WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ

ИНСТИТУТ ХОЛОДА И БИОТЕХНОЛОГИЙ

С.А. Горячий

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург 2014 1 УДК 351/354 Горячий С.А. Государственное и муниципальное управление:

Учеб.-метод. пособие. СПб.: НИУ ИТМО; ИХиБТ, 2014. 46 с.

Приведены программа дисциплины «Государственное и муниципальное управление», а также фонд оценочных средств (домашние задания, темы докладов и рефератов), методические указания по написанию рефератов.

Предназначено для бакалавров направления 080200 Менеджмент очной формы обучения.

Рецензент: доктор экон. наук, проф. Н.И. Усик Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом Института холода и биотехнологий В 2009 году Университет стал победителем многоэтапного конкурса, в результате которого определены 12 ведущих университетов России, которым присвоена категория «Национальный исследовательский университет». Министерством образования и науки Российской Федерации была утверждена программа его развития на 2009–2018 годы.

В 2011 году Университет получил наименование «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики».

Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, Горячий С.А.,

ВВЕДЕНИЕ

Цели и задачи изучения дисциплины Дисциплина «Государственное и муниципальное управление»

(сокращенно ГиМУ) предназначена для подготовки бакалавров, обладающих знаниями в различных уровнях и ветвях системы управления. Цель данной дисциплины состоит в том, чтобы сформировать у студентов представление о государственном и муниципальном управлении как о целостной системе:

– обеспечивающей принятие целенаправленных решений, связанных с социально-экономическим развитием общества, и их реализацию;

– имеющей сложную иерархическую структуру, элементы которой взаимодействуют в рамках единого правового, экономического и финансового пространства.

Задачи курса:

– сформировать у студентов представление о государственном управлении как о системном понятии, включающем такие категории, как принципы и функции управления, распределение функций управления между различными структурными элементами системы, интересы и цели их развития;

• познакомить студентов с системами управления в некоторых ведущих развитых странах мира и организацией в этих странах взаимодействия различных уровней: национального, регионального и муниципального;

• дать представление об особенностях государственного управления в России как федеративном государстве: структуре органов государственного управления, федеративных отношениях, государственной региональной политике, субфедеральном управлении и местном самоуправлении;

• обеспечить понимание сущности бюджетного федерализма и его связи с формированием бюджетной системы государства, с распределением функций управления между различными элементами системы государственного управления.

Дисциплина «Государственное и муниципальное управление»

относится профессиональному циклу, входит в его вариативную часть.

Требования к знаниям, умениям и компетенции студента формируются на основе следующих дисциплин:

социологии;

политологии;

правоведения;

экономической теории;

теоретических основ управления;

экономики и социологии труда;

конституционного права и др.

Основные требования. В процессе изучения дисциплины студенты, используя знания теории общественного воспроизводства, принципов системного подхода, получают возможность последовательно рассмотреть общую систему государственного управления и ее основные элементы, организационно-управленческую структуру системы управления, финансово-экономическую основу реализации управленческих решений и механизмы, обеспечивающие их выполнение.

Изучение дисциплины «Государственное и муниципальное управление» дает представление о государстве и муниципальном образовании как сложной социальной системе, об основных принципах функционирования, основных целях и задачах системы государственного управления, формах и методах взаимодействия между различными уровнями государственной власти, между государственными и местными органами власти. Изучение курса помогает определять тип государственных систем управления, использовать теоретические принципы государственного управления при формулировке управленческих задач и методов их решения, формулировать цели и принципы реализации основных направлений государственной политики, анализировать проблемы социально-экономического развития, определять факторы, влияющие на их решение, и находить подходы к их решению.

Основные дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей:

Основы финансового менеджмента.

Социальное страхование.

Антикризисное управление персоналом.



В результате изучения дисциплины студент должен:

– специфику системы государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной служб;

– обеспечивать эффективную систему управления кадрами в государственной и муниципальной службах;

– разрабатывать алгоритмы взаимодействия организаций с органами государственного и муниципального управления по вопросам кадровой политики;

владеть современными технологиями управления кадрами в государственной и муниципальной службах.

1. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Рабочая программа дисциплины «Государственное и муниципальное управление» приведена в таблице.

венного и муниципального управления Принципы формирования государственного управления. Общественное производство как основа системы государственного управления. Признаки системы государственного управления. Субъект и объект государственного управления. Уровни государственного управления. Ветви власти.

Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

Формирование государственной политики и ее реализация. Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями. Предметы ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов федерации. Основные модели хозяйствования в современном мире. Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти РФ. Основные цели региональной политики. Институциональные основы региональной политики в РФ мах государственного устройства и их связь с экономической теорией Платон, Аристотель, Гоббс, Макиавелли, Кант, Гегель, Маркс, Ленин, Вебер. Российский либерализм XIX в. И поиск оптимальной модели местного самоуправления. Республика как форма государственного управления и ее модификации. Монархия как форма государственного управления и ее модификации. Хозяйственные модели и формы хозяйствования. Кейнсианские принципы государственного управления.

Монетаристские принципы государственного управления. Концепция государственного управления М. Фридмана теории государственного управления Первый этап развития теории государственного управления –1880–1920 гг. «Поколение предшественников: В. Вильсон, Ф. Гуднау, М. Вебер. Второй этап развития теории государственного управления – 1920–1950 гг.

Представители «классической школы управления». Изучение социально-психологических отношений в государственном управлении представителями «школы человеческих отношений». Третий этап развития зарубежной теории государственного управления – с 50-х гг. ХХ в. Поведенческий, системный, ситуационный подходы. Современные школы государственного управления США, Великобритании, Франции и Германии управления зарубежных стран: институциональный, функциональный и организационный анализ Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ. Принципы государственного устройства в странах развитой демократии. Система государственного управления в США. Штаты, графства, тауны и тауншипы, муниципалитеты, школьные и специальные округа в системе государственного и муниципального управления США. Система государственного и муниципального управления во Франции, Швеции, ФРГ. Сравнительный анализ зарубежного опыта и муниципальная службы РФ Система государственной и муниципальной служб: основные принципы и нормативное регулирование. Кадровое обеспечение.

Особенности муниципальной службы. Категории государственной и муниципальной служб. Государственные (муниципальные) должности. Категории, группы и чины в системе государственной (муниципальной) службы. Квалификационные разряды государственной (муниципальной) службы.

Права и обязанности гражданского служащего. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

Организационные формы управления работой с обращениями граждан. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и организациями, расположенными на территории муниципального образования управления в субъектах РФ Структура Федеративного устройства РФ.

Региональная власть. Система органов государственной власти субъекта РФ: Законодательный (представительный) орган субъекта, Высший исполнительный орган, Высшее должностное лицо субъекта.

Структура органов республиканской, краевой, областной администраций. Организационная структура администраций автономной области и автономного округа Анализ ситуации в сфере государственного управления в РФ в предреформенный период (конец 90-х гг. ХХ в.). Федеральная целевая программа «Административная реформа». Цели и задачи реформы. Реальные и ожидаемые результаты реформы. Корректировка планов и горизонтов реформы. «Концепции административной реформы в РФ»

и местное самоуправление Содержание и структура понятия «муниципальная власть». Население муниципального образования. Муниципальные финансы, муниципальная собственность и муниципальные нормы. Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Признаки муниципальных образований. Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социальнодемографические, экономические особенности муниципальных образований особый тип муниципального управления Особенности управления градообразующей сферой в крупном городе. Специфика и законодательная база муниципального управления в городах федерального значения управления в Санкт-Петербурге Законодательная база и состояние местного самоуправления в СПб. Направления совершенствования муниципального управления в городах федерального значения

2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ЗАДАНИЯ

Семинар 1 по теме 1: Содержание системы государственного и муниципального управления – 2 ч.

Тема семинара: Государственная стратегия – структуры, процессы, культуры.

Цель семинара: изучение образа мышления и действия правительств.

Вопросы для обсуждения:

1. Что такое государственная стратегия?

2. Действия государства: соотношение общественной стоимости и издержек.

3. Локализация стратегии, позитивные и нормативные риски.

4. Власть и знания как основа государственной стратегии.

Семинар 2 по теме 2: Развитие представлений о формах государственного устройства и их связь с экономической теорией – 2 ч.

Тема семинара: Российский либерализм XIX в. и поиск оптимальной модели местного самоуправления.

Цель семинара: выявление основных черт русского либерализма XIX в., рассмотрение основных планов и программ реформирования государственного и местного управления.

Темы докладов:

1. Политические воззрения и деятельность М.М. Сперанского.

2. Дворянский либерализм Н.С. Мордвинова.

3. Либеральные реформы императора Александра II.

4. Либеральный консерватизм: политические воззрения К.Д. Кавелина и Б.Н. Чичерина.

Семинар 3 по теме 3: Этапы развития современной теории государственного управления – 2 ч.

Тема семинара: Современные школы государственного управления США, Великобритании, Франции и Германии.

Цель семинара: изучение основных направлений современной теории государственного управления.

1. «Теория общественного выбора», концепция Дж. М. Бьюкенена.

2. Теория государственного управления Великобритании: социологическое и экономическое направления.

3. Организационная кибернетика С. Биэра.

4. «Французская демократия» Ж. В. Д’ Эстена.

5. Концепция государственного управления Л. Эрхарда.

6. Структурно-функциональный подход Н. Лумана.

7. Концепция государственного управления Р. Дарендофа.

Семинар 4 по теме 4: Система государственного управления зарубежных стран: институциональный, функциональный и организационный анализ – 2 ч.

Тема семинара: Национальные системы государственного управления.

Цель семинара: выявление национальных особенностей систем государственного управления в развитых странах.

Темы докладов:

1. Система государственного и муниципального управления в Скандинавских странах.

2. Система государственного и муниципального управления в ФРГ.

3. Система государственного и муниципального управления в Японии.

Семинар 5 по теме 5: Государственная и муниципальная службы РФ – 2 ч.

Тема семинара: Государственная и муниципальная службы РФ.

Цель семинара: изучение системы государственного и муниципального управления в РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Что такое государственная служба?

2. Каковы основные цели государственной службы?

3. Какие категории государственных должностей существуют в РФ?

4. Как происходит формирование кадрового состава гражданской службы в РФ?

Семинар 6 по теме 6: Система государственного управления в субъектах РФ – 2 ч.

Тема семинара: Структура федеративного устройства РФ.

Цель семинара: изучение теоретических и исторических основ российского федерализма.

Вопросы для обсуждения:

1. Федералогия как научная и учебная дисциплина.

2. Федерализм в истории Российского государства.

3. Правовой статус и полномочия субъектов федерации.

4. Экономический федерализм и региональная политика.

Семинар 7 по теме 7: Административная реформа в современной России – 2 ч.

Тема семинара: Административная реформа в современной России.

Цель семинара: изучение целей, задач, промежуточных результатов и концепций дальнейшего проведения административной реформы.

Вопросы для обсуждения:

1. Регламентация управленческой деятельности.

2. Понятие эффективности государственного управления.

3. Преобразования системы федеральных органов исполнительной власти.

4. Перспективы административной реформы в РФ.

Семинар 8 по теме 8: Муниципальная власть и местное самоуправление – 2 ч.

Тема семинара: Становление системы местного самоуправления в РФ.

Цель семинара: изучение исторических и институциональноправовых основ местного самоуправления в РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы основные цели и задачи муниципальной службы?

2. В чем состоят принципы муниципальной службы?

3. Категории муниципальных должностей.

4. Ограничения муниципальной службы.

Семинар 9 по теме 9: Управление в крупном городе – особый тип муниципального управления – 2 ч.

Тема семинара: Особенности управления градообразующей сферой в крупном городе.

Цель занятия: изучение специфики управления крупным городом как акселератором экономического роста.

Вопросы для обсуждения:

1. Современный крупный город как акселератор экономического роста.

2. Структура градообразующей сферы крупного города.

3. Специфика управления в городах федерального значения РФ.

Семинар 10 по теме 10: Практика муниципального управления в Санкт-Петербурге – 2 ч.

Тема семинара: Муниципальные образования Санкт-Петербурга.

Цель семинара: проведение экспертной оценки одного из муниципальных образований Санкт-Петербурга.

Домашнее задание При подготовке к семинару 10 по теме 10 «Практика муниципального управления в Санкт-Петербурге» студенты выполняют экспертную оценку деятельности администрации одного из муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно своему варианту.

Этапы работы:

1. Краткая информация о муниципальном образовании: площадь территории, расположение, население, предприятия, объекты социальной инфраструктуры, объекты культурного значения, состав муниципального совета и местной администрации, контактные данные.

2. Оценка качества источников информации, созданных и управляемых муниципальными властями: официального сайта муниципального образования, периодического издания муниципального образования. Оценка качества проводится в двух аспектах – техническом и содержательном.

3. Оценка профессиональной деятельности муниципальных властей. Структура доходной и расходной частей бюджета муниципального образования. Участие в публичных слушаниях. Сведения о доходах муниципальных служащих и результаты инспекций.

4. Обзор информации, опубликованной в средствах массовой информации, о деятельности муниципальных властей: наличие (отсутствие) конфликтов с населением, проблемы ЖКХ, памятники культурного наследия и т. д.

5. Интервью с представителем муниципального образования.

В качестве практической части работы студентам предлагается подготовить небольшой список вопросов и провести интервью с одним из представителей муниципального совета или местной администрации.

По окончании данной работы студент готовит отчет. Он должен включать конспект интервью с представителем муниципального образования, подписанный интервьюируемым и заверенный отделом кадров. На последнем семинарском занятии студент осуществляет публичную защиту отчета.

Номер варианта определяется по последней цифре номера зачетной книжки. Так, если номер зачетной книжки заканчивается на 7, то студенту доступен выбор из следующих вариантов: 7, 17, 27, 37 и т. д.

Перечень муниципальных образований Санкт-Петербурга:

1. Муниципальный округ Коломна.

2. Муниципальный округ Сенной округ.

3. Муниципальный округ Адмиралтейский округ.

4. Муниципальный округ Семеновский.

5. Муниципальный округ Измайловское.

6. Муниципальный округ № 6.

7. Муниципальный округ № 7.

8. Муниципальный округ Васильевский.

9. Муниципальный округ Гавань.

10. Муниципальный округ округ Морской.

11. Муниципальный округ № 11.

12. Поселок Левашово.

13. Поселок Парголово.

14. Муниципальный округ Сампсониевское.

15. Муниципальный округ Светлановское.

16. Муниципальный округ Сосновское.

17. Муниципальный округ № 15.

18. Муниципальный округ Парнас.

19. Муниципальный округ Шувалово–Озерки.

20. Поселок Лисий Нос.

21. Муниципальный округ Лахта–Ольгино.

22. Муниципальный округ № 65.

23. Муниципальный округ Черная речка.

24. Муниципальный округ Комендантский аэродром.

25. Муниципальный округ Озеро Долгое.

26. Муниципальный округ Юнтолово.

27. Муниципальный округ № 70.

28. Муниципальный округ Гражданка.

29. Муниципальный округ Академическое.

30. Муниципальный округ Финляндский округ.

31. Муниципальный округ № 21.

32. Муниципальный округ Пискаревка.

33. Муниципальный округ Северный.

34. Муниципальный округ Прометей.

35. Муниципальный округ № 25.

36. Муниципальный округ Ульянка.

37. Муниципальный округ Дачное.

38. Муниципальный округ Автово.

39. Муниципальный округ Нарвский округ.

40. Муниципальный округ Красненькая речка.

41. Муниципальный округ Морские ворота.

42. Город Колпино.

43. Поселок Металлострой.

44. Поселок Петро-Славянка.

45. Поселок Понтонный.

46. Поселок Саперный.

47. Поселок Усть-Ижора.

48. Муниципальный округ Полюстрово.

49. Муниципальный округ Большая Охта.

50. Муниципальный округ Малая Охта.

51. Муниципальный округ Пороховые.

52. Муниципальный округ Ржевка.

53. Город Красное Село.

54. Муниципальный округ № 37.

55. Муниципальный округ Южно-Приморский.

56. Муниципальный округ Сосновая поляна.

57. Муниципальный округ Урицк.

58. Муниципальный округ Константиновское.

59. Муниципальный округ Горелово.

60. Город Кронштадт.

61. Город Зеленогорск.

62. Город Сестрорецк.

63. Поселок Белоостров.

64. Поселок Комарово.

65. Поселок Молодежное.

66. Поселок Песочный.

67. Поселок Репино.

68. Поселок Серово.

69. Поселок Смолячково.

70. Поселок Солнечное.

71. Поселок Ушково.

72. Город Ломоносов.

73. Муниципальный округ Московская застава.

74. Муниципальный округ Гагаринское.

75. Муниципальный округ Новоизмайловское.

76. Муниципальный округ Пулковский меридиан.

77. Муниципальный округ Звездное.

78. Муниципальный округ Невская застава.

79. Муниципальный округ Ивановский.

80. Муниципальный округ Обуховский.

81. Муниципальный округ Рыбацкое.

82. Муниципальный округ № 53.

83. Муниципальный округ № 54.

84. Муниципальный округ Невский округ.

85. Муниципальный округ Оккервиль.

86. Муниципальный округ № 57.

87. Город Павловск.

88. Поселок Тярлево.

89. Муниципальный округ Введенский.

90. Муниципальный округ Кронверкское.

91. Муниципальный округ Посадский.

92. Муниципальный округ Аптекарский остров.

93. Муниципальный округ Петровский.

94. Муниципальный округ Чкаловское.

95. Город Петергоф.

96. Поселок Стрельна.

97. Город Пушкин.

98. Поселок Александровская.

99. Поселок Шушары.

100. Муниципальный округ Волковское.

101. Муниципальный округ № 72.

102. Муниципальный округ Купчино.

103. Муниципальный округ Георгиевский.

104. Муниципальный округ № 75.

105. Муниципальный округ Балканский.

106. Муниципальный округ Дворцовый округ.

107. Муниципальный округ № 78.

108. Муниципальный округ Литейный округ.

109. Муниципальный округ Смольнинское.

110. Муниципальный округ Лиговка–Ямская.

111. Муниципальный округ Владимирский округ.

3. ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

1. Является ли государственное управление такой профессией, как медицина или юриспруденция, для которой требуются обязательное обучение и сдача экзаменов?

А) Да, является.

Б) Нет, не является.

2. Современное государственное управление включает в себя:

А) разнообразие приемов, разработанных для того, чтобы заставить работать правительственные ведомства эффективнее;

Б) рекомендации по обновлению организационных форм;

В) управление организационными изменениями;

Г) новые методы децентрализации;

Д) новые процедуры организации совместной работы внутри правительственных иерархий;

Е) все вышеперечисленное.

3. Первое заявление о том, что государственное управление должно стать самостоятельной профессиональной областью, было сделано:

А) в 1776 г. Адамом Смитом в «Исследовании о природе и причинах богатства народов»;

Б) в 1887 г. Вудро Вильсоном в «Науке государственного управления»;

В) в 1911 г. Фредериком Тейлором в «Принципах научного менеджмента».

4. Первый учебник по государственному управлению появился:

5. Автором первого учебника по государственному управлению был:

6. Первый учебник по государственному управлению назывался:

А) «Введение в науку о государственном управлении»;

Б) «Наука государственного управления»;

В) «Политика и государственное управление».

7. Наиболее авторитетные исследования по бюрократии, опубликованные в 1922 г., принадлежали:

В) Абрахаму Маслоу;

Г) Фредерику Тейлору.

8. Основой исследования в государственном управлении является:

А) процесс управления;

Б) законодательный процесс;

В) выборы в законодательные органы власти.

9. Какая из экономических теорий в 80-е гг. ХХ в. оказала влияние на реформы государственного управления на Западе?

А) Теория эффективного спроса.

Б) Теория общественного выбора.

В) Теория макроэкономического равновесия.

10. Исследования по теории организации показали, что стиль руководства женщин отличается от стиля руководства мужчин.

Женщины более, чем мужчины:

А) готовы к сотрудничеству;

Б) не боятся делиться властью;

В) склонны прибегать в традиционному авторитаризму;

Г) используют армейский стиль управления.

11. В каком году была инициирована административная реформа в РФ?

12. Федеральная целевая программа «Административная реформа» была рассчитана на период:

А) 2000–2010 гг.;

Б) 2005–2010 гг.;

В) 2011–2013 гг.

13. «Концепция административной реформы в РФ» была рассчитана на реализацию:

А) в 2006–2008 гг.;

Б) в 2005–2008 гг.;

В) в 1998–2000 гг.

14. В основные приоритеты «Концепции административной реформы в РФ» не входили:

А) введение административных регламентов;

Б) антикоррупционные мероприятия;

В) снижение административных барьеров;

Г) IT-решения.

15. Реальные сроки реализации мероприятий административной реформы были:

А) в 2006–2010 гг.;

Б) в 2003–2005 гг.;

В) в 2005–2010 гг.

16. Модернизация системы государственного управления осуществлялась в период:

17. Цели и задачи модернизации системы государственного управления раскрыты:

А) в «Концепции административной реформы в РФ на 2006– 2008 гг.»;

Б) в «Концепции снижения административных барьеров и повышение доступности государственных услуг на 2011–2013 гг.».

18. В каком документе отражено концептуальное видение исполнительной власти как «компактного, сервисно-ориентированного государства»?

А) «Концепции административной реформы в РФ на 2006– 2008 гг.»

Б) «Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг на 2011–2013 гг.»

В) Федеральной целевой программе «Административная реформа».

19. Под «компактностью» государства понимается, что роль государства в жизни общества в целом и регулировании экономики в частности:

А) должна быть ограничена необходимостью обеспечения реализации прав и свобод;

Б) должна гарантировать качество государственных услуг.

20. Под «сервисно-ориентированностью» государства понимается:

А) гарантированность качества государственных услуг;

Б) гарантии минимума времени, сил и ресурсов для получения государственных и муниципальных услуг гражданами и предпринимателями.

19 – А; 20 – А, Б.

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО НАПИСАНИЮ РЕФЕРАТА

Реферат является одной из форм учебной и научно-исследовательской работы студента. Реферат – это краткое изложение реферируемой научной работы, книги, статьи либо работа на заданную тему, сделанная на основе критического обзора нескольких литературных или других источников.

Целью реферата является формирование и применение первичных навыков научной работы студентов с учебной литературой в рамках выбранной темы.

К задачам данного вида самостоятельной работы студента можно отнести формирование умений:

– ориентироваться как в категориальном аппарате дисциплины «Государственное и муниципальное управление», так и в проблемах управленческой практики (связывать теорию с практикой);

– использовать информацию из различных источников;

– логично и популярно излагать сложные вопросы.

В работе студента над рефератом можно выделить следующие этапы:

– выбор темы из перечня, предлагаемого преподавателем;

– сбор и систематизация информационного материала;

– составление плана работы и согласование его с преподавателем;

– подготовка и написание реферата;

– изложение содержания реферата на семинаре или конференции.

Объем реферата составляет 12–14 страниц (приложения не учитываются) машинописного текста, набранного шрифтом Times New Roman через 1,5 интервала, кегль 14.

Тема реферата выбирается студентом самостоятельно из предложенного примерного перечня тем. Вариант определяется по последним двум цифрам номера зачетной книжки. Если полученное число больше сорока, то необходимо последовательно вычитать из него сорок до получения нужного варианта. Например, последние две цифры зачетной книжки – 62, вычитаем 40, нужный нам вариант – 22.

В то же время реферат может быть выполнен по индивидуальной теме – теме, предложенной самим студентом, но только после ее предварительного согласования с научным руководителем.

В случае затруднения с выбором темы студенту следует обратиться за консультацией к научному руководителю.

2. Подбор литературы Подбор литературы может осуществляться путем ее поиска по ключевым словам в библиотеках с использованием электронных или карточных каталогов и (но ни в коем случае не «или») с использованием Интернет-ресурсов в качестве исключительно дополнительного источника информации.

При этом в состав отобранных источников должна входить только научная литература, которая обязательно должна включать:

– первоисточники (первоисточник – это первоначальный, первый в истории управленческой мысли печатный источник какихнибудь сведений, теорий, относящихся к теме реферата);

– монографии (монография – это научная книга, посвященная исследованию какого-нибудь одного вопроса, одной теме);

– статьи из научных периодических изданий (как правило, из научных журналов).

Кроме того, в состав отобранных источников могут входить учебники и учебные пособия.

В случае затруднения с подбором литературы студенту следует обратиться за консультацией к научному руководителю.

3. Написание реферата Реферат должен содержать: название темы, содержание, введение в проблему, основную часть, заключение и список литературы.

Содержание реферата оформляется на отдельном (втором) листе.

Во введении обязательно должны быть отражены актуальность, цель, задачи и краткое описание структуры работы. Кроме того, при желании студент может уделить внимание использованным методам исследования, а также краткому обзору эволюции взглядов научного сообщества на рассматриваемую в реферате проблему. Объем введения – не более одной печатной страницы формата A4.

При обосновании актуальности темы исследования необходимо отразить положения и доводы, свидетельствующие в пользу научной и прикладной значимости решения проблемы. В обобщенном виде можно выделить, по крайней мере, два основных направления характеристики актуальности. Первое направление связано с недостаточной степенью изученности выбранной темы. В данном случае исследование актуально именно потому, что определенные аспекты темы изучены не в полной мере и проведенное исследование направлено на преодоление этого пробела. Второе направление связано с возможностью решения благодаря исследованию, проведенному в реферате, определенной практической задачи.

В формулировке цели работы необходимо отразить ответы на вопросы «Зачем я пишу реферат?», «Для чего я занимаюсь проблемой, отраженной в теме?». Таким образом, цель работы представляет собой конкретное описание сути решения проблемы.

Задачи работы выделяются в строгом соответствии с целью, поскольку они конкретизируют и уточняют отдельные этапы процесса исследования, направленные на достижение поставленной цели.

В качестве задач могут выступать либо решения подпроблем, вытекающих из общей проблемы, либо задачи анализа, обобщения, выявления, обоснования, разработки, оценки отдельных аспектов общей проблемы, решение которых ведет к решению самой проблемы. При этом каждая из крупных задач способна сформировать отдельную главу реферата. Рекомендуется выделять не более трех задач.

При кратком описании структуры работы необходимо отметить, из каких частей она состоит, что и как было сделано для выполнения поставленных задач, какие научные и практические результаты были получены по итогам выполнения каждой задачи в частности и по итогам достижения цели работы в целом.

Основная часть посвящена непосредственно разрешению сформулированных во введении задач исследования. Поэтому рекомендуется, чтобы число глав совпадало с числом задач. Причем, даже если количество задач превышает рекомендуемое значение, количество глав не должно быть больше трех.

Как правило, первую главу реферата принято посвящать общетеоретическим аспектам выбранной темы. В ней раскрывают суть проблемы, показывают ее место в теории и практике государственного и муниципального управления, дают критический обзор существующих подходов к ее исследованию. Во второй главе обычно рассматривают практическую сторону изучаемого вопроса, включая возможные трудности и недоработки в данной области. Третья глава содержит рекомендации по решению исследуемой проблемы.

Деление глав на параграфы не обязательно. Однако если студент счел данное действие целесообразным, то в этом случае он должен учитывать, что число параграфов в одной главе не должно быть меньше двух и более трех.

Каждая последующая глава (параграф) должна быть логически увязана с предыдущей как по названию, так и по содержанию. Содержание данной главы должно полностью соответствовать ее названию. Нельзя допускать совпадения названий глав и параграфов друг с другом и темой работы. Названия глав и параграфов должны состоять из одного предложения.

В заключении студентам необходимо самостоятельно сформулировать теоретические выводы и обобщения, а также практические рекомендации, доказывающие выполнение задач и достижение цели исследования. Все выводы и рекомендации должны быть обоснованы, являться логическими следствиями из проведенного анализа и подводить итог проделанной работе. Они не должны содержать ничего нового, т. е. того, о чем в работе не говорится. Удобнее всего компоновать заключение из готовых выводов, которые Вы сформулировали, завершая соответствующие главы (параграфы) работы.

Объем заключения – не более одной печатной страницы формата A4.

Список литературы представляет собой список использованных источников (не менее четырех). Сначала указываются издания на русском языке, потом на иностранных языках. При этом отечественные и иностранные источники перечисляются в следующем порядке:

– нормативно-правовые акты – во-первых, в порядке убывания юридической силы; во-вторых, по алфавиту;

– первоисточники, монографии, коллективные монографии, учебники и учебные пособия – по алфавиту;

– статьи из научных периодических изданий – по алфавиту;

– тезисы докладов из сборников научно-практических конференций – по алфавиту.

В приложение выносится дополнительная информация, поясняющая и иллюстрирующая идеи, отраженные в тексте основной части реферата.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ

1. Становление науки государственного управления.

2. Развитие государственного управления в России.

3. Предмет и методы изучения государственного управления.

4. Государственный менеджмент.

5. Государственная служба в России.

6. Правовые основы государственной службы в современной России.

7. Государственная должность в структуре государственной службы.

8. Теоретическая и методологическая основа государственного управления.

9. Система государственного управления.

10. Законодательная основа государственного управления.

11. Исполнительная, законодательная и судебная власть: институты и их взаимодействие.

12. Анализ современного законодательства о государственной службе.

13. Правовое регулирование государственной службы.

14. Государственная должность: сущность и типология.

15. Особенности прохождения государственной службы.

16. Социально-правовой статус государственных служащих.

17. Ограничения и гарантии на государственной службе.

18. Проблемы социальной защищенности государственных служащих.

19. Разработка карьерной стратегии государственного служащего.

20. Подготовка профессионально-компетентного работника государственной службы.

21. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

22. Анализ современного качественного состава государственных служащих региона.

23. Совершенствование процесса формирования кадрового резерва государственной службы.

24. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качества.

25. Повышение эффективности оценки деятельности государственных служащих.

26. Мотивация как один из методов повышения эффективности государственного управления.

27. Эффективность деятельности органов власти: критерии оценки.

28. Анализ моделей оценки эффективности государственной службы.

29. Технологии повышения эффективности государственной службы.

30. Эффективность государственной службы.

31. Информационное обеспечение эффективного управления.

32. Реформа государственной службы в России.

33. Ход и перспективы административной реформы в России.

34. Приоритетные направления административной реформы.

35. Преобразования системы федеральных органов исполнительной власти.

36. Реформа органов законодательной власти России.

37. Реформа местного самоуправление в России.

38. Предоставление государственных услуг гражданам и организациям.

39. Зарубежный опыт организации государственной службы.

40. Проблемы адаптации зарубежного опыта организации государственной службы к современным российским условиям.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовая литература 1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21.12. № 197-ФЗ.

3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. От 29.07.2000 № 3-ФЗ; от 07.05.2002 № 47-ФЗ и от 04.07.2003 № 95-ФЗ).

4. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

10. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № «О полномочном представителе Президента в федеральном округе»

(в ред. от 21.03.2005 № 316).

11. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2002 № «О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 годы)"».

12. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах».

13. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

14. Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2004 № «Об администрации Президента Российской Федерации» (в ред.

от 22.02.2005 № 198).

15. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2003 № 451 «О правительственной комиссии по проведению административной реформы».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг».

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 336 «О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году».

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 годах».

20. Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2005 № 237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

21. Закон Санкт-Петербурга от 25.07.2005 № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга».

22. Закон Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге».

23. Закон Санкт-Петербурга от 01.07.2005 № 399-39 «О государственной гражданской службе в Санкт-Петербурге».

24. Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2006 № 348-54 «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в СанктПетербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге».

1. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учеб. 5-е изд., пересмотр. – М.: Норма, 2013.

2. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: Учеб. – М.: Проспект, 2010.

3. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: Учеб. пособие. 4-е изд., стер. – М.:

КНОРУС, 2014.

4. Малган Дж. Искусство государственной стратегии: мобилизация власти и знаний во имя всеобщего блага. – М.: Изд-во Института им. Гайдара, 2011.

5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 4-е изд., стер. – М.: ОМЕГА-Л, 2009.

1. Классики теории государственного управления: американская школа / Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. – М.: Изд-во Моск.

ун-та, 2003.

2. Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России / Факультет государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Российская политическая экнциклопедия (РОССПЭН), 2008.

3. Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И. и Хайдер Д. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. – Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.

4. Литвак Б.Г. Управленческие решения. Практикум: Учеб.

пособие. – М.: Московская финансово-промышленная академия, 2012.

5. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. – СПб.: Питер, 2004.

6. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисон и Дж. Джея. – М.: Изд. группа «Прогресс» – «Литера», 1993.

7. Райзберг Б.А. Государственное и муниципальное управление экономическими и социальными процессами: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006.

8. Шарипов Э.И., Кронин С.И. Режессура социальных игр. – М.: «КСП+», 2001.

9. Рафиенко Л.С. Проблемы истории управления и культуры Сибири XVII–XIX вв.: Избран. – Новосибирск: Изд. дом «Сова», 2006.

10. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королв В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика: Учеб. пособие. – М.: Изд. дом ГУ Высшей школы экономики, 2010.

1. http://www.kremlin.ru/ – официальный сайт Президента РФ.

2. http://www.premier.gov.ru/ – сайт Правительства РФ.

3. http://www.gov.ru/ – сервер органов государственной власти РФ.

4. http://www.economy.gov.ru/ – Министерство экономического развития РФ.

5. http://www.minzdrav.ru/ – Министерство здравоохранения РФ.

6. http://www.rostrud.ru/ – Федеральная служба по труду и занятости.

7. http://www.gks.ru/ – Государственная служба статистики РФ.

8. http://www.gov.spb.ru/ – Правительство Санкт-Петербурга.

9. http://www.consultant.ru/ – система КонсультантПлюс.

10. http://e-journal.spa.msu.ru/ – Журнал факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова «Государственное управление. Электронный вестник».

11. http://munvlast.ru/ – Муниципальная власть. Российский журнал местного самоуправления.

12. http://economics.ihbt.ifmo.ru/ru/ – Научный журнал НИУ ИТМО.

Серия «Экономика и экологический менеджмент».

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

АВТОКРАТИЯ (греч. autos – сам и cratos – власть) – форма государства, где высшая государственная власть принадлежит одному субъекту. Данный субъект – глава государства – является источником и носителем суверенитета государственной власти. Суверенный субъект обладает высшей законодательной, исполнительной и судебной властью. Население, в том числе экономически господствующий социальный класс, прямого правового участия в образовании государственных органов не принимает, либо это участие носит формальный характер и не оказывает существенного влияния на функционирование государственных институтов. Автократические формы государства характеризуются также жесткой централизованной властью, при которых местные органы являются лишь исполнителями воли высших органов. А по способу замещения главы государства можно классифицировать следующим образом: наследственную А (абсолютную монархию); легальную А, возникающую в результате выборов лиц (институций), которым придаются неограниченные полномочия; нелегальную А, возникающую вследствие насильственного захвата власти. В зависимости от объема функций управления общественной жизнью (в том числе ее экономической областью), принимаемых на себя государственными органами, А делятся на тоталитарные и авторитарные формы государства. Если первая из них основана на моральной поддержке большинства населения, предполагает его формально-демонстрационное участие в формировании органов государственной власти и активное вмешательство государства во все сферы общественной жизни, то вторая – проявление относительной самостоятельности государства и его аппарата, независимости последних от определенных социальных сил. Круг вмешательства авторитарного государства в общественную жизнь ограничен, как правило, лишь политической сферой.

АВТОРИТАРИЗМ (authoritarianism) – система правления, при которой правители от тех, кем правят, требуют неукоснительного повиновения. Традиционно сторонники авторитарной власти ратовали за активное вмешательство правительства в вопросы идеологии и поведения граждан и, соответственно, за уничтожение мнения индивидов. Вместе с тем можно быть авторитарным в одной области и более либеральным – в другой. Фридриху Великому, например, приписывают такие слова: «Я пребываю в согласии с моим народом – он может говорить, что хочет, а я могу делать, что хочу». Слово «авторитаризм» имеет негативный оттенок и употребляется при характеристике самонадеянного и нетерпимого руководства вне зависимости от того, есть ли у него соответствующие права. Часто употребляется в том же значении, что и «деспотизм». Некоторые американские политологи во время холодной войны (Cold War) проводили различие между «авторитарными» и «тоталитарными» правительствами. Первые (обычно военные режимы) имели по сравнению с последними два преимущества: во-первых, они не так долго оставались у власти, хотя могли подавлять своих оппонентов не менее жестоко, чем любой другой режим; во-вторых, они оставляли более широкое поле деятельности для граждан. (К тоталитарным режимам в этом контексте непременно относились коммунистические режимы.) Таким образом, там, где еще не созрели условия для демократии, всегда есть место для авторитаризма.

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ – группа методов управленческой деятельности (методов управления), которые имеют юридически властное значение и внешнее юридически властное выражение (в виде правовых актов управления) и в которых проявляются все основные качества, присущие управленческой деятельности, работе органов и должностных лиц системы исполнительной власти. Административно-правовые методы делятся на административные и экономические. Административные методы обычно определяются в качестве способов или средств прямого или внеэкономического управляющего воздействия со стороны субъектов системы исполнительной власти на объекты управления.

Они выражаются в совершении субъектом управления действий, имеющих властный характер, содержание этих действий связано с властным обеспечением должного поведения управляемых объектов. Прямой характер административных методов означает, что субъект управления в рамках своей компетенции принимает управленческое решение, юридически обязательное для объекта управления, управляющее воздействие предполагает императивный (директивный) вариант волеизъявления субъекта управления. Внеэкономический характер данных методов означает, что объектом управления является сознательно-волевое поведение управляемых людей, их коллективов, организаций. Должное поведение управляемых обеспечивается как их волей и сознанием, так и за счет использования в необходимой мере соответствующих средств юридического принуждения. Без использования субъектом управления административных методов невозможно обеспечить необходимое управленческое воздействия на поведение участников управленческих общественных отношений.

АППАРАТ (apparat) – слово, обозначающее в русском языке государственную машину. В английском языке этот термин употребляется для негативной оценки безликой, привилегированной и всесильной коммунистической бюрократии, члены которой называются «аппаратчиками». Однако, как и многие другие термины, относящиеся к государственному управлению при коммунистическом режиме, значение слова «аппарат» довольно неопределенное и допускает несколько толкований. В официальном советском употреблении оно не имеет отрицательного оттенка и скорее относится к той части госвласти, которая руководила работой других государственных учреждений. Так, постоянные комиссии и комитеты Совета министров, такие как Государственный плановый комитет (Госплан) и/или Государственный комитет по материально-техническому снабжению (Госснаб), занимались разработкой правил и указаний для промышленных министерств, которые, в свою очередь, несли ответственность за их практическую реализацию. Работники министерств обычно назывались «хозяйственниками», т. е. лицами, управляющими экономикой.

Впрочем различие между «аппаратчиками» и «хозяйственниками»

представляло интерес лишь для некоторых западных ученых. Значение, закрепившееся в обиходе, относится к государственным и партийным чиновникам, которые, как считалось, составляли единую правящую элиту.

ВЛАСТЬ – это волевое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью заставить его поступать определенным образом. Власть есть влияние особого рода, и эта особенность заключается в свойстве принудительности власти.

Властные отношения объективно присущи общественной жизни. Человек ограничивает свои действия и подчиняется власти природы, общества и власти другого человека, общностей людей. В основе подчинения одного человека другому лежит естественное и социальное неравенство. При естественном неравенстве власть всегда носит характер межличностного взаимодействия, она персонифицирована, а при сознательном она теряет персонифицированную форму, поскольку является социальным институтом. Власть как волевое отношение, способность заставить человека поступать определенным образом, форма организации индивидуальной и общественной жизни присуща личности как субъекту свободной, целесообразной, мотивированной осознанием необходимости изменения обстоятельств жизни и себя самой. Она естественно присуща человеку, хотя это не означает ее разумного применения вовне. Проблема состоит в том, что человек часто не задумывается о своих волевых устремлениях, возможностях и способностях, реализуя их автоматически. Кроме того, он часто осознает свое право на власть в случаях нарушения его интересов и необходимости борьбы за восстановление попранных прав и свобод, включение в сферу коллективных действий, когда происходит очевидное «наложение воль» и возникает ситуация выбора путей деятельности, механизмов и средств осуществления индивидуального интереса, интегрированного в конкретное целое: социальный слой, группу, государство, общество и т. п. Тем самым присущая человеку потребность власти вовлекается в орбиту различных форм общественной власти. Видов общественной власти множество: экономическая, социальная, политическая, духовная, военная, семейная, национальная и др. Источниками власти могут быть сила, богатство и информация, знания, занимаемая должность и пр. В постиндустриальных странах знания и информация становятся основным продуктом развития общества, производства. Информационная революция рассматривается в качестве предпосылки антропологической революции.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ (state) – система политических институтов, занимающихся организацией общественной жизни на определенной территории. Можно утверждать, что государство является центральным понятием в политике, поэтому его определение служит предметом острых научных споров.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – образованная в соответствии с законодательством государства составная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и производной от нее структурой, осуществляющая в присущих ей организационно-правовых формах государственно-властные полномочия.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (англ. public administration) – деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (public policy). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой – деятельности по формулированию политического курса.

Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинен не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.

Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчетны), восприимчивы к текущим интересам граждан. Для того чтобы воплотить это, иногда предлагается реализация концепции «представительной бюрократии», в рамках которой органы исполнительной власти должны быть социальной моделью общества в миниатюре. Предполагается, что в этой ситуации облегчится учет ведомствами существующих в обществе интересов, будут снижены возможности для дискриминации отдельных групп.

Согласно менеджеристскому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые по возможности в квантифицируемой (измеримой) форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных затратах. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» (public management) в качестве синонима понятия «государственное управления».

Общей для всех трех подходов является проблема соответствия действий государственных служащих сформулированным заранее принципам: следования принципу верховенства права (правовой подход); следования воле народа (политический подход); следования цели получения нужного социально-экономического результата (менеджеристский подход).

ДЕМОКРАТИЯ (democracy) – от греческого слова «народовластие». Поскольку народ редко проявляет единообразие мыслей, «демократия», как термин описательный, может считаться синонимом понятия «правления большинства» (majority rule).

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – один из основных видов государственной власти, который в единстве с исполнительной и судебной властями является механизмом функционирования демократии. Родоначальник теории разделения властей Д. Локк из теории общественного договора выводил происхождение отдельных видов власти и все другие вопросы политико-государственного устройства общества, механизм их функционирования. По Локку, законодательная власть есть верховная, но не абсолютная, не деспотическая власть. В интересах народа ее следует ограничивать, и Локк выделяет пределы – условия законодательной власти, свойственные для всякого государства, всех форм правления: существование закона для всех людей, законы предназначаются для блага народа; без согласия народа нельзя увеличивать налоги; законодательный орган не может и не должен передавать законодательную власть кому-либо другому. Законы нуждаются в непрерывном исполнении, поэтому необходима власть, которая бы следила за исполнением законов, т. е. исполнительная власть. Ее надо отделить от законодательной власти. Законодательная власть является органом представительства интересов социальных общностей людей, осуществляющим функции по изданию законов, обязательных для исполнения всеми людьми, проживающими на определенной территории. Законодательная власть представлена системой органов государства, имеющих и реализующих право на принятие законов. К ним в России относятся: парламент (Федеральное Собрание) – представительный и законодательный орган Российской Федерации; законодательно-представительные институты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, которые осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Конституция фиксирует, что правосубъектная деятельность перечисленных структур осуществляется по вопросам, не затрагивающим пределы ведения Российской Федерации, совместного ведения ее и субъектов Федерации. В статье Конституции России закрепляются виды законов в зависимости от предметов ведения. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Законодательная власть любого уровня функционирует в тесном единстве с другими видами государственной власти, обеспечивая реализацию принципа разделения властей.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ – один из основных видов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны или местного территориального сообщества людей. Это не значит, что исполнительная власть носит подчиненный законодательной власти характер. Они взаимозависимы и в то же время взаимосвязаны друг с другом. Специфика положения исполнительной власти и ее органов в государстве такова, что она находится непосредственно в гуще народных интересов, потому обязана гибко, подвижно, оперативно реагировать на народные потребности и интересы. С ликвидацией осенью 1993 г. системы Советов исполнительные органы стали занимать основное место в структуре властных отношений. Выстраивалась определенная вертикаль исполнительной власти. Однако после введения губернаторских выборов эта управленческая вертикаль была разрушена. Губернатор сейчас зависим, в первую очередь, от населения, которое его избрало. Систему органов исполнительной власти российского государства составляют федеральные органы исполнительной власти (правительство и его институты) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Статья 78 Конституции России фиксирует: федеральные, что органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Они также могут по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам. Органы исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий. Исполнительная власть и ее институты склонны абсолютизировать свои функции, расширять их и тем самым способствовать бюрократизации системы управления, суживать поле демократии. Поэтому только в четком разделении властей, их взаимоконтроле заключены основополагающий механизм сдержек и противовесов, основа и способ их эффективного функционирования.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ (ПР) – процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права). Основывается на предмете и методе ПР.

Предметом является определенная форма общественных отношений, которая закрепляется соответствующей группой юридических норм.

Так, отношения, связанные с государственным управлением, являются предметом административного права. Под методом правового регулирования понимается способ воздействия юридических норм на общественные отношения.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – основополагающее исходное начало качественного строения и функционирования государственной власти. Родоначальником теории разделения властей является английский мыслитель Д. Локк. Из теории общественного договора он выводит происхождение отдельных видов власти и все другие вопросы политико-государственного устройства общества, механизмы их функционирования. Он различал законодательную, исполнительную и федеративную власти, последняя рассматривалась им в единстве с исполнительной, так как они находятся в одних руках. Француз Ш. Монтескье впервые выделил судебную власть как самостоятельную. Он выдвинул идею независимых властей, сдерживающих друг друга, старался разработать механизмы их взаимодействия.

Данный принцип нашел юридическое закрепление впервые в Конституции США, конституционных актах Великой Французской революции. В Конституции России 1993 г. в качестве одной из основ конституционного строя выступает принцип разделения властей. Статья фиксирует: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Разделение государственной власти на три ее ветви необходимо, во-первых, для исключения абсолютизации, концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры и т. п. Во-вторых, четкое разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них.

В-третьих, осуществляется взаимный контроль, создается система сдержек и противовесов. Разделение властей представляет собой функциональный разрез единой государственной власти и не означает многовластия. Власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями неделимой государственной власти.

РЕГУЛИРОВАНИЕ – процесс установления и практического исполнения определенных правил (норм) поведения.

РЕШЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ – это творческое и волевое воздействия субъекта управления на объект управления, основанные на знании объективных законов развития управляемой системы и анализе управленческой информации о ее текущем состоянии, направленные на достижение поставленных целей.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ – один из основных видов государственной власти, самостоятельно осуществляющий правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, которые связаны с нарушением норм права, путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами – судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, которые от имени государства вершат правосудие, и в этом состоят их особая юридическая и политико-социальная роль и значимость. Поэтому в политологии судебная власть рассматривается как ветвь государственной власти, точнее ее орган, а не правоохранительная и правоприменительная системы. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, а не политической целесообразности, политическим нормам и взглядам, программам политических институтов. Судьи несменяемы, неприкосновенны. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Верховенство закона абсолютно на всей территории Российской Федерации. Чтобы обеспечить самостоятельность и независимость судов, Конституция устанавливает также, что финансирование производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого существования правосудия в соответствии с федеральным законом. Судебная власть состоит из трех частей: Конституционные суды, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Конституционные суды занимаются проверкой на конституционность актов органов публичной власти; разрешают споры о компетентности между федеральными органами государственной власти, между ними и субъектами федерации, а также между субъектами федерации; дают толкование Конституции РФ и др. Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства.

Именно с ними может иметь «дело» любой гражданин, поскольку им подсудны (особенно районные (городские) суды) практически все дела. Арбитражные суды рассматривают споры в сфере экономики, управления, о банкротстве и т. п., при которых одной стороной выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель. Начавшаяся в России правовая реформа призвана закрепить и развить верховенство закона для всех граждан, социальных общностей людей, политических институтов, чтобы обеспечить движение общества и государства к правовому государству и гражданскому обществу.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО – способ, которым отдельные территориальные единицы интегрируются в общую структуру организации государства. По этому признаку все страны подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное государство имеет такую форму административнотерриториального управления, при которой в стране существует единая законодательная и судебная власть. Такое государство не имеет в своем составе самоуправляющихся образований. Оно подразделяется на административно-территориальные единицы: департаменты, области, районы и т. д. Большинство государств современного мира – унитарные. Федеративное государство имеет такую форму административно-территориального устройства, при которой наряду с едиными (федеративными) законами и органами власти существуют также отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли, штаты и т. д.), имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы власти. Важнейшие вопросы государственной жизни (оборона, внешняя политика, финансовая деятельность и др.) находятся в ведении федерации. Конфедерация – форма объединения независимых государств для достижения ограниченных (военных, внешних, экономических) целей. Встречается крайне редко и в настоящее время в названии лишь одного государства закреплена эта форма правления – Швейцарская Конфедерация.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ЗАДАНИЯ................. 3. ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО НАПИСАНИЮ

РЕФЕРАТА

5. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

Горячий Сергей Александрович

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

Учебно-методическое пособие Подписано в печать 13.02.2014. Формат 6084 1/ Усл. печ. л. 2,79. Печ. л. 3,0. Уч.-изд. л. 2, НИУ ИТМО. 197101, Санкт-Петербург, Кронверкский пр., ИИК ИХиБТ. 191002, Санкт-Петербург, ул. Ломоносова,



Похожие работы:

«А.В. МОРОЗОВ, И.Л. САВЕЛЬЕВ М ЕТОД ИКА ИСС ЛЕДО ВА НИЙ В С ОЦИАЛЬНО Й РАБО ТЕ У ЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Казанский государственный технологический университет А.В. МОРОЗОВ, И.Л. САВЕЛЬЕВ М ЕТО ДИКА И ССЛ ЕДОВАН ИЙ В СО ЦИАЛ ЬНО Й РАБ ОТ Е УЧЕБ НОЕ П ОСОБ ИЕ Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в...»

«СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУ ЛЬТЕТМЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА И ИНОСТР АННЫХ ЯЗЫКОВ КАФЕДР АТЕХНОЛОГИЯ ПРОДУКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ЛАБУСТКО ЮРИЙ НИКОЛАЕВИЧ Учебно-методическое пособие по дисциплине: Теплотехника для студентов, обучающихся по специальности 260501 Технология продуктов общественного питания (заочная форма обучения) Смоленск – 2008 ТРЕБОВАНИЯ ГОСУ ДАРСТВЕННОГО ОБР АЗОВАТЕЛЬНОГОСТАНДАРТА Теплотехника: основные понятия и определения термодинамики; первый и второй законы...»

«КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ТУРИЗМУ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ ГОРЬКОГО ЕЖЕГОДНИК РЯЗАНСКОЙ ПЕЧАТИ УКАЗАТЕЛЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПИВШИХ В БИБЛИОТЕКУ в 2007 году Рязань 2011 ББК 91 Е 36 Cоставители: гл. библиограф отдела краеведения О.Я.Азовцева, гл. библиограф отдела краеведения Л.Н. Чернышева, гл. библиотекарь отдела комплектования и обработки литературы М.С. Разумова. Ежегодник Рязанской печати: Указатель документов,...»

«ФГБНУ Центр исследования проблем воспитания, формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, социально-педагогической поддержки детей и молодежи (г. Москва) Департамент общего образования Томской области Департамент образования администрации Города Томска Томский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук Национальный исследовательский Томский государственный университет Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования Томский...»

«ПРИКАЗ РОСГИДРОМЕТА от 23.10.2012 № 634 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В целях реализации задач по изданию научно-технической литературы, необходимой для обеспечения оперативно-производственной и научной деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и...»

«Методические указания по написанию курсовой работы Предисловие Учебными планами всех специальностей экономического факультета предусматривается написание курсовой работы по экономической теории с целью выработки у студентов опыта самостоятельного получения углубленных знаний по одной из данной науки, умения...»

«1 ИЗБРАННАЯ БИБЛИОГРАФИЯ С.Р.ФЕДЯКИНА КНИГИ П.В. Басинский, С.Р. Федякин. Русская литература конца XIX - начала XX в. и эмиграции первой волны. Учебное пособие для учителей. - М.: Academia, 1999; 2-е изд., испр.-М.:Академия,2000.-528 с. (Разделы Символизм, Русская литература в изгнании, Поэзия русского зарубежья, Проза русского зарубежья, глава Анна Ахматова в разделе Акмеизм, глава Василий Розанов в разделе Русское религиозное возрождение.). - 18 а. л. [Фрагменты учебника печатались в газете...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Направление подготовки 08010062 - Экономика Квалификация Бакалавр экономики Саратов – Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры гражданского и международного частного права 25...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к рабочей программе по курсу ДЕТСКАЯ РИТОРИКА для 2 класса Рабочая программа составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, в соответствии с Основной программой, планируемыми результатами начального общего образования и авторской программой Риторика (автор Т. А. Ладыженская) Программа обеспечена УМК для 2 класса (учебник, методические рекомендации для учителя) авторского коллектива под руководством...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ Рекомендуется изучить материал каждого занятия с использованием учебной литературы, проверить полученные знания по предлагаемым к каждому занятию вопросам для самоконтроля. ЗАНЯТИЕ1. ТЕМА: Предмет и задачи общей химии. Химические и физико-химические методы анализа химических соединений. СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТИЯ: 1. Правила техники безопасности при работе в химических лабораториях 2. Определение исходного уровня знаний студентов по химии 3. Семинар 3.1. Предмет и задачи...»

«МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИИ ИРКУТСКИЙ ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В.А.Подвербный, В.В.Четвертнова ПРОЕКТ УЧАСТКА НОВОЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ЛИНИИ. ЧАСТЬ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ И ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ЛИНИИ. ОПИСАНИЕ РАЙОНА ПРОЕКТИРОВАНИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ПО КУРСОВОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ ИРКУТСК 1999 УДК 625.111 Подвербный В.А., Четвертнова В.В. Проект участка новой железнодорожной линии. Часть 1. Определение категории и основных параметров железнодорожной линии....»

«НОУ ВПО ИВЭСЭП НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по специальности 030501.65 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2012 Коммерческое право: Учебно-методический комплекс / Авторысоставители: Крайнова С.А. Новиков В.В., СПб: СПб ИВЭСЭП, 2012. Утвержден на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин, Протокол № 10 от 05.06. Утвержден...»

«КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ Г. МУРМАНСКА Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Мурманска Гимназия №9 (МБОУ ГИМНАЗИЯ № 9) РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ на заседании МО Директор гимназии №9 _В.Н. Мигун Протокол № Приказ№ _2013 г. _2013 г Рабочая программа среднего (полного) общего образования по учебному предмету Физика 10 - 11 классы Составитель: учитель физики Сизова О.А. 10 кл.-2013- 2014 уч. г. 11 кл.-2014- 2015 уч. г. г. Мурманск ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Статус документа...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ им. проф. М.А. БОНЧ-БРУЕВИЧА Л. Н. Савушкин, Г. Н. Фурсей МОЛЕКУЛЯРНАЯ ФИЗИКА И ТЕРМОДИНАМИКА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ СПб ГУТ ))) САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2012 УДК 539.19(075.8)+536(075.8) ББК 322.36я7+22.3я7 М75 Рецензент профессор, академик РАО А.С. Кондратьев Утверждено редакционно-издательским советом университета...»

«Факультет естественных наук Химическое отделение Кафедра органической химии ОРГАНИЧЕСКАЯ ХИМИЯ ПРОГРАММА ЛЕКЦИОННОГО КУРСА, СЕМИНАРОВ, ПРАКТИКУМА И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ Курс 2–й, III–IV семестры Методическое пособие Новосибирск 2009 Методическое пособие, предназначено для студентов II курса факультета естественных наук, специальность химия. В состав пособия включены: программа курса лекций, структура курса и правила ИКИ, программа практикума по органической химии, методические...»

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА Гераськин М. И., Кузнецова О. А. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: МОДЕЛИ И МЕТОДЫ САМАРА 2007 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени академика С.П. КОРОЛЕВА Гераськин М. И., Кузнецова О. А. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: МОДЕЛИ И МЕТОДЫ Учебное пособие САМАРА 2007 УДК 65. Инвестиционный менеджмент: модели и методы: Учеб. пособие. Гераськин М.И.,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Сборник рабочих программ по направлению подготовки магистров 190100 (551400) Наземные транспортные системы 1 Сборник рабочих программ по направлению подготовки магистров 190100 (551400) Наземные транспортные системы / Под. Ред. С.П. Рыкова. – Братск: ГОУ ВПО БрГУ, 2008.-69с. В сборнике представлен методический материал по направлению...»

«Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Пензенский Государственный Университет СКВОЗНАЯ ПРОГРАММА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ для студентов специальностей 200106, 200102 Пенза 2007 Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Пензенский Государственный Университет СКВОЗНАЯ ПРОГРАММА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ для студентов специальностей 200106, 200102 Пенза 2007 УДК 621. Приводятся программа и методические...»

«ГВУЗ Симферопольский колледж КНЭУ им. В. Гетьмана Библиографический указатель литературы для студентов по специальности Ресторанное обслуживание Симферополь, 2012 Составитель: М.С. Яценко 448. 36.995.1 Т14 Т.А. Федосеева Тайны винного этикета [Электронный ресурс]. - Электрон. текстовые дан. - Симферополь: ЧерноморПРЕСС, 2003. - 158 с.: цв. (27,9 МБ). Ресторанное обслуживание: 91.9: 3 Р-44 библиографический указатель литературы для 36.995.3 Обслуживание потребителей в барах и студентов...»

«Министерство образования и науки Украины Севастопольский национальный технический университет ПРАВОВЕДЕНИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к выполнению контрольной работы по дисциплине Правоведение для студентов заочной формы обучения всех специальностей Севастополь 2006 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) УДК 34 (477) Методические указания к выполнению контрольной работы по дисциплине Правоведение для студентов заочной формы обучения всех...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.