«Учебно-методический комплекс КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Направление 030500 Юриспруденция, квалификация Бакалавр юриспруденции Разработчик: Дикаева Д.М. Санкт-Петербург 2012 1 ...»

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

Учебно-методический комплекс

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Направление 030500 «Юриспруденция», квалификация «Бакалавр юриспруденции»

Разработчик: Дикаева Д.М.

Санкт-Петербург 2012 1 Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» составлен в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования 3-го поколения, утвержденных 04.05.2010.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» рассмотрен и одобрен на заседании кафедры теории и истории государства и права НОУ ВПО «Юридический институт», протокол № от _ 20_г.

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

1.1. Учебная дисциплина «Конституционное право Российской Федерации» относится к базовой части профессионального цикла ООП.

Конституционное право является базовой (ведущей) отраслью права, так как закрепляет важнейшие стороны жизни государства, общества, личности. В силу этого глубокое освоение научных категорий конституционного права служит необходимой предпосылкой всего процесса изучения остальных отраслей и дисциплин права.

1.2. Цели и задачи учебной дисциплины.

Учебный курс позволяет дать студентам концептуальные и конкретные знания по конституционному праву России.

Важнейшие цели:

формирование у студентов представления о сущности и основных устоях отечественного государства;

умение хронологизировать и систематизировать обновляющийся законодательный материал;

умение давать государственно-правовую оценку событиям и фактам на основе всестороннего и полного анализа конституционных норм;

приобретение определенных знаний и навыков, необходимых для профессионального применения в практической деятельности конституционно-правовых норм;

формирование развитого политико-правового мировоззрения, воспитания уважительного отношения к государству и праву.

Для освоения бакалаврами учебной дисциплины «Конституционное право РФ», получения знаний и формирования профессиональной компетенции используются не только традиционные формы - лекции, семинары и практические занятия, но и дискуссии, комментирования научных статей, деловые игры по актуальным вопросам, анализ конкретных ситуаций, тестирование, моделирование форм организации власти, разработка юридического документа.

1.3. Требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОКспособен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

1. в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

2. в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

3. в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

4. в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

5. в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать:

- предмет конституционного права России, иметь представление о его месте и значении в системе российского права;

- наиболее важные события в конституционном развитии России;

- содержание распространенных политических доктрин прошлого и современности, уметь сопоставлять их;

- тенденции развития науки конституционного права;

- основы конституционного строя Российской Федерации;

- основы правового статуса личности, конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- гарантии конституционных прав человека и гражданина, формы защиты конституционных прав человека;

- государственное устройство Российской Федерации, конституционный статус России и ее субъектов;

- избирательное право России, основные стадии избирательного процесса;

- систему государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, конституционные принципы их организации;

- содержание базовых федеральных законов, ориентироваться в конституционном законодательстве.

уметь:

- анализировать основные конституционные события в истории России;

- логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по конституционной проблематике;

- решать и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, применять на практике конституционные нормы, соотносить их с отраслевым законодательством;

- ориентироваться в системе государственных органов России, определять соотношение компетенции различных органов;

- понимать и разъяснять смысл и содержание законов, применять конституционноправовые знания на разрешения конкретных жизненных ситуаций;

- свободно оперировать конституционными понятиями и категориями.

владеть навыками работы в нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, что выражается в:

- реализации законодательства, выражающиеся в умении пользоваться нормами конституционного и иного законодательства для регулирования конкретных отношений, основанное на знании системы органов, осуществляющих данную деятельность, способов изложения юридически значимых документов, механизма их действия;

- возможности участия в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности, что выражается в умении ориентироваться в системе нормативных актов Российской Федерации, знании уровня и юридической силы как нормативного и так и правоприменительного акта, техники изложения и процедуры принятия законов;

- способности правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации, умение совершать действия по защите прав и свобод личности, на основе принципа уважения чести и достоинства личности и иных принципов правового статуса личности, определять конституционность того или иного нормативного акта, его соответствие принципам конституционного строя, способность обращаться в государственные органы власти в целях защиты нарушенного права, основанная на знание общей процедуры защиты прав человека, а так же применять способы по самостоятельной защите прав личности;

- выявлении закономерностей развития государственно-правовых институтов, анализа преемственности и новаций.

1.4. Формы контроля по дисциплине. Критерии оценки знаний, умений, навыков Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен зачет и экзамен. Экзаменационная оценка является итоговой по дисциплине «Конституционное право России» и проставляется в приложение к диплому.

Текущий контроль. В течение семестра выполняются 2 контрольных задания. Результаты выполнения этих работ являются основанием для выставления оценок текущего контроля. Выполнение всех работ является обязательным для всех студентов. Студенты, не выполнившие в полном объеме все эти работы, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена, как не выполнившие график учебного процесса по данной дисциплине.

Оценочные средства составляются преподавателем самостоятельно при ежегодном обновлении банка средств. Количество вариантов зависит от числа обучающихся.

оценка Студент показывает не только высокий уровень теоретических знаний «отлично»/ по дисциплине, но и прослеживает междисциплинарные связи. Умеет «зачтено» увязывать знания, полученные при изучении различных дисциплин, анализировать практические ситуации, принимать соответствующие решения. Ответ, построен логично, материал излагается четко, ясно, хорошим языком, аргументировано, уместно используется информационный и иллюстративный материал. На вопросы отвечает кратко, аргументировано, уверенно, по существу.

оценка Студент показывает достаточный уровень профессиональных знаний, «хорошо»/ свободно оперирует понятиями, методами оценки принятия решений, «зачтено» имеет представление о междисциплинарных связях, увязывает знания, полученные при изучении различных дисциплин, умеет анализировать практические ситуации, но допускает некоторые погрешности. Ответ построен логично, материал излагается хорошим языком, привлекается информативный и иллюстрированный материал, но при ответе допускает некоторые погрешности. Вопросы, задаваемые преподавателем, не оценка Студент показывает не достаточный уровень знаний учебного и лекциудовлет- онного материала, не в полном объеме владеет практическими навыкаворительно»/ ми, чувствует себя неуверенно при анализе междисциплинарных связачтено» зей. В ответе не всегда присутствует логика, аргументы привлекаются недостаточно веские. На поставленные вопросы затрудняется с ответами, показывает не достаточно глубокие знания.

оценка Студент показывает слабый уровень профессиональных знаний, занеудовлетво- трудняется при анализе практических ситуаций. Не может привести рительно»/ примеры из реальной практики. Неуверенно и логически непоследоване зачтено» тельно излагает материал. Неправильно отвечает на поставленные вопросы или затрудняется с ответом.

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Предмет, система и основные задачи курса Основы конституционной теории Основы конституционного строя Власть народа и основы организации государственной власти Экономическая, идеологическая основы государства Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ Избирательная система в РФ Федеративное устройство России Конституционно-правовой статус Российской Федерации Конституционный статус субъектов РФ Федеральное Собрание РФ Правительство РФ Конституционные основы судебной власти прокуратуры в РФ Органы государственной власти субъектов РФ Конституционные основы местного самоуправления ТЕМА 1. Предмет, система и основные задачи курса Конституционное право как базовая отрасль права, как наука и учебная дисциплина.

Предмет конституционного права России. Метод конституционного права России. Наука конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права. Понятие источника конституционного права. Виды источников конституционного права. Спорная природа решений Конституционного Суда РФ как источников конституционного права. Международно-правовые нормы и международная судебная практика как источник российского конституционного права. Конституционно-правовые отношения. Субъекты конституционно-правовых отношений. Система конституционного права. Место и роль конституционного права в системе права РФ. Центральное место конституционного права в российской правовой системе и влияние конституционного права на другие отрасли права.

ТЕМА 2. Основы конституционной теории.

Понятие и сущность Конституции, ее виды. Обзор истории российских конституций.

Обзор истории советских конституций. Конституционная реформа в России 1989-1992 годов.

Разработка и принятие Конституции 1993 г. Основные черты и юридические свойства Конституции РФ. Структура Конституции, особенности и значении ее преамбулы. Основные конституционные ценности. Конституция РФ – ядро российской правовой системы. Особенности действия конституционных норм. Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Порядок их внесения. Порядок принятия новой Конституции.

ТЕМА 3. Основы конституционного строя Понятие конституционного строя. Место норм, закрепляющих основы конституционного строя, в системе конституционного права РФ. Основы конституционного строя, отражающие признаки конституционализма:

народный суверенитет. Соотношение народного, государственного и национального суверенитетов. Основные формы осуществления народного суверенитета. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Защита государственного суверенитета;

признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

демократический характер государственной власти: наличие парламента и представительных органов, выборов и избирательной системы, разделение властей, многопартийность и идеологическое многообразие;

правовой характер государства;

наличие институтов гражданского общества. Государство и гражданское общество: соотношение понятий и различные модели взаимоотношений государства и институтов гражданского общества.

Характеристика Российского государства. Россия – демократическое государство.

Россия – федеративное государство. Особенности Российской Федерации, отличающие ее от других федераций. Принципы федеративного устройства РФ. Россия – правовое государство.

Российское государство – социальное, светское государство. Основные направления социальной политики РФ. Сущность характеристики Российского государства и ее связь с реальной практикой.

ТЕМА 4. Власть народа и основы организации государственной власти Народ как носитель суверенной власти и единственный источник власти в РФ. Народовластие как основа демократического характера государства. Конституционноправовое значение понятия народа как субъекта власти. Эволюция этого понятия в конституциях России, действовавших на разных исторических этапах ее развития. Соотношение понятий "народ" и "нация". Понятие власти. Государственная власть и ее характерные особенности. Содержание понятия "суверенитет народа". Конституционное закрепление народовластия в России. Формы осуществления власти народа. Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия, их взаимосвязь. Референдум как форма непосредственного волеизъявления народа (граждан). Выборы и их роль в осуществлении суверенитета народа. Иные институты непосредственной демократии. Принцип разделения властей как основа конституционного строя Российской Федерации. История его становления и развития. Общественная власть как форма народовластия.

ТЕМА 5. Экономическая, идеологическая основы государства Собственность и право собственности. Формы собственности: государственная, муниципальная, частная. Конституционные гарантии собственника. Единство экономического пространства. Ведение Российской Федерации по управлению федеральной государственной собственностью. Рыночная экономика и социальные гарантии граждан.

Идеологическое многообразие: концептуальные основы. Многопартийность – гарантии государства и установление ограничения. Закон о политических партиях – правовая основа политического многообразия.

Общественные объединения: понятие, организационно-правовые формы, правовой статус.

Отличие политических партий от других видов общественных объединений.

ТЕМА 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ Всеобщая декларация прав человека и ее значение. Гражданство РФ, его правовые основы. ФЗ «О гражданстве» 2002г. Понятие и классификация прав и свобод. Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Право на жизнь. Право на охрану государством достоинства личности. Право граждан на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Свобода передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства. Право свободно выезжать за пределы России и право беспрепятственно возвращаться в нее. Право определять и указывать национальную принадлежность. Свобода совести, свобода вероисповедания. Политические права и свободы граждан Российской Федерации, их содержание и гарантии. Право участвовать в управлении делами государства. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Политические свободы. Социальноэкономические права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Права человека в сфере труда. Взаимные права родителей и детей. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями. Право на образование. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Гарантии конституционных прав и свобод граждан. Конституционные обязанности гражданина, их соотношение с правами и свободами. Ограничение прав и свобод граждан. Уполномоченный по правам человека в РФ.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации. Судебная защита прав граждан. Роль институтов гражданского общества в обеспечении реализации прав и свобод граждан. Президент РФ – гарант конституционных прав и свобод человека и гражданина. Возможности обращения граждан в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

ТЕМА 7. Избирательная система в РФ Избирательное право – институт конституционного прав. Понятие и источники избирательного права РФ. Принципы избирательного права: Всеобщее избирательное право и его гарантии в РФ. Активное избирательное право. Пассивное избирательное право. Проблемы избирательных цензов, неучастия (ограничения участия) в выборах отдельных категорий граждан РФ (судимость, пребывание под следствием, лишение свободы, двойное гражданство, нахождение вне места постоянного жительства и др.).

Равное избирательное право. Обеспечение гражданам РФ равных оснований участия в выборах. Проблемы норм представительства и равенства избирательных округов. Прямые выборы и их гарантии в РФ. Отличие прямых выборов от многостепенных и косвенных выборов. Тайное голосование и его гарантии по законодательству РФ. Свобода выборов и добровольность участия в них граждан РФ. Принцип состязательности в избирательном праве РФ. Принцип сочетания государственного финансирования выборов с возможностью использования негосударственных средств. Регулирование финансовых вопросов избирательного процесса. Контроль за правильным расходованием финансовых средств. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями. Принцип обеспечения участия граждан в избирательных мероприятиях на всех стадиях подготовки и проведения выборов. Общее и особенное при проведении различных выборов по российскому законодательству. Порядок организации и проведения выборов. Избирательные законы Российской Федерации: характеристика их роли в формировании основ избирательной системы. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации. Стадии избирательного процесса. Основные гарантии избирательных прав граждан РФ.

ТЕМА 8. Федеративное устройство России Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций. Становление и развитие России как федеративного государства: советский и постсоветский период. Характеристика российского федерализма. Конституционные принципы российского федерализма. Суверенитет государства, основные признаки. Основные характеристики России как федеративного государства. Территория РФ как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации. Государственный язык, национальная денежная единица.

Государственные символы: государственный флаг, государственный герб, государственный гимн. Закон о статусе столицы Российской Федерации. Инициативы Президента РФ по укреплению государственного суверенитета и защите интересов Российского государства. Содружество независимых государств.

ТЕМА 9. Конституционно-правовой статус Российской Федерации Конституционный статус Российской Федерации: понятие и составные элементы.

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации.

Инициативы Президента РФ по укреплению системы государственной власти. Компетенция субъектов Федерации. Порядок объединения нескольких субъектов Федерации и вступления в состав России нового субъекта. Федеральный округ. Международный статус Российской Федерации. Координация Российской Федерацией международных и внешнеэкономических связей субъектов федерации.

Становление федерации в России. Региональная политика государственного центра. Компетенция Российской Федерации в ее соотношении с компетенцией субъектов федерации. Законодательное и договорное разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

ТЕМА 10. Конституционный статус субъектов РФ Виды субъектов РФ. Понятие и основные элементы конституционно-правового статуса субъектов РФ. Территория субъектов РФ. Наличие системы органов государственной власти субъектов РФ. Правовая система субъектов РФ. Государственные символы субъекта РФ.

Особенности правового статуса республик. Особенности правового статуса автономной области, автономных округов. Особенности правового статуса краев и областей. Города федерального значения. Порядок принятия в РФ и образования нового субъекта в составе РФ, изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ. Исключительная компетенция субъектов. ФКЗ от 2001г. «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». Порядок изменения наименования субъекта РФ.

ТЕМА 11. Президент РФ Возникновение и развитие института президентства в России. Причины введения поста Президента в РФ. Президентская власть в системе государственной власти. Статус Президента РФ по действующей Конституции РФ. Президент РФ - глава государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Роль Президента в охране суверенитета РФ, ее независимости, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства, представлении РФ внутри страны и в международных отношениях. Срок полномочий и порядок избрания Президента РФ. Условия для избрания Президентом РФ. Порядок вступления в должность Президента РФ. Символы президентской власти. Полномочия Президента РФ: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность; в области внутренней политики; в области внешней политики; в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве; связанные с правами и интересами граждан. Роль Президента РФ в законодательном процессе, подписании и обнародовании законов. Администрация Президента РФ.

Полномочный Представитель Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ в Федеральных округах. Основные задачи, функции и права полномочного представителя. Акты Президента РФ - указы и распоряжения: предмет регулирования; юридическая сила; соотношение. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Законодательные инициативы Президента РФ как председателя Государственного Совета.

Прекращение полномочий Президента РФ. Досрочное прекращение полномочий: отставка Президента; прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья; отрешение от должности Президента. Гарантии для Президента, прекратившего осуществление полномочий.

ТЕМА 12. Федеральное Собрание РФ Федеральное Собрание – Парламент РФ. Роль и назначение парламента в современном государстве. Характеристика Парламента РФ как представительного и законодательного органа РФ. Структура Федерального Собрания, его характерные особенности. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Порядок формирования Совета Федерации.

Срок полномочий членов СФ ФС РФ. Порядок избрания депутатов Государственной Думы РФ. Срок полномочий. Компетенция СФ и ГД. Роспуск ГД. Внутреннее устройство палат Федерального Собрания РФ, регламенты палат. Статус члена СФ и депутата ГД. Формы деятельности членов СФ и депутатов ГД. Права и обязанности членов Парламента РФ, гарантии их деятельности. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ. Виды законов. Стадии законодательного процесса. Субъекты права законодательной инициативы.

Порядок обсуждения законопроектов ГД РФ. Рассмотрение принятых Государственной Думой РФ законопроектов Советом Федерации. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе. Подписание федеральных законов Президентом РФ. Право вето Президента РФ. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов. Опубликование и вступление в силу федеральных конституционных и федеральных законов.

ТЕМА 13. Правительство РФ Система исполнительной власти РФ. Правительство – высший исполнительный орган государственной власти. ФКЗ 1997 г. (с изм. и доп.) «О Правительстве РФ» как основа его организации и деятельности. Понятие, состав и структура Правительства РФ. Место Правительства РФ в системе разделения властей. Конституционные процедуры формирования Правительства и его отставки. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента России.

Взаимоотношения Правительства РФ и Федерального Собрания. Компетенция Правительства РФ. Полномочия Правительства в сфере экономики. Полномочия Правительства в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики. Полномочия Правительства в социальной сфере. Полномочия Правительства сфере науки, культуры, образования. Полномочия Правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Полномочия Правительства в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью. Полномочия Правительства по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации. Полномочия Правительства в сфере внешней политики и международных отношений. Акты Правительства РФ. Общие правила организации работы Правительства РФ. Регламент Правительства РФ. Аппарат Правительства. Конституционноправовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Роль указов Президента РФ в создании общей системы (структуры) и отдельных видов федеральных органов исполнительной власти. Порядок назначения на должность и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти, работающие под непосредственным руководством Президента РФ. Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Правительству РФ.

ТЕМА 14. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в РФ Судебная власть в системе государственной власти. Конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Конституционные основы судебной системы РФ. Суды в РФ. Единство судебной системы. Основы статуса судьи в РФ. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей. Мировые судьи и их положение в судебной системе. Характеристика конституционной компетенции Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Сущность конституционного контроля и особенности создания в России. Правовые основы деятельности Конституционного Суда РФ. Компетенция КС РФ. Порядок формирования КС РФ. Статус судьи КС РФ. Решения КС РФ. Правовые позиции КС РФ. Место прокуратуры в системе государственных органов. Функции прокуратуры. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Порядок назначения Генерального прокурора РФ и нижестоящих прокуроров.

ТЕМА 15. Органы государственной власти субъектов РФ Право субъектов РФ на самостоятельное установление своей системы органов государственной власти. ФЗ 1999 г. (с изм. и доп.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Конституции и уставы субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: структура, порядок формирования, компетенция, срок полномочий, принимаемые акты. Статус депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов РФ. Порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти. Общая характеристика исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ. Отношения с Президентом РФ и федеральными органами исполнительной власти РФ. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (правительство, администрация). Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

ТЕМА 16. Конституционные основы местного самоуправления в РФ Понятие местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления.

Конституционно-правовые гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. Общие принципы организации местного самоуправления и его функции. Формы осуществления местного самоуправления и органы государственной власти: принцип соотношения.

Вопросы местного значения. Место органов местного самоуправления в системе публичной власти. Территориальная основа местного самоуправления. Муниципальные образования.

Формирование, система, структура и компетенция органов местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан в рамках местного самоуправления. Ответственность в системе местного самоуправления.

Виды самостоятельной работы по всем темам:

изучение учебной литературы;

работа с нормативно-правовыми актами;

изучение судебной практики;

изучение дополнительной научной литературы;

подготовка докладов;

подготовка презентаций Power Point;

подготовка проектов правовых актов;

подготовка юридических заключений;

составление схем, таблиц;

выполнение заданий преподавателя.

Содержание самостоятельной работы студентов в значительной мере определяется заданиями, получаемыми от преподавателей в рамках аудиторных заданий.

К особенностям самостоятельной работы студентов относятся:

использование электронной библиотеки и иных электронных ресурсов, доступ к которым организован в Институте;

активное участие в научно-практических конференциях, научных конкурсах, олимпиадах, факультативных курсах;

сбор, обобщение и анализ нормативных источников и иных материалов для участия в деловых играх, предусмотренных планами практических занятий;

использование опыта своей практической деятельности для подготовки к аудиторным занятиям по конституционному праву.

РАЗДЕЛ 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Понятие и предмет конституционного права 2. Конституционно-правовые отношения 3. Источники конституционного права 4. Понятие и сущность конституции 5. Конституционное развитие в России 6. Подготовка и принятие Конституции РФ 1993 года 7. Порядок изменения конституции 8. Соблюдение и охрана конституции 9. Основы конституционного строя России 10. Россия – демократическое и правовое государство 11. Республиканская форма правления в России 12. Конституционный статус человека и гражданина в России 13. История развития института прав и свобод в России 14. Понятие и конституционно-правовые основы института гражданства 15. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ 16. Система конституционных прав и свобод в РФ 17. Личные права и свободы в РФ 18. Политические права и свободы в РФ 19. Социально-экономические права и свободы в РФ 20. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ 21. Реализация прав и свобод человека и гражданина в РФ 22. Защита основных прав и свобод в РФ 23. Уполномоченный по правам человека в РФ 24. Ограничения прав и свобод в РФ: цели, виды, пределы 25. Конституционные обязанности человека и гражданина по Конституции РФ 26. Понятие и принципы государственного устройства в РФ 27. Принцип разделения властей как основа построения системы органов Российского государства 28. Особенности правового статуса республик в составе РФ 29. Край, область и город федерального значения в составе России 30. Автономии РФ: понятие, виды и особенности правового статуса 31. Административно-территориальное устройство и его место в территориальной организации России 32. Избирательное право РФ 33. Избирательная система РФ 34. Избирательный процесс в РФ и его стадии 35. Референдум – институт народовластия в РФ 36. Понятие, основные признаки и виды органов государственной власти РФ 37. Президент РФ: конституционный статус 38. Администрация Президента РФ 39. Федеральное Собрание – Парламент России 40. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации 41. Законодательный процесс в РФ 42. Правительство: понятие и положение в правовых системах мира 43. Правовой статус Правительства РФ 44. Система федеральных органов исполнительной власти 45. Государственный Совет Российской Федерации 46. Судебная власть в системе разделения властей 47. Статус судей в Российской Федерации 48. Конституционные принципы функционирования правосудия в России 49. Конституционный Суд – судебный орган конституционного контроля 50. Верховный Суд Российской Федерации 51. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 52. Прокурорский надзор в РФ 53. Осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации 54. Местное самоуправление в России 55. Органы законодательной власти субъектов РФ Курсовая работа – это учебная научно-методическая работа студента, выполняемая под руководством преподавателя. Имеет целью развитие у студентов навыков самостоятельной творческой работы, овладение методами современных научных исследований, углублённое изучение какого-либо вопроса, темы, раздела учебной дисциплины (включая изучение литературы и источников).

Темы курсовых работ рекомендованы кафедрой конституционного и муниципального права. По согласованию с преподавателем студент может взять тему, не предусмотренную в перечне. Достаточно часто тема курсовой работы берется с расчетом на то, чтобы использовать ее материал при написании дипломной работы.

При подготовке курсовой работы студент вправе пользоваться советами и консультациями своего научного руководителя.

Рекомендуемый объем курсовой работы – 18-20 страниц.

Курсовая работа подлежит защите. Оценка за курсовую работу проставляется в ведомость и в зачетную книжку студента.

Курсовая работа является квалификационным учебно-научным трудом студента, посвященным самостоятельной разработке избранной проблемы.

В завершенном виде представляет целостное, однородное исследование.

Следует учесть, что выбор темы курсовой работы осуществляется свободно, включая и право студента на свою тематику с подробным обоснованием необходимости ее разработки.

Общими требованиями к курсовой работе являются: четкость и логическая последовательность изложения материала, убедительность аргументации, краткость и ясность формулировок, исключающих неоднозначность толкования, конкретность изложения основных результатов и выводов, их научная и/или практическая значимость, обоснованность личных предположений и рекомендаций автора.

Работу над курсовой работой или курсовым проектом необходимо начинать с составления предварительного плана исследования, определения ключевых проблем, подлежащих изучению. Такой подход во многом облегчает определение структуры будущей работы, которая должна быть сбалансированной и иметь внутреннее единство.

В работу над темой входит поиск и сбор материала, его анализ и систематизация, обобщение, уточнение плана, структурализация курсовой работы.

Помимо предварительного плана работы, необходимо составление библиографии (списка литературы, источников и пр.). Подбор и изучение литературы по исследуемой теме является важным этапом. Важность предварительных библиографических поисков особенно очевидна при подборе литературы к теме, по которой накопилось большое количество публикаций. В этом случае полезно овладеть основами библиографической справочной службы.

Немаловажную роль при этом могут сыграть источниковедческие, историографические и библиографические обзорные статьи, разнообразные справочники, словари, энциклопедии. В числе доктринальных источников следует обратить внимание на имеющиеся учебники, учебные пособия, монографии, статьи в периодических изданиях.

Заключительный этап работы - литературное изложение результатов исследования.

Сюда входит и обсуждение чернового варианта текста с научным руководителем, консультантами, внесение поправок по замечаниям, исправления и пр. Наконец - перепечатка рукописи. Она осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению научных публикаций к печати.

Реферат – это краткое изложение в письменном виде содержания книги, научной работы, результатов изучения научной проблемы; доклад на определённую тему, представляющий собой обзор соответствующих научных и нормативных источников.

Цель написания реферата – осмысленное систематическое изложение крупной научной проблемы, темы, приобретение навыка «сжатия» информации, выделения в теме главного, а также освоение приемов работы с научной и учебной литературой, приобретение практики правильного оформления текстов научно-информационного характера.

Рекомендуемый объем реферата – 8-12 страниц.

Так как темы рефератов зависят от названия реферирумых монографий, статей и т.д., при выборе проблемы реферата целесообразно ориентироваться на примерную тематику курсовых работ.

Работу над рефератом можно условно подразделить на три этапа:

1. Подготовительный этап, включающий изучение предмета исследования;

2. Изложение результатов изучения в виде связного текста;

3. Устное сообщение по теме реферата.

Работа над рефератом начинается с выбора темы исследования. Заинтересованность автора в проблеме определяет качество проводимого исследования и соответственно успешность его защиты. Выбирая круг вопросов своей работы, не стоит спешить воспользоваться списком тем, предложенным преподавателем. Надо попытаться сформулировать проблему своего исследования самостоятельно.

При определении темы реферата нужно учитывать и его информационную обеспеченность. С этой целью, во-первых, можно обратиться к библиотечным каталогам, а во-вторых, проконсультироваться с преподавателем и библиотекарем.

Если возникнет необходимость ознакомиться не только с литературой, имеющейся в библиотеке, но и вообще с научными публикациями по определенному вопросу, можно воспользоваться библиографическими указателями. С согласия библиотеки нужные книги и журналы можно выписать по специальному межбиблиотечному абонементу из любой другой библиотеки. Полезно также знать, что ежегодно в последнем номере научного журнала публикуется указатель статей, помещенных в этом журнале за год. Отобрав последние номера журнала за несколько лет, можно разыскать по указателям, а затем найти в соответствующих номерах все статьи по той или иной теме, опубликованные в журнале за эти годы.

Структура реферата включает в себя следующие элементы:

титульный лист;

содержание;

введение;

содержание (главы и параграфы);

заключение;

приложение;

список литературы и источников.

«Конституционное (государственное) право России»

1. Предмет и метод конституционного права РФ 2. Понятие и сущность Конституции как Основного Закона государства 3. Основы конституционного строя РФ 4. Ведение Российской Федерации 5. Статус субъекта РФ 6. Совместная компетенция РФ и субъектов РФ 7. Конституционная основа местного самоуправления 8. Российская Федерация – демократическое государство 9. Суверенитет РФ 10. Признаки правового государства и их закрепление в Конституции РФ 11. Идеологическое многообразие в РФ 12. Конституционные основы укрепления различных форм собственности в России 13. Всеобщая декларация прав человека 14. Конституционные права граждан, гарантии их соблюдения 15. Конституционные права граждан избирать и быть избранными и их закрепление в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

16. Конституционное право граждан на объединение. Общая характеристика Федерального Закона «Об общественных объединениях»

17. Конституционные свободы граждан 18. Конституционные обязанности граждан 19. Выборы Президента РФ 20. Конституционная компетенция Президента РФ 21. Государственная власть в РФ. Принцип разделения государственной власти 22. Государственный аппарат в России: понятие, система органов, функции 23. Представительная власть в РФ: система органов, компетенция 24. Федеральное Собрание – Парламент РФ 25. Формирование и компетенция Совета Федерации 26. Выборы депутатов Государственной Думы 27. Статус члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы 28. Компетенция Государственной Думы 29. Право законодательной инициативы. Порядок внесения и обсуждения законопроектов 30. Федеральный конституционный закон и федеральный закон: порядок принятия, основные признаки 31. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ 32. Исполнительная власть в РФ: система органов, компетенция 33. Исполнительная власть субъектов РФ 34. Правительство РФ: порядок образования, компетенция 35. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов 36. Конституционный Суд РФ: порядок образования, компетенция 37. Конституционные основы формирования и деятельности прокуратуры России 38. Российская Федерация – правовое государство 39. Российская Федерация – федеративное государство 40. Закон о политических партиях 41. Общественная палата Российской Федерации 42. Государственный совет РФ: компетенция, правовое положение 43. Конституция (устав) субъекта РФ 44. Федеральный округ. Полномочный представитель Президента РФ в округе 45. Чрезвычайное положение в России: конституционные и законодательные основы регулирования 46. Референдум РФ – непосредственная форма народовластия 47. Уполномоченный по правам человека в РФ: порядок назначения, компетенция 48. Внутренние и внешние функции Российского государства 49. Избирательное право: понятие, принципы и система 50. Политические партии и выборы 51. Предвыборная агитация: правовая основа, форма проведения 52. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 53. Конституционные основы народовластия в РФ 54. Законодательный (представительный) орган субъекта Федерации: порядок образования, компетенция 55. Глава администрации субъекта РФ: порядок избрания, компетенция 56. Деятельность Президента РФ как главы государства 57. Формы работы депутата Государственной Думы 58. Политические права граждан РФ 59. Конституционное право на образование 60. Конституционно-правовые основы судебной власти «Конституционное (государственное) право России»

1. Предмет и метод конституционного права 2. Понятие и сущность Конституции как Основного Закона государства 3. Основы конституционного строя РФ 4. Ведение Российской Федерации 5. Статус субъекта РФ 6. Совместная компетенция РФ и субъектов РФ 7. Конституционная основа местного самоуправления 8. Российская Федерация – демократическое государство 9. Суверенитет РФ 10. Признаки правового государства и их закрепление в Конституции РФ 11. Идеологическое многообразие в РФ 12. Конституционные основы укрепления различных форм собственности в России 13. Всеобщая декларация прав человека 14. Конституционные права граждан, гарантии их соблюдения 15. Конституционные права граждан избирать и быть избранными и их закрепление в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

16. Конституционное право граждан на объединение. Общая характеристика Федерального Закона «Об общественных объединениях»

17. Конституционные свободы граждан 18. Конституционные обязанности граждан 19. Чрезвычайное положение в России: конституционные и законодательные основы регулирования 20. Государственный аппарат в России: понятие, система органов, функции 21. Представительная власть в РФ: система органов, компетенция 22. Право законодательной инициативы. Порядок внесения и обсуждения законопроектов 23. Федеральный конституционный закон и федеральный закон: порядок принятия, основные признаки 24. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов 25. Российская Федерация – правовое государство 26. Российская Федерация – федеративное государство 27. Закон о политических партиях как правовая основа идеологического многообразия 28. Уполномоченный по правам человека в РФ: порядок назначения и компетенция 29. Референдум РФ - непосредственная форма народовластия 30. Конституционные основы народовластия в России 31. Государственная власть в РФ. Принцип разделения властей 3.3. Список рекомендуемой основной и дополнительной литературы Основная литература:

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 т. 4-е изд., перераб.

и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. Т.1. - 863 с. Т.2. - 927 с.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Норма, 2009. - 784 с.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб.и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 672 с.

4. Конституционное право России: Учебник для бакалавров / под ред. Козловой Е.И., Михалевой Н.А., Фадеева В.И. - М., 2011.

Дополнительная литература:

К теме 1:

1. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.

2. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

3. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М.: Юристъ, 2001.

К теме 2:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, 1997; 2-е издание. М.: РЮИД, 2000.

2. Батурин Ю.М. Конституционные этюды. М.: Институт права и публичной политики, 3. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.

4. Корнев В.Н. Проблемы конституционализма в русском либеральном государствоведении начала ХХ века // Правоведение. 2001. № 3.

5. Краснов М.А., Шаблинский И.Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М.: Институт права и публичной политики, 2008.

6. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

7. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М.: Изд-во МГУ, 2000.

8. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг.

М.: Юристъ, 2001.

К теме 3:

1. Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика для вузов.

Учебное пособие. М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ», 2002.

2. Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ», 2006.

3. Боброва В. Конституционализм и современный конституционный строй. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

4. Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение.

5. Варламова Н.В., Пахоленко Н.Б. Между единогласием и волей большинства (политико-правовые аспекты консенсуса). М., 1997.

6. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М., Юристъ, 2002.

7. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.

8. Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже тысячелетий // Правоведение. 2001. № 4.

9. Ковлер А.И. Кризис демократии? Демократия на рубеже ХХI века. М., 1997.

10. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» / Под. ред. В.В. Лапаевой. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002.

11. Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М.: Издво «Ось-89», 1998.

12. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). Москва-Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2002.

13. Краснов М.А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа.

14. Краснов М.А. Онтология разнообразия (к осмыслению статьи 13 Конституции РФ) // Общественные науки и современность, 2006, № 3.

15. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.:

Юристъ, 2002.

16. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: ООО «Городец-издат», 2001.

17. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг.

М.: Юристъ, 2001.

18. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.

К теме 4:

1. Зорькин В.Д. Обеспечение социальной справедливости и защита социальных прав граждан в конституционном правосудии // Журнал конституционного правосудия. – 2. Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России. М., 3. Левин И.Д. Суверенитет. - СПб, 2003.

4. Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. - М., 2005.

5. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление и конституционное разделение властей // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. – М., К теме 5:

1. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда РФ) – М., 2003.

2. Женетль С.З., Кесарева Т.П. Надзор и контроль за деятельностью общественных организаций // Государственная власть и местное самоуправление. – 2003. - № 3.

3. Заславский С.Е. Правовое регулирование идеологической деятельности российских партий // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2004. - № 2.

4. Кононов К.А. Идеологическое многообразие как институт российского конституционного права: автореф.дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2009.

5. Лапаева В.В. Право и многопартийности в современной России. - М, 1999.

6. Макальская М.Л. Общественные объединения. - М., 2002.

7. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. – СПб, 8. Орлов А.В. Признаки общественного объединения // Конституционное муниципальное право. – 2004. - № 1.

К теме 6:

1. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: «Юридический центр Пресс», 2003.

2. Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность.

М.: Новое литературное объединение, 2009.

3. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев:

сравнительно-правовой анализ // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

4. Бондарь Н. Конституционный императив социальных прав // Конституционное право:

восточноевропейское обозрение. 2002. № 2 (39).

5. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: ЗАО Юстицинформ, 6. Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв.ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 1996.

7. Варламова Н. Классификация прав человека: подходы к проблеме // Сравнительное конституционное обозрение. 2009. № 4. С.152-166.

8. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: Изд-во МГУ, Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.

9. Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному лекционному курсу для студентов / Институт Национальной Стратегии Реформ. М.: б/и, 2001.

10. Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики / Под ред.

Ф.М. Рудинского. 2-е изд. М., ЗАО «ТФ "МИР"», 2006.

11. Канашевский В.А. Прецедентная практика Европейского суда по правам человека как регулятор гражданских отношений в Российской Федерации // Журнал российского 12. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: ООО «Городец-издат», 2001.

13. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права. М., ЗАО «ТФ "МИР"», 2006.

14. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации. Избранные права. М.: Институт права и публичной политики, 2002.

15. Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. М.: NOTA BENE, 2004.

К теме 7:

1. Автономов А.С. Избирательная власть. М.: «Права человека», 2002.

2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов / Отв.ред. А.В. Иванченко. М.: Норма, 1999.

3. Комментарий к Федеральному закон «О выборах Президента Российской Федерации»

/ Отв.ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюшин, В.И. Лысенко. М.: Норма, 2000.

4. Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Под. ред. Е.И. Колюшина. М.: ЗАО Юстицинформ, 2003.

5. Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» / Под. ред. С.В. Кабышева и А.Е. Постникова. М.: Формула права – «Городец»», 2003.

6. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М.:

Изд-во МГУ, 2003.

7. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки // Журнал российского права. 1999. № 5/6.

К теме 8:

1. Бланкенагель А. В поисках исчезнувших исключительных полномочий субъектов Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2007, № 1.

2. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. М.: Институт права и публичной политики, 2001.

3. Васильева С.В., Мазаев В.Д. Пути совершенствования правового регулирования отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения // Право и власть. 2002, № 2.

4. Золотарева М.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999, № 1.

5. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.

6. Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: Норма, 2001.

7. Конституционный строй России. Вып.4. М.: ИГП РАН, 2003.

8. Минх Г.В. Конституционно-правовые аспекты разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и власть.

9. Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество / Пер. с англ. и Предисл. А. Оболонского. М.: «Арена», 1993.

10. Региональная политика России: адаптация к разнообразию. Аналитический доклад / под общ. ред. Г.А.Сатарова. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004.

11. Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность:

Сборник докладов / Под ред. Н.В. Варламовой, Т.А. Васильевой. М., 2000.

12. Тенденции развития федерализма в Российской Федерации (аналитический доклад) // Отв. ред. и рук. автор. колл. М.А. Краснов. М.: ОЛИТА, 2002.

13. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.:

14. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв.ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.

К теме 9:

1. Глигич-Злотарева М.В. Правовые основы федерализма. - М., 2006.

2. Гошуляк В.В. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма. – М., 1999.

3. Добрынин Н.М. Российский федерализм: становление, современное состояние и перспективы. – Новосибирск, 2005.

4. Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. – Новосибирск, 5. Черепанов В.А. Теория российского федерализма: учебное пособие. – М., 2005.

К теме 10:

1. Борисова М.М. Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации. – 2. Кутафин О.Е. Российская автономия. - М., 2007.

3. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). – М., 1999.

4. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. – М., К теме 11:

1. Авакьян С.А. Досрочное прекращение полномочий Президента России: проблемы, требующие юридических решений // Законодательство. 1999, № 2.

2. Дёгтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. М., 2003.

3. Ершов В.Н. К вопросу о толковании ч.4 ст.111 Конституции РФ // Журнал российского права. 1999. 5/6.

4. Краснов М.А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа.

5. Краснов М.А., Шаблинский И.Г. Российская система власти: треугольник с одним углом. М.: Институт права и публичной политики, 2008.

6. Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

7. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. – М.: Издательская группа ИНФРА М-Норма, 1996.

8. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. лит., 1994.

9. Суворов В. Институт главы государства: юридическая природа и положение в системе власти // Право и жизнь. 1998. №13.

10. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

К теме 12:

1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М.: РЮИД, 1999.

2. Гранкин И.В. Парламент России. М.: АО «Консалтбанкир», 1999.

Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв.

ред. Р.Ф. Васильев. М.: Юриспруденция, 2000.

3. Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. М.: ООО «Городец-издат», 2001.

4. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт / Под ред.

С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2003.

5. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации. М.: Юристъ, 6. Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / Отв.ред. Л.В. Смирнягин. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

7. Фадеев В.И., Варлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: учеб. пособие. М.: Норма, 2008.

8. Федоров А.В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Конституционное и муниципальное право. 1999. № 1.

9. Чиркин В.Е. Пути развития современного парламента: «мини-парламенты» // Правоведение. 2002. № 2.

К теме 13:

1. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право 1997. № 3.

2. Васильева С.В. О взаимоотношениях исполнительных органов власти и представительных учреждений в Российской Федерации // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития / Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). М.: ИзиП, 2002.

3. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие / Отв. ред.

А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК, 1996.

4. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв.ред.

И.Л. Бачило. М., 1998.

5. Исполнительная власть: Организация и взаимодействие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров.

М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2000.

6. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.: Новая правовая культура, 2004.

7. Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности / Сборник научных трудов кафедры конституционного и административного права. М., ГУ-ВШЭ, 2006.

8. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.:

Новая правовая культура, 2003.

9. Федеральный конституционный закон о Правительстве Российской Федерации. Комментарий / Отв.ред. Л.А. Окуньков. М.: Юридическая литература, 1999.

К теме 14:

1. Абросимова Е.Б. Суд в системе разделения властей: российская модель (конституционно-теоретические аспекты). М.: Проспект, 2002.

2. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 годы). М.: Городециздат, 2001.

3. Конституционное правосудие в посткоммунистических странах: Сборник докладов.

М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1999.

4. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв.ред. М.С. Саликов. М.:

5. Краснов М.А., Мишина Е.А. Открытые глаза российской Фемиды. М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007.

6. Кряжков В.А. Проблемы становления конституционной юстиции субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 5.

7. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в РФ. М., 1998.

8. Самостоятельность и независимость судебной власти в Российской Федерации / Под ред. В.В. Ершова. М.: Юристъ, 2006.

9. Становление конституционной демократии в России на современном этапе. Аналитический доклад. М.: Институт права и публичной политики, 2002.

К теме 15:

1. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М.: Городец-издат, 2001.

2. Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 1999.

3. Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв.ред. В.А. Кряжков.

М.: Городец-издат, 2002.

4. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.

5. Макосейчук Т.М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы исполнительной власти // Правоведение. 2001. № 6.

6. Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и К теме 16:

1. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., Проспект, 2009.

2. Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в РФ:

Учеб. пособие. М.: МЗ Пресс, 2002.

3. Баранчиков В.А. Конституционно-правовая природа местного самоуправления в современной России // Закон. 2005. № 4. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. № 4.

5. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации.

Ростов-на-Дону, 1998.

6. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России / под ред. Т.Г.Морщаковой. М.: «Городец», 2003.

7. Васильев В.И. О функциональном назначении местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. №7.

8. Краснов М.А. Местное самоуправление – иллюзия или цель? // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч.

труд. /Под ред. А.В. Иванченко. М. 2004.

9. Либоракина М. Атрибут вертикали власти или основа гражданского общества // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 3.

10. Лютцер В.Л. Конституция как источник проблем местного самоуправления в России // Конституция как символ эпохи. М.: Изд-во МГУ. 2004. Т.2.

11. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования /под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М.: ИГП РАН.1998.

12. Местное самоуправление – кризис развития или кризис идеи? // Вестник Московского университета. Сер.11. Право. 2002, №6.

13. Мокрый В. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.2003. № 3 (44).

14. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М.: ИГП РАН.

15. Овчинников И.И. Территориальные основы местного самоуправления // Система государственного и муниципального права: Учебник / под ред. Г.В. Атаманчука. М.:

Изд-во РАГС, 2005.

16. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России: Учебник. М.: «Эксмо», 17. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов государственной власти // Государство и право. 1999. № 9.

18. Свирин Ю.А. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в России.

М.: Манускрипт. 2004.

19. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: ИД «Юриспруденция», 2005.

20. Тимофеев Н.С. О некоторых современных аспектах государственной политики развития местного самоуправления // Вестник Московского университета. Сер.11. Право.

Электронные пособия:

1. Электронный диск «Консультант Плюс: Высшая школа». Специальная подборка правовых документов и учебных материалов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей. Учебное пособие. Выпуск 11. М.: Учебный центр «Консультант-Плюс», 2009.

2. Электронный диск «Система Гарант: Энциклопедия российского законодательства».

Специальный выпуск для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических специальностей. Выпуск 16 16. М.: Гарант, 2009.

3. Электронный справочник «Правовая библиотека «Кодекс» для студентов и преподавателей». СПб: Кодекс, 2009.

Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ, диафильмов, кинои телефильмов, мультимедиа и т.п.

1. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Программа компании «Кирилл и Мефодий». Лазерный диск.

2. Справочная правовая система «Консультант-плюс».

3. Тренинго-тестирующая система «Консультант-плюс».

4. Справочная правовая система «Гарант».

5. Информационная правовая система «Кодекс».

6. «Свобода по-русски: история российского парламентаризма». Документальный фильм.

DVD-диск 3.4. Список основных нормативных правовых документов Международные документы, Основной закон государства Всеобщая декларация прав и свобод человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Федеральные конституционные законы Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011) // Российская газета. – 1994. – 23 июля.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. - 1997. - 06 января.

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета. – 1997.

– 4 марта.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. – 1997. – 23 декабря.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Государственном флаге Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. – 27 декабря.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Государственном гербе Российской Федерации» // Российская газета.

– 2000. – 27 декабря.

Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ (ред. от 22.03.2001) «О Государственном гимне Российской Федерации» // Российская газета.

– 2000. – 27 декабря.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Российская газета. - 2001. – 2 июня.

Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Российская газета. – 2001. – 20 декабря.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О военном положении» // Российская газета. – 2002. – 2 февраля.

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – 30 июня.

Федеральные законы Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012) // Российская газета. – 1995. – 25 ноября.

Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 1999. – 08 июля.

Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 21.10.2011) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Российская газета. – 1994. – 15 июня.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об общественных объединениях» // Российская газета. – 1995. – 25 мая.

Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская газета. – 1997. - 01 октября.

Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Российская газета. – 1998. – 10 марта.

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2012) // Российская газета. – 1999. – 19 октября.

Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 17.10.2011) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 2000. – 08 августа.

Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О политических партиях» // Российская газета. – 2001. – 14 июля.

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 16 января.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.01.2012) // Российская газета. - 2003. – 8 октября.

Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета. – 2004. – 23 июня.

Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Российская газета. – 2005. – 07 апреля.

Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

(с изм. и доп., вступающими в силу с 10.12.2011) // Российская газета. – 2005. – 24 мая.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму» // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

РАЗДЕЛ 4. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ)

Государственный орган — составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

Государство — политическая форма организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти — особой управляющей системы, руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения.

Гражданское общество — термин, употребляемый в разных значениях; введен Аристотелем, который называл гражданским обществом сообщества свободных и равных граждан, связанных между собой определенной формой политического устройства (государствополис). В XVII—XVIII вв. гражданское общество противопоставлялось абсолютистскофеодальному государству. В распространенном современном значении гражданское общество обозначает совокупность отношений в сфере экономики, культуры и др. сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства. Гражданское общество предполагает существование широкого круга демократических прав и свобод членов гражданского общества. Полное огосударствление общественных отношений ведет к свертыванию демократии, установлению тоталитаризма.

Демократия (от греч. demos — народ и cratos — власть) — форма государственнополитического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Это ведущая форма социальной и политической организации общества, политического режима в стране, призванная обеспечивать суверенитет народа, власть большинства при охране прав меньшинства, неотчуждаемые права человека и гражданина.

Закон — нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения путем референдума и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения.

Идеология — система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.

Механизм государства — совокупность государственных органов и учреждений, специально созданных для реализации возложенных на государство функций.

Нормы права — установленные и обеспеченные государством юридические правила, определяющие общие организационные основы и принципы регулирования человеческого поведения.

Общественное объединение —• объединение граждан, созданное в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства. Общественное объединение действует по воле граждан, должно соблюдать конституцию, не посягать на территориальную целостность государства, не создавать вооруженных формирований.

Общественно-политические движения — добровольные, самоуправляемые объединения, созданные на основе общности интересов для осуществления общих целей.

Парламент (англ. parliament, от франц. parler— говорить)— высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (например, конгресс США, Федеральное Собрание Российской Федерации, норвежский стортинг).

Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства.

Подзаконные нормативные акты — принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему.

Политика (греч. politika —• государственные или общественные дела, от polis — государство), сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Политическая власть — способность личности, класса или социальной группы проводить в жизнь политическую линию в соответствии со своими экономическими, идеологическими и политическими интересами.

Политическая партия — весьма формализованная политическая организация со своей структурой (руководящие органы, региональные отделения, рядовые члены), выражающая интересы тех или иных общественных классов, социальных слоев, групп, объединяющая наиболее активных их представителей, ставящая, как правило, своей задачей завоевание и удержание власти для осуществления определенной программы, социальных, экономических, политических преобразований, достижения неких целей и идеалов, а также осуществления прямых и обратных связей между обществом и государством.

Политическая система общества — система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции;

включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии, общества играет церковь.

Политический режим государства — совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть.

Политическое общественное объединение — общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участия в организации и деятельности указанных органов Правительство — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который непосредственно осуществляет управление страной. В различных странах правительства имеют разные названия (например, кабинет министров, совет министров).

Республика (лат. res publica — общественное дело) — государство, в котором верховная власть принадлежит избранным на определенный срок органам государственной власти.

Территория — пространство, в пределах которого действует власть определенного государства и которое эта власть защищает как жизненное пространство граждан или подданных.

Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой территория государства, в отличие от федерации, не имеет в своем составе федеративных единиц (штатов, земель), а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области и т.д.).

Форма государственного устройства — территориальное устройство государства (административно-территориальное или национально-территориальное) и характер взаимоотношений между его составными частями и центральной властью.

Форма правления — комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

Функции государства — основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

РАЗДЕЛ 5. МАТЕРИАЛЫ ТЕСТОВОЙ СИСТЕМЫ

Обведите кружком или напишите номер правильного ответа К теме 1:

Вопрос 1. Конституционное право регулирует:

Все сферы жизни общества.

Сферу гражданско-правовых и политических отношений в обществе.

Отношения власти и подчинения.

Базисные отношения во всех сферах общественной жизни.

Экономико-политическое устройство государства.

Вопрос 2. Базовые общественные отношения, регулируемые конституционным правом, касаются:

Поведения человека в обществе и принципов политического устройства общества.

Принципов построения демократического государства.

Принципов отношения человека и государства, устройства государства и организации государственной власти.

Государственного регулирования прав и свобод человека и устройства государственной власти.

Распределения государственных полномочий между субъектами государственной власти и разграничения предметов их ведения.

Вопрос 3. Конституционно-правовыми институтами называются:

Совокупность различных отраслей права входящих в предмет регулирования конституционного права.

Законодательные акты, принятые на основе Конституции РФ.

Решения Конституционного суда РФ, регламентирующие применение Конституции.

Совокупность нормативных документов, регулирующих основные положения Конституции.

Совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих относительно самостоятельные блоки общественных отношений.

Вопрос 4. Система источников конституционного права – это:

Совокупность внешних форм выражения нормативно правовых актов, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу государственно-правовые нормы, характеризуемая такими качествами, как взаимосвязь и иерархия.

Внешняя форма выражения правовых норм юридически обязательного характера.

Форма придания правилам поведения юридически обязательного характера, характера норм права.

Совокупность законодательных актов, издаваемых органами гос.власти.

Решения Конституционного суда РФ.

Вопрос 5. Источниками Конституционного права России являются:

Конституция РФ, Постановления Пленума ВС РФ.

Акты органов местного управления.

Постановления и решения федеральных судов.

Ненормативные Указы Президента РФ.

Решения Конституционного суда РФ, содержащие толкование Конституции РФ.

Вопрос 6. Предметом Конституционного права являются:

Основные права человека и гражданина.

Общественные отношения, в которых выражаются основные принципы общественного и государственного устройства.

Основы конституционного строя РФ и организации гос. власти.

Процедуры создания норм права, закрепления видов источников, в которых могут содержаться правовые нормы.

Отношения, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения граждан.

Вопрос 7. Вся сфера общественных отношений, подлежащих конституционноправовому регулированию - это:

Предмет науки конституционного права.

Метод науки конституционного права.

Источники конституционного права.

Система конституционного права.

Конституционно правовые институты.

Вопрос 8. Основным источником конституционного права является:

Федеральные конституционные законы.

Постановления пленума Верховного Суда РФ.

Постановления Конституционного Суда РФ.

Указы Президента РФ.

Конституция РФ.

Вопрос 9. Только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, принимаются:

Федеральные законы.

Постановления Правительства РФ.

Федеральные Конституционные законы.

Указы Президента РФ.

К теме 2:

Вопрос 1. Конституция РФ принята:

12 декабря 1993 года.

Вопрос 2. Несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан, при отсутствии основного закона в государстве – это:

«Неписаная конституция».

«Писаная конституция».

Система конституционного законодательства.

Федеральные конституционные законы.

Фактическая конституция.

Вопрос 3. Конституция, принятая высшим законодательным органом власти, учредительным собранием или референдумом, - это:

Неоктроированная конституция.

Октроированная конституция.

Писаная конституция.

Неписаная конституция.

Жесткая конституция.

Вопрос 4. Проявление доктрины господства права, ее приоритетное положение в системе законодательства, обеспечивающееся высшей юридической силой основного закона, это:

Верховенство конституции.

Независимость конституции.

Режим законности.

Преемственность конституции.

Юридические свойства конституции.

Вопрос 5. По порядку установления конституции подразделяются на:

Октроированные и неоктроированные Писаные и неписаные Устанавливающие и изменяющие Федеральные и унитарные.

Жесткие и нейтральные.

Вопрос 6. Не могут быть пересмотрены федеральным собранием положения глав Конституции:

Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Устройство государства.

Местное самоуправление.

Органы гос. власти и местного самоуправления.

Вопрос 7. Поправки к Конституции РФ принимаются в форме:

Закона РФ о поправке (поправках). к Конституции РФ.

Федерального конституционного закона.

Федерального закона.

Постановления.

Указа Президента РФ.

Вопрос 8. Каким количеством голосов должны быть одобрены поправки к Конституции РФ в Совете Федерации:

1. простым большинством голосов от общего числа членов;

2. 2/3 от общего числа членов;

3. 3/4 от общего числа членов;

4. единогласно.

К теме 3:

Вопрос 1. Форма правления представляет собой:

Организацию политической системы в государстве.

Способы взаимодействия населения с органами гос.власти.

Способ передачи управления государством единоличному главе.

Организацию высших органов государственной власти и порядок их образования.

Взаимодействие законодательной и исполнительной органов власти.

Вопрос 2. Форма государственного устройства - это Договор между несколькими государствами.

Разграничение предметов ведения субъектов РФ.

Основные права и обязанности органов гос.власти и способы их взаимодействий с гражданами.

Территориальная организация гос.власти, соотношение государства как целого с его частями.

Способ распределения социальных и экономических благ в государстве.

Вопрос 3. Политический режим государства характеризуется:

Возможностью иметь права и нести обязанности.

Степенью политической свободы в обществе, состоянием правового положения личности, методами и приемами, с помощью которых осуществляется гос. власть.

Степенью присвоения и монополизации власти в определенном государстве.

Легитимностью государственной власти, которая означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа.

Количеством политических партий в государстве.

Вопрос 4. Государственно-правовое объединение, которое обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность, - это:

Федерация.

Унитарное государство.

Демократическое государство.

Правовое государство.

Конфедерация.

Вопрос 5.К признакам РФ как правового государства можно отнести:

1. независимость суда;

2. независимость Парламента;

3. независимость Правительства;

4. независимость Президента.

Вопрос 6. Какая из характеристик российского государства не закреплена в статье 1 Конституции РФ:

1. федеративное;

2. общенародное;

3. правовое;

4. демократическое.

Вопрос 7. Референдум в Российской Федерации назначает:

1. Президент РФ;

2. Федеральное Собрание РФ;

3. Государственная Дума РФ;

4. Правительство РФ.

Вопрос 8.Основы конституционного строя РФ – это:

1. экономический и политический строй государства;

2. общественный строй государства;

3. механизм государства;

4. главные устои государства, его основные принципы.

К теме 4:

Вопрос 1. Российская Федерация существует в форме:

Парламентарной республики.

Полупарламентарной республики.

Президентской республики.

Парламентарной монархии.

Полупрезидентской республики.

Вопрос 2. Верховную государственную власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ и суды РФ.

Президент РФ, Государственная дума РФ, Конституционный суд РФ.

Президент РФ, Правительство РФ.

Президент РФ, Совет Федерации, иные органы гос. власти.

Президент РФ, Верховный суд РФ, Конституционный суд РФ, Правительство РФ.

Вопрос 3. Одной из характеристик демократического государства является:

Стремление воплотить господствующую идею в жизнь.

Единственным источником власти и носителем суверенитета являются высшие органы гос.власти.

Непосредственным выражением власти народа являются законодательные акты, принятые высшими органами власти.

Легитимность государственной власти.

Возможность присвоения власти.

Вопрос 4. Всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения – это:

Референдум.

Представительская демократия.

Непосредственная демократия.

Гласность.

Вопрос 5. Принцип разделения властей в государстве означает:

1. самостоятельность действия каждой ветви государственной власти;

2. невозможность влиять друг на друга в решении государственных вопросов;

3. осуществление функций государства различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающими друг друга Вопрос 6. Разделение властей по вертикали - это:

1. разграничение властей в местном самоуправлении;

2. разграничение хозяйственной деятельности;

3. разграничение властей в субъектах Федерации;