«О.В.СИДОРЕНКО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Минск Изд-во МИУ 2007 Рецензенты: А.В. Солтанович, канд. юридических наук, С.М. Забелов, доцент, канд.юридических наук Рекомендован к изданию кафедрой ...»

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

О.В.СИДОРЕНКО

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Минск

Изд-во МИУ

2007

Рецензенты:

А.В. Солтанович, канд. юридических наук,

С.М. Забелов, доцент, канд.юридических наук Рекомендован к изданию кафедрой экономического права МИУ Сидоренко О.В.

Потребительское право: Учеб-метод. комплекс/О.В. Сидоренко;

Минский ин-т управления.– Мн.: Изд-во МИУ, 2007 – с.

Учебно-методический комплекс включает в себя тематический план лекционных занятий, опорный конспект лекций, систему учебных заданий:

семинарские занятия, самостоятельную работу студентов, контролируемую самостоятельную работу студентов.

Предназначен для студентов дневной и заочной формы обучения.

Может быть использован для написания контрольных и дипломных работ, а также для самостоятельного изучения предмета.

УДК ББК

СОДЕРЖАНИЕ

Цели и задачи дисциплины Наименование тем лекций и их содержание Опорный конспект лекций Семинарские занятия Самостоятельная работа студентов Контролируемая самостоятельная работа студентов Вопросы по тесту Литература

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ,

ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ

Цель преподавания дисциплины Целью преподавания дисциплины является приобретение студентами знаний, касающихся специфики правового регулирования отношений по удовлетворению материальных, культурных и иных потребностей граждан.

Задачи изучения дисциплины Задачами изучения дисциплины являются:

усвоение норм конституционного, административного, гражданского, уголовного и иных отраслей права, регулирующих потребительские правоотношения;

формирование навыков анализа содержания нормативных правовых актов с целью применения надлежащей нормы;

приобретение определенных навыков практического применения теоретических знаний к конкретным правовым ситуациям.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать специфику правового регулирования потребительских отношений, усвоить правила выполнения отдельных видов работ и правила оказания отдельных видов услуг, правила продажи товаров, права потребителя в различных сферах обслуживания, механизм защиты прав потребителей;

уметь анализировать и использовать положения национального законодательства для разрешения практических ситуаций, определять виды юридической ответственности за конкретные нарушения прав потребителей, составлять процессуальные документы, применяемые при защите прав потребителя.

Связь дисциплины с другими учебными дисциплинами Освоение потребительского права основано на использовании знаний, которые студенты получили при изучении конституционного права, судоустройства, гражданского, административного, уголовного права.

Знания, приобретенные при изучении потребительского права, создают предпосылки для успешного прохождения преддипломной практики, написанию дипломной работы.

НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМ ЛЕКЦИЙ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ

Введение Понятие и субъекты потребительского права.

Мировой опыт развития потребительского права.

Развитие потребительского права в Республике Беларусь.

Литература: [8]; [9]; [17]; [21]; [28]; [31].

Раздел І. Правовое поле защиты прав потребителей ТЕМА 1.1. Система источников потребительского права Источники потребительского права.

Резолюция ООН от 9 апреля 1985 года «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» и ее влияние на развитие национального законодательства.

Общая характеристика Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Литература:[1-28]; [30]; [31, с. 29-31].

Тема 1.2. Формы защиты прав потребителей Классификация форм защиты прав потребителей.

самозащиты, представленные Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей».

Государственная защита прав потребителей.

Судебная защита прав потребителей.

Общественная защита прав потребителей.

Республиканские и местные общественные организации по защите прав потребителей: цели и задачи, права и основные направления деятельности.

Литература: [1]; [2]; [3]; [8]; [12]; [22]; [23]; [28]; [29, с. 50-71];

[32, с. 41-51];[33, с.18-39];[39].

Раздел II. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ Тема 2.1. Право потребителя на информацию о товарах (работах, услугах) Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о потребительских свойствах товара (услуги). Обязанность продавца представить информацию о товаре потребителю. Понятие необходимой и достоверной информации.

продовольственных и непродовольственных товаров.

Техническая документация, прилагаемая к товару. Маркировка.

Товарный знак и знак обслуживания. Штриховой код потребительского товара.

Понятие рекламы. Виды рекламы.

Право потребителя на расторжение договора в случае предоставления недостоверной или неполной информации, возмещение убытков.

Литература: [3]; [8]; [9]; [13]; [14]; [17]; [18]; [21]; [25]; [26]; [27];

[28]; [32, с. 52-64]; [39]; [42].

Тема 2.2. Право потребителя на надлежащее качество товара (работы, услуги) Право потребителя на товар надлежащего качества. Требования к качеству товаров.

Гарантийный срок: понятие и виды. Срок годности. Специальные сроки для обнаружения недостатков. Существенные, простые, скрытые и явные недостатки. Недостатки оговоренные и недоговоренные продавцом.

Право потребителя на обмен товара надлежащего качества.

Литература: [3]; [7]; [8]; [9]; [10]; [11]; [16]; [17]; [19]; [20]; [22];

[23]; [28]; [30]; [32, с.64-75]; [39, с. 3-20].

Тема 2.3. Право потребителя при нарушении условий договора о выполнении работы и оказании услуги Просрочка исполнения договора и ее правовые последствия.

Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказания услуги).

Реальное исполнение обязательств.

Смета либо калькуляция на выполнение работы (оказание услуги).

Литература: [3]; [7]; [8]; [13]; [15]; [20]; [23]; [24]; [26]; [27];

[32, с. 101-106]; [34]; [39, с.58-72].

Тема 2.4. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) Понятие права потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

Санитарно-гигиеническое обеспечение защиты прав потребителей.

Государственная гигиеническая регистрация.

Сертификация, как фактор повышения качества продукции в части безопасности ее потребления. Классификация систем сертификации.

Литература: [1]; [2]; [3]; [8]; [10]; [11]; [12]; [15]; [17]; [22]; [28];

[32, с. 107-113]; [34]; [36]; [39].

Раздел III. Ответственность изготовителя, исполнителя, продавца за нарушения прав потребителей Тема 3.1. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителя Основания возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуг.

Сроки возмещения вреда, причиненного в результате недостатков товара, работы или услуг.

Основания освобождения от ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуг.

Компенсация морального вреда.

Литература: [1]; [2]; [3]; [8]; [21]; [28]; [32, с.113-119]; [33]; [34]; [36];

[39, с.3-89].

нарушения прав потребителей Административная ответственность за нарушение прав потребителей.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, торговли, транспорта и сельского хозяйства, посягающие на права и интересы потребителей.

Органы, правомочные налагать административные взыскания.

Уголовной ответственность за нарушения прав потребителей.

Литература: [1]; [4]; [5]; [6]; [8]; [12]; [14]; [15]; [21]; [22]; [23]; [28];

[29, с. 118-130]; [34]; [37].

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Введение потребительского права, изготовитель, исполнитель, потребитель, продавец.

1. Понятие и субъекты потребительского права Потребительское право – комплексная отрасль права, состоящая из норм различных отраслей права (гражданского, административного, уголовного…), регулирующих отношения по удовлетворению материальных, культурных и иных потребностей граждан.

Экономика любого государства должна строиться на реальных потребностях человека. Именно в удовлетворении потребностей человека суть экономики. Потребность – желание или необходимость обладать, пользоваться данным товаром, услугой, нужными для самого воспроизводства жизни и поддержания определенного уровня жизни.

К потребительскому законодательству должны быть отнесены только те потребности, за которые необходимо уплатить определенную денежную сумму.

Потребности, которые воплощаются в:

• качестве и количестве товаров, обеспечивающих сохранение и дальнейшее развитие достигнутого уровня потребления;

• условиях приобретения товаров, потребления услуг, обеспечивающих экономию времени, комфортность покупки;

• количестве и качестве услуг, культуре обслуживания, этике взаимоотношений с работниками сферы обслуживания;

• стремлении к самовыражению через приобретение или заказ определенных товаров, отвечающих культурному уровню, вкусу и взглядам потребителя, его привычкам и наклонностям;

• социальном общении, получении и передаче необходимой и достоверной информации.

К основным субъектам потребительского права относятся:

изготовитель - организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителю;

исполнитель - организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителю;

продавец - организация, ее филиал, представительство, иное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителю по договору розничной купли-продажи;

потребитель - гражданин (граждане), имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из определения потребителя следуют его отличительные признаки:

потребитель - всегда физическое лицо (лица), он не может быть юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

товар потребителем приобретается исключительно для личных потребителем может быть не только гражданин, который приобрел данный товар, но и другие лица — пользователи (члены семьи, потребителем признается не только гражданин, купивший товар, но и тот, который имеет намерение купить, заказать. Это важно для рассмотрения вопроса о праве потребителя на информацию;

потребитель - лицо, не имеющее профессиональных знаний и навыков при приобретении и использовании товара и услуг.

2. Мировой опыт развития потребительского права Современное понятие «защита прав потребителей» имеет глубокие исторические корни.

Консъюмеризм (consumerism) - это общественное движение, направленное на обеспечение прав потребителей. Одной из целей консъюмеризма является регулирование деятельности производителей и продавцов товаров, а также других участников рынка.

Эволюция защиты прав потребителей (consumerism) берет свое начало в Соединенных Штатах Америки.

Впервые в мировой истории в защиту прав потребителей выступил глава государства — президент США Джон Кеннеди в 1961 г. в своем "Послании к Конгрессу". 15 марта 1962 г. Дж. Кеннеди вновь обратился к парламенту и одновременно к общественным организациям с призывом признать за потребителями четыре основных права:

право на безопасность товаров и услуг;

право на выбор товаров и услуг на конкурентной основе;

право быть выслушанным.

Провозглашенные Дж. Кеннеди права потребителей явились фундаментальными, на их защиту и в настоящее время ориентированы правительства государств мирового сообщества.

Однако консъюмеризм не чисто американское явление. Забота о потребителях побудила мировое сообщество выработать единые принципы и создать системы государственной защиты прав потребителей.

Значимую роль в деле защиты прав потребителей сыграли и играют общественные объединения потребителей. В настоящее время самым крупным считается Consumers International.

Международная организация союзов потребителей (International organization of consumers unions) была образована в 1960 г. небольшой группой потребительских организаций, целью которых было объединение союзов потребителей всего мира. В 1995 г. организация была переименована в Consumers International (CI). Главное управление организации находится в Лондоне.

В CI входят две организации Республики Беларусь: Белорусское общество защиты потребителей (БОЗП) и Минское общество защиты потребителей.

У CI есть две главные задачи. Первая: представлять точку зрения потребителя на международных межправительственных уровнях и влиять на выработку решений в контактах между правительствами в деятельности крупных межправительственных организаций. Вторая: помогать развитию потребительского движения во всем мире.

В основе политики CI лежат восемь основополагающих прав потребителя:

право на удовлетворение основных потребностей потребителя;

право на благоприятную окружающую среду;

право на безопасность;

право на возмещение убытков;

право быть услышанным;

право на информацию;

право на потребительское образование;

право на выбор.

На современном этапе развития потребительского движения Consumers International, с учетом изменившегося положения потребителя на мировом рынке и в мировом сообществе в целом, выработала новые стратегические направления деятельности:

1. Пропаганда потребления, не наносящего вреда окружающей 2. Прекращение экспорта вредных продуктов и технологий и удаление таких продуктов с рынка, предотвращение экспорта и исследования на безопасность.

общемировых стандартов.

гормонов в виде пищевых добавок, если их качество не 5. Пропаганда соответствующей маркировки продуктов, особенно если при их производстве использовались продукты, полученные 6. Контроль производства продуктов, которые теоретически могут стать источниками болезней.

7. Пропаганда качественных заменителей естественных продуктов.

потребления продуктов, произведенных без пестицидов.

3. Развитие потребительского права в Республике Беларусь Национальное общественное движение потребителей за свои права и интересы в Республике Беларусь имеет свои этапы развития.

Начало первого этапа национального движения можно определить серединой 80-х гг. Это был период формирования общественного движения потребителей, развития сознания, что потребитель является главным действующим лицом на потребительском рынке, лицом, для удовлетворения запросов которого должны работать предприятия товаропроизводства, торговли и сферы различных видов услуг.

Второй этап — это период 1991—1994 гг., когда произошло разделение республик бывшего СССР на независимые государства. Общественное потребительское движение получило сильную правовую поддержку после выхода Закона СССР "О защите прав потребителей", который начал действовать с 1 января 1992 г., когда государства СССР как такового уже не существовало. Однако законодательство СССР, не противоречащее законодательству независимых государств, действовало в Республике Беларусь до принятия аналогичного Закона.

общественного потребительского движения явилось принятие по инициативе БОЗП Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей", вступившего в законную силу с 1 января 1994 г. С этого момента начался третий этап развития национального потребительского движения в Беларуси на основе законодательства по защите прав потребителей и создания многочисленной сети национальных организаций по защите прав потребителей. Главная задача этих организаций — содействовать демократическому переустройству Беларуси, переходу к рыночным отношениям, где потребитель должен занять прочное положение на рынке товаров, работ, услуг, а, следовательно, содействовать реализации прав человека на достойную жизнь.

Раздел І. Правовое поле защиты прав потребителей ТЕМА 1.1. Система источников потребительского права Ключевые понятия: нормативный правовой акт, закон, Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, Уголовный правонарушениях Республики Беларусь.

1. Источники потребительского права Политика в области защиты прав потребителей находит свое выражение в соответствующих нормативных правовых актах, нормы которых и являются источниками потребительского права.

Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение;

Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Существующее законодательство о защите прав потребителей не исчерпывается одним только Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей». Это целая группа нормативных актов, регулирующих отдельные сферы потребительского законодательства. Нормы потребительского законодательства содержатся не только в различных законах, но и принадлежат к различным отраслям законодательства.

Перечень нормативных актов открывает Конституция Республики Беларусь, которая закрепляет основные права граждан, а также устанавливает гарантии осуществления этих прав. От наиболее существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного законодательства. Однако основное регулирование отношений с участием потребителей осуществляется нормами гражданского законодательства, в частности, Гражданского Кодекса Республики Беларусь.

2. Резолюция ООН от 9 апреля 1985 года «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» и ее влияние на развитие национального законодательства Забота об экономическом процветании и социальном спокойствии побудила отдельные государства, а затем и мировое сообщество выработать единые принципы и создать системы государственной защиты прав потребителей. В 1973 г. Европейский союз на 25-й сессии Консультативной ассамблеи принял Хартию защиты потребителей. 9 апреля 1985 г.

Генеральная Ассамблея ООН приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей (резолюция 39/248 Генеральной Ассамблеи). К числу основополагающих прав потребителей ООН относит:

охрану их экономических интересов;

просвещение потребителей;

наличие эффективных процедур рассмотрения жалоб;

право на здоровую окружающую среду;

право на выражение своих интересов.

Согласно названному документу государства берут на себя обязательства по защите прав интересов населения на рынке товаров и услуг.

Республика Беларусь, являясь полноправным членом мирового сообщества, присоединилась к Решению ООН, подписала вышеуказанную Резолюцию.

Руководящие принципы для защиты интересов потребителей предусматривают, с одной стороны, систему государственной защиты интересов потребителей на национальном уровне, с другой — право независимой общественно-правовой защиты этих интересов со стороны организаций потребителей. Одним из первых результатов реализации Руководящих принципов в нашей стране явилось образование в 1989 г.

Белорусского общества защиты потребителей (БОЗП), представляющего собой национальное общественное движение потребителей в защиту прав и законных интересов по удовлетворению запросов на качественные товары, работы, услуги.

3. Общая характеристика Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»

Основным нормативно-правовым актом является Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей», который был утвержден от января 2002 г., № 90-3.

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и организационные основы защиты прав потребителей, регулирует отношения, возникающие между гражданами, имеющими намерение заказать или приобрести либо заказывающими, приобретающими или использующими товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и организацией, индивидуальным предпринимателем, производящими товары, выполняющими работы или оказывающими услуги потребителям, реализующими товары потребителям при розничной торговле, бытовом подряде, медицинском, гостиничном обслуживании и тому подобных договорах, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение в области защиты прав потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» определил права потребителей в соответствии с нормами, установленными мировым сообществом и закрепленными в резолюции Генеральной ассамблеи ООН в 1985 г.

Закон установил механизм реализации прав потребителей, определил процедуру восстановления нарушенных или утраченных прав, разъяснил возможность требования возмещения материального и морального вреда, причиненного потребителям.

Закон определил правовые последствия нарушения прав потребителей в различных сферах - при продаже товаров, выполнении работ, оказании платных услуг.

Тема 1.2. Формы защиты прав потребителей Ключевые понятия: права потребителя, государственная защита прав потребителей, судебная защита прав потребителей, подсудность дел о защите прав потребителей, общественная защита прав потребителей.

1. Права потребителей Главное требование потребителя – высокое качество товаров и услуг от товаропроизводителей или организаций, предлагающих услуги, независимо от форм собственности.

Потребитель имеет право на:

просвещение в области защиты прав потребителей;

информацию о товарах (работах, услугах), а также об их изготовителях (исполнителях, продавцах);

безопасность товаров (работ, услуг);

свободный выбор товаров (работ, услуг);

надлежащее качество товаров (работ, услуг);

возмещение в полном объеме убытков (вреда), причиненных вследствие недостатков товара (работы, услуги);

государственную защиту своих прав;

общественную защиту своих прав;

обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или интересов;

создание общественных объединений потребителей.

В новой редакции Закона (2002 г.) впервые предусмотрено право потребителя на просвещение в области его прав и их защиты. Создание и развитие системы потребительского просвещения является составляющей государственной социальной политики.

Цель создания такой системы — распространение среди населения знаний в области прав потребителей, обеспечивающих ему грамотность, компетентность и самозащиту на рынке товаров и услуг.

2. Государственная защита прав потребителей Государственную защиту прав потребителя и контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы.

Одним из специально уполномоченных государственных органов по защите прав потребителей является Министерство торговли Республики Беларусь.

Министерство торговли Республики Беларусь направляет:

1. Предложения в органы государственного управления об отмене или противоречащих законодательству о защите прав потребителей;

2. Предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о прекращении нарушений прав потребителя, в том числе о прекращении продажи товаров с истекшим сроком годности или сроком службы, а также о прекращении реализации товаров, на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, либо о прекращении выполнения работ (оказания услуг), на результаты которых должны быть установлены сроки годности, но не установлены, и о приостановлении реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) при отсутствии необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге);

3. материалы в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных Министерство торговли Республики Беларусь имеет право обращаться в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей в случаях нарушения прав потребителей; направлять материалы о нарушении прав потребителя в органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании соответствующего специального разрешения (лицензии).

Должностные лица Министерства торговли Республики Беларусь при исполнении своих должностных обязанностей имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать государственные органы и организации, а также индивидуальных предпринимателей с учетом режима их работы.

Решения о защите прав потребителя, принимаемые в пределах своей компетенции Министерством торговли Республики Беларусь, являются обязательными для всех государственных органов, а также организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.

В целях защиты прав потребителей местные исполнительные и распорядительные органы обязаны рассматривать заявления, обращения и жалобы потребителей, организовывать разъяснение законодательства и оказывать юридическую помощь населению по вопросам защиты прав потребителя; при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды незамедлительно извещать об этом республиканские органы государственного управления (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без предоставления необходимой и достоверной информации, или с просроченным сроком годности, или без срока годности, если установление этого срока обязательно, направлять предписания изготовителям (исполнителям, продавцам) о приостановлении производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) до устранения допущенных нарушений либо о прекращении реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг); обращаться в суд с иском о защите прав потребителя.

3. Судебная защита прав потребителя Дела о защите прав потребителей рассматриваются судом в исковом производстве. Порядок их возбуждения, рассмотрения и разрешения регламентируется Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Обратиться в суд с исковым заявлением о защите нарушенных прав может:

1. Сам потребитель, права которого нарушены;

2. Его представитель, действующий на основании доверенности;

3. Прокурор, если гражданин не имеет возможности самостоятельно 4. Общественные объединения потребителей;

специально уполномоченные по защите прав потребителей.

Иск о защите прав потребителей должен подаваться в надлежащий суд, т.е. с соблюдением правил подсудности.

Если в соответствии с законодательством или соответствующими договорами для сторон по делу не установлена исключительная или договорная подсудность, то иск о защите прав потребителя может предъявляться в суд по выбору истца по месту:

жительства или нахождения истца;

жительства или нахождения ответчика;

исполнения договора;

причинения вреда.

Заявление в суд подается в письменной форме с копиями по числу ответчиков.

От уплаты государственной пошлины освобождаются:

1. потребители по искам, связанным с нарушением их прав;

2. уполномоченные государственные органы по защите прав потребителей и органы прокуратуры по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов потребителей или законодательства о защите прав потребителей;

предъявляемым от своего имени, о защите прав и законных интересов потребителя (неопределенного круга потребителей).

неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При удовлетворении иска, связанного с нарушением прав потребителя, если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местные исполнительные и распорядительные органы или общественное объединение потребителей, суд выносит решение о наложении на продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, штрафа в размере удовлетворения требований потребителя. Штраф взыскивается в соответствии с законодательством в соответствующий бюджет.

Если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступают местные исполнительные и распорядительные органы, 50 процентов суммы взысканного штрафа перечисляется в соответствующий местный бюджет.

Если с исковым заявлением о защите прав потребителя выступает общественное объединение потребителей, 10 процентов суммы взысканного штрафа перечисляется этому общественному объединению.

общественным объединением потребителей в интересах потребителя (неопределенного круга потребителей), суд принимает решение о взыскании с ответчика в пользу общественных объединений потребителей возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов по привлечению к участию в деле экспертов.

4. Общественная защита прав потребителей Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

Общественные объединения потребителей имеют право:

устанавливающих требования к качеству товара (работы, услуги), проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

изучать потребительские свойства товаров, спрос на них, проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);

участвовать по поручению потребителя в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителя, а также проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг);

вносить в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), соблюдению правил ценообразования, снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, о запрете ненадлежащей рекламы и информации, вводящих в заблуждение потребителя, о прекращении продажи товаров по неправомерно завышенным ценам;

осуществлять информационно-просветительскую деятельность в области защиты прав потребителей;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителя в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителя и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы;

направлять в государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству предусмотренных законодательством;

обращаться в органы прокуратуры с предложениями принести законодательству о защите прав потребителей;

обращаться в суд с иском о защите прав потребителя (неопределенного круга потребителей);

предъявлять иск в суд о признании действий изготовителя недействительными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

изготовителю (исполнителю, продавцу) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненного этими нарушениями ущерба.

В систему общественной защиты прав потребителей входят:

территориальному признаку (республиканское, областные, городские и т.п.);

• общества (группы, клубы) потребителей (граждан) по интересам (общества автолюбителей, садоводческие общества и др.) Такие общества определенных товаров;

организаций;

• республиканская и региональные отделения торгово-промышленной палаты.

зарегистрированы как общественные организации в органах юстиции и осуществлять деятельность по защите прав потребителей в соответствии с действующим законодательством и своими уставами.

Они имеют свое имущество и денежные средства, которые образуются за счет:

• взносов учредителей, вступительных и членских взносов;

• поступлений от хозяйственной, издательской и иной деятельности, предусмотренной Уставом;

• благотворительных и спонсорских взносов, пожертвований;

• штрафов, направляемых по решению суда;

• других поступлений.

негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Одной из основных целей ТПП является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и формирование современной рыночной, в том числе торговой инфраструктуры. При этом решается задача насыщения отечественного рынка качественными товарами в интересах потребителей этих товаров.

законодательно наделены широкими правами, в том числе:

• на проведение экспертизы, контроля качества, количества и комплектности товара;

• на удостоверение сертификатов происхождения товаров;

• на проведение международных и национальных выставок и ярмарок;

• на организацию системы обучения и стажировки специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Являясь независимой организацией, торгово-промышленная палата свободна в своих действиях от ведомственного контроля и влияния.

Юридические документы, выданные ТПП, в том числе экспертные заключения по качеству товаров и их происхождению, признаются на всей территории Республики Беларусь и в других государствах.

Таким образом, эффективно действующая система общественной защиты потребителей значительно расширяет сферу применения законодательства о защите прав потребителей и является основой развития потребительского движения. Органы и организации этой системы имеют возможность влиять на принятие новых нормативных актов в защиту потребителей, изменение действующих норм и правил с учетом состояния дел по защите прав потребителей.

Тема 2.1. Право потребителя на информацию о товарах (работах, услугах) изготовителе (исполнителе, продавце), потребительские свойства, наглядность и доступность информации, техническая документация, прилагаемая к товару, маркировка, штриховой код.

1. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о потребительских свойствах товара (услуги) Одним из основных прав потребителей является право на информацию о предприятии продавца, у которого приобретается товар, об изготовителе товара и исполнителе работ, услуг, а также о самих товарах (работах, услугах) и режиме работы предприятия.

Потребителю должна быть своевременно предоставлена необходимая и достоверная информация о товарах, дающая возможность сделать компетентный выбор. Обязанность предоставления такой информации возлагается на изготовителя (исполнителя, продавца).

Под необходимой информацией понимается такая, которая позволила бы потребителю иметь точные сведения о юридическом адресе продавца (изготовителя, исполнителя) и о правилах реализации ими товаров (выполнении работ, оказании услуг) с тем, чтобы при приобретении товаров с недостатками или при обнаружении недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) не возникало сложностей с отысканием ответчика.

Своевременность предоставления информации предусматривает ее полное наличие уже при заключении договора купли-продажи товара.

Достоверность информации подтверждается тем, что все сведения о товарах и услугах соответствуют действительности и не являются предполагаемыми.

В действующем законодательстве закрепляются: общие требования, которые предъявляются к содержанию информации на всех товарах;

специальные требования, которые предъявляются к содержанию информации о продуктах питания, непродовольственных товарах, услугах.

К общим требованиям относятся:

наименование товара;

обозначения нормативного документа, устанавливающего требования к качеству товара, требованиям которого должен соответствовать товар;

цена и дата изготовления;

необходимые сведения о правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров и иные сведения, которые в соответствии с законодательством или соответствующими договорами обязательны для предоставления потребителю;

наименование (фирменное наименование), место нахождения (юридический адрес) изготовителя (исполнителя, продавца) и место изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителя и производящей ремонт и техническое обслуживание товара.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя свое наименование (фирменное наименование), место нахождения (юридический адрес) и режим работы, а также иные необходимые сведения в соответствии с законодательством. Изготовитель (исполнитель, продавец) размещает указанную информацию на вывеске или другим доступным способом, принятым в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

предприниматель должен также предоставить потребителю информацию о своей фамилии, имени, отчестве, а также о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию в качестве гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если товары подлежат обязательной сертификации, потребителю должна предоставляться информация о сертификации, а на товаре должен быть помещен знак соответствия.

Если вид деятельности, осуществляемой изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем эту лицензию, а также по требованию потребителя предоставлена возможность ознакомления с подлинником или копией лицензии, оформленной в установленном порядке.

Данная информация должна быть доведена до сведения потребителя и при осуществлении розничной торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков, на рынках, а также в других случаях, если розничная торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне места нахождения изготовителя (исполнителя, продавца).

Информация доводится до сведения потребителя на белорусском или русском языке. Информация, сообщенная или переданная на иностранном языке, считается не предоставленной, за исключением случаев, когда она была сообщена или передана на иностранном языке по желанию потребителя.

Информация о товарах (работах, услугах) должна в обязательном порядке содержать данные об их качестве, основных потребительских свойствах, цене, гарантийных обязательствах изготовителя и других параметрах, которые позволяли бы потребителю правильно выбрать необходимый ему товар (услугу).

Характер информации зависит от того, какой товар предлагается на продажу – продовольственный или непродовольственный.

В отношении продовольственных товаров потребитель должен знать их состав, включая пищевые добавки, вес или объем содержимого в единице товара, калорийность, а также наличие вредных веществ в сопоставлении со стандартами, а в отсутствие обязательных требований стандартов – предельными допусками вредных для здоровья веществ.

противопоказаны при отдельных заболеваниях, на упаковке или иным способом делается предупредительная надпись.

Что касается непродовольственных товаров, то обязательно должны быть перечислены их основные потребительские свойства, гарантийные обязательства изготовителя, правила и условия эффективного и безопасного использования, срок службы, действия потребителей после истечения этого срока, адреса изготовителя и предприятий, уполномоченных на принятие претензий от потребителя, а также предприятий, производящих ремонт и техническое обслуживание.

По всем видам товаров даются сведения о стандартах, цене и условиях приобретения. Если потребитель приобретает товар (работу, услугу), включенный в номенклатуру товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации или гигиенической регламентации, должна предоставляться соответствующая информация.

Продавец (изготовитель, исполнитель) должен доводить информацию в наглядной и доступной форме. Сведения о товарах должны излагаться способом, доступным для восприятия любым лицом, в том числе не обладающим специальными знаниями и подготовкой в технической, коммерческой и иных областях, а также быть оформленными наглядно и понятно для потребителей.

В информации, доводимой до потребителя, должен точно указываться режим работы продавца (исполнителя), соблюдение которого обязательно.

Режим работы продавца (исполнителя) устанавливается по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами и должен соответствовать объявленному режиму работы.

2. Техническая документация, прилагаемая к товару. Маркировка технической документацией, прилагаемой к товарам, а также маркировкой, указанием даты изготовления и реализации или иным способом, принятым в некоторых сферах обслуживания.

Маркировка – это надписи, знаки, символы и другие обозначения, которые наносятся на упаковку товара или непосредственно на сам товар.

Самое главное назначение маркировки – идентифицировать товар.

В стандартах на продукцию, для обеспечения безопасности которой для жизни и здоровья людей необходимо выполнять определенные указания в подразделе «маркировка» излагают требования о содержании в маркировке следующих указаний:

транспортировании, хранении и употреблении;

сроках периодического осмотра, контроля и т.п.

Маркировка товаров, этикетки на товарах, инструкции о пользовании товарами, изготовленными в Республике Беларусь, выполняется на белорусском или русском языке.

Маркировка осуществляется путем нанесения на товар акцизных марок.

Маркировка мясной, рыбной, молочной, плодово-овощной и другой консервированной продукции производится посредством нанесения соответствующей информации на литографическую или бумажную этикетку.

На этикетке указываются реквизиты предприятия-изготовителя (наименование, местонахождение, товарный знак), наименование консервов, их сорт и массу нетто, вид нормативной документации, требованиям которой соответствует качество продукции. Приводятся информационные данные о пищевой и энергетической ценности консервов, сроках и условиях хранения, способе подготовке к употреблению и др.

Товарный знак и знак обслуживания (далее - товарный знак) обозначение, способствующее отличию товаров или услуг (далее - товары) одних юридических или физических лиц от однородных товаров или услуг других юридических или физических лиц.

В качестве товарных знаков регистрируются обозначения, которые могут быть представлены в графической форме: словесные, включая имена собственные, буквенные, цифровые, изобразительные, сочетания цветов, объемные обозначения, включая форму товара или его упаковку, а также комбинации таких обозначений.

Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического или физического лица в любом цвете или цветовом сочетании.

воспроизводящие:

известные на территории Республики Беларусь в отношении однородных товаров фирменные наименования (или их части), принадлежащие другим лицам;

промышленные образцы, права на которые в Республике Беларусь обладает более ранним приоритетом по сравнению с заявленными на регистрацию товарными знаками;

названия известных в Республике Беларусь произведений науки, правопреемника (правопреемников);

названия зарегистрированных в Республике Беларусь средств отношении однородных товаров;

фамилии, имена, псевдонимы и производные от них, портреты и факсимиле известных в Республике Беларусь лиц без согласия зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве, и содержит изображение товарного знака.

Выдача свидетельства на товарный знак производится патентным органом в течение одного месяца с даты регистрации товарного знака в Реестре.

Экспертиза заявки на регистрацию товарного знака осуществляется патентным органом и включает предварительную экспертизу и экспертизу заявленного обозначения.

Заявитель имеет право по своей инициативе либо по приглашению эксперта лично или через своего представителя принимать участие в рассмотрении вопросов, возникающих в ходе предварительной экспертизы и экспертизы заявленного обозначения.

В период проведения экспертизы заявки, но не позднее даты регистрации товарного знака заявитель вправе подать в патентный орган заявление об изменении заявителя по заявке при наличии согласия нового заявителя.

Заявка может быть отозвана по просьбе заявителя на любом этапе ее рассмотрения до даты регистрации товарного знака.

Срок проведения предварительной экспертизы составляет два месяца с даты подачи заявки в патентный орган.

По результатам предварительной экспертизы принимается решение о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в принятии ее к рассмотрению.

Регистрация товарного знака действует в течение десяти лет с даты подачи заявки в патентный орган. Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению владельца, поданному в течение последнего года ее действия, каждый раз на десять лет. По ходатайству владельца для продления срока действия регистрации товарного знака ему может быть предоставлен шестимесячный срок после истечения срока действия регистрации при условии уплаты дополнительной пошлины.

Регистрация товарного знака не дает права его владельцу запретить другим лицам использование этого товарного знака в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот в Республике Беларусь непосредственно владельцем товарного знака или с его согласия.

Действие регистрации товарного знака может быть прекращено досрочно в отношении всех или части товаров, указанных в регистрации, в связи с неиспользованием товарного знака без уважительных причин непрерывно в течение любых пяти лет с даты его регистрации на основании решения Верховного Суда Республики Беларусь. Заявление о досрочном прекращении действия регистрации товарного знака может быть подано в Верховный Суд Республики Беларусь любым лицом при условии, что этот товарный знак не используется до подачи такого заявления.

При решении вопроса о рассмотрении досрочного прекращения действия регистрации товарного знака в связи с его неиспользованием могут быть приняты во внимание представленные владельцем товарного знака доказательства того, что товарный знак не использовался по не зависящим от него обстоятельствам.

Споры, связанные с нарушением законодательства о товарных знаках, рассматриваются Апелляционным советом и Верховным Судом Республики Беларусь в соответствии с их компетенцией.

Защита гражданских прав от незаконного использования товарного знака, кроме требований о прекращении нарушения и взыскании причиненных убытков, осуществляется также путем:

удаления с товара или его упаковки незаконно используемого товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени смешения, и (или) уничтожения изготовленных изображений товарного знака или обозначения, сходного с ним до степени ареста или уничтожения товаров, в отношении которых был незаконно применен товарный знак;

наложения штрафа в пользу потерпевшей стороны в размере передачи в пользу потерпевшей стороны товара, на котором незаконно применен товарный знак.

С 1 октября 2000 года на территории Республики Беларусь введено обязательное маркирование штриховыми идентификационными кодами товаров (продукции). Производимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и поставляемых на экспорт, на которые технически возможно нанесение штриховых идентификационных кодов.

Товарная нумерация - процесс присвоения товарам (продукции) незначащих неповторяющихся товарных номеров, обеспечивающих однозначную идентификацию этих товаров (продукции) в системах обработки информации и в сетях передачи данных.

Система товарной нумерации ЕАН - международная система товарной нумерации, обеспечивающая однозначную идентификацию товаров в системе международного товарооборота путем присвоения товарам 13- или 8-разрядного товарного номера, наносимого на товар в виде штрихового кода, и поддерживаемая Международной ассоциацией товарной нумерации ЕАН (EAN International).

Система ЕАН Беларуси - белорусская национальная система, предназначенная для нумерации товаров, услуг, счетов и расположений и действующая на основании законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, являющаяся частью Международной системы товарной нумерации и реализуемая через Ассоциацию товарной нумерации ЕАН Беларуси.

Штриховая идентификация - способ автоматической идентификации, при котором распознавание объекта происходит с помощью специальных считывающих технических средств (сканеров) по цифровому или алфавитноцифровому коду, представленному в виде последовательности штрихов и пробелов.

Штриховое кодирование - способ представления атрибута (атрибутов) объекта, подлежащего автоматической идентификации, при котором цифровой или алфавитно-цифровой код атрибута (атрибутов) объекта изображается в виде штрихов и пробелов, размеры и последовательность которых формируются по заранее определенным правилам.

Товарный номер - уникальный цифровой номер, присваиваемый товару (продукции) в соответствии с установленными Международной системой товарной нумерации правилами и предназначенный для его однозначной идентификации.

Штриховой идентификационный код - код, который представляет собой комбинацию последовательно расположенных параллельных штрихов и пробелов, размеры и расположение которых устанавливаются международными стандартами.

Товарная нумерация и штриховое кодирование товаров (продукции) вводятся в Республике Беларусь с в целях:

создания предпосылок для широкого внедрения современных систем автоматизации процессов движения товаров (продукции) и услуг от производителя через торговую сеть к потребителю, включая системы электронной торговли на базе использования международных стандартов;

создания условий правового регулирования информационного обслуживания потребителей о произведенных и реализуемых через торговую сеть товарах (продукции);

стимулирования повышения конкурентоспособности выпускаемых организациями республики товаров (продукции) на внешнем рынке;

сведения о производимых товарах (продукции) и их движении на уровне организаций промышленности и оптовой торговли, обеспечивающей реальное функционирование действенных рыночных механизмов повышения качества товаров, расширения ассортимента;

сокращения документооборота;

информации о производимых в Республике Беларусь товарах (продукции), поставляемых на экспорт.

Основные правила и порядок товарной нумерации и штрихового кодирования товаров (продукции) в республике, а также порядок контроля правомерности использования товарных номеров и штриховых идентификационных кодов определяются Государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1146-99 "Автоматическая идентификация.

Штриховое кодирование. Общие положения" и другими нормативными документами.

4. Понятие рекламы. Виды реклам Реклама - распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о юридическом или физическом лице, товарах (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим юридическому или физическому лицу, товарам и способствовать реализации товаров.

Выделяют следующие виды реклам:

ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленным законодательством Республики Беларусь;

наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства ее стабильного размещения на определенной территории;

социальная реклама - информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, сохранения природы, сбережения энергосырьевых ресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, которая не носит коммерческого характера;

распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или используемого для ее распространения средства.

Реклама на территории Республики Беларусь может распространяться на белорусском и (или) русском языках. Данное положение не распространяется на радио-, телевещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания) и рекламу, приглашающую к сотрудничеству лиц, свободно владеющих иностранными языками.

Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи, срок действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".

Реклама не должна призывать граждан к действиям, нарушающим законодательство.

Недостоверной является реклама, не соответствующая действительности в отношении:

таких характеристик товара, как состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество и место происхождения;

наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте;

условий оплаты товара на момент распространения рекламы (для электронных средств массовой информации моментом распространения рекламы считается день выхода; для периодических печатных изданий период до выхода следующего номера, но не более одного месяца; для рекламы на почтовых отправлениях - два дня после отправки (по дате почтового штемпеля); для прочей рекламы - один месяц);

доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

гарантийных обязательств, сроков службы и сроков годности товара;

прав на использование государственных символов (флага, герба, гимна), а также символов международных организаций;

исключительности прав на торговлю каким-либо товаром и (или) его обслуживание;

официального признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов и иных наград;

предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если он является частью серии;

результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

статистических данных (представленных в искаженном виде);

ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

сравнения товара с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;

гарантии рекламируемых товаров;

информации о самом рекламодателе.

Недостоверная реклама не допускается.

Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе в отношении ее содержания, если не доказано, что это произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе в отношении оформления, производства и подготовки.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе в отношении времени, места и способа ее размещения.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе в установленном порядке обратиться в суд с исками, в том числе и с исками о возмещении материального и морального ущерба.

5. Право потребителя на расторжение договора в случае предоставления недостоверной или неполной информации, возмещение убытков Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи необходимую и достоверную информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя, изготовителя) возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, - в разумный срок отказаться от его исполнения, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При расторжении договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услугу, если это возможно по их характеру) продавцу (изготовителю, исполнителю).

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению в полном объеме продавцом (изготовителем, исполнителем) независимо от его вины и от того, состоял потребитель с ним в договорных отношениях или нет.

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных непредоставлением необходимой и достоверной информации о товаре (работе, услуге), следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных знаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

Тема 2.2. Право потребителя на надлежащее качество товара (работы, услуги) Ключевые понятия: товар надлежащего качества, кассовый чек, товарный чек, гарантийный срок, срок годности, существенные, простые, скрытые и явные недостатки, обмен товара.

1. Право потребителя на товар надлежащего качества Качество товара (работы, услуги) - совокупность характеристик товара эстетические требования и др.).

Потребитель имеет право на проверку качества, комплектности, веса, меры приобретаемого товара (работы, услуги), на проведение в его присутствии проверки свойств или демонстрации правильного и безопасного использования товара, если это не исключено ввиду характера товара.

Продавец (исполнитель) обязан продемонстрировать работоспособность товара и передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует предоставленной информации о товаре (работе, услуге) и условиям договора, а также по требованию потребителя свидетельствами и (или) оттисками клейм, подтверждающими проверку и пригодность этих средств к применению, документы, подтверждающие комплектность.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить требованиям и пригодный для целей, для которых товар (результат работы, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан надлежащего качества, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Специальные сроки для обнаружения недостатков Гарантийный срок - календарный срок (в месяцах) или наработка (в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и т.д.), в течение которых товар (результат работы, услуга) должен соответствовать всем требованиям к его качеству, определенным в порядке, установленном законодательством.

Гарантийные сроки на товары, выпуск которых осуществляется на основе разработанной нормативно-технической документации, определяется последней. К числу данных товаров относятся все технически сложные товары: телевизоры, холодильники, магнитофоны и т.д.

Гарантийный срок может определяться договором, заключенным в письменной форме между заводом-изготовителем и продавцом, а также на товары, выпуск которых осуществляют предприниматели, либо лица, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью.

Исчисление гарантийного срока начинается со дня продажи товара.

Документ, подтверждающий факт покупки товара (выполнения работы, оказания услуги), - кассовый (товарный) чек либо квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция к отрывному талону, надлежащим образом оформленный технический паспорт, инструкция по эксплуатации, руководство пользователя, иной документ, содержащий сведения о наименовании товара (работы, услуги), стоимости товара (работы, услуги), дате приобретения, продавце (изготовителе, исполнителе), оформленный в порядке, утверждаемом Министерством торговли Республики Беларусь.

Для сезонных товаров (одежды, меховых изделий и др.) гарантийные сроки исчисляются с момента наступления соответствующего сезона: c апреля - для товаров весенне-летнего ассортимента и с 1 октября - для товаров осенне-зимнего ассортимента. Для обуви сезонного назначения гарантийные сроки носки исчисляются: для зимней - с 15 ноября, весенней и осенней - соответственно с 1 марта и 15 сентября, летней - с 1 мая. Правила исчисления гарантийных сроков для сезонных товаров, имеющих иную сезонную классификацию, устанавливаются законодательством. Течение гарантийного срока прерывается с наступлением другого сезона.

Помимо гарантийных сроков на некоторые товары устанавливаются срок годности и срок службы.

Срок годности - период, по истечении которого товар (результат работы) считается непригодным для использования по назначению.

Срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (результата работы) по назначению и нести ответственность за недостатки, возникшие по его вине.

Срок службы и срок годности товара исчисляются с момента изготовления товара. Если момент изготовления и момент готовности товара к использованию не совпадают, срок службы и срок годности его начинают течь с момента готовности товара к использованию, о чем должен быть проинформирован потребитель.

Срок годности и (или) срок хранения устанавливается как на продукты питания, так и на парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и иные товары.

Как правило, срок службы устанавливается на товары длительного пользования. Срок службы товара может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения исходя из функционального назначения товара.

Под недостатками понимается отдельное несоответствие товара обязательным требованиям стандартов, а не вообще какое-то отступление от стандартов. В случаях, если такие требования отсутствуют, недостатком будет считаться несоответствие продукции условиям договора, имеется в виду согласованное сторонами существенное условие договора куплипродажи – условие о качестве. Как правило, оно устанавливается в нормативной и другой документации, а также если стороны особо не оговаривали условий о качестве, недостатком продукции будет считаться ее несоответствие обычно предъявляемым требованиям. Под обычно предъявляемыми требованиями понимается соответствие товаров их назначению. Как недостаток рассматривается несоответствие товаров информации о них, представленной изготовителем.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов либо затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Кроме простых и существенных недостатков выделяют скрытые и явные, недостатки, оговоренные продавцом, и недостатки им не оговоренные.

К скрытым мелким недостаткам технически сложного товара относятся недостатки, устранимые в течение 8-часовой рабочей смены и проявление которых не связано с потерей внешнего вида товара или его составных частей, с повторной заменой одного и того же элемента, и не более чем по трем различным элементам.

Устранение скрытых мелких недостатков осуществляется изготовителем обслуживания и к которому потребитель обратился с заявлением о ненадлежащем качестве.

Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

соразмерного уменьшения покупной цены товара;

незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

возмещения расходов по устранению недостатков товара.

расторгнуть договор розничной купли-продажи, потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, при этом потребитель по требованию продавца и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.

При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация (индивидуальный предприниматель) обязаны провести экспертизу товара за свой счет. О месте и времени проведения экспертизы потребитель должен быть извещен в письменной форме. Потребитель вправе участвовать в проверке качества (проведении экспертизы) товара лично или через своего представителя.

Потребитель вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Стоимость экспертизы оплачивается продавцом (изготовителем). Если в результате экспертизы товара установлено, что недостатки возникли после продажи товара потребителю вследствие нарушения им установленных правил использования, хранения или транспортировки товара, потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на транспортировку товара.

Законом определены следующие сроки удовлетворения требований потребителя:

некачественного товара или устранении недостатков в товаре;

14 дней - при необходимости дополнительной проверки качества в случае замены некачественного товара, а также в случае, если потребитель предъявил требование об устранении недостатков товара. О месте и времени проведения экспертизы потребитель должен быть извещен в письменной форме. Потребитель вправе участвовать в проверке качества (проведения экспертизы) товара лично или через своего представителя. Стоимость экспертизы оплачивается продавцом. Если в результате экспертизы товара будет установлено, что недостатки возникли по вине потребителя (вследствие нарушения им установленных правил использования, хранения), то он обязан будет возместить продавцу расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ней расходы на транспортировку товара.

в течение месяца - при отсутствии у продавца (изготовителя) необходимого для замены товара на день предъявления требования;

незамедлительно - при предъявлении требований потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара ненадлежащего качества, возмещении расходов по устранению недостатков товара потребителем или потребителю расторжением договора розничной купли-продажи.

Максимальный срок для удовлетворения этих требований не может превышать семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

За нарушение указанных сроков продавец (изготовитель) уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере 1 % цены товара.

3. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества Потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца.

В случае если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму.

Перечень товаров, не подлежащих обмену, утверждается Правительством Республики Беларусь.

Продовольственные товары надлежащего качества обмену и возврату не подлежат.

Тема 2.3. Право потребителя при нарушении условий договора о выполнении работы и оказании услуги Ключевые понятия:

цена выполненной работы (оказанной услуги), неустойка, безвозмездное устранение недостатков, сроки устранения недостатков выполненной работы, смета либо калькуляция на выполнение работы (оказания услуг).

1.Просрочка исполнения договора и ее правовые последствия Исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) в срок, установленный договором о выполнении работ (оказании услуг), если иное не предусмотрено законодательством.

Срок выполнения работы (оказания услуги) определяется датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги), или (и) датой (периодом), с которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы.

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), отдельных этапов работы (оказания услуги), а также иные сроки, предусмотренные договором, или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель вправе по своему выбору:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за согласованную сторонами разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать соразмерного уменьшения установленной цены за выполнение работы (оказание услуги);

расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).

Убытки возмещаются в семидневный срок с момента предъявления требований потребителем.

4. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется на момент расторжения договора или на момент предъявления потребителем требования о соразмерном уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), а если оно добровольно не удовлетворено, - на момент вынесения судом решения о соразмерном уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги).

При расторжении договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случаев, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку в размере одного процента цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена, - в размере одного процента общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки.

Неустойка за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований.

Неустойка за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги) или предъявления потребителем требований.

Размер неустойки определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, - исходя из общей цены заказа, существовавшей на момент добровольного удовлетворения исполнителем такого требования или на день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно не было удовлетворено.

исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания потребителя.

2. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) Допущенные исполнителем в процессе выполнения работы или оказания услуги недостатки подразделяются на несущественные и существенные.

В случаях, когда исполнитель допустил отступления от условий договора, ухудшающие работу (услугу), либо иные недостатки в работе (услуге), т.е. несущественные недостатки, которые могут быть устранены, потребителю предоставляется право выбрать одно из следующих требований к исполнителю:

(оказанной услуги);

соразмерного уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

При наличии в работах (услугах) существенных недостатков от условий договора или иных существенных недостатков потребитель вправе безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы (оказания услуги), если это возможно. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь.

Существенными на практике признаются такие недостатки, которые делают невозможным использование вещи в соответствии с ее целевым назначением или не могут быть устранены, либо для их устранения требуются большие затраты труда и времени. В случае спора о характере недостатков назначается экспертиза.

На случай неустранения несущественных недостатков, а также просрочки начала и окончания выполнения работы (услуги) установлена, кроме того, ответственность исполнителя в форме неустойки. Неустойка взыскивается в размере одного процента стоимости работы или услуги либо, если их стоимость не определена отдельно, стоимости заказа за каждый день просрочки. Законодательством или договором может быть предусмотрен более высокий размер неустойки. Неустойка носит штрафной характер:

убытки взыскиваются сверх неустойки.

3. Реальное исполнение обязательств Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» закрепляет принцип реального исполнения обязательств. Уплата исполнителем неустойки и возмещение убытков не освобождает его от исполнения обязательства в натуре.

Потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или трех лет в отношении недостатков в строении или в ином недвижимом имуществе.

Требование о безвозмездном устранении таких недостатков выполненной работы (оказанной услуги), которые могут представлять опасность для жизни или здоровья потребителя, может быть предъявлено потребителем или его правопреемником в течение десяти лет с момента принятия результата работы (услуги), если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы). Такое требование может быть предъявлено независимо от того, когда обнаружены эти недостатки, в том числе и при обнаружении их по окончании гарантийного срока.

Исполнитель отвечает за недостатки выполненной работы (оказанной услуги), на результат которой не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении выполненной работы (оказанной услуги), на результат которой установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результатов работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В случае, когда установленный договором гарантийный срок на результат работы (услуги) составляет менее двух лет (менее трех лет на недвижимое имущество) и недостатки выполненной работы (оказанной услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (трех лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае выявления существенных недостатков выполненной работы (оказанной услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю одно из указанных требований, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - трех лет) со дня принятия результата работы (услуги), но в пределах установленного на результат работы (услугу) срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы потребителем, если срок службы не установлен.

Недостатки выполненной работы (оказанной услуги) должны быть устранены исполнителем в течение четырнадцати дней, если более длительный срок не оговорен соглашением сторон.

Требования потребителя о соразмерном уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора о выполнении работы (оказании услуги), подлежат удовлетворению в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования.

4. Смета либо калькуляция на выполнение работы (оказание услуги) На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета либо калькуляция. Составление такой сметы либо калькуляции по требованию потребителя или исполнителя является обязательным.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, исполнитель имеет право требовать увеличения установленной сметы, а при отказе потребителя выполнить это требование расторжения договора в судебном порядке.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ (оказании дополнительных услуг) и по этой причине существенно превышается приблизительная смета, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласия на превышение приблизительной сметы, он вправе расторгнуть договор. В этом случае исполнитель может требовать от него плату за выполненную часть работы.

Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы.

Материал исполнителя оплачивается потребителем при заключении указанного договора полностью или в размере, определенном договором о выполнении работы, с условием окончательного расчета при получении потребителем результата выполненной исполнителем работы, если иной порядок расчетов за материал исполнителя не предусмотрен соглашением сторон.

Если работа выполняется полностью или частично из материала потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и экономное и расчетливое его использование.

Исполнитель обязан предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи);

представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток либо с согласия потребителя уменьшить цену (смету) работы с учетом стоимости оставшегося у исполнителя неиспользованного материала.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в согласованный срок, а при невозможности - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно не было удовлетворено.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если докажет, что потребитель был предупрежден им об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение). Исполнитель не освобождается от ответственности в том случае, если уровень его научных и технических знаний не позволил выявить особые свойства материала (вещи).

Исполнитель обязан своевременно в письменной форме информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь невозможность ее завершения в срок.

непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе расторгнуть договор о причиненных ему убытков.

Тема 2.4. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) Ключевые понятия: право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), санитарно-гигиеническое обеспечение защиты прав потребителей, государственная гигиеническая регистрация продукции, сертификация, органы сертификации.

1. Понятие права потребителя на безопасность товара (работы, Потребитель имеет право на то, чтобы использование приобретенного товара, либо его хранение было безопасно для их жизни, здоровья или имущества в течение установленного срока службы или срока годности.

Требования к товару, обеспечивающие его безопасность для жизни, здоровья или имущества потребителей, а также окружающей среды, являются обязательными и должны устанавливаться законодательством и нормативнотехнической документацией.

Право на безопасность приобретенных товаров – одно из основных прав потребителей. Суть этого права состоит в том, что потребитель вправе требовать, чтобы товары при обычных условиях их использования, а также хранении, транспортировки были безопасны для его жизни, здоровья, окружающей среды, не причиняли вреда его имуществу. При этом под безопасностью понимается отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения ущерба.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара, являются обязательными и устанавливаются в соответствии с законодательством.

Органы, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг):

устанавливают в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности требования к безопасности товаров (работ, услуг);

контролируют соблюдение законодательных требований и в случае выявления фактов их нарушения направляют предписания хозяйствующим субъектам об устранении выявленных нарушений, прекращении реализации таких товаров (работ, услуг), а также, при необходимости, отзыва их от потребителя из сферы обращения и снятия их с производства;

требованиям безопасности, установленным белорусским законодательством;

предъявляют иски в хозяйственные суды к изготовителям (продавцам, исполнителям) по поводу нарушения установленных требований и безопасности товаров (работ, услуг), применяют штрафы к хозяйствующим субъектам и их должностным лицам.

Координация деятельности государственных органов, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), возложена законом на Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.

обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:

Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь;

иностранные юридические лица, иностранные граждане;

иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

взаимозаменяемости продукции;

единства измерений;

национальной безопасности;

устранения технических барьеров в торговле;

рационального использования ресурсов.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:

обязательности применения технических регламентов;

доступности технических регламентов, технических кодексов и разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

межгосударственных (региональных) стандартов;

использования современных достижений науки и техники;

обеспечения права участия юридических и физических лиц, государственных стандартов;

добровольного применения государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, Министерством государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.

достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;

требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;

требования к технической и информационной совместимости;

правила оформления технической документации;

сохранения и рационального использования ресурсов;

требования к энергоэффективности и снижению энерго- и эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;

термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов государственных стандартов и представления отзывов на них проекты государственных стандартов должны быть опубликованы.

Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее и не более 90 календарных дней со дня их опубликования.

Утвержденный государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации. Срок введения в действие государственного стандарта - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации.

Право официального издания государственных стандартов принадлежит Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь.

Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившими.

Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.

Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.

оказываемые им услуги.

потребителей Санитарно-эпидемическое благополучие населения - состояние здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное воздействие на организм человека факторов среды его обитания, и создаются благоприятные условия для жизнедеятельности людей.

Санитарно-эпидемическое благополучие населения обеспечивается:

реализацией республиканских и местных программ, направленных на укрепление здоровья и профилактику заболеваний населения, оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

физическими лицами санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил;

государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;

лицензированием видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для здоровья людей;

потенциальную опасность для здоровья людей;

государственной санитарно-гигиенической экспертизой;

государственной гигиенической регламентацией и регистрацией;

социально-гигиеническим мониторингом;

экономической заинтересованностью юридических и физических лиц в соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства;

применением мер ответственности за правонарушения в области санитарно-эпидемического благополучия населения;

возмещением юридическими и физическими лицами вреда, причиненного ими здоровью и имуществу людей в результате несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

развитием науки и использованием ее достижений в изучении состояния здоровья и обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения;

информированностью населения о состоянии его здоровья, санитарноэпидемической обстановке, проводимых профилактических мероприятиях;

воспитанием у населения высокой санитарной культуры и формированием здорового образа жизни;

системой государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля.