WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, методички

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

«Демократия, избирательные системы и избирательные технологии Москва-2013 2 УДК 327 Рекомендовано к изданию кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы ...»

-- [ Страница 1 ] --

Байханов И.Б.

Демократия, избирательные системы

и избирательные технологии

Москва-2013

2

УДК 327

Рекомендовано к изданию кафедрой национальных и федеративных

отношений Российской академии народного хозяйства и государственной

службы при Президенте Российской Федерации

Рецензенты:

В.А. Михайлов, доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации Л.О. Терновая, доктор исторических наук, профессор Байханов Исмаил Баутдинович. Демократия, избирательные системы и избирательные технологии: Учебно-методическое пособие. - М.:

Издательство Проспект, 2013. – 152 с.

В учебно-методическом пособии собраны материалы, позволяющие преподавателю творчески организовать изучение курса «Избирательный процесс в условиях глобализации», обращаясь к визуальным источникам, анализируя специфические формы вербального сопровождения предвыборных кампаний, используя возможности цифровых образовательных ресурсов. Эти же материалы могут служить для организации самостоятельной работы студентов, а также для их общественной деятельности в органах студенческого самоуправления.

Пособие предназначено для преподавателей, студентов и аспирантов, специализирующихся в области политологии, социологии, права, его материалы могут быть интересны специалистам в области избирательных технологий.

© Байханов И.Б., Введение Человечество с самого момента своего зарождения сталкивалось с проблемой выбора. Сначала это был выбор, жестко продиктованный потребностью выживания. Затем он приобрел социальные характеристики, а еще позже – политические. Но какими бы ни были предметы выбора, они всегда указывают на то, что выбор является разрешением неопределенности в деятельности человека в условиях нескольких альтернатив. Проблема выбора касается как одного человека, так и группы людей – семьи или гораздо большей общности. И вот здесь принятие решений, устраивающих эту общность (или, по крайней мере, ее большую часть), не может быть единоличным. Оно предполагает множество форм анализа ситуации, обсуждения, принятия решения. Одной из высших форм такого общения становится диалог.

Диалог является универсальным инструментом человеческого общения, а политический диалог предстает его частью, закономерно отражающей те практики, которые люди выработали в процессе межкультурной коммуникации. Организация такого диалога в зависимости от специфики социального и политического времени, например во время избирательных кампаний, приобретает особое значение.

История человечества, несмотря на все известные случаи природных катастроф, разрушительных войн и эпидемий, своей длительностью и непрерывностью обязана не только упорному труду людей, их заботе о близких, но и формированию умения жить совместно, общаясь, создавая материальные и духовные ценности.

Этот процесс общежития диктовал особые, подчас жесткие и непреложные правила, выливавшиеся в политические установления и правовые нормы, закреплявшиеся в соответствующем социальном порядке.

Однако каковыми бы ни были политические, правовые, социальные рамки в которых протекала жизнь людей, эти рамки удерживались как силовыми методами, так и путем достижения согласия между членами общины, между властью и управляемыми, а затем и между разными этносами, народами, нациями.

Такое согласие возникает в результате понимания большинством населения целесообразности определенных политических, социальных или экономических мер по поддержанию или изменению сложившегося порядка.

А выражением этого понимания служит политический диалог. Диалог является наиболее общей практикой публичного выражения взглядов, мнений, оценок, стилей мышления субъектов политического процесса.

Нежелание любой сторон – власти или общества – вести политический диалог, слушать и слышать другую сторону всегда и везде, рано или поздно приводило к падению режима. Французский философ, теоретик культуры и историк Мишель Фуко, анализируя особенности дискурсивной практики в контексте концепции власти подчеркивал, что: «нет ничего более непрочного, чем политический режим, безразличный к истине; но нет ничего более опасного, чем политическая система, которая претендует на то, чтобы предписывать истину. Функция “говорить истинно” не должна принимать форму закона, точно так же было бы тщетно полагать, что она на законном основании проживает в спонтанных играх коммуникации»1. Специалистами было точно отмечено, что конфликтность в истории всегда возникала в результате дефицита диалогичности2.

Дефицит диалогичности можно назвать обной из наиболее острых и опасных социальных болезней нашего времени. Однако эту «болезнь», как и обычные медицинские заболевания, можно и необходимо лечить. Создание пространства диалога возможно начинать с любого его звена, сегмента, ибо к диалогу обращаются представители всех социальных институтов, способность к диалогу внутри таких институтов, как семья, школа, армия, церковь и др., во многом определяет устойчивость этих институтов. Не менее важна и практика диалога между институтами, направленная на нахождение общественного согласия. Такая практика бывает успешной или провальной в зависимости от того, сформирована ли в обществе культура диалога.

Любое государство проявляет заботу о том, чтобы в политическом пространстве диалог происходил цивилизованно, с соблюдением всех правовых норм. Поэтому, возможно, в России в ближайшее время вступят в силу требования, согласно которым политтехнологи должны будут проходить аттестацию и получать сертификаты для проведения избирательных кампаний. С такой инициативой выступила группа руководителей ведущих PR-агентств страны на форуме политтехнологов в Суздале осенью 2012 г. Здесь четко просматривается аналогия с научным миром, где в зависимости от опыта и навыков присваиваются ученым квалификационные степени, подтверждающиеся дипломом (сертификатом).

Для оценки консультантов избирательного процесса предлагается создать экспертный совет, куда войдут 20–30 ведущих специалистов в данной области. Это будет напоминать саморегулируемую организацию, где одних участников рынка сертифицируют другие. Оцениваться будут как практические навыки, так и теоретические познания.

К настоящему времени эксперты выработали принцип сертификации.

Предполагается, что политтехнологи будут подавать в экспертный совет заявки. В них они должны будут дать подробное описание нескольких проведенных избирательных кампаний, а также сообщить, закончились ли они победой или поражением3. Хотя и спорными видятся возможности Фуко М. Забота об истине. Беседа с Франсуа Эвальдом / Фуко М. Воля к истине: по ту сторону знания, власти и сексуальности. Работы разных лет. М., 1996. С. 325–326.

Пригожин А.И. Диалогические решения // Общественные науки и современность. 2004. № 3. С. 52.

Козлов П. Кремль возьмет под контроль политтехнологов // Известия. 2012.14 ноября.

ввести какие-то однозначные критерии в этой сфере, польза от таких дискуссий заключается в том, что она расширяет платформу диалога.

Естественно, первые шаги в культуре диалога человек делает в семье, но далее его ведут в этом направлении школа, другие образовательные учреждения, в которых диалог реализуется и как форма учебного процесса, и как средство активности вне учебной аудитории. В то же время, чем старше становится ребенок, тем важнее ему сопоставлять различные векторы диалогичности, выходящие за пределы школы, а далее и вуза. И так как обучение это не только образование, но и воспитание, то в любом образовательном учреждении требуется создавать условия для того, чтобы учащиеся могли понимать цели и особенности общественно-политического диалога.

Общие черты политического диалога и диалога в учебном процессе Концепция диалогичности была разработана М.М. Бахтиным. «Быть – значит общаться диалогически. Когда диалог кончается, все кончается, писал Бахтин. - Два голоса – минимум жизни, минимум бытия»4. Феномену диалога Бахтин придает универсальное значение. Диалогичность выражает открытость сознания и поведения человека окружающей реальности, его готовность к общению «на равных», дар живого отклика на позиции, суждения, мнения других людей, а также способность вызывать отклик на собственные высказывания и действия5.

В политике диалогичность означает наличие свойств, умений субъектов политического взаимодействия согласовывать свои интересы, объясняя причины такого своего видения политической ситуации и такого предложения по конструктивному решению проблем, которые имеют общий характер. Подобное понимание политической диалогичности опирается на то, что у нее имеются самые разнообразные ресурсы - институциональные, коммуникативные, интеллектуальные, психологические. И чем шире набор этих ресурсов, тем выше и сам уровень диалогичности, и в целом уровень политической культуры, цивилизованности социума. Оценка этого уровня отражает способность социума к устойчивому демократическому развитию6.

Однако следует оговориться, что данная устойчивость не может быть признаком закрытости системы, ибо диалогичность всегда предполагает открытость социума, в том числе и его политических структур, для внешнего взаимодействия. А такое взаимодействие возможно лишь на основе развитых дискурсивных технологий и в процессе коммуникации политических культур и их носителей. Для этого каждому участнику взаимодействия должны быть свойственны и навыки коммуникации, и коммуникативная толерантность.

Наличие или отсутствие таких навыков и толерантности определяет характер политического диалога, в проведении которого в разных соотношениях присутствуют лояльные и нелояльные приемы. К лояльным приемам мы относим концентрацию систематизированных по объективности и опирающихся на фактическую основу аргументов в свою пользу, вовсе не исключающую поиска слабых аргументов в политической позиции противника.

Не менее важно избегать профанации позиции субъекта политического диалога, которая возникает, когда сторона стремится доказать очевидное, ясное абсолютно для всех и использовать это очевидное в качестве аргумента. Такое поведение можно отнести к низкой культуре диалога, тогда как нелояльные приемы чаще всего указывают на желание вообще уклониться от предмета обсуждения политического диалога. В число нелояльных приемов входит обращение к личностным характеристикам Бахтин М.М. Проблемы поэтики Достоевского. М., 1972. С. 434.

См.: Хализев В.Е. Теория литературы. М., 1999.

Рахманин В.С. Диалог политических культур как демократический процесс // Логос. 2005. № (49). С. 260.

представителей сторон. Нельзя считать лояльным шагом обращение к аудитории за поддержкой своей политической позиции и, тем более, угрозы применения силы. Причем спектр таких угроз весьма широк, включая и просто шантаж сворачивания политического диалога, и угрозу физической расправы над политическим оппонентом.

Насыщение этих приемов конкретным содержанием зависит от конкретно-политических условий. Первое условие касается характера политической системы, прежде всего, особенностей многопартийности, ибо политический диалог отражает многопартийную систему общества, а многопартийность, как известно, служит определяющим условием развития демократической политической системы.

Второе условие относится ко времени проведения политического диалога в рамках сложившегося избирательного цикла. Диалог является фактором и процедурой мобилизации социальных и политических сил, их демократической консолидации7. А выборы, как подтверждает длительная социальная практика, имеют своей целью на демократических основах консолидировать общество, при этом предполагая возможность его мобилизации на решение разного рода задач (преодоления кризиса, воплощения определенной программы развития, создания модели, достойной для подражания другими странами и пр.).

Третье условие проведения политического диалога заключается в его зависимости от специфики социального и политического времени, характера развития общества и его политической культуры, особенностей менталитета основных политических акторов.

Именно эти особенности направляют ход межкультурного политического диалога, который резко отличается от идеологического противоборства, даже если в таком диалоге стороны прибегают к нелояльным приемам. Главное отличие состоит в том, что в диалоге стороны взаимодействуют, учитывая все перечисленные выше обстоятельства, а в идеологическом противоборстве принимаются во внимание такие обстоятельства только своей стороны, которые считаются истинными.

Все отмеченные условия диктуют сторонам выбор определенной формы политического диалога. В обстановке острой социальной напряженности, при жесткой конфронтации сторон наиболее распространенный вариант – это полемика (греч. от вражда»).

Полемика представляет собой резкую борьбу противоположных мнений по любым политическим проблемам. В полемике, в отличие от других форм политического спора, допускаются любые приемы. Однако победа, полученная в результате использования нечестных приемов или же явной слабости противоборствующей стороны, как правило, не приносит победителю желаемого удовлетворения, да и может быть недолговечной.

Рахманин В.С. Указ. соч. С. 262.

Следует обратить внимание на то, что полемика как форма политического диалога может быть очной, а может – заочной, разворачиваться в прессе, проходить красной нитью через публицистические издания, проявляться в политических карикатурах. Примером заочной полемики с Советской властью может служить эссе Л.Д. Троцкого «Политический диалог», опубликованное в «Бюллетене оппозиции (большевиков-леницев)» весной 1939 г.

Беседа героев эссе происходит в Париже, но, как отмечает Троцкий, она могла бы происходить и в Брюсселе. Ее участники – А. и Б. А. - один из тех «социалистов», которые чувствуют себя твердо на ногах, когда могут прислониться к какой-либо власти. А., конечно, «друг СССР». Он, конечно, сторонник Народного фронта. Характеризовать Б. Троцкий затрудняется, поскольку Б. является его другом и единомышленником. Вымышленный диалог завершается заключением, которое касается как положения СССР, так и вообще характера данной формы политической активности:

Б. - Он прост. Карманные воришки политики думают, что великую историческую проблему можно разрешить посредством дешевого красноречия, хитростей, закулисных комбинаций и обмана масс. Такими карманными воришками кишмя кишат ряды международной рабочей бюрократии. Я же думаю, что социальную проблему может разрешить лишь сама рабочая масса, если она поймет правду. Социалистическое воспитание означает: говорить массам то, что есть. Правда имеет чаще всего горький вкус, а "друзья СССР" любят сладенькое. Но любители сладенького являются элементом реакции, а не прогресса. Мы будем и впредь говорить массам правду. Надо готовить будущее. Революционная политика есть политика дальнего прицела»8.

Другой формой политического диалога выступает дискуссия (от лат.

discussio - рассмотрение, исследование). Дискуссия предполагает обмен мнениями по политическим проблемам. В процессе дискуссии идет поиск оснований для заключения политического соглашения, консенсуса. В то же время в дискуссионном процессе происходит и ускоренная самоидентификация его участников. Так, крупный немецкий социолог, один из ведущих представителей исторической социологии и интеграционного подхода в социологии Норберт Элиас строит теорию индивида и общества, опираясь на то, что оба эти концепта относятся к одному и тому же процессу, который описывается им как имеющий две разные грани: «Способ выбора и действия отдельного человека формируется в отношении с другими людьми, в общественной переработке своей природы. Но то, что в результате «отчеканивается», не есть нечто статичное; что не стандартная монета, идентичная тысячам других монет, но центр активности отдельного индивида, персональная направленность его личных устремлений и воли – Троцкий Л.Д. Политический диалог // Вестник оппозиции (большевиков-ленинцев). 1939. № 75-76.

Март-апрель // www.souz.info/library/trotsky/trotm462.htm.

одним словом, его подлинная самость. То, что здесь отчеканивается, само одновременно является чеканящим: это механизм индивидуального самоуправления отдельного человека в его отношениях другими людьми, который связывает его самоуправление и полагает ему границы»9.

В избирательном процессе одной из самых распространенных форм политического диалога стали дебаты, являющиеся четко структурированным и специально организованным публичным обменом мыслями между сторонами по актуальным темам политической повестки дня, по вопросам, включенным в избирательную программу. По сути, предвыборные дебаты – это разновидность публичной дискуссии, целью которой является убеждение в правоте своей позиции и переубеждение в правоте соперника избирателей, а не самих кандидатов. Своей популярностью эта форма политического диалога обязана СМИ, когда после первых телевизионных дебатов в ходе предвыборной президентской компании США в 1960 г. между Джоном Кеннеди и Ричардом Никсоном, они прочно вошли в политическую жизнь, как в Северной Америке, так и в Западной Европе, распространившись затем в другие регионы.

Традиционно дебаты кандидатов на пост президента Соединенных Штатов Америки вызывают интерес во всем мире. И дело здесь не только в геополитической и геоэкономической роли этого государства. Суть в том, что как форма политического диалога предвыборные дебаты в США достигли такого уровня, что их можно сравнить с самым ярким шоу. В таком шоу важными оказываются и смысловые категории, и визуальные образы.

Все это было очередной раз подтверждено во время дебатов Барака Обамы и Митта Ромни накануне президентских выборов 2012 г.

С учетом того, что в дебатах часто используются приемы некорректной полемики, многие лидеры избирательного процесса предпочитают уклоняться от личного участия в дебатах. Например, во время избирательной кампании 2007-2008 гг. в США Барак Обама обвинял Хилари Клинтон в том, что она является представителем «уставшего вашингтонского истеблишмента», и то, что она «неискренна» с избирателями, и, наконец, то, что она принципиально «неизбираема»10.

С развитием глобального информационного пространства произошло и развитие специфических форм политического диалога в нем. Причем в отличие от политического диалога в реальном геополитическом пространстве в информационной сфере политический диалог практически не скован ни культурными, ни правовыми и какими-либо иными рамками. А правила межкультурной коммуникации в глобальной сети не предусматривают выражения почтения к заслугам противника или к заслугам его электората.

Одной из форм слабо контролируемой коммуникации здесь выступает троллинг (от англ. trolling - «ловля рыбы на блесну»). Троллинг – это Элиас Н. Общество индивидов. М.: Праксис, 2001. С. 87.

«Пря словесная». О необходимости и культуре политических дебатов (Редакционная статья) // Независимая газета. 2007. 1 ноября.

виртуальная коммуникация с нарушением этики сетевого взаимодействия.

Он выражается в различных видах агрессивного и оскорбительного поведения, применяемых как персонифицированными участниками диалога, заинтересованными в большей узнаваемости, публичности либо эпатаже, так и в процессе анонимного взаимодействия пользователей, осуществляемой без возможности идентификации с реальным субъектом виртуальной коммуникации11.

Несмотря на то, что троллинг предпринимается исключительно в пределах виртуального пространства, он обладает специфическими механизмами быстрого высвобождения лавинообразной агрессии, которая мгновенно распространяется на большинство участников виртуального сообщества12. А они столь же быстро могут перенести свои действия в реальный мир.

В возможности развития такого сценария можно было убедиться на опыте твиттер-революций (Twitter Revolution) - массовых беспорядках в Кишиневе (2009), акциях протеста в Иране (2009), «жасминовой революции»

в Тунисе (2010-2011), революции в Египте (2011). Подобными технологиями быстро овладевают все недовольные властью в других странах.

Исследователи отмечают, что характер реализации сценариев «компьютерных» или «фэйсбуковских» революций, указывает на то, что троллинг вполне может превратиться в востребованную специализацию представителей целого ряда профессий, например, таких, как журналистика, мировая политика, международная экономика и ряда других13.

Возможно ли, организуя политический диалог, уходить от подобных сценариев?

Для этого, во-первых, требуется осуществлять такой диалог жестко в каналах сложившейся политической культуры, с учетом особенностей выработанных практик политической и межкультурной коммуникации.

Во-вторых, требуется четко придерживаться стандартных рамок устоявшейся структуры диалога. В такой структуре давно расписаны все роли участников диалога. Есть оппонент, являющийся субъектом, предлагающим решение политической проблемы или просто ставящий ее, формулирующий эту проблему. Имеется оппонент, который критикует положения, высказываемые его оппонентом в устной или письменной форме (в избирательной практике важно обращать внимание на статьи или книги кандидатов, в которых излагается их избирательная программа). Обязательно наличие аудитории, той ради которой и ведется политический диалог, например, электората определенной политической партии. Есть и такой субъект политического диалога как СМИ, которые из средств его заочного ведения превратились в наше время в значимого актора диалога.

См.: Внебрачных Р.А. Троллинг как форма социальной агрессии в виртуальных сообществах // Вестник Удмуртского университета. Философия. Социология. Психология. Педагогика. Ижевск, 2012. Вып.

1. С. 48-51.

При этом следует учитывать, что тенденция к расширению числа субъектов диалога может иметь не только конструктивные, но и деструктивные последствия. Фактически сейчас возник и еще один участник политического диалога. На наших глазах формируется новый актор – анонимный. Не случайно Anonymous является быстро набирающей сторонников субкультурой, возводящей в идеал идею анонимности и свободы в Интернете. А, по мнению Ирины Ксенофонтовой, феномен троллинга связан с анонимностью и абсолютно невозможен в условиях, отличных от анонимности при осуществлении сетевой коммуникации14.

Для того чтобы политический диалог носил конструктивный характер, он должен базироваться на принципе признания равенства и взаимного уважения участвующих в политическом диалоге сторон, независимо от их политических или экономических заслуг, социальной поддержки, наличия информационных ресурсов. Такой принцип соответствует высоким стандартам межкультурной коммуникации, из которой и вырастает сама идея диалогичности.

В этой связи представляется правомерным вопрос о том, как оценивать политическую рекламу. Является ли такая реклама видом политического диалога? Есть ли различие в политической рекламе в целом и такой рекламе в период избирательной кампании? Пытаясь найти ответы на данные вопросы, американские ученые развернули исследование, которое показало, что большинство людей игнорируют политическую информацию, которая противоречит их политическим убеждениям. Особенно ярко это проявилось в том, что избиратели - участники эксперимента, проявили реакцию только на предвыборные ролики того кандидата, за которого собирались голосовать.

Это исследование было проведено специалистами из Университета штата Огайо во время предыдущей предвыборной кампании кандидатов в президенты США, то есть в октябре 2008 г.

В исследовании принимали участие 15 студентов. Всем участникам эксперимента предлагалось смотреть предвыборные ролики кандидата от республиканцев Джона Маккейна и его соперника, представителя Демократической партии Барака Обамы. К голове студентов были подсоединены электроды, которые измеряли четыре физиологические реакции: частоту сердечных сокращений, изменение температуры тела, а также движение мышц вокруг скул и бровей. Каждый из испытуемых наблюдал 12 предвыборных роликов, по шесть от каждого кандидата.

Кроме того, студенты заполнили анкеты, где указали свои политические предпочтения. Результаты показали, что участники реагировали на видео только с тем кандидатом, за которого они собирались голосовать. Их сердечный ритм менялся, а мышцы лица приходили в движение. Зато к ролику с соперником их фаворита они проявляли полное равнодушие. Для сравнения была создана контрольная группа, участники См.: Ксенофонтова И.В. Специфика коммуникации в условиях анонимности: меметика, имиджборды, троллинг / Интернет и фольклор. Сборник статей. Отв. ред. А.С. Каргин. М., 2009.

которой не поддерживали ни одного из представленных кандидатов. Их реакция как на Обаму, так и на Маккейна была одинаковой15.

Специалисты объяснили полученные результаты тем, что человек, как правило, воспринимает информацию выборочно и реагирует только на ту, которая подкрепляет уже созданное им мнение. Так, во время избирательной кампании все люди делятся на три категории: две группы поддерживают разных кандидатов, а третья еще не определилась, за кого голосовать.

Поэтому в странах с устойчивой традицией голосования за одну и ту же партию в семьях, районах мало тех, кого можно отнести к третьей группе. И такая традиционность в политических взглядах чаще всего и обусловливает автоматический выбор в пользу той программы, которую предлагает кандидат той политической силы, которая в сознании избирателя лучше всего отражает его интересы. Если это перевести в ракурс политического диалога, то при множестве внешних общих позиций, разные кандидаты используют разную аргументацию. Это отчетливо видно в ходе президентских дебатов.

Но это не означает, что кандидаты должны игнорировать политическую рекламу. Они должны стремиться придать ей новый смысл, чем можно наполнить политический диалог даже с теми избирателями, которые первоначально ориентировались на другого кандидата. Тогда феномен установки и убеждения, который срабатывает у избирателя во время предвыборной кампании, может проявиться в новой форме, выразиться в интересе к другому кандидату. С учетом этого так много внимания кандидаты в президенты США в 2012 г. Барак Обама и Митт Ромни уделяли избирателям неопределившихся штатов.

О диалогичности, возникающей и углубляющейся в ходе проведения избирательных кампаний, свидетельствует порой и поведение лиц, связанных с организацией выборов. Например, глава ЦИК РФ В.Е. Чуров, выступивший 27 июля 2012 г. на молодежном форуме «Селигер-2012» с лекцией «Как проводить демократические выборы»16.

Руководитель ЦИК прибыл на форум весьма экстравагантным способом - на красном воздушном шаре и в капитанской фуражке и футболке с надписью «Инженер Сайрес Смит» (главный герой романа Жюля Верна «Таинственный остров»). По этому поводу он отметил, что рядом с молодыми участниками тоже почувствовал себя молодым. Кстати, Сотрудники ЦИКа, которые также находятся в лагере, тоже переоделись в Юзбекова И. Ученые описали психофизиологические реакции на предвыборную рекламу // RBCdaily. 2012.19 сентября.

Молодежный лагерь «Селигер» проводится летом около одноименного озера близ города Осташков Тверской области с 2005 г. С участниками форума традиционно встречаются члены правительства России, представители российской интеллигенции, популярные музыканты. «Селигер-2012»

проходил с 1 июля по 2 августа в четыре смены. 27 июля открылась заключительная смена «Политика и гражданское общество», на которую организаторы пригласили представителей различных органов власти и оппозиции.

футболки с именами персонажей романа Жюля Верна «Таинственный остров»17.

Чуров призвал молодежь активнее участвовать в выборах. Молодые люди, считает он, могут не только работать в качестве наблюдателей или членов участковых избирательных комиссий, но также и баллотироваться на муниципальном и местном уровнях. Председатель ЦИК отметил, что даже в Москве, которая является «не самым продвинутым городом, с точки зрения выборов», «на первую ступень муниципальной власти прошли люди 18- лет». Подобные прецеденты следует оценивать весьма высоко, считает председатель Центризбиркома, уверяющий, что молодежи необходимо попробовать, «каким острым соусом намазан бутерброд власти» 18.

Последовать данной рекомендации молодой человек может, приняв участие в общественно-политической жизни. А для студентов такая возможность открывается в процессе обучения в вузе, поскольку в любом высшем учебном заведении, независимо от его профиля, есть предметы, которые позволяют получить исчерпывающие знания о политической культуре, политической жизни российского общества, включая, естественно, проблематику, связанную с избирательным правом, активностью граждан и политических объединений на выборах, подготовкой и проведением избирательных кампаний.

http://www.ria.ru/society/20120727/710608151.html#ixzz21pJc42PR.

http://er.ru/news/2012/7/27/pust-molodezh-poprobuet-kakim-ostrym-sousom-namazan-buterbrod-vlastichurov/ Методические рекомендации по организации учебной работы Предлагаемая в данном учебно-методическом пособии программа курса «Избирательный процесс в условиях глобализации» может выступать в качестве базовой для создания различных учебных программ по вопросам избирательного права, организации избирательных кампаний, политической культуре, имиджу политических лидеров и др. Каждый отдельный модуль программы является основанием для разработки соответствующих учебных курсов.

Эти курсы предназначены как для студентов, обучающихся по программам бакалавриата, так и получающим магистерскую подготовку.

Различие в подаче материала связано с уровнем довузовской подготовки студентов, их специализацией и нацеленностью на написание выпускной квалификационной работы в бакалавриате или магистерской диссертации.

Однако при всех таких различиях в преподавании курса «Избирательный процесс в условиях глобализации» для студентов всех профилей и уровней немало общего. Такое положение обусловлено тем, что сам избирательный процесс как основной предмет изучения представляет собой разновидность диалога. Поэтому и изучать его надо, следуя методике диалогичности.

Что же предполагает данная методика в целом и как реализовать ее требования в курсе «Избирательный процесс в условиях глобализации»?

Во-первых, следует учитывать, что диалогичность педагогической деятельности выступает органической частью гуманизации учебного процесса. Это проявляется в том, что создаются условия, нацеленные на оптимальное развитие творческого общения преподавателя и студента как коллег, как со-субъектов учебного процесса, объединенных общностью целей и задач деятельности19.

Во-вторых, предлагаемая методика опирается на личностный подход в образовании. А, как известно, личностный подход существенно расширяет сферу творческого избирательного усвоения материала за счет мобилизации не только персонального опыта каждого обучаемого, но и апеллирования к его пониманию основополагающих нравственных и социальных норм таких, как честность, справедливость, ответственность.

В-третьих, диалог в процессе обучения превращается в одну из педагогических технологий усвоения эмоционально-ценностного опыта при изучении гуманитарного компонента любых предметов.

В-четвертых, поскольку диалог способствует развитию важнейших навыков человеческого поведения, то методика диалога позволяет студентам формировать необходимый опыт: сотрудничества, т.е. умения работать в См., например: Архангельский С.И. Лекции по теории обучения в высшей школе. М.: Высшая школа, 1974; Бахтин М.М. К методологии гуманитарных наук / Эстетика словесного творчества. М.:

Прогресс, 1986. С. 41-79; Бодалев А.А. Психологические условия гуманизации педагогического общения // Советская педагогика. 1990. № 12. С. 63-70; Бондаревская Е.В. Гуманистическая парадигма личностноориентированного образования // Педагогика. 1997. № 4. С. 11-17.

команде, взаимодействовать с другими, не ущемляя их прав и интересов и внося вклад в общее дело; рефлексии, т.е. способности анализировать свои поступки; конструктивности - способности позитивно воспринимать и решать ненасильственным путем конфликты; толерантности - терпимости к чужому мнению; конгруэнтности - естественности, искренности, доверительности; эмпатийности - способности принимать другого каков он есть; трансперсональности - передаче продуктов своей деятельности, себя – другим.

Стоит ли особо говорить о том, что материал учебных курсов, связанных с избирательным процессом, избирательным правом, избирательными технологиями, в значительной степени соответствует педагогическим задачам, которые направлены на развитие вышеперечисленных качеств и навыков студентов.

Эти задачи ставятся и решаются как в процессе лекционной работы, так и во время практических занятий. Для их достижения необходимо широко применять инновационные формы лекций: лекцию с заранее запланированными ошибками, лекцию – пресс-конференцию, лекциюинтервью, лекцию–шоу. Все эти формы лекций требуют высокого педагогического мастерства, хорошей подготовленности студентов, а некоторые из них могут быть успешно проведены только при участии ассистента, которым может выступить другой преподаватель или кто-либо из студентов и аспирантов. Также с учетом специфики тематики для проведения лекции-интервью или лекции-пресс-конференции можно пригласить либо члена избирательной комиссии любого уровня, либо, человека, бывшего на выборах наблюдателем.

Нельзя забывать о существенном образовательном потенциале проблемных лекций. В ракурсе рассматриваемых курсов такую лекцию вполне можно назвать лекцией-ситуацией. Через анализ ситуаций, связанных с проведением различных избирательных кампаний, организацией самих выборов, практикой предвыборных дебатов, которые демонстрируются по телевидению, преподаватель может поставить острые вопросы об уровне культуры диалога в обществе, о наличии в нем потенциала толерантности к другому мнению, об умении слушать и понимать оппонента.

В данном случае интересен сравнительно-политологический и сравнительно-правовой ракурс таких проблемных лекций, который позволяет видеть отличие прошлого и нынешнего опыта избирательной практики в своей стране, а также сравнивать отечественные реалии избирательной активности с зарубежными. Причем такой подход к лекционной работе дает возможность обращать внимание на достаточно четко выраженную региональную и цивилизационную специфику проявления избирательной активности граждан.

Выше говорилось о наличии элементов шоу в избирательном процессе.

В этом смысле его отдельные проявления можно сравнить с лекцией-шоу, которая является отражением тенденции визуализации учебного процесса.

Материал, представленный в данном пособии, дает возможность составить план как лекционного занятия, так и занятия практического с применением визуальных источников. В первую очередь речь идет об огромном пласте наглядных материалов, используемых во время выборов. Это и плакаты, и значки, и флажки участников разнообразных избирательных объединений.

Некоторые из них помещены в пособии.

Особенно интересно анализировать агитационный материал стран, где фактически сложилась двухпартийная система. И партии на каждых следующих выборах учитывают не только собственный опыт наглядной агитации, но также удачи и неудачи своих политических оппонентов.

Например, в Великобритании долгое время острая партийная борьба шла между лейбористской и консервативной партиями. Когда лейбористы находились у власти, то давали консерваторам дополнительный материал для критики. Дизайн постеров консерваторов разрабатывался с учетом того, насколько охотно они будут воспроизводиться информационными средствами. Самым успешным стал первый постер консерваторов под названием «Налоговая бомба лейбористов». На нем была изображена огромная бомба старого образца с надписью «Налоговая мощность - J1000».

Данные опросов общественного мнения по предыдущим выборам показали, что, разделяя позиции лейбористов, большинство избирателей голосовало за консерваторов, исходя из материальной выгоды. А на следующих выборах лейбористы контролировали повестку дня от начала до конца избирательной кампании. Они постарались не давать сторонникам тори поводов для острой критики, сосредоточившись на концепции Новой Британии и вечных проблемах, вроде образования и здравоохранения. Кроме того, лейбористы развернули кампанию по борьбе за нравственные ценности.

Нельзя забывать о таком важном визуальном источнике, как фотографии. В России многие избирательные комиссии проводят конкурсы среди избирателей на лучшие фото о выборах. Например, в Ростовской области с 2008 г. такой конкурс организуется регулярно по тем номинациям:

«Мы и выборы», «Репортаж с избирательного участка», «Выборы с улыбкой». Участие в конкурсе принимают как опытные и именитые фотографы известных областных СМИ, так и начинающие репортеры, а также все те, кто в избирательной тематике нашел нестандартные ракурсы, расставил необычные акценты и творчески воплотил задуманное.

Выборы, как и любой общественно-политический процесс, можно воспринимать с улыбкой. Во время выборов случается немало курьезов, которые связаны с работой избирательных комиссий, но гораздо чаще с поведением избирателей. Многие ситуации избирательного процесса, всех его стадий, становятся предметом внимания художников-карикатуристов.

Приводя этот визуальный источник в качестве иллюстрации определенной стороны выборов во время прохождения курса, преподавателю важно, чтобы студенты хорошо понимали специфику жанра карикатуры, как особого способа художественной типизации, позволяющего ярко, рельефно, а порой и гротескно выделить ту или характеристику личности или процесса.

Поэтому важно показывать карикатуры, на которых изображены кандидаты в депутаты, обещающие избирателям выполнить заведомо неисполнимые вещи. Эти примеры помогают студентам понять реальность груза политической и социальной ответственности, который ложится на тех, кого избирают, прежде всего, в законодательные органы, а также на выборные должности исполнительной власти.

Значительная часть учебной работы приходится на вербальную активность преподавателя и студента. Курс, касающийся избирательных технологий, прямо связан с курсом по культуре речи. Любое участие в избирательном процессе требует существенных навыков устной речи, а также знания соответствующей терминологии. Для оказания помощи студентам в знакомстве с терминами, характеризующими различные стороны избирательного процесса, в пособии предлагается тезаурус.

Следует учитывать, что полемическая речевая деятельность заметно отличается от обычной устной речи. Правила ведения диалога начали устанавливаться еще в глубокой древности. И к эпохе Возрождения искусство диалога уже достигло своего расцвета. В пособии приводятся выдержки из труда Франческо Гвиччардини, которые показывают, как понимали культуру диалога в этот период. Знакомство студентов с рекомендациями этого итальянского автора позволит им почувствовать разницу между диалогом в прошлом и в настоящем, но также выделить то, что можно считать основой культуры диалога.

Порой от самого вербального фона избирательной кампании зависит ее успех или неудача. Поэтому во всех странах политтехнологи, помогающие кандидатам на выборные должности вести избирательную кампанию, так много внимания уделяют девизам избирательной кампании. Бывают девизы удачные, а бывают – провальные. Более того, хорошо известно, что единожды удачно сработавший девиз избирательной кампании начинает в видоизмененном виде использоваться в других кампаниях, где обнаруживается схожая ситуация. Поэтому анализ девизов избирательных кампаний может быть применен в лекционном материале для того, чтобы продемонстрировать студентам возможность использования самого широкого круга источников для сравнения социально-политических и экономических ситуаций в разных регионах одной страны или же в разных государствах.

Еще одной неотъемлемой формой учебной работы является обучение студентов не просто умению структурировать материал, а наглядно представлять схемы взаимодействий, причинно-следственных отношений, группировку блоков информации и т.д. Современные технические возможности позволяют использовать во время занятий интерактивные формы, которые построены на том, что щелчком мыши открываются блоки схемы в определенной последовательности, сопровождающей объяснение нового материала. Такая схема может содержать схематичные изображения объектов, например, различных избирательных округов. Эта же схема может быть оформлена с помощью иллюстративного материала, например, символов избирательных объединений, портретов кандидатов и пр.

Возможности обращения к цифровым образовательным ресурсам (ЦОР) в наше время стремительно расширяются.

В комплексе использование обмеченных выше схем свойственно лекции-презентации, являющейся лекцией с последовательным показом нескольких слайдов или серия чертежей с подписями, поддерживающая объяснение материала. Презентации, как правило, реализуются в нескольких форматах: слайд-шоу (формат PowerPoint); динамические чертежи (просмотр через браузер), раскрывающиеся по шагам с помощью системы кнопок;

«опорные конспекты» (формат flash) и др. Общим для всех этих форматов является наличие простой системы навигации в виде виртуальных кнопок, позволяющих переходить от кадра к кадру; в некоторых ресурсах реализован переход к кадрам в произвольном порядке.

Возвращаясь к методике диалогичности в обучении студентов, специально отметим, что как раз наличие навигации позволяет преподавателю проводить показ в режиме диалога. В этой форме можно обсудить с аудиторией, например, почему в одном регионе явка на выборы низкая, а в другом высокая, или выяснить причину выбора кандидатов от противоположных по своим политическим установкам партий в разных регионах.

Значительно более сложной формой учебной работы, требующей наличия соответствующих навыков, выступают видеоролики (анимация).

Безусловно, демонстрация таких ресурсов с экрана компьютера или с большого экрана делают процесс преподавания не только более ярким, более точным, но и более окрашенным эмоционально. Однако надо учесть, что не всегда учебное время позволяет использовать такую форму работы не фрагментарно, когда ее эффект может оказаться незначительным, а комплексно. Поэтому ее можно порекомендовать для занятий с магистрантами или для проведения итоговых занятий, когда видеоролик позволяет закрепить материал той или иной темы курса.

Методика организации внеаудиторной работы Внеаудиторная работа со студентами выступает важнейшей частью воспитательного процесса. Здесь преподаватель должен проявить максимум заботы о том, чтобы помочь студентам раскрыть свой творческий, креативный потенциал. Сделать это можно, обращаясь к произведениям мировой культуры.

Шедевры художественной литературы представляют возможность преподавателю расширять поле диалога со студентами по вопросам избирательного процесса. И хотя проблема выборов не является центральной темой литературных произведений, в них можно найти немало поучительного с точки зрения анализа эффективности избирательных кампаний, технологий организации выборов, оценки ожиданий граждан и т.д.

Художественная литература служит источником понимания специфики национальных традиций, связанных с выборами, особенностей проявления политической культуры в избирательный период в разных государствах.

Французская литература рассматривает выборы в духе политической сатиры. И было бы странным, если бы в этой политической традиции после революции XVIII в., наполеоновской империи и реставрации Бурбонов было бы иначе. Пьер-Жан Беранже пишет стихотворение «Пузан на выборах года», где живописует приоритеты депутата20:

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Как депутат - в том нет секрета Я ел прекрасно целый год.

Стол накрывают... Жду ответа:

Быть иль не быть мне им вперед?

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Я обещаю вам, префекты, Что если вас возьмут под суд, То будут судьями субъекты, Которых вам избрать дадут.

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Вам, мэры, также дам поруку, Что в вашем деле знаю толк:

http://www.world-art.ru/lyric/lyric.php?id=17149.

Когда б рука не мыла руку, Стеречь овец не мог бы волк.

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

И в вас, ханжи, я жду поддержки, Молясь усердно натощак, Чтоб был вам выдан без задержки Патент особенный на мрак.

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Вас, консерваторы, отказом Прошу меня не огорчать:

Ведь я с двух мест, заметьте, разом Могу доходы получать!..

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

И вас прошу я, либералы, В упрек не ставить лично мне, Что испарились идеалы, В горниле «мер» кипя в стране.

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

За все налоги без изъятья Даю обет из кожи лезть:

Сундук, в котором буду брать я, Я наполнять сочту за честь.

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Речь смельчака всех беспокоит, Излишней резкостью звеня;

А я - мне рот открыть лишь стоит, И все министры - за меня!

Скорей! минута дорога:

Меня ведь ждут у пирога!

Сатирическим восприятием выборов была проникнута и английская художественная литература. Чарлз Диккенс в «Посмертных записках Пиквикского клуба»21 ярко живописал выборы в Итенсуилле. Любопытно, что автор решил замаскировать названия всего двух городов. Возможно, своему появлению Итенсуилл обязан тем, что точно указать место проведения выборов, значило бы назвать по именам и некоего реального члена парламента, и его забаллотированного соперника. И еще с точки зрения социального положения кандидатов Диккенс тоже весьма острожен:

хотя зажиточный провинциальный приятель мистера Пиквика - Уордль - не является представителем джентри, именно джентри коллективно, однако, выступает на итенсуиллских выборах как организатор. А сам мистер Пиквик объясняет состояние перепившихся избирателей «неумеренной добротой джентри» (гл. 12, XIII). Диккенс вводит читателя в ситуацию таким образом:

«Выйдя из кареты, пиквикисты очутились среди честных и независимых, немедленно испустивших три оглушительных "ура", которые, будучи подхвачены всей толпой (ибо толпе отнюдь не обязательно знать, чем вызваны крики), разрослись в торжествующий рев.

- Ура! - гаркнула в заключение толпа.

- Еще разок! - крикнул маленький заправила на балконе, и толпа снова заорала, словно у нее были чугунные легкие со стальным механизмом.

- Да здравствует Сламки! - вторил мистер Пиквик, снимая шляпу.

- Долой Физкина! - орала толпа.

- Долой! - кричал мистер Пиквик.

И снова поднялся такой рев, словно ревел целый зверинец, как ревет он, когда слон звонит в колокол, требуя завтрак.

- Кто этот Сламки? - прошептал мистер Тапмен.

- Понятия не имею, - отозвался так же тихо мистер Пикник. - Тсс... Не задавайте вопросов. В таких случаях надо делать то, что делает толпа.

- Но, по-видимому, здесь две толпы, - заметил мистер Снодграсс.

- Кричите с тою, которая больше, - ответил мистер Пиквик.

Фолианты - и те ничего не могли бы прибавить к Этому».

С политической сатиры начинается освещение выборов и в американской художественной литературе. Можно привести пример рассказа Марка Твена «Как меня выбирали в губернаторы», который является своеобразным экскурсом в грязные технологии. В США именно в период выборов начинает активно эксплуатироваться идея «американской мечты».

Но даже тому, кому удается добиться воплощения этой мечты, приходится сталкиваться с тем, что именно выборы оказываются периодом проверки на прочность достигнутого. Теодор Драйзер в романе «Титан» (The Titan, 1914), который является второй часть. «Трилогии желания» убедительно и конкретно показывает технику выборов, коммерческую подоплеку http://lib.aldebaran.ru/author/dikkens_charlz/dikkens_charlz_posmertnye_zapiski_pikvikskogo_ kluba.

предвыборной борьбы Демократической и Республиканской партий, выводит типы не просто государственных деятелей, а настоящих политиканов.

В книгах Нормана Мейлера [«Самореклама» (Advertisements for Myself, 1959), «Президентские записки» (The Presidential Papers, 1963), «Майами и осада Чикаго» (Miami and a Siege of Chicago, 1968), «Из пламени на Луне»

(Of a Fire on the Moon, 1969), «О женщинах и их элегантности» (Of Women and Their Elegance, 1973), «Бой» (The Fight, 1974), «Песнь палача» (The Executioneer’s Song, 1979), «Мэрилин. Биография» (Marilyn. A Bigraphy, 1980), «История Освальда. Американская загадка» (Oswald’s Tale. an American Mystery, 1995)] и основателя гонзо-журналистики22 Хантера [«Ангелы Ада» (Hell’s Angels, 1966), «Страх и отвращение: о кампании ’ года» (Fear and Loathing: On the Campaign Trail’72, 1972)] можно найти критическое освещение президентских кампаний, в частности, предвыборных съездов Республиканской и Демократической партий.

Эти писатели подводят читателя к выводу о том, что «американская мечта» в последней трети XX столетия имела мало общего с ее первоначальным смыслом. Вместо индивидуального проекта она превращалась в средство пропаганды и воздействия на массовое сознание.

Мейлер приходит к мысли, анализируя предвыборные речи Ричарда Никсона и других кандидатов на пост президента США, что эти речи представляют собой набор штампов - «никогда не закрывающийся фронтир», «прекрасное будущее Америки», «Америка как Райский сад, где посчастливится жить избирателям» и др.

Пессимистичное настроение по поводу современного ему состояния политической и социальной жизни США также высказывает Томпсон, вообще утверждавший, что «американская мечта» умерла. Это явственно просматривается даже по названиям глав его культовой книги «Страх и отвращение в Лас-Вегасе: Дикое путешествие в сердце американской мечты»), которые называются «Мрачная интерлюдия» и «Эпитафия».

Томпсон считает, что политика служит лучшим доказательством правоты концепции «смерти мечты».

Важно, что как Мейлер, так и Томпсон оценивают программы кандидатов в президенты Соединенных Штатов в контексте мифа о «мечте».

Из реально действующих политиков в книгах этих авторов олицетворением «американской мечты» выступают братья Кеннеди. Так, Мейлер рассматривает Джона Кеннеди как «экзистенциалисткого героя», способного возродить Америку в ее первоначальном облике именно в качестве страны «демократии и справедливости». А Томпсон пишет уже о Роберте Кеннеди Гонзо-журналистика (англ. Gonzo - рехнувшийся, чокнутый, поехавший) направление в журналистике, которое представляет собой глубоко субъективный стиль повествования, ведущегося от первого лица, в котором репортер выступает в качестве непосредственного участника описываемых им событий и использует свой личный опыт и эмоции с тем, чтобы подчеркнуть основной смысл описываемых событий. Характерной чертой этого стиля выступает использование цитат, сарказма, юмора, преувеличения и даже ненормативной лексики.

как о человеке, имеющим силы вернуть США «веру в себя». Отсюда следует естественная реакция писателей на трагическую гибель братьев Кеннеди.

В конце 1970-х гг. Стивен Кинг в романе Мертвая зона» рассказывает, как столкновение на льду обернулось для Джона Смита сотрясением мозга. С тех пор его стали преследовать жуткие видения: горящая резина и черный лед. Но вдобавок он приобрел сверхъестественные способности, которыми обладают лишь экстрасенсы. И вскоре Джонни оказывается перед выбором:

следует ли ему остановить неразборчивого в средствах политика, рвущегося к власти, и если да, то каким образом это лучше сделать: «Джонни встал и выключил телевизор.

– Просто не верится, – сказал он. – Неужели этот тип и вправду баллотируется в палату представителей? Это не розыгрыш? … – Вы видели его, – сказал Роджер, показывая на экран. – Это клоун.

Такое он вытворяет каждый раз. Швыряет каску в толпу – я думаю, он этих касок раскидал добрую сотню, – раздает сосиски. Да, он клоун, ну и что? А может, людям нужна время от времени такая вот комическая разрядка? У нас перебои с нефтью, инфляция выходит из-под контроля, налоги придавили рядового американца как никогда, и ко всему мы, похоже, собираемся сделать президентом арахисового пустозвона из Джорджии. Вот люди и хотят посмеяться разок-другой. А пуще того хотят показать нос политическим заправилам, которые не могут решить ни одну проблему»23.

Возможно, такое видение выборов собратьев по перу подтолкнуло Айзека Азимова к сочинению рассказа «выбор» - истории об умной машине, которая с учетом неимоверного количества факторов и психологического настроя одного единственного выборщика выносит решение о назначении каких-либо лиц на все должности, когда-то бывшие в США выборными.

В новейшей немецкой литературе можно обнаружить отголоски «германского экономического чуда» и успехов страны после объединения. В то же время сама немецкая электоральная жизнь не может не настораживать писателей, которые озабочены политическими предпочтениями молодых людей, выросших без четко акцентированной идентичности. Дети родителей, относящихся к критическому поколению 1960-х гг., которое стремилось к самоактуализации, становятся заложниками процветания. Лайф Рандт (родился в 1983 г.), выпускник университета в Хильдесхайме по специальности «Творческое письмо» написал роман «Призрачный блеск Коби-Каунти» (Schimmernder Dunst ber Coby County, 2011), в котором благополучие этого идиллического местечка заканчивается «мягким апокалипсисом», начиная с проигрыша мэра на выборах, аварии на магнитном монорельсе и пожаре несколько домов. Но никакой глобальной катастрофы за этим не следует, что подчеркивает рутинность и перечисленных выше неприятностей.

В наши дни интерес к чтению у молодежи несравнимо ниже интереса к произведениям кинематографа. Поэтому важно поднимать тему выборов, www.reeed.ru/lib/books/mertvaya_zona/ рассмотренную в этом виде искусства. Одним из первых фильмов, где упоминается проблема выборов, стала лента «Депутат Балтики» художественный фильм, снятый в 1936 г. в СССР (другое название Беспокойная старость»). Премьера фильма состоялась 27 марта 1937 г.

Действие фильма происходит в Петрограде, осенью 1917 г., в самый разгар революции, когда большевики приходят к власти. Главный герой - пожилой профессор Дмитрий Илларионович Полежаев. Студенты в это время увлечены политикой и им не до учебы. Большинство преподавателей и ученых с презрением и опаской относятся к новой власти и ее действиям. Но Полежаев сумел понять и принять революцию. Он начинает обучать группу балтийских матросов-большевиков. Неудивительно, что позже Полежаев становится «депутатом Балтики», избирается депутатом от моряков Балтийского флота. Прообразом профессора Полежаева стал легендарный русский ученый естествоиспытатель-дарвинист К.А. Тимирязев (1843-1920), преподававший в Кембридже и Оксфорде. Тимирязев был одним из немногих выдающихся русских ученых, которые поддержали Советскую власть.

«Депутат Балтики» относится к числу немногих советских кинолент, где рассмотрена избирательная тематика. Можно упомянуть фильмы, в которых герои уже прошли процедуру выборов и назначены на выборные должности. Например, в фильме «Прошу слова» (1976) Елизавета Уварова становится председателем горисполкома небольшого провинциального городка Златограда. Героиня всю душу вкладывает в проект будущего моста, который должен соединить старую и промышленную части древнего города.

Этот фильм Глеба Панфилова был удостоен «Юбилейного приза» фестиваля на XX МКФ в Карловых Варах, ЧССР (1976) и Почетного диплома на МКФ цветного кино в Барселоне, Испания (1977). Что можно считать подтверждением значимости рассматриваемой тематики, а не только режиссерской или актерской работы.

То, что в наши дни российский кинематограф стал демонстрировать выборы в сатирическом ключе, несомненно, указывает на демократизацию самого избирательного процесса, в ходе которого обнаруживаются различные издержки, связанные с коррупцией, применением административного ресурса и т.д. В 2007 г. вышел на экраны фильм «День выборов», который сами авторы назвали «фарс-мажорной комедией. Фильм является экранизацией одноименного спектакля Квартета И и группы «Несчастный случай». В октябре 2007 г. на 8-м кинофестивале «Улыбнись, Россия!» фильм «День выборов» получил гран-при как лучшая комедия года.

Заметим, что ко многим отдельным сюжетам подобных лент следует относиться очень внимательно. В частности, в фильме «День выборов» в одном из эпизодов герои узнают о готовящихся бомбардировках Ливии.

Отметим, что год выхода фильма – 2007, а обстрел ливийской столицы Триполи военно-воздушными силами европейских государств начался марта 2011 г.

В зарубежном кинематографе также не очень много фильмов, посвящено данной проблеме. Но это фильмы разных жанров, порой с авантюрными сюжетами, даже если поднимаются важные вопросы. В 1975 г.

в фильме «Нэшвилл» показано, как в этом городе проводится грандиозный музыкальный фестиваль, и в то же время идет политическая кампания по продвижению кандидата Хэла Филиппа Уокера. Он возглавляет новоиспеченную «Партию изменений». Помощники Уокера знают, какого рода людям нравится их кандидат, и они пытаются добиться поддержки у нескольких наиболее известных певцов кантри, чтобы те помогли их делу.

В 2004 г. в фильме «Ангелы с железными зубами» показано, как дерзкие молодые активистки организовывают движение на защиту избирательных прав женщин, рискуя своими жизнями, они хотят помочь американкам получить право голоса. Этот фильм можно назвать поучительным и тревожным взгляд на политическую историю США, когда граждане этой страны считались «виновными», если хотели выполнить первую поправку своих прав. А их наказание представляло собой нарушение Всеобщей Декларации прав человека.

В американском фильме 2006 г. «Человек года» (режиссер Барри Левинсон) герой - Том Доббс, популярный ведущий сатирических телешоу на злободневные политические темы, по предложению одной из зрительниц баллотируется на пост президента США. Благодаря всенародному признанию он оказывается в списке трех финальных кандидатов в президенты. Команда Доббса из телешоу поддерживает своего кандидата и помогает устроить предвыборную кампанию, в результате которой популярность Доббса как кандидата резко растет. В день выборов американцы голосуют с помощью электронной системы Делакрой. Продюсер и друг Доббса Джек Менкен попадает в больницу, и там Доббс, приехавший его навестить, по телевизору узнает, что он победил. Такая победа не является неожиданностью, народ любит своего комика и доверяет ему, но на самом деле сотрудница Делакрой, протестировавшая систему, обнаруживает, что в программе по подсчету голосов есть ошибка. И победителем должен был стать другой кандидат.

В 2010 г. тема выборов охватывает индийское кино. Фильм «Политики» - не только о выборах, а вообще о демократии, о судьбах тех людей, кто руководит миллионами. У каждого из семи героев фильма свои взгляды, своя история, свои амбиции и переживания, свой путь к победе и размышления, какой ценой она достается.

Не менее полезно привлекать внимание студентов к документальному кино, которое служит ценным источником о современной политической жизни, как в Российской Федерации, так и в зарубежных государствах. Более того, кинематограф позволяет не только увидеть ход самих выборов, но и почувствовать специфику реакции общества (всего или какой-либо его части) на происходящие политические процессы, отражаемые в ходе избирательного марафона. Показательным примером здесь может служить премьера фильма про «Зеленую волну» – стихийное движение протеста, всколыхнувшее Иран в 2009-м, после оглашения результатов выборов президента, состоявшаяся в Москве накануне Марша миллионов 6 мая г. В фильме «Зеленая волна» (режиссер Али Самади Ахади, 2010) показано, как миллионы сторонников реформатора Мусави не поверили официальным данным, по которым 64% набрал консерватор и популист Ахмадинежад. В зеленых шарфах, со свечами и нацарапанными на табличках вопросами «Где мой голос?» они вышли на улицы Тегерана и столкнулись с вооруженными полицейскими и солдатами24.

Конечно, следует учитывать, что картина сделана за пределами Ирана, в Германии, а жанр ее обозначен весьма оригинально: «документальный фильм с элементами анимации». На документальную основу указывает присутствие в ленте многочисленных интервью с иранцамиполитэмигрантами и замутненных, как будто дрожащих хроникальных съемок. Однако основной объем составляют впечатления, воспоминания о тех днях, прописанные разными жителями Тегерана в Facebook. И вот такие сюжеты «разыгрывают» в фильме нарисованные персонажи. Возможно, высокий мировой фестивальный резонанс «Зеленой волны» объясняется политической конъюнктурой. Хотя фильм был показан на множестве киносмотров, значимых наград в его «послужном списке» нет.

В то же время внимание к этому фильму определяется способностью его авторов продемонстрировать спонтанность протеста, возникшего буквально в одночасье после объявления итогов голосования. Фильм документально подтверждает то, что в Иране не было предварительных обсуждений в социальных сетях, переговоров со столичной администрацией, на каких именно площадях протестовать и с каким количеством рамокметаллоискателей. Реакция власти также оказалась молниеносной и очень жесткой: на протестантов двинулась армия, были убиты десятки людей, тысячи оказались в переполненных тюрьмах. Анимированные в фильме Ахади до зрителя доводится ощущение, что тегеранцы ощущают себя в зачищенном городе молчаливыми участниками одного большого тайного общества, в котором обе стороны обессилены – и народ, и власть. В картине имеется поразительный персонаж – брат героини, состоящий в группе своего рода дружинников. Во время поствыборных волнений он с соратниками преследовал протестантов, резал студентов и просто подростков. Но прошло время, и в нем заговорил стыд, ужас от того, что он творил с мирными согражданами. «Я захожу в мечеть, но мне даже молиться стыдно», – признается он сестре. В финале «Зеленой волны» главным месседжем звучит цитата из давнего интервью Мохаммада Хатами – пятого президента Исламской Республики Иран, предшественника ее нынешнего президента Борисова Д. Перед рассветом // Независимая газета. 2012. 14 мая.

страны Махмуда Ахмадинежада: «Скоро наступит закат, но мы должны помнить, что вслед за закатом всегда бывает рассвет»25.

В 2012 г. на 65-м Международном кинофестивале в швейцарском городе Локарно Россия была представлена киноальманахом «Зима, уходи!», снятом в течение месяца в Москве 10 учениками известного документалиста Марины Разбежкиной. Молодые кинорежиссеры зафиксировали те дни, когда люди вышли на площади, чтобы выразить свой протест и позицию в связи с происходящим до и после выборов президента страны. В том числе акцию «Белое кольцо», общественное движение «Русь сидящая», анекдотическое исчезновение председателя Избирательной комиссии в подмосковном городе Королеве и даже необыкновенные события в Нижегородской области, связанные с мироточивой иконой, имеющей какоето странное отношение к президентским выборам. Эти киноновеллы разного достоинства, а их авторы пошли по пути констатации фактов, впрямую не высказывая собственного отношения к происходящему. Но персонажи собраны на экране самые разные – от известного оппозиционера А.

Навального до простых рабочих, имеющих любопытные суждения о мироустройстве.

Источником изучения хода избирательной борьбы могут выступать не только художественные произведения, но и современные компьютерные игры. Многие из них пародируют реальные политические ситуации. В частности к таким сатирическим играм можно отнести американскую флэшигру Bushgame26, появившейся в ходе президентской избирательной кампании в США в 2008 г. Эта игра изображала выборы президента США с реальными персонажами кандидатов в президенты - Барака Обаму, Джона Маккейна и других. Она была сатирой на способы борьбы за поддержку избирателей, как, например, взаимное обливание грязью своих оппонентов.

Но понятно, что такая подача избирательного процесса вызвала противоречивые отзывы.

Естественно, в число источников информации о выборах включаются произведения изобразительного искусства самых разных жанров: плакатов, карикатур, парадных портретов и пр. Некоторые из этих материалов носят явно агитационный характер, но есть и такие, в которых отражается видение художником как достоинств, так и недостатков имеющейся избирательной системы.

Студентов может увлечь исследование проблемы освещения выборов в искусстве карикатуры. Так, к почти забытым широкой публикой российским художникам этого жанра относится Дмитрий Стахиевич Моор (Орлов).

После окончания гимназии будущий художник поступает в Московский университет, где сближается с революционно настроенной молодежью, принимает непосредственное участие в подготовке Декабрьского вооруженного восстания 1905 г. Под влиянием революционных событий Цит. по: Борисова Д. Указ. соч.

www.BushGame.com.

Моор начинает создавать карикатуры, в основном на политические темы.

Работы молодого художника стали появляться, начиная с 1908 г., в популярных журналах и газетах сначала под псевдонимом «Дор», а позднее, под влиянием шиллеровской драмы «Разбойники», под псевдонимом «Моор». С группой молодых литераторов и художников, среди которых был Демьян Бедный, Моор участвовал в издании журнала «Волынка», но ни один из подготовленных четырех номеров журнала не был разрешен к выпуску в свет. Сохранились его рисунки для этого журнала – «Выборщик», «Пусть их отсюда выберут» (1912) и другие, рассказывающие о том, как царское правительство готовит «свободные» выборы в IV Государственную думу.

Тематика выборов может быть востребована в ходе педагогической практики студентов. В работе с младшими школьниками они могут рассказывать о выборах, избирательных технологиях, традициях избирательной борьбы в разных странах, привлекая самые разные источники, например, стихотворение Агнии Барто «Выборы», организуя игры «Выборы в Древней Греции». А для старших школьников тематика игры может охватывать европейскую реальность XVIII в., связанную с выборами в «гнилых местечках» (rotten boroughs) - малонаселенных, совершенно обезлюдевших и исчезающих городках и деревнях Великобритании, обладавших старинным правом представительства в парламент.

Богатая и, главное, разнообразная источниковая база по вопросам выборов дает возможность разнообразить фактические данные, используемые как на занятиях по темам, входящим в предлагаемую образовательную программу, так и во внеаудиторной работе.

Представленный в учебно-методическом пособии материал позволяет преподавателю использовать разные формы учебной работы, внедрять новые образовательные технологии и помогать студентам содержательно организовать свое свободное время.

С учетом важности проблемы курса «Избирательный процесс в условиях глобализации» для становления активной гражданской позиции студентов такой подход создает возможности для повышения интереса студентов к предмету и их более сознательного отношения к участию в общественной жизни.

Рабочая программа курса «Избирательный процесс в условиях Учебно-методическое сопровождение дисциплины 1.Цель и задачи курса Целью курса «Избирательный процесс в условиях глобализации»

является расширение знаний студентов об основных институтах политического представительства и избирательном процессе в Российской Федерации и в мире, полученных при изучении курсов «Политология», «Политическое управление», «Геополитика», «Теория государственного управления», «Основы социального государства».

Курс «Избирательный процесс в условиях глобализации» ориентирован на студентов, обучающихся по магистерской программе, подготовлен на основе обобщения отечественных и зарубежных исследований.

Программа курса носит теоретический и проблемный характер, направлена на решение прикладных задач.

Содержание курса включает анализ ведущих современных концепций демократии и избирательного процесса, а также его отдельных аспектов и специфики протекания избирательного процесса в отдельных странах, в том числе и в России, принципов сравнительного и системно-функционального анализа.

Наряду с анализом институтов политического представительства (избирательных систем, политических партий и других) и их роли в электоральном процессе значительное внимание уделяется анализу электорального поведения избирателей. При этом основной акцент делается на специфике электорального процесса в современной России.

Задачи курса «Избирательный процесс в условиях глобализации»

состоят в том, чтобы научить студентов:

• понимать природу современного демократического развития и электорального процесса;

• выявлять и анализировать основные параметры электорального процесса;

• критически оценивать различные теоретические подходы и школы, существующие в данной области;

• уметь применять теоретические знания для анализа электорального процесса в России и в других странах;

• овладевать навыками проведения сравнительного анализа отдельных аспектов электорального процесса и этого процесса в целом;

• давать оценку эффективности различных избирательных технологий;

• овладевать навыками получения разносторонней информации о ходе избирательного процесса.

2. Место курса в системе профессиональной подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления Курс «Избирательный процесс в условиях глобализации» позволяет студентам овладеть современными знаниями и навыками анализа избирательного процесса, необходимыми для работы специалиста как в государственных органах, в политических и общественных организациях, так и в системе научных учреждений, различных аналитических структурах.

3. Содержание курса Методическая справка. Содержание курса распределено по четырем модулям, согласно выделенным темам лекционного курса. По завершению каждого модуля проходит практическое занятие с использованием современных образовательных технологий. Также студенты должны выбрать один из модулей, проблематика которого ляжет в основу написания реферата.

Модуль 1. Демократия и электоральное пространство 1.1. Демократия как институционализация свободы Переход к демократическим формам существования как одна из ведущих тенденций современности. Позитивные и негативные аспекты демократии. Демократизация общественной жизни в цивилизационном измерении. Евразийская специфика демократического процесса. Проблемы современной демократии. Социально-экономические основы демократии западного типа. Угрозы всеобщей «вестернизации»: реальные и виртуальные.

Проблемы классификации демократии и место полиархии (Р. Даль) в таких системах координат.

1.2. Проблемы глобального распространения демократии Теория «конца истории» Френсиса Фукуямы как отражение веры в быстрый процесс глобального распространения демократии западного типа.

Особенности политической ситуации в мире после окончания холодной войны. Специфика демократического развития в странах Центральной и Восточной Европы в период их постсоциалистического перехода. Роль выборов в формировании постсоциалистической политической системы.

Распространение демократии в других регионах мира. Импорт демократии.

Специфика «демократической помощи» США другим странам и ее подлинная демократическая цена.

1.3. Отражение политической культуры общества в электоральном процессе Анализ мирового развития посредством сопоставления различных пространств: политического, экономического, социального и др.

Электоральное пространство как специфическое проявление глобального политического пространства. Понятие «избирательная система» и ее характеристики. Влияние избирательной системы на партийную систему.

Значение избирательной системы для национального политического развития. Типы избирательных систем и их влияние на организацию избирательного процесса. Основные этапы избирательного процесса и их национальные особенности. Понятие «избирательный цикл». Место избирательных циклов в политическом процессе. Избирательные циклы в отдельных странах мира и в России.

1.4. Роль реформатора в решении проблемы политического выбора Проблема реформирования Российского государства как проблема, в большей или меньшей степени заботящая почти каждого гражданина страны.

Специфика политологического подхода к изучению особенностей реформистского курса руководства любого государства. Причины обнаружения различий реальных результатов реформ их оценок спустя некоторый промежуток времени. Трудность понимания сути реформ в период, когда они развертываются, набирают темпы. Возможность на основе исторического опыта реформ прийти к пониманию реформ современных, предсказать принципиальные направления их развития в будущем. Образы реформаторов в России. Особенности реформаторского курса П.А.

Столыпина. Столыпин и Государственная Дума. Причины внимания Столыпина к избирательному процессу в России. Сравнение Столыпина с другими реформаторами, в том числе в российских регионах.

Итоговое занятие по первому модулю. Выборы как исторически развивающийся политический институт Появление и развитие выборов как политического института. Роль выборов в политическом процессе. Выборы и демократия. Современные выборы и их роль в процессе легитимации политических курсов. Выборы в переходных обществах. Проблема административного ресурса во время избирательных кампаний. Роль выборов в политическом развитии современной России. Принципы законодательной регламентации выборов.

Основные исследования, посвященные проблемам избирательного процесса.

Модуль 2. Сближение региональных электоральных пространств под влиянием глобальных процессов 2.1. Характеристика политических систем в современном мире Понятие «политическая система». История формирования политических систем современного типа. Типы политических систем, существующих в современном мире: англо-американская, континентальноевропейская, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная система. Их особенности и соотношение с историей политического развития отдельных государств. Взаимосвязь партийной и политической систем.

Особенности политической системы Соединенных Штатов Америки, проявляемые в процессе выборов президента США.

2.2. Информационные средства активизации избирательного участия Вхождение человечества в период информационной революции и формирование глобального информационного пространства.

Информационная прозрачность современной политической жизни и частной жизни политиков и государственных деятелей. Требования к современной коммуникационной культуре и их нарушения в виде «черного PR».

Принципиальные различия «черного» и «белого» PR применительно к выборам. Организация работы СМИ во время выборов. Кодекс профессиональной чести журналиста и отражение хода избирательного процесса в СМИ. Информационные возможности привлечения избирателей на выборы.

Роль средств массовой информации в избирательном процессе в зависимости от того, что СМИ выступают как преимущественно производитель массово-информационных услуг и как самостоятельный институт демократии. Основные правовые положения, касающиеся участия СМИ в избирательных кампаниях. Обеспечение информационных гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации.

Классификация СМИ по месту их участия в избирательной кампании.

Контент-анализ материалов СМИ о характере и ходе избирательной кампании. Возможности использования сети Интернет на разных стадиях выборов. Влияние блогосферы на формирование электорального поведения граждан. Проблемы избирательного процесса, связанные с недостатками правового регулирования деятельности участников Интернет-сообщества накануне и во время выборов.

2.3. Особенности электорального поведения Подходы к изучению электорального поведения. Модель электорального поведения С.М. Липсета и С. Роккана. Социально-групповые основы голосования. Концепция классового представительства и классового конфликта и объяснение индивидуальной мотивации голосования.

Партийная идентификация как основа электорального выбора. Влияние партийной идентификации избирателей на восприятие предвыборной кампании и программ основных кандидатов. Партийная идентификация в двухпартийной и многопартийной системах. Исторические традиции и национальные особенности политической культуры как фактор формирования особенностей электорального поведения.

Периоды, влияющие на возникновение базовых факторов электорального поведения: национальные революции, индустриальная революция, постиндустриальная революция. Смена поколений с точки зрения электоральной активности в различных странах.

2.4. Народный фронт - форма консолидации социальных движений Народный фронт как особый политический союз, как правило, объединяющий левые и левоцентристские силы (социал-демократов, коммунистов, радикалов) для противостояния правым и ультраправым.

Возникновение народных фронтов в 1930-е гг. в качестве средства консолидации трудящихся против фашизма и войны, в защиту их экономических интересов. Левый фронт как социокультурное явление.

Победа Народного фронта на выборах во Франции в 1936 г. Действия правительств Народных фронтов во Франции в 1936-1938, в Испании в 1936в Чили в 1938-1941 гг. Создание национальных антифашистских народных фронтов в ряде стран в годы Второй мировой войны. Образование народных, отечественных фронтов, фронтов социалистического единства в бывших социалистических странах Восточной Европы. Отражение идеологии сепаратизма и демократизации посредством деятельности народных фронтов в некоторых республиках СССР и в РСФСР во время перестройки. Общероссийский народный фронт (ОНФ, ОРНФ) - коалиция политическо-общественных организаций, созданная в мае 2011 г. по предложению Председателя правительства Российской Федерации и Председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина. Действия ОНФ в период избирательных кампаний по выборам в Государственную Думу (4 декабря 2011 г.) и Президента Российской Федерации (4 марта 2012 г.).

Итоговое занятие по второму модулю. Понятие и структура избирательного процесса, избирательные технологии Понятие «избирательный процесс» и его составляющие. Основные субъекты избирательного процесса. Определение «эффективного числа»

партий, психологические особенности избирательного системы, условия политического соревнования в его ходе и другие. Политическая борьба вокруг избирательного законодательства. Влияния партий и общественных организаций на особенности выборов в различных избирательных системах.

Принципы организации избирательного процесса: их универсальность и возможность пополнения.

Сложности определения содержания и объема понятия «политические технологии». Подходы к формулированию этого понятия, отражающие различные политические культуры. Политические технологии и этапы избирательного процесса. Шаги по выбору политических технологий на этих этапах. Гражданская позиция и политическая ответственность поликонсультантов избирательных штабов кандидатов. Политический лоббизм: история, основные институты лоббизма в разных странах.

Национальные особенности применения политических технологий. Реакция общества на применение политических технологий в период выборов. Задачи эффективного управления избирательной кампанией. Формирование имиджа кандидата.

Вариант итогового занятия по второму модулю. Деловая игра:

Особенности избирательных технологий Схема деловой игры Подготовительная работа:

знакомство с литературой, практикой работы избирательной комиссии, информацией в СМИ и Интернете, терминологией; распределение ролей Начало игры Участники избирательного процесса Политтехнологи Кандидаты Изучение примеров проведения избирательных кампаний, выявление эффективности различных избирательных технологий в конкретных условиях Дискуссия участников игры Предложение интегрированной типологии избирательных технологий В качестве подготовительного материала можно использовать социально-политическую настольную игру «Выборы президента» (2011). В этой игре участникам предстоит предвыборная гонка, острая конкуренция борьба за рейтинг.

Игрокам необходимо пройти все испытания почти настоящей предвыборной кампании, набрав наибольшее количество процентов рейтинга. После предвыборной кампании проводятся выборы, лидер которых становится президентом и победителем игры.

В набор входят игровое поле, 16 карточек кандидатов, 48 карточек сообщений, 60 карточек рейтинга, 4 листа денежных знаков, 4 фишки, кубик.

Модуль 3. Избирательный процесс в координатах социального времени и места 3.1. «День тишины» в контексте социального времени Сущность социального времени. Основные маркеры социального времени в избирательном цикле и его завершающей стадии. Сущность социальных практик с использованием запретов на агитацию. Политические настроения «молчаливого большинства». Социальные и политические ценности «молчаливого поколения». Роль иррациональных мотивов в определении электоральных предпочтений. «День тишины», т.е. день накануне дня голосования, как время когда законом запрещается предвыборная агитация. Значимость защиты персонального информационного пространства избирателя. Запрет публикации результатов опросов общественного мнения. Способы обойти «день тишины в электоральной практике. Агитационная активность в Интернете. Связь «дня тишины» с текущей политической проблематикой в стране. Направленность «дня тишины» на обнаружение новых связей личного и общественного начал жизнедеятельности человека.

3.2. Праздничная компонента выборов Сущность праздника и его место в структуре социального времени.

Праздник как неотъемлемый компонент истории повседневности.

Восприятие электорального пространства в ракурсе повседневности. Выборы как процесс перебивки будней, рутины, выражения надежды, связанной с будущим. Исторические традиции организации выборов в аспекте праздничной культуры. Семейные традиции и их проявление в период выборов. Агитационные материалы как элемент художественного оформления пространства. Внимание к молодым избирателям в качестве праздничного элемента выборов. Привлечение детей и молодежи к оформлению выборов. Выступления художественных коллективов во время выборов.

3.3. Явка избирателей в единстве понимания «места» и «встречи»

Значение синонимов слова «явка» – «место», «встреча», «приход».

Наличие или отсутствие порога явки избирателей на выборах. Причины обеспокоенности организаторов и участников выборов уровнем явки избирателей. Вопрос явки как предмет споров до и после избирательных кампаний. Необходимость анализа уровня явки избирателей в историкокультурном контексте и в региональном ракурсе. Учет специфики каждого конкретного субъекта Российской Федерации при прогнозировании явки избирателей. Возможность выявления на этой основе «алгоритма» расчета явки избирателей. «Алгоритм» явки на выборах в Чеченской Республике как метод прогнозирования активности избирателей и попыткой понять электоральное поведение населения Чеченской Республики с точки зрения его социальной структуры и культурно-исторических особенностей.

3.4. Муниципальные выборы в ракурсе современных общественных перемен Причины усиления внимания к муниципальным проблемам в период кризисного развития. Волна «муниципальных революций» во Франции после взятия Бастилии (14 июля 1789 г.), в ходе которых создавались новые выборные органы местного управления. Муниципальные выборы как выборы, осуществляемые в соответствии с действующим избирательным законодательством выборы, посредством которых население муниципального образования (местного сообщества) в соответствии с собственным волеизъявлением избирает своих представителей для работы в органах местного самоуправления. Избирание посредством муниципальных выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лица местного самоуправления.

Итоговое занятие по третьему модулю. Семинар с элементами визуализации.

Целью семинара является обобщение российского и зарубежного опыта проведения выборов и обеспечения праздничной обстановки на выборах.

Используя данные о месте и времени проведения выборов и референдумов в зарубежных странах (см.: Календарь выборов и референдумов, проводимых в 2012 г.; Календарь выборов и референдумов 2013 г.), студенты должны подготовить сообщения об истории страны, в которой проходят выборы, ее политической системе, национальных традициях, известных национальных художественных коллективах, политических и общественных деятелях.

Сообщение желательно сопроводить визуальным рядом – фотографий, кинодокументов, предметов традиционного искусства. Также возможно организовать знакомство с национальной кухней, национальными костюмами, танцами.

Модуль 4. Демократические начала в диалоге международных организаций 4.1. Демократические основания для проведения мировой политики Характеристика современной системы международных отношений.

Волны демократизации в мире и тенденция расширения сферы, относящейся к компетенции институтов глобального регулирования/управления, а также причины роста числа международных организаций (правительственных и неправительственных) и многосторонних соглашений. Задачи национального представительства в таких организациях. Проблемы мирового и регионального развития, требующие внимания международных организаций.

Антиглобалистское движение и вопросы демократии в формировании его институтов. Движение «Оккупируй Уолл-стрит» как отражение электоральных настроений граждан разных стран. Собирательная фигура «протестующего» - человек 2011 г. по версии журнала «Тайм» в координатах электоральных предпочтений.

4.2. Выборы руководства основных международных организаций Система международных организаций. «Группа восьми» и принципы ротации страны-председателя. Особенности избрания генеральных секретарей Организации Объединенных Наций (ООН). Ротация председателя Совета Безопасности ООН. Руководящие органы Европейского союза, порядок их формирования. Особенности выборов в ЕС. Введение прямых выборов в Европейский парламент и их значение для европейской интеграции. Порядок избрания руководства ЮНЕСКО. Избрание руководства крупных международных валютно-финансовых институтов.

Избрание руководства интеграционными объединениями на постсоветском пространстве.

4.3. Формирование института международного наблюдения за выборами Общественный институт иностранного наблюдения за национальными избирательными процессами и их оценки международным сообществом как выражение интернационализации избирательного процесса. Значимость института наблюдения для передачи опыта организации избирательного процесса в тех странах, где общественный консенсус в отношении проведения избирательных кампаний пока по разным причинам не достигнут. Цель независимого наблюдения за выборами - гарантированное обеспечение целостности избирательного процесса. Истоки образования данного института. Роль ООН в формировании института наблюдателей.

Декларация о принципах международного наблюдения за выборами и кодекс поведения международных наблюдателей. Деятельность ОБСЕ и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) в вопросах обеспечения сотрудничества, обмена информацией и выполнения обязательств ОБСЕ в области человеческого измерения. Выборы в США и институт иностранного наблюдения. Конвенция о стандартах свободных демократических выборов в странах СНГ. Функционирование общественных институтов мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан. Создание системы видеонаблюдения в сети Интернет за процедурами голосования и подсчета голосов на избирательных участках.

4.4. Пути обеспечения транспарентности европейского электорального пространства Окончание холодной войны и задачи укрепления мер доверия в международных отношениях. Вклад Парижской хартии для новой Европы (1990) в этот процесс. Создание Бюро по свободным выборам в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Переименование этого института в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), как отражение процесса повышения внимания к вопросам прав человека в деятельности ОБСЕ. Классификация организаций, направляющих своих представителей на национальные выборы (политические партии, правозащитные, экологические и другие организации). Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Итоговое занятие по четвертому модулю. Политические и психологические особенности доверия граждан действиям избранных ими институтов Причины необходимости мониторинга доверия избирателей. Учет краткосрочных факторов, влияющих на доверие избирателей: состояние экономики, политическое лидерство, деятельность СМИ, изменение международной ситуации, характер проведения избирательной кампании, влияние результатов социологических опросов и др. Динамика соотношения «долгосрочных» и «краткосрочных» факторов на доверие избирателей.

Особенности проведения социологических исследований в избирательной кампании. Специфика использования массовых опросов в целях изучения доверия избирателей в избирательной кампании. Виды массовых опросов в избирательных кампаниях. Цели экспертных опросов и их применение. Математические методы измерения доверия избирателей.

Применение контент-анализа СМИ и его возможные погрешности.

4. Контрольные задания Примерная тематика рефератов, курсовых работ и магистерских диссертаций Роль выборов в национальном политическом процессе.

2. Эволюция принципов политического представительства:

демократические и антидемократические аспекты.

3. Российская избирательная система и ее влияние на политический процесс: история и современная практика.

4. Роль выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России.

5. Сравнительный анализ избирательных систем ведущих стран мира.

6. Роль демократических выборов в постсоциалистическом развитии стран Восточной Европы.

7.Достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

8. Особенности смешанных избирательных систем.

9.Сравнительный анализ форм электорального участия.

10. «Долгосрочные» факторы электорального поведения.

11. «Краткосрочные» факторы электорального поведения.

12. Электоральный абсентеизм: причины и политические последствия.

13. Методы исследования электорального поведения.

14. Особенности современной политической и электоральной культуры России.

15. Сравнительный анализ участия российских избирателей в региональных выборах.

16. Исследовательские инструменты для анализа электорального поведения.

17. Измерение эффективности избирательного процесса.

18. Социологические исследования в избирательной кампании.

19. Партийная идентификация как основа электорального выбора.

20. Партийная идентификация и проблема смены поколений.

Контрольные вопросы к зачету 1.Изменение роли выборов в политическом процессе.

2.Значение выборов в современных демократиях.

3. Международные стандарты выборов.

4. Основные этапы развития института выборов в Российской Федерации.

5. Источники избирательного права в Российской Федерации.

6. Понятие «избирательный процесс» и его содержание.

7. Типы электоральных процессов.

8. Понятие «избирательная система» и его содержание.

9. Специфика мажоритарной избирательной системы.

10. Особенности пропорциональной избирательной системы.

11. Смешанные избирательные системы.

12. Параметры и основные факторы межпартийной конкуренции.

13. Основные подходы к анализу электорального поведения.

14. Главные факторы электорального поведения.

15.Теории и проблемы электорального участия.

16. Электоральная география России.

17. Основные принципы наблюдения за выборами.

18. Этико-правовое поведение государственного служащего в электоральной ситуации.

19. Электоральная культура как социальное явление.

20. Формирование стратегий избирательных кампаний.

21. Институты ОБСЕ и проблема национальных избирательных кампаний.

22. Технологии прямой работы с избирателями: опыт и современная практика.

23. Проблемы измерения доверия избирателей.

24. Роль СМИ и Интернета в избирательном процессе.

25. Рейтинг-сопровождение ведущих кандидатов в избирательной кампании.

26. Особенности рекламных технологий в организации избирательного процесса.

26. Профилактика контр-технологий оппонентов в СМИ.

27. Технология избирательных кампаний в США.



Pages:     || 2 | 3 | 4 |


Похожие работы:

«№ Наименование дисциплины по Наименование учебно-методической, методической и иных материалов (автор, п/п учебному плану место издания, год, тираж) Иностранный язык 1. Учебно-методический комплекс по дисциплине Иностранный язык, 2013 г. 1 2.Методическая разработка A Few steps to Business English, Копейкина И.И., Толпенко В.А. 3. Учебно-методическое пособие для студентов биологических и с/х специальностей (Е.И. Белоусова, С.П. Косенко, О.Ф. Поваляева, 2010) (тираж 100) Физическая культура...»

«Slavica Helsingiensia 40 Instrumentarium of Linguistics Sociolinguistic Approaches to Non-Standard Russian, Helsinki, 2010 A. Mustajoki, E. Protassova, N. Vakhtin (eds.) В.И. Беликов МЕТОДИЧЕСКИЕ НОВОСТИ В СОЦИАЛЬНОЙ ЛЕКСИКОГРАФИИ XXI ВЕКА The WWW contains some relatively homogeneous arrays of texts which are formed independently of linguists and in some cases arise quite spontaneously. The texts arrays in which the social characteristics of their authors are most salient are regarded as...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ А.Н. Коровьяков, С.А. Сударчиков, А.В. Ушаков СЛЕДЯЩИЙ ОПТО-ЭЛЕКТРОННЫЙ МОНИТОРИНГ ДЕФОРМАЦИЙ В ЗАДАЧЕ ДИНАМИЧЕСКОЙ ЮСТИРОВКИ УСТРОЙСТВ ПРОСТРАНСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ Санкт-Петербург 2008 УДК 621.396:62.50:681.3 Коровьяков А.Н., Сударчиков С.А., Ушаков А.В. Следящий опто-электронный мониторинг деформаций в задаче...»

«Источники Д.Н. Антонов, И.А. Антонова Источниковая база изучения профессий и труда в России* Появление профессии как узкой специализации трудовой де ятельности свидетельствует о глубоком разделении обществен ного труда и наступлении нового важного этапа в развитии обще ства, прежде всего его экономики. История профессий в России ранее не подвергалась систематическому изучению, несмотря на несомненную значимость темы. Масштаб задачи создания исторического стандарта классифи кации профессий...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ Казанский филиал Кафедра государственно-правовых дисциплин ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО Учебно-методический комплекс для студентов очной формы обучения (спецкурс, государственно-правовая специализация) (специальность 030501.65 (021100) Юриспруденция) Казань 2006 2 Авторы: Салихов И.И., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП. Аксенов А.Б.,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова Общеэкономический Факультет Кафедра истории экономической науки РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ Направление: 08.01.00 – Экономика Москва 2011 Составители: д.э.н.проф., Квасов Александр Сергеевич д.э.н.проф., Лисовская Екатерина Геннадьевна к.э.н.доц., Косарева Юлия Владимировна...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ УКРАИНЫ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по выполнению курсовой работы Определение типа и параметров термической (структурной) обработки сплава Fe+.%С по дисциплине Теоретические основы технологических процессов термической обработки металлов для студентов направления 6.050401 - металлургия УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого совета академии Протокол №15 от 27.12.2011 Днепропетровск НМетАУ 2 УДК 621.78.012(07)...»

«для данной системы программы проведения опытной эксплуатации и методики создания электронных учебно-методических комплексов (УМК) и их применения в учебном процессе [3]. Дальнейшее применение СОП Портал планируется в качестве информационно-образовательной среды для использования созданных электронных УМК по дисциплинам, преподаваемым в Военной академии и на военных факультетах вузов страны, в профессионально-должностной подготовке Вооруженных Сил Республики Беларусь, в повышении квалификации...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЫСШИЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С. Н. Анкуда 27 сентября 2010 г. СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БАЗАМИ ДАННЫХ БАЗАМИ ДАННЫХ Учебная программа, методические указания УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА, МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ и контрольные задания для учащихся заочного отделения специальности 2-25 01 10 Коммерческая деятельность МИНСК МГВРК...»

«ИНСТИТУТ КВАНТОВОЙ МЕДИЦИНЫ ЗАО МИЛТА – ПКП ГИТ РОССИЙСКИЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР КВАНТОВАЯ ТЕРАПИЯ В ОНКОЛОГИИ Экспериментальные и клинические исследования Методические рекомендации для врачей Москва 2002 Квантовая терапия в онкологии. Экспериментальные и клинические исследования. /Дурнов Л.А., Грабовщинер А.Я., Гусев Л.И., Балакирев С.А., Усеинов А.А., Пашков Б.А. – М.: Изд. ЗАО МИЛТА-ПКП ГИТ, 2002. – 94 с. На основе проведенного обзора литературы и собственного клинического опыта...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования НИЖЕГОРОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Фармацевтический факультет Кафедра фармацевтической химии и фармакогнозии ФАРМАКОГНОЗИЯ Рабочая программа и методические указания для студентов заочного отделения фармацевтического факультета Нижний Новгород 2007 УДК 615.1 Фармакогнозия: Рабочая программа и методические указания для студентов заочного...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г Чернышевского Кафедра теории вероятностей, математической статистики и управления стохастическими процессами Статистика Составители курса: 1. Теоретический материал: Харламов А.В. 2. Методические рекомендации: Харламов А.В. 3. Вопросы для самоконтроля: Харламов А.В. 4. Тестовые задания: Харламов А.В. Саратов 2008 г. СТАТИСТИКА Содержание Методические рекомендации Введение Статистическое наблюдение Статистическая сводка, группировка, таблицы...»

«Министерство образования Республики Беларусь БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра экономики и управления на предприятиях химико-лесного комплекса ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИЯ ОТРАСЛИ Учебно-методическое пособие к практическим занятиям для студентов заочной формы обучения Минск 2006 УДК 676:658.5 Рассмотрены и рекомендованы к изданию редакционноиздательским советом университета Составители: доц. Л.А. Сюсюкина, ассистент И.С.Ивановская Научный редактор доцент Л.А. Сюсюкина...»

«Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра промышленной экологии ТЕХНОЛОГИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ Программа, методические указания и контрольные работы для студентов специальности 1-54 01 03 Физико-химические методы и приборы контроля качества продукции специализации 1-54 01 03 01 Сертификация промышленных производств заочной формы обучения Минск 2011 УДК 66.0(073) ББК 35я73 Т38 Рассмотрены и рекомендованы к изданию редакционно-издательским советом...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уральский государственный экономический университет ФИЗИЧЕСКАЯ И КОЛЛОИДНАЯ ХИМИЯ Варианты контрольных работ для студентов заочного отделения специальности Товароведение и экспертиза продовольственных продуктов УТВЕРЖДАЮ Первый проректор университета А.Т. Тертышный Екатеринбург 2004 Составитель Татауров В.П. 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие указания.................... 2. Методические указания................. 3....»

«F Transfo F Transfo PD PD rm rm Y Y Y Y er er ABB ABB y y bu bu 2. 2. to to re re he he k k lic lic C C om om w w w w Управление образования w. w. A B B Y Y.c A B B Y Y.c Информационно-методический центр Культура чтения – культура познания Методические рекомендации для проведения открытого урока чтения ABB В дайджест вошли методические рекомендации, конспекты уроков, памятки, алгоритмы по выполнению заданий, которые помогут педагогам, библиотекарям и классным руководителям в организации и...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина Утверждено на заседании кафедры социальной психологии и социальной педагогики Протокол № 1 от 4 сентября 2007 г. Зав. кафедрой д-р психол. наук, проф. А.Н. Сухов СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Программа курса и методические рекомендации Для специальности 031300 — Социальная педагогика Факультет педагогики и психологии Курс 5,...»

«НОУ ВПО Российская международная академия туризма Псковский филиал Факультет менеджмента Кафедра управления C.М. Марков Е.А. Яковлева ДИПЛОМНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Методические указания для студентов специальности 080507 Менеджмент организации Псков 2010 1 Авторы: С.М. Марков к.э.н., доцент, Е. А. Яковлева к.п.н. Дипломное проектирование. Методические указания для студентов специальности 080507 Менеджмент организации В данном методическом пособии изложены основные требования, а также методические...»

«А.Л. Свенцицкий СОЦИАЛЬНАЯ ПСИХОЛОГИЯ Рекомендовано УМО в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Психология УЧЕБНИК •ПРОСПЕКТ Москва 2004 УДК 316.6(075.8) ББК 88.5я73 С24 Свенцицкий АЛ. С24 Социальная психология: Учебник.— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 336 с. ISBN 5-98032-448-8 В учебнике содержится систематическое изложение основ социальной психологии. Освещаются такие фундаментальные проблемы, как социальная психология личности,...»

«А.В. Люлёв. Методические подходы к выбору стратегии управления предприятием машиностроительной отрасли УДК 005.21:658:621 А.В. Люлёв1 Методические подходы к выбору стратегии управления предприятием машиностроительной отрасли* В статье проанализированы существующие подходы к определению сущности стратегии и предложены критерии выбора эталонных стратегий на предприятии машиностроительной отрасли. Ключевые слова: машиностроение, показатель, предприятие, стратегия, управление, хозяйственная...»










 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.