«АНТОНОВ В.Н., ИВАНОВ В.Г. ГОРЯИНОВА Т.П. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Санкт-Петербург 2008 2 Антонов В.Н., Иванов В.Г., Горяинова Т.П., Информационные технологии управления / Под научной ред. ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

-----------Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет

Экономики и финансов»

---------------Кафедра управления им. Ю.А. Лаврикова

АНТОНОВ В.Н.,

ИВАНОВ В.Г.

ГОРЯИНОВА Т.П.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ТЕХНОЛОГИИ

УПРАВЛЕНИЯ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Санкт-Петербург 2008 2 Антонов В.Н., Иванов В.Г., Горяинова Т.П., Информационные технологии управления / Под научной ред. проф. В.Е. Кантора:

Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 2008.- 113 с.

Настоящее пособие имеет целью ознакомление студентов с основными понятиями и предметными областями информационных технологий. Кроме теоретических вопросов пособие содержит широкий набор прикладных разделов: проектирование информационной базы данных в СУБД Access, работа с кадровой программой, работа с информационно-поисковой программой «Консультант плюс».

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации».

Рецензенты: профессор В.И. Сигов профессор В.Н. Татаренко Изд-во СПбГУЭФ, Содержание 1. Управленческая информация как часть информационного ресурса предприятия ………………………... 1.1. Информация и управленческая информация ……….. 1.2. Особенности управленческой информации на предприятии. Признаки классификации…………………. 1.3. Экономическая информация как составная часть управленческой информации предприятия ……………… 1.4. Фазы существования управленческой информации... 1.5. Управленческая информация как знаковая система.

Информационный шум ……………………………………. 1.6. Свойства и структурные элементы управленческой информации ………………………………………………… 2. Информационный процесс. Этапы и уровни информационного процесса ………………………………………. 2.1. Понятие информационного процесса ……………….. 2.2. Взаимосвязь этапов и уровней информационного процесса ……………………………………………………. 2.3. Концептуальный уровень представления информационных процессов ……………………………… 2.4. Логический уровень представления информационных процессов …………………………………………………… 2.5. Физический уровень представления информационных процессов ………………………………. 3. Информационные системы управления (ИСУ)…………………………………………………

3.1. Информационные системы управления (ИСУ) …… 3.2. Классификация ИСУ………………………………… 3.3. Обеспечивающие подсистемы ИСУ………………… 3.4. Жизненный цикл информационной системы управления ……………………………………………….. 3.5. Эффективность ИСУ ………………………………… 3.6. Пользователи ИСУ…………………………………… 4. Информационные технологии ……………………… 4.1. Информационные технологии. Классификация …… 4.2. Федеральная целевая программа «Электронная Россия»…………………………………………………….. 5. Информационное обеспечение и информационная система.. …………………………………………………………… 5.1. Информационное обеспечение, система показателей, классификации и кодирование …………… 5.2. Схемы информационных потоков, документопотоки ………………………………………… 5.3. Варианты организации информационного обеспечения ……

информационных технологий управления (краткий обзор 8. Информационные технологии управления 8.1. Организационно-экономическая сущность задач 8.2. Основные задачи управления персоналом и их решение на базе программы «АиТ:\ «Управление персоналом» ……………………

9.1. Классификация информационно-справочных 9.2. Отраслевые справочные системы в области норм, информационных технологий …………………………………….

Приложение. Практикум по теме: «Проектирование

1. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

КАК ЧАСТЬ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА

ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1. Информация и управленческая информация 1.2. Особенности управленческой информации на предприятии. Признаки классификации 1.3. Экономическая информация как составная часть управленческой информации предприятия 1.4. Фазы существования управленческой информации 1.5. Управленческая информация как знаковая система.

Информационный шум 1.6. Свойства и структурные элементы управленческой 1.1. Информация и управленческая информация Под информацией первоначально понимались сведения, передаваемые людьми устным, письменным или другим способом с помощью условных знаков, сигналов, технических средств.

С середины ХХ века информация является общенаучным понятием, включающим в себя: обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире о тех или иных изменениях.

Существует различное толкование (интерпретация) понятия «информация», что определило разный содержательный смысл, который вкладывается в указанный термин. В узко прикладном смысле «информация есть все сведения, являющиеся объектом хранения, передачи и преобразования». Кратко определим понятие «управленческая информация».

Управленческая информация – совокупность сведений, отражающих социально-экономические и производственнотехнические процессы на предприятии, и служащие для управления этими процессами и трудовыми коллективами в производственной сфере.

Информационные технологии (для экономиста): Учебное пособие /Под ред. А.К. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 2001, С.3.

Есть и более академическое (учебное) понимание термина, где информацию авторы определяют как «совокупность сведений, уменьшающих степень неопределенности знания о конкретных событиях, процессах и явлениях». В управленческом аспекте, где управление рассматривается как информационный процесс, информация – это сведения об объектах, процессах и явлениях, их параметрах, свойствах и состояниях; это совокупность различных сообщений об изменениях, происходящих в системе управления, где информационный процесс – это реализация информационного взаимодействия объектов. Управленческая информация всегда направлена на сбор, обработку и анализ сведений для принятия управленческого решения.

В качестве объекта, на который может быть направлено решение, могут выступать городское хозяйство, отдельное предприятие, производственные процессы отдельного цеха промышленного предприятия, социальные процессы внутри предприятия (например, текучесть кадров).

Все вышеназванные процессы включены в информационную систему управления, ключевой задачей которой является принятие эффективных решений на основе достоверной информации. Здесь информация введена в информационную систему управления в качестве главного, центрального компонента и предназначена «для обработки… и принятия управленческих решений»4.

Наряду с технико-экономической и социальной политикой предприятия необходимо создавать инновационный прорыв в области создания концепции информационной политики предприятия Ряд авторов справедливо считают, что в системе предприятия (фирмы) необходимо создавать и проектировать информационную доминанту, как реальное средство повышения конкуренции предприятия. Лекции по информатике /Под. ред. А.М. Власовца.: Учебное пособие.

– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004, С.3.

Песоцкая Е.В. и др. Основы менеджмента: Учебное пособие. – СПб.:

Изд-во СПбГУЭФ, 2004, С.87,88.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.8.

Татаренко В.Н. Информационная политика предприятия:

Информация – параллельная реальность. Знаниеориентированный менеджмент. Маркетинг влияния. Новое измерение конкуренции. СП.:

Изд-во Борей Арт, 2006, С. 7-10.

1.2. Особенности управленческой информации на предприятии. Признаки классификации Необходимо говорить об особенностях управленческой информации на предприятии, так как это напрямую связано с организацией ее автоматизированной обработки. Можно перечислить основные характеристики, отражающие особенности данного класса информации: объемность, специфичность, цикличность, отражение результатов работы, специфичность по способам обработки и т.п.:

• управленческая информация предприятия объемна.

Управление производственными, техникотехнологическими, социальными и социальноэкономическими процессами предприятия требует объемной системы показателей, характеризующих данные • управленческая информация предприятия специфична по форме представления и отражается в виде первичных и • управленческая информация предприятия циклична. Для большинства производственных, техникотехнологических, социальных и кадровых процессов характерна повторяемость составляющих их стадий и информации, отражающей эти процессы (это позволяет пользоваться многократно);

• управленческая информация предприятия отражает деятельности с помощью системы натуральных и стоимостных (денежных) показателей;

• управленческая информация предприятия специфична по способам обработки. В процессе обработки преобладают арифметические и логические (сортировка, отбор) операции, а результаты обработки представляются в виде текстовых (аналитических) документов, таблиц, диаграмм Классификации управленческой информации.

Управленческую информацию традиционно классифицируют по различным признакам (табл. 1.1).

Классификации управленческой информации по различным классификации По способу фиксации По способу выражения По характеру фиксации По направлению движения По стабильности К дополнительным признакам классификации управленческой информации предприятия можно отнести:

• принадлежность (отношение) к данной системе. Этот признак позволяет разделить сообщения на входные (договора предприятия с заказчиками), внутренние (план выпуска продукции цехом) и выходные (платежное • признак времени. Относительно времени события делятся на перспективные (о будущих событиях и процессах) и ретроспективные. К первому классу относится плановая и прогнозная информация (план повышения квалификации, месячный (квартальный, годовой) план выпуска продукции, финансовый план), ко второму – учетные данные (например, информация о выполнение цехом производственного плана);

• функциональные признаки:

• первый функциональный признак классифицирует информацию по функциональным подсистемам предприятия, например, информация о трудовых ресурсах (персонале) предприятия, производственных • второй функциональный признак классифицирует управленческую информацию по сферам на Рассмотрим более подробно последний функциональный признак. При рассмотрении управленческой информации предприятия необходимо выделять две стороны одного и того же процесса:

• деятельностную сферу предприятия, включающую производство, менеджмент, маркетинг, финансы, персонал и т.д.;

• информационную сферу предприятия с таким же наполнением: производство, менеджмент, маркетинг, финансы, персонал.

На этот подход впервые обратил внимание В.Н. Титаренко. Он считал, что, оценивая информацию с функциональных позиций, следует сделать акцент на следующее: информационная сфера предприятия «внешне, в своем структурном представлении ничем не отличается от совокупной деятельностной сферы предприятия». Татаренко В.Н. Информационная политика предприятия:

Информация – параллельная реальность. Знаниеориентированный менеджмент. Маркетинг влияния. Новое измерение конкуренции. СП.:

Изд-во Борей Арт, 2006, С. 36-37.

В ситуации внедрения информационных технологий разделение на информационную и деятельностную сферы обязательно и существенно. В этом – предупреждает автор – В.Н. Татаренко, и «состоит трудность ее идентификации, и это же является источником многих ошибок и заблуждений, относящихся к области практического маркетинга и управления». 1.3. Экономическая информация как составная часть Одним из важнейших компонентов управленческой информации предприятия выступает экономическая информация.

Экономическую информацию принято разделять по следующим основным признакам: по рабочим функциям управления, по месту возникновения и по форме представления 9.

По рабочим функциям управления экономическая информация разделяется на следующие виды:

• нормативно-справочную;

• отчетно-статистическую.

Плановая информация включает в себя директивные значения планируемых и контролируемых показателей планирования на конкретный период (пятилетний период, год, квартал, месяц, сутки). Например, выпуск продукции в натуральном и денежном (стоимостном) выражении, прибыль от ее реализации и т.д.

Учетная информация отражает фактические значения запланированных показателей за определенный период времени. В качестве учетной информации выступает информация натурального (оперативного) учета, бухгалтерского учета, финансового учета.

Татаренко В.Н. Информационная политика предприятия:

Информация – параллельная реальность. Знаниеориентированный менеджмент. Маркетинг влияния. Новое измерение конкуренции. СП.:

Изд-во Борей Арт, 2006, С. 7-10.

Семенов М.И. и др. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник для вузов /Под ред. И.Т. Трубилина.

– М.: Финансы и статистика, 1999.

Лекции по информатике /Под. ред. А.М. Власовца.:Учебное пособие.–СПб.: Изд-во СПбГУЭФ,2004,С.5-7.

На основе учетной информации может быть скорректирована плановая информация, проведен анализ деятельности предприятия, приняты решения по более эффективному управлению предприятием.

Учетной информацией, например, является:

изготовленных рабочим за смену (оперативный учет);

• заработная плата рабочего за изготовление детали • фактическая себестоимость изготовления изделия (бухгалтерский и финансовый учет);

• средняя заработная плата работников за конкретный период времени (бухгалтерский учет).

Нормативно-справочная информация содержит различные справочные данные, связанные с производственными процессами и отношениями. Это самый объемный и разнообразный вид информации. В общем объеме циркулирующей информации нормативно-справочная информация составляет 50-60%.

технологические нормативы (расценки, тарифы, цены), справочные данные по поставщикам и потребителям продукции и т.д.

Отчетно-статистическая информация отражает результаты фактической деятельности организации и предназначена, во-первых, для внутренних структур управления, во-вторых, для вышестоящих органов управления, органов государственной статистики, налоговых органов и т.п.

Типовой формой отчетно-статической информации является бухгалтерский отчет о деятельности организации (промышленного предприятия, фирмы).

По месту возникновения экономическая информация разделяется на входную и выходную информацию.

Входная экономическая информация - это информация поступающее в конкретное структурное подразделение предприятия (например, в цех) извне (из планового отдела, из коммерческого отдела, из службы персонала).

структурным подразделением как первичная информация для реализации производственно-технических и социально-экономических функций и задач управления.

Выходная экономическая информация – это информация, поступающая из конкретного подразделения в другое.

Анализируя входную и выходную экономическую информации, следует учитывать, что экономическая информация, циркулирующая внутри предприятия, может являться входной для одного структурного подразделения как ее потребителя, так и выходной – для подразделения, ее вырабатывающего.

Форма представления экономической информации:

• алфавитно-цифровая (текстовая) – в виде совокупности алфавитных, цифровых и специальных символов;

• графическая – в виде графиков, схем, рисунков, диаграмм.

Характерной особенностью экономической информации является также то, что она отображается в двух своих главных видах – натуральном и стоимостном (т.е. денежном) выражении. Например, основные производственные фонды предприятия могут оцениваться и учитываться в стоимостном и натуральном выражении. Более того, существует несколько видов стоимостной оценки основных фондов предприятия: первоначальная стоимость, восстановительная стоимость, ликвидационная стоимость.

Свойства экономической информации близки к свойствам управленческой информации, но не тождественны им. Наиболее существенными свойствами экономической информации являются:

• специфическое смысловое содержание сообщений об экономических процессах (себестоимость продукции, • многообразие форм представления экономической информации в виде плановых и отчетных показателей • большой объем экономической информации;

• дискретность значений экономических показателей;

• требования к точности и качеству экономической 1.4. Фазы существования управленческой информации Традиционно выделяют три фазы существования управленческой информации:

• ассимилированная информация;

• документированная информация;

• передаваемая информация.

Ассимилированная информация – представление сообщений в сознании менеджера, наложенное на систему его понятий, ценностей и оценок.

На этой фазе информация не документирована, а отображена в сознании руководителя (генерального директора, руководителя какойлибо службы предприятия, начальника цеха и т.д.) в виде каких-либо идей, планов, прожектов, замыслов.

зафиксированные в знаковой форме (числовой или словесной) на каком-то физическом носителе.

На этой фазе информация становится по существу управленческой, так как отображается в управленческих документах в форме фиксированного приказа, утвержденного плана, проекта, представленных в табличной форме сведений, написанной аналитической справки, аналитического отчета с использованием цифровой информации.

Передаваемая информация – сведения, зафиксированные в знаковой, словесной или символической форме, но переданные по каким-либо каналам коммуникаций (визуальным, аудиовизуальным, ввод информации в компьютер).

Три фазы информации связаны между собой.

1. Не все идеи и замыслы менеджеров предприятия находят свое завершение в документальной форме. Считается, что доходит до стадии документа примерно 50 % информации.

2. Не вся документация предприятия (вторая фаза информации) переводится в систему автоматизированного учета (см.

рис.1).

Ассимилированная информация (100%) Документированная информация (55%) Рис. 1. Взаимодействие основных фаз информации 1.5. Управленческая информация как знаковая система.

В большинстве случаев информация собирается, передается и обрабатывается с помощью знаков, которые могут передавать информацию при наличии соглашения об их смысловом содержании между источниками и приемниками информации. Набор знаков, для которых существует соглашение, называется знаковой системой.

Однако информация как знаковая система может существовать только в определенной предметной области (финансы, кадры, техника, технология и т.п.).

Заданная область определяет тип предметной области и, значит, систему знаков, которая характерна только для данной области. «Тип предметной области выделяет функциональные классы задач…, решение которых производится с помощью современной автоматизированной информационной технологии.

К ним относятся задачи бухгалтерского учета и аудита, банковской сферы, страховой и налоговой деятельности».10 Для всех названных областей будет существовать своя знаковая (информационная) система.

С понятием «знаковая система» связано такое важное явление, как информационный шум.

Напомним, что принятие решения на любом уровне управления всегда опирается на информацию. Если заложить ложную или искаженную информацию, понимаемую как помехи для получения истинной информации, то и управленческое решение будет ложным или искаженным.

Правильное восприятие информации конечным пользователем может быть затруднено из-за наличия различных помех, называемых информационным шумом.

Различают три разновидности информационного шума и, соответственно, три информационных фильтра, блокирующих этот шум: синтаксический, семантический, прагматический.

Синтаксический и семантический (смысловой) фильтры иногда образуют один фильтр. Например, в последовательности знаков (слов, цифр), передаваемых или хранимых на носителе, могут Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.13.

быть участки, которые ошибочны: Пушкин – Пущин (синтаксическая ошибка приводит к содержательной ошибке); 495 – код Москвы, 497 – код другого города (неправильно набранный код города приводит к ошибке ввода).

Эти участки потери смысла из-за ошибки составляют синтаксический и содержательный шум.

Прагматический фильтр устанавливает степень важности, ценности информации для потребителя. Элементы прагматической оценки обычно охватывают качественную и ценностную сторону информацию для того, чтобы определить первоочередную, второстепенную или избыточную информацию.

Каждый вид фильтра контролирует свой параметр. В результате контроля фильтры блокируют прохождение ложного сообщения.

Ранее было сказано, что в отличие от общего понятия «информация» управленческая информация всегда направлена на сбор, обработку и анализ сведений для принятия управленческого решения. Если в качестве объекта управления выступает отдельное предприятие или фирма промышленного или иного профиля, то в рамках информационных технологий необходимо говорить о информационной системе управления.

Информационная система управления – это «совокупность информации, экономико-математических методов и моделей, технических, программных, других технологических средств и специалистов, предназначенная для обработки информации и принятия управленческих решений». 1.6. Свойства и структурные элементы управленческой Управленческая информация обладает следующими свойствами:

• РЕПРЕЗЕНТАТИВНОСТЬ;

• СОДЕРЖАТЕЛЬНОСТЬ;

• ДОСТАТОЧНОСТЬ (ПОЛНОТА);

• СВОЕВРЕМЕННОСТЬ;

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.8.

Репрезентативность управленческой информации связана с правильностью отбора и формирования в целях адекватного отражения свойств и состояний объекта управления. Важнейшее значение здесь имеет правильное обоснование отбора существенных признаков и связей отображаемого явления, процесса.

Содержательность управленческой информации отражает семантическую емкость, равную отношению количество семантической информации в сообщении к объему обрабатываемых данных. С увеличением содержательности информации растет семантическая пропускная способность информационной системы, так как для получения одних и тех же сведений требуется контролировать меньший объем данных. Это свойство хорошо иллюстрируется функцией «проверка правописания» программы Word, когда с накоплением значительного объема слов программа автоматически отслеживает правописание новых текстов. Аналогичная ситуация возникает и при рационально организованной системе сбора данных по подразделениям предприятия.

Достаточность (полнота) управленческой информации означает, что она содержит минимальный, но достаточный состав показателей для принятия управленческого решения. Понятие полноты информации тесно связано с ее семантикой и прагматикой. Как неполная, так и избыточная информация снижает эффективность принимаемых управленческих решений.

Актуальность управленческой информации определяется степенью ее ценности в момент использования. Актуальность зависит от динамики изменения основных параметров изучаемого процесса, а также от интервала времени, прошедшего с момента возникновения данной информации.

Своевременность управленческой информации означает ее поступление не позже заранее назначенного срока с момента времени, согласованного со временем плана или решения поставленной задачи.

Это может быть информация о выполнении производственного плана цехом, или информация о сроках сдачи продукции на склад или сроках написания бухгалтерского отчета предприятия.

Точность управленческой информации определяется степенью близости информации к реальному состоянию управляемого объекта или процесса. Фраза: «рассчитать с точность до сотых»

относится именно к этому свойству состав показателей.

Для информации, отображаемой цифровым кодом, например, для бухгалтерского или статистического учета, известны четыре понятия точности:

• формальная точность, измеряемая значением единицы • реальная точность, определяемая значением единицы • максимальная точность, которую можно получить в конкретных условиях функционирования системы;

• необходимая точность, определяемая функциональным Достоверность информации определяется ее свойством отражать реально существующие объекты с необходимой точностью.

Достоверность измеряется доверительной вероятностью необходимой точности, т.е. вероятностью того, что отображаемая информации отличается от истинного значения параметра в пределах необходимой точности. Недостоверная информация граничит с понятием ложной, искаженной информации;

Устойчивость управленческой информации отражает ее способность реагировать на изменение и преобразование исходных данных без нарушения необходимой достоверности, репрезентативности и точности. Здесь важна выбранная методика для отбора и формирования информации. На свойстве «устойчивость», что все свойства не изолированы друг от друга, они взаимосвязаны и взаимосогласованы.

Доступность управленческой информации отражает ее способность быть всегда в актуализированном состоянии (принцип «по первому требованию»). Это свойство особенно важно в условиях быстрого принятия управленческого решения.

Структурные элементы управленческой информации.

Структурно управленческая информация, в том числе и ее основная часть – экономическая, состоит из показателей.

Показатель - логическое высказывание, содержащее качественную и количественную характеристики отображаемого явления. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.85.

Важное характеристика показателя в том, что он всегда контролируемый параметр объекта управления. Кроме этого, показатель – это информационная совокупность наименьшего состава, достаточная для образования самостоятельного сообщения или документа.

Каждый показатель представлен наименованием и значением.

Показатель состоит из реквизитов, т.е. логически неделимых элементов показателя. Реквизиты нельзя разделить на более мелкие части без потери смысла.

Реквизиты бывают двух видов: реквизиты-признаки и реквизиты-основания.

характеристики объекта управления. Совокупность этих реквизитов образует наименование показателя.

Реквизит-основание характеризует количественную сторону объекта управления и образует значение показателя.

Пример: в качестве реквизита-признака выступает наименование подразделения и его код, а реквизит-основание – количество (число) работающих. Реквизиты неоднородны по характеру выполняемых над ними действий. Реквизиты-признаки подлежат логической обработке; реквизиты-основания – арифметической.

номенклатуру (например, номенклатура продукции). Показатель всегда состоит из одного реквизита-основания и одного или нескольких реквизитов-признаков. Считается, что информационная емкость показателя достаточна для образования самостоятельного сообщения или документа.

Категория «информация» имеет принятое в практической деятельности по обеспечению информационной системы наименование - «данные». Информация на пути от источника к пользователю проходит ряд преобразований – кодирование, агрегирование, декодирование и т.д.

На промежуточных стадиях преобразования семантические и прагматические свойства уже не актуальны, поскольку они были реализованы на предыдущих этапах. Поэтому понятие информации обычно заменяют понятием «данные».

Действительно, в процессе обработки смысл информации отодвигается на второй план, а основное внимание обращают на форму представления.

Сущностная характеристика понятия «данные» выражена в следующем определении:

Данные - это информация, представленная в формализованном виде, которая позволяет передавать или обрабатывать ее в организованной определенным способом системе.

Следовательно, данными будем называть информацию, представленную в формализованном виде, позволяющем передавать ее, хранить на различных носителях и обрабатывать.

Данные, т.е. формализованные сведения об объекте управления, отображаются, как правило, в виде документов. Поэтому в управленческом и правовом смысле вся совокупность логически связанных данных называется документом.

Документ – это материальный носитель информации, имеющий юридическую силу и оформленный в установленном порядке. Показатель является минимальной по составу информационной совокупностью для образования самостоятельного документа.

В информационном аспекте совокупность показателей, содержащихся в документе, образует единичное информационное сообщение. Группа однородных документов, объединенных по определенному признаку, составляет информационный массив – файл.

Файл – основная структурная информационная единица в системе информационных технологий в процессе автоматизированной обработки данных.

Массивы данных по различным признакам могут объединяться в потоки документов, используемых при решении различных задач управления: финансами, персоналом, сбытом, производством и т.п.).

Все это дает основание процесс формирования и управления сложной структурой данных, объединенных в документы и циркулирующих внутри предприятия, определить как информационный процесс.

2. ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС.

ЭТАПЫ И УРОВНИ ИНФОРМАЦИОННОГО

ПРОЦЕССА

2.1. Понятие информационного процесса 2.2. Взаимосвязь этапов и уровней информационного информационных процессов 2.4. Логический уровень представления информационных 2.5. Физический уровень представления информационных 2.1. Понятие информационного процесса Информационный процесс не существует изолированно, а системно связан с другими процессами предприятия (производственными, кадровыми и т.п.). Этот процесс «работает» в определенной предметной области, которая задает содержание и смысл этого процесса (производство, сбыт, кадры).

В системе информационных технологий информационному процессу принадлежит исключительное место и функции. Такой высокий статус вытекает из определения этого понятия.

Информационный процесс – это процесс преобразования информации, в результате которого информация может изменить содержание и форму, как во времени, так и в пространстве.

Еще раз подчеркнем, что информационный процесс всегда задан определенным информационным пространством в границах конкретной предметной области (финансы, сбыт, персонал, производство и т.п.). Кроме этого содержательного аспекта информационное пространство задано «совокупностью методических, организационных, программных, технических и телекоммуникационных средств, обеспечивающих оперативный доступ к любым информационным ресурсам предприятия». 2.2. Взаимосвязь этапов и уровней информационного Любой информационный процесс представлен характерными функциональными этапами (стадиями) и уровнями.

Этапы информационного процесса:

• обработки данных, в т.ч.:

Уровни информационного процесса:

Взаимосвязь этапов и уровней можно отобразить как целостную структуру информационного процесса, где каждая из стадий осуществляется на всех уровнях, от концептуального до физического. Такое видение информационного процесса позволяет на всех этапах процесса обработки получать достоверную и точную информацию о различных сферах хозяйственной деятельности на предприятии.

Здесь мы еще раз обратимся к подходу к информационной сфере предприятия, предложенному В.Н. Титаренко, когда необходимо отвлечься при оценке информации от ее функционального (деятельностного) представления, поскольку информационная сфера предприятия «внешне, в своем структурном представлении ничем не отличается от совокупной деятельностной сферы предприятия». Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.44.

Татаренко В.Н. Информационная политика предприятия:

Информация – параллельная реальность. Знаниеориентированный (концептуальный, логический, физический) выступают как рабочие понятия и обязательные процедуры информационного процесса.

Взаимосвязь этапов и уровней информационного процесса представлена в табл. 2.1.

Процесс преобразования исходных данных как целостный и взаимосвязанный информационный процесс Уровни Концептуальный Логический Физический Этапы процесса менеджмент. Маркетинг влияния. Новое измерение конкуренции. СП.:

Изд-во Борей Арт, 2006, С. 36-37.

Рассмотрим последовательно все уровни информационного процесса (от концептуального до физического).

2.3. Концептуальный уровень содержательный аспект информационного процесса, который в свою очередь определяется предметной областью. Технология переработки информации начинается с формирования информационного ресурса, который после преобразования должен превратиться в информационный продукт.

Сбор данных. Формирование информационного ресурса начинается с процесса сбора информации, которая отражает объект управления и описывает некоторую предметную область. Собранная информация для ее оценки должна быть подготовлена первоначально в виде текста:

• постановка задачи;

• анализ предметной области;

• определение организационно-экономической сущности задачи.

В дальнейшем информация исследуемой предметной области отображается в виде конкретных показателей и их реквизитов в табличной или в иной читаемой форме.

После подготовки информация может быть передана для дальнейшего преобразования традиционным способом (не машинным) или подвергнута процессу ввода, т.е. процессу преобразования в машинные данные, имеющие форму цифровых кодов.

Процессы сбора, подготовки и ввода в системе информационных технологий по своей реализации являются в основном ручными (кроме процесса подготовки).

Обработка данных. Следующим за вводом информационные процессы выполняют преобразование данных в соответствии с поставленной задачей и протекают в системе информационных технологий под управлением различных программ, которые позволяют организовать данные так, что после выхода из ПК результат обработки представляет собой наполненную смыслом информацию о результатах решения поставленной задачи.

В ходе преобразования данных выделяют следующие информационные процессы:

• процесса обработки данных;

• процесс обмена данных;

• процесс накопления данных;

Процесс обработки данных – это преобразование значений и структур данных в форму, удобную для человеческого восприятия (отображения). Отображенные данные – это уже информация.

Процедуры преобразования данных осуществляются по определенным алгоритмам. Процедуры отображения переводят данные из цифровых кодов в изображение.

Процесс обмена данных – это обмен данными между процессами информационной технологии на уровне переработки данных.

При обмене данными выделяются следующие типы процедур:

• процедуры передачи данных;

• процедуры организации сети.

Процедуры передачи данных реализуются с помощью операций кодирования (декодирования), модуляции (демодуляции), согласования и усиления сигналов. Процедуры организации сети включают в себя операции по коммутации и маршрутизации (сетевого графика) потоков данных в вычислительной сети.

Процесс накопления данных – это преобразование информации в форме данных таким образом, что ее длительное время можно хранить, постоянно обновляя, и оперативно извлекать в заданном объеме и по заданным признакам. Процедуры процесса накопления состоят:

• в организации хранения;

• актуализации данных.

Хранение предполагает создание структуры расположения данных в памяти ПК, позволяющей быстро и не избыточно накапливать данные по заданным признакам и осуществлять их поиск.

Актуализация – это поддержание данных на уровне, соответствующем информационным потребностям решаемых задач в системе, где организована информационная технология.

Процесс представления данных – объединяет процедуры формализации данных, их накопления в формализованном виде и формальной генерации (вывода) новых данных на основе накопленных в соответствии с поставленной задачей.

2.4. Логический уровень информационного процесса взаимосвязанных моделей, формализующих процессы технологического преобразования данных. При обработке данных на логическом уровне формируются также четыре основных информационных процесса:

• модель обработки;

• модель накопления;

• модель представления данных.

формализованное описание процедур организации вычислительного процесса, преобразование данных и отображения данных.

Под организацией вычислительного процесса понимается управление ресурсами компьютера при решении задачи обработки данных. Процедуры преобразования данных на логическом уровне представляют собой алгоритмы и программы обработки данных.

Процедуры отображения данных являются компьютерными программами преобразования данных, представленных машинным кодом, в воспринимаемую человеком наглядную информацию, несущую в себе смысловое содержание.

Модель обмена данными включает в себя формальное описание процедур, выполняемых в вычислительной сети, передачи, маршрутизации, коммутации, составляющих информационный процесс обмена. На основе модели обмена производится синтез системы данных, при котором оптимизируются такие важные компоненты, как топология и структура вычислительной сети, метод коммутации, протоколы и процедуры доступа, адресации и маршрутизации.

Модель накопления данных формализует описание информационной базы, которая в компьютерном виде представлена базой данных. Логическая схема информационной базы формализовано описывает ее структуру и взаимосвязь элементов информации.

Модель представления данных выбирается в зависимости от предметной области и вида решаемых задач.

На логическом уровне взаимная увязка информационных процессов осуществляется через систему управления базами данных (СУБД).

2.5. Физический уровень информационного процесса Физический уровень – это машинный этап работы с информацией. В отличие от других уровней, он представлен программно-аппаратной реализацией. Для выполнения всех функций используется компьютерная техника. На физическом уровне информационные процессы включают уже известные нам, но обязательные подсистемы:

• подсистема обработки данных;

• подсистема обмена данных;

• подсистема накопления данных;

• подсистема управления данными;

• подсистема представления данных.

Подсистема обработки данных реализуется с помощью программ решения задач в той предметной области, для которой создана информационная технология.

В подсистему обмена данных входят комплексы программ и устройств, позволяющих реализовать вычислительную сеть и осуществить по ней передачу и прием сообщений.

Подсистема накопления данных реализуется с помощью банков и баз данных.

Подсистема управления данными организуется на компьютерах с помощью программных систем управления обработки данных и организации вычислительного процесса, систем управления вычислительной сетью и систем управления базами данных (СУБД).

3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Информационные системы управления (ИСУ).

3.2. Классификация ИСУ 3.3. Обеспечивающие подсистемы 3.4. Жизненный цикл информационной системы управления 3.5. Эффективность ИСУ 3.6. Пользователи ИСУ 3.1. Информационные системы управления (ИСУ) В истории вычислительной техники можно проследить две основных области использования ИС:

• для выполнения численных расчетов;

информации, связанных с процессами управления и принятия управленческих решений.

информационных систем в различных областях практики. Но информационная система управления – это, прежде всего, система, т.е.

комплекс взаимосвязанных средств, выступающих как единое целое.

Каждая система характеризуется структурой, входными и выходными потоками, целью и ограничениями, законом функционирования.

В системном аспекте информационная система управления (ИС) – это единый, целостный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизированного сбора, обработки, хранения и выдачи информации.

Рассмотрим понятие «информационная система управления».

Информационная система управления – это «совокупность информации, экономико-математических методов и моделей, технических, программных, других технологических средств и специалистов, предназначенная для обработки информации и принятия управленческих решений». Обычно ИС управления имеют дело с большими объемами информации, которая имеет достаточно сложную структуру.

Классическими примерами информационных систем управления экономическими объектами являются банковские системы, системы бухгалтерского учета, системы сбыта и др. ИС управления всегда специализируется на информации из определенной области реального мира: экономики, техники, медицины и т.д. Часть реального мира, отображаемая в ИС управления, называется предметной областью.

В качестве предметной области может выступать все предприятие (фирма) или отдельный самостоятельный объект Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.8.

Семенов М.И. и др. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник для вузов /Под ред. И.Т. Трубилина.

– М.: Финансы и статистика, 1999.

управления в системе предприятия (финансы, сбыт, производство, бухгалтерский учет, технологические и социальные процессы).

Экономические ИС управления - это ИС, предметной областью которых является экономика, а объектом управления является экономическая сфера предприятия17.

Внутри экономической системы можно выделить локальные информационные подсистемы управления, например, сбыт продукции. В этом случае предметной областью будут все операции связанные со сбытом продукции, а объектом управления - система сбыта предприятия (служба маркетинга).

Следовательно, информационный поток всегда ограничен конкретной предметной областью (финансы, производство, сбыт, персонал).

В экономической информационной подсистеме управления (например, в системе сбыта предприятия) носителями информационных потоков могут быть следующие документы:

• финансовый план предприятия;

• планы производства;

• цеховые накладные;

• товарно-транспортные накладные;

• платежные поручения;

Функциональная структура информационной системы управления представляет собой совокупность компонентов:

подсистем, комплексов задач, процедур обработки информации, определяющих последовательность и условия их выполнения.

Внедрение информационных систем управления производится с целью повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности объекта за счет не только обработки и хранения рутинной информации, автоматизации конторских работ, но и за счет принципиально новых методов управления.

Эти методы основаны на моделировании действий специалистов организации при принятии решений, использовании Информационные технологии (для экономиста): Учебное пособие/Под ред. А.К. Волкова. – М.: ИНФРА-М, 2001 (Серия «Высшее образование).

современных средств коммуникаций (электронная почта, телеконференции), глобальных и локальных вычислительных сетей.

3.2. Классификация информационных систем Классификация информационных систем управления зависит от видов процессов управления, уровня управления, сферы функционирования объекта управления и его организации, степени автоматизации управления.

информационных систем управления являются: уровень в системе управления (например, федеральный, региональный, муниципальный);

(экономическая, социальная и иные сферы функционирования);

экономические, кадровые, сбытовые процессы на предприятии);

• степень автоматизации информационных процессов (от ручной информационной системы до полной автоматизации управленческого процесса). Существует классификация и по информационным критериям. Она проводится по следующим признакам:

• характер обработки информации;

• масштаб и интеграция компонентов информационной системы;

• информационно-технологическая архитектура информационной системы.

По характеру обработки информации и сложности алгоритмов обработки информационные системы принято делить на два больших класса:

Информационной системы для оперативной обработки данных. Это традиционные информационной системы для учета и обработки первичных данных большого объема с применением жестко регламентированных алгоритмов, фиксированной структуры базы данных (БД) и т.п.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003, С.9.

решений. Они ориентированы на аналитическую обработку больших объемов информации, интеграцию разнородных источников данных, использование методов и средств аналитической обработки (моделирование, методов прогнозирования и экстраполяции).

Системно-структурная классификация. Структура информационной системы составляет совокупность отдельных ее частей, называемых подсистемами. Подсистема – это часть, компонент системы, выделенный по какому-либо признаку. Все подсистемы принято делить на две большие группы:

• функциональные подсистемы;

• обеспечивающие.

Функциональные подсистемы.

Данный класс выделяется в соответствии с управленческими функциями, осуществляемыми на предприятии. Например, в автоматизированный комплекс «Управление предприятием» входят следующие функциональные подсистемы: управление производством, управление персоналом, управление складом, управление финансами.

Вышеуказанный автоматизированный комплекс охватывает практически все функциональные направления деятельности предприятия. Аналогичную задачу ставят программный комплекс 1С:

8. Предприятие.

По отдельным функциональным направлениям могут выделены программы «Бухгалтерский учет», «Сбыт», «Финансы», «Персонал», «Производство!.

Другой функциональный признак разделяет ИС на два вида:

• информационно-поисковые системы (ИПС);

• системы обработки данных (СОД).

Информационно-поисковые системы (ИПС) предназначены для поиска требуемого документа или факта во множестве документов.

Рис.3.1. Схема ИПС Поисковый образ документа (ПОД) получается в результате процесса индексирования, которое выполняется квалифицированными специалистами и состоит из двух этапов:

• выявление смысла документа;

• описание смысла на специальном информационно-поисковом языке (ИПЯ).

Процедура поиска. Поиск документа состоит в сравнении множества хранящихся в системе ПОД и текущего ПОЗ (поисковый образ запроса), в результате чего пользователю выдается требуемый документ или отказ. Различают два режима работы ИПС:

поступлениях;

• и ретроспективный поиск по разовым запросам.

3.3. Обеспечивающие подсистемы обслуживания (обеспечения) решения комплекса задач функциональных компонентов (подсистем) информационной системы.

Современная система управления информационным объектом представляет собой человеко-машинный комплекс со следующими семью основными подсистемами обеспечения:

1. информационное;

2. организационное;

4. математическое;

5. лингвистическое;

Совокупность обеспечивающих подсистем определяет структуру любой информационной системы.

Информационное обеспечение19.

Это совокупность единой системы классификации и кодирования информации, унифицированных систем документации;

общие принципы построения баз данных, информационно-логических моделей баз данных;

Информационное обеспечение это схема информационных потоков, циркулирующих как в организации в целом, так и в конкретной предметной области (сбытовой, кадровой, финансовой и т.п.). Информационное обеспечение реализуется в виде файловой системы или в виде базы данных.

База данных (БД) – это совокупность описаний объектов предметной области и связей между ними, актуальных для конкретной предметной области.

Особенность ИС по сравнению с вычислительными системами состоит в том, что структура данных в ИС обычно сложна, но сложность определяется не столько объемом, сколько количеством взаимосвязей), а задачи по обработке данных однотипны для разных предметных областей.

Типовой набор обработки данных включает:

• группировка;

• сортировка.

Все типовые функции по работе с данными были выделены в специальную систему - систему управления базой данных (СУБД).

Примечание: в данном разделе информационное обеспечение рассматривается кратко. Более подробно эта категория будет проанализирована в разделе «Информационное обеспечение и информационная система»

СУБД - это пакет программ, обеспечивающий поиск, хранение, корректировку данных, формирование ответов на запросы.

Система обеспечивает сохранность данных, их конфиденциальность, перемещение и связь с другими программными средствами.

• непосредственное управление данными во внешней памяти;

• управление буферами оперативной памяти;

• управление транзакциями;

Техническое обеспечение.

Техническое обеспечение представляет собой комплекс технических средств, применяемых для функционирования системы обработки данных, и включает в себя устройства, реализующие типовые операции данных как во вне ЭВМ (средства сбора, регистрации, первичной обработки информации, оргтехники различного назначения, средства телекоммуникации и связи, так и на ЭВМ. В состав технического обеспечения входит комплекс технических средств и средств связи, предназначенных для функционирования информационной системы.

Математическое обеспечение.

Математическое обеспечение - совокупность математических методов, моделей, алгоритмов, для реализации целей и задач информационной системы, а также нормального функционирования комплекса технических средств.

К средствам математического обеспечения относятся:

• методы математической статистики;

• средства моделирования процессов управления;

• типовые задачи управления (в областях финансов, бухгалтерского учета, баланса рабочего времени и т.п.);

• методы математического программирования, теории массового обслуживания, кластерного анализа и т.д.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003.

С.34.

Программное обеспечение традиционно делят на две части:

системное программное обеспечение (СПО) и прикладное программное обеспечение (ППО). Программное обеспечение включает «совокупность программ, реализующих функции и задачи информационной системы и обеспечивающих устойчивую работу комплексов технических средств.

В состав программного обеспечения входят общесистемные и специальные программы, а также инструктивно-методические материалы по применению средств программного обеспечения и персонал, занимающийся его разработкой и сопровождением на весь период жизненного цикла ИТ». Кроме общесистемных и специальных программных продуктов, в программное обеспечение входит техническая документация на разработку программных средств.

К общесистемному программному обеспечению относятся комплексы программ, ориентированных на пользователя и предназначенных для решения типовых задач управления, при этом используются и типовые схемы обработки информации.

Специальные программные продукты представляют собой совокупность программ, разработанных при создании конкретной информационной системы. В его состав входят пакеты прикладных программ (ППП), специальные программы («Кадры», «Бухгалтерия» и т.п.).

Организационное обеспечение.

Данная подсистема включает совокупность мер и мероприятий, регламентирующих работу всей системы управления, ее описание, инструкции и регламенты обслуживающему персоналу в процессе разработки и эксплуатации информационной системы.

документация, регламентирующая взаимодействие работников с техническими средствами и между собой.

В данном разделе программное обеспечение рассматривается кратко.

Более подробно эта категория будет проанализирована в разделе «Программное обеспечение в структуре информационных технологий управления»

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003.С.34.

Правовое обеспечение.

Подсистема состоит из правовых норм, определяющих создание, юридический статус и функционирование информационных систем, регламентирующих порядок получения, преобразования и использования информации (в том числе конфиденциальной).

На этапе разработки информационной системы правовое обеспечение включает нормативные акты, связанные с договорными отношениями разработчика и заказчика и правовым регулированием отклонений от договора.

На этапе функционирования информационной системы правовое обеспечение включает юридический статус информационной системы, права, обязанности и ответственность персонала, порядок создания и использования информации и т.д.

Лингвистическое обеспечение – совокупность терминов и искусственных языков, правил формализации естественного языка.

Кроме названных 7 основных подсистем иногда выделяют дополнительную подсистему «персонал», куда включены специалисты, которые обслуживают и сопровождают ИС. Персонал часто включают в состав информационной системы, поскольку без персонала невозможна работа сколько-нибудь сложной системы.

3.4. Жизненный цикл ИС Жизненный цикл любой системы – это непрерывный процесс, который начинается с момента принятия решения о ее создании и заканчивается в момент полного изъятия системы из эксплуатации.

Структура жизненного цикла ИС в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 12207 базируется на трех группах процессов:

1. Основные процессы:

2. Вспомогательные процессы:

• контроль и обеспечение качества и др.;

3. Организационные процессы:

Рассмотрим некоторые характеристики основных процессов.

Разработка включает все работы по созданию ИС в соответствии с заданными требованиями. Разработка состоит из 4-х этапов.

1. Формирование и анализ требований к системе (в результате составляется спецификация системы).

информационной модели системы без привязки к типу ЭВМ и системных программных средств).

3. Проектирование реализации (выбор вычислительной системы, системных программных средств, проектирование структуры данных).

4. Физическая реализация (разработка прикладных программ, базы данных, их отладка и тестирование, написание документации).

Эксплуатация включает все работы по внедрению компонентов ИС, созданию рабочих мест, обучению персонала, а также собственно эксплуатацию, в том числе поиск и устранение проблем, подготовку предложений по развитию системы.

Модернизация ИС - это процесс замены отдельных компонент системы, ее проводят в следующих случаях: в связи с изменениями предметной области, для повышения качества и надежности ИС, для совместимости с другими ИС.

работоспособном состоянии в период эксплуатации.

Управление проектом относится к организационным процессам ЖЦ и связано:

• с планированием работ;

• с формированием (созданием) коллектива разработчиков;

• с контролем за сроками и качеством работ.

Верификация (или проверка)– это вспомогательный процесс, который состоит в определении того, отвечает ли промежуточный проект требованиям соответствующего этапа.

3.5. Эффективность ИС Для оценки ИС служит набор критериев, которые определяют степень соответствия системы целям ее создания (см. табл. 3.1).

Цели и критерии эффективности информационных систем Максимальная полнота отображения Отношение объема информации в системе к Максимальная скорость Время обработки данных предоставления информации Время ответа на запрос Максимальное удобство пользователя Время на формирование запроса Минимальные расходы Капитальные вложения + Текущие затраты Максимальное извлечение полезной Отношение объема входной информации к Минимальная избыточность базы Отношение объема избыточной информации к Критерий эффективности должен быть наглядным, напрямую зависеть от работы системы, допускать приближенную оценку по результатам экспериментов. Оценивают как ИС в целом, так и ее компоненты.

Одновременное достижение всех целей невозможно, поэтому на практике выбирают компромиссное решение: один из критериев оптимизируется, а остальные служат в качестве ограничений.

Эффективность работы ИС не в последнюю очередь зависит от состава и квалификации пользователей информационной системы.

Пользователей ИС можно разделить на следующие группы:

• случайный пользователь, взаимодействие которого с ИС не обусловлено служебными обязанностями;

• конечные пользователи (потребители информации) лицо или коллектив, в интересах которых работает ИС. Они работают с ИС повседневно, связаны с жестко ограниченной областью деятельности и, как правило, они не являются программистами, например, это бухгалтеры, экономисты, руководители подразделений;

включающий администратора банка данных, системного аналитика, системных и прикладных программистов.

Разные люди могут иметь разное представление об одном и том же предмете, поэтому для разных классов пользователей можно выделить несколько уровней представлений об информации в ЭИС, которые отличаются детальностью.

Рассмотрим более подробно состав и функции персонала ИС.

• Администратор – это специалист (или группа специалистов), который понимает потребности конечных пользователей, работает с ними в тесном контакте и эффективность работы банка данных. Администратор должен координировать процесс сбора информации, проектирования и эксплуатации БД, учитывать текущие и перспективные потребности пользователей.

• Системные программисты занимаются разработкой и сопровождением базового математического обеспечения ЭВМ (ОС, СУБД, трансляторов, сервисных программ • Прикладные программисты разрабатывают программы • Аналитик строит математическую модель предметной области, исходя из информационных потребностей конечных пользователей; ставит задачи для прикладных

4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

4.1. Информационные технологии (ИТ). Классификация 4.2. Федеральная целевая программа «Электронная 4.1. Информационные технологии (ИТ). Классификация На практике персонал небольших ИС часто состоит из одного – двух специалистов, которые выполняют все перечисленные функции.

Основной составляющей частью информационной системы является информационная технология (ИТ), развитие которой тесно связано с развитием и функционированием информационных систем.

Информационные технологии являются необходимым базисом для создания информационных систем и в более узком значении – это совокупность методов (приемов и алгоритмов обработки данных) и инструментальных средств (программных и технических средств обработки данных).

использующий совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи, накопления и обработки информации на базе программно-аппаратного обеспечения для решения управленческих задач». Основная цель информационных технологий – получать посредством переработки первичных данных информацию нового качества, на основе которой вырабатываются оптимальные управленческие решения.

Пользователями информационной системы являются структурные подразделения, управленческий персонал, исполнители.

Содержательную основу информационной системы составляют функциональные компоненты: модели, методы, алгоритмы формирования управленческой информации.

определить как ключевой компонент информационных технологий.

Для информационной технологии – это основная среда, составляющими элементами которой являются средства и способы для преобразования данных.

Способ построения и механизм преобразования данных зависит от требований управленческого аппарата к оперативности информационного обмена и управления всеми структурными подразделениями фирмы. Например, повышение запросов к оперативности информации в управлении экономическим объектом Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003С.11.

привело к созданию сетевых технологий, которые развиваются в соответствии с требованиями современных условий функционирования организации.

Информационные технологии можно классифицировать на две большие группы: базовые и специальные информационные технологии.

универсальные технологические операции обработки данных, как правило, не зависящие от содержания обрабатываемой информации, например, запуск программ на выполнение, копирование, удаление, перемещение и поиск файлов и т.п. Они основаны на использовании широко применяемых программных и технических средств обработки данных.

• Специальные информационные технологии - комплекс информационно связанных базовых информационных технологий, предназначенных для выполнения специальных операций с учетом содержания или формы представления данных.

Выбор стратегии организации автоматизированной информационной технологии. Стратегия определяется следующими факторами:

• областью функционирования предприятия или организации;

• типом предприятия или организации;

• производственно-хозяйственной или иной деятельностью;

• новыми задачами в управлении;

• имеющейся информационной инфраструктурой.

На малых предприятиях различных сфер деятельности информационные технологии, как правило, связаны с решением задач бухгалтерского учета, накоплением информации по отдельным видам бизнес-процессов, созданием информационных баз данных по направленности деятельности фирмы.

В средних организациях (предприятиях) большое значение для управленческого звена играют функционирование электронного документооборота и привязка его к конкретным бизнес-процессам.

Для таких организаций (предприятий, фирм) характерны расширение круга решаемых функциональных задач:

• комплекс задач, связанных с деятельностью фирмы;

• организация автоматизированных хранилищ и архивов (структуризация, возможность поиска);

от несанкционированного доступа и т.д.

На крупных предприятиях информационные технологии строятся на базе современного программно-аппаратного комплекса, включающего телекоммуникационные средства связи, многомашинные комплексы, развитую архитектуру «КЛИЕНТСЕРВЕР», применение высокоскоростных корпоративных вычислительных сетей.

4.2. Федеральная целевая программа В настоящее время в России наряду с разработкой информационных технологии экономической, производственной и кадровой ориентации (программные продукты 1:С, бухгалтерские, кадровые, сбытовые, финансовые программные продукты) активно развиваются технологии управления бюджетной, налоговой системами, технологии государственных информационных порталов.

проектирования: «Технологии муниципальных информационных систем»; «Информационных систем жилищно-коммунальной сферы»;

«Информационные базы земельных и городских кадастров».

Более объемные задачи ставит перед собой федеральная целевая программа «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002-2010 годы).

Программа принята Постановлением Правительства РФ № 65 от 28.01.02.

ФЦП «Электронная Россия» не ориентирована на достижение быстрых экономических результатов (это учитывается при проектировании). Успех программы будет означать в первую очередь, что органы власти всех уровней станут более доступными для граждан, а деятельность государственных и муниципальных органов станет более прозрачной и более результативной.

Прозрачность достигается за счет обязательной электронной публикации и создания баз данных по всем документам, не имеющих статуса секретных.

Результативность будет достигнута за счет перевода в электронную форму значительных объемов документооборота.

Кроме того, программа предусматривает наращивание возможностей доступа населения к Интернету.

В программе предусматривается реализация мероприятий по целому ряду основных направлений.

1. Совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ.

2. Обеспечение открытости в деятельности государственных органов и создание условий для их эффективного взаимодействия с гражданами на основе использования ИКТ.

3. Совершенствование деятельности государственных и местных органов на основе использования ИКТ.

4. Совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики.

5. Развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей.

6. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам.

7. Разработка и создание системы электронной торговли.

8. Формирование общественной поддержки выполнения мероприятий программы.

9. Содействие развитию независимых СМИ посредством внедрения ИКТ.

10. Внедрение технологии «Электронное правительство»

Процесс реализации программы.

Выделено три временных периода (этапа) реализации программы.

Первый этап (2002 год).

На этом этапе предусматривалось формирование предпосылок реализации основных проектов Программы:

• анализ состояния дел и нормативной базы в области ИКТ;

• инвентаризация государственных информационных • создание системы мониторинга тенденций развития ИКТ • разработка концептуальных материалов.

Итогом данного этапа стало создание ряд опытных проектов по некоторым направлениям.

Второй этап (2003-2004 годы).

Реализованы проекты по всем направлениям Программы, которые обеспечили:

• создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для взаимодействия государственных органов с гражданами и хозяйствующими субъектами;

материально-технической базы специалистов в сфере Третий этап (2005-2010 годы).

В этом периоде будет реализован весь комплекс мероприятий Программы. Будут работать в штатном режиме все подсистемы государственного управления, в т.ч.: система правового регулирования; современная информационно-телекоммуникационная инфраструктура страны; система государственного управления и подготовки кадров в сфере ИКТ; информационная система «электронное правительство»

5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

5.1.Информационное обеспечение, система показателей, классификации и кодирования.

документопотоки.

5.3. Варианты организации информационного обеспечения.

5.1. Информационное обеспечение, система показателей, Информационное обеспечение - важнейший элемент ИС и ИТ - предназначено для отражения информации, характеризующей состояние управляемого объекта и являющейся основой для принятия управленческих решений. Информационная система охватывает всю информацию объекта управления и является структурной единицей высшего уровня.

Информационное обеспечение включает совокупность единой системы показателей:

документооборота;

• систем классификации и кодирования экономической информации;

• унифицированную систему документации;

(файлы), хранящиеся в машине и на машинных носителях и имеющие различную степень организации.

Система показателей служит основой для построения элементов внемашинного и внутримашинного информационного обеспечения и представляет собой совокупность взаимосвязанных социальных, экономических и технико-экономических показателей, используемых для решения задач ИС.

Специфика системы показателей управления состоит в том, что она предназначена для отражения различных функций управления, связанных с прогнозированием, планированием, организацией, оперативным и стратегическим управлением, учетом и анализом, контролем и регулированием, принятием управленческих решений.

Система классификации и кодирования. Для выполнения группировок появляется необходимость кодирования реквизитовпризнаков условными обозначениями, для чего используются системы классификаций и кодирования. Они позволяют представить информацию в форме, удобной для восприятия машиной. Для этого потребовалось создание средств формализованного описания экономической информации, на основе которых составляют классификаторы.

Классификатор - это систематизированный свод однородных наименований, т.е. классифицируемых объектов и их кодовых обозначений.

Код представляет собой условное обозначение объекта знаков или группой знаков по определенным правилам, установленным системами кодирования. Коды могут быть цифровыми, буквенными, комбинированными. При обработке экономической информации часто применяют мнемокоды, штрих-коды; в ряде случаев машина сама может кодировать заносимые в нее объекты. Процесс присвоения объектам кодовых обозначений называется кодированием.

Идентификатор - это условное обозначение реквизитов документов буквами латинского или русского алфавита; используется при описании реквизитов документов в постановке задач для последующего проектирования и программирования. Количество знаков должно находиться в диапазоне 3-8.

осуществляется посредством управленческих функций и выражается в преобразовании, анализе и оценке необходимой для принятия решений информации.

Основным носителем информации при этом является документ - материальный носитель, содержащий информацию в зафиксированном виде, оформленный в установленном порядке и законодательством правовое значение.

Унифицированные системы документации создаются на трех уровнях:

• государственном, • отраслевом, • региональном.

Главная их цель – обеспечение сопоставимости показателей различных сфер общественного производства.

5.2. Схемы информационных потоков, документопотоки Схемы информационных потоков отражают маршруты движения информации и использования входной, внутренней, и выходной информации. Например, можно составить примерную маршрутизацию информационных потоков, циркулирующих в системе управления сбытом готовой продукции на отдельном промышленном предприятии:

• договора с заказчиками на поставку продукции;

• формирование финансового плана предприятия;

• составление производственной программы предприятия;

• план выпуска продукции цехом;

• передача готовой продукции на склад (цеховая • выдача продукции заказчикам (транспортно-товарная • выставление платежного поручения;

• оплата (через банк) заказчиками за поставленную За счет анализа структуры информационных потоков можно выработать меры по совершенствованию всей системы управления на предприятии.

Практика создания информационной базы данных опирается на методологических и инструментальных основах их проектирования25.

Процесс проектирования информационной базы в какой-либо предметной сфере ведется в несколько этапов:

• анализ предметных областей, обследование всех характеристик (показателей и их реквизитов);

• определение входной и выходной информации;

• построение схемы информационных потоков;

• построение информационно-логической модели, в которой устанавливаются и оптимизируются все связи между информационными объектами и их реквизитами;

• создание на основе информационно-логической модели физической модели базы данных;

реализуется через систему технического и программного обеспечения, например, в системе управления базами данных (СУБД).

Документопотоки. Процесс управления характеризуется, с одной стороны, наличием сложного документооборота, с другой, последовательностью прохождения документа от момента выполнения первой записи до сдачи его в архив. Это сложный и многоуровневый процесс определен в системе информационных технологий как информационный документопоток.

Специфика информационного документопотока определена предметной областью прохождения документов.

Информационный документопоток - группа или совокупность перемещаемых данных, относящихся к какой-либо предметной области.

5.3. Варианты организации информационного обеспечения Методические указания для выполнения курсовых работ по дисциплине «Информатика» для студентов заочного отделения. Тема:

Основы работы в СУБД Access.-СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003.»

машине и на машинных носителях имеют различную степень организации: внемашинное и внутримашинное:

• внемашинное ИО включает систему экономических показателей потоки информации, систему классификации и кодирования, документацию;

• внутримашинное ИО это система специальным образом организованных данных, подлежащих автоматизированной обработке, накоплению, хранению, поиску, передаче в виде, удобном для восприятия техническими средствами.

Внутримашинное состоит из разнообразных по содержанию, назначению, организации файлов и информационных связей между ними.

Файлы внутримашинной базы делятся на переменные, в которых отражаются факты финансово-хозяйственной деятельности объекта управления, и условно-постоянные, в которых представлены материальные, трудовые, технологические и другие нормы и нормативы, а также справочные данные.

Банк данных – «это система специальным образом организованных данных (баз данных), программных, технических, языковых, организационно-методических средств, предназначенных для обеспечения централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования данных». По организации и технологии обработки базы данных подразделяются на 2 вида:

• централизованные;

• распределенные.

Централизованную базу данных отличает традиционная архитектура баз данных. Распределенная база данных состоит из нескольких, возможно пересекающихся или даже дублирующих друг друга частей, хранимых в различных компьютерах вычислительной сети. Работа с такой БД осуществляется с помощью системы управления распределенной базой данных (СУРБД).

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.108.

Иерархическую модель БД изображают в виде дерева Рис. 4.1. Схема иерархической модели базы данных Элементы дерева вершины представляют совокупность данных, например логические записи. Каждой вершине соответствует множество экземпляров записей, составляющих логический файл. Иерархическая модель данных обеспечивает одномногозначные отношения между исходными данными, например, по выполнению функций автоматизированного управления производством.

Примером таких отношений могут служить следующие:

одному изделию соответствует несколько материалов, используемых на различных стадиях обработки и сборки.

Сетевые модели БД соответствуют более широкому классу объектов управления, хотя требуют для своей организации и дополнительных затрат. Сетевая модель позволяет любому объекту быть связанным с любым другим объектом (см. рис. 4.2.). Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.113.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.113.

Рис.4.2. Сетевая модель базы данных Реляционная модель БД представляет объекты и взаимосвязи между ними в виде таблиц, а все операции над данными сводятся к операциям над этими таблицами. На этой модели базируются практически все современные СУБД. К преимуществам реляционной модели БД можно отнести более высокую мобильность при расширении базы данных, а также гибкости пои организации состава запросов. Эта модель более понятна, "прозрачна" для конечного пользователя организации данных.

Пример реляционной организации базы данных в виде таблицы, в которой содержится программа выпуска изделий, представлен в табл. 4.1.

Информация включает три реквизита:

• код технологической группы оборудования;

• программу выпуска.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.114.

технологической группы изделия оборудования Главное преимущество реляционной модели в том, что при иерархической и сетевой моделях СУБД структура не может быть изменена после ввода данных, тогда как для реляционной СУБД структура может изменяться по мере необходимости, т.е. фактически по желанию пользователя в любое время.

С другой стороны, для больших баз данных, структура которых остается длительное время неизменной, другие модели СУБД (иерархическая и сетевая) могут оказаться более эффективными.

В настоящее время большая часть СУБД для персональных компьютеров работают с реляционной моделью. К реляционным моделям относят Paradox, Access (что означает «доступ») и другие.

Для хранения, оперативного получения и анализа интегрированной информации по всем видам деятельности организации в информационной технологии предусмотрено хранилище информации (данных).

информационно-технологическая система, которая собирает данные из существующих баз и внешних источников, формирует, хранит и эксплуатирует информацию как единую». Информационное обеспечение автоматизированного места (АРМ) менеджера предусматривает организацию его информационной базы, регламентирует информационные связи и предполагает состав и содержание всей системы информационного отображения.

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.116.

может быть принято лишь на основе предварительного определения круга пользователей и выяснения сущности решаемых задач.

Разработка информационного обеспечения АРМ менеджера требует прежде всего определения перечня задач, отражающих деятельность менеджера в рамках принятой декомпозиционной части планирования, соответствующей конкретному АРМ менеджера.

В качестве исходной для приведенных расчетов информации используется информация, формируемая АРМ, реализующими, например, следующие примерные задачи по управлению предприятием:

• управление технической подготовкой производства (применяемость деталей и сборочных соединений в изделии, нормативные затраты времени рабочих);

• технико-экономическое планирование (годовая и квартальная производственные программы работы Обеспечить рациональную взаимосвязь экономических показателей ОПП позволяют классификаторы, унифицированная система документации, рациональная организация баз данных.

6. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СТРУКТУРЕ

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ

(краткий обзор прикладных программ) Главными классами программного обеспечения являются системное и специальное (прикладное). Принципиальным отличием системного программного обеспечения состоит в том, что оно организует процесс обработки информации.

Прикладное программное обеспечение обычно представлено пакетами прикладных программ (ППП). В данном (узком) аспекте прикладное программное обеспечение – это некоторая совокупность программ, позволяющая организовать решение задач определенной предметной области на компьютере.

Программное обеспечение и архитектура машины образуют комплекс взаимосвязанных и разнообразных функциональных средств, определяющих способность решения того или иного класса задач. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.133.

(прикладное) «предназначено для решения функциональных задач и работы пользователей. Пакеты прикладных программ – комплекс программ, предназначенных для решения определенного класса задач, для оснащения АРМ и решения функциональных комплексов ИС». В силу большого разнообразия специального программного обеспечения, перечислим наиболее распространенные в настоящее время.

Программы финансового анализа. Наряду с чисто бухгалтерскими программами все большее место занимают программы финансового менеджмента, анализа и планирования. Применение подобных программ является показателем более высокой деловой культуры. Существуют программы анализа финансового состояния предприятии, анализа инвестиционных проектов, а также универсальные программы.

Программы правовых баз данных. В нашей стране с ее постоянно меняющимися законодательством и нормативными документами бухгалтерам, юристам, а часто и менеджерам необходимо иметь полную, не устаревшую и удобную в использовании информацию о правовых актах и нормативных материалах. В настоящее время только в сфере налогообложения и бухучета действуют тысячи нормативных актов, которые постоянно обновляются и пополняются.

Программы автоматизации банковской деятельности.

Главной целью процесса является обеспечение единого информационного пространства. Это жизненно важная характеристика, которая способна обеспечить функционирование всей банковской системы в реальном масштабе времени на основе электронных платежей и ведомственного электронного документооборота. Для этого необходимо подключение банковфилиалов к центральному офису, что требует использования различных средств - от создания мультисервисной сети до применения спутников в удаленных филиалах.

Программы автоматизации управленческой деятельности организаций. Программная система, ориентированная на комплексное решение задачи управления предприятием (финансы, бухгалтерский учет, сбыт, персонал и т.п.).

Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Г.А. Титоренко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2003,С.134.

В настоящее время наибольшее развитие получил малый бизнес.

Причем, успешность его коммерческой деятельности определяет уже не столько размер самой организации, сколько развитая система общения с партнерами по бизнесу в различных регионах мира. В малом бизнесе все более укореняется идея повышения конкурентоспособности за счет применения средств электронных коммуникаций и технологий. С этой целью разрабатываются различные программные продукты специально для компаний сферы малого бизнеса.

распространенная ситуация: потенциальный иностранный инвестор есть, есть гениальная идея, но необходимо квалифицированно написать бизнес-план. Самый простой путь, позволяющий заметно сэкономить время, это - воспользоваться унифицированной программой написания бизнес-планов. План обретает стандартный вид и становится проще для восприятия.

Программы обмена информацией. Одной из базовых функций информационной системы организации любого масштаба является обеспечение обмена информацией как внутри организации, так и за ее пределами. Данная задача решается с помощью программного продукта, основной функцией которого является пересылка сообщений. В простейшем случае сообщение представляет собой текстовый фрагмент, который пересылается в почтовый ящик одного или нескольких адресатов.

обеспечиваются соответствующими программами локальные и территориально распределенные вычислительные сети организаций. С их помощью пользователи имеют возможность получать доступ к ресурсам сети предприятия практически из любого места. Они могут как просматривать и отправлять электронную почту, так и обращаться к файлам, базам данных и другим ресурсам сети.

Автоматизированные хранилища данных. В последнее время резко возрос интерес к технологиям хранилищ данных, что обусловливается требованиями менеджеров к улучшению процессов поддержки принятия решений.

Видеоконференции. Широкое распространение и в крупных корпорациях, и в средних фирмах получили видеоконференции. Это позволяет проводить оперативные совещания, не собирая всех его участников в одном помещении. Все остаются на своих рабочих местах, а место сбора находится в виртуальной реальности.

Электронный офис. Распространены системы электронных офисов. Вне зависимости от организации, где он работает, среднестатистический пользователь корпоративной информационной системы оперирует сегодня информацией самого различного типа. В основной список следует включить разнообразные документы, сообщения электронной и речевой почты, факсы, календарные планы, перечни поставленных задач.

Электронная коммерция. В России все шире используются приемы и методы электронной коммерции. Это виртуальные витрины, каталог и прайс-листы, имеющие целью донести информацию о своих товарах или услугах до потенциального потребителя и предложить, ему простой и разумный способ их приобретения.

обеспечение позволяет повысить свою квалификацию, используя специальные комплексные программы подготовки специалистов.

функционально развитые и многочисленные ППП. Они включают следующие программные продукты: текстовые процессоры, издательские системы, графические редакторы, демонстрационную графику, системы мультимедиа, ПО САПР, организаторы работ, электронные таблицы, системы управления базами данных и т.д.:

• электронные таблицы (табличные процессоры) - пакеты программ для обработки табличным образом организованных данных. В настоящее время наиболее популярным пакетом данного класса является Excel.

• организаторы работ (управление проектами) - это пакеты программ, предназначенные для автоматизации процедур планирования использования различных ресурсов (времени, денег, материалов) как отдельного человека, так и всей фирмы или ее структурных подразделений. К пакетам данного типа относятся: MS Project, SuperProject.

• текстовые процессоры – традиционные и известные программы для работы с документами (текстами), позволяющие компоновать, форматировать, редактировать тексты при создании пользователем документа.

• настольные издательские системы (НИС) - программы для профессиональной издательской деятельности, позволяющие осуществлять электронную верстку основных типов документов (информационного бюллетеня, краткой цветной брошюры, справочника). Лучшими пакетами в этой области являются Page-Maker, FrameMaker, PagePlus.

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

БИЗНЕС-ИНФОРМАЦИИ

7.1. Базовая терминология информационной безопасности 7.2. Правовое регулирование информационной безопасности 7.3. Механизмы защиты доступа к информации 7.1. Базовая терминология информационной безопасности Необходимость точного определения терминологии в пределах настоящего учебного пособия, определяется большим количеством отечественных и международных стандартов и научнотехнической литературы, посвященным рассматриваемым вопросам.

Принятая в данном разделе терминология соответствует наиболее современному и формализованному документу в этой области – Руководящий документ Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации «Защита от несанкционированного доступа к информации. Термины и определения». – 1992 год. Наиболее широким базовым понятием для информационных технологий и информационных систем является «система обеспечения информационной безопасности».

Система обеспечения информационной безопасности – «совокупность средств, методов, мер и мероприятий, создаваемая и поддерживаемая для предупреждения разрушения, раскрытия или модификации защищаемых данных» 34.

относятся:

Харченко А.Ф. Анализ обеспечения безопасности бизнесинформации предпринимательских структур. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1995.

Харченко А.Ф. Анализ обеспечения безопасности бизнесинформации предпринимательских структур. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1995. С.15.

• достоверность данных;

• целостность информации;

Достоверность данных, обрабатываемых и хранимых в какой-либо вычислительной среде, определяется как вероятность их поступления в требуемый момент времени полномочному абоненту в невскрытом и неискаженном виде.

Целостность информации (information integrity) – автоматизированной системы обеспечивать неизменность информации в условиях случайного или преднамеренного искажения (разрушения).

Безопасность – обеспечение защиты данных от случайного или преднамеренного разрушения, раскрытия или модификации.

Секретность – право объявлять информацию закрытой, т.е.

подлежащей защите.

Угроза – потенциально существующая опасность случайного несанкционированной модификации данных, обусловленная условиями хранения или обработки этих данных.

7.2. Правовое регулирование информационной Вопросы развития и внедрения безопасных информационных технологий тесным образом связаны не только с решением научнотехнических проблем, но и с вопросами правового регулирования общественных отношений в процессе информатизации. При этом их решение в большей степени зависит не только от уровня развития вычислительной техники, но и от признания за информацией статуса товара, продукта общественного производства.

собственности на информацию является важнейшим аспектом формирования информационной политики государства.

Серьезным шагом в направлении создания правовых норм, закрепляющих права и обязанности граждан, коллективов и государства на информацию является разработка и рассмотрение органами законодательной власти страны проекта Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации».

В вышеуказанном законопроекте:

• определен правовой режим информации;

• определены правила и процедуры;

• зафиксировано распределение ответственности в области защиты информации в системах ее обработки;

• установлен порядок правовой защиты и гарантии реализации прав и ответственности субъектов информационных отношений.

Министерства Обороны США издал в 1983 году Критерии Оценки Надежных Компьютерных Систем (TCSEС – Trusted Computer System Evaluation Criteria). Этот документ часто называют Оранжевой Книгой. Утвержденная в 1985 году в качестве правительственного стандарта, Оранжевая Книга определяет основные требования и специфицирует класс для оценки уровня безопасности готовых и коммерчески поддерживаемых компьютерных систем.

Подобная возможность эмпирического анализа безопасности систем привела к международному признанию федерального стандарта США.

7.3. Механизмы защиты доступа к информации TCSEС считает систему безопасной, которая «посредством специальных механизмов защиты контролирует доступ к информации таким образом, что только имеющие соответствующие полномочия лица, или процессы, выполняющиеся от их имени, могут получить доступ на чтение, запись или удаление информации» Отечественным аналогом «Оранжевой книги» является руководящий документ «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности средств вычислительной техники».

Данный документ устанавливает классификацию средств вычислительной техники (СТВ) по уровню защищенности от несанкционированного доступа (НСД) к информации на базе перечня показателей защищенности и совокупности описывающих их требований и должен использоваться как методический материал для заказчиков и разработчиков СВТ при формировании и реализации требований по защите.