

Экономические назначения Перечисленная номенклатура показателей качества является основой для количественной оценки качества конкретного вида продукции. Причем уровень качества изделия может оцениваться в зависимости от поставленной цели дифференцированно по единичным, комплексным или интегральным показателям, производственной или потребительской группе.

Таким образом, уровень качества – это относительная характеристика, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с соответствующими показателями продукции, принятой в качестве базы для сравнения. Данный показатель определяется по формуле:

где Q i.о, Q i.б – соответственно значения i-х показателей качества оцениваемого и базового изделий.

Наряду с уровнем качества определяется технический уровень продукции – относительная характеристика, полученная путем сопоставления некоторой совокупности показателей качества рассматриваемого изделия с соответствующей совокупностью базовых показателей. Технический уровень продукции обычно оценивается при разработке новых или аттестации серийно выпускаемых изделий по номенклатуре показателей, представленных на рис. 1.2. В состав номенклатуры включаются только технические показатели производственной и потребительской групп. Обоснование выбора номенклатуры показателей качества производится с учетом:

назначения и условий использования продукции;

анализа требований потребителя;

задач управления качеством продукции;

состава и структуры характеризуемых свойств;

основных требований к показателям качества.

Показатели назначения характеризуют свойства продукции, определяющие основные функции, для выполнения которых она предназначена, и обусловливают область ее применения. Для изделий машиностроения, электротехники и др. показатели назначения характеризуют полезную работу, совершаемую изделием. Например, для конвейеров показателями назначения являются производительность, длина и высота транспортирования и т. д.

Показатели ресурсосбережения (экономного использования сырья, материалов, топлива и энергии) характеризуют свойства изделия, отражающие его техническое совершенство по уровню или степени потребляемого им сырья, материалов, топлива, энергии. К таким показателям при изготовлении и эксплуатации изделий, например, относятся:

удельная масса изделия (на единицу основного показателя качества);

коэффициент использования материальных ресурсов;

отношение полезного расхода к расходу на производство единицы продукции;

коэффициент полезного действия и т. п.

Показатели надежности. Надежность является одним из основных свойств продукции. Чем ответственнее функции продукции, тем выше должны быть требования к надежности. Недостаточная надежность изделия приводит к большим затратам на ремонт и поддержание их работоспособности в эксплуатации. Надежность изделий во многом зависит от условий эксплуатации: влажности, механических нагрузок, температуры, давления и др.

Надежность – это свойство изделия (объекта) сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, ремонтов, хранения, транспортирования.

Надежность изделия в зависимости от назначения и условий его применения включает безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость.

Безотказность – свойство объекта непрерывно сохранять работоспособное состояние в течение некоторого времени или некоторой наработки. К показателям безотказности относятся: вероятность безотказной работы; средняя наработка на отказ; интенсивность отказов; параметр потока отказов.

Долговечность – свойство изделия сохранять работоспособность до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта. К показателям долговечности относятся:

ресурс между средними (капитальными) ремонтами; средний срок службы и т. д.

Ремонтопригодность – свойство изделия, заключающееся в приспособленности к предупреждению и обнаружению причин возникновения отказов, повреждений, поддержанию и восстановлению работоспособного состояния путем проведения технического обслуживания и ремонтов.

К показателям ремонтопригодности относятся: вероятность восстановления работоспособного состояния; средняя трудоемкость ремонта и технического обслуживания.

Сохраняемость – свойство изделия сохранять значения показателей безотказности, долговечности и ремонтопригодности в течение и после хранения или транспортирования.

Эргономические показатели характеризуют удобство и комфорт потребления (эксплуатации) изделия на этапах функционального процесса в системе «человек – изделие – среда использования». Под средой использования понимается пространство, в котором человек осуществляет функциональную деятельность, например, кабина автобуса, салон автомобиля, помещение цеха и т. д.

Эстетические показатели характеризуют информационную выразительность, рациональность формы, целостность композиции, совершенство производственного исполнения. Оценка эстетических показателей качества конкретных изделий проводится экспертной комиссией. За критерий эстетической оценки принимается ранжированный (эталонный) ряд изделий аналогичного класса и назначения, составляемый экспертами на основе базовых образцов.

Показатели технологичности характеризуют свойства продукции, обусловливающие оптимальное распределение затрат, материалов, труда и времени при ее проектировании, изготовлении или эксплуатации.

Например, трудоемкость изготовления и эксплуатации продукции определяется количеством времени, затраченного на изготовление и эксплуатацию единицы продукции, и выражается для промышленных изделий в нормо-часах. Ясно, что трудоемкость изготовления конкретного узла или агрегата (показатель технологичности) не изменится, если ее выразить, например, в человеко-днях. Не изменятся и экономические показатели, такие как себестоимость или цена изделия, от того, что будут выражены не в рублях, а в других единицах.

Значения показателей качества, как и физических величин, могут быть абсолютными и относительными. Если абсолютные значения физических величин всегда имеют размерность, а относительные – всегда безразмерные, то абсолютные же значения показателей качества могут быть как размерными, так и безразмерными, а относительные – только безразмерными.

Пример абсолютных значений показателей качества: масса изделия – показатель транспортабельности; эксплуатационная скорость автобуса – показатель его назначения; освещенность на рабочем месте – эргономический показатель. Примерами относительных значений показателей технологичности продукции являются:

относительная трудоемкость изготовления и/или эксплуатации;

трудоемкость по видам производимых работ, например, трудоемкость заготовительных работ, трудоемкость профилактического обслуживания и т. п.

Оценка качества – это систематичная проверка, насколько объект способен выполнять установленные требования. Чтобы ответить на вопрос, каково качество продукции, необходимо сравнить значение показателей качества одного и другого вида продукции. На основании сравнения можно будет сделать заключение о том, качество какой продукции будет выше.

Основной формой проверки качества является контроль. Он включает два элемента:

получение информации о фактическом состоянии объекта (для продукции о ее качественных и количественных характеристиках);

сопоставление полученной информации с заранее установленными требованиями с целью определения соответствия, т. е. получения вторичной информации.

Контроль качества продукции – контроль количественных и (или) качественных характеристик продукции. В процедуру контроля качества могут входить операции измерения, анализа, испытания.

Измерения, как самостоятельная процедура, являются объектом метрологии.

Анализ продукции (структуры и составы материалов и сырья) осуществляется аналитическими методами: химическим анализом, микробиологическим анализом, микроскопическим анализом.

Испытания – экспериментальное определение количественных и (или) качественных характеристик объектов испытания.

Основным средством испытания является испытательное оборудование. Также к средствам испытания относятся основные и вспомогательные вещества и материалы, применяемые при испытаниях. При испытаниях применяют различные методы определений характеристик продукции и услуг: измерительные, аналитические, регистрационные (установление отказов, повреждений. По месту проведения испытания бывают: лабораторными, полигонными, натурными. Основные требования к качеству проведения испытания – точность и воспроизводимость результатов. Выполнение этих требований в существенной степени зависит от соблюдения правил метрологии.

Методы контроля, как отмечалось выше, входят в состав обязательных требований на государственные стандарты (ГОСТы). ГОСТ на продукцию (услугу) разрабатывается по следующей схеме:

изучение потребности в стандарте;

установление требований к качеству;

установление характеристик;

установление методов контроля.

Измерение числовых значений показателей качества производится с помощью приборов, измерительных инструментов, опытным или расчетным путем и выражается в натуральном (баллы, другие единицы) либо стоимостном выражении. Для оценки некоторых свойств продукции (например, эстетических) технические средства неприемлемы, поэтому оценка производятся органолептическими методами (с помощью органов чувств по балльной системе). Регистрационный метод оценки основывается на использовании информации, получаемой путем подсчета числа событий.

Иногда свойства продукции оцениваются социологическими опросами потребителей или экспертами. Основные классификации методов определения показателей качества даны на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Классификации методов определения показателей качества продукции Измерительный метод основан на информации, получаемой с использованием технических измерительных средств. С помощью измерительного метода определяются следующие значения: масса изделия, частота вращения двигателя, размер изделия, скорость автомобиля, сила тока и др.

Расчетный метод базируется на использовании информации, получаемой с помощью теоретических или эмпирических зависимостей. Этим методом пользуются при проектировании продукции, когда последняя еще не может быть объектом экспериментальных исследований. Расчетный метод служит для определения значений массы изделия, показателей производительности, мощности, прочности и др.

Органолептический метод строится на использовании информации, получаемой в результате анализа восприятия органов чувств: зрения, слуха, обоняния, осязания и вкуса. При этом органы чувств человека служат приемниками для получения соответствующих ощущений, а значения показателей находятся путем анализа полученных ощущений на основе имеющегося опыта и выражаются в баллах. С помощью органолептического метода определяются показатели качества кондитерских, табачных, парфюмерных изделий и другой продукции.

Регистрационный метод основывается на использовании информации, получаемой путем подсчета числа определенных событий, предметов или затрат, например, отказов изделия при испытаниях. Этим методом определяются показатели унификации, патентно-правовые показатели и др.

В зависимости от источника информации методы определения значений показателей качества продукции подразделяют следующим образом:

Традиционный метод осуществляется должностными лицами специализированных экспериментальных и расчетных подразделений предприятий, учреждений (к ним относятся специализированные лаборатории, полигоны, испытательные стенды и т. д.).

Экспертный метод оценки показателей качества продукции реализуется группой специалистов-экспертов, например, дизайнеров, дегустаторов, товароведов и т. п. С помощью экспертного метода определяются значения таких показателей качества, которые не могут быть определены более объективными методами. Этот метод используется при определении значений некоторых эргономических и эстетических показателей.

Социологический метод определения показателей качества продукции используется фактическими или потенциальными потребителями продукции. Сбор мнений потребителей производится путем опросов или с помощью специальных анкет-вопросников, выставок, конференций и т. д.

Методы оценки уровня качества продукции одного вида могут также быть следующими: дифференциальный, комплексный, смешанный.

Дифференциальный метод оценки уровня качества продукции осуществляется сравнением показателей качества оцениваемого вида продукции с соответствующими базовыми показателями, т. е. показатель качества оцениваемой продукции Р 1 сопоставляется с показателем качества базового образца Р 1баз ; Р 2 – с Р 2 баз,... Р n – с Р n,баз (n – число сравниваемых показателей качества).

Комплексный метод оценки уровня качества продукции предусматривает использование комплексного (обобщенного) показателя качества.

Этот метод применяется в случаях, когда оказывается целесообразным выразить уровень качества только одним числом. Сложность метода заключается в объективности нахождения обобщенного показателя качества.

Смешанный метод оценки уровня качества продукции используют, когда применяют единичные и комплексные показатели качества, одновременно используя и дифференциальный, и комплексный методы.

1.3. Система менеджмента качества и стандарты ИСО 1.3.1. Общие понятия о системе качества в контексте Уже в конце 60-х годов ученые и специалисты многих стран пришли к выводу, что качество не может быть гарантировано только путем контроля готовой продукции. Качество должно обеспечиваться гораздо раньше – в процессе изучения требований рынка, на стадии проектных разработок, при выборе поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий, и, конечно, при реализации продукции, ее техническом обслуживании в процессе эксплуатации у потребителя и утилизации после использования. Такой комплексный подход обеспечивает создание замкнутого процесса, который начинается с определения потребностей рынка и включает в себя все фазы совершенствования выпускаемой или разрабатываемой продукции, подготовку производства, изготовление, реализацию и послепродажное обслуживание на основе эффективной системы «обратной связи» и планирования, учитывающего конъюнктуру рынка, при минимальных расходах на обеспечение качества. Совокупность организационных и технических мер, необходимых для обеспечения потребителю гарантий стабильно высокого качества продукции и ее соответствия требованиям стандартов и контракта, называется системой качества.

В 70-х годах на предприятиях ряда высокоразвитых стран мира начали создаваться системы качества, в основные задачи которых входило определение круга полномочий организационных структур, способы, методы и технологии производства, средства обеспечения, управления и улучшения качества, а также проведение определенной политики предприятия для достижения поставленной цели в области качества. Система качества каждого предприятия разрабатывается с учетом конкретной деятельности предприятия, специфики производимой продукции и рынка потребления, но в любом случае она должна охватывать все стадии жизненного цикла продукции, так называемой «петли качества», в которую входят следующие виды деятельности:

маркетинг, поиски и изучение рынка;

проектирование и разработка продукции;

подготовка и разработка производственных процессов;

материально-техническое снабжение;

производство;

контроль, проведение испытаний и обследований;

упаковка и хранение;

реализация и распределение;

монтаж и эксплуатация;

техническая помощь и обслуживание;

послепродажная деятельность;

утилизация после использования.

Система качества может быть эффективной только при условии, что она функционирует в системе управления качеством в тесном взаимодействии со всеми видами деятельности, влияющими на качество продукции, а также соответствует следующим требованиям:

обеспечивает управление качеством на всех участках «петли качества»;

обеспечивает участие в управлении качеством всех работников предприятия;

устанавливает ответственность руководства;

обеспечивает неразрывность деятельности по качеству с деятельностью по снижению затрат;

обеспечивает проведение профилактических проверок по предупреждению несоответствий и дефектов;

обеспечивает обязательность выявления дефектов и препятствует их допуску в производство и к потребителю;

устанавливает порядок проведения периодических проверок, анализа и совершенствование системы;

устанавливает и обеспечивает порядок документального оформления всех процедур системы.

С целью единообразного подхода к решению вопросов управления качеством и максимального удовлетворения требований потребителей, устранению различий и гармонизации требований в 1987 году были разработаны международные стандарты на системы качества серии ИСО 9000, как важная составляющая часть системы управления качеством. Эти стандарты описывают элементы, которые должна включать система качества, а не способы их внедрения. В стандартах выделены 4 группы предприятий, для которых установленные минимальные требования к системе качества несколько различаются:

предприятия, которые осуществляют полный цикл выпуска продукции, начиная от разработки конструкции изделий и заканчивая их обслуживанием у потребителя. В этом случае рекомендуется использовать нормы стандарта ИСО 9001;

предприятия, которые изготавливают продукцию по технической документации другого предприятия. В этом случае применяются нормы стандарта ИСО 9002;

испытательные лаборатории и центры, что соответствует контролю качества только конечной продукции. Для них рекомендованы нормы стандарта ИСО 9003;

предприятия, предоставляющие услуги (бытовые, финансовые, юридические, консультационные, образовательные и т. д.). Для таких предприятий рекомендованы нормы стандарта ИСО 9004.

Таким образом, требования стандарта ИСО 9001 автоматически включали в себя требования стандартов ИСО 9002 и ИСО 9003, а требования стандарта ИСО 9002 автоматически включали требования стандарта ИСО 9003, что обеспечивает единый подход и единые требования.

На современном этапе принята система качества (СК), установленная в международных стандартах – ИСО серии 9000:2000. Основным, принципиальным отличием этой версии стандартов от предыдущих является обязательный характер применения процессного подхода. В старых версиях ИСО серии 9000 применение этого подхода носило рекомендательный характер. В новых стандартах системы менеджмента качества (СМК) процессный подход заменил элементный. Благодаря такому походу деятельность в СМК можно рассматривать не в статике, а в динамике, поскольку в процессе, в отличие от элемента, всегда присутствует временной фактор.

Понятие «процессный подход» появилось впервые после выхода в свет новой версии международных стандартов ИСО 9000:2000 (потом ИСО 9000:2005).

Следует отметить, что разработка новой версии стандартов о качестве была весьма актуальна, так как прежняя версия стандарта ИСО 9000– имела явные недостатки по разработке и внедрению структур «систем качества», связанные с их статичностью, даже застойностью. В старой версии отсутствовали две важнейших компоненты, которые придают системе управления качеством перспективы на будущее, отражают динамику развития всей структуры системы: улучшение качества и процессный подход.

Под «процессным подходом» в ИСО 9001:2000 понимается такое функционирование организации, при котором она должна «определить и управлять многочисленными взаимосвязанными видами деятельности».

Модель, основанная на таком процессном подходе, приведена на рис. 1.3 [4].

Потребитель Рис. 1.3. Модель системы менеджмента качества, основанная Жизненный цикл продукции (ЖЦП) в этой системе представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов изменения состояния продукции при ее создании и использовании (рис. 1.4).

Существуют шесть основных стадий ЖЦП (выделено курсивом на рис. 1.4):

проектирование;

производство;

эксплуатация (потребление);

Отдельные стадии могут разделяться на этапы и процессы.

На этапе маркетинга изучаются требования заказчика продукции.

На этапе проектирования разрабатывается продукция, отвечающая всем требованиям потребителя. На стадии производства обеспечивается уровень качества, заложенный в проекте. При обращении должно быть сохранено сформированное качество в период транспортирования, хранения, подготовки к продаже, реализации. На стадии эксплуатации к управлению качеством подключается непосредственно потребитель продукции. От того, насколько он будет грамотно использовать (эксплуатировать) продукцию, будет зависеть качество, в частности срок службы. На стадии утилизации необходимо предупредить вредное воздействие использованной продукции на окружающую природную среду. Неразрывность стадий и этапов жизненного цикла продукции подсказала исследователям проблемы качества модель обеспечения качества в виде непрерывной цепи (окружности), составляющей которой служат отдельные этапы жизненного цикла продукции (см. рис. 1.4).

использования деятельность 10. ТехничеПодготовка 9. Монтаж и (потребление) Этапом утилизации не заканчивается деятельность предприятия.

К этому сроку, а практически еще раньше предприятие начинает изучать предполагаемые потребности, уточнять текущие потребности и после маркетинговой деятельности приступает к проектированию новой продукции.

Так возникает новый виток деятельности в области качества – от стадии маркетинга до стадии утилизации и т. д. В целом эта модель может быть представлена в виде расширяющийся эволюционной спирали, каждый виток которой символизирует новый уровень совершенства изделия.

Эту модель раньше называли петлей качества (спираль качества), а в последней версии ИСО 9000:2000 – «процессы жизненного цикла продукции». Фундаментальным является следующий принцип системы:

управление качеством охватывает все стадии и этапы жизненного цикла продукции. Необходимыми элементами СК являются организационная структура, методика, ресурс и процессы.

Организационная структура СК устанавливается в рамках организационной структуры управления предприятием и представляет собой распределение прав, обязанностей и функций подразделений предприятия и персонала.

Методика – установленный способ осуществления деятельности.

Ресурсы: персонал, средства обслуживания, оборудование, технология, информация.

Процесс (согласно ИСО 9000) – система деятельности, использующая ресурсы для преобразования входа в выход.

Наличие СК, ее соответствие установленным требованиям могут быть доказаны лишь в том случае, если она представлена в документированном виде. Документация делает систему «видимой» для разработчиков, пользователей и контролирующих органов.

Таким образом, система качества продукции – совокупность организационной структуры, методов, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления общего руководства качеством.

Отметим, что современная система качества базируется на двух подходах:

техническом (инженерном);

административном (управленческом).

Подчеркнем, что управленческий подход основывается на требованиях ИСО 9000, принципах и методах менеджмента качества.

Очевидно, что важное, ключевое значение при формировании систем качества, как и качества продукции в целом, несет стандарт. А видом деятельности формирующий стандарт, и, соответственно инструментом, необходимый для получения этого документа, является стандартизация.

При этом стандартизация, как техническая деятельность, может выступать в виде процесса, на входе которого требования потребителя, а на выходе – закрепленные стандартом показатели качества – технические характеристики изделия.

Вопросы для самопроверки 1. Что такое качество?

2. На чем основана системная модель качества продукции?

3. Как определяется качество в стандарте ИСО 9000?

4. Какие аспекты имеет понятие качества?

5. Что такое квалиметрия?

6. На какие виды делятся показатели качества по количеству характеризуемых свойств?

7. Какие методы оценки качества существуют?

8. Назовите шесть основных стадий жизненного цикла продукции.

9. Что включают в себя двухуровневая структура документов национальной стандартизации?

10. Что такое продукция?

11. Какие требования к продукции, которые устанавливаются техническими регламентами, являются обязательными?

12. Какие требования к продукции, содержащиеся в национальных стандартах, добровольные?

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандарты – это конденсация нашей технической научной культуры, это отображение нашего технико-производственного развития, Древнейшая история стандартизации Необходимость в единых формах общения возникла у человека в древности и нашла свое выражение в создании систем счета, денежных единиц, единиц мер и весов, летоисчислений, систем земледелия, архитектурных стилей, уголовных кодексов, кодексов законов о труде (КЗОТ), международных обычаев, моральных норм, правил общения и прочее. Повторяющиеся знаки, пиктограммы и другие формы письменности также могут рассматриваться как примеры стандартизации.

Стандартизация существовала еще в Древнем мире. Например, письменность насчитывает, по меньшей мере, 6 тыс. лет и возникла согласно последним находкам в Шумере. А в Древнем Египте и других странах античного мира уже встречается стандартизация конструкций и размеров колесниц, луков и стрел и др.

При строительстве египетских пирамид использовались кирпичи постоянного размера. Так, пирамида Хеопса построена более 40 столетий назад из 2,5 млн одинаковых известковых блоков, образующих практически беззазорные соединения. Величина зазора определялась толщиной волоса из бороды жреца. Стандартными были у египтян и рецепты бальзамирования мумий, сохраняющихся в течение тысячелетий.

В Древнем Риме при строительстве городского водопровода также применялся принцип единообразия. Были установлены единые размеры труб диаметром в пять пальцев. Трубы размеров, отличающихся от установленных, запрещалось подключать к городскому водопроводу.

Древняя история стандартизации Одним из первых «законов» в области стандартизации в нашей эре можно считать Уложение киевского князя Владимира о соблюдении единых мер веса и длины по всей Руси, датированное 966 годом. Заметим, что любая мера – это стандарт.

Дальнейшие шаги в области стандартизации в нашей стране были отмечены при Иване IV, когда Русь начала объединяться. К этому времени развились крупные торговые центры, где сталкивались товары, прибывавшие со всех концов страны и из-за границы. Разнообразие мер сильно тормозило торговлю, мешало созданию единого всероссийского рынка. Русский государь стремился уничтожить последние пережитки феодальной раздробленности, и в 1550 г. в Московском государстве было положено начало унификации мер в стране – созданы единые образцовые меры. Были изготовлены и разосланы во все крупные центры «печатные медные меры».

На складах венецианских консульств в XV в. хранились одинаковые по размерам корабельные мачты и рули, готовые в любой момент занять место поломанных за время плавания.

Первые системные сведения о стандартизации в России относятся к 1555 г., когда указом Ивана Грозного были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры-кружала для их проверки.

При сооружении в 1554 – 1560 гг. Покровского собора, (позже названного храмом Василия Блаженного) использовались стандартные деталикирпичи всего восемнадцати типов.

Позднее стандартизацию широко применял Петр I. Были построены серии судов с одинаковыми размерами корпусов, вооружением и снаряжением. Это позволяло выдерживать как равные размеры элементов конструкций судов, так и единый уровень их качества. Так, в 1694 г. при постройке флота для Второго Азовского похода была изготовлена галераобразец. Она была доставлена на лесопильный завод под Москвой, где по ней были изготовлены отдельные части для всей серии судов. Готовые изделия переправлялись в Воронеж на судостроительную верфь, где из них собирались суда. Большое внимание в то время уделялось стандартизации вооружения русской армии. Указом Петра I от 14 января 1717 г. была установлена единая для каждого из калибров длина орудий, выраженная в «артиллерийских» фунтах.

Петр 1, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске.

В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

Новая история стандартизации Во второй половине XIX века работы по стандартизации проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала возможной рационализация процессов производства, основной целью которой было получение более высоких прибылей предпринимателей. Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных фирм, отдельных предприятий. Однако в дальнейшем по мере развития общественного разделения труда все большее значение начинала приобретать стандартизация национальная и даже международная.

В 1891 г. в Англии, а затем в других странах была введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами). В 1846 г. в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи; в 1869 г. там же был впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа.

В 1870 г. в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры кирпичей. Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическое значение для развития производительных сил.

На исходе XIX в. и в начале XX в. были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленности и концентрации производства.

В связи с этим в наиболее развитых в экономическом отношении странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации.

Этому процессу активно способствовала усиленная милитаризация многих стран в начале XX столетия. Она требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно было решить только с помощью стандартизации. Поэтому не удивительно, что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации: в Англии (1901 г.), США (1907 г.), Голландии (1916 г.), Германии (1917 г.), Франции и Швейцарии (1918 г.).

За годы Советской власти в СССР стандартизация прошла большой путь. Первым правовым актом, положившим начало стандартизации в СССР, был декрет «О введении международной метрической системы мер и весов» (в дореволюционной России применялись одновременно три системы мер – старая русская, дюймовая и метрическая). В 1923 г. был создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС), позднее преобразованный в Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны.

История государственного управления стандартизацией в России начинается с 1925 г., первая структура этого управления стала называться Комитетом стандартов, а первым руководителем этой структуры был В. В. Куйбышев. 7 мая 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура».

В 1930 г. был создан Всесоюзный комитет стандартизации. В 1932 г. было утверждено и введено в действие уже 4 114 общесоюзных стандартов.

В том же 1932 г. руководителем Комитета стандартов стал Алексей Капитонович Гастев. Он стал основателем Центрального института труда, был поэтом, и вообще одной из самых ярких личностей того времени.

В 1940 г. был организован Всесоюзный комитет стандартов при Совете Народных Комиссаров СССР. С этого времени общесоюзные стандарты стали называться государственными стандартами и обозначаться индексом ГОСТ с добавлением порядкового номера и года утверждения.

К началу Великой Отечественной войны в СССР действовало уже более 6 000 стандартов, что сыграло большую роль в подготовке и ходе самой войны. За годы войны было принято еще свыше 2 000 государственных стандартов.

В 1943 г. при Организации Объединенных Наций был создан Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке. В 1946 г. в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО), которая в настоящее время является основополагающим органом в области международной стандартизации.

СССР был одним из ее основателей.

В послевоенный период в СССР были осуществлены серьезные мероприятия по развитию стандартизации как важного условия технического прогресса. В ряде отраслей и производств и на многих предприятиях были проведены мероприятия по нормализации, унификации и типизации продукции, давшие значительный экономический эффект.

В 1965 г. стандартизация официально зарегистрирована в нашей стране в качестве научной дисциплины под названием «Теория стандартизации»

(подраздел 2.4).

В 1968 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 11 января 1965 г.

впервые в мировой практике был разработан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС).

Согласно ГОСТ 1.0–68 системы были установлены четыре категории стандартов: государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ), республиканский стандарт (РСТ), отраслевой стандарт (ОСТ), стандарт предприятия (СТП).

Стандарту СССР с самого начала был придан статус нормативнотехнического документа, обязательного к применению в пределах оговоренной сферы действия.

В 1978 г. в соответствии с Законом СССР о Совете Министров, принятым Верховным Советом СССР 5 июля 1978 г., был образован центральный орган по стандартизации, получивший наименование Государственный комитет СССР по стандартам (Госстандарт).

Новейшая история стандартизации В Постановлении Совета Министров СССР от 25 декабря 1990 г.

№1340 «О совершенствовании организации работы по стандартизации»

определены задачи в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения и интеграции ее в мировое экономическое пространство.

После распада СССР, в 1992 г. руководство стандартизацией в Российской Федерации было возложено на Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России).

В этом же году были приняты:

o концепция развития системы стандартизации Российской Федерации, которая наметила направления развития стандартизации в условиях рыночной экономики;

o Федеральный закон «О защите прав потребителей», обеспечивающий безопасность товаров (работ, услуг) и контроль за их качеством и безопасностью;

o комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации Российской Федерации» (ГСС РФ).

В 1993 г. приняты законы «Об обеспечении единства измерений», «О стандартизации», Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», явившиеся основными нормативными и правовыми базами соответствующих видов деятельности.

В 1998 г. в связи с подготовкой вступления России в ВТО принята новая Концепция национальной системы стандартизации, определившая приоритетные направления и объекты стандартизации.

1 июля 2003 г. в нашей стране вступил в действие новый Федеральный закон «О техническом регулировании» (ФЗ), положивший начало реорганизации действующей ранее Государственной системе стандартизации. Наиболее характерное качественное отличие новой двухуровневой национальной системы стандартизации состоит в добровольности применения стандартов, но обязательности учета взаимоувязанных с ними технических регламентов.

20.05.2004 г. указом Президента №649 создан новый центральный орган этой системы – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, который выступает в качестве правоприемника Госстандарта.

В целях реализации ФЗ с 1.07.2005 принят комплекс стандартов «Стандартизация в Российской Федерации». В его составе 9 национальных стандартов, в том числе ключевой документ – основополагающий стандарт ГОСТ Р 1.0–2004, определяющий основные положения стандартизации в стране.

Распоряжением №266-р от 28.02.2006 правительства РФ одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации [16], положения которой направлены на существенную доработку и коррекцию Федерального закона «О техническом регулировании».

1 мая 2007 г. принят Федеральный закон №65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». В этом законе, в частности, конкретизируются сфера применения Федерального закона «О техническом регулировании», особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции, уточняется определение понятий;

исключаются разделение технических регламентов на общие и специальные, а также другое (п. 4.4 ).

26 июня 2008 года – принята новая редакция Федерального закона «Об обеспечении единства измерений». ФЗ изменился согласно общей тенденции движении нашей страны к рыночной экономике.

18 июля 2009 года – принят очередной Федеральный закон №189ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». В этом законе, в частности, акцентируются особенности технического регулирования в отношении энергетической эффективности, уточняются правила использования информационной системы общего пользования, разъясняются аспекты применения деклараций и сертификатов соответствия и т. д.

24 ноября 2009 года на Госсовете, проходившем в Ульяновске, президент РФ Д. Медведев указал на крайне низкие темпы принятия технических регламентов принято лишь одиннадцать технических регламентов вместо планируемых 1500–2000 (на конец 2011 г. принят 21 ТР).

Поэтому 30.12.2009 г. опять срочно принимается очередной Федеральный закон №385-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», который, к сожалению, создал новые возможности для допуска на рынок опасной продукции. ФЗ №385 содержит 3 ключевых положения:

1. Предоставления права разработки принятия технических регламентов помимо Госдумы, Президента и Правительства РФ, Федеральному органу по техническому регулированию – Минпромторгу России.

2. Применение в РФ на временной основе требований национальных ТР Белоруссии, Казахстана и директив Евросоюза, которые становятся в России обязательными до принятия соответствующих национальных ТР.

3. Разрешение прямого применения в России международных, региональных и зарубежных национальных стандартов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. №408 «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» краткое наименование Федерального агентства «Ростехрегулирование» заменено на «Росстандарт». Полное наименование агентства осталось прежним.

В целом Федеральный закон «О техническом регулировании» на конец 2011 г. был представлен в редакции 11-ти Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»: от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 01.05.2007 №65-ФЗ, от 01.12.2007 №309ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 18.07.2009 №189-ФЗ, от 23.11.2009 №261- ФЗ, от 30.12.2009 №384-ФЗ, от 30.12.2009 №385-ФЗ, от 28.09.2010 №243- ФЗ, от 21.07.2011 №255-ФЗ, от 30.11.2011 №347-ФЗ, от 06.12.2011 №409- ФЗ, а также законом от 19 июля 2011 г. №248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом регулировании».

Поэтому набирает обороты кампания за принятие нового закона «О стандартизации». Основополагающие положения проекта этого закона представлены в прил. 11.

Развитие отечественной стандартизации, а соответственно, и метрологии можно проследить по хронологической таблице 2.1.

Хронология основных дат истории отечественной стандартизации 1 Один из первых нор- 966 год – Уложение киевского князя Владимира о сомативных актов в блюдении единых мер веса и длины по всей Руси.

области стандарти- (Первое упоминание о событии в истории стандарзации и метрологии тизации средних веков) Формирование службы надзора за данная в местному епископу, в которой указывалось, торговыми весами и чтобы «торговые весы, мерила и чаши от весов блюсти мерами «за торговым епископу без пакости». За злоупотребления при польвесом и всяким мери- зовании весами и мерилами виновному предусматрилом» и поручение ее валось тяжкое наказание (казнити близко смерти) 2 промыш- 1550 г. – создание единых образцовых мер. Были изНачало ленной стандартиза- готовлены и разосланы во все крупные центры «печатции при Иване IV – ные медные меры»

унификации мер 3 Развитие промыш- 1694 г. – при постройке флота для 2-го Азовского поленной стандарти- хода была изготовлена галера-образец. Построенные зации при Петре. Ти- по этому образцу однотипные суда были с одинаковыповые серии судов и ми размерами корпусов, вооружением и снаряжением.

жилых домов. Стан- В 1701 г. вышел указ Петра о строительстве типовых дартизация пушечно- жилых домов. Указом Петра I от 14 января 1717 г. усго вооружения рус- тановлена единая для каждого из калибров длина оруской армии во време- дий, выраженная в «артиллерийских» фунтах.

4 Стандартизация мер 1758 г. – Елизавета Петровна повелела: «Сделать арв эпоху Елизаветы шины железные верные и с обоих концов заклейменные так, чтобы не урезать, ни упиловать невозможно Петровны 5 Принятие в качестве 1875 г. – первые 17 государств, в том числе и Россия, единицы измерения принявшие участие в Международной метрической длины метра на Меж- конвенции в Париже, согласились принять в качестве дународной метриче- единицы измерения длины метр. (Начало новой истоской конвенции в Па- рии стандартизации и метрологии в нашей стране) 6 Первый правовой акт, 1918 г. – принятие декрета «О введении международположивший начало ной метрической системы мер и весов» (в дореволюционной России применялись одновременно три системы стандартизации в СССР, был декрет мер – старая русская, дюймовая и метрическая) 7 Создание первого ин- 1923 г. – создан Комитет эталонов и стандартов (КЭС), ститута по стандарти- позднее преобразованный в Комитет по стандартизазации ции при Совете Труда и Обороны 8 Начало государствен- 1925 г.– создание первой структуры управления – Комитета стандартов, Первым руководителем этой ного управления стандартизацией в структуры был В. В. Куйбышев России 9 Утверждение первого 1926 г. – 7 мая 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные соробщесоюзного станта зерна. Номенклатура»

дарта 11 Официальная регистра- 1965 г. – стандартизация официально зарегистрирована в ция стандартизации в нашей стране в качестве научной дисциплины под назвакачестве научной дис- нием «Теория стандартизации»

циплины 12 Впервые в мировой 1968 г. – Постановлением Совета Министров СССР практике разработан «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от комплекс государст- 11 января 1965 г. впервые в мировой практике был развенных стандартов работан и утвержден комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации»

«Государственная система стандартизации» (ГСС).

13 Рождение Госстан- 1978 г. – в соответствии с Законом СССР о Совете Министров, принятым Верховным Советом СССР 5 июля дарта 1978 г., был образован центральный орган по стандартизации, получивший наименование Государственный 14 Принятие постановле- 1990 г. – В Постановлении Совета Министров СССР от ния Совета Министров 25 декабря 1990 г. «О совершенствовании организации СССР о переводе эко- работы по стандартизации» определены задачи в условиях перевода экономики страны на рыночные отнономики страны на 15 Управление стандарти- 1992 г. – руководство стандартизацией в РФ было воззацией после распада ложено на Государственный комитет РФ по стандартиСССР. Принятие кон- зации и метрологии (Госстандарт России). В этом же цепции развития сис- году были приняты:

темы стандартизации o концепция развития системы стандартизации РоссийРФ, закона «О защите ской Федерации, которая наметила направления развиправ потребителей», тия стандартизации в условиях рыночной экономики, комплекса государст- o Федеральный закон «О защите прав потребителей», венных стандартов «Го- обеспечивающий безопасность товаров (работ, услуг) сударственная система o комплекс государственных стандартов «Государстстандартизации Росвенная система стандартизации Российской Федерасийской Федерации»

(ГСС). Начало 1-го этапа реформы системы стандартизации 16 Принятие основных 1993 г. – приняты законы «Об обеспечении единства законов в сфере каче- измерений», «О стандартизации», Закон РФ «О сертиства (метрологии, фикации продукции и услуг», явившиеся основными стандартизации, сер- нормативными и правовыми базами соответствующих 17 Принятие новой Кон- 1998 г. – в связи с подготовкой вступления России в цепции национальстандартизации, определившая приоритетные направной системы станления стандартизации дартизации 18 Вступление в действие 2003 г. – в нашей стране вступил в действие новый ФЗ нового Федерального «О техническом регулировании», положивший начало 2закона в области стан- му этапу реформы действующей ранее Государственной дартизации и сертифи- системе стандартизации. Наиболее характерным качесткации «О техническом венным отличием новой двухуровневой национальной регулировании» На- системы стандартизации (НСС) состоит в добровольности применения стандартов, но обязательности учета чало 2-го этапа ревзаимоувязанных с ними технических регламентов. Наформы системы стандартизации и новей- чало новейшей истории стандартизации в нашей дартизации 19 Создание нового Фе- 2004 г. – 17.06.2004 г. создан новый центральный орган этой системы – Федеральное агентство по техническодерального агентства по техническому рекачестве правоприемника Госстандарта гулированию и метрологии 20 Принятие комплекса 2005 г. В целях реализации ФЗ о ТР с 1.07.2005 г. принят комплекс стандартов «Стандартизация в Российстандартов «Стандарской Федерации». В его составе 9 национальных стантизация в Российской основные положения стандартизации в стране. Указанный комплекс стандартов заменил раннее действующий комплекс «Государственная система стандартизации Российской Федерации» (ГСС РФ). Заметим, что замена слова «Государственная» словом «национальная» неприемлема, т. к. наименование «национальная должен охватить все уровни, в том числе международный, региональный и уровень отдельных организаций 21 Одобрение Концеп- 2006 г. – распоряжением № 266-р от 28.02.2006 правительства РФ одобрена Концепция развития национальции развития национой системы стандартизации, положения которой нанальной системы 22 Принятие Федераль- С 2005 по 2011 гг. принято 11 ФЗ «О внесении изменых законов «О вне- нений в Федеральный закон «О техническом регулировании»: от 09.05.2005 №45-ФЗ, от 01.05.2007 №65-ФЗ, сении изменений в Федеральный закон «О техническом реФЗ, от 30.12.2009 №385-ФЗ, от гулировании»

В настоящее время стандартизация в Российской Федерации продолжает находиться в состоянии реформирования. Реформа системы стандартизации – одна из самых длительных и, пожалуй, самых болезненных и масштабных реформ, реализуемых в настоящее время в России. Об этапах и особенностях реформирования и развития системы стандартизации изложено в разделах 3 и 4. Заметим также, что дальнейшее продвижение реформы специалисты связывают с развитием совместной стандартизации в рамках Таможенного Союза.

Рассмотрим научно-практическое представление российской системы стандартизации, предварительно выяснив ее сущность.

2.2. Стандартизация в Российской Федерации 2.2.1. Сущность современной стандартизации, ее роль и задачи Особенность стандартизации заключается в том, что сфера ее действия не имеет границ и затрагивает интересы людей буквально всех возрастов и профессий на всех этапах развития человечества.

Наличие конкурентной среды в условиях рыночной экономики обязывает уделять большое внимание качеству. По методам осуществления конкуренция делится на ценовую (вытеснение конкурентов путем снижения цены) и неценовую, при которой за ту же цену предлагается продукция с более высокими качественными параметрами и комплексом услуг. В этой связи такие экономические категории, как цена, прибыль, рентабельность, производительность, все в большей степени зависят от уровня качества выпускаемой продукции.

Во всем мире качество является главным критерием оценки продукции, работ и услуг и определяет уровень жизни общества в целом и каждого человека в отдельности. Забота передовых государств мира, различных компаний и фирм, всех специалистов о качестве продукции и услуг, а, следовательно, о качестве жизни народа, считается обязательным условием национальной экономики. Общемировой тенденцией в совершенствовании качества продукции, работ и услуг является ориентация на запросы потребительского рынка. Одним из путей повышения качества продукции является национальная стандартизация.

Приоритетная деятельность в области национальной стандартизации направлена на выполнение трех социально-экономических функций:

1) упорядочение объектов (продукции, работ, услуг), создаваемых в процессе научно-технического творческого труда;

2) установление в документах по стандартизации оптимальных организационно-технических, технических и технико-экономических требований;

3) добровольное использование и соблюдение оптимальных требований, установленных в документах по стандартизации.

Международно-признанными, приоритетными направлениями работ по стандартизации являются: безопасность, экология; информационные технологии; ресурсосбережение; нормативное обеспечение качества продукции.

В процессе трудовой деятельности специалисту приходиться решать систематически повторяющиеся задачи: учет количества продукции, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т. д.

Эти повторяющиеся задачи входят в сферу деятельности стандартизации.

Типовая задача стандартизации заключается в следующем:

Имеется (или возможен) ряд решений (предметов или процессов): А;

Б; В; Г; Д; Е; Ж.... Некоторые из них в ходе деятельности неоднократно повторяются: А; Б; В; Б; Г; Д; Б; Е; Ж; Б.... Среди повторяющихся есть варианты: А; Б1; В; Б2; Г; Д; Б3; Е; Ж; Б4...

Из этих вариантов на основе научного анализа отбирают (или создают) оптимальный, который и оформляют в виде нормы стандарта:

Последовательность решения типовой задачи стандартизации можно представить в виде схемы (рис. 2.1), этапы которой завершается документальным закреплением выбранного решения, его оформлением, утверждением, регистрацией. При этом создается стандартизованный документ – согласованная и утвержденная информация, закрепленная на соответствующем носителе.

Частными задачами стандартизации являются:

установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства;

обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями;

установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и т. д.), а также взаимозаменяемости продукции;

согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

Унификация (выбор одного Анализ решений на оптимальность Рис. 2.1. Последовательность решения типовой задачи стандартизации унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивноунифицированных и блочно-модульных составляющих частей изделия;

установление требований к технологическим процессам для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости;

разработка и введение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией по номенклатуре и основным показателям продукции;

содействие выполнению законодательства РФ методиками и средствами стандартизации.

При этом происходит процесс уточнения, оптимизации потребительских требований к рассматриваемым объектам стандартизации и последующее их документальное закрепление в виде стандартов, правил, классификаторов и т. д. Таким образом, стандартизация появляется там, где есть повторяющаяся задача, имеющая варианты исполнения. Важнейшими конечными результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия объектов стандартизации их целевому или функциональному назначению; устранение технических барьеров в торговле; содействие научно-техническому, экономическому и социальному прогрессу и сотрудничеству.

Однако следует выяснить, какие документы определяют процесс принятия стандартов в настоящее время, т. е. современную систему стандартизации.

2.2.2. Структура системы стандартизации Российской Федерации.

Система стандартизации обеспечивает и поддерживает в актуальном состоянии единый технический язык, унифицированные ряды технических характеристик продукции, типоразмерные ряды, типовые конструкции изделий, системы классификации технико-экономической информации и достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ.

Система стандартизации Российской Федерации – это совокупность правовых, организационно-технических и экономических мер, осуществляемых под управлением Национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

После принятия ФЗ «О техническом регулировании» в целях его реализации, действующий ранее комплекс ГОСТ 1. «Государственная система стандартизации Российской Федерации» заменил, принятый 1.07.2005, комплекс стандартов ГОСТ Р 1. «Стандартизация в Российской Федерации».

Следует подчеркнуть, что как будто напрашивающаяся замена слова «Государственная» на слово «национальная» неприемлема, т. к. наименование «национальная система стандартизации» отражает только один уровень стандартизации – национальный.

Новый комплекс охватывает все уровни, в том числе международный, региональный и уровень отдельных организаций – локальный. В его составе девять национальных стандартов, в том числе ключевой документ – основополагающий стандарт ГОСТ Р 1.0–2004 (8), определяющий основные положения системы стандартизации в стране.

Процедура разработки и принятия стандартов регламентирована ГОСТ Р 1.2–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки. Утверждения. Обновления и отмены».

Правила построения, изложения, обозначения, оформления и изменения национальных стандартов, в том числе разрабатываемых на основе применения зарубежных, даны в ГОСТ Р 1.5–2004 «Стандартизация в РФ.

Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения».

О процедуре разработки и принятия стандартов организаций изложено в ГОСТ Р 1.4–2004 «Стандартизация в РФ. Стандарты организаций.

Общие положения».

Применение национального стандарта подтверждается согласно со ст. 22 ФЗ о техническом регулировании знаком соответствия национальному стандарту в порядке, определенном ГОСТ Р 1.9–2004 «Знак соответствия национальному стандарту Российской Федерации. Изображение.

Порядок применения».

ГОСТ Р 1.12–2004 «Стандартизация в РФ. Термины и определения» – стандарт, устанавливающий термины и определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Такого вида стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации – обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации, поэтому правильное построение определений чрезвычайно важно.

Возрастающее влияние стандартизации как одного из наиболее действенных механизмов повышения качества и конкурентоспособности продукции в современном мире подтверждается введением в нашей стране нового Федерального закона «О техническом регулировании», положившим начало реорганизации действующей ранее Государственной системы стандартизации (ГСС).

Концептуальным положением нового закона является следующее: требования к продукции разделяются на обязательные, которые устанавливаются техническими регламентами, и добровольные, которые содержатся в национальных стандартах. Таким образом, в России предполагается создать прозрачную двухуровневую структуру документов, первый уровень которой включает технические регламенты, содержащие обязательные для применения и исполнения требования по безопасности и технической совместимости объектов технического регулирования. При этом под обязательностью учета технических регламентов понимается их обязательное нормирование и государственный контроль применения и исполнения. Второй уровень – гармонизированные с техническими регламентами добровольные стандарты, включающие методики и алгоритмы действий и призванные помочь производителям в выполнении обязательных требований.

Параметры же качества (потребительских достоинств) регулируются экономическими и правовыми отношениями между субъектами рынка. Стандарты не являются обязательными документами, однако исполнение содержащихся в них рекомендаций автоматически приводит к выполнению обязательных требований технических регламентов. В противном случае производитель должен доказать контролирующим органам соответствие объекта техническому регламенту.

Закон «О техническом регулировании» в совокупности с законом Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», а также терминологические стандарты ГОСТ Р 1.12–2004 и ГОСТ 1.1–2002 дают следующие основные понятия в области технического регулирования и стандартизации:

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В силу того, что приведенное определение слишком громоздко и в практике использования трудно реализуемо, в учебном процессе лучше ориентироваться на определение этого термина, данное ниже.

Учитывая, что слова «процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» практически являются конкретизированной, регламентированной интерпретацией этапов жизненного цикла продукции (ЖЦП), мы даем следующую интерпретацию данного определения:

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных норм к продукции, процессам ее регламентированного жизненного цикла, выполнению работ или оказанию услуг, а также в области оценки соответствия.

Это определение в 2,5 раза короче и поэтому несравненно лучше усваивается, несмотря на сохранение первородной полноты содержания. При этом в качестве терминологического определения вводится понятие регламентированный жизненный цикл продукции.

Регламентированный жизненный цикл продукции – процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Например, в Федеральном законе «О техническом регулировании»

данная фраза «процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации» повторяется 29 раз. В частности, обратим внимание на такие основообразующие термины в ФЗ «Технический регламент» и «Свод правил» (см. ниже). Эти термины мы даем также с применением понятия «регламентированный жизненный цикл продукции».

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с ними процессами ее регламентированного жизненного цикла.

Объект стандартизации – предмет, подлежащий или подвергающийся стандартизации. Объектом стандартизации может быть продукция, работа (процесс) или услуга, которые следует понимать как: материал, систему, термины, методы, и т. д., имеющие перспективу многократного применения в науке, технике и т. д. (рис. 2.2).

Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации (ГОСТ 1.1–2002), например: машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, величины и единицы и др.

Уровень стандартизации – форма участия в деятельности по стандартизации с учетом географического, политического и экономического признака (ГОСТ 1.1–2002). В связи с чем стандартизация может быть:

международной, когда участие в ее работе открыто для соответствующих органов всех стран;

национальной, когда работа проводится на уровне одной конкретной страны;

региональной, когда участие в ее работе открыто для соответствующих органов стран только одного географического, политического или экономического района мира;

административно-территориальной, когда работа проводится на уровне какой-либо административно-территориальной единицы.

Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ 1.1–2002).

Стандарт (согласно Закону «О техническом регулировании») – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее регламентированного жизненного цикла, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Национальный стандарт (Российской Федерации) – утвержденный национальным органом по стандартизации стандарт, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее регламентированного жизненного цикла, выполнения работ или оказания услуг (ГОСТ Р 1.12–2004).

Предварительный национальный стандарт – документ в области стандартизации, который утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен;

Свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов регламентированного жизненного цикла и который применяется на добровольной основе.

Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов, применительно к их отдельным требованиям.

Правила [нормы] стандартизации (ПР) – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационнометодические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации (ГОСТ Р 1.12–2004).

Рекомендации по стандартизации (Р) – документ, содержащий советы организационно-методического характера, который касается проведения работ по стандартизации и способствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в основополагающем национальном стандарте ГОСТ Р 1.12–2004.

ОБЪЕКТЫ

производства) Стандарт организации – стандарт, утвержденный и применяемый организацией для целей стандартизации, а также для совершенствования производства и обеспечения качества продукции выполнения работ или оказания услуг, а также распространения и использования полученных в разных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок (ГОСТ Р 1.12–2004)].

Общероссийский классификатор (технико-экономической и социальной информации) (ОКТЭСИ) – разработанный и принятый в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и (или) классификационных группировок и принятый на соответствующих уровнях стандартизации (ГОСТ Р 1.12–2004).



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |


Похожие работы:

«Министерство культуры Российской Федерации федеральное государственное бю джетное образовательное учреждение высшего образования САН КТ-П ЕТЕРБУРГСКИ И ГОСУДАРСТВЕН Н Ы Й У Н И ВЕРСИ ТЕТ КИНО И ТЕЛЕВИ ДЕН И Я ЕРЖДАЮ чебной Д.П. Барсуков 7 РЗ. Рабочая программа учебной дисциплины Трэвел-журналистика в электронных СМИ Направление подготовки: 42.04.02 Ж урналистика (031300.68 Ж урналистика) Магистерская программа Трэвел-журналистика Квалификация (степень): магистр Форма обучения: очная...»

«НОУ ВПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ Методические указания по выполнению курсовых работ для студентов специальности Социально-культурная деятельность Самара 2009 Печатается по решению Учебно-методического совета Самарского филиала НОУ ВПО Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов УДК 379.85 Р е ц е н з е н т ы: Бурдина Г.Ю., кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и практики...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ ЗАОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт Коммерции, менеджмента и инновационных технологий Кафедра коммерции ТОВАРОВЕДЕНИЕ И ЭКСПЕРТИЗА ТОВАРОВ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ студентам 3* и 4 курсов специальности 351300 (080301) - Коммерция (торговое дело) Москва 2009 Составители: к.э.н., доцент Быковская Н.В., к.с.-х. н., доцент Жлутко Л.М. УДК 620.2 (075.5) Товароведение и...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АРМАВИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Исторический факультет Кафедра правовых дисциплин УТВЕРЖДАЮ Первый проректор АГПА профессор Ткаченко И.В. _2012 г. Учебно-методический комплекс по дисциплине Для студентов по направлению подготовки – Педагогическое образование ТРУДОВОЕ ПРАВО Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Горно-Алтайский государственный университет Юридический факультет Кафедра уголовного, гражданского права и процесса Уголовное право (Общая часть. Особенная часть) Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 030501 Юриспруденция Горно-Алтайск РИО Горно-Алтайского государственного университета 2008 Печатается по решению методического совета...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ КЕМЕРОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЯКОВЛЕВА Л.А., ВЕТРОВА Г.С. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В ЭКОНОМИКЕ Учебное пособие для студентов специальности 080109 всех форм обучения Кемерово 2006 УДК 33 : 681.518 ББК 65:32.973.202я7 Я47 Рецензенты: В.В. Крюкова, доцент, канд. тех. наук Н.И. Усенко, профессор, канд. эконом. наук Рекомендовано редакционно-издательским советом Кемеровского технологического института пищевой промышленности Яковлева Л.А...»

«Учреждение образования Белорусский государственный технологический университет УТВЕРЖДЕНА Ректором БГТУ Профессором И.М. Жарским 24.06.2010 г. Регистрационный № УД-410/баз. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ПРОИЗВОДСТВЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СТЕКЛА Учебная программа для специальности 1-48 01 01 Химическая технология неорганических веществ, материалов и изделий специализаций 1-48 01 01 06 Технология стекла и ситаллов и 1-48 01 01 10 Технология эмалей и защитных покрытий 2010 г. УДК 666.117(073) ББК 35.41я Т...»

«А. В. Кураев Основы православной культуры Учебное пособие 4–5 классы Москва, 2010 Темы занятий 1. Россия — наша Родина 2. Православие и культура 3. Отношения Бога и человека в православии 4. Православная молитва 5. Библия и Евангелие 6. Проповедь Христа 7. Христос и Его Крест 8. Пасха 9. Православное учение о человеке 10. Совесть и раскаяние 11. Заповеди 12. Милосердие 13. Золотое правило этики 14. Храм 15. Икона 16–17. Зачетные уроки (18) 1. Как христианство пришло на Русь (19) 2. Подвиг (20)...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московская академия рынка труда и информационных технологий Дворец Н.Н. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по выполнению курсового проекта Учебно-методическое пособие Москва Издательство МАРТИТ 2010 УДК 330.1 ББК 65.01 Д-24 Дворец Н.Н., Теория и практика финансового оздоровления предприятия: МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по выполнению курсового проекта. Учебно-методическое...»

«Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ имени М. И. КАЛИНИНА Т. Г. ГАВРА, П. М. МИХАЙЛОВ, В. В. РИС ТЕПЛОВОЙ И ГИДРАВЛИЧЕСКИЙ РАСЧЕТ ТЕПЛООБМЕННЫХ АППАРАТОВ КОМПРЕССОРНЫХ УСТАНОВОК Учебное пособие Под редакцией проф. А. И. Кириллова \ Ленинград 19 8 2 УДК 378.147:621.515.001.2 Гавра Г. Г., Михайлов П. М., Рис В. В. Тепловой и гидравлический расчет теплообменных аппаратов компрессорных установок. Учебное пособие.— Л.,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Магнитогорский государственный университет Е.Н. Гусева ТЕОРИЯ ВЕРОЯТНОСТЕЙ И МАТЕМАТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА Учебное пособие 5-е издание, стереотипное Москва Издательство ФЛИНТА 2011 ББК В17/172 УДК 372.016:519.2 Г96 Р е ц е н з е н т ы: доктор физико-математеческих наук, профессор Магнитогорского государственного университета С.И. Кадченко; кандидат технических наук, доцент Магнитогорского государственного технического университета А.В....»

«Министерство образования Российской Федерации Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ Кафедра технологии приборостроения МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВОГО ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И РАЗРАБОТКЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА ( РЕИНЖЕНЕРИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА) Рекомендовано УМО по образованию в области приборостроения и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановская государственная текстильная академия (ИГТА) Кафедра технологии швейных изделий ПРОГРАММА Производственной практики на предприятиях швейной промышленности для студентов специальности 280800 Технология швейных изделий Иваново 2004 1 УДК 687 (07) В программе приведены вопросы, которые студент должен изучить во время производственных практик, и...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА БЕЛОРУССКОГО И РУССКОГО ЯЗЫКОВ В.В.Белый, В.А. Стадник ТРЕНИРОВОЧНЫЕ УПРАЖНЕНИЯ ПО ТЕМЕ ПРЕДЛОЖНЫЙ ПАДЕЖ ИМЕН СУЩЕСТВИТЕЛЬНЫХ, ПРИЛАГАТЕЛЬНЫХ, МЕСТОИМЕНИЙ И ПОРЯДКОВЫХ ЧИCЛИТЕЛЬНЫХ Учебно-методическое пособие Минск БГМУ 2010 УДК 811.161. 1(075.8) ББК 81.2 Рус-923 Б 43 Рекомендовано Научно-методическим советом университета в качестве учебно-методического пособия 2010г., протокол № А в т о...»

«Министерство образования и науки Краснодарского края ГБОУ СПО АМТ КК РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ ПМ.02 Ведение бухгалтерского учета источников формирования имущества, выполнение работ по инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации 2012 1 ОДОБРЕНА УТВЕРЖДАЮ методическим советом техникума Зам. директора по УР Протокол № _ _ Л.А. Тараненко от 4 июля 2012г. 5 июля 2012 г. РАССМОТРЕНА Цикловой методической комиссией Экономика и бухгалтерский учет Протокол № от 3...»

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Ф.М. ДОСТОЕВСКОГО ФАКУЛЬТЕТ КОМПЬЮТЕРНЫХ НАУК ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ (ДИПЛОМНОЙ) РАБОТЫ Специальность 230101.65 - Вычислительные машины, комплексы, системы и сети пр вление 09.03.01 - нформ тик и вычислительн я техник ОМСК – 2012 УДК 378.14 Б 733 Богаченко Н.Ф., Гуц А.К. Б 733 Требования к содержанию и оформлению выпускной квалификационной работы. (Методические указания по выполнению и оформлению квалификационной...»

«Министерство образования и науки Краснодарского края ГБОУ СПО АМТ КК РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ ПМ. 03 Проведение расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами 2012 год 1 ОДОБРЕНА УТВЕРЖДАЮ методическим советом техникума Зам. директора по УР Протокол № _ _ Л.А. Тараненко от 4 июля 2012г. 5 июля 2012 г. РАССМОТРЕНА Цикловой методической комиссией Экономика и бухгалтерский учет Протокол № 10 от 3 июля 2012г. Председатель ЦМК А.И. Короленко Рабочая программа профессионального...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Э.Н. Любичева Е.А. Сычев АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Учебно-методическое пособие Краснодар – 2008 Печатается по решению редакционно-издательского совета Краснодарского университета МВД России Авторы: Э.Н. Любичева – старший преподаватель кафедры административной и служебной деятельности. Е.А. Сычев – начальник кафедры административной и служебной деятельности, кандидат юридических наук...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Е.Б. Лукиева ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Часть 2 Рекомендовано в качестве учебного пособия Редакционно-издательским советом Томского политехнического университета Издательство Томского политехнического университета 2009 УДК 659.4(075.8) ББК 76.006.5я73 Л84 Лукиева Е.Б. Л84 Теория и практика связей с общественностью: учебное...»

«КОМИТЕТ ТПП РФ ПО ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО РАЗРАБОТКЕ БИЗНЕС-ПЛАНОВ Рекомендации для торгово-промышленных палат 2010 Рекомендации по разработке бизнес-планов Содержание ВВЕДЕНИЕ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ АНАЛИЗА И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА СТРУКТУРА БИЗНЕС-ПЛАНА РЕЗЮМЕ ИНИЦИАТОР ПРОЕКТА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА (ПРОДУКТА) МАРКЕТИНГ АНАЛИЗ РЫНОЧНОЙ СИТУАЦИИ СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ПРОДАЖ ПРОГНОЗ ПРОДАЖ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЯ МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВО...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.