Учебно-методический комплекс

«Мониторинг использования

учебников и учебных пособий»

ОГЛАВЛЕНИЕ

1 ВВЕДЕНИЕ

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА

3 ОБЩАЯ СХЕМА МОНИТОРИНГА

4 ТРЕБОВАНИЯ К МОНИТОРИНГУ

5 УЧАСТНИКИ МОНИТОРИНГА

6 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА

7 ОБЩАЯ СХЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО СБОРА

ДАННЫХ

8 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ

СИСТЕМЫ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

9 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ

АВТОРИЗОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

10 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ

НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

11 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ РЕШЕНИЯ

ЗАДАЧ ОУ

12 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ РЕШЕНИЯ

ЗАДАЧ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

13 АИС ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МИНИСТЕРСТВА

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

14 АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО

МОНИТОРИНГА

15 ТРЕБОВАНИЯ К БАЗОВЫМ КОМПЬЮТЕРНЫМ УМЕНИЯМ

И НАВЫКАМ ДЛЯ РАБОТЫ С АИС «МОНИТОРИНГ УЧЕБНИКОВ И

УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ»

1 ВВЕДЕНИЕ Новой учебной литературе – учебникам и учебным пособиям – и Правительство, и Министерство образования Российской Федерации уделяют большое внимание. В рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы предполагается внедрение новых информационнокоммуникационных технологий для управления процессами экспертизы учебников, поставки и обеспечения учебной литературой образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях на всей территории Российской Федерации.

Новая система хозяйствования образовательных учреждений требует рационального расходования всех ресурсов, в том числе и тех финансов, которые выделяются на приобретение учебной литературы.

Проведение мониторинга с использованием автоматизированной информационной системы дает целый ряд преимуществ. Это высокая скорость и точность обработки данных, существенное снижение влияния человеческого фактора на результаты мониторинга, прозрачность при сборе данных, снижение фактов подмены достоверных сведений и многое другое. Но главное отличие и преимущество – это четкое распределение функций между участниками мониторинга и возможность эффективно использовать его результаты на всех уровнях управления процессом обеспечения образовательного процесса современной учебной литературой.

Что понимается под четким распределением функций? Прежде всего, то, что сбор сведений об использовании учебников и учебных пособий возложено на сотрудников общеобразовательных учреждений. Они – непосредственные участники образовательного процесса и конечные исполнители задачи по обеспечению его необходимой учебной литературой. Однако, порой частные проблемы и подзадачи «вымывают» общую картину обеспеченности учебниками.

Возможности автоматизированного сбора данных таковы, что директор всегда имеет под рукой сводные цифры и по обеспеченности учебниками, и по выделенным финансам на решение данных вопросов, и по качественным характеристиками отдельных наименований учебной литературы.

Роль сотрудников муниципальных и региональных управлений образованием – обеспечение контроля и управления проведением мониторинга. Обработка всех данных, которые вводятся на уровне образовательных учреждений проводится автоматически. На уровне сотрудников муниципальных органов управления образованием и представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования предоставляются сводные данные, как в табличном, так и в графическом формате. Эта огромная и трудоемкая работа производится автоматически.

Сотрудники органов управления образованием всегда имеют «под рукой»

сводные показатели своего муниципалитета региона и по обеспеченности учебниками, и по финансированию. А также систематизированные отзывы учителей, учащихся и их родителей о качестве и потребительских свойствах используемой учебной литературы. И это ценная помощь при принятии решений о приобретении новых учебников и формировании фондов учебной литературы на будущее.

Отличительная особенность мониторинга – включение в него опроса социальных групп – участников образовательного процесса – учителей, учащихся и их родителей (законных представителей). Их задача – высказать свое мнение относительно качества и потребительских свойств той учебной литературы, которая используется ими в образовательном процессе. Эта информация полезна всем – и на уровне образовательного учреждения, и на уровне муниципальных и региональных органов управления образованием, и на уровне Министерства образования и науки Российской Федерации.

Большое значение в проведении мониторинга уделяется не только вопросам финансирования и обеспечения потребностей школ в учебниках и учебных пособиях, но и тому, насколько используемые учебники и учебные пособия отвечают требованиям и запросам образовательного процесса, насколько потребительские свойства конкретных изданий удовлетворяют потребителей. Стоят ли приобретаемые книги тех денег, которые на них потрачены. И в каком направлении работать издателям и авторам, чтобы новые учебники были понятны, интересны ученикам.

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА

Автоматизированный мониторинг использования учебников и учебных пособий в общеобразовательных учреждениях проводится с использованием автоматизированной информационной системы «Мониторинг учебников и учебных пособий» в масштабах всей Российской Федерации, и нацелен на получение всесторонней и достоверной информации о востребованности учебников и учебных пособий (в том числе, учитывающих в содержании региональные, национальные и этнокультурные особенности) в учебном процессе образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования.

Целью мониторинга использования учебников и учебных пособий является получение всесторонней, достоверной и полной информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования и образовательных учреждений по вопросам обеспечения образовательного процесса современными учебниками и учебными пособиями, для последующего анализа и принятия своевременных и эффективных управленческих решений по обеспечению учебного процесса современной и качественной учебной литературой.

Поставленная цель конкретизируется в перечне актуальных задач. К таким задачам относятся:

получение информации о полноте обеспечения учебных программ в получение информации о соответствии учебников, включенных в федеральные перечни учебников, требованиям учебного процесса для образовательных стандартах;

оценка востребованности учебных пособий, издаваемых организациями, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях;

получение информации об источниках средств, на которые приобретаются учебники и учебные пособия;

получение информации о нормативных правовых документах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, регулирующих обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями.

3 ОБЩАЯ СХЕМА МОНИТОРИНГА

Проведение мониторинга использования учебников и учебных пособий (в том числе учитывающих в содержании региональные, национальные и этнокультурные особенности) в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, программы общего образования осуществляется в два этапа.

I этап мониторинга – исследование субъектов Российской Федерации на предмет обеспеченности образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, определение востребованности учебников и учебных пособий, изучение финансовых механизмов пополнения учебниками и учебными пособиями школьных библиотек. Основой мониторинга служит анкетирование субъектов Российской Федерации.

II этап мониторинга – нацелен на сбор информации о содержании, качестве и других потребительских свойствах учебников и учебных пособий, эффективности их использования в учебном процессе.

Выполнение первого и второго этапов осуществляется параллельно.

Схема проведения I этапа автоматизированного мониторинга представлена на рисунке 1.

Вся организационная работа на уровне субъекта Российской Федерации заключается в уведомлении общеобразовательных учреждений о начале мониторинга. Все необходимое – анкеты, методические рекомендации, пояснения, регламенты – находятся на сайте http://bookedu.ru/.

Сбор информации осуществляется непосредственно от общеобразовательных общеобразовательным учреждением в форму на сайте все сведения автоматически обрабатываются и обобщаются на уровне муниципального образования, на уровне региона и на уровне Российской Федерации.

Муниципальные органы управления образованием проверяют сведения и в случае обнаружения некорректной, спорной, либо недостоверной информации сообщают руководителю образовательного учреждения о необходимости проверки введенных данных. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования проверяют сводные данные, данные по муниципалитетам.

Немаловажным является факт наличия ГИС-интерфейса, который отображает на карте России сводные данные по каждому субъекту Российской Федерации. При этом и директор школы, и сотрудники органов управления образованием персональными допусками) могут сформировать необходимые отчеты по проведенному мониторингу в рамках стоящих перед ними управленческих задач.

Автоматизированный сбор и систематизация данных не только устраняют разнообразные ошибки, но и делают мониторинг прозрачным, обеспечивая единое представление информации на уровне образовательных учреждений, муниципалитетов, субъектов Российской Федерации, на федеральном уровне, а общественности.

4 ТРЕБОВАНИЯ К МОНИТОРИНГУ

При разработке модели автоматизированного мониторинга были учтены ряд требований, а именно:

1) оперативность проведения мониторинга;

2) прозрачность сбора данных;

3) достоверность предоставляемых сведений;

4) доступность результатов мониторинга для общественности;

5) точность обработки и обобщения информации;

6) наглядность представления сводной информации.

Следует отметить, что выполнение каждого из перечисленных требований обеспечивается рядом условий. Так, обеспечение оперативности сбора, прозрачности процедур, точности обработки, наглядности представления сводных данных возможно при использовании специализированной автоматизации. Причем, следует отметить, что важным является не просто использование информационнокоммуникационных технологий, а реализация новых подходов автоматизации и создание единого информационного пространства, которые объединяют «родственные» задачи школы, субъекта Российской Федерации и государства.

Такой подход обеспечивает заинтересованность образовательных учреждений в выполнении работы по вводу достоверных данных, снижает уровень негатива, повышает качество выполняемой работы.

Роль человеческого фактора огромна на каждом этапе работы. И сбор сведений в процессе мониторинга – это не только работа образовательных учреждений. Автоматизация позволяет использовать огромный потенциал общественности (в лице учителей, учащихся и их родителей) для получения объективной информации о потребительских качествах используемых учебников и учебных пособий. Автоматизация не просто позволяет привлечь общественность к сбору информации, а обеспечивает быструю и качественную обработку и возможность в режиме реального времени предоставить сводные результаты обработки общественных мнений. Это делает сведения объективными и независимыми. Сегодня такая общественная экспертиза максимально полезна при анализе качества того учебного материала, который предоставляется авторами и издателями учебной литературы.

5 УЧАСТНИКИ МОНИТОРИНГА

В процессе реализации новой модели проведения мониторинга формируется открытое динамичное информационное пространство, чего не было раньше при проведении аналогичных процедур. Для анализа преимуществ такого информационного пространства с позиций его основных участников целесообразно выделить группы поставщиков и потребителей информации. Схематично участники информационного пространства представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Участники открытого информационного пространства мониторинга использования учебников и учебных пособий в общеобразовательных Можно отметить, что в рамках классической модели проведения мониторинга представители школ – администрация, библиотекари, школьные учителя – являются поставщиками информации, чаще всего не имея возможности использовать е для решения насущных проблем. Представители муниципальной и региональной исполнительной власти выступают в двоякой роли – поставщиков и потребителей собранных сведений. Минобрнауки Российской Федерации, являясь заказчиком мониторинга – ведущий потребитель собранной информации.

взаимодействуя с учебной продукцией, тем не менее, лишены возможности познакомиться с результатами мониторинга и, таким образом, находятся в «информационном вакууме».

информацией участников в единое информационное пространство путем опроса общественности о качестве используемых учебников и учебных пособий, а также в обсуждениях на форуме актуальных вопросов их создания, совершенствования и использования.

следующим образом. Информация конфиденциального характера (это анкеты, направляемые в общеобразовательные учреждения) может быть внесена в базу данных автоматизированной информационной системы лишь при использовании специального допуска (логина и пароля), которым владеет руководитель образовательного учреждения и лица, с разрешения руководителя имеющие доступ муниципальных, региональных и федеральных органов управления образованием к такой информации имеют доступ лица по своему персональному логину и паролю.

Причем, в зависимости от уровня компетенций специалистов, информация для них может быть ограничена лишь той, которая необходима для решения определенных управленческих задач.

Говоря об участниках автоматизированного мониторинга следует отметить, что настоящий исторический момент в сфере образования характеризуется ещ недостаточно продвинутым уровнем ИКТ-компетенций, особенно в удаленных регионах, общеобразовательных учреждениях сельских поселений. По этой причине, в перечень участников мониторинга введена ещ одна категория – ITспециалисты. Данные специалисты не являются обязательными участниками мониторинга. Их роль – выполнение технической работы по обеспечению специалистов общеобразовательных учреждений и органов управления образованием на муниципальном и региональном уровнях, а также оказание помощи, в случае необходимости, при вводе сведений в автоматизированные формы.

Также важным моментом новой модели проведения мониторинга является кардинальное изменение ролевых установок участников информационного пространства с позиций поставщиков и потребителей информации. Так, муниципальные, региональные органы управления образованием перестают быть поставщиками информации, полностью переключаясь на получение нужных сведений, их анализ и использование для контроля и управления образовательным процессом. Автоматизированная информационная система обеспечивает обобщение и систематизацию всех данных, поступающих от школ, формирование итоговых отчетов, необходимых для принятия управленческих решений на уровне субъекта образовательного учреждения также становится потребителем обобщенной информации. Директор имеет возможность по запросам формировать необходимые отчеты: по качеству используемых учебников и учебных пособий; по потребностям образовательного процесса в необходимой учебной литературе; по финансовым резервам и т.д.

Возможность публичного предоставления информации (ГИС-система, графики опросов общественности) активизирует работу по улучшению качества предоставляемых официальных данных.

6 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА

Новая модель проведения мониторинга на основе использования автоматизированной информационной системы дает возможность максимально использовать собранные данные на всех уровнях управления – на уровне образовательного учреждения, муниципального и регионального управления образованием, на федеральном уровне.

Введение новых государственных образовательных стандартов II поколения ежедневно ставит новые задачи, связанные с полноценным и качественным обеспечением заложенных в стандартах требований. Немаловажное значение для решения этих задач имеет качество новой учебной литературы – учебников и учебных пособий нового поколения. От того, каково будет их качество, как ими будут обеспечиваться ученики, насколько грамотно их будут использовать учителя – от всего этого зависит и результат – знания наших детей.

Очень важно руководителям всех уровней научиться и взять за правило использовать различные источники информации для решения поставленных задач.

Новая модель мониторинга дает эти новые источники – опросы учащихся и родителей (имеется возможность выделять группы ответов по отдельным запросам, например, оценочные сведения по конкретному учебнику, оценки по отдельным муниципальным образованиям, оценки по субъектам Российской Федерации), публичная информация результатов мониторинга в представлении геоинформационной системы (возможность сравнить ситуацию школы и региона с ситуацией других регионов по обеспеченности учебной литературой), обсуждения на форумах (оценки, педагогические изыскания, предложения по улучшению учебников и учебных пособий, сравнительные характеристики разных учебников, консультации и др.).

Оценивая факторы, влияющие на эффективность проведения мониторинга, необходимо выделить главный – организация процесса «на местах». Организация и проведение автоматизированного мониторинга – важный этап в деятельности каждого звена единого информационного пространства.

Роль администрации образовательного учреждения (директора, заместителей директора), конечно же, является ведущей на уровне школы. Распределение обязанностей по подготовке сведений, по вводу информации, аргументация при общении с учащимися и их родителями – убеждение их принять участие в общественном мониторинге. Соответствующая работа с учителями для побуждения их участия в общественных опросах и работе форумов.

Роль специалистов на уровне муниципального образования – контроль за своевременным выполнением образовательными учреждениями работ по вводу данных, анализ индивидуальных школьных и сводных показателей, выявление слабых мест в обеспеченности учебниками и учебными пособиями на уровне муниципального образования, оказание помощи образовательным учреждениям в вопросах обеспечения современной учебной литературой.

Роль специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования – контроль на уровне региона, анализ сводных показателей, принятие управленческих решений включению в федеральные перечни учебников, учитывающих в содержании региональные, национальные и этнокультурные особенности, по изданию (переизданию) таких учебников, по выявлению и своевременной передаче на федеральный уровень информации о некачественной учебной литературе, принятие управленческих решений по максимально полному обеспечению субъекта Российской Федерации качественной современной учебной литературой, отвечающей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

От эффективности решения всех этих задач зависит и эффективность реализации всех программ модернизации образования.

7 ОБЩАЯ СХЕМА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО СБОРА ДАННЫХ

Мониторинг использования учебников и учебных пособий – задача максимально трудоемкая именно с позиций систематизации и обобщения сводных данных. Сбор информации об использовании каждого учебника и учебного пособия, их соответствия требованиям государственных стандартов, возможных недостатках, необходимости переиздания, либо замены, степени обеспеченности образовательного процесса современными учебниками и учебными пособиями – это задача из класса «трудно выполнимых вручную» даже на уровне отдельной школы, а уж на уровне муниципалитета и, тем более, региона «ручной сбор» создает критическую ситуацию и «авральный режим». Автоматизация проведения мониторинга использования учебников и учебных пособий – насущная потребность сегодняшнего дня. Автоматизированный сбор и обработка данных обеспечит точность обработки, оперативность и достоверность предоставляемых сведений при охвате всех субъектов Российской Федерации. Схематично, основные возможности автоматизации мониторинга представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Возможности автоматизации мониторинга В первом приближении автоматизированную информационную систему можно представить как совокупность двух подсистем – подсистемы сбора, подготовки и ввода данных и подсистемы хранения, обновления и управления данными. Обе подсистемы находятся на сайте www.bookedu.ru и не требуют установки специальной программы на компьютер пользователя, будь это сотрудник образовательного учреждения, специалист муниципальных органов управления образованием, либо представитель органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования – для работы с АИС достаточно любого автоматизированного сбора данных представлена на рисунке 4.

предметники ОУ Финансирование приобретаемых учебников и учебных пособий Администрация общеобразовательного учреждения (директор, завуч) Рисунок 4 – Схема автоматизированного сбора данных Информация в информационную систему поступает от многих пользователей, в силу чего сведения очень разнообразны. Так, формируют и предоставляют информацию в процессе мониторинга следующие участники:

школьные библиотекари – на основе учета имеющихся в библиотеке учебников и учебных пособий вносят сведения о каждом наименовании имеющейся учебной литературы и о востребованности е в образовательном процессе;

учителя – дополняют количественными данными об использовании учебников и учебных пособий в учебном процессе, осуществляют оценивание качества изложения учебного материала в используемой учебной литературе по различным критериям, высказывают мнение о полноте обеспечения требований, изложенных в федеральных государственных образовательных стандартах и базовых учебных планах;

администрация школы (директор, завуч) – вносят данные об источниках финансирования для приобретения учебников и пособий;

представители общественности – участвуют в опросах о содержании, качестве и других потребительских свойствах учебников и учебных пособий.

Также кроме участников, обеспечивающих непосредственный ввод данных, в мониторинге принимают участие и оказывают большое влияние на качество его проведения специалисты органов управления образованием, как на муниципальном, так и на региональном уровне, а также технические специалисты в области информационных технологий:

проверяют и анализируют ввод сведений по школам муниципального образования, а возникновения непреодолимых трудностей ввода данных на уровне школы;

формируют отчеты по обеспеченности общеобразовательных учреждений муниципалитета современной учебной литературой, отвечающей федеральным и региональным требованиям;

специалисты исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования осуществляют контроль проведения мониторинга на уровне всего региона, формируют разнообразные отчеты, на основе которых проверяют и анализируют сводные данные по муниципальным образованиям и по школам региона;

IT-специалисты на уровне образовательного учреждения (системные администраторы, учителя информатики) – осуществляют минимальную техническую поддержку своих пользователей при работе с системой (подключение пользовательских компьютеров к сети Интернет, оказание помощи при вводе данных, консультирование по вопросам работы с системой);

IT-специалисты на уровне муниципальных и региональных управлений образованием – обеспечивают техническую поддержку работы специалистов с системой соответственно на уровне муниципальных и региональных управлений образованием (подключение пользовательских компьютеров к сети Интернет, оказание помощи при вводе логина/пароля, консультирование по вопросам работы в «личном кабинете»).

Подсистема сбора, подготовки и ввода данных имеет в своем составе множество инструментов, которые обеспечивают удобство работы пользователей с электронными формами, конфиденциальность информации, естественность взаимодействия с системой.

Подсистема хранения, обновления и управления данными – имеет механизмы обработки результатов, быстрого поиска нужных сведений, предоставления данных в различном виде, в том числе в графическом, формирования разнообразных отчетов.

Вся информация, поступившая в систему, аккумулируется в единой базе данных.

8 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Автоматизированная информационная система предоставляет пользователям широкие возможности по систематизации данных, формированию разнообразной сводной информации, обсуждению наиболее острых и актуальных вопросов на форумах.

В рамках работы пользователей автоматизированная информационная система реализует следующие функции:

представление учебников, входящих в федеральные перечни учебников;

проведение и обработка опросов учителей, учеников, родителей (законных представителей) учащихся о потребительских свойствах учебников и учебных пособий;

представление данных об обеспеченности учебниками и учебными пособиями в «личном кабинете специалиста» на уровне общеобразовательного учреждения, муниципального органа управления образованием и органа управления образованием субъекта Российской Федерации соответственно;

представление сводных данных по результатам анкетирования и опросов, в том числе иллюстрация с помощью геоинформационной карты;

организация форумов по вопросам, связанным с использованием учебников и учебных пособий в общеобразовательных учреждениях, их качества, потребительских свойств, цены;

публикация нормативных документов по обеспечению учебниками и учебными пособиями образовательного процесса и новостей Министерства образования и науки России.

Доступ к информации для разных пользователей определяется уровнем конфиденциальности.

Автоматизированная информационная система реализована как вебприложение, с использованием программного обеспечения веб-сервера Apache (рисунок 5). Для хранения данных используется система управления базами данных MySQL.

Рисунок 5 – Главная страница автоматизированной информационной системы Основными компонентами автоматизированной информационной системы являются:

– интернет-сервер;

– сервер базы данных;

– файловый сервер.

Интернет-сервер используется для хостинга и выполняет следующие функции:

– ограничивает доступ пользователей к информации в зависимости от уровней доступа;

– запрещает несанкционированный вход в личные кабинеты;

– предоставляет интерфейс для просмотра информационных разделов системы.

Сервер базы данных предназначен для структурирования и размещения введенной информации, хранения актуальных сведений об учебниках, которые входят в федеральные перечни учебников, статистики по анкетированию пользователей, отчетов, предоставляемых в личных кабинетах специалистов, сообщений форумов.

Файловый сервер используется для хранения информации, доступной для скачивания из разделов сайта (инструкции, документы, учебные материалы).

К системе имеют доступ следующие пользователи:

специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования;

специалисты муниципальных органов управления образованием;

специалисты общеобразовательных учреждений (директора, завучи, библиотекари, IT-специалисты);

ученики, родители, учителя (незарегистрированные пользователи);

Для работы с АИС пользователям необходимо учитывать следующие требования:

компьютер должен быть подключенным к сети Интернет;

скорость Интернета должна быть не менее 128 кбит/с.;

Интернет-браузер может использоваться, например, Internet Explorer версии 8 и выше, Mozilla Firefox 11 и выше, Opera 10 и выше, Chrome 17 и выше.

Пользователи системы должны уметь загружать страницы в Интернетобозревателе; уметь отправлять почтовые сообщения (например, при обращении в службу технической поддержки); уметь загружать файлы по ссылке на странице сайте; иметь навыки работы с программой Adobe Reader (для просмотра инструкции по заполнению анкеты в формате pdf); иметь навыки по вводу данных в различные поля (например, в текстовые поля формы, либо выбор значений из списка),а также навыки по сохранению данных.

В автоматизированной системе предусмотрено разделение функциональных возможностей в зависимости от роли пользователя. Для доступа к разделам сайта возможны следующие роли:

неавторизованный пользователь (ученики, родители, учителя, представители общественности);

авторизованный пользователь (специалисты общеобразовательного учреждения, которые отвечают за ввод данных в специализированную анкету для своего учреждения, специалисты муниципальных органов управления образованием, специалисты органов власти субъекта Российской Федерации в сфере образования).

Авторизованные пользователи имеют свой «личный кабинет», для доступа в который необходима авторизация путем ввода логина и пароля (рисунок 6).

9 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ АВТОРИЗОВАННЫХ

ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Школьные специалисты, обеспечивающие ввод информации в анкету образовательного учреждения (библиотекари, директор, завуч, IT-специалисты), специалисты муниципальных органов управления образованием, специалисты органов управления образованием субъектов Российской Федерации, специалисты Министерства образования и науки России работают с конфиденциальными данными в «личном кабинете», вход в который возможен с помощью персонального логина и пароля. Эти группы пользователей относятся к авторизированным пользователям (рисунок 7).

Рисунок 7 – Использование АИС для авторизованного пользователя На уровне образовательного учреждения используется один логин и пароль, которые выдаются директору школы, и он сам определяет, кому предоставить доступ для ввода и анализа школьной информации.

Все логины и пароли школ имеются в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, а также в соответствующих муниципальных органах управления образованием. Это дает возможность, при необходимости, оказать своевременную помощь школе при вводе данных в анкету общеобразовательного учреждения.

Анкета образовательного упреждения может заполняться поэтапно, различными специалистами (рисунок 8 – 10). Например, вопросы по учебникам и учебным пособиям – библиотекарь и учителя-предметники, вопросы финансирования – директор (или завуч). Введенная информация автоматически сохраняется в базе данных. Часть показателей автоматически рассчитываются на основе введенных данных. При необходимости в анкету могут быть внесены изменения, добавлена недостающая информация.

Рисунок 8 – Форма «Данные об учебниках/учебных пособиях»

Рисунок 9 – Форма «Финансирование» в разделе «Анкета»

Рисунок 10 – Форма «Комментарии, пожелания» в разделе «Анкета»

10 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ

НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Учителя, учащиеся, родители, общественность, авторы, издатели – все эти пользователи являются незарегистрированными пользователями, имеющими доступ к сайту без логина и пароля. На сайте www.bookedu.ru данной группе доступно ограниченное количество сервисов – участие в опросах (заполнение анкеты для учителей, для учащихся, для родителей), просмотр актуальных вопросов в темах форума, новостей и нормативных документов (рисунок 11).

Рисунок 11 – Использование АИС для незарегистрированных пользователей Перед заполнением анкеты неавторизованному пользователю необходимо указать субъект Российской Федерации, район/город, населенный пункт и выбрать из списка образовательное учреждение, к которому он имеет отношение (преподает, учится, учатся дети). Если после выбора региона в списке образовательных учреждений не находится нужная школа, то об этом необходимо сообщить в службу технической поддержки по телефону 8 (800)333-21-22 (рисунок 12).

После указания образовательного учреждения пользователю становятся доступны анкета ученика, анкета родителя (законного представителя), анкета учителя. Пользователь выбирает анкету в соответствии со своим статусом. При заполнении одной анкеты оценивается один учебник (либо учебное пособие).

Пользователь может оценить несколько учебников и учебных пособий. Тогда ему нужно будет заполнить несколько анкет. Очень важно, чтобы пользователи высказались по тем учебникам и учебным пособиям, к которым у них наибольшее количество замечаний. Также очень полезна информация о лучших учебниках и учебных пособиях.

На рисунке 13 приведен пример анкеты ученика.

Для возможного оказания помощи всем участникам апробации ИТспециалисту целесообразно познакомиться с разделами системы, которые доступны неавторизованным пользователя, в первую очередь, с анкетами учителей, учащихся, родителей (законных представителей).

Неавторизованному пользователю доступны разделы: «Учебники», «Заполнить анкету» и «Статистика».

Раздел «Учебники» содержит сведения об учебниках, которые включены в федеральные перечни учебников, рекомендованных к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях.

Для выполнения поиска учебников в соответствующие поля ввода, представленные на экранной форме, необходимо ввести критерий (или несколько критериев) для поиска (рисунок 14). Например, чтобы проверить, входит ли конкретный учебник в перечни учебников, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, можно ввести автора (и/или название, и/или предмет и т.д.). После выполнения поиска по указанному критерию (или нескольким критериям) на странице сайта будет отображен список учебников, соответствующий условиям поиска (название учебника, автор, предмет и т. д.). При этом, чем больше описывается критериев поиска, тем меньшим будет итоговый список. Если итоговый список не отражает учебник по указанным критериям, то можно сделать вывод, что данный учебник не входит ни в один из перечней учебников, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях.

При нажатии кнопки «Показать все учебники» на экране будет отображен обобщенный перечень учебников, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях. Итоговый перечень сгруппирован по предметам и системе учебников.

Раздел «Статистика» представлен на рисунке 15.

Для всех пользователей – зарегистрированных и неавторизированных – доступен форум (рисунок 16). Пользователи могут:

редактировать свои сообщения;

удалять свои сообщения;

На форуме пользователи получают возможность организовывать профессиональные сообщества для обсуждения профессиональных вопросов использования учебников и учебных пособий, вопросов работы автоматизированной информационной системы, вопросов организации мониторинга, вопросов эффективного обеспечения учебниками и учебными пособиями образовательного процесса, вопросов качества учебников и учебных пособий и многих других.

11 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ОУ

Рассмотрев особенности технологии автоматизированного проведения мониторинга, полезно ещ раз выделить те возможности, которые предоставляет информационная система для решения трудоемких, а порой нестандартных задач общеобразовательного учреждения, муниципального управления образованием, управления образованием субъекта Российской Федерации.

Образовательным учреждениям АИС обеспечивает:

регулярную оперативную инвентаризацию учебного фонда библиотеки;

снижение трудозатрат специалистов школы в ходе формирования ежегодной отчетности по учебному фонду библиотеки;

объективную и честную (благодаря анонимности) оценку качества учебников и учебных пособий с привлечением учителей, родителей, учеников;

возможность соотнесения данных школьного опроса с данными других образовательных учреждений района и региона;

автоматизации расчетов;

конфиденциальность публикуемой информации в личном кабинете;

высокую скорость передачи сведений в муниципальные и региональные органы управления образованием.

12 АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ НА

МУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

осуществляющим управление в сфере образования, а также муниципальным органам управления образованием автоматизированная информационная система дает возможность:

существенно снизить «бумажный» поток отчетности по запросам вышестоящих органов на предмет обеспеченности учебниками и учебными пособиями в общеобразовательных учреждениях региона и муниципалитетов;

обеспеченности образовательного процесса подведомственных общеобразовательных учреждений современной учебной литературой;

реально участвовать в процессе формирования федеральных перечней учебников и включать в них учебники, отражающие региональные, национальные и этнокультурные особенности;

финансировании приобретения учебной литературы в подведомственных общеобразовательных учреждениях;

обоснованно формировать школьные библиотечные фонды лучшими учебниками, имеющими наивысший рейтинг по профессиональным оценкам учителей и общественности.

13 АИС ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И

НАУКИ РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации также решает целый спектр управленческих задач федерального значения:

уменьшает количество запросов и, соответственно, «бумажный» поток на получение необходимой информации для формирования перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования;

быстро и своевременно получает отклики и оценки на учебники, вновь внесенные в федеральные перечни учебников;

имеет достоверную информацию для оценки деятельности издательств;

осуществляющих экспертизу учебников;

имеет оценку общественного мнения о качестве и потребительских свойствах учебников и учебных пособий;

имеет актуальную информацию о востребованности учебников из федеральных перечней учебников;

имеет актуальную информацию о потребностях в новой учебной литературе на текущий и последующие учебные года.

познакомиться с возможностями автоматизированной информационной системы и получить навыки работы с каждым е разделом.

14 АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО

МОНИТОРИНГА

Проведение автоматизированного мониторинга на основе использования автоматизированной информационной системы можно представить следующим алгоритмом.

Подготовительный этап Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования после вебинара получают необходимую методическую документацию и логины/пароли для региональных и муниципальных органов управления образованием, и подведомственных общеобразовательных учреждений, участвующих в мониторинге.

На уровне регионального управления образованием проводятся совещания (вебинары) для сотрудников муниципальных органов управления образованием и IT-специалистов, где рассказывают о задачах мониторинга, особенностях его проведения в автоматизированном формате, выдают методические материалы, а также логины и пароли для входа в «личные кабинеты»

представителям муниципальных органов управления образованием и логины/пароли для передачи директорам подведомственных общеобразовательных учреждений.

проводятся аналогичные совещания (вебинары) для директоров и IT-специалистов подведомственных общеобразовательных учреждений с выдачей методических материалов, а также логинов и паролей для входа в «личные кабинеты»

общеобразовательных учреждений.

Директора школ проводит совещание с сотрудниками, участвующими в мониторинге, а также информирует учителей, учащихся и родителей об анкетировании, назначает ответственных за решение задач мониторинга.

Примечание: В процессе привлечения учителей, родителей и учеников к оценке учебников необходимо сделать акцент на том, что анкетирование всех этих групп проводится анонимно и только с их добровольного согласия; приоритетным при этом является заполнение электронного варианта анкет.

Проведение мониторинга на уровне общеобразовательных учреждений На уровне общеобразовательных учреждений осуществляется сбор необходимой информации и заполнение анкет.

Заполнение анкет общеобразовательного учреждения осуществляется только в «личном кабинете», для входа в который используется логин и пароль.

Логин и пароль выдаются директору. Директор сообщает логин и пароль только тем специалистам, которых он назначает для ввода данных мониторинга.

По каждому учебнику (учебному пособию) заполняется отдельная анкета.

Если общеобразовательное учреждение по объективным причинам не может заполнить анкеты в автоматизированном формате, то оно заполняет анкетные формы в бумажном варианте (либо в формате Word) и передает заполненные анкеты в муниципальное управление образованием.

учащихся, учителей, родителей (законных представителей), формируют отчеты по проведению опроса на уровне школы. В случае недостаточного количества отзывов, проводятся собрания, где разъясняется важность и значимость проводимого мероприятия.

По окончании всех работ директор информирует муниципальные органы управления образованием о завершении мониторинга на уровне общеобразовательного учреждения.

Официальное завершение мониторинга – 29 октября 2012 года.

В случае, если общеобразовательное учреждение не успевает внести все необходимые данные до официального завершения мониторинга, директор письменно сообщает в муниципальные органы управления образованием о данном факте и о причинах, препятствующих своевременному окончанию работ.

Управление мониторингом на муниципальном уровне осуществляется контроль проведения мониторинга подведомственными общеобразовательными учреждениями и оказание им помощи для своевременного и качественного проведения всех необходимых работ.

В случае, если по объективным причинам общеобразовательное учреждение не может заполнить электронные формы анкет и пересылает в муниципальные органы управления образованием бумажные формы (либо анкеты, сформированные в формате Word), то специалисты муниципальных органов управления образованием входят в систему под логином и паролем данного общеобразовательного учреждения и вводят в электронный формат присланные анкеты.

По окончании мониторинга сотрудники муниципальных органов управления образованием формируют списки общеобразовательных учреждений, которые не провели своевременно мониторинг с указанием причин не выполнения работ и пересылают данный список в региональные органы управления образованием.

На уровне муниципального органа управления образованием могут быть сформированы различные отчеты, позволяющие проводить анализ и управление процессом обеспечения учебниками и учебными пособиями в подведомственных общеобразовательных учреждениях.

Управление мониторингом на региональном уровне Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования осуществляют контроль проведения мониторинга подведомственными муниципальными органами управления образованием и оказание им помощи для своевременного и качественного проведения всех необходимых работ.

управления образованием формируют списки общеобразовательных учреждений по муниципалитетам, которые не провели своевременно мониторинг с указанием причин не выполнения работ и пересылают данный список в Министерство образования и науки Российской Федерации.

На уровне регионального органа управления образованием могут быть сформированы различные отчеты, позволяющие проводить анализ и управление процессом обеспечения учебниками и учебными пособиями в подведомственных общеобразовательных учреждениях.

Общий отчет о проведении Всероссийского автоматизированного мониторинга использования учебников и учебных пособий (в том числе учитывающих в содержании региональные, национальные и этнокультурные особенности) в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования будет опубликован на сайте www.bookedu.ru.

15 ТРЕБОВАНИЯ К БАЗОВЫМ КОМПЬЮТЕРНЫМ УМЕНИЯМ И

НАВЫКАМ ДЛЯ РАБОТЫ С АИС «МОНИТОРИНГ УЧЕБНИКОВ И

УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ»

Для работы с АИС «Мониторинг использования учебников и учебных пособий» пользователь должен обладать следующими базовыми компьютерными умениями и навыками:

1 Умение пользоваться персональным компьютером (далее – ПК) на уровне уверенного пользователя:

знание особенностей устройства и эксплуатации ПК;

уверенная работа в программных пакетах: MS Word – экспорт сводных отчетов, Adobe Reader – просмотр инструкций по заполнению анкет.

2 Навыки работы с браузером, почтовым клиентом, настройки доступа к Интернет:

создание и настройка сетевого подключения;

навыки работы с обозревателем Интернет, загрузка страниц в браузере;

работа с электронной почтой, умение отправки почтового сообщения в службу технической поддержки;

использование менеджеров скачивания файлов (загрузка инструкций к анкетам);

знание основ безопасности в сети Интернет.

Основная задача пользователей – заполнение анкет.