WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 |

«Г.Л. Игольников Е.Г. Патрушева Управленческие основы инновационно-инвестиционной деятельности промышленных предприятий Учебное пособие Ярославль 2002 1 ББК У 9(2)212я73 И 26 Игольников Г.Л., Патрушева Е.Г. ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования Российской Федерации

Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова

Г.Л. Игольников

Е.Г. Патрушева

Управленческие основы

инновационно-инвестиционной деятельности

промышленных предприятий

Учебное пособие

Ярославль 2002

1

ББК У 9(2)212я73

И 26

Игольников Г.Л., Патрушева Е.Г.

Управленческие основы инновационно-инвестиционной деятельности промышленных предприятий: Учеб. пособие / Г.Л. Игольников, Е.Г. Патрушева; Яросл. гос. ун-т. – Ярославль, 2002. 107 с.

ISBN 5-8397-0226-9 В учебном пособии оценивается состояние инновационной деятельности как фактора конкурентоспособности промышленного производства, раскрывается содержание государственной инновационной политики в России и в регионе (на примере Ярославской области). Рассматриваются методы оценки инвестиционной привлекательности производства в проектах и на промышленных предприятиях. Раскрывается механизм управления стоимостью промышленного предприятия, ее методы оценки и факторы формирования.

Предназначено для студентов вузов, изучающих дисциплины «Инновационный менеджмент», «Финансовый менеджмент», «Инвестиционный менеджмент», «Оценка бизнеса», а также для практических работников промышленных предприятий, принимающих инновационно-финансовые решения.

Рецензенты: кафедра экономики Рыбинской государственной авиационно-технологической академии; зав. кафедрой экономической теории Ярославского государственного педуниверситета им. К.Д. Ушинского д-р экон. наук, проф. М.А. Терентьев.

© Ярославский ISBN 5-8397-0226- государственный университет, © Г.Л. Игольников, Е.Г. Патрушева, Глава Инновационная деятельность и инновационная политика в Российской Федерации В российской практике, статистике и анализе инновационной деятельности используется определенный понятийный аппарат, который содержит, в частности, следующие исходные термины [1].

Инновация (нововведение) - конечный результат деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. В инновационной деятельности выделяются следующие основные ее виды: исследования и разработки; технологическая подготовка и организация производства; производственное проектирование;

пуск производства и предпроизводственные разработки, включая модификации продукта и технологического процесса, переподготовку персонала для применения новых технологий и оборудования, а также пробное производство, если предполагается дальнейшая доработка конструкции; маркетинг новых продуктов; приобретение невещественных (прав на патенты, лицензий, ноу-хау и т.п.) и овеществленных (в виде машин и оборудования) технологий.

Технологические инновации объединяют как радикальные нововведения, то есть принципиально новые продукты и технологии, так и менее значимые с точки зрения новизны изменения в продуктах и производственных процессах, ведущие, например, к снижению себестоимости, повышению качества продукции.

Инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации) - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций.

Инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации).

Инновационная программа (федеральная, межгосударственная, региональная, межрегиональная, отраслевая) - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

Государственная инновационная политика - определение органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

1.1. Состояние инновационной деятельности в России Инновационная деятельность в России характеризуется значительным научно-техническим потенциалом и вместе с тем низким уровнем активности и результативных показателей промышленных предприятий в этой области, что подтверждается статистическими данными [52, 58], специальными исследованиями [5, 28, 65], в том числе Центра исследований и статистики науки Минпромнауки России и РАН [17].

Если в промышленности США доля инновационно-активных предприятий составляет 30%, то в России удельный вес таких предприятий сократился с 60 - 70% в 80-е гг. ХХ в. до 20% в начале 90-х, до 5 - 6% во второй половине 90-х гг., а в 2000 г. составил 9,6%. В машиностроении, металлургии, химической и пищевой промышленности сосредоточено более 70% всех инновационных предприятий, активность которых в 2 - 3 раза превосходит среднюю по промышленности.



Активность предприятий по отдельным видам инновационной деятельности характеризуется нестабильной динамикой соответствующих показателей. В общем числе инновационно-активных промышленных предприятий удельный вес предприятий по видам инновационной деятельности равнялся в 1995 и 1999 гг. соответственно: осуществлявших исследования и разработки – 57,9 и 35,1%; приобретавших машины (основные фонды) - 49,1 и 52,4%;

приобретавших права на патенты и патентные лицензии - 11,4 и 9,1%; осуществлявших обучение и подготовку персонала - 21,4 и 20,1%; проводивших маркетинговые исследования - 16,1 и 18,5%.

Сокращение доли предприятий, осуществлявших исследования и разработки, отрицательно влияет на весь инновационный процесс, ведет к деградации научно-технического потенциала промышленности, снижению качества и уровня новизны осуществляемых инноваций, утрате предприятиями самостоятельности в создании нововведений. Хотя число и удельный вес предприятий, выполнявших маркетинговые исследования, выросли, однако они остаются низкими для современных условий и потребностей технологического развития экономики, когда невысок и уровень сбыта инновационной продукции.

Отечественные товары недостаточно конкурентоспособны для выхода на мировые рынки. Поэтому промышленные предприятия в своей инновационной стратегии в большей мере склонны к диверсификации производства, внедрению импортозамещающей продукции для быстрого удовлетворения внутреннего спроса. В качестве первоочередных целей инновационной деятельности называли расширение ассортимента продукции 77%, улучшение качества продукции - 47%, создание новых рынков сбыта в России сохранение традиционных рынков - 33% инновационноактивных предприятий, среди которых только от 3 до 14% планировали продвижение своей инновационной продукции на различные зарубежные рынки.

Процессы технологического обмена протекают вяло, имеют неустойчивую динамику и не занимают адекватного своей значимости места в инновационной деятельности, что ведет к снижению качественного уровня нововведений в отечественной промышленности. В 1999 г. приобретали новые технологии 42%, передавали 3,7% инновационно-активных предприятий. Большую часть приобретаемых предприятиями научно-технических достижений составляют отечественные разработки. Зарубежные разработки остаются более привлекательными по своим качественным характеристикам и предпочтительнее используются российскими предприятиями при сопутствующих кооперационных связях и финансовых возможностях.

Затраты на технологические инновации в промышленности в 1999 г. достигли 24,5 млрд. руб., но, по мнению специалистов, составляют незначительную величину, явно несоизмеримую с реальными потребностями отечественной экономики в технологическом обновлении и расширении номенклатуры принципиально новой продукции. В промышленности по видам инновационной деятельности сложилась следующая структура затрат (1995 и 1999 гг. соответственно): исследования и разработки - 26,9 и 15,3%; приобретение новых технологий - 2,4 и 7,7%; технологическая подготовка производства, производственные проектноконструкторские работы, пробное производство и испытания и 9,9%; обучение и подготовка персонала - 0,6 и 0,4%; маркетинговые исследования - 0,4 и 0,5%; приобретение машин (основных фондов) - 43,5 и 48,9%; прочие затраты на технологические инновации - 6,9 и 14,1%.

Приведенная структура затрат по видам инновационной деятельности оценивается как довольно архаичная [17]. Наибольшие колебания в затратах на исследования и разработки вызваны общей ограниченностью средств, выделяемых на инновационную деятельность, нестабильностью их финансирования. Это свидетельствует о неуклонном сокращении инновационных заделов в промышленности, недостаточном уровне новизны, а соответственно и конкурентоспособности инновационной продукции. Вместе с тем в структуре затрат наблюдаются резкие диспропорции между отдельными видами инновационной деятельности: явно доминируют (почти 60%) затраты, связанные с внедрением нововведений (проектирование, подготовка производства, приобретение оборудования).

Рассмотренные особенности количественных и качественных характеристик инновационных затрат обусловлены главным образом сложившимися условиями финансирования инноваций. Источники финансирования затрат на технологические инновации в промышленности в 1995 и 1999 гг. имели следующую структуру:

собственные средства предприятий - 87,0 и 84,5%; федеральный бюджет - 2,2 и 2,6%; бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты - 2,0 и 0,3%; внебюджетные фонды - 33,8 и 3,3%; иностранные инвестиции - 5,0 и 7,0%, прочие - 0 и 2,2%.

Для инновационной деятельности в российской промышленности характерна низкая отдача. Это подтверждается прежде всего тем, что в общем объеме отгруженной продукции инновационноактивных промышленных предприятий в 1995 и 1999 гг. удельный вес составил: инновационной продукции - 16,0 и 10,1%; принципиально новой продукции - 7,4 и 7,1%; усовершенствованной продукции - 6,6 и 2,3%. Подтверждением тому служат и показатели наукоемкости производства, которые год от года стремительно сокращались. В 1999 г. их величина в среднем для инновационноактивных предприятий составляла лишь 0,5%. Высокими показателями наукоемкости (4% и более) отличались всего 5% предприятий, большая часть которых относилась к машиностроению (60%), химической (12%) и пищевой промышленности (8%).

Снижаются объемы производства продукции пятого технологического уклада, связанного с электронной промышленностью, вычислительной, оптико-волоконной техникой, программным обеспечением, телекоммуникациями, роботостроением. За последние пять лет в машиностроительном комплексе доля наукоемкой продукции пятого технологического уклада снизилась с 45,3 до 27,5%, тогда как удельный вес продукции четвертого технологического уклада возрос с 16,8 до 32,3% [2].

Низкая результативность инновационной деятельности в промышленности обусловливается двумя группами препятствующих факторов. Наибольшее воздействие оказывают экономические факторы: недостаток собственных денежных средств; недостаточная финансовая поддержка со стороны государства; значительная стоимость нововведений; низкий платежеспособный спрос на новые продукты; высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости нововведений, и т.п.

Среди факторов производственного характера, препятствующих инновациям, наибольшее влияние оказывают: низкий инновационный потенциал предприятий; недостаток информации о новых технологиях; почти полное отсутствие информации о рынках сбыта и недостаточные возможности для кооперирования с другими предприятиями и научными организациями. Названные и другие негативные обстоятельства в значительной мере являются следствием разрыва сложившихся в доперестроечные времена производственно-экономических и информационных связей. Спад промышленного производства вызвал отток квалифицированных кадров, недостаток которых стал еще одним серьезным фактором, препятствующим инновациям.

В деле активизации инновационной деятельности в промышленности неоднозначно оценивается роль малых инновационных предприятий, число которых не превышает одной тысячи. Вопреки распространенному мнению об особой предрасположенности малых предприятий ко всякого рода научно-техническим нововведениям, доля инновационно-активных среди малых предприятий в промышленности в 1999 г. составляла только 1,6%, что почти вчетверо ниже, чем по крупным и средним предприятиям.

Для реализации инновационных проектов многие малые предприятия не имеют соответствующих финансовых ресурсов, научного потенциала, квалифицированных кадров и т.п. Такое положение дел во многом является следствием общего недостаточного уровня развития малого бизнеса в российской экономике, а инертность крупных и средних предприятий в реализации инноваций отрицательно сказывается и на инновационной активности малых предприятий.

В развитых странах, как правило, тон в инновационной деятельности задают крупные компании, тогда как на малых предприятиях обычно осуществляется первоначальная «обкатка» инноваций. В то же время в России есть свидетельства о более высоком уровне новизны инноваций в сфере малого бизнеса в сравнении с крупным и средним. В 1999 г. научной деятельностью занималась половина малых предприятий, а на крупных и средних предприятиях эта величина составляла 35%. Наибольшую активность развивали инновационные предприятия машиностроения, две трети которых были заняты научными исследованиями. Учитывая сегодняшний весьма низкий спрос на результаты исследований и разработок, а также экономические трудности и недолговечность самих малых предприятий, столь высокие показатели позволяют предположить, что выполнение части научных работ направлено им крупными предприятиями.

Потенциально инновации способны помочь малым предприятиям добиться конкурентных преимуществ на рынке, так как у них высокая результативность инновационной деятельности. На малых предприятиях, сделавших ставку на конкретные инновации, показатель удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной составляет довольно высокую для нашей экономики величину (36,9%), почти в 4 раза превышающую аналогичный показатель средних и крупных предприятий.

Таким образом, инновационная деятельность в России находится пока на очень низком уровне. Об этом свидетельствуют: невысокие показатели уровня инновационной активности, объемов затрат на технологические инновации и их результативность, недостаточное использование научного потенциала страны, неразвитость инновационной инфраструктуры. Хотя самостоятельность и инициатива предприятий в продвижении инноваций имеют первостепенное значении, но в то же время необходимо обеспечить более существенную и комплексную поддержку государства, которая бы обеспечила реальные гарантии и стимулы для отечественных и зарубежных инвестиций в инновационную деятельность.

В целях государственного регулирования инновационной деятельности в 1998 г. были утверждены Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998 – 2000 годы и план действий по ее реализации [1]. В соответствии с этими документами был разработан проект федерального закона “Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике”, предусматривающий правовые нормы, направленные на стимулирование инновационной деятельности и развитие наукоемких производств.

Для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной научнотехнической и инновационной политики образована Правительственная комиссия по научно-инновационной политике. Комиссией одобрены основные направления развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научно-технической сфере. Создан Венчурный инновационный фонд.

Для повышения конкурентоспособности российской экономики на основе производства наукоемкой продукции и использования высоких технологий в реальном секторе экономики принято постановление Правительства Российской Федерации “О формировании федеральных центров науки и высоких технологий”. В рамках межведомственной программы активизации инновационной деятельности в различных регионах России создано 36 инновационно-технологических центров, в составе которых работает около трехсот малых фирм, занимающихся разработкой, созданием и выпуском конкурентоспособной наукоемкой продукции. На территории страны в настоящее время действуют более 70 технологических парков.

Создан Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства. Разработан и утвержден Координационный план совместных действий по созданию многоуровневой системы подготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере.

Приросту выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции будет способствовать реализация мер государственной поддержки малых предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации “О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере производства и содействию их инновационной деятельности”.

Стимулировать инновационную активность призваны принятые в 1999 г. решения по совершенствованию налогового законодательства, которые предусматривают снижение предельной ставки налога на прибыль для предприятий и организаций с 35 до 25%, а также освобождение от налогообложения прибыли, полученной от вновь созданного производства.

В целях соблюдения интересов государства при осуществлении прав на результат научно-технической деятельности, полученных за счет государственных средств, принято постановление Правительства Российской Федерации “Об использовании результатов научно-технической деятельности”. Утверждена Концепция государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, созданных за счет бюджетных средств.

Правительством Российской Федерации в 1999 г. утвержден комплексный план мероприятий по усилению борьбы с нарушением прав интеллектуальной собственности. Вместе с тем принятие Патентного и других законов не создало еще целостной системы в области охраны интеллектуальной собственности и вовлечения ее в хозяйственный оборот, не обеспечило должной защиты объектов промышленной собственности и действенного государственного регулирования технологического рынка.

Остаются нерешенными вопросы укрепления инновационного потенциала субъектов Российской Федерации. Необходима разработка механизма взаимодействия органов государственной власти на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации с целью согласования общенациональных и региональных интересов в области инновационного развития.

Реализация инновационной политики потребует ускорения реструктуризации предприятий, необходимой для успешной работы в условиях рыночной экономики, а также стимулирования их деятельности по повышению эффективности производства.

Необходима правовая база для повышения эффективности управления объектами федеральной собственности и государственными пакетами акций, обеспечивающая при этом соблюдение государственных интересов в инновационном развитии, расширение возможностей государства по управлению находящимися в государственной собственности предприятиями.

1.2. Государственная инновационная политика 1.2.1. Цель и задачи государственной инновационной Целью государственной инновационной политики является формирование эффективной инновационной системы для создания экономических, инфраструктурных, институциональных условий повышения технологического уровня и конкурентоспособности производства, выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, замещения импортной продукции на внутреннем рынке и перевода на этой основе промышленного производства в инновационную стадию устойчивого экономического роста. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- координация действий органов исполнительной власти (федеральных, субъектов Федерации и муниципальных образований) для разработки комплексного подхода к решению задач инновационного развития;

- развитие производственно-технологического потенциала для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;

- выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;

- обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности и опережающего развития высокотехнологичных производств;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;

- концентрация организационных мер и ресурсов на приоритетных направлениях развития инновационной сферы и обеспечение единства государственной научно-технической и инновационной политики с целью повышения спроса промышленного производства на научно-технические достижения и привлечения капитала к финансированию проектов технологического перевооружения промышленности;

- внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды;

- в отраслях, продукция которых пользуется стабильным спросом на сформировавшихся рынках, главным является воспроизводство технологической базы, модернизация имеющихся производств на основе ресурсосберегающих технологий и улучшение потребительских свойств продукции.

Для решения основных задач инновационного развития должны быть использованы следующие преимущества экономики России: природные ресурсы, развитая минерально-сырьевая база и транспортная инфраструктура; значительный технологический потенциал оборонных и смежных с ними гражданских отраслей промышленности; резервы производственных мощностей по выпуску массовой, относительно дешевой продукции, способной найти сбыт на внутреннем рынке, а также на рынках ряда развивающихся стран; значительный научно-технологический потенциал, высококвалифицированные научные кадры; система высшего образования мирового уровня.

При решении поставленных задач необходимо преодолеть:

дефицит денежных ресурсов, сказывающийся на инновационной активности производств реального сектора экономики; технологическую отсталость, обусловливающую низкую конкурентоспособность продукции отдельных отраслей промышленности; неразвитость сферы малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка.

Для решения задач государственной инновационной политики необходимо использовать следующие методы:

- формирование институциональных и законодательных условий для масштабного освоения прогрессивных технологий и создания производств наукоемких видов продукции;

- разработку и совершенствование нормативного правового обеспечения инновационной деятельности и механизмов ее стимулирования;

- совершенствование налогового законодательства и механизмов его применения с целью создания выгодных условий для развития высокотехнологичных направлений;

- обеспечение приоритетности государственной поддержки наукоемких технологий и стимулирования производственнотехнологических преобразований;

- подготовку на уровне международных квалификационных требований специалистов, научных и педагогических кадров в области коммерциализации технологий и управления проектами;

- выявление и поддержку технологий, освоение в производстве которых обеспечит российским предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке, а также стимулирование предприятий, осваивающих отечественные научно-технические разработки;

- применение технологий двойного назначения;

- разработку и реализацию программ инновационного развития регионов с высокой концентрацией научно-технического потенциала, а также депрессивных в этом отношении регионов;

- расширение инновационной инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- развитие системы внебюджетных отраслевых и межотраслевых фондов для обеспечения проведения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах отраслей промышленности, усиление роли Российского фонда технологического развития и Федерального фонда производственных инноваций;

- доведение государственных расходов на науку до уровня, установленного действующим законодательством (финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения в объеме не менее 4% расходной части федерального бюджета);

- развитие системы венчурного инвестирования (внебюджетного финансирования высокорисковых проектов) в научнотехнической сфере;

- вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной и промышленной собственности и обеспечение надежной защиты от несанкционированного использования;

- повышение эффективности использования государственной собственности в целях активизации инновационной деятельности;

- создание в инновационной сфере механизмов правовой защиты инвестиций и акционеров, не имеющих блокирующего пакета акций;

- развитие системы страхования инновационных рисков;

- развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и функционирования малых предприятий.

Поставленная цель, задачи повышения инновационной активности и методы их решения должны обеспечиваться стратегиями инновационного развития.

1.2.2. Стратегии инновационного развития России Стратегиями развития инновационной сферы являются:

- стратегия “наращивания”, которая основывается на использовании собственного научно-технического и производственнотехнологического потенциала для разработки высоких технологий производства новой конкурентоспособной продукции;

- стратегия “заимствования” состоит в том, что, используя инновационный потенциал собственной страны, одновременно не только осваивается и наращивается выпуск наукоемкой продукции, производящейся в развитых индустриальных странах, но и осуществляется развитие научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу;

- стратегия “переноса” заключается в использовании зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала в экономике страны путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений.

Чтобы эффективно использовать стратегии активизации инновационной деятельности, нарастить объемы производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, необходимо рациональное сочетание государственного сектора с предпринимательским.

В рамках стратегий выбор приоритетов должен осуществляться на основе анализа существующих и прогнозируемых ресурсных, спросовых, инфраструктурных и других ограничений развития инновационной деятельности.

Для повышения конкурентоспособности производства наиболее значимыми и приоритетными направлениями инновационного и технологического развития отраслей являются: ресурсосбережение, увеличение доли продукции высокой степени переработки, обеспечение необходимой динамики обновления технологий, технологическая сопряженность, уровень автоматизации, сертификация технологий и продукции, экологичность.

В стратегиях государственной инновационной политики приоритетом должны пользоваться высокоэффективные, достаточно быстро окупаемые инновационные проекты, в реализации которых государство должно участвовать на долевых началах с частными инвесторами, беря на себя часть рисков.

Одним из основных механизмов стратегического управления инновационным развитием экономики являются федеральные целевые программы, концентрирующие средства федерального бюджета и внебюджетных источников на финансировании как научных исследований и опытно-конструкторских разработок, так и на освоении их в промышленном производстве. При этом федеральные целевые программы должны обеспечивать комплексное решение программных задач, более тесную увязку научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и инвестиционных проектов, сокращение количества программ.

Федеральные целевые программы на 2002-й и последующие годы должны формироваться только для решения крупных научно-технических, производственных, экономических и социальных проблем развития Российской Федерации, а также с учетом приоритетов государственной инновационной политики: приоритетных направлений развития науки и техники и перечня критических технологий федерального уровня; стратегий и концепций развития отраслей реального сектора экономики; важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики; наиболее эффективных результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках федеральных целевых программ; результатов выполнения программ в рамках прикладных исследований государственных научных центров.

Федеральные целевые программы должны формироваться на основе ряда системообразующих принципов, важнейшими из которых являются:

- межотраслевой подход к построению федеральных целевых программ, основу которых составят проекты, отобранные по критериям коммерческой и бюджетной эффективности;

- гибкость в определении программных мероприятий (определяются только наиболее актуальные конкретные потребности в научно-техническом и технологическом обновлении производства и условия выделения бюджетных средств на проекты различных типов; объекты финансирования выбираются на основе оценки проектов по научно-техническим, экономическим, производственным, экологическим и др. критериям);

- бюджетные средства для финансирования заключительных этапов инновационного цикла выделяются только при наличии внебюджетных источников инвестиций, необходимых для организации промышленного производства, что позволит привлечь многократно бльшие по объему средства предприятий и негосударственных финансовых структур;

- создание в рамках программ условий для продуктивного сотрудничества государства, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций, основанного на сочетании экономических интересов и взаимных обязательствах.

Построенные на перечисленных принципах целевые программы должны обеспечить:

- непрерывность цикла “научные исследования - опытноконструкторские разработки - технологии - промышленное производство - рыночная реализация”;

- сбалансированность его этапов при общей ориентации на конечный результат - серийный выпуск наукоемкой конкурентоспособной, в том числе социально-ориентированной, продукции в экономически целесообразных объемах;

- ориентацию прикладных НИОКР и инноваций на решение наиболее актуальных задач технологического перевооружения и повышения эффективности производства;

- привлечение средств из внебюджетных источников для создания наукоемких производств;

- максимальную эффективность бюджетных ассигнований по критерию конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.

инновационной политики России Основными механизмами реализации инновационной политики являются финансово-кредитные механизмы, законодательные и нормативно-правовые механизмы, институциональные преобразования, механизмы в сфере образования, экспорта и таможенного регулирования.

Механизмы финансово-кредитной политики включают:

- создание благоприятных условий финансово-кредитным учреждениям и страховым компаниям для финансирования инноваций и страхования кредитных рисков, связанных с освоением инновационной продукции;

- применение возвратного финансирования высокоэффективных прикладных научно-технических разработок, имеющих коммерческую значимость;

- разрешение государственным предприятиям - научным организациям, прошедшим государственную аккредитацию, использовать средства, полученные при продаже научно-технической продукции на основе лицензионных, в качестве целевого финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупки спецоборудования и т.д.

- финансирование инновационных проектов (научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ), связанных с развитием высокотехнологичных направлений;

- поддержку межрегиональных высокотехнологичных инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации;

- поддержку и стимулирование инвесторов наукоемких высокотехнологичных производств, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций) за счет предоставления государственных гарантий в виде гарантийных залоговых резервов под реальные активы (высоколиквидные материальные и финансовые активы государства, например пакеты акций);

- развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования;

- введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов (когда в первые годы после приобретения основных средств списывается большая часть их стоимости), производящих инновационную продукцию по международным коммерческим контрактам;

- финансовую поддержку патентной и изобретательской деятельности, содействие в охране интеллектуальной собственности;

- совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и их исполнителей, повышение удельного веса реализации относительно небольших эффективных и быстро окупаемых инновационных проектов;

- создание и развитие федеральной контрактной системы, направленной на реализацию инновационных проектов, выполняемых за счет средств бюджета, а также внебюджетных источников;

- предоставление квоты бюджетного финансирования малому предпринимательству в инновационной сфере при объявлении конкурсов на реализацию научно-технических и инновационных проектов.

Законодательные и нормативно-правовые механизмы должны предусматривать:

1). Особенности налогообложения и налоговые льготы для стимулирования инновационной деятельности, в частности:

- исключение из налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль всей суммы затрат организаций на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, непосредственно относящиеся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг) для организаций любых форм собственности;

- освобождение от налогообложения сумм, направленных в отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научноисследовательских и опытно-конструкторских работ и используемых на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу (но не свыше 5% от налоговой базы);

- освобождение от налогообложения прибыли, направленной на оплату затрат по созданию (приобретению) основных средств и модернизацию оборудования, используемых для производства и реализации инновационной продукции.

2). Введение следующих дополнений и изменений в федеральные законы: о государственной поддержке создания и развития инфраструктуры инновационной деятельности (в Закон “О некоммерческих организациях”); о финансировании мер по реализации государственной инновационной политики (в Закон “О бюджетной классификации”); о создании благоприятных условий для инвестирования средств в целях осуществления инноваций и развития инновационной деятельности (в Законы “Об инвестиционной деятельности”, “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”, “О лизинге”); об инновационных прогнозах (в Закон “О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития”); о государственной поддержке инновационных программ и проектов, направленных на реализацию государственной инновационной политики (в Закон “О поставках продукции для федеральных нужд”); о размещении государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности (в Закон “О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд”); об осуществлении мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и развитию внешнеэкономической деятельности (в Законы “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, “О валютном регулировании и валютном контроле”, “О таможенном тарифе”); о поддержке сбора и распространении информации об инновационных потребностях и результатах научнотехнической и инновационной деятельности (в Закон “Об информации, информатизации и защите информации”); о государственной поддержке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность (в Закон “Об образовании”); разработка проекта федерального закона Российской Федерации “О государственной поддержке инновационной деятельности”.

3). Внедрение международных стандартов качества, сертификации продукции и защиты окружающей среды, совместимых с принципами ВТО.

При переходе к инновационной экономике особое значение приобретают вопросы охраны, защиты и использования интеллектуальной собственности как особого вида нематериального товара. Интересы государства при реализации интеллектуальной собственности должны обеспечиваться, главным образом, не за счет ее продаж, а путем расширения конкурентоспособных секторов экономики, увеличения налогооблагаемой базы и повышения занятости населения. В стране должно быть завершено формирование нормативной правовой базы в этой области, обеспечено проведение мероприятий по закреплению прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета, а также работ по постановке объектов интеллектуальной собственности на бухгалтерский учет в качестве нематериальных активов, определены ответственность и права государственных органов, являющихся государственными заказчиками научно-технических, опытно-конструкторских и технологических работ. При этом права на объекты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета, должны быть распределены между участниками правоотношений, включая государство, таким образом, чтобы не возникало препятствий при вовлечении результатов научных разработок в хозяйственный оборот.

Для решения проблем охраны и использования интеллектуальной собственности необходимо подготовить:

- дополнения к Закону Российской Федерации “Об авторском праве и смежных правах”; предложения о форме правовой охраны секретных объектов интеллектуальной собственности в рамках авторского права;

- изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы выявления нарушений прав авторов и правообладателей объектов интеллектуальной собственности, доказательства нарушения исключительных прав, а также проведения экспертизы в этой области;

- дополнения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, которые обеспечат учет особенностей выявления и рассмотрения возникающих между юридическими лицами экономических споров при включении интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, в частности интеллектуальной федеральной собственности.

Институциональные преобразования должны быть направлены, прежде всего, на развитие высокотехнологичных производств в отраслях промышленности за счет:

- образования центров науки и высоких технологий на основе крупных научных организаций, занимающих лидирующее положение в соответствующих областях науки и техники;

- реструктуризации части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой инфраструктурой;

- формирования совместно с вузами инновационно-технологических центров, инновационно-промышленных комплексов, технологических и научных парков, ориентированных на производство и реализацию наукоемкой продукции с привлечением российских и иностранных инвестиций и использованием как российской, так и зарубежной торговой сети;

- восстановления кооперационных связей, прежде всего со странами СНГ и с бывшими странами-членами СЭВ, в том числе в форме межгосударственных вертикально-интегрированных структур;

- создания инфраструктуры малого бизнеса для обслуживания программ по реализации высоких технологий, а также создания базовых региональных и межрегиональных инновационно-технологических центров передачи технологий для обеспечения связи малых предприятий с крупным производством;

- внешнеэкономической поддержки, предусматривающей создание условий для формирования совместных с иностранными партнерами предприятий по выпуску отечественной наукоемкой продукции и реализации ее на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения рекламы за рубежом, совершенствования выставочно-ярмарочной деятельности, вхождения в международные информационные системы для обмена информацией по высоким технологиям;

- учреждения региональных венчурных инновационных фондов;

- развития информационной инфраструктуры, поддержания сети научно-технических библиотек, оказания содействия инновационным организациям в доступе к информационным сетям и базам данных.

Механизмы в сфере образования включают:

- широкое использование новых образовательных и информационных технологий, совершенствование научно-методического обеспечения учебного процесса, улучшение качества подготовки и повышение квалификации педагогических кадров в области инновационной деятельности;

- подготовку и переподготовку кадров в области инновационной деятельности, обеспечивающих повышение инновационной активности организаций и коммерциализацию результатов научных исследований;

- развитие системы подготовки менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической сфере на базе высших учебных заведений, учреждений дополнительного профессионального образования;

- совершенствование системы финансирования научнотехнической и инновационной деятельности организаций в сфере образования, привлечение дополнительных внебюджетных финансовых средств;

- участие ученых системы образования в создании наукоемких технологий, в том числе технологий двойного назначения, инновационной продукции и повышении конкурентоспособности производства.

Механизмы в сфере экспорта призваны создать условия для ускоренного роста экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности - машин и оборудования, высокотехнологичных и наукоемких изделий, услуг, в том числе за счет:

- создания механизма корректировки экспортных пошлин и акцизов на инновационную продукцию с целью проникновения на зарубежные рынки и получения максимальной экспортной выручки;

- кредитования с участием государства ориентированных на экспорт проектов, программ освоения наукоемкой и высокотехнологичной продукции, закупок для развития экспортного производства оборудования, сырья, материалов, комплектующих и запасных частей, не производимых в России;

- тарифного и нетарифного регулирования экспорта высокотехнологичной продукции российских производителей, конкурентоспособной по отношению к аналогичной продукции иностранных производителей;

- должны обеспечить функционирование гибкой системы таможенного регулирования, направленной на защиту российского производителя готовой выскотехнологичной продукции.

1.3. Региональная государственная (на примере Ярославской области) Государственная научно-техническая политика Ярославской области нацелена на обеспечение стратегических приоритетов развития, к которым относятся: повышение уровня и качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие науки, образования, культуры, эффективное использование интеллектуальных ресурсов в хозяйственном комплексе. Для достижения этих целей, в соответствии с программой социальноэкономического развития Ярославской области на 2000 – 2003 гг.

“От выживания к благополучию”, а также для реализации Закона Ярославской области от 05.05.99 г. № 4-з “О научно-технической политике Ярославской области” постановлением губернатора Ярославской области А.И. Лисицына от 03.07.2002 г. № 426 утверждены [3]:

1. Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Ярославской области: Информационно-телекоммуникационные системы. Высокопроизводительные вычислительные системы. Космические и авиационные технологии. Новые материалы и химические технологии. Новые транспортные технологии. Перспективные вооружения, военная и специальная техника. Производственные технологии. Технологии живых систем.

Экология и рациональное природопользование. Энергосберегающие технологии.

2. Направления государственной научно-технической политики Ярославской области на период до 2010 года и дальнейшую перспективу.

1.3.1. Цель и задачи государственной научно-технической политики Развитие науки и технологий служит решению задач социально-экономического прогресса и относится к числу высших приоритетов Ярославской области. Базой развития науки и технологий являются:

1) научно-технический комплекс, представляющий собой совокупность организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных работников, в том числе кадров высшей квалификации;

2) фундаментальная наука и развитая система высшего образования;

3) важнейшие прикладные исследования и разработки, промышленный потенциал, уникальные производственные и иные технологии, научно-технический задел;

4) высококвалифицированные кадры научных работников и специалистов, информационная инфраструктура, материальнотехническая и опытно-экспериментальная база;

5) опыт концентрации усилий на решении сложных научнотехнических и технологических проблем;

6) развитая транспортная и коммуникационная инфраструктура.

Целью государственной научно-технической политики (ГНТП) является переход к инновационному пути развития области на основе избранных приоритетов. Для достижения этой цели должны быть решены следующие основные задачи:

1) создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций хозяйственным комплексом области, обеспечения опережающего развития поддержки фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2) содействие совершенствованию нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности;

3) адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники;

4) рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

5) совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров высшей квалификации в области науки и технологий;

6) поддержка научных исследований и экспериментальных разработок в приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники;

7) укрепление научно-исследовательского сектора высшей школы;

8) активизация деятельности по передаче знаний и технологий между оборонным и гражданским секторами экономики, развитие технологий двойного применения и расширение их использования.

1.3.2. Важнейшие направления государственной научно-технической политики Ярославской области Важнейшими направлениями ГНТП области в развитии науки и технологий являются:

1) поддержка развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;

2) совершенствование государственного регулирования развития науки и технологий;

3) формирование областной инновационной системы;

4) повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности;

5) сохранение и развитие кадрового потенциала научнотехнического комплекса;

6) интеграция науки и образования;

7) развитие регионального и международного научно-технического сотрудничества.

Поддержка развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок исходит из того, что их результаты служат основой устойчивого экономического роста области. Поэтому названные исследования следует проводить по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники; они должны быть нацелены на решение комплексных научнотехнических и технологических проблем и ориентированы на конечный результат, способный стать инновационным продуктом.

Основными задачами поддержки фундаментальной науки и развития важнейших прикладных исследований и разработок являются:

1) проведение прогнозных исследований по определению перспективных направлений научно-технического и технологического развития, оценке последствий принимаемых управленческих решений;

2) повышение роли социальных и гуманитарных исследований;

3) сохранение и поддержка научных и научно-технических школ, обеспечение преемственности научных знаний;

4) содействие созданию и ресурсному обеспечению уникальных научных установок, сети центров коллективного пользования уникальным научным и экспериментальным оборудованием;

5) совершенствование информационной и информационнотелекоммуникационной инфраструктуры в области науки, образования и технологий, развитие унифицированной системы кодификации научных знаний и технологий, системы научнотехнической информации.

Совершенствование государственного регулирования развития науки и технологий исходит из необходимости согласованного и взаимодополняющего формирования и реализации:

1) важнейших инновационных проектов областного значения, на исполнении которых концентрируются ресурсы и которые обеспечиваются государственной поддержкой (далее именуются важнейшие инновационные проекты областного значения);

2) приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и целевых программ научных исследований и экспериментальных разработок в Ярославской области.

Основу заказа области на научно-техническую продукцию составляют целевые областные программы научных исследований и экспериментальных разработок, а также важнейшие инновационные проекты областного значения. Поддержка области в выполнении заказа государства на научно-техническую продукцию призвана обеспечить комплексное сочетание организации исследований и технологических разработок в интересах хозяйственного комплекса области.

Совершенствование государственного регулирования в сфере развития науки и технологий областного значения предусматривает:

1) формирование механизмов областной поддержки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и критических технологий;

2) участие в реформировании государственного сектора науки и высоких технологий с учетом имеющихся финансовых, кадровых и иных ресурсов;

3) повышение эффективности функционирования государственного сектора науки и высоких технологий, развитие направлений негосударственного сектора науки и высоких технологий, которые нацелены на решение важнейших социально-экономических задач области;

4) содействие созданию условий для адаптации академического сектора науки к рыночным условиям с учетом особенностей организации фундаментальных исследований в стране;

5) поддержку создания современных корпораций (холдингов, федеральных центров науки и высоких технологий, межотраслевых центров науки), обеспечивающих решение важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей экономики и освоение секторов наукоемкой продукции мирового рынка;

6) совершенствование деятельности государственных научных центров на основе интеграции академического и вузовского секторов науки и производства для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции;

7) развитие внебюджетных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности;

8) формирование системы пропаганды достижений отечественной науки, технологий и техники, информирование общественности о принимаемых государством мерах стимулирования развития науки и образования;

9) создание благоприятного климата для развития инновационной деятельности, вовлечения технологических разработок в производственный процесс, привлечения частных инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики.

Важнейшей задачей и частью экономической политики области является формирование областной инновационной системы, которая должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации программ социально-экономического развития области. Формирование областной инновационной системы должно содействовать созданию благоприятной экономической и правовой среды, построению инновационной инфраструктуры, совершенствованию механизмов коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

Формирование областной инновационной системы требует решения следующих основных задач:

1) совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала;

2) проведение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования;

3) содействие созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки и т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.

При переходе к широкому использованию инноваций в экономике особое значение приобретает повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности, их вовлечение в хозяйственный оборот результатов посредством управления интеллектуальной собственностью особым видом нематериальных активов. Основными задачами этого направления являются:

1) создание областной системы информации о результатах научных исследований и технологических разработок, полученных организациями различной организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечение доступа к этой информации;

2) государственное стимулирование создания, правовой охраны, защиты и использования результатов научной и научнотехнической деятельности;

3) нормативно-правовое закрепление за областью прав на объекты интеллектуальной собственности и иные результаты научной и научно-технической деятельности, созданные за счет средств областного бюджета;

4) формирование рынка интеллектуальной собственности;

5) совершенствование патентной и лицензионной деятельности.

Сохранение и развитие кадрового потенциала научнотехнического комплекса требует формирования условий для повышения престижа труда ученого и инженера. Основными задачами этого направления являются:

1) создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере науки и технологий;

2) обеспечение взаимосвязи уровня подготовки научных кадров высшей квалификации с потребностями реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

3) повышение качества подготовки научных кадров высшей квалификации в аспирантурах и докторантурах высшей школы, институтов, академий, имеющих государственный статус;

4) формирование системы непрерывной подготовки кадров высшей квалификации в области инновационного предпринимательства, обеспечение условий для их ротации в научной, научнотехнической и инновационной сферах.

Интеграция науки и образования - важнейший фактор сохранения и подготовки научных кадров, использования научноэкспериментальной базы в образовательном процессе, в проведении научных исследований в учреждениях высшей школы. Основными задачами в области интеграции науки и образования являются:

1) создание и поддержка деятельности интегрированных научно-образовательных структур, университетских и межуниверситетских комплексов, научно-учебно-производственных центров (в том числе инновационных);

2) развитие современных информационно-телекоммуникационных и иных наукоемких технологий и внедрение их в научную, научно-техническую деятельность и учебный процесс;

3) совместное использование научной, опытно-экспериментальной и приборной базы академического, вузовского и отраслевого секторов науки в исследовательском и учебном процессах.

1.3.3. Стимулирование, механизмы и этапы реализации направлений государственной научно-технической политики Основными мерами областного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:

1) в области финансов:

- целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов областного значения;

- поиск и эффективное использование внебюджетных источников для финансирования научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, проводимых по заказам органов исполнительной власти области, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;

- стимулирование деятельности благотворительных организаций и иных хозяйствующих субъектов, направленной на финансирование научных исследований;

- стимулирование развития малого научно-технического и инновационного предпринимательства;

- поддержка на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов;

2) в области сохранения и подготовки научных кадров:

- повышение престижа и привлекательности научно-технической деятельности;

- развитие системы областных конкурсов на соискание премий и грантов в сфере науки и техники.

Важнейшими механизмами реализации настоящих Направлений являются:

1) разработка и реализация основополагающих финансовоэкономических и программных документов: бюджета Ярославской области; областных целевых программ;

2) разработка и реализация важнейших инновационных проектов областного значения;

3) разработка, реализация и периодическая корректировка документов, определяющих уровень научного и научно-технического развития в области, включая приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Ярославской области.

Основные Направления реализуются поэтапно. На первом этапе (2002 - 2006 гг.) необходимо:

1) уточнить нормативно-правовую базу научной, научнотехнической и инновационной деятельности, обратив особое внимание на развитие системы мер экономического и иного стимулирования этой деятельности;

2) создать механизмы разработки, реализации и корректировки программных документов в научной и научно-технической сферах;

3) ориентировать инновации на структурную перестройку и модернизацию имеющихся производств, в первую очередь в интересах освоения ресурсосберегающих технологий и улучшения потребительских свойств продукции;

4) реализовать механизмы консолидированного и многоканального финансирования целевых программ научных исследований и экспериментальных разработок, важнейших инновационных проектов государственного значения с использованием бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников;

5) оптимизировать состав научно-технического комплекса области, в том числе создать интегрированные научные, научнотехнические и научно-образовательные структуры;

6) сформировать центры коллективного пользования уникальным научным оборудованием.

На втором этапе (до 2010 г.) необходимо:

1) завершить формирование целостной структуры научнотехнического комплекса, способного эффективно функционировать в условиях рыночной экономики;

2) обеспечить устойчивые позиции Ярославской области в сфере науки и высоких технологий.

Инвестиционная привлекательность и экономичность развития производства в проектах и на промышленных Для выхода из кризиса и стабилизации экономического положения России необходимо иметь конкурентоспособное производство, создание и развитие которого требуют крупных реальных инвестиций. Низкая инвестиционная активность предприятий и потенциальных инвесторов, ограниченность или недоступность отечественных и зарубежных источников капитальных вложений, обострение проблемы инвестиционной привлекательности и т.п.

свидетельствуют о неблагоприятном инвестиционном климате в российской экономике, в том числе в промышленности.

При возрастающей под влиянием НТП многовариантности проектных (технических) решений вообще и особенно в условиях неблагоприятного инвестиционного климата возрастает значение информационного обеспечения инвестиционной деятельности2.

Предстоит выработать его ведущую составную часть - единую (но, видимо, не единообразную) систему согласованных и дополИсследование отмечено грантом Министерства образования РФ в области экономических наук (шифр ГОО-3.3-367). Оно выполняется по Координационному плану научно-исследовательских работ в области организации производственных и социальных систем на 2001 – 2002 гг. Международной академии науки и практики организации производства (Тема 5.4.

Организационно-экономический механизм управления производственными, инвестиционными, инновационными и информационными ресурсами конкурентоспособного промышленного предприятия. Руководитель - проф.

Г.Л. Игольников).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1016 от 13.10.95 г. одобрена “Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации” (Собрание законодательства РФ. 1995. № 43. Ст. 4069). Для организации мониторинга названной программы и активизации инвестиционной деятельности Правительство РФ 02.02.96 г. приняло Постановление № 80 “О совершенствовании информационного обеспечения потенциальных инвесторов” (Российская газета. 1996. 13 февр.).

няющих друг друга методов исследования (оценки) инвестиционной среды (климата, привлекательности) для различных уровней управления инвестиционным процессом: народное хозяйство, отрасли, предприятия, отдельные проекты. Необходимо с позиций сегодняшней российской действительности оценить достоинства и недостатки отечественного опыта (методов и практики) техникоэкономического обоснования вариантов капитальных вложений, который в условиях командно-административной экономики был сориентирован в основном на производственные интересы и показатели предприятий. Предстоит также критически проанализировать зарубежные методы оценки эффективности инвестиций с точки зрения их экономико-статистической обоснованности, возможности адаптации к информационной базе российских предприятий, и т.д.

Будущая система методов исследования и оценки инвестиционной привлекательности инвестиционной среды должна включать механизм не только технико-экономического обоснования инвестиционных (предпринимательских) проектов, но и анализа полноты и измерения эффективности их фактической реализации.

Такая “обратная связь” сделает информационное обеспечение инвестиционной деятельности комплексным, то есть охватывающим предпроектную (научно-исследовательскую), проектную, строительную, производственную и рыночную стадии инвестиционного процесса [22].

инвестиционная привлекательность и экономичность развития производства Универсальных методик принятия инвестиционных решений не существует. В условиях свободной рыночной экономики инвесторы самостоятельно решают, какой из существующих методик им воспользоваться, возлагая тем самым на себя ответственность за правильность подобного выбора. Среди наиболее теоретически обоснованных и широко распространенных в мире методик можно назвать: “Руководство по оценке эффективности инвестиций”, разработанное Комиссией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) [9] и “Методология проектного анализа”, принятая во Всемирном Банке [39]. Наиболее завершенной отечественной разработкой в этой области являются утвержденные в 1994 г. Минэкономики, Минфином и Госстроем РФ “Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования” а также их вторая редакция [4].

Сравнительный анализ указанных методик позволил определить преимущества и недостатки каждой из них, а также выделить наиболее общие принципы проведения проектного анализа, среди которых необходимо, на наш взгляд, выделить следующие:

- определение эффекта посредством сопоставления предстоящих интегральных результатов и затрат с ориентацией на достижение максимальной положительной величины чистой текущей стоимости, индекса прибыльности, требуемой нормы дохода на капитал или иных показателей;

- учет изменения стоимости денег во времени через приведение предстоящих разновременных расходов и доходов к условиям их соизмеримости по экономической ценности в начальном периоде;

- использование концепции альтернативной стоимости ресурсов как нормы доходности, выплачиваемой по альтернативным вариантам вложения средств, которая применяется в качестве ставки дисконтирования;

- учет связанных с реализацией проекта затрат и результатов, выходящих за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающих стоимостное измерение: институциональные, социально-культурные, политические и экологические;

- использование моделирования потоков продукции, ресурсов и денежных средств;

- учет влияния инфляции, задержек платежей и других факторов, влияющих на ценность используемых денежных средств;

- учет неопределенности и рисков, связанных с осуществлением проекта.

Традиционными показателями оценки эффективности инвестиционных проектов являются: чистая текущая (настоящая, приведенная) стоимость (ЧТС) (Net Present Value - NPV) проекта;

внутренний коэффициент эффективности (ВКЭ), (The Internal Rate Of Return); индекс прибыльности (Profitability Index); период окупаемости (Payback Period); период окупаемости с дисконтированием денежных потоков; среднегодовая бухгалтерская доходность проекта (The Average Accounting Return). Названные показатели, на наш взгляд, обладают общим существенным недостатком: они основаны только на расчете величины денежных потоков, то есть рассматривают лишь итоговую часть реализации инвестиционного проекта, придавая приоритетное значение его финансовой составляющей. Тем самым уже на этапе разработки и оценки инвестиционных проектов практически упускается из поля анализа сам процесс производства, который по существу выступает основой проекта и всех его финансовых потоков. Для устранения этого недостатка одной из составных частей многокритериального подхода к оценке эффективности производственных инвестиционных проектов должна стать оценка экономичности развития самого производственного процесса. Необходимость подобной оценки усугубляется еще и тем, что названные традиционные методики содержат детальную проработку многих практических и организационных аспектов будущего производства, но в них отсутствуют показатели эффективности, экономичности самого производства.

Некоторые авторы отождествляют выражение и показатели эффективности (как соотношения результата к затратам) с удельными показателями величин затрачиваемых и привлекаемых ресурсов на изготовление единицы продукции (материало-, энерго-, фондо- и трудоемкость продукции). Тем самым более общее понятие "эффективность" отождествляется с его частью, слагаемым, экономичностью", которая отражает качество использования ресурсов и развития самого производства. В нашем понимании, экономичность развития производства представляет собой количественно измеренное соотношение уровня и динамики интенсивного и экстенсивного использования производственных ресурсов и соответствующего (экстенсивного и интенсивного) изменения объема произведенной продукции и других результатов хозяйственной деятельности. При прочих равных условиях, чем меньше названные выше удельные показатели, тем выше экономичность развития и эффективность производства в целом.

Экономическое измерение интенсификации (экстенсификации) производства - И(Э)П - может быть интегральным (то есть сводным, усредненным по всей номенклатуре продукции, по всем видам производственных ресурсов, по предприятию в целом) и дифференцированным (т.е. раздельным, расчлененным по отдельным видам продукции, ресурсов, подразделений предприятия и т.п.).

Содержащиеся в специальной литературе методы измерения И(Э)П рекомендуются и применяются для уже действующего промышленного предприятия. Из этих методов надо было выбрать наиболее подходящий для применения в системе инвестиционного проектирования. На основе анализа существующих методов оценки И(Э)П действующего производства был сделан вывод о том, что для инвестиционных проектов предпочтительнее применять динамический метод [20]. Подобный выбор сделан по следующим соображениям: во-первых, метод позволяет во временном интервале и по вариантам вложений оценить раздельное и совместное влияние производственных ресурсов на уровень и динамику результативных показателей; во-вторых, метод позволяет раздельно оценить вклад экстенсивного и интенсивного развития в его конечные результаты; в третьих, в отличие от других способов данный метод влияние факторов на прирост товарной продукции оценивает не изолировано, а во взаимодействии друг с другом, что соответствует реальному процессу производства. Преимуществами метода являются доступность информации, необходимой для проведения расчетов, а также возможность их проведения на ЭВМ.

По динамическому методу оценки уровня И(Э)П расчет производится по следующей формуле:

где IТ - прирост товарной продукции (Т) в отчетном году к базисному году, %;

IТЭКСс - экстенсивный прирост товарной продукции, вызванный увеличением затрат на ее производство, %;

IТИНТэ - интенсивный прирост товарной продукции, обусловленный экономичным использованием производственных ресурсов, %;

IТИНТэс - интенсивный прирост товарной продукции, обусловленный дополнительным увеличением затрат при возрастающей экономичности использования производственных ресурсов, IМ, IЧ, IФ - темпы прироста (снижения) материальных затрат (М), численности промперсонала (Ч), стоимости основных производственных фондов (Ф), в долях единицы;

З"0(1), А"0(1), М"0(1) - доля в затратах на производство затрат на зарплату и социальное страхование (З), на амортизацию (А), на материалы (М), в отчетном (1) и базисном (0) годах, в долях единицы;

iП, iФ, iМ, iC - темпы прироста (снижения) производительности труда (п), фондоотдачи (ф), материалоотдачи (м), затрат на производство (с) по сравниваемым годам, в долях единицы;

iЗ, iА - темпы роста (снижения) за сравниваемые годы среднемесячной зарплаты одного работника промперсонала (з) и удельных амортизационных отчислений, то есть их величины к среднегодовой стоимости основных фондов (а), в долях единицы.

Как видно из приведенной формулы, оценка И(Э)П динамическим методом зависит от основных производственных фондов (ОПФ), которые могут учитываться и по первоначальной, и по остаточной стоимости. Ранее для действующих промышленных предприятий в формуле расчета использовалась первоначальная стоимость ОПФ. При оценке же интенсификации производства в инвестиционных проектах следует учитывать ОПФ по остаточной стоимости (то есть за вычетом амортизации), что позволит точнее учесть их вклад в изменение объема производства. Как правило, за экономический срок жизни проекта предполагается полная амортизация используемых ОПФ. Поэтому значительная часть их стоимости ежегодно будет переноситься на готовую продукцию в виде амортизации, а в последний год среднегодовая стоимость ОПФ будет в два раза меньше суммы амортизации. Подобная ситуация даже при неизменном объеме продукции будет приводить к значительному росту фондоотдачи, а следовательно, и росту доли интенсификации, что подтверждается фактическими данными по ряду инвестиционных проектов. Поэтому и в действующем производстве следует использовать остаточную стоимость ОПФ.

Динамический метод позволяет измерить доли прироста товарной продукции, полученные за счет интенсификации и экстенсификации производства как в интегральном (за счет всей совокупности ресурсов), так и в дифференцированном (по видам ресурсов) исчислении. Допустимо распространить полученную оценку качества только прироста товарной продукции на всю величину используемых ресурсов и других результативных показателей. Данное предположение основывается на том, что если факторы определенным образом воздействуют на прирост продукции, то эти же факторы в той же мере воздействуют и на всю величину продукции в рассматриваемые годы. Поэтому путем умножения доли интенсивного или экстенсивного прироста товарной продукции на величины выручки от реализации, затрат и прибыли можно получить абсолютные значения этих показателей, достигнутые за счет интенсивного или экстенсивного использования ресурсов по годам реализации проектов.

Исходя из приоритетности интенсивного использования ресурсов предлагаем рассчитывать средневзвешенные за период экономической жизни проекта доли основных экономических показателей проекта, полученные за счет интенсивного использования ресурсов: средневзвешенную долю выручки, полученную за счет интенсивного использования ресурсов (DИВ); средневзвешенную долю затрат на производство, отражающую уровень интенсивного использования ресурсов (DИЗ); средневзвешенную долю прибыли, полученную за счет интенсивного использования ресурсов (DИП).

Так как названные показатели рассчитываются на основе учета приростных изменений, то расчетное количество лет периода уменьшается на один. Поэтому в знаменателе дроби необходимо брать суммы величин показателей за минусом значения их величины первого года. Полученные величины будут отличаться от простой средней арифметической из долей интенсификации, поскольку они учитывают объем и изменение абсолютных значений соответствующих экономических показателей (выручки, прибыли, затрат). Отличие же между долями будет тем больше, чем больше изменение экономических показателей по годам осуществления проекта.

Таким образом, средневзвешенные доли выручки, затрат и прибыли, полученные за счет интенсивного использования ресурсов, могут служить показателями экономичности инвестируемого производства. Однако они не учитывают такую особенность инвестиционного процесса, как его продолжительность во времени.

Для устранения этого недостатка предлагаем определять и использовать средневзвешенную долю дисконтированной прибыли, полученной за счет интенсивного использования ресурсов (DИДП).

Для ее расчета сначала с помощью динамического метода вычисляются доли интенсивного и экстенсивного прироста товарной продукции. Путем попарного перемножения этих долей и величины дисконтированной прибыли за соответствующий период рассчитываем абсолютную величину дисконтированной прибыли, полученную за счет интенсивного использования ресурсов в каждый год реализации проекта. Затем по сумме дисконтированной прибыли за период эксплуатации проекта находим средневзвешенную долю этого показателя.

Можно выделить следующие достоинства показателя DИДП:

- он позволяет анализировать эффективность производственных инвестиционных проектов через определение экономичности развития производства, то есть он взаимоувязывает оценку качества развития инвестируемого производства с конечными финансовыми показателями реализации инвестиционного проекта;

- он рассчитывается с учетом динамики интенсификации производства в течение жизненного цикла проекта, а также с учетом масштабов самого проекта, что в значительной мере повышает объективность данного показателя, а следовательно, и производимой с его помощью оценки;

- расчет предложенного показателя как средневзвешенной доли дисконтированной прибыли, полученной за счет интенсивного использования ресурсов за период жизни проекта, отвечает требованиям сравнимости проектов с различными сроками жизни;

- использование дисконтированной прибыли в качестве основы для сравнения позволяет учесть длительную продолжительность инвестиционного проекта во времени.

Вместе с тем показатель DИДП не снимает проблему определения оптимального соотношения интенсивного и экстенсивного развития производства. Она становится особенно актуальна, когда отсутствует реальная альтернатива рассматриваемому проекту, то есть, когда проект необходимо оценить как бы "сам по себе". Как показал проведенный анализ, существующие методы оценки интенсификации и соответствующие литературные источники не предлагают подобного оптимального соотношения и для действующего производства, что придает проблеме дополнительную актуальность. Одним из путей ее решения может быть следующий.

Положительной оценки заслуживает повышение и особенно преобладание доли интенсивного использования ресурсов над долей экстенсивного их использования. Поэтому оптимальный уровень интенсификации производства может оцениваться соотношением указанных долей. При отсутствии альтернативного варианта вложения средств предлагается рассчитать коэффициент ресурсной экономичности (КРЭ) по формуле:

где DЭ.Д.П. - средневзвешенная доля дисконтированной прибыли, полученной за счет экстенсивного использования ресурсов.

Так как: DЭ.Д.П. = 1 - DИ Д.П., то КРЭ = 1, когда DЭД.П = DИД.П= 0,5, то есть этом случае доля интенсивного использования ресурсов будет равна доле их экстенсивного использования. Случай, когда DИД.П> : DЭ.Д.П., то есть КРЭ > 1, означает, что производственный процесс инвестиционного проекта преимущественно интенсивно использует свои ресурсы, то есть его можно охарактеризовать как ресурсоэффективный. Когда DИ Д.П < DЭ.Д.П, КРЭ < 1, то проектируемое производство развивается преимущественно экстенсивно и является ресурсонеэффективным, или ресурсоемким.

Исходя из расчета коэффициента ресурсной экономичности как отношения интенсивных и экстенсивных долей дисконтированной прибыли, которые в сумме дают единицу, можно провести математически обоснованное ранжирование его значений, которое, по нашему мнению, предаст оценке проектов по этому показателю более формализованный и законченный характер (табл. 2.1).

Значение Экономическое содержание Уровень ресурсной Доля экстенсивного использования ресурсов превышает долю их интенсивного Абсолютно Доля экстенсивного использования ресурсов превышает долю их интенсивного Экстенсивный Доля экстенсивного использования ресурсов превышает долю их интенсивного использования менее чем в два раза Преимущественно Доля интенсивного использования ресурсов превышает долю их экстенсивного использования в не менее чем в два Преимущественно Доля интенсивного использования ресурсов превышает долю их экстенсивного использования в два - три раза Интенсивный Ранжирование значений коэффициента ресурсной экономичности производилось исходя из методики его расчета как отношения интенсивных (ИДДП) и экстенсивных (ЭДДП) долей дисконтированной прибыли, которые в сумме дают единицу. Исходя из этого, значение КРЭ, равное 1 (нейтральный уровень ресурсной экономичности), будет достигаться при равенстве долей дисконтированной прибыли, то есть ИДДП = ЭДДП = 0,5.

Первый диапазон значений обусловливается математически:

примем ИДДП=Х. Если ИДДП меньше ЭДДП в три раза, а в сумме они дают единицу, то составим уравнение: Х+3Х=1, Х=0,25, следовательно ИДДП = 0,25, а ЭДДП = 0,75. 0,25/0,75 = 0,33, следовательно, КРЭ при значении ИДДП меньше 0,25, а ЭДДП больше 0,75 будет в области от 0 до 0,33. Такое значение рассматривается нами как абсолютно экстенсивное. Следующий диапазон значений КРЭ от 0,33 до 0,5 возникает, если доля экстенсивного использования ресурсов превышает долю их интенсивного использования более чем в два раза. Для обоснования вновь составим уравнение Х+2Х=1, Х=0,33, следовательно, ИДДП=0,33, а ЭДДП = 0,66. Значение КРЭ = 0,5 находится делением 0,33 на 0,66. И так далее по всем диапазонам значений КРЭ.

Предложенное ранжирование значений экономичности охватывает все его возможные значения на основе учета различных вариантов соотношения составляющих его показателей, что позволяет экономически обоснованно оценить любой производственный инвестиционный проект.

Средневзвешенная доля дисконтированной прибыли, полученной за счет интенсивного использования ресурсов, и коэффициент ресурсной экономичности позволяют оценить: какой из проектов более экономично, а значит и эффективно, использует ресурсы, какой из вариантов вложения средств затрачивает меньшее количество ресурсов для достижения определенного результата. Подобный вид оценки особенно необходим в следующих случаях: во-первых, когда основные финансовые показатели сравниваемых проектов находятся на приблизительно одинаковом уровне; во-вторых, когда осуществляется оценка проектов, финансовый результат которых не носит первостепенного значения (социальные, экологические и т.п.). В этих случаях предпочтение должно отдаваться наиболее ресурсоэкономичному варианту вложения средств. Предложенные показатели могут быть использованы как один из критериев при отборе инвестиционных проектов для бюджетной поддержки.

2.2. Промышленные предприятия:

инвестиционная привлекательность и экономичность развития производства Низкая инвестиционная активность в российской промышленности связана, в частности, не только с дефицитом капитала, но и с недостатком инвестиционно привлекательных предложений, соответствующих требованиям профессиональных инвесторов. Поэтому инвесторам и предприятиям-реципиентам необходима обоснованная, комплексная и универсальная методика оценки инвестиционной привлекательности объекта инвестиций. С помощью такой методики инвестор сможет оптимально разместить свои ресурсы, а реципиент (в частности, администрация предприятия) сможет объективнее оценить свои финансовые и производственные возможности по гарантированному обеспечению достижения целей своих и инвесторов, а в конечном счете, профессионально управлять инвестиционной привлекательностью предприятия (ИПП).

ИПП - это экономическая (или социально-экономическая) целесообразность инвестирования, основанная на согласовании интересов и возможностей инвестора и реципиента инвестиций (в том числе эмитента), которое обеспечивает достижение целей каждого из них при приемлемом уровне доходности и риска инвестиций. Количественной мерой ИПП предлагается считать обобщающий коэффициент инвестиционной привлекательности предприятия (Кипп). Для разных участников инвестиционного процесса он должен определяться по унифицированной методике и с учетом российских условий. В частности, если западный инвестор при определении инвестиционной привлекательности ориентируется прежде всего на доходность предприятия, то в российских условиях кроме того необходимо уделять большое внимание финансовому состоянию данного предприятия и экономичности развития его производства.

Критический обзор пятнадцати существующих методик оценки ИПП показывает, что их авторы без содержательного обоснования предлагают оценивать ИПП по разному количеству и составу показателей. Лишь в четырех методиках предполагается сравнение расчетных и эталонных значений показателей. Восемь авторов предлагают рассчитывать сводный показатель ИПП. Многие авторы называют такие факторы, как риск, конкурентоспособность продукции, доступность информации и другие, но не говорят о том, каким образом учесть эти факторы при расчете ИПП.

Отмеченные и другие недостатки имеющихся методик можно в известной мере преодолеть на основе предложенного определения ИПП, которое отражает интересы участников, содержание инвестиционного процесса, учитывает его доходность и риск. Это позволяет выделить и учитывать факторы, формирующие ИПП, а затем обоснованно отобрать минимальную, но достаточную совокупность показателей для измерения количественного влияния каждого фактора. Отобранные показатели должны отвечать следующим требованиям: показатели должны точно отражать существенный аспект деятельности предприятия; показатели не должны дублировать друг друга и/или находиться в функциональной зависимости; показатели должны быть сравнимыми (сопоставимыми) с аналогичными показателями других предприятий и/или эталонов; для расчета показателей должна использоваться достоверная и корректная информация.

1. Финансовое положение предприятия во многом предопределяет риски и размеры доходов инвестора и получателя инвестиций. Оно определяется конкурентоспособностью предприятия и является основой достижения экономических интересов всех участников инвестиционного процесса: самого предприятия и его партнеров. Размер дивидендов тоже зависит от рентабельности предприятия (возможности аккумуляции такого объема прибыли, который без ущерба для деятельности эмитента может быть выплачен собственникам), а также - от дивидендной политики, то есть от конкретных особенностей перераспределения полученных предприятием доходов. Недивидендный доход (разница при покупке/продаже акций) и рыночные показатели акций предприятий (цены, ликвидность, объемы сделок) в определенной мере также являются производными от финансового положения эмитента.

Устойчивое финансовое положение фирмы является необходимым условием поддержания высоких цен на ее акции, а их рост прямо связан с увеличением прибыльности эмитента. Такой рыночный параметр акций, как ликвидность, в значительной мере является результатом оценки их инвестиционной привлекательности для большого количества инвесторов, а она, в свою очередь, зависит от финансового состояния, определяющего доход и риски.

Комплексная оценка финансового состояния предприятия проводится по четырем группам показателей: финансовой устойчивости (насколько предприятие самостоятельно и независимо);

ликвидности (платежеспособности) (насколько полно оно может погасить при необходимости свои долги); деловой активности (оборачиваемости) (отражает эффективность использования предприятием средств); рентабельности (насколько предприятие прибыльно).

Показатели финансовой устойчивости характеризуют стабильность деятельности компании и связаны со структурой баланса предприятия, степенью его зависимости от кредиторов и инвесторов. Для оценки структуры капитала предприятия по большому количеству коэффициентов применим универсальный критерий:

владельцы предприятия предпочитают разумный рост доли заемных средств; кредиторы, наоборот, отдают предпочтение предприятиям, где велика доля собственного капитала, то есть выше уровень финансовой автономии. Из перечня коэффициентов выбраны такие, которые имеют самостоятельное значение независимо от характера деятельности и структуры активов и пассивов предприятия, не повторяют другие и оценивают финансовую устойчивость предприятия в целом: коэффициент автономии, коэффициент маневренности собственных средств и коэффициент обеспеченности запасов собственными источниками финансирования. Применение остальных ограничено либо сферой деятельности, либо отсутствием долгосрочных заемных средств у предприятия. Все выбранные коэффициенты ориентируют предприятие на увеличение собственного капитала при относительно меньшем росте внеоборотных активов, то есть на одновременное повышение мобильности имущества.

Показатели (коэффициенты) платежеспособности (ликвидности) отражают возможность предприятия погасить краткосрочную задолженность своими легко реализуемыми средствами. Для инвестора эти показатели важны как характеристика риска возможного банкротства предприятия, а следовательно, и принудительной продажи его активов в результате удовлетворения исков кредиторов. В случае же банкротства предприятия кредиторы имеют преимущественное право перед акционерами на получение средств. Из трех известных коэффициентов платежеспособности универсально работающим является лишь общий коэффициент покрытия, методы расчета и оценки которого нуждаются в следующих уточнениях: нельзя включать в расчет общего коэффициента покрытия всю сумму оборотных активов только потому, что они числятся на балансе, так как в составе запасов могут быть неликвидные и труднореализуемые, а в составе дебиторской задолженности - безнадежная. Кроме того, из величины оборотных активов на балансе надо исключить дебиторскую задолженность со сроками погашения свыше 12 месяцев, так как ее нельзя не только считать обеспечением краткосрочных долгов, но и учитывать в оборотных активах. По своей сути это - внеоборотный актив.

Для оценки общего коэффициента покрытия предлагается сравнивать его фактическое значение не с нормативом (около 1,5 а с нормальным для данного предприятия значением этого коэффициента. Его предлагается рассчитывать с учетом конкретной структуры и конкретного состояния оборотных средств данного предприятия, а также того, что после погашения всех краткосрочных долгов у предприятия должны остаться оборотные активы, соответствующие стоимости необходимых запасов.

Эффективность использования предприятием своих средств характеризуют коэффициенты деловой активности (оборачиваемости), которые включают оборачиваемость активов и оборачиваемость дебиторской задолженности, так как необходимо обоснованно определить потребность предприятия в материальных оборотных активах на основе расчета минимального размера запасов для бесперебойного, ритмичного осуществления производства и реализации продукции. Если фактические запасы оказались меньше рассчитанного минимума, необходимо дополнительное финансирование прироста запасов за счет увеличения либо собственного капитала, либо краткосрочных заемных средств. Для инвестора менее привлекательно предприятие, испытывающее проблему неплатежей.

Коэффициенты рентабельности активов и рентабельности собственных средств непосредственно характеризуют прибыльность деятельности компании, а косвенно - и доходность осуществленных инвестиций. Коэффициент эффективности использования собственного капитала отражает размер прибыли, полученной с каждого рубля, вложенного собственниками компании, что особенно актуально для инвестора. Величина собственного капитала определяется как разница общей суммы активов и долгов предприятия, то есть включает акционерный капитал, добавочный капитал, нераспределенную прибыль, различные фонды и резервы, формируемые предприятием.

2. Риск - это измеримая вероятность недополучения прибыли либо потери стоимости портфеля финансовых активов, доходов от инвестиционного проекта, компании в целом и т.д. При этом возможен как отрицательный, так и положительный результат, то есть инвестор может получить и больше, чем ожидал. Поэтому под риском в инвестиционной сфере предлагается понимать вероятность (угрозу) потери части ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов инвестора и/или обратное - получение значительной выгоды (дохода) в результате осуществления предпринимательской деятельности в условиях неопределенности.



Pages:     || 2 | 3 |


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ АКАДЕМИЯ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКИЙ ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ИНТЕГРАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ (НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ) РАБОТЫ И СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ Материалы X Всероссийской научно-практической конференции Часть 5 16 апреля 2009 г. Москва – Челябинск УДК 351/ ББК 74. И...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановская государственная текстильная академия (ИГТА) Кафедра проектирования текстильных изделий ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОДНОСЛОЙНЫХ РЕМИЗНЫХ ТКАНЕЙ ГЕОМЕТРИЧЕСКИМ МЕТОДОМ Методические указания по выполнению курсовой работы для студентов 4 курса специальности 280400 (260703) Проектирование текстильных изделий специализации 280401 Проектирование текстильных полотен Иваново 2007 В...»

«2 Содержание: Пояснительная записка 1 4 Планируемые результаты (компетенции) обучения дисциплины 2 6 Основное содержание дисциплины 3 7 Тематический план дисциплины 3.1 7 Содержание рабочей учебной программы дисциплины 3.2 10 Требования к условиям организации и реализации образовательного процесса Контроль планируемого результата обучения 5 34 Методические указания к выполнению контрольных работ 6 Контрольные задания 7 Перечень литературы и средств обучения 8 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Настоящее...»

«Оформление выпускных квалификационных работ и курсовых проектов Министерство образования и науки Российской Федерации Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина ОФОРМЛЕНИЕ ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ И КУРСОВЫХ ПРОЕКТОВ Методические указания для студентов кафедры редких металлов и наноматериалов, обучающихся по направлениям: 150100 – материаловедение и технология металлов 240100 – химическая технология и специальности: 240501 – химическая технология...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени С.М. Кирова Кафедра лесной таксации, лесоустройства и геоинформационных систем И. В. Никифорчин, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент Л. С. Ветров, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент С. В. Вавилов, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент М. О. Гурьянов,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СВЯЗИ им. А.С. Попова Кафедра телекоммуникационных систем Методические указания по комплексному заданию курса Телекоммуникационные системы передачи (ТкСП) Модуль 2 МСП – ВРК - ИКМ для иностранных студентов Направление подготовки Телекоммуникации Одесса 2013 УДК 621.395.4 План УМИ 2013 г. Составители: В. А. Брескин, Т. С. Бунчужная, Е. П. Егупова, И. В. Макаров Даются указания по выполнению комплексного задания, связанного с...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОУ ВПО МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА Юридический институт УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе д.э.н., профессор _ Малявина А.В. 23 января 2012 г. Первова Л. Т. КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ НОТАРИАТ по направлению: 030500.62 – Юриспруденция Москва Автор: Л. Т. Первова – кандидат юридических наук, доцент Рецензент: Каменева З.В., к.ю.н., доцент, доцент кафедры гражданского права...»

«Утверждаю Директор Р.М.Суфиянов П Р О Г РА М А по этапам спортивной подготовки ЛЫЖНЫЕ ГОНКИ Разработана на основе Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта лыжные гонки (утв. приказом Минспорта РФ от 14 марта 2013 г. N 111) Государственное бюджетное учреждение города Москвы Спортивная школа олимпийского резерва Воробьевы горы Департамента физической культуры и спорта города Москвы Москва 2014 г. 1 СОДЕРЖАНИЕ Пояснительная записка.. Нормативная часть.. Методическая часть.. 2.1....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых А.А. БОРОВИЦКИЙ, С.В. УГОРОВА В.И. ТАРАСЕНКО СОВРЕМЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ВЕНТИЛЯЦИЯ Учебное пособие Владимир 2011 1 УДК 697.921.47 ББК 38.762 С56 Рецензенты: Доктор технических наук, профессор, научный консультант ООО Конструкторские проектные работы А. Г....»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ Кафедра Экономика и управление на транспорте Н.В. Емельянова, Н.В. Шульгина Экономическая география транспорта Методические указания и задание к курсовой работе для специальностей: Экономика и управление на предприятии (железнодорожный транспорт) Маркетинг МОСКВА - 2008 0 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) Институт экономики и финансов Кафедра Экономика и управление на...»

«Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский психолого-социальный университет в г. Магнитогорске Челябинской области Утвержден Советом филиала НОУ ВПО МПСУ в г. Магнитогорске Челябинской области Протокол от 18.04.2014 № 9 ОТЧЕТ о результатах самообследования Филиала НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет в г. Магнитогорске Челябинской области Магнитогорск 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Общие сведения образовательной...»

«ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ РАБОТ В СПБГУЭФ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ АНТИПЛАГИАТ Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления проверки письменных работ с использованием системы Антиплагиат. Положение вводится в целях повышения качества организации и эффективности учебного процесса, в целях контроля степени самостоятельности выполнения обучающимися письменных работ, а также повышения уровня их самодисциплины и соблюдения прав интеллектуальной...»

«М И НИ СТЕРСТВ О СЕЛЬ СКО Г О ХО ЗЯЙ СТВА РО ССИ Й СКО Й Ф ЕДЕРАЦ ИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – МСХА имени К.А. ТИМИРЯЗЕВА Факультет садоводства и ландшафтной архитектуры Кафедра ландшафтной архитектуры ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА ПО ЛАНДШАФТНОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ Методические указания Москва 2011 2 УДК [635.9:712.3]:378.147.091 (083.131) ББК 42.37:74.580.252.4я81 Производственная практика по ландшафтному проектированию / А.Г. Скакова, А.И. Довганюк. М.: Изд-во РГАУ-МСХА имени...»

«Уважаемые выпускники! В перечисленных ниже изданиях содержатся методические рекомендации, которые помогут должным образом подготовить, оформить и успешно защитить выпускную квалификационную работу. Рыжков, И. Б. Основы научных исследований и изобретательства [Электронный ресурс] : [учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки (специальностям) 280400 — Природообустройство, 280300 — Водные ресурсы и водопользование] / И. Б. Рыжков.— СанктПетербург [и др.] : Лань,...»

«В.В. З а р е ц к и й ПРИКЛАДНАЯ МЕХАНИКА ДЕТАЛИ МАШИН У ч еб н о е п о с о б и е С ан к т-П етер б у р г 2012 Министерство образования и науки РФ Государственное о б р а зо в а те л ь н о е учреж дение высш его проф ессион альн ого о бр азо ван и я САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени С.М. Кирова Кафедра Теории механизмов, деталей машин и подъёмно-транспортных устройств В.В.З ар ец к и й, кандидат технических наук, п р о ф ессо р ПРИКЛАДНАЯ МЕХАНИКА ДЕТАЛИ...»

«Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг. Проект: Организация и методическое сопровождение проведения консультационных семинаров на основе технологий дистанционного обучения для руководителей образовательных учреждений, в том числе финансово-экономических подразделений учреждений начального и среднего профессионального образования по вопросам нормативно-правовой базы и экономических механизмов в системе начального и среднего профессионального образования...»

«А. Р. ГОРОНОВСКИЙ, В. Н. ЛОЙ, С. П. МОХОВ ЛЕСОТРАНСПОРТНЫЕ МАШИНЫ Учебно-методическое пособие по курсовому и дипломному проектированию для студентов специальностей 1-46 01 01 Лесоинженерное дело, 1-36 05 01 Машины и оборудование лесного комплекса специализации 1-36 05 01 01 Машины и механизмы лесной промышленности Минск БГТУ 2006 Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ А. Р. ГОРОНОВСКИЙ, В. Н. ЛОЙ, С. П. МОХОВ ЛЕСОТРАНСПОРТНЫЕ МАШИНЫ Учебно-методическое...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования Витебский государственный технологический университет В.Е. ГОРБАЧИК ОСНОВЫ АНАТОМИИ, ФИЗИОЛОГИИ, АНТРОПОМЕТРИИ И БИОМЕХАНИКИ Витебск 2011 126 УДК 685. 34 : 61 ББК 37255 : 28.706 Г 67 Рецензенты: кафедра Художественное моделирование, конструирование и технология изделий из кожи Московского государственного университета дизайна и технологии Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом УО ВГТУ, протокол № 3 от 29...»

«International Center for Not-for-Profit Law НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО (УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ) Бишкек-2012 УДК 342 ББК 67.99(2)1 Н 47 Авторы: Н.А. Идрисов, консультант Международного центра некоммерческого права (ICNL) по Кыргызстану – главы 1, 3, 5. У.Ю. Пак, к.ю.н., заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права ИЦПС КНУ им. Ж. Баласагына – главы 2, 19. Н.Б. Аленкина, старший юрист проекта по развитию коммерческого права ARD/Checchi USAID - главы 4, 8. Л.А. Макаренко, советник председателя...»

«Министерство образования Иркутской области Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 25 г. Саянска ФИЗИЧЕСКАЯ ХИМИЯ Учебное пособие для самостоятельной работы студентов г. Саянск 2008 г. Химическая технология органических веществ и высокомолекулярных соединений. Учебное пособие для самостоятельной работы студентов. Саянск: Проф. лицей № 25 (ОГОУ НПО ПЛ № 25).-2008-48с. Учебное пособие содержит теоретическую часть,...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.