Государственное казенное учреждение

Новосибирской области

«Новосибирский институт мониторинга

и развития образования»

Результаты мониторинга качества

начального общего, основного общего,

среднего (полного) общего образования

в общеобразовательных учреждениях

Новосибирской области

(I этап 2013 г.)

Новосибирск

2013

1 ББК 74.24 Р 34 Р 34 Результаты мониторинга качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области (I этап 2013 г.). – Новосибирск: Новосибирский институт мониторинга и развития образования, 2013. – 92 с.

ISBN 978-5-93889-214- Составители: Ю.С. Захир, С.Ю. Полянская, Л.С. Лузгина, Ю.В. Коваленко, О.С. Потапова Научный редактор: А.Н. Величко Ответственный за выпуск: Л.С. Лузгина Сборник включает результаты I этапа (2013 г.) мониторинга качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области.

Представлены общие результаты мониторинга по Новосибирской области в целом и отдельным муниципалитетам, а также аналитические материалы результатов предметных достижений обученности по двум предметам «Математика» и «Русский язык».

Статьи сборника предназначены для широкого круга лиц: представителей органов управления образованием разного уровня;

методистов, занимающихся проблемами оценки качества образования и управления качеством; руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, обучающихся и их родителей.

ББК 74. © Новосибирский институт мониторинга и развития ISBN 978-5-93889-214-9 образования, Содержание 1. Цели, задачи и содержание Мониторинга

2. Характеристика инструментария Мониторинга

3. Результаты I этапа Мониторинга в 2013 году

4. Учебно-методический комплект как фактор влияния на результаты учебных достижений обучающихся в Мониторинге 2013 г.

5. Проблемы и перспективы Мониторинга

6. Анализ результатов мониторинга качества начального, основного, среднего (полного) общего математического образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области в 2013 году

7. Анализ результатов мониторинга предметной обученности учащихся Новосибирской области по русскому языку в 2013 году

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

На основании приказа Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 21.12.2012  г.

№ 2631 «О проведении мониторинга качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области» в 2012/2013 учебном году стартовал ежегодный мониторинг качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области (далее – Мониторинг).

Следует отличать стартовавший Мониторинг от процедуры, которая в течение многих лет проводилась в образовательных учреждениях.

С 2006 по 2012 год в Новосибирской области проходила ежегодная оценка качества предметных достижений обучающихся (далее – Оценка) в рамках государственной аккредитации и контроля качества образования. Каждый год в Оценке принимало участие около 400 общеобразовательных учреждений (далее  – ОУ) Новосибирской области. Однако обобщить получаемые результаты для целей управления качеством образования было трудно, с одной стороны, выборка ОУ не являлась репрезентативной1, с другой – цели данной процедуры были однозначными  – соответствие результата аккредитационным показателям, что определяло мотив участия ОУ в процедуре.

Распространение процедуры на все ОУ области позволит приблизиться к репрезентативности выборки и осуществлять мониторинг качества подготовки обучающихся на всех этапах обучения.

В 2012 году было принято решение о проведении Мониторинга с периодичностью в два года. В связи с большим количеством ОУ и диагностируемых вся совокупность ОУ была поделена на две репрезентативные группы, т.е. группы, в которых в соответственных долях присутствуют все виды ОУ Новосибирской области. Поэтому для мониторинга всех обучающихся Новосибирской области определили двухлетний цикл, после которого можно делать управленческие выводы, например, проводить рейтингование ОУ.

Репрезентативность выборки предполагает её показательность, т.е. возможность распространить результаты частичного обследования на все объекты. Это возможно, если в выборке в соответственных долях присутствуют все категории объектов (все виды ОУ) и обеспечена независимость от внешних факторов, производится только констатация факта.

Проведение Мониторинга организовано в несколько этапов:

На I этапе (2013–2014 гг.) во всех ОУ области будут зафиксированы первые результаты, на основании которых предполагается формирование региональных показателей учебных достижений обучающихся:

– уровень предметных достижений обучающихся в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, пока 2004 г. (далее – ГОС);

– уровень сформированности общеучебных умений обучающихся, также в соответствии с ГОС.

Результаты II (2015–2016 гг.) и последующих этапов позволят выявить динамику учебных достижений обучающихся в ОУ.

По результатам проведения Мониторинга появятся основания для формирования системы индикаторов и показателей результатов образовательной деятельности учреждений.

1. Цели, задачи и содержание Мониторинга Цель проведения Мониторинга – получение достоверной информации о состоянии системы общего образования и тенденциях её изменения, а также факторах, влияющих на качество общего образования в Новосибирской области.

Для достижения целей Мониторинга решались следующие задачи:

– Оценить уровень предметных достижений обучающихся в соответствии с требованием ГОС.

– Оценить уровень сформированности следующих общеучебных умений:

• извлекать необходимую информацию из источников, созданных в различных знаковых системах (текст, таблица, график, диаграмма, схема);

• умение сравнивать и сопоставлять.

– Сформировать систему индикаторов и показателей результатов образовательной деятельности ОУ.

– Проверить частную гипотезу о наличии зависимости результатов обучения от используемых учебников и учебнометодических комплектов (УМК) в ОУ.

Мониторинг осуществлялся на основе процедуры оценки по двум предметам: «Математика» и «Русский язык». Для отслеживания результатов Мониторинга в динамике определены параллели 4-х, 6-х, 8-х, 10-х классов.

Для достижения целей Мониторинга и разработки диагностического инструментария были проведены консультативные совещания между представителями Минобрнауки Новосибирской области, экспертами в области общего образования, разработчиками диагностического инструментария, специалистами Института мониторинга и развития образования. В результате проведенных консультаций предметом оценивания стало: общеобразовательная подготовка учащихся ОУ и уровень сформированности таких общеучебных умений как: умение извлекать необходимую информацию из источников, созданных в различных знаковых системах (текст, таблица, график, диаграмма, схема), умение сравнивать и сопоставлять. Кроме того, планировалось определить возможность фиксации зависимости результата от условий обучения, в качестве первичного условия был выбран учебник.

В основу проведения оценки положены следующие принципы:

– объективность, достоверность, полнота и системность информации;

– открытость, прозрачность процедуры;

– оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества образования;

– соблюдение морально-этических норм при проведении процедуры;

– единство создаваемого пространства оценки качества образования и подходов в вопросах реализации основных направлений оценивания (содержания, технологий, используемого инструментария).

При подготовке и проведении оценки реализованы следующие задачи:

– разработан диагностический инструментарий;

– сформирована представительная выборка ОУ;

– обеспечено информационное, организационное и технологическое сопровождение процедуры;

– проведены обработка и анализ результатов;

– сформирована база данных результатов.

Участниками Мониторинга стали:

– обучающиеся ОУ;

– технологи проведения процедуры в ОУ;

– независимые наблюдатели, обеспечивающие соблюдение соответствующих требований при проведении процедуры;

– учителя начальных классов и учителя общеобразовательных предметов, по которым проводится оценка;

– администрация ОУ;

– муниципальные координаторы.

Основными пользователями результатов Мониторинга являются: обучающиеся и их родители (законные представители); педагоги и администрация ОУ; Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; муниципальные органы управления образованием; учредители ОУ; общественные организации, заинтересованные в оценке качества образования; средства массовой информации.

В ходе проведения процедуры был обеспечен полный цикл (последовательно осуществлен сбор информации, ее обработка, систематизация, анализ, оценка, интерпретация, прогноз дальнейшего развития и выработка коррекционных мер), так как пропуск (или искажение) любого из этапов этого процесса могли негативно отразится на качестве мониторинговой информации.

2. Характеристика инструментария Мониторинга Методика проведения Мониторинга определяет наличие пакета диагностического инструментария, который включает в себя кодификатор проверяемых элементов содержания, спецификацию, обобщенный план, варианты диагностических работ, ключи ответов.

Основой для разработки конкретной диагностической работы является спецификация (Приложение 1), которая включает требования к:

– количеству заданий в работе;

– времени выполнения;

– доле заданий по разделам учебного плана;

– доле заданий внутри предметной области учебного плана для оценки различных умений;

– доле заданий, которые предполагают использование различных познавательных процессов, проявления навыков;

– доле открытых заданий и заданий с выбором ответа;

– доле заданий, связанных со стимулами в различных текстах для чтения (рассказ, описание или проблемы для аргументации) или по математике (таблицы, схемы и диаграммы).

Содержание диагностической работы было разработано в соответствии с Обязательным минимумом содержания основных образовательных программ Федерального компонента ГОС (приказ Минобразования России от 5 марта 2004 г. № 1089), так как участники Мониторинга работают на основе этого нормативного документа.

Для обеспечения гарантий качества диагностического инструментария была сформирована группа экспертов диагностического инструментария (12 человек), в которую не входили авторы работ. Ими проведено по две предметные и одна тестологическая экспертиза на каждую диагностическую работу. В том числе каждое задание проверено на однозначность формулировки, соответствие проверяемым умениям, содержательной области, определенной в спецификации, и т.д.

Существенным этапом в процессе разработки диагностического инструментария явилась его апробация, которая проведена в компьютерной и бланковой формах в 16 ОУ различных видов г. Новосибирска и Ордынского района. Общее количество участников апробации составило 3483 обучающихся начальной, основной и средней (полной) школ.

По результатам апробации и экспертиз были откорректированы как отдельные задания, так и диагностические работы в целом:

– уменьшено число заданий, ориентированных на проверку фактологических знаний;

– увеличено число заданий на выявление понимания обучающимися основных элементов содержания учебных программ, на оценку сформированности умений применять полученные знания в различных ситуациях и уровня освоения комплексных предметных умений, связанных с анализом и обобщением информации.

В результате экспертизы и апробации была обеспечена валидность2 этих работ.

Для подготовки обучающихся ОУ к Мониторингу на сайте НИМРО, в разделе оценки качества образования были размещены все спецификации и дополнительные материалы по всем предметам.

Валидность - это характеристика способности теста служить поставленной цели измерения (М. Челышкова) 3. Результаты I этапа Мониторинга в 2013 году При организации I этапа Мониторинга не предполагалось, что по его результатам будут сделаны окончательные выводы. В связи с этим публикуем первые результаты без оценочных суждений.

Общее количество участников Мониторинга составило обучающихся из 533 ОУ Новосибирской области. В выборку не вошли вечерние (сменные) ОУ и специальные (коррекционные) ОУ. Распределение количества участников по классам представлено на рис. 1.

Рис. 1. Распределение количества обучающихся по классам Результаты I этапа Мониторинга учебных достижений обучающихся анализировались как в целом по Новосибирской области, так и по отдельным муниципалитетам. В табл. 1 представлены только общие результаты I этапа Мониторинга, а на рис. 2 в наглядном виде показан средний процент выполнения работ по классам и предметам.

Общие результаты оценки качества учебных достижений обучающихся