«С. В. Передерин, Л. А. Григорашенко, Е. В. Щепилов РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО Учебное пособие Воронеж 2010 1 Передерин С.В., Григорашенко Л.А., Щепилов Е.В. Российское предпринимательское право: учебное ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

С. В. Передерин,

Л. А. Григорашенко, Е. В. Щепилов

РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Воронеж 2010 1 Передерин С.В., Григорашенко Л.А., Щепилов Е.В. Российское предпринимательское право: учебное пособие / С.В. Передерин, Л.А. Григорашенко, Е.В. Щепилов. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. - 175 с.

Учебное пособие подготовлено авторским коллективом кафедры трудового права юридического факультета Воронежского государственного университета в составе:

Передерин С.В., д. ю. н., профессор – общие указания, темы 1, 3, 7, 14, 15, 16;

Григорашенко Л.А., преподаватель – темы 2, 8, 9, 10, 12;

Щепилов Е.В., преподаватель – темы 4, 5, 6, 11, 13.

Ответственный редактор - д. ю. н., профессор Передерин С.В.

Настоящее учебное пособие разработано в соответствии с программой курса «Российское предпринимательское право» для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Оно предназначено для организации самостоятельной работы студентов и их подготовки к семинарским занятиям. Каждая тема включает в себя: задачи, составленные на основе новейшей судебной практики Высшего арбитражного Суда РФ; вопросы для самоконтроля; нормативные правовые акты; постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ, информационные письма и обзоры арбитражной практики;

специальную юридическую литературу. Такая структура позволяет студентам развивать творческой мышление, аналитические способности и вырабатывать у них навыки практического применения законодательства.

Методические указания к каждой теме позволяют изучающему правильно организовать подготовку к семинарскому занятию, заострить внимание на наиболее проблемных и важных теоретических вопросах.

Материал в пособии излагается на основе новейшего законодательства с широким использованием судебной практики арбитражных судов различного уровня.

Для преподавателей и студентов юридических факультетов высших учебных заведений, обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры.

СОДЕРЖАНИЕ

Общие указания Тема 1. Общетеоретические основы предпринимательского права Тема 2. Субъекты предпринимательского права Тема 3. Государственное регулирование и контроль предпринимательской деятельности Тема 4. Правовой режим имущества субъектов предпринимательского права.

Тема 5. Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества Тема 6. Правовые основы несостоятельности (банкротства) Тема 7. Правовое регулирование финансирования и кредитования предпринимательской деятельности Тема 8. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

Тема 9. Правовое регулирование рынка ценных бумаг Тема 10. Правовое регулирование инвестиционной и инновационной деятельности Тема 11. Правовое регулирование рекламной деятельности Тема 12. Правовое регулирование страховой деятельности Тема 13. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства Тема 14. Правовое регулирование бухгалтерского и налогового учета и отчетности Тема 15. Правовое регулирование оценочной и аудиторской деятельности Тема 16. Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности Приложение № 1 Программа учебного курса «Российское предпринимательское право»

Приложение № 2 Примерная тематика курсовых работ Приложение № 3 Примерная тематика дипломных работ Приложение № 4 Перечень вопросов для подготовки к экзамену Приложение № 5 Рабочий план чтения лекций и проведения семинарских занятий по учебному курсу «Российское предпринимательское право» для студентов всех форм обучения юридического факультета ВГУ

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

Учебное пособие предназначено для проведения семинарских занятий по учебному курсу «Российское предпринимательское право». Оно содержит программу, методические указания, планы семинарских занятий, минимум необходимых нормативных правовых актов, действующих на момент его издания, а также задачи, которые составлены на основе арбитражной практики арбитражных судов различного уровня.

Структура пособия позволяет последовательно рассмотреть основные правовые институты предпринимательского права. Обширная арбитражная судебная практика дает возможность обучающемуся детально ознакомиться с различными нормативными правовыми актами, регламентирующими различные виды предпринимательских отношений и сформулировать представление о позиции арбитражных судов при разрешении споров возникающих между предпринимателями.

Приступая к изучению данной учебной дисциплины студенту необходимо иметь в виду, что правовому регулированию предпринимательской деятельности в Российской Федерации уделяется значительное внимание со стороны законодателей, ученых, занимающихся разработкой теоретических положений в этой области общественных отношений. Идет постоянный процесс обновления законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность в нашей стране.

Важно усвоить, что в отношении сущности предпринимательского права среди ученых нет единого мнения, но большинство из них рассматривают предпринимательское право как комплексную отрасль права. В целом разделяя эту позицию, в настоящем учебном пособии определяется место предпринимательского права в системе права, рассматриваются основные правовые институты и анализируются теоретические положения, разработанные наукой предпринимательского права.

Приступая к изучению конкретной темы, студент должен в обязательном порядке ознакомиться с научной и учебной литературой, посвященной правовым проблемам, относящимся к рассматриваемой теме, а также нормативными правовыми актами и арбитражной судебной практикой, перечень которых дается к каждой теме. При этом необходимо учитывать то, что законодательство, регламентирующее предпринимательскую деятельность, быстро обновляется и совершенствуется, поэтому необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, которые действуют на момент проведения семинарского занятия. Поскольку предпринимательское право носит комплексный характер, то его нормы содержатся в большом количестве кодификационных и отраслевых законах, являющихся источниками и других отраслей права: конституционного, гражданского, административного, земельного и других. При подготовке теоретических вопросов необходимо использовать ранее накопленный багаж научных знаний по таким правовым категориям, как: предмет, метод, принципы, субъекты и объекты, источники права и другим.

Решение задачи необходимо начинать с уяснения ее фабулы и поставленных вопросов.

Важно определить предмет и стороны спора, а также, какие доказательства в данной ситуации являются главными для принятия решения. Следует тщательно проанализировать соответствующие нормативные правовые акты, правоприменительную и арбитражную судебную практику.

Решение должно быть аргументированным, подкрепленным ссылками на соответствующий нормативный материал, арбитражную судебную практику, мнения, высказанные в специальной юридической литературе, если вопрос является спорным. Если текст задачи предполагает возможность нескольких решений, в зависимости от тех или иных обстоятельств или условий (например, правовое положение специального субъекта, выступающего стороной спора, форма собственности организации и т.д.), следует готовить все варианты решения.

В том случае, когда по условию задачи необходимо составление конкретного процедурного акта (заявления, протокола об административном правонарушении, аудиторского заключения и т.п.) он должен быть составлен.

На практических занятиях необходимо вырабатывать умение правильно и ясно формулировать вопросы, грамотно их задавать тому, кто решает задачу или отвечает на теоретический вопрос, и, разумеется, соответствующим образом отвечать на них. Основными участниками диалога должны быть сами студенты.

Особое внимание при решении задач необходимо уделить анализу общих и специальных нормативных правовых актов, регламентирующих конкретный вид предпринимательской деятельности либо порядок разрешения спора, возникшего между двумя или более предпринимателями, акцентируя внимание на арбитражной судебной практике.

Целесообразно проводить семинарские занятия в виде диспутов, дискуссий, обсуждения спорных проблем и мнений, высказанных в научной литературе.

Учитывая то, что разрешение любого спора в сфере предпринимательской деятельности предполагает участие специализированных органов (арбитражного суда, третейского суда, суда общей юрисдикции) необходимо ознакомиться с основными элементами процедурнопроцессуального правового механизма защиты прав предпринимателей (принятием заявления, подготовкой спора к рассмотрению, его разрешением, вынесением и исполнением решения) применительно к каждому из специализированных органов, имеющим право рассматривать и разрешать конкретный вид предпринимательского спора. Важно уяснить процессуальные особенности рассмотрения отдельных видов споров, возникающих между предпринимателями. При этом необходимо использовать знания, накопленные при изучении арбитражного и гражданского процессов.

Следует иметь в виду, что приведенные в пособии перечни нормативных актов, Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, информационных писем, обзоров судебной практики, специальной юридической литературы не являются исчерпывающими. Поэтому при решении задач и подготовке теоретических вопросов должны использоваться и другие источники.

В частности, в ходе подготовки к занятиям, в целях актуализации нормативно-правовой информации, студенты могут использовать сайты справочных правовых систем: «Консультант Плюс» (www.consultant.ru), «Гарант» (www.garant.ru), «Кодекс» (www.kodeks.ru), «Референт»

(www.referent.ru). Рекомендуется также обращение к официальным сайтам органов государственной власти: Совета Федерации Федерального Собрания РФ (www. council.gov.ru), Государственной Думы Федерального Собрания РФ (www.duma.gov.ru), Президента РФ (www.kremlin.ru), Правительства РФ (www.government.ru), Министерства юстиции РФ (www.minjust.ru), Высшего арбитражного суда РФ (www.arbitr.ru), Верховного суда РФ (www.supcourt.ru).

Кроме того, для ознакомления с материалами научно-практического характера, можно использовать каталог библиотечных сайтов (www.library.ru/3/biblionet/), а также on-line-версии журналов «Государство и право» (www.igpran.ru/journal/), «Журнал российского права»

(www.izak.ru/article/index.php?id_article=37&id_group=2 (на сайте ИЗиСП)), «Хозяйство и право»

(www.hozpravo.ru) и др.

Для всех или большинства изучаемых тем рекомендуется следующая учебная литература, нормативные правовые акты и постановления высших судебных органов.

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Анохин В.С. Предпринимательское право: Курс лекций: в 2 ч. М., 2009. 688 с.

Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. 2-е изд., исправлен. и доп.

М., 2009. 343 с.

Гущин В.В., Гуреев В.А. Предпринимательское право России: учебник. Изд. 2-е. М., 2008.

655 с.

Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. Изд. 5-е, перераб. и доп. М., 2009. Зенин И.А. Предпринимательское право: учебник для вузов. 2-е изд. М., 2009. 736 с.

Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. М., 2008. 798 с.

Предпринимательское право в Российской Федерации : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Отв. редакторы Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2010. 1007 с.

Предпринимательское право России: учебник / В.С. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко и др.; отв. ред. В.С. Белых. М., 2010. 649 с.

Предпринимательское право: практический курс. М., 2007. 430 с.

Предпринимательское право: учебник / Отв. ред. Г. Ф. Ручкина. М., 2009. 892 с.

Российское предпринимательское право: учебник / Под ред. В. А. Хохлова. М., 2009.

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

Федеральный конституционный закон РФ от 28.04.1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589. (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон РФ от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №1. Ст. 1. (с последующими изменениями и дополнениями) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. №138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. №95-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.

№195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №44.

Ст. 4147. (с последующими изменениями и дополнениями) Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31.07.1998 г. №146-ФЗ, часть вторая от 05.08.2000 г. №117-ФЗ (в актуальной редакции) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.

Ст. 3823. (с последующими изменениями и дополнениями) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 г. №146-ФЗ, часть четвертая от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (в актуальной редакции) Федеральный закон от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849. (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3448. (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 24.07.2002 г. №102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 39. Ст. 3019. (с последующими изменениями и дополнениями)

ОСНОВНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМОВ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И ВЫСШЕГО

АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» // Вестник ВАС. РФ. 2009. № 9.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 г. № 36 «О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» // Вестник ВАС РФ. 2009. № 8; № 9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // БВС РФ. 2005. № 4.

Постановление пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 12.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ»

// Вестник ВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.06.1996 г. №«О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // БВС РФ. 1996. № 1.

ТЕМА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО

1. Понятие предпринимательского права: его цели, задачи и функции.

2. Предмет, метод и структура предпринимательского права.

3. Принципы и источники предпринимательского права.

4. Понятие, виды, содержание и субъекты предпринимательских правоотношений.

5. Понятие предпринимательской деятельности.

Приступая к изучению предпринимательского права Российской Федерации, студенту необходимо, прежде всего, ознакомиться с историей развития предпринимательства в России, на основе изучения специальной юридической литературы. Важно уяснить, предпринимательство в нашей стране прошло длительный и сложный путь.

В научной и учебной литературе выделяют следующие этапы развития предпринимательства в России: 1) стихийное предпринимательство (период Древней Руси и русских княжеств с VIII по XI века); 2) становление предпринимательства (с момента зарождения Московского государства до середины XIX века с кульминацией в период правления Петра I); 3) промышленное предпринимательство (середина XIX – начало ХХ века); 4) устойчивое развитие и совершенствование предпринимательства (начало ХХ – 1917 год); 5) кризис предпринимательства как общественного явления (1917 – 1920 гг.); 6) формирование нового социально-экономического уклада (1920 – 1930 гг.); 7) господство административно-командной экономики (30-е - середина 80-х гг.

ХХ века); 8) реформирование экономических отношений (середина 80-х – начало 90-х годов ХХ века) 1. Применительно к этим этапам развивалось и совершенствовалось законодательство, регламентирующее общественные отношения, которые складывались в сфере предпринимательской деятельности.

Совокупность правовых норм, с помощью которых осуществлялось государственное воздействие на предпринимательскую деятельность, именовалась торговым правом.

Формирование теоретических разработок Российского предпринимательского (хозяйственного) права как самостоятельной отрасли права исследователи относят к 20-м годах ХХ века.

В научной и учебной литературе развитие предпринимательского (хозяйственного) права достаточно условно делится на четыре этапа.

Первый этап, на котором были сформулированы основные принципы так называемой двухсекторной теории (школы) хозяйственного права, относится к двадцатым годам ХХ века.

Двухсекторная теория хозяйственного права зародилась и получила свое развитие в период существования новой экономической политики (НЭП), которая была введена после отмены политики военного коммунизма. Сторонники данной теории свои теоретические умозаключения формулировали на основе существования двух секторов экономики, сложившихся в экономике: социалистического и частного. Правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в социалистическом секторе, осуществлялось на основе жесткого государственного планирования с применением административных, командных методов управления. Правовое регулирование общественных отношений в частном секторе осуществлялось на базе Гражданского кодекса РСФСР. Суть этой теории заключалась в том, что ее сторонники, прежде всего, это профессор П.И. Стучка, утверждали, что в социалистическом государстве в процессе его развития будет усиливаться роль и значение социалистического (государственного) сектора экономики, который станет со временем преобладающим, а частный сектор будет утрачивать свои позиции и в конечном итоге отомрет, путем поглощения его государственным сектором экономики. РезульПредпринимательское право: учебник / Отв. ред. Г.Ф. Ручкина. М., 2009. С. 25.

татом этого процесса станет отмирание гражданско-правовых отношений как частнособственнических, а, следовательно, уйдет в прошлое гражданско-правовой способ их регулирования.

На втором этапе на смену двухсекторной теории пришла, так называемая школа единого хозяйственного права, основоположниками которой считаются Л.Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис.

Суть этой теории заключалась в том, что все имущественные отношения, в том числе с участием гражданина, должны были регулироваться нормами единого хозяйственного права. Предлагалось принять хозяйственный кодекс, отстаивалась теоретическая позиция о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части – хозяйственно-административное и гражданское право. Однако эта теория была объявлена вредительской, а ее авторы репрессированы.

С конца тридцатых годов и до начала 60-х годов ХХ века научно-теоретические разработки в сфере правового регулирования экономики и организации хозяйственных связей были прекращены.

Разработка теоретических положений относительно хозяйственного права получает развитие в начале 60-х годов ХХ века. Получает развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была обоснована в научных трудах академиков В. В. Лаптева и В. К. Мамутова. В их работах обосновывался тезис о единстве правового регулирования хозяйственных отношений, которые складываются и в процессе ведения хозяйственной деятельности и при руководстве экономикой, то есть отношений и вертикального и горизонтального характера. Систему правового регулирования предлагалось строить на основе кодификационного акта – Хозяйственного кодекса или основ хозяйственного законодательства. Следует отметить, что на данном этапе, наряду с пониманием хозяйственного права как единой и самостоятельной отрасли, регулирующей отношения по вертикали и горизонтали, хозяйственное право рассматривалось как комплексная отрасль права (Ю. К. Толстым) и как «гражданское хозяйственное право» и «административное хозяйственное право» (С. С. Алексеев).

В последнее десятилетие прошлого века, в связи с переходом от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой начался четвертый этап развития предпринимательского (хозяйственного) права. Современная школа предпринимательского права развивается, исходя из потребностей современной экономики, для которой характерным является: наличие многообразия форм собственности; появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности; придание законного статуса предпринимательской деятельности и т.д.

Основоположником современной школы предпринимательского (хозяйственного) права был профессор В. С. Мартемьянов, в научных трудах которого были исследованы теоретические проблемы, связанные с предметом и системой данной отрасли права.

В научной и учебной литературе предпринимательское право рассматривается как: 1) научная дисциплина; 2) учебная дисциплина; 3) система законодательства; 4) отрасль права.

Предпринимательское право как научная дисциплина представляет собой систему знаний и представлений ученых о данной отрасли права. Правовая наука предпринимательского права исследует общественные отношения и нормы права, вырабатывает рекомендации по оптимизации правового регулирования, оценивает складывающуюся практику правоприменения, формирует системные теоретические знания в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности. студенту необходимо ознакомиться с системой взглядов различных групп ученых относительно понимания отрасли предпринимательского права в целом, так и отдельных правовых явлений.

Предпринимательское право как учебная дисциплина – система обобщенных сведений о предпринимательском праве как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также о науке. Систему курса «Российское предпринимательское право» составляют основные правовые институты предпринимательского права, а также разработанные в науке предпринимательского права концепции и положения. Курс состоит из общей и особенной частей. Общая часть посвящена изучению общетеоретических правовых проблем, возникающих в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности. Особенная часть направлена на изучение отдельных видов предпринимательской деятельности.

Предпринимательское право как система законодательства представляет собой совокупность правовых норм, содержащихся в источниках права и регулирующих порядок осуществления предпринимательской деятельности.

Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.

Рассматривая вопрос о понятии предпринимательского права, студенту необходимо выработать свою позицию, на основе изучения различной специальной юридической литературы. Это обусловлено тем, что в отношении данной отрасли права среди ученых имеются различные точки зрения. Одни считают, что предпринимательское право представляет собой комплексную отрасль права, другие считают, что существует хозяйственное право, третьи полагают, что имеет место не отрасль права, а отрасль законодательства. При этом необходимо использовать накопленные ранее знания относительно деления права на отдельные отрасли.

В качестве основных целей предпринимательского права выступают: 1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности; 2) установление государственных гарантий для свободной предпринимательской деятельности; 3) создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Основными задачами предпринимательского права являются: научно-теоретическое обоснование совершенствования правового регулирования хозяйственной деятельности; определение путей реформирования законодательства о предпринимательской деятельности в направлении создания условий для развития либеральной экономики в Российской Федерации; создание единой концепции развития законодательства о предпринимательской деятельности; развитие и совершенствование процедурного правового механизма, регламентирующего предпринимательскую деятельность.

Функции предпринимательского права – это основные направления его воздействия на общественные отношения, составляющие его предмет. Выделяются две основных функции предпринимательского права: регулятивную, которая представляет собой государственное регулирование позитивного развития предпринимательских отношений и охранительную, которая обеспечивает охрану предпринимательских отношений от противоправных посягательств.

Приступая к подготовке и изучению второго вопроса, изучающему необходимо усвоить круг общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права. В научной и учебной литературе в предмет данной отрасли права включают следующие группы общественных отношений: 1) предпринимательские; 2) организационные; 3) возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности; 4) внутрихозяйственные.

Предпринимательскими являются общественные отношения, возникающие между субъектами предпринимательского права, в процессе осуществления предпринимательской деятельности, то есть деятельности по выполнению работ, оказанию услуг, продажи различных товаров и т.п. Такие отношения возникают между равноправными и самостоятельными субъектами. По своему характеру они являются коммерческими, а по содержанию товарно-денежными. Эта группа общественных отношений возникает только по горизонтали между двумя и более субъектами предпринимательской деятельности. Данная группа общественных отношений составляет «ядро» предпринимательского права.

Отношения организационного характера, в отличие от предпринимательских отношений, возникают не по поводу извлечения прибыли и по своей сути являются некоммерческими. Они складываются при осуществлении деятельности по созданию, реорганизации и ликвидации различных субъектов предпринимательской деятельности, независимо от их организационноправовых форм. Они могут предшествовать, сопутствовать и приходить на смену предпринимательским отношениям. Такие отношения могут возникать и в рамках конкретной организации, при решении вопросов, связанных с ее управлением.

В предмет предпринимательского права также включаются отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Для этих отношений характерным является то, что они строятся на основе подчинения субъектов предпринимательства воле государства. Они называются вертикальными. Государство, в целях реализации своих интересов активно воздействует на предпринимательскую деятельность и при помощи использования различных приемов, способов, правовых средств добивается баланса интересов. Государственное правовое регулирование предпринимательской деятельности проводится по различным направлениям (аудиторской, регистрационной, контрольно-надзорной и другим).

Четвертую группу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, составляют внутрихозяйственные отношения, которые возникают между головной организацией и ее структурными подразделениями (филиалами, представительствами, управлениями, цехами и т.п.), а также между структурными подразделениями. Для них характерным является то, что в качестве одной из сторон всегда выступает структурное подразделение. Круг таких общественных отношений разнообразен и зависит от организационно-правовой формы существования субъекта предпринимательского права.

Исходя из предмета предпринимательского права, в учебной литературе дается следующее понятие предпринимательского права как отрасли права. Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе: организационные (некоммерческие); по государственному регулированию предпринимательской деятельности, внутрихозяйственные отношения 1.

Как известно, отрасли права разграничиваются не только по предмету, но и по методу правового регулирования. Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. Характерной особенностью правового регулировании. общественных отношений, образующих предмет предпринимательского права, является то, что используется не специфический метод, характерный для этой отрасли права, а несколько методов правового регулирования, применяемых и в других отраслях права. В качестве основных приемов и способов выступают:

дозволения, разрешения, запрещения, обязательные предписания, рекомендации и автономные решения. Изучающему желательно на конкретных примерах показать использование в законодательстве указанных выше приемов и способов применительно к предпринимательской деятельности.

Изучение третьего вопроса данной темы предполагает знание студентом положений общей теории права о понятии принципов и источников права.

Под принципами права обычно понимают исходные начала, руководящие идеи, выражающие сущность, основные свойства и общую направленность правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей. Наряду с предметом и методом принципы служат системообразующими элементами самостоятельности отрасли права. Они выступают в качестве своеобразной идеологической основы, отражающей социальное назначение, цель правового воздействия на конкретную сферу общественной жизни.

Рассматривая вопрос о классификации правовых принципов, следует иметь в виду, что традиционно в качестве критерия классификации используют такой признак, как сфера действия.

В зависимости от того, в одной, нескольких или во всех отраслях права действуют соответствующие принципы, их подразделяют на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Следует отметить, что внутри отрасли в отдельных правовых институтах, содержащих значительное количество норм, могут быть вычленены и принципы этих правовых образований, конкретизирующие отраслевые принципы и отражающие наиболее существенные черты правового регулирования в рамках конкретного института данной отрасли права.

Предпринимательское право. Учебник / Под ред. И.В. Ершовой. М., 2009. С. 8.

Принципы предпринимательского права – это руководящие идеи, исходные положения, выражающие сущность предпринимательского права, характеризующие внутреннее единство и общую направленность развития этой отрасли права.

Принципы предпринимательского права выступают ее каркасом, они характеризуют содержание норм предпринимательского права, выявляют их наиболее значимые признаки, определяют правовое положение субъектов предпринимательской деятельности.

В качестве основных принципов предпринимательского права выступают принципы: 1) свободы предпринимательской деятельности; 2) многообразия и юридического равенства форм собственности; 3) единого экономического пространства; 4) свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 5) государственного регулирования предпринимательской деятельности; 6) законности.

Завершая рассмотрение вопроса о принципах предпринимательского права, изучающему необходимо иметь в виду, что в научной литературе называются и иные принципы, а также то, что гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется гражданским законодательством, а, следовательно, такое регулирование должно подчиняться всем принципам гражданского права.

Рассматривая вопрос об источниках предпринимательского права необходимо иметь в виду, что источник права можно рассматривать как минимум в трех значениях: в материальном, идеальном и формально-юридическом.

В основе понятия источник права в материальном смысле лежат причины, определяющие необходимость создания в государстве общеобязательных правил поведения, имеющих характер правовых норм. К таким причинам относятся: экономический уровень развития государства, материальные условия жизни общества, духовные и другие.

Под источником права в идеальном смысле понимается уровень правосознания, которого достигло общество, его правовая культура.

В формально-юридическом смысле под источником права понимается совокупность нормативных правовых актов, имеющих ту или иную отраслевую принадлежность. То есть это установленные формы внешнего выражения правовой нормы, благодаря которым они приобретают общеобязательный характер.

Характеристика источников предпринимательского права должна производиться, опираясь, главным образом, на теоретические положения об источниках права в формальноюридическом смысле. При этом следует исходить из того, что в теории права различают следующие формы права: нормативный правовой акт; правовой обычай; юридический прецедент;

нормативный (международных) договор.

Студенту необходимо уяснить, что основным источником предпринимательского права является конституция Российской Федерации. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Необходимо разобраться с иерархической структурой источников предпринимательского права, начиная от кодексов (Гражданского, налогового, Кодекса РФ об административных правонарушениях и других) и заканчивая локальными нормативными актами, которые принимаются самостоятельно субъектами предпринимательской деятельности.

Особое внимание следует уделить вопросу о роли и значении обычаев делового оборота в различных областях предпринимательской деятельности.

Важное значение для уяснения и применения источников предпринимательского права имеют постановления, применяемые высшими судебными органами – Конституционным Судом РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. При этом необходимо иметь в виду, что относительно Постановлений Конституционного Суда РФ о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, и об утрате его силы мнение ученых все больше склоняется к признанию их в качестве источников предпринимательского права. Что касается постановлений Высшего арбитражного Суда РФ, то в науке предпринимательского права вопрос об их правовой природе остается дискуссионным. Одни ученые считают, что руководящие разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ выступают в роли судебных прецедентов, которые необходимо учитывать при разрешении соответствующих споров, другие считают их источниками предпринимательского права.

Студенту необходимо, на основе изучения теоретических аргументов и выводов, высказанных в науке по предпринимательскому праву, сформулировать свое мнение по данной дискуссионной проблеме.

Под предпринимательскими правоотношениями понимаются урегулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности некоммерческого характера, внутрихозяйственные отношения, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности 1.

Предпринимательскому правоотношению как одному из видов правоотношений присущи общие признаки, характерные для всех правоотношений: возникновение, изменение или прекращение только на основе правовых норм; связанность субъектов правоотношений взаимными правами и обязанностями; волевой характер; охрана по стороны государства; индивидуализированность субъектов, строгая определенность их взаимного поведения, персонификация прав и обязанностей 2.

Основанием возникновения, изменения и прекращения предпринимательских правоотношений являются юридические факты, в роли которых выступают действия и события. Основная роль принадлежит действиям субъектов предпринимательской деятельности. События выступают в качестве правоизменяющих или правопрекращающих обстоятельств.

Субъектами предпринимательских правоотношений выступают лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность.

Содержание предпринимательских правоотношений состоит из единства материального и волевого компонентов. Материальное содержание составляет фактическая деятельность субъектов предпринимательской деятельности. Волевое содержание образуют субъективные права и обязанности участников этих правоотношений.

Объектами предпринимательских правоотношений могут быть: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество; действия обязанных субъектов; собственная деятельность субъектов предпринимательского права; неимущественные блага (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

В науке предпринимательского права предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию классифицируются на следующие виды 3.

Абсолютно вещные правоотношения. Они возникают на основе права собственности.

Право собственности дает его субъекту возможности владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Это право используется для осуществления предпринимательской деятельности на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности. Объектом правоотношения, по поводу которого оно возникает, выступает вещь.

Абсолютно-относительные вещные правоотношения. Эта группа правоотношений складывается и реализуется при осуществлении права хозяйственного ведения, оперативного управления.

Они являются абсолютно-относительными потому, что субъект, обладающий правом хозяйственного ведения или оперативного управления, реализует свои возможности в сфере предпринимательской деятельности вне взаимодействия с другими субъектами. Он владеет, пользуетПредпринимательское право. Учебник. / Под ред. И.В. Ершовой. М., 2009. С. 29-30.

Теория государства и права: Учебник. / Под ред. А.В. Малько. М., 2009.

Мартемьянов В. С. Общие положения хозяйственного права. М., 1983. С. 45-46; Предпринимательское право:

Учебник. / Под ред. И.В. Ершовой. М., 2009. С. 30-35.

ся и распоряжается имуществом самостоятельно «абсолютно», не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительных правоотношениях.

Правовые отношения такого вида возникают и реализуются субъектами предпринимательской деятельности, которые используют в качестве основы своей деятельности предоставленное им государственное или муниципальное имущество. Объем прав таких субъектов определяется соответствующим собственником и закрепляется в соответствующем законе или уставе.

Третью группу составляют абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает в качестве объекта правоотношения. Такие правоотношения возникают по поводу ведения бухгалтерского и налогового учета, формирования статистической отчетности, применения положений технического регулировании и т.п. Субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет свои действия в соответствии с действующим законодательством.

Если субъект нарушает установленные государством правовые нормы, то компетентные государственные органы вправе потребовать пресечения допущенных нарушений. Правоотношения в таком случае их абсолютных трансформируются в относительные.

Неимущественные предпринимательские правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектом предпринимательской деятельности (фирменного наименования, товарного знака, коммерческой тайны и других). Никто, кроме субъекта – носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания, менять наименование места происхождения товара и т.п.

Особую группу составляют обязательственные правоотношения. Характерным для них является то, что один субъект предпринимательской деятельности вправе требовать от другого субъекта совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги и т.д.

Обязательственные правоотношения подразделяются на четыре разновидности: 1) хозяйственно-управленческие; 2) внутрихозяйственные; 3) территориально-хозяйственные; 4) оперативно-хозяйственные.

При изучении обязательственных правоотношений студенту необходимо обратить внимание на: основания их возникновения; состав участников; их содержание, источники правового регулирования и детально разобраться с каждой разновидностью этих правоотношений, используя для этого специальную юридическую литературу и нормативные правовые акты.

Приступая к изучению последнего вопроса по данной теме, изучающему необходимо ознакомиться с содержанием ст. 2 ГК РФ, в которой закреплено межотраслевое, универсальное понятие предпринимательской деятельности.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Изучающему необходимо последовательно проанализировать признаки предпринимательской деятельности: самостоятельность ведения предпринимательской деятельности, обратив внимание на имущественную и организационную самостоятельность; предпринимательский риск (производственный, коммерческий, финансовый, природный, социальный и другие); направленность на систематическое получение прибыли; получение прибыли субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг; осуществление предпринимательской деятельности лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

При рассмотрении вопроса о признаках предпринимательской деятельности следует обратить внимание на то, что в научной литературе обосновываются и другие признаки. Например, признак профессионализма, осуществления предпринимательской деятельности по определенным правилам, подконтрольности деятельности государственным органам и другие. В этой связи необходимо сформулировать свою позицию по высказанным точкам зрения.

1. Поскольку тема данного семинарского занятия посвящена исследованию общетеоретических проблем предпринимательского права студенту необходимо:

а) подготовить краткие устные сообщения по всем разделам плана;

б) дать устную характеристику научных подходов, на основе имеющейся в библиотеке юридической литературы, к предмету, методу и принципам предпринимательского права и сформулировать свои взгляды, с учетом позиций действующего законодательства;

в) отыскать в действующем законодательстве статьи, в которых закреплены особенности метода предпринимательского права.

2. В юридической литературе имеются различные точки зрения относительно существования предпринимательского права. Одни ученые полагают, что оно является внутренним подразделением гражданского права. Другие считают, что предпринимательское право является синонимом «торгового» и «коммерческого права». По мнению третьих предпринимательское право – это комплексная отрасль права, которая сочетает в себе частно-правовые и публично-правовые начала в регулировании общественных отношений.

Назовите наиболее ярких представителей каждой из точек зрения. Дайте характеристику каждой из научно-педагогических школ. Сформулируйте свое собственное мнение относительно предпринимательского права.

3. В научной и учебной литературе практически каждая отрасль рассматривается в следующих аспектах: как отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина.

Дайте характеристику каждому из вышеназванных аспектов применительно к предпринимательскому праву и ответы на следующие вопросы.

Как соотносятся понятия «предпринимательское право» и «право предпринимателей»?

Какая точка зрения ученых по вопросу о юридической природе предпринимательского права является, по вашему мнению, господствующей в российской правовой науке на современном этапе развития нашего общества?

4. Комплексный предмет предпринимательского права предполагает применение различных методов правового регулирования.

Назовите эти методы, дайте им правовую характеристику, покажите особенности их применения при регулировании отношений, складывающихся в сфере предпринимательской деятельности.

5. Правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется источниками различной юридической силы. Существует различная их классификация. В этой связи необходимо на семинарском занятии провести состязание умов по следующим вопросам.

Что понимается под источником права в материальном и формальном смыслах? Тождественны ли формулировки: «источники предпринимательского права: понятие и виды» и «понятие и виды источников правового регулирования предпринимательской деятельности»? Какова роль и значение локальных актов в регулировании предпринимательских отношений? Какова роль и значение прецедентов и обычаев делового оборота в регулировании предпринимательской деятельности?

6. В соответствии со ст. 126 и 127 Конституции Российской Федерации высшие судебные органы (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) издают постановления, определения, обзоры и разъяснения по вопросам судебной практики.

Какова юридическая природа этих судебных актов? Является ли судебная практика источником права? Какие точки зрения по данному вопросу высказываются в научной литературе? В каких случаях принимаются совместные постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ? Приведите примеры и дайте их характеристику.

7. Как вы можете прокомментировать утверждения о том, что законодательство не исчерпывает всего действующего права, поскольку в систему права входят и иные источники, и что в качестве источника права может выступать правовая доктрина и нормативный договор.

В чем сходство и различие «системы права» и «правовой системы»? Какие точки зрения высказаны в правовой науке относительно указанных выше утверждений?

8. В научной и учебной литературе даются различные точки зрения относительно понятия, содержания и структуры предпринимательских правоотношений. Отмечается, что они имеют сложное содержание и структуру.

Дайте характеристику этих правоотношений. Приведите научные точки зрения ученых, исследовавших эти теоретические проблемы.

9. В сфере предпринимательской деятельности существенная роль принадлежит корпоративным отношениям, изучению которых уделяется все большее внимание в научных исследованиях.

Дайте правовую характеристику этих отношений (понятие, содержание, структура, юридическая природа).

Обоснуйте свою позицию с использованием научных работ авторов, которые наиболее полно раскрывают указанные выше понятия.

10. Понятие рынок в большей степени применимо к экономике. Однако, в законодательстве, научной и учебной литературе, посвященным правовому регулированию предпринимательской деятельности, нередко используется это понятие. В некоторых федеральных законах дается легальное определение рынка.

Приведите эти определения. Дайте правовую характеристику рынка, его видов и особенностей.

Как вы понимаете утверждение: «Рынок – универсальное воздействие на предпринимательскую деятельность»? Какие вы знаете правовые и неправовые формы и средства воздействия государства на рынок?

11. При подготовке последнего вопроса семинарского занятия необходимо, прежде всего:

1) подготовить устные ответы по истории становления и развития предпринимательства и предпринимательского права в России;

2) рассмотреть историю развития научных исследований в сфере предпринимательского права, начиная с 1917 года;

3) дать характеристику соотношений понятий «предпринимательское право» и «право предпринимателей»;

4) дать краткую характеристику законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность.

12. В научной литературе были высказаны различные точки зрения относительно соотношения понятий «коммерческая деятельность», «хозяйственная деятельность», «предпринимательская деятельность», «экономическая деятельность».

На основе изучения соответствующей научной литературы проанализируйте эти точки зрения и выскажите свои собственные соображения по ним.

13. Проанализируйте содержание статьи 34 Конституции РФ, ст.ст. 2, 18 и 50 ГК относительно понятия предпринимательской деятельности и дайте ответы на следующие вопросы.

Соответствует ли понятие предпринимательской деятельности, которое дается в ст. 2 ГК РФ, понятию, содержащемуся в ст. 34 Конституции РФ?

Правомерно ли деление всех субъектов предпринимательской деятельности на коммерческие и некоммерческие? Обоснованно ли утверждение о том, что коммерция является одним из видов предпринимательства?

14. В заключение студенту необходимо ответить на следующие вопросы:

Каковы тенденции и перспективы развития предпринимательского законодательства в Российской Федерации? Какова роль общественных профессиональных организаций в регулировании предпринимательских отношений? Существуют ли в РФ программы, концепции, доктрины, стратегии развития предпринимательства? Что понимается под правовыми категориями «конституционные основы предпринимательства» и «конституционализация» законодательства о предпринимательстве»? Обладают ли полномочиями по регулированию предпринимательской деятельности федеральные округа и субъекты Российской Федерации? Если да, то какими? Приведите конкретные примеры.

1. Организация «Воронежпродукты» обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Воронежской области «О регулировании вывоза отдельных видов сельскохозяйственной продукции за пределы области», поскольку оно противоречит действующему федеральному законодательству, нарушает основные принципы предпринимательской деятельности и ограничивает права предпринимателей в сфере реализации сельскохозяйственной продукции.

Обоснованы ли требования организации «Воронежпродукты»? Нарушены ли администрацией какие-либо принципы предпринимательской деятельности? Как следует поступить арбитражному суду?

2. Автогаражный кооператив «Гранит» постоянно за определенную плату предоставляет услуги лицам, не являющимся его членами: разрешает оставлять машины на охраняемой территории кооператива, пользоваться смотровой ямой и мойкой и т.п. Соответствующие денежные суммы, оказываемые за услуги не вносятся в кассу кооператива и по решению общего собрания членов кооператива используются на уплату ежегодных членских взносов.

Является ли такое оказание услуг предпринимательской деятельностью? Правомерно ли решение общего собрания членов кооператива? как следует поступить арбитражному суду, куда с иском о защите прав потребителей обратился прокурор?

3. Гражданин Гвоздев, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя постоянно реализует на рынке продукцию, выращенную на огороде членами его семьи (зеленый лук, петрушку, укроп, редиску, свёклу и другую).

За нарушение предпринимательской деятельности он был привлечен к административной ответственности.

Является ли такая деятельность предпринимательской? Правомерно ли привлечение Гвоздева к административной ответственности? Какими доказательствами может быть подтверждено систематическое получение прибыли?

4. Глава фермерского хозяйства Шкарабенко обратился в арбитражный суд с иском к организации «Манашевская», в лице конкурсного управляющего Голова, о признании недействительным договор купли-продажи имущества организации. В исковом заявлении он указал, что конкурсный управляющий, продав имущество должника по частям, минуя процедуру торгов, при наличии нескольких заявок на его покупку со стороны лиц, имеющих преимущественное право на приобретение этого имущества, нарушил требования ст. 179 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», что является основанием для указанного договора купли-продажи недействительным.

Нормами права какой отрасли регулируются общественные отношения, возникающие в ходе реализации договора купли-продажи? Какова процедура продажи имущества должника?

Как следует поступить арбитражному суду?

5. Между гражданином Козловым и организацией «Оптовый рынок» заключен договор займа, по условиям которого заемщику предоставляется беспроцентный заем, который он обязуется возвратить заимодавцу в течение 12 месяцев после начала работы рынка. Затем дополнительным соглашением срок возврата предоставленной суммы займа был определен моментом востребования заимодавцем.

Рынок начал работать с 30 апреля. Козлов, руководствуясь дополнительным соглашением, потребовал возвратить заем, однако получил отказ. По истечении 30 дней после получения отказа он обратился в арбитражный суд с иском о взыскании займа.

Какие сроки исковой давности установлены законодательством для разрешения экономических споров? Как следует поступить арбитражному суду?

6. Гражданин Пономарев, ранее являвшийся акционером открытого акционерного общества «Проектный институт» обратился в арбитражный суд с иском к обществу о признании недействительным выкупа обыкновенных именных акций. Исковое требование он мотивировал тем, что при покупке акций были нарушены права, предусмотренные пунктами 2 и ст. 84.8 Закона об акционерных обществах и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации.

Какими нормативными правовыми актами регулируются процедуры, связанные с продажей акций и других ценных бумаг? Правомерно ли требование Пономарева? Как следует поступить арбитражному суду?

7. Постановлением администрации области утвержден порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории области. В нем было предусмотрено правило, согласно которому предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах обязаны указывать в лицензии все такие объекты, а также их местонахождение.

Соответствует ли такое правило действующему законодательству? Какими правами обладают субъекты Российской Федерации в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности? Как следует поступить арбитражному суду, куда с заявлением о незаконности указанного выше постановления обратился прокурор?

8. Гражданин Рысев являлся акционером организации «Альтернатива». Решением арбитражного суда его обыкновенные акции в количестве 5000 были списаны с лицевого счета Рысева.

Впоследствии решение арбитражного суда было отменено. Он обратился в арбитражный суд с иском к организации об обязании ее вернуть ему акции, как выбывшие из владения истца помимо его воли и при отсутствии правовых оснований. Как следует поступить арбитражному суду?

9. Прохиндеев, являющийся акционером открытого акционерного общества «Электропроект», обратился в арбитражный суд с требованием к указанному обществу о признании недействительным решения внеочередного собрания акционеров общества от 7 марта текущего года, созванного по инициативе двух акционеров, владеющих более 10% голосующих акций.

Какими нормативными правовыми актами регламентируется процедура проведения общего собрания акционеров? Что относится к существенным нарушениям правил проведения общего собрания акционеров? Как следует поступить арбитражному суду?

10. Муниципальное унитарное предприятие «Электротранс» обратилось в арбитражный суд с иском к казначейству области о взыскании за счет федеральной казны 500 000 рублей расходов в связи с предоставлением льгот на бесплатный проезд на транспорте общего пользования гражданами, имеющими льготы. Подача иска была обусловлена тем, что казначейство отказалось от выплаты указанной суммы, в связи с отсутствием денежных средств на соответствующем счете.

Как следует поступить арбитражному суду?

1. Что понимается под предпринимательством и предпринимательской деятельностью по действующему законодательству РФ?

2. Каковы признаки предпринимательской деятельности?

3. Каково соотношение понятий «экономическая деятельность», «хозяйственная деятельность», «предпринимательская деятельность», «коммерческая деятельность»?

4. Какое место в системе правового регулирования предпринимательской деятельности занимают обычаи делового оборота?

5. Что такое локальные акты?

6. Можно ли говорить о судебной практике как источнике предпринимательского права?

7. Какие общественные отношения образуют предмет предпринимательского права?

8. Каковы принципы предпринимательской деятельности?

9. Что понимается под предпринимательскими правоотношениями?

10. Какие вы знаете основания возникновения, изменения и прекращения предпринимательских правоотношений?

Федеральный закон от 15.07.1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757. (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 14.06.1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания»

// СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801. (с последующими изменениями и дополнениями) Указ Президента РФ от 23.05.1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663. (с последующими изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895. (с последующими изменениями и дополнениями) Постановления Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, информационные письма, обзоры судебной практики Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» // Вестник ВАС РФ.

2004. № 10.

Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Сб. научных статей / под ред. В. Ф. Попондопуло., О. Ю. Скворцова. Вып. 5. М., 2005.

Андреева Л. В. Коммерческое право России. Учебник. М., 2006.

Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М., 2009.

Богданов Е. В. Предпринимательские договоры. М., 2003.

Бушев А. Б., Макарова О.А., Попондопуло В.Ф. Коммерческое право зарубежных стран:

учебное пособие. СПб, 2003.

Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005.

Гурова Т. В. Судебный прецедент как формальный источник предпринимательского права и его место в системе источников права в России // Атриум. 1997. № 3.

Зыкин И. С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1983.

Калинин А. Ю., Комаров С.А. Форма (источник) права как категория в теории государства и права // Правоведение. 2000. № 6.

Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.

Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. СПб, 2002.

Марченко М. Н. Источники права. М., 2005.

Обычай в праве. Сборник. СПб, 2004.

Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2000.

Пугинский Б. И. Коммерческое право России. М., 2006.

Рогожин Н.А. Судебная практика и ее роль в правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2004.

Судебная практика как источник права. М., 2000.

Шиткина И. С. Правовое регулирование деятельности коммерческих организаций внутренними (локальными) документами. М., 2003.

Гаджиев Г.А. Конституция России как правовая основа экономики: правовая модель и современность // Правоведение. 2009. №2.

Ломакин Д. Теории корпоративных правоотношений: от мифа к реальности // Хозяйство и право. 2009. №7.

Макарова О.А. О корпоративном праве и корпоративном законодательстве // Правоведение. 2009. №2.

Сибаева Г. Предпринимательство как характеристика бизнеса // Предпринимательство.

2009. №2.

Шеленков С.Н. К вопросу об объективной стороне состава преступления «незаконное предпринимательство» // Законодательство и экономика. 2010. №1.

ТЕМА 2. СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

1. Понятие, признаки и классификация субъектов предпринимательского права.

2. Способы и порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права.

3. Граждане (физические лица) как субъекты предпринимательского права. Особенности правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства.

4. Коммерческие организации как субъекты предпринимательского права.

5. Структурные подразделения организаций как субъекты предпринимательского права.

6. Субъекты малого и среднего предпринимательства.

7. Объединения в сфере предпринимательства.

Приступая к изучению субъектного состава предпринимательского права, важно определиться с базовым понятием. Субъект предпринимательского права – это лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником хозяйственного (предпринимательского) правоотношения. 1 При этом, учитывая содержание предмета данной отрасли, субъекты предпринимательского права являются носителями прав и обязанностей в сфере как непосредственного осуществления предпринимательской деятельности (например, коммерческие организации), так и в области регулирования этой деятельности (государственные органы).

Для отнесения к группе субъектов предпринимательского права необходимо руководствоваться двумя основными критериями – принадлежность субъектов к предпринимательским отношениям и осуществление ими функций предпринимателей либо руководства предпринимательской деятельностью.

Следует различать понятия «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности», используемые в литературе. С позиции современной юридической науки субъекты предпринимательской деятельности - это один из видов субъектов предпринимательского права.

Кроме того, несовпадающими являются и понятия «субъекты предпринимательской деятельности» и «хозяйствующие субъекты». Их различие обусловлено соотношением экономической (хозяйственной) и предпринимательской деятельности. Хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей. Например, некоммерческие организации, как правило, не занимаются предпринимательством, хотя осуществляют хозяйственную деятельность.

Признаками субъектов предпринимательского права являются:

- наличие совокупности прав и обязанностей (компетенции), которыми наделен субъект предпринимательского права в соответствии с законом, учредительными документами, а в отдельных случаях - на основании лицензии. Выделяют общую, ограниченную, специальную и исключительную компетенцию субъектов.

- наличие обособленного имущества, составляющего экономическую базу для осуществления предпринимательской деятельности или деятельности, связанной с организацией, руководством и контролем за предпринимательской деятельностью;

- самостоятельная имущественная ответственность, которая выражается в возмещении убытков или в уплате штрафов и неустоек за нарушение обязательств. Такая ответственность применяется как в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности, так и в отношениях между ними и органами, осуществляющими регулирование предпринимательской деятельности.

- факт регистрации в установленном законом порядке или легитимация иным способом.

Индивидуальные предприниматели и организации легитимируются в качестве субъектов предпринимательского права с помощью государственной регистрации. Российская Федерация и субъекты РФ не нуждаются в государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательского права, так как они имеют соответствующую компетенцию в соответствии с Конституцией РФ и основными законами субъектов РФ. Легитимация муниципальных образований осуществляется путем разработки ими устава, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. Легитимация подразделений организаций проводится, например, утверждением положения о таком субъекте.

К субъектам российского предпринимательского права относятся:

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, органы государственной власти и местного самоуправления;

- индивидуальные предприниматели;

Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. М., 2009. С. 64.

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- коммерческие и некоммерческие организации;

- структурные подразделения организаций (обособленные и необособленные);

- предпринимательские объединения (холдинги, финансово-промышленные группы, ассоциации и др.).

Субъекты предпринимательского права могут быть классифицированы по различным критериям.

В зависимости от наличия или отсутствия регистрации в качестве юридического лица субъекты делятся на зарегистрированные в качестве юридических лиц (коммерческие и некоммерческие организации) и не имеющие статуса юридические лица (граждане - индивидуальные предприниматели, финансово-промышленные группы и др.).

По признаку происхождения собственности различаются субъекты предпринимательского права, действующие на основе частной собственности, государственной собственности и муниципальной собственности.

По признаку происхождения капитала субъекты классифицируются на национальные, совместные и иностранные.

По экономическим показателям - малые, средние и крупные.

В зависимости от того, какими актами определен их правовой статус: а) на базе только ГК РФ; б) одновременно ГК РФ и на базе других законодательных актов (ФЗ «Об акционерных обществах» 1, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» 2, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 3 и др.).

Встречаются и иные варианты классификации субъектов предпринимательского права, в частности, подразделение их в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в экономике, на:

- коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия);

- индивидуальных предпринимателей;

- некоммерческие организации;

- граждан, непосредственно осуществляющих предпринимательские функции (члены органов управления коммерческих организаций и другие менеджеры компаний), хотя наемные работники не занимаются непосредственно предпринимательской деятельностью, их труд имеет очевидное экономическое содержание и оказывает опосредованное влияние на результаты указанной деятельности;

- филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;

- производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей без образования юридического лица;

- лиц, являющихся частью инфраструктуры рынка и участвующих в создании иных (правовых, политических, организационных) условий функционирования экономики (в частности, товарные и фондовые биржи 4, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, хедж-фонды, саморегулируемые организации 5 и иные объединения предпринимателей, органы государственной власти и местного самоуправления).

Особенности правового положения отдельных субъектов предпринимательского права определяют и различие способов их создания. Выделяют следующие способы создания субъектов предпринимательского права: учредительно-распорядительный (к примеру, для государстСЗ РФ. 1996. №1. Ст. 1.

СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

К примеру, Фондовая биржа РТС (www.rts.ru); ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» (www.micex.ru) и др.

Саморегулируемые организации в Интернете – www.sro.su венных и муниципальных унитарных предприятий), учредительный (при создании индивидуальных предпринимателей), договорно-учредительный (при создании хозяйственных обществ с числом учредителей более одного, ассоциаций (союзов) юридических лиц) и дозволительноучредительный (предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа как условие создания).

Общие положения о реорганизации и ликвидации субъектов предпринимательского права установлены действующим ГК РФ (ст. 57-65). Вместе с тем, надо иметь ввиду, что специальными нормативными актами об отдельных видах субъектов закреплены особенности реорганизационных и ликвидационных мероприятий.

Приступая к изучению вопроса об индивидуальной предпринимательской деятельности, необходимо учитывать, что в абсолютном большинстве случаев она осуществляется посредством создания специального субъекта - индивидуального предпринимателя. В этом качестве рассматриваются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью основано на положениях ст.ст. 18, 23 ГК РФ, которые, в свою очередь, базируются на конституционном праве каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34, п.3 ст. 56 Конституции РФ).

В силу п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц (коммерческих организаций), если иное вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предпринимательская деятельность как экономическое явление фактически может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. В соответствии с п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правоспособность индивидуального предпринимателя носит общий характер. Вместе с тем, индивидуальный предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о государственной регистрации. При этом в свидетельстве обязательно указывается полное и точное наименование видов деятельности.

Правоспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена в случаях и порядке, установленных федеральным законом в силу положений п. 3 ст. 55 Конституции РФ и п.

2 ст. 1 ГК РФ. Так, например, производство боевого оружия исключено из сферы предпринимательской деятельности физических лиц. В соответствии со ст. 16 ФЗ «Об оружии» 1 производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Страховщиками, согласно п. 1 ст. Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» 2, могут быть только юридические лица.

Физическое лицо может приобрести статус индивидуального предпринимателя, если оно полностью дееспособно (ст. 21 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь с согласия родителей, усыновителей либо попечителей (п. 1 ст. 27 ГК). По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 26 ГК).

Предприниматель без образования юридического лица несет полную имущественную ответственность (ст. 24 ГК РФ).

СЗ РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.

Обязательным условием для занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица является государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

Необходимо отметить, что индивидуальные предприниматели имеют некоторые преимущества перед иными организационно-правовыми формами предпринимательства.

В частности, индивидуальные предприниматели уплачивают подоходный налог в порядке и размере, которые определены Налоговым кодексом РФ для физических лиц (граждан). Особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, предусмотрены ст. 227 НК РФ. Указанные правила существенно отличаются от положений Кодекса, посвященных налогу на прибыль организаций.

В сфере индивидуального предпринимательства применяется упрощенная система налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности.

Признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) (ст. 25 ГК РФ) также производится в рамках особого правового режима (§2 гл. X ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 1). В частности, для банкротства индивидуальных предпринимателей используется критерий неплатежеспособности (это означает, что соотношение обязательств и имущества должника при решении вопроса о его банкротстве во внимание не берется), в то время как для целей банкротства гражданина-непредпринимателя принят критерий неоплатности (когда заявление о банкротстве принимается, только если размер пассивов превышает размер активов имущества должника). При банкротстве предпринимателя дифференцированный режим имеют предпринимательские требования; требования из обязательств, не связанных с предпринимательской деятельностью; требования личного характера (в частности, требования из причинения вреда жизни и здоровью, о взыскании алиментов). Для индивидуального предпринимателя (в отличие от юридических лиц) не предусматривается проведение таких процедур, как наблюдение и внешнее управление (эти процедуры направлены на восстановление финансового положения должника).

В соответствии с ГК индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые договоры, т.е. использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности.

Данное правило вытекает из п. 3 ст. 25 ГК РФ. Ранее действовавшее законодательство содержало прямой запрет такого рода отношений между гражданином-предпринимателем и другими гражданами. Их отношения могли строиться только на условиях гражданско-правового договора подряда.

Особенности правового статуса следующего субъекта предпринимательского права - крестьянского (фермерского) хозяйства - определяются целью его создания: а именно - производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. Основой в правовом регулировании деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время служит ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 2. Согласно ст. 1 этого ФЗ фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К данной деятельности применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Наиболее распространенным видом субъектов предпринимательского права являются юридические лица (организации). Общие положения о юридических лицах, их признаках, видах, способах образования, реорганизации, ликвидации содержатся в нормах гл. 4 ГК РФ.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.

48 ГК РФ).

СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.

СЗ РФ. 2003. №24. Ст. 2249.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Видовое деление юридических лиц может проводиться по различным основаниям.

К примеру, в связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица либо вещные права на его имущество.

Соответственно, к юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, а к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Кроме того, к юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

С позиций предпринимательского права интерес представляет также деление юридических лиц на коммерческие организации (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) и некоммерческие организации (не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками). При этом следует иметь в виду, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выступать в качестве субъектов такой деятельности, однако, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (ч. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом 1.

Приступая к изучению правового регулирования статуса отдельных видов коммерческих организаций необходимо проанализировать не только общие нормы ГК, но и обратиться к нормам специального законодательства.

Так, ГК РФ с достаточной полнотой регламентирует правовое положение хозяйственных товариществ: полного и коммандитного. С другой стороны, особенности создания, функционирования и прекращения деятельности иных коммерческих организаций закреплены также на уровне отдельных нормативно-правовых актов, раскрывающих также особенности структуры организации, управления и контроля со стороны участников (собственника).

Особое место среди субъектов предпринимательского права занимают подразделения организаций - внутренние (цех, отдел и др.) и внешние (обособленные) - представительства и филиалы. Указанные подразделения являются участниками корпоративных отношений, складывающихся в рамках данной организации на основе локальных правовых актов. Эти отношения могут быть как горизонтальными (между подразделениями), так и вертикальными (между подразделениями и организацией в целом).

Внутренние подразделения могут участвовать только во взаимоотношениях с другими подразделениями или с организацией в целом. Они действуют только внутри организации, их организационное и имущественное обособление внутри организации носит относительный характер и достигается путем утверждения структуры организации и средствами бухгалтерского учета.

Обособленные подразделения (филиалы, представительства) участвуют не только в корпоративных отношениях, но и в отношениях с другими организациями. Их правовое положение См., например: ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.

определяется в общих чертах в законодательстве и конкретизируется в локальных нормативных актах.

Правовое положение обособленных структурных подразделений организаций отличается двойственным характером. С точки зрения гражданского законодательства (ст. 55 ГК РФ) представительства и филиалы не являются юридическими лицами, а потому не могут выступать носителями соответствующих прав и обязанностей. От имени юридического лица действуют руководители представительств и филиалов на основании его доверенности.

В ст. 55 ГК РФ, ст. 5 ФЗ «Об акционерных обществах» и в некоторых других нормативных актах устанавливается, что для филиала и представительства должно быть утверждено положение, предусматривающее основные права и обязанности этого подразделения. Кроме того, руководитель обособленного подразделения получает от руководителя организации доверенность, которая определяет его полномочия по выступлению в правовых отношениях от имени юридического лица.

Представительства и филиалы наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом. Это имущество отражается на отдельном (обособленном) балансе.

В отношениях публично-правового характера в некоторых случаях филиалы могут выступать от своего имени, например в отношениях с органами местного самоуправления, связанных с определением часов работы и других подобных условий деятельности филиала.

Изучение правового регулирования статуса малых и средних предпринимателей следует основывать на нормах ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Малое предпринимательство как экономическая категория обладает совокупностью количественных и качественных показателей (признаков). С количественной точки зрения - это размеры малых предприятий, которые зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. К качественным показателям относятся: высокая степень неопределенности в деятельности малых предприятий, высокая способность к внедрению инноваций, постоянное развитие и др.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства при соблюдении определенных требований к составу активов указанных организаций и предпринимателей, численности их работников и размеру выручки от реализации товаров, работ или услуг.

При этом в качестве обязательного условия устанавливается наличие государственной регистрации – внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки 2.

В отношениях, входящих в предмет предпринимательского права, активное участие принимают также различного рода предпринимательские объединения.

В качестве предпринимательского объединения может рассматриваться не обладающая статусом юридического лица совокупность экономически взаимосвязанных субъектов, совместно участвующих в осуществлении предпринимательской деятельности. При этом, объединение может быть создано как на добровольной основе, так и вследствие экономического контроля одного участника над другими.

СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 г. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» // СЗ РФ. 2008. № 19. Ст. 2190.

Понятия «предпринимательское объединение» и «объединение предпринимателей» по своему значению различны. Объединение предпринимателей может образовываться участниками как для занятия предпринимательством, так и для осуществления иной, не связанной с извлечением прибыли деятельности, например для защиты и представительства интересов участников (ассоциации и союзы юридических лиц, торгово-промышленные палаты). В настоящее время к таким объединениям можно отнести, например, Российский союз промышленников и предпринимателей и др.

Объединение предпринимателей образуют только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а в состав предпринимательского объединения могут входить и некоммерческие организации. Допустимо существование предпринимательских объединений, созданных физическими лицами, непосредственно не осуществляющими предпринимательскую деятельность (например, гражданин, не являющийся предпринимателем, имеет преобладающую долю участия в нескольких хозяйственных обществах).

Современные предпринимательские объединения можно классифицировать по нескольким основаниям. По способу организации различают объединения вертикального типа (холдинги, финансово-промышленные группы) и объединения горизонтального типа (консорциумы, картели, пулы, простые товарищества). По составу участников выделяют объединения, участниками которых выступают только юридические лица (холдинги, ассоциации, союзы), и объединения, участниками которых могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели (некоммерческие партнерства, простые товарищества).

Наибольшее распространение в России получили такие виды предпринимательских объединений, как финансово-промышленные группы (ФПГ) и холдинги 1. Вместе с тем, отсутствуют системообразующие нормативно-правовые акты, закрепляющие правовой статус указанных объединений 2 – они рассматриваются скорее как экономические, чем юридические явления и анализируются с позиций действующего общего и специального гражданского законодательства.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов. При этом следует учитывать, что, ассоциация - это объединение лиц одного рода деятельности, а союз - это объединение для какихлибо совместных целей. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Объединения юридических лиц (ассоциации или союзы) могут создаваться либо только коммерческими, либо только некоммерческими юридическими лицами. Одновременное участие в объединении коммерческих и некоммерческих организаций не допускается.

Ассоциации нередко специально создаются для координации предпринимательской деятельности участников. Как показывает практика, ассоциации часто концентрируют значительную рыночную власть. Поэтому большое внимание их деятельности уделяют антимонопольные органы.

Правоспособность ассоциаций (союзов) ограничена по сравнению с другими некоммерческими организациями, которые самостоятельно определяют направления своей деятельности и обладают правом осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности.

Одним из наиболее востребованных на сегодняшний день видов некоммерческой организации в предпринимательской деятельности является некоммерческое партнерство. В этой форме, например, создаются коллегии адвокатов, товарные и фондовые биржи. Отличительная особенность некоммерческого партнерства состоит в возможности его участников получить при выходе из него или при ликвидации часть имущества, т.е. иметь прямые имущественные выгоды от участия в некоммерческой организации. Партнерство же получает тем самым возможность расК примеру, Консорциум Альфа-групп - http://www.alfagroup.ru/; ОАО «Северсталь» - http://www.severstal.com/rus/;

ОАО АФК «Система» - http://www.sistema.ru/; ОАО «Газпром» - http://www.gazprom.ru/ и др.

Некоторые вопросы правового положения холдингов регулируются Указом Президента РФ от 16.11.1992 г. № «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // САПП РФ.

1992. №21. Ст. 1731, который имеет ограниченную сферу действия, а также ФЗ «Об акционерных обществах», нормами ГК РФ.

пределения части своего имущества между своими членами, что не вполне соответствует статусу обычной некоммерческой организации. Партнерство создается для содействия своим членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ (защита интересов организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи и пр.).

В соответствии с п. 2 ст. 124 ГК РФ на публичные образования распространяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. При этом от имени публичных образований выступают соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 125 ГК РФ).

Публичные образования, как и органы государственной и местной власти, не могут заниматься предпринимательской деятельностью. Вывод о невозможности публичных образований заниматься предпринимательской деятельностью вытекает из положений Конституции РФ (ч. ст. 34 Конституции РФ). В этой связи, роль публичных образований сводится в большей степени к контрольно-регулирующей функции.

1. Научно-производственное объединение открытое акционерное общество «Крокус» (сокращенное наименование - НПО ОАО «Крокус») в феврале было поставлено на учет налоговым органом.

В октябре того же года согласно выписке из ЕГРЮЛ налоговой инспекцией зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Крокус-М» (сокращенное наименование ООО «Крокус-М»).

Считая, что имеются все основания для защиты фирменного наименования, НПО ОАО «Крокус» обратилось с иском к ООО «Крокус-М» о запрещении использования фирменного наименования, а именно словесного наименования «Крокус» и опубликовании судебного решения о допущенном нарушении исключительного права истца на фирменное наименование. Представители НПО ОАО «Крокус» также указали, что, хотя сфера деятельности НПО ОАО «Крокус» и ООО «Крокус-М» различна, производственные площади организаций расположены по одному и тому же адресу.

Дайте правую оценку ситуации. Охарактеризуйте правовой режим использования фирменного наименования юридическими лицами. Как должен быть разрешен спор?

2. 14 мая проведено общее собрание участников ООО «Альфа», оформленное протоколом от того же числа, на котором рассмотрен вопрос о внесении имущественных вкладов участниками Общества на сумму 400 000 рублей, пропорционально долям в уставном капитале Общества, с целью замены изношенного оборудования.