Минобрнауки РФ

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Вятский государственный гуманитарный университет»

в г. Кирово-Чепецке

Кафедра экономики и управления

УТВЕРЖДАЮ

зав. кафедрой экономики и

управления, канд. экон. наук Агалакова О.С.

12.09.2012

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины «Социальная защита и регулирование занятости»

для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Кирово-Чепецк Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС высшего профессионального образования по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление, утвержденный заместителем Министра образования Российской Федерации В.Д. Шадриковым, 17.03.2000 г., номер государственной регистрации 233 эк/сп.

Учебно-методический комплекс разработан Гусевой Э.М., преподавателем кафедры экономики и управления филиала ВятГГУ в г. Кирово-Чепецке.

Рецензент – Агалакова О.С., канд. экон. наук, зав. кафедрой экономики и управления филиала ВятГГУ в г. Кирово-Чепецке Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры экономики и управления филиала ВятГГУ в г. Кирово-Чепецке 12.09.2012., протокол № 1.

©Филиал ВятГГУ в г. Кирово-Чепецке, 2012.

©Гусева Э.М., 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1 Основные положения учебной дисциплины

1.2. Цель и задачи учебной дисциплины

1.3. Основные требования к уровню усвоения студентами

2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы

2.2. Тематический план

2.3. Содержание разделов, основных тем учебной дисциплины

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

3.1. Методические рекомендации для преподавателя

3.2. Методические указания для студентов

3.3 Вопросы для самостоятельной работы

3.4 Перечень основной и дополнительной литературы

4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И ФОРМЫ

ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОГО КОНТРОЛЯ

4.1 Основные требования к уровню освоения студентами содержания дисциплины

4.2. Промежуточная и итоговая аттестации

4.3 Примерный перечень вопросов к зачету

4.4. Словарь терминов

4.5. Материалы тестовых заданий

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

учебной дисциплины «Социальная защита и регулирование занятости населения»

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1 Основные положения учебной дисциплины «Социальная защита и регулирование занятости» является дисциплиной блока специальных дисциплин, регионального (вузовского) компонента.

Одной из важнейших отличительных черт происходящих перемен являются качественные изменения в сфере труда, формирование рынка рабочей силы и связанные с этим процессом кардинальные сдвиги в системе отношений занятости, вызывающие многообразные экономические и социальные последствия (такие как безработица, необходимость социальной защиты занятости населения и обеспечения права граждан на труд) и требующие регулирования указанных процессов для преодоления их стихийного характера и смягчения негативных социальных последствий.

Отношения занятости, ее регулирование играют ключевую роль в управлении обществом, являясь важнейшим направлением социальноэкономической политики. Именно этим предопределен круг включенных в программу тем. Основной упор сделан на изучение вопросов формирования и реструктуризации занятости, становления, развития и функционирования рынка труда, его взаимодействия с другими элементами рыночного механизма.

Изучение дисциплины «Социальная защита и регулирование занятости»

ставит своей целью формирование у учащихся современного, систематизированного и целостного научного представления о социальноэкономической сущности занятости населения, месте занятости в системе социальных и экономических категорий, современных подходах к ее регулированию и решению проблем безработицы, а также о специфике этих процессов в России.

Освоение курса «Социальная защита и регулирование занятости»

предполагает решение следующих задач:

– систематизация имеющихся у студентов знаний и ознакомление их с новыми знаниями о занятости населения и ее регулировании;

– формирование представления об основных институтах, регулирующих сферу занятости;

– ознакомление студентов с зарубежным опытом регулирования занятости и рынка труда;

– повышение уровня общей и экономической культуры студентов, усиление их социальной ориентированности, формирование профессиональных знаний и навыков самостоятельной оценки явлений и процессов в сфере занятости населения, системного и адекватного современным условиям мышления.

1.3. Основные требования к уровню усвоения студентами Согласно требованиям к уровню освоения содержания, специалист должен:

– сущность и специфику социально-экономических явлений и процессов, происходящих в сфере занятости;

– закономерности развития и функционирования рынка труда, содержание основных теоретических подходов к его оценке;

– методы регулирования занятости и рынка труда;

– содержание и виды политики занятости;

– проблемы и особенности формирования рынка труда в России;

– основные положения законодательства о занятости.

– квалифицированно оперировать основными понятиями дисциплины;

– анализировать и оценивать ситуацию в сфере занятости;

– рассчитывать основные показатели, характеризующие занятость и состояние рынка труда;

– делать прогнозные оценки состояния занятости;

– самостоятельно работать со специальной литературой, критически осмысливать получаемую информацию по проблемам занятости и рынка труда, выражать и обосновывать свою позицию по указанным вопросам;

– применять на практике полученные теоретические знания.

2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Социальная защита и регулирование занятости»

на базе среднего (полного) общего образования и среднего Тема 1. Сфера занятости населения: основные понятия, сущность и структура Тема 2. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда Тема 3. История развития сферы занятости населения в России Тема 4. Параметры оценки состояния сферы занятости населения Тема 5. Теоретические основы регулирования занятости населения Тема 6. Институты и инфраструктура регулирования занятости населения Тема 7. Направления регулирования занятости населения в Российской Федерации Тема 8. Актуальные проблемы в сфере занятости населения и пути их решения на базе высшего профессионального образования Тема 1. Сфера занятости населения: основные понятия, сущность и структура Тема 2. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда Тема 3. История развития сферы занятости населения в России Тема 4. Параметры оценки состояния сферы занятости населения Тема 5. Теоретические основы регулирования занятости населения Тема 6. Институты и инфраструктура регулирования занятости населения Тема 7. Направления регулирования занятости населения в Российской Федерации Тема 8. Актуальные проблемы в сфере занятости населения и пути их решения 2.3. Содержание разделов, основных тем учебной дисциплины Тема 1. Сфера занятости населения: основные понятия, сущность и структура «Социальная защита и регулирование занятости» как специальная учебная дисциплина; ее роль и место в системе подготовки специалистов.

Взаимосвязь дисциплины с другими учебными курсами.

Понятие занятости. Место занятости в системе социально-экономических отношений. Виды занятости. Категории занятого населения. Понятие безработицы. Виды безработицы. Социальные последствия безработицы. Рынок труда. Субъекты рынка труда. Механизм спроса и предложения на рынке труда.

Сегментация рынка труда.

Тема 2. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда Международные структуры, участвующие в организации занятости населения. Формы организации занятости населения. Модели рынка труда:

японская, американская, западноевропейская и скандинавская. Основные черты и условия формирования различных моделей. Занятость населения в странах с переходной экономикой. Занятость населения в условиях становления постиндустриального общества.

Тема 3. История развития сферы занятости населения в России.

Трудовые отношения в условиях зарождения капиталистического хозяйства. Занятость населения после отмены крепостного права. Занятость населения в первые годы советской власти. Обеспечение полной занятости в советский период. Трансформация сферы занятости в период рыночных преобразований. Занятость населения в условиях экономического подъема.

Перспективы развития сферы занятости в России.

Тема 4. Параметры оценки состояния сферы занятости населения.

Экономическая активность населения. Уровень безработицы. Оценка безработицы по методологии МОТ. Дифференциация оплаты труда и доходов населения. Децильный коэффициент. Квинтильный коэффициент. Кривая Лоренса. Поляризация заработной платы по отраслям. Качественные показатели соответствия спроса и предложения на рынке труда.

Сбалансированность рынка труда.

Тема 5. Теоретические основы регулирования занятости населения Представления о занятости населения и ее регулировании в марксисткой теории. Неоклассическая модель равновесия на рынке труда. Кейнсианский подход к регулированию занятости. Монетаристская теория. Теория человеческого капитала. Теория гибкого рынка труда. Проблемы и последствия использования различных теоретических подходов.

Тема 6. Институты и инфраструктура регулирования занятости населения Институциональная среда сферы занятости: государство, семьи (домохозяйства), институт контрактных отношений, рыночные институты. Роль институтов в регулировании занятости населения. Понятие инфраструктуры регулирования занятости населения. Элементы инфраструктуры. Среды инфраструктуры. Основные и смежные организации инфраструктуры.

Тема 7. Направления регулирования занятости населения в Российской Федерации Государственное регулирование занятости и саморегулирование.

Экономические, административные, законодательные, организационные меры регулирования занятости населения. Прямое и косвенное регулирование.

Активная и пассивная политика занятости. Эффективность государственного регулирования и критерии ее оценки. Принципы регулирования занятости.

Тема 8. Актуальные проблемы в сфере занятости населения и пути их решения Создания рабочих мест и закрепления персонала. Распределение трудовых ресурсов по отраслям и регионам. Минимальный размер оплаты труда. Современные формы оплаты труда и их регулирование. Деятельность коммерческих служб трудоустройства. Взаимодействие сферы занятости населения и сферы профессионального образования. Миграционные процессы.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

учебной дисциплины «Социальная защита и регулирование занятости»

3.1. Методические рекомендации для преподавателя Обучение по данной учебной дисциплине строится с использованием активных и современных образовательных технологий и средств обучения.

В процессе аудиторных занятий используются:

- проблемные лекции;

- семинары с использованием:

- технологий развития критического мышления через чтение и письмо;

- учебных конференций, круглых столов;

- решением ситуационных задач и т. д.

Самостоятельная работа студента организуется с помощью подготовки дискуссии, рефератов, докладов и др.

В ходе изучения дисциплины студенты должны активно использовать информацию, полученную ими от преподавателя на лекциях и семинарских занятиях, в периодических изданиях, через Интернет, через СМИ, на конференциях, круглых столах и прочих источниках.

В соответствии с годовым и ежемесячными планами работы кафедры может быть проведен контроль качества подготовки и проведения различных видов учебных занятий по дисциплине. Контроль осуществляется с целью проверки организации, содержания и методики их подготовки и проведения, повышения мастерства преподавателя кафедры. Правом контроля обладают заведующий кафедрой, заместитель заведующего кафедрой, доценты. Контроль осуществляется на основании «Положения о внутривузовском контроле качества образовательного процесса в ВятГГУ»

Изучение дисциплины предусматривает наличие контроля текущей успеваемости и промежуточной аттестации.

Целями организации контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов являются: выявление уровня знаний, практических умений и навыков студентов в соответствии с ГОС по специальности 080605. Государственное и муниципальное управление своевременное внесение корректив в содержание, организацию и методику образовательного процесса по дисциплине «Основы местного самоуправления» и др.

Содержание контроля определяется дидактическими задачами, требованием ГОС, спецификой учебной дисциплины, уровнем подготовки студентов.

Текущий контроль должен носить индивидуальный, систематический, разнообразный, всесторонний, объективный и дифференцированный характер.

промежуточной аттестации студентов являются:

- выявление и оценка качества знаний, умений и навыков студентов по учебной дисциплине «Социальная защита и регулирование занятости»;

- обучение, развитие и совершенствование умений и навыков студентов самоорганизации учебной деятельности, приобретения привычки научной организации труда;

- воспитание положительного отношения студентов к образовательному процессу, их личностных и профессиональных качеств, необходимых для успешной деятельности менеджера;

- предупреждение, профилактика негативного и пренебрежительного отношения студентов к учебной деятельности.

Текущий контроль проводится в течение всего периода изучения дисциплины. Текущий контроль успеваемости должен осуществляться преподавателем в ходе всех видов учебных занятий (лекций, семинаров, коллоквиумов, консультаций, конференций, круглых столов) в формах, выбранных преподавателем.

Текущий контроль также должен осуществляться при организации самостоятельной работы обучающихся.

Результаты текущего контроля должны отражаться в журналах учета учебных занятий.

В учебном процессе могут использоваться следующие формы текущего контроля успеваемости студентов:

- при организации лекции: проблемные вопросы, тестовые задания и опросы, проблемные ситуации, проверка конспектов, систематическое наблюдение, учебная дискуссия, задания для самопроверки и др.;

- при проведении семинара: опрос, диспут, комментированное чтение рекомендованных источников, контрольная письменная работа, доклад, реферат, сообщение, проблемные учебные вопросы, вопросно-ответная или групповая беседа, тестовые задания и опросы, самооценка, отчет по заданию, проблемная ситуация, коллоквиум, дискуссия, рейтинг, проверка конспектов, комплексная проверка знаний, систематическое наблюдение, индивидуальный или групповой опрос, задании для самопроверки и др.;

- при проведении консультаций: вопросно-ответная форма, систематическое наблюдение, индивидуальный или групповой опрос, задании для самопроверки, рейтинг, индивидуальная или групповая беседа и др.;

- при организации и проведении круглого стола: учебные задачи, проблемные вопросы, доклады, рефераты, сообщения, научная дискуссия, комплексная проверка знаний, навыков, умений;

- при организации самостоятельной работы: собеседование, отчет по заданию, упражнения на самостоятельность мышления, контрольная проверочная работа, собеседование, задания и поручения, работа с книгой и периодической литературой, написание рефератов, подготовка докладов, индивидуальная или групповая беседа, проверка конспекта, индивидуальный или групповой самоконтроль, систематической наблюдение, самооценка, задания для самопроверки, публичная защита проектов и др.

Форма, цели и порядок проведения промежуточной аттестации изложен в 4 разделе «Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточной и итоговой аттестации» настоящего учебно-методического комплекса.

При поведении экзамена преподаватель должен иметь:

- утвержденные экзаменационные билеты в двух экземплярах (в списках и разрезной), - экзаменационную ведомость, в которую должны быть включены все студенты, допущенные к экзамену, подписанную деканом факультета, - учебную программу по дисциплине (6 экземпляров), - учебные материалы, разрешенные к использованию студентами, - листы для черновых записей ответов на вопросы билета со штампом факультета.

Результаты контроля учебной деятельности студентов выражаются в оценке.

Под оценкой учебной деятельности понимается установление степени выполнения студентами образовательных задач, уровня их профессиональной подготовки и развития, качества приобретенных знаний, сформированных умений и навыков.

Основываясь на данных контроля, оценка должна учитывать результативность всех видов учебной деятельности студентов, характеризовать полноту и качество усвоения знаний, наличие профессиональных умений и навыков.

К оценке учебной деятельности предъявляются следующие требования:

объективность, справедливость, однозначность.

Недопустимо занижать или завышать оценку, так как данное обстоятельство является одной из главных причин недостаточной профессиональной подготовки студента профессии менеджер.

Основными критериями оценки учебной деятельности студентов являются:

- знание по учебной дисциплине и их соответствие учебной программе;

- знание основной и дополнительной литературы по учебной дисциплине;

- знание соответствующих нормативно-правовых и организационных документов;

- степень самостоятельности и аргументированности ответа при изложении учебного материала;

- умение увязывать теоретические положения с практикой;

- культура речи при ответе.

Несоблюдение основных требований и критериев, определяющих объективность выставляемых оценок, служит основой формализации в контроле учебной деятельности студентов факультета управления.

3.2. Методические указания для студентов Самостоятельная работа студентов по учебной дисциплине «Социальная защита и регулирование занятости» призвана не только закреплять и углублять знания, полученные на аудиторных занятиях, но и способствовать развитию у студентов творческих навыков, инициативы, умению организовать свое рабочее время.

К самостоятельной работе студента по учебной дисциплине «Социальная защита и регулирование занятости» относится:

- подготовка к практическим занятиям, - повторение лекционного материала, - подготовка доклада, - подготовка к экзамену.

При выполнении самостоятельной работы студенту необходимо прочитать теоретический материал не только в учебниках и учебных пособиях, указанных в библиографических списках, но и познакомиться с публикациями в периодических изданиях.

Тема 1. Сфера занятости населения: основные понятия, сущность и структура 1. Категории занятого населения.

2. Возрастные границы трудоспособности в России и за рубежом.

3. Критерии установления статуса безработного.

4. Социально-экономические последствия безработицы.

1. Сравните определения занятости и безработицы в российском законодательстве и нормативных документах Международной организации труда.

2. Раскройте содержание понятия «продуктивная занятость» с социальной и экономической точки зрения.

3. Дайте определения понятиям: трудовые ресурсы, человеческий капитал, рабочая сила, персонал организации. В каких случаях их целесообразно использовать?

Тема 2. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда 1. Международная организация труда: история образования, структура и функции.

2. Организация объединенных наций и ее участие в сфере занятости населения.

3. Занятость населения в странах с административно-командной системой: Китай, Северная Корея, Куба.

4. Занятость населения и рынки труда развивающихся стран Латинской Америки, Азии, Африки 1. Проведите сравнительный анализ зарубежных моделей рынков труда по следующим критериям: формы и системы оплаты труда, социальная защита от безработицы, особенности трудоустройства, степень самостоятельности субъектов рынка труда, территориальная и профессиональная мобильность населения и др.

2. В соответствии с указанными критериями охарактеризуйте современный российский рынок труда. К какой модели его следует отнести?

3. На основе анализа рынков труда в странах с доиндустриальным, индустриальным и постиндустриальным типом общественного развития, определите, какие изменения происходят в сфере занятости в условиях становления постиндустриального общества.

Тема 3. История развития сферы занятости населения в России.

1. Занятость на мануфактурном производстве в России XVIII-XIX вв.

2. Скрытый рынок труда в СССР.

3. Реформирование сферы занятости в 1990-е годы.

4. Занятость населения на различных фазах экономического цикла.

1. Каким образом Манифест об отмене крепостного права19 февраля года повлиял на сферу занятости в России?

2. Сравните определение трудовых прав граждан в конституциях СССР 1937 года и Российской Федерации 1993 года.

3. Раскройте воздействие мирового экономического кризиса на занятость населения в России. Может ли кризис вызвать положительные последствия?

Тема 4. Параметры оценки состояния сферы занятости населения ( 1. Оценка безработицы по методологии МОТ.

2. Дифференциация доходов населения.

3. Основные статистические показатели занятости населения в различных субъектах РФ.

4. Основные статистические показатели занятости населения по отраслям экономики.

Рассчитайте показатели безработицы, экономической активности, поляризации заработной платы, покажите изменение в динамике (абсолютное изменение, темп роста), сделайте выводы.

Наименование показателя Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. 88 942,1 90 328,6 90 152, Занятые в экономике, тыс. чел.

Безработные, тыс. чел.

Средний уровень оплаты труда в самой низкооплачиваемой отрасли Средний уровень оплаты труда в самой высокооплачиваемой отрасли (добыча топливноэнергетических полезных ископаемых, 2006 г. – финансовая Тема 5. Теоретические основы регулирования занятости населения 1. Теория трудовой стоимости.

2. Представления о занятости и безработице в марксистской теории.

3. Теория человеческого капитала.

4. Теория гибкого рынка труда.

1. На основе анализа различных теорий (марксистская, кейнсианская, неоклассическая, монетаристская) сформулируйте предложения по преодолению массовой безработицы.

2. Могут ли предлагаемые Вами мероприятия быть полезны при решении проблем безработицы в современной России?

3. Какие положительные и отрицательные последствия вызовет реализация предлагаемых мероприятий?

Тема 6. Институты и инфраструктура регулирования занятости населения 1. Нормативно-правовая база регулирования занятости населения:

основные документы российского и международного законодательства.

2. Источники информации о состоянии сферы занятости населения.

3. Социальные институты и их роль в регулировании занятости населения.

1. Какие меры социальной поддержки занятого населения и безработных предусмотрены в российском законодательстве?

2. Раскройте основные направления социального страхования в сфере занятости.

3. Самозанятость населения – ее сущность и роль в современном российском обществе.

Тема 7. Направления регулирования занятости населения в Российской Федерации (2 часа) Структура органов государственного регулирования занятости.

Государственная служба занятости: функции и основные направления деятельности.

Коммерческие службы трудоустройства: виды и функции.

1. По каким критериям возможно оценивать эффективность государственного регулирования занятости населения?

2. За счет каких источников финансирования осуществляется регулирование занятости населения? Какие дополнительные источники могут быть использованы в данной сфере?

3. Определите место регулирования занятости в социальной и экономической политике государства, покажите взаимосвязь с другими сферами государственного регулирования.

Тема 8. Актуальные проблемы в сфере занятости населения и пути их решения 1. Проблема профессиональной ориентации и поиска работы выпускниками высших учебных заведений.

2. Решение проблем занятости социально незащищенных слоев населения.

3. Социальное партнерство и его роль в содействии занятости населения 4. Возможности трудоустройства, предоставляемые в сети Интернет.

1. Опишите подходы к самостоятельному поиску работы.

2. Приведите основные правила составления резюме.

3. Составьте резюме.

3.4 Перечень основной и дополнительной литературы 1. Социальная политика [Текст]: учебник / под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. – М.: Юрайт, 2011. – 367 с.

2. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения [Текст]: учебник / Е. Е. Мачульская. – М.: Юрайт, 2012. – 575 с.

1. Устав Международной организации труда (в ред. 1972 года).

2. Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда.

Принята Международной организации труда в г. Женеве, 19.06. 3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 20 марта 1996 г. № 36-ФЗ.

5. Трудовой кодекс РФ. Принят Государственной Думой 21.12.2001.

6. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

1. Боровик В.С., Ермакова, Е.Е., Похвощев, В.А. Занятость населения [Текст] : учебное пособие. — Ростов н/Д.: Феникс, 2001.

2. Старовойтова, Л.И., Золотарева, Т.Ф. Социальная защита и регулирование занятости [Текст]: учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений. – М.: Академия, 2001. – 192 с.

3. Адамчук, В.В., Ромашов, О.В., Сорокина, М.Е. Экономика и социология труда [Текст]: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 407 с.

4. Волгин, Н.А., Волгина, О.Н. Оплата труда: японский опыт и российская практика [Текст]. — М.: Дашков и К, 2004 — 508 с.

5. Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом [Текст] : учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 304 с.

6. Романов, О.В. Социология труда [Текст] : Учеб. пособие. – М.:

Гардарики, 2001. – 320 с.

7. Чингес, П.Т. Оплата по результату. Из опыта оплаты труда персонала в США [Текст]: пер. с англ. — М.: Вильямс, 2004.

8. Яковенко, Е.Г., Христолюбова, Н.Е., Мостова, В.Д. Экономика труда [Текст]: учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

9. Беккер, Г. Человеческое поведение: экономический подход:

Избранные труды по экономической теории [Текст]. — М.: ГУ ВШЭ, 2003. — 672 с.

10. Белокрылов, А.А., Белокрылова, О.С., Кетова, Н.П. Рынок труда региона и его институциональная организация. — Ростов н/Д, 2003 — 157 с.

11. Буланов, В.С. Труд как фактор социально-экономического развития.

— М.: Изд-во РАГС, 2007. — 210 с.

12. Гимпельсон В. Е., Капелюшников Р.И. Заработная плата в России:

эволюция и дифференциация [Текст]. — М.: ГУ ВШЭ, 2008 — 575 с.

13. Иванова, В.Н., Безденежных, Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне [Текст] : учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 188 с.

14. Здравомыслов А.Г., Ядов В.А. Человек и его работа в СССР и после.

— М.: Аспект Пресс, 2003. — 485 с.

15. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации [Текст]. — М.: ГУ ВШЭ, 2001. — 309 с.

16. Князев, В.Н., Лукин, В.В., Самоделов В.Г., Дедков А.К. Региональный рынок труда: проблемы, концепции, управление [Текст]. — М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2007. — 320 с. — С. 72- 17. Костин, Л.А. Проблемы экономики труда / В 2-х томах [Текст]. М.:

АТиСО, 2005. — Т. 1. — 591 с.

18. Кричевский, Н.А. Социальное страхование [Текст]. — М.: Дашков и К, 2007. — С. 19. Кузьмин, С.А. Занятость: стратегии России [Текст]. — М.: Эдиториал УРСС, 2001. — 304 с.

20. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика : (соц.-экон. аспект) [Текст]. — М.: Изд-во РАГС, 2004. — 381 с.

21. Попов, Ю.Н., Шевчук, А.В. Введение в социологию труда и занятости [Текст]. — М.: Дело, 2005 — 200 с.

22. Рощин, С.Ю., Разумова, Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда [Текст]: учебное пособие, — М.: ИНФРА-М, 2001. — 400 с.

23. Руднева, Л.Н. Регулирование рынка труда в регионе [Текст]. — СПб:

Недра, 2006. — 183 с.

24. Слезингер, Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики [Текст] :

учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 1996. — 335 с.

25. Струмилин, С.Г. Проблемы экономики труда [Текст]. — М.: Наука, 1982. — 471 с.

26. Тарушкин, А.Б.Институциональная экономика : идеи и концепции. — СПб. Питер 2004. — 364 с.

27. Тимошина, Т.М. Экономическая история России [Текст]. — М.:

Юстицинформ, 2003. — 412 с.

28. Топилин, А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития [Текст]. — М.: Экономика, 2004. — 328 с.

29. Чижова, Л.С. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы [Текст]. — М.: Наука, 1998 — 254 с.

1. Кураков, Л.П., Кураков, В.Л. Толковый словарь экономических и юридических терминов. [Текст] – М.: Изд-во МПСИ, 2005. – 748 с.

2. Кибанов, А.Я. Управление персоналом [Текст]: энцикл. словарь. — М.: ИНФРА-М, 1998 — 451 с.

1. Вопросы экономики: Ежемесячный журнал.

2. Проблемы теории и практики управления: Ежемесячный журнал.

3. Социологические исследования: Ежемесячный научный и общественнополитический журнал РАН.

4. Труд и социальные отношения: Ежеквартальный научный журнал Академии труда и социальных отношений 5. Управление персоналом: Еженедельный журнал.

6. Справочник кадровика: Еженедельный журнал.

7. Эксперт: Еженедельный журнал.

7. Федеральный образовательный портал – экономика, социология, менеджмент // http://ecsocman.edu.ru/ 8. Федеральная государственная служба по статистике РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ 9. Федеральная служба по труду и занятости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rostrud.info/.

10.Международная организация труда (региональное отделение в России и СНГ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ilo.ru/

4. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ

ДИСЦИПЛИНЫ И ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО,

ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОГО КОНТРОЛЯ

по учебной дисциплине «Социальная защита и регулирование занятости»

4.1 Основные требования к уровню освоения студентами содержания Местное самоуправление в России находится на этапе становления.

Законодательная база местного самоуправления на федеральном уровне и в субъектах Федерации недостаточна и несовершенна, претерпевает изменения в связи с реформой местного самоуправления. Система научных знаний и научных дисциплин по муниципальной проблематике окончательно не сформирована.

Требования к уровню знаний:

знание основных понятий курса «Социальная защита и регулирование занятости»;

знание основных теорий региональной экономики и размещения производительных сил страны;

умение выявлять основные закономерности развития изучаемых явлений;

знание принципов и классификаций рассматриваемых процессов, явлений, объектов;

умение анализировать статистические данные и строить прогнозы дальнейшего развития;

применение аналитических и творческих способностей к составлению перспектив развития регионов России.

4.2. Промежуточная и итоговая аттестации Промежуточная аттестация предназначена для определения степени достижения учебных целей при изучении разделов дисциплины и проводится в форме экзамена.

Результат промежуточной аттестации фиксируется в экзаменационной ведомости и зачетной книжке студента.

Экзамен имеет целью проверить и оценить учебную работу студентов, уровень полученных ими знаний и умение применять их к решению практических задач. Экзамен является заключительным этапом изучения дисциплины.

Экзамен сдается в строгом соответствии с требованием учебных планов и учебных программ и является единым для очной и заочной форм обучения.

Экзамен проводится в классической форме (по билетам).

К экзамену допускаются студенты, выполнившие все требования учебной программы.

Экзаменационные билеты охватывают весь пройденный материал учебной программы дисциплины и содержат по два четко сформулированных вопроса.

Ознакомление студентов с билетами до экзамена запрещается. Студенты обязаны готовиться к экзамену, руководствуясь учебной программой.

В помощь студентам для подготовки к экзамену преподаватель готовит примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине.

Очередность прибытия студентов на экзамен определяет староста группы.

Студент, входя в аудиторию, называет свою фамилию, выбирает билет и готовится к ответу. На подготовку к ответу отводится не более 30 минут.

По окончании ответа студента по основным вопросам преподаватель задает дополнительные вопросы в целях проверки усвоения разделов учебной дисциплины, а также уточняющие вопросы по существу всего ответа, затем кратко подводит итоги ответа, после чего объявляет оценку. Положительная оценка («отлично», «хорошо», «удовлетворительно») заносится в экзаменационную ведомость и зачетную книжку.

1. Понятие и виды занятости.

2. Место занятости в системе социально-экономических отношений.

3. Категории занятого населения.

4. Понятие и виды безработицы.

5. Причины и социальные последствия безработицы 6. Структура рынка труда.

7. Японская модель рынка труда.

8. Американская модель рынка труда.

9. Западноевропейская модель рынка труда.

10. Скандинавская модель рынка труда.

11. Занятость населения в странах с переходной экономикой.

12. Сфера занятости населения в дореволюционной России.

13. Развитие отношений в сфере занятости в советский период 14. Трансформация сферы занятости в период рыночных преобразований.

15. Параметры оценки состояния сферы занятости населения.

16. Понятие экономической активности населения.

17. Методики расчета уровня безработицы.

18. Оценка безработицы по методологии МОТ.

19. Измерение дифференциация оплаты труда.

20. Представления о занятости населения и ее регулировании в марксисткой теории.

21. Кейнсианский подход к регулированию занятости населения.

22. Монетаристский подход к регулированию занятости населения.

23. Институциональная среда сферы занятости.

24. Инфраструктура регулирования занятости населения.

25. Саморегулирование в сфере занятости.

26. Экономические, административные, законодательные, организационные меры регулирования занятости населения.

27. Прямое и косвенное регулирование.

28. Активная и пассивная политика занятости.

29. Принципы регулирования занятости.

30. Актуальные проблемы в сфере занятости населения и пути их решения.

Активная политика занятости – совокупность организационных, правовых и экономических мер, способствующих снижению безработицы до ее минимального (естественного) уровня и ориентированная на обеспечение полной, продуктивной и свободно избранной занятости, предоставляющая в то же время возможность предприятиям всех форм собственности свободно принимать работников для эффективного производства.

Безработица – это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Безработные – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе.

Биржа труда (служба занятости) — государственная организация, на которую возложено решение вопросов обеспечения занятости населения на определенной территории, включая содействие гражданам в трудоустройстве на рабочие места и вакантные должности, сведения о которых работодатели в установленном действующим законодательством по рядке предоставляют в территориальные органы государственной службы занятости; выплату пособий по безработице; организацию подготовки и переподготовки незанятого населения; организацию общественных работ.

Временная занятость – занятость на определенный срок, сезонная работа, временная занятость через посредничество определенных фирм, случайная работа.

Государственная политика в сфере занятости населения – это совокупность мер государственного прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого его члена в отдельности и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости.

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации – фонд, предназначенный для формирования и контроля за целевым использованием средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения (упразднен с 2001 г.).

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Занятые граждане – лица, работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования.

Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда.

Квалификация – степень профессиональной подготовленности к выполнению определенного вида работы. Различают квалификацию работы и квалификацию работника.

Общественные работы – трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Пассивная политика занятости – меры, направленные на сглаживание негативных последствий безработицы, в первую очередь, на поддержание доходов (выплата пособия по безработице; доплаты на иждивенцев, разовое обеспечение товарами первой необходимости, лечения, отдыха и др.) Персонал – личный состав учреждения, предприятия, фирмы или часть этого состава, выделенная по признаку характера выполняемой работы.

Полная занятость – создание обеспеченности профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Профессия – устойчивый и относительно широкий род трудовой деятельности, являющийся источником дохода, предусматривающий определенную совокупность теоретических знаний, практического опыта и трудовых навыков и определяемый разделением труда, а также его функциональным содержанием.

Рынок труда – это действующий в рамках определенного экономического пространства механизм взаимодействия между работодателями и наемными работниками, выражающий экономические и правовые отношения между ними.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно ее владельцу.

Специальность – вид занятий в рамках одной профессии, требующий конкретных знаний, умения и навыков, приобретенных в результате образования и обеспечивающих постановку и решение профессиональных задач.

Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги.

Трудоспособный (рабочий) возраст – один из видов условной градации возраста человека в зависимости от возможности его участия в трудовой деятельности; границы трудоспособного возраста определяются законодательством Российской Федерации; они составляют 16-54 года для женщин; во многих странах мира трудоспособный возраст завершается позже.

Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в общей численности экономически активного населения.

Федеральная служба по труду и занятости – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Человеческий капитал – капитал в форме интеллектуальных способностей и практических навыков, полученных в процессе образования и практической деятельности человека.

Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной, как правило, оплачиваемой деятельностью, и безработных, активно ищущих работу.

Эффективная занятость – занятость, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда.

Ярмарка вакансий – специальное мероприятие, проводимое органами службы занятости с целью более широкого привлечения работодателей к представлению имеющихся у них вакантных рабочих мест, а потенциальных работников – к поиску приемлемой для них работы. Проводится, как правило, в форме выставки.

В соответствии с Законом «О занятости населения» к числу занятых относятся (несколько ответов):

а) работники, проходящие испытательный срок;

б) направленные на переобучение службой занятости;

в) неработающие учредители коммерческих организаций;

г) лица, занятые ведением собственного домашнего (подсобного) хозяйства.

В соответствии с Законом «О занятости населения» к числу занятых не могут быть отнесены:

а) лица, работающие на временных, сезонных работах;

б) граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (фермеры, художники, писатели и др.);

в) временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, декрет и т.п.);

г) учащиеся любых учебных заведений вечерней и заочной формы.

…– это устойчивый и относительно широкий род трудовой деятельности, являющийся источником дохода, предусматривающий определенную совокупность теоретических знаний, практического опыта и трудовых навыков.

г) специальность.

Занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, развитие и профессиональный рост личности называется:

г) свободно избранная.

Естественный уровень безработицы вводят и обосновывают теоретики г) институционализма.

Монетаристский подход предполагает решение проблем занятости через:

а) меры кредитно-денежной политики;

б) действие законов спроса и предложения на рынке труда;

в) развитие предпринимательской инициативы;

г) смену общественных отношений.

Семья переехала в другой город. Члены семьи, не нашедшие работы в короткий срок, пополнят ряды … безработных.

Застойная, скрытая и сезонная безработица объединяются в … вид безработицы.

а) институциональный;

Главным органом, регулирующим трудовые отношения на международном уровне, является организация:

10. Отметьте, какая из указанных черт не свойственна рынку труда Японии:

а) ярко выраженная дуальность рынка труда;

б) пожизненная занятость на одном предприятии;

в) преобладание внутреннего закрытого рынка труда;

г) высокая доля «золотых» и «белых воротничков» в структуре занятого населения.

11. Политика солидарности в заработной плате наиболее характерна для … модели рынка труда.

в) западноевропейской;

г) скандинавской.

12. Согласно определению Международной организации труда, трипартизм - это:

а) единство мер кредитно-денежной, торгово-промышленной и социальной политики государства;

б) участие в выработке компромиссного соглашения профсоюзов, предпринимателей и представителей государства в лице правительственных организаций;

в) оказание странам «третьего мира» помощи в решении социальнотрудовых проблем;

г) разработка и принятие трех видов международных нормативноправовых документов: деклараций, конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием;

13. Косвенным методом регулирования занятости населения является:

а) поддержка лиц, испытывающих трудности в трудоустройстве;

б) стимулирование предпринимательства;

в) сохранение рабочих мест;

г) профессиональная подготовка и переподготовка работников.

14. Какие из перечисленных мер относятся к активной политике занятости? (несколько ответов) а) переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу;

б) подбор рабочих мест через государственную службу занятости;

в) выплата пособий по безработице;

г) организация общественных работ;

д) поддержка предпринимательской инициативы.

инструментом…:

а) активной политики занятости;

б) пассивной политики занятости;

в) саморегулирования рынка труда;

г) государственного регулирования.

16. Для российских малых городов наиболее распространенной формой несовершенной конкуренции на рынке труда является …:

б) монополистическая конкуренция;

17. К основным организациям инфраструктуры рынка труда относятся:

а) коммерческие службы трудоустройства;

б) учреждения профессионального образования;

в) кадровые службы предприятий;

г) органы исполнительной власти.

18. В первые годы советской власти занятость населения можно охарактеризовать как ….

19. На кризисной фазе экономического цикла в сфере занятости происходят следующие изменения:

а) принудительная мобилизация работников, распределение по территории страны в соответствии с потребностями экономики;

б) рост открытой безработицы, снижение продолжительности рабочего времени, резкое падение реальной заработной платы;

в) создается система страхования по безработице, легализуется забастовочная деятельность;

г) происходит переориентация внутреннего рынка труда крупных предприятий на внешний рынок труда.

20. Сегментация рынка труда и занятости населения означает:

а) выделение неконкурентных групп работников, которые привязаны к определенным рабочим местам при ограниченной мобильности между этими группами.

б) жесткое регулирование и регламентация условий труда у работников при стандартных режимах занятости;

в) комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления к изменяющимся условиям хозяйствования;

г) повышение диспропорций в сфере занятости в связи с научнотехническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.