«Методическое пособие В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ: ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ Выпуск 2 г. Ростов-на-Дону 2009 СОДЕРЖАНИЕ Введение............................................. ...»

Ограничения и запреты, действующие на розничных рынках На розничных рынках:

а) не допускается продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг (их классов и видов), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ;

б) запрещается торговля с автотранспортных средств;

в) управляющей компании запрещено осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке;

г) запрещено осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в случае аннулирования или приостановления срока действия разрешения, а также в случае прекращения деятельности юридического лица, являющегося управляющей рынком компанией;

д) предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, с превышением устанавливаемой Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Внимание!

В случае превышения установленной доли договор с иностранным работником должен быть прекращен. Это касается как трудового, так и гражданско-правового договора.

Гражданско-правовой договор в этом случае расторгается досрочно.

Трудовой договор при указанных обстоятельствах прекращается со ссылкой на ч. 3 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Перечень требований к оборудованию рынка содержится в ст. 12 Закона (см. Приложения № 1, 2).

Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках (см. Приложение № 6) На сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна:

1) предусматривать и предоставлять:

- торговые места для осуществления деятельности товаропроизводителями в количестве не менее 50% от общего числа торговых мест; членами с/х кооператива – не менее 50% от общего числа торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

- торговые места для торговли сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;

2) предоставлять торговые места на срок, не превышающий трех месяцев;

гражданам (в т.ч. гражданам, ведущим КФХ, ЛПХ или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) – на срок, не превышающий трех календарных дней, на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

3) предоставлять торговые места в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок предоставления торговых мест на с/х рынке Для рассмотрения вопроса о предоставлении торгового места и заключения соответствующего договора необходимо подать в управляющую рынком компанию заявление с приложением копий документов, указанных в таблице:

документ, удостоверяю- иной документ, иной документ, 2 Один из документов, Свидетельство Свидетельство Трудовой или -занятие садоводством и огородничеством (членская книжка общества);

о постановке о постановке _ Отказ в заключении договора о предоставлении торгового места допускается в следующих случаях:

- непредставления или представления неполного перечня необходимых документов;

- намерение осуществлять торговлю товарами, не соответствующими типу рынка;

- отсутствие свободных торговых мест.

Внимание!

Продавцы, осуществляющие торговлю на с/х розничном рынке или с/х кооперативном рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь в наличии документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий оплату торгового места.

Порядок приведения рынков в соответствие действующему законодательству Для реализации требований, изложенных в данной главе, установлены следующие сроки:

1. С 1 января 2013 года оборудование и застройка рынков, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 271-ФЗ.

2. С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

3. С 1 января 2015 года требования, установленные в пунктах 2 и 3, применяются в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков.

Требования к организации торговли на ярмарках Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

Ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Торговое место - место на ярмарке, отведенное организатором ярмарки лицу, осуществляющему деятельность по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

Организатор ярмарки - орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В настоящее время порядок организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области определяется Постановлением Администрации Ростовской «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области» от 16.05.2007г. № 196 (Приложение № 7).

Внимание!

Требования, изложенные в данном разделе, распространяются на отношения, связанные с организацией деятельности ярмарок вне пределов рынков на территории Ростовской области.

Организация ярмарок:

Организатор ярмарки согласовывает с органами местного самоуправления:

- сроки проведения ярмарки;

- количество и условия предоставления торговых мест на ярмарке;

- режим работы ярмарки.

Торговые места на ярмарках:

- предоставляются юридическим лицам, сельскохозяйственным товаропроизводителям, индивидуальным предпринимателям и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством);

- должны быть размещены на твердом покрытии, предназначенном для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли;

- должны отвечать нормам и правилам пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДАВЦЕ И ТОВАРЕ

Информация о продавце – организации должна содержать:

- фирменное наименование;

- место нахождения (адрес) фирмы;

- режим работы.

Общество с ограниченной ответственностью «Вега»

344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Садовая, 1/1, офис без перерыва Информация о продавце – индивидуальном предпринимателе должна содержать:

- фамилию, имя и отчество ИП;

- информацию о государственной регистрации (как правило, это реквизиты свидетельства о регистрации и ОГРН);

- наименование органа, зарегистрировавшего ИП;

- режим работы.

Свидетельство серии 61 № 000256897 от 27.11.2006г.

Регистрирующий орган: ИФНС России по Советскому району г. Ростова-на-Дону пн – субб 9- без перерыва Вся информация о продавце должна быть помещена на вывеску Нужно ли оформлять вывеску, если торговля ведется из палатки на рынке?

Вывеска на розничных рынках размещается при входе на рынок (см.

гл. 1). Дублировать вывеску на торговой точке нет необходимости.

Информация о товаре должна быть предоставлена покупателю для обеспечения его правильного выбора.

Информация о товаре располагается на самом товаре, в документах, его сопровождающих, на ярлыках и ценниках, оформляемых продавцом, или иным способом (см. п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Приложение № 15).

Информация о товаре должна содержать:

- наименование товара;

- наименование и адрес изготовителя (продавца) или уполномоченной изготовителем организации, принимающей претензии от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

- стандарты, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар (эта информация обычно выглядит как ссылки на нормативнотехническую документацию: ГОСТы, ТУ и т.д.);

- сведения об основных потребительских свойствах товара (В отношении пищевых продуктов таким сведениями являются сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, о способах изготовления, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки, сведения о противопоказаниях для применения. Для непродовольственных товаров к таким сведениям могут быть отнесены состав, назначение, цвет, размер, и т.д.);

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- гарантийный срок, если он установлен;

- срок службы или срок годности, если они установлены;

- сведения о необходимых действиях покупателя по истечении срока службы (годности) товара и возможных последствиях невыполнения таких действий, если товар становится опасным или непригодным для использования;

- цена и условия приобретения (цена указывается в рублях, условия приобретения могут включать в себя сведения о возможности покупки товара «в кредит», с рассрочкой платежа, сведения о доставке).

Все перечисленные сведения, за исключением последнего пункта, обычно присутствуют на упаковке, в инструкции, на ярлыке, этикетке и т.д.

Иногда практически все перечисленные сведения доводятся до потребителей непосредственно продавцом. Часто это бывает, когда товар импортный.

Сведения о подтверждении соответствия товаров утвержденным требованиям Эти сведения должны быть предоставлены:

в виде маркировки товара и ознакомления с документом, подтверждающим его качество.

Что такое маркировка?

Маркировка – это обозначение товара специальным знаком соответствия.

Маркировке подлежат только те товары, соответствие которых обязательным требованиям подтверждено, т.е., имеется документ, подтверждающий их качество.

Знак соответствия на товарах потребительского рынка выглядит как сочетание 3-х букв: РСТ. Наличие этих букв на товаре означает, что товар сертифицирован в системе сертификации ГОСТ Р.

Внимание!

Знак соответствия не обязательно должен быть изображен на самом товаре. Изображение может быть нанесено также и на упаковку, тару, сопроводительную документацию или специальный ярлык, прикрепленный к изделию. При наличии знака соответствия в одном из указанных мест, товар считается маркированным, и штраф за продажу товара без маркировки при отсутствии знака соответствия непосредственно на товаре является неправомерным.

Кто должен наносить маркировку на товар?

Расходы на маркировку несет держатель сертификата или декларации о соответствии. Поэтому если держателем является розничный продавец – маркировку должен обеспечить именно он.

Обязательное подтверждение соответствия товара утвержденным требованиям осуществляется в 2-ух формах:

- декларирование соответствия;

- обязательная сертификация.

Как определить, в какой форме нужно осуществлять подтверждение соответствия того или иного товара?

Товары, подлежащие обязательной сертификации, перечислены в специальном нормативном акте – Номенклатуре продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002г. № 64). Товары, подлежащие декларированию соответствия, перечислены в Номенклатуре продукции, подлежащей декларированию соответствия (введена Постановлением Госстандарта РФ от 30.07.2002г. № 64).

Однако, не всегда указанные нормативные акты являются доступными.

Если обратиться к ним возможности нет, можно направить письменный запрос в ФГУ «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Как правило, сертификации подлежат товары, предназначенные для употребления в пищу, детские товары, товары, которые могут представлять опасность, товары, которые используются в непосредственном контакте с телом человека. Товары, которые представляют меньшую опасность в результате того, что изготовлены с нарушениями стандартов качества, подлежат декларированию соответствия.

Например, нательное белье подлежит обязательной сертификации, а верхняя одежда – декларированию соответствия.

Чем отличаются процедуры декларирования соответствия и обязательной сертификации?

Главным отличием является то, что декларация о соответствии принимается самим изготовителем (поставщиком, розничным продавцом) на основании доказательств соответствия. Доказательства соответствия могут быть получены путем проведения исследований, испытаний, которые проводят специализированные организации. Орган по сертификации рассматривает представленные доказательства и регистрирует соответствующую декларацию о соответствии.

Обязательная сертификация проводится непосредственно органом по сертификации. Для этого необходимо подать заявку с приложением необходимых документов. Орган по сертификации отбирает образцы продукции, направляет их для проведения испытаний, и при положительном результате испытаний выдает сертификат.

Внимание! Для сертификации многих видов продукции необходимо получить такие документы как санитарно-эпидемиологическое заключение (для пищевых продуктов, косметики, одежды, лакокрасочных материалов и т.д.) или сертификат пожарной безопасности (для спецодежды, строительных материалов, электроприборов). Оформление этих документов – отдельная процедура, также требующая предоставления определенного пакета документов.

Что делать, если уже закуплена партия товара без надлежаще оформленных сертификатов или деклараций о соответствии?

Заявителем при подаче заявок на сертификацию или на проведение регистрации декларации соответствия может быть не только изготовитель товара. С такой заявкой в орган по сертификации могут обратиться и все дальнейшие продавцы товара, не исключая розничных продавцов.

Поэтому перед продажей такой партии товара в целях соблюдения правовых норм его собственник должен оформить необходимые документы.

Документы, подтверждающие качество товара Продавец обязан ознакомить покупателя с одним из следующих документов, подтверждающих его качество:

- оригинал сертификата или декларации о соответствии (розничный продавец имеет на руках подлинные документы только в тех случаях, когда он был инициатором проведения сертификации или декларирования соответствия);

- копия сертификата, заверенная одним из следующих лиц:

* держателем подлинника сертификата (лицом, его получившим), * нотариусом, * органом, выдавшим сертификат;

- товарно-сопроводительные документы, содержащие в отношении каждого наименования товара следующие сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям:

для продукции, подлежащей обязательной сертификации номер сертификата, * срок его действия, * наименование органа, выдавшего сертификат, для продукции, подлежащей декларированию соответствия – * регистрационный номер декларации о соответствии, * срок ее действия, * наименование лица (изготовителя, поставщика), принявшего декларацию, * наименование органа, зарегистрировавшего декларацию.

Внимание!

Товарно-сопроводительные документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика с указанием его адреса и телефона.

Внимание!

Для предъявления потребителю и сотрудникам контролирующих органов достаточно только одного из перечисленных документов.

Следовательно, если товарно-сопроводительные документы (товарные накладные) оформлены надлежащим образом с указанием всех необходимых сведений, совсем не обязательно иметь в наличии заверенную копию сертификата.

Правомерно ли требование о предоставлении нотариально заверенной копии сертификата, хотя копия уже заверена держателем подлинника?

Копия сертификата может быть заверена любым из трех, указанных выше, способов. Данное требование является неправомерным.

Информация о цене товара Продавец должен обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый образец товара.

Единообразные ценники – это ценники, оформленные одинаково, одного и того же формата.

На ценниках должны быть указаны:

* наименование товара;

* его сорт;

* цена за вес или единицу товара;

* подпись материально ответственного лица или печать организации (ИП);

* дата оформления ценника.

Проверяющие требуют указания на ценниках сведений о пищевой ценности пищевых товаров. Правомерно ли это?

Перечень сведений, указываемых на ценнике, установлен Правилами продажи отдельных видов товаров. Этот перечень является исчерпывающим. Требование об указании на ценнике иных сведений неправомерно.

Индивидуальный предприниматель работает без печати. Правомерен ли штраф за отсутствие печати на ценнике, если ценник был подписан самим ИП или иным материально ответственным лицом?

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров на ценнике должны быть указаны подпись материально ответственного лица или печать организации (ИП). Таким образом, достаточно наличия на ценнике либо только подписи, либо только печати. Штраф за отсутствие печати при наличии подписи неправомерен.

Внимание!

С материально ответственным лицом должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Специальные требования к информации о некоторых видах товаров Для некоторых видов товаров установлены специальные требования к информации о них. Это могут быть как требования о предоставлении отдельных документов, так и требования о наличии дополнительной информации на самом товаре, в его сопроводительной документации, на ярлыках и т.д.

Продовольственные и косметические товары Информация о пищевых товарах кроме общей должна содержать:

- состав продукта (должны быть указаны наименования всех ингредиентов, из которых изготовлен продукт);

- пищевая ценность в определенном весе/объеме (указываются калорийность, содержание белков, жиров и углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);

- дата изготовления и дата упаковки.

Также информация об отдельных видах пищевых продуктов должна содержать такие сведения как назначение, условия и область применения (продукты детского, диетического питания, БАД), способы и условия приготовления (концентраты, полуфабрикаты), условия хранения и противопоказания для употребления (для продуктов, в отношении которых установлены такие требования), сведения о государственной регистрации, если она обязательна.

Внимание!

Кроме документов о подтверждении соответствия продавец по требованию должен предоставить удостоверение качества и безопасности на партию товара.

У розничного продавца должен быть в наличии оригинал такого удостоверения или его заверенная копия.

Обычно удостоверение качества и безопасности оформляется изготовителем, и его копия передается каждому последующему покупателю вплоть до розничного продавца. Законодательством не установлены возможные способы заверения копии удостоверения, поэтому достаточно, чтобы копия удостоверения о качестве и безопасности была заверена поставщиком.

Внимание!

Новая продукция, т.е. продукция, разрабатываемая в промышленных масштабах впервые, или впервые ввозимая на территорию РФ, подлежит обязательной государственной регистрации. Обеспечивают проведение государственной регистрации продукции изготовитель или импортер. Сведения о государственной регистрации указываются на товаре (упаковке, этикетке, инструкции по применению и т.д.).

Внимание!

Требование о наличии удостоверения качества и безопасности и государственной регистрации распространяются и на парфюмернокосметическую продукцию.

Также следует обратить внимание на то, что информация о парфюмернокосметических товарах должна содержать такие сведения как состав продукта, его назначение, оказываемый им эффект и противопоказания к применению (если есть), объем и условия хранения (если они особые).

Текстильные товары, обувь Каждый образец из данной группы товаров должен быть снабжен специальным ярлыком.

На ярлыке указываются:

* наименование товара * артикул * размер и рост (рост указывается для одежды и белья) * вид меха и цвет его окраски (для меховых изделий).

Внимание!

Ярлыки оформляются продавцом.

Что такое артикул?

Артикул – это тип изделия, его буквенное или цифровое обозначение.

Артикулы обычно присваиваются производителем, и указаны на вшитой заводской этикетке или в товарно-сопроводительных документах.

Внимание!

Информация на ярлыке практически полностью соответствует информации на ценнике, поэтому возможно совместить ярлык и ценник.

Брюки мужские джинсовые Подпись (печать) 05.07.2007г.

Предметы бытовой техники При продаже бытовой электротехники, а также сотовых телефонов, фотоаппаратов, компьютеров, газовых плит на каждый образец товара должен быть оформлен ярлык. На ярлыке указываются:

* наименование;

* марка;

* модель;

* артикул;

* краткая техническая характеристика изделия.

Телефонный аппарат LC W358Z Артикул цена 2000 рублей (тел. книга на 50 номеров, 20 часов в режиме ожидания) Способ доведения информации о продавце, товаре, изготовителе Информация должна быть доведена до сведения покупателей на русском языке. Если изготовитель не обеспечил товар информацией на русском языке, это должен сделать продавец.

Каков объем информации, которая должна быть предоставлена на русском языке?

На русском языке должна быть информация об изготовителе, о продавце и режиме его работы (эти сведения отражены на вывеске) и товарах.

Объем информации о товаре на русском языке включает в себя:

- наименование товара.

- наименование страны и фирмы – изготовителя (название фирмы может быть указано латинскими буквами).

- наименование технического регламента, в соответствии с которым произведен товар или обозначение (маркировка), свидетельствующее о том, что качество товара подтверждено в установленном порядке (т.е. товар сертифицирован или в отношении него принята декларация о соответствии). Для товаров импортного производства достаточно наличия маркировки, т.к. товар был произведен по зарубежным стандартам.

- основные потребительские свойства товара и правила его использования. Для пищевых продуктов это состав, пищевая ценность, вес, условия хранения и т.д. Для предметов одежды – состав ткани, размер, рост, условия ухода за одеждой.

- цена и условия приобретения (если есть специальные условия).

- гарантийный срок, если он установлен, срок службы или срок годности.

- недостатки товара, если они имеются или указание на то, что товар был в употреблении.

Где разместить информацию на русском языке, если перевод осуществлял сам продавец?

Информация размещается обычными способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Крупные импортеры обычно помещают на товар наклейку-этикетку с информацией на русском языке. Такая информация может быть размещена также на листке-вкладыше или на ярлыке (для одежды).

Для импортных овощей и фруктов информация на русском языке может размещаться на транспортной таре, либо на листках - вкладышах в ящике, коробке, прикрепляться к сетке.

Внимание!

Переводом на русский язык должен быть снабжен каждый образец товара, а не только тот, который выставлен на витрине.

Как осуществить перевод? Нужно ли его заверять?

Для осуществления перевода можно обратиться в бюро переводов или в любую иную организацию, к любому иному лицу, владеющему соответствующим языком.

Обязанность как-либо заверять перевод действующим законодательством не установлена, поэтому заверить его у нотариуса продавец может по своему желанию.

Внимание!

Продавец обязан предоставить достоверную информацию. Поэтому в случае, если перевод окажется неверным, ответственность будет нести продавец.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ ПИВОМ,

ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Общим требованием для этих групп товаров является запрет их продажи несовершеннолетним.

Табачные изделия (см. Приложение 12) Розничная продажа сигарет запрещена в:

* организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях;

* на территориях и в помещениях образовательных организаций;

* на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций;

* несовершеннолетним.

Можно ли торговать сигаретами возле института?

Продажа сигарет запрещена на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций. Образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет соответствующую лицензию. Следовательно, торговля сигаретами рядом с институтом запрещена.

Внимание!

При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки. В случае возникновения спорной ситуации при определении 100-метровой зоны неустранимые сомнения толкуются в пользу предпринимателей.

Внимание!

Запрещена розничная продажа сигарет:

- с содержанием менее 20 штук в пачке;

- поштучно;

- с использованием автоматов.

Максимальная розничная цена табачных изделий (см. Приложение № 14) Максимальная розничная цена – это цена, выше которой пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

Максимальная розничная цена на пачку табачных изделий устанавливается производителем самостоятельно, она должна действовать не менее одного календарного месяца. По истечении месяца производитель вправе изменить цену.

Розничная продажа сигарет с фильтром без указания на пачке сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления запрещена с января 2008 г., сигарет без фильтра и папирос - с 1 июля 2008 г.

Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).

Ответственность за нарушение порядка ценообразования предусмотрена ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. Приложение № 10). Размеры штрафа составляют:

- для граждан в размере 5 000 рублей;

- для должностных лиц 5 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет;

- для юридических лиц - двукратный размер излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Внимание!

Правила о максимальной розничной цене табачных изделий распространяются также на предприятия общественного питания.

Пиво (см. Приложение № 13) Запрещена розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе в:

* детских, образовательных и медицинских организациях;

* на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;

* в организациях культуры (кроме расположенных в них организаций общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

* несовершеннолетним.

Внимание!

В соответствии с законом пиво не относится к алкогольным напиткам. Правила его продажи отличаются от правил продажи алкоголя.

Алкогольные напитки (см. Приложение № 11) Розничная продажа алкогольных напитков может осуществляться только юридическими лицами. Для осуществления этого вида деятельности требуется лицензия.

Для осуществления розничной торговли алкогольными напитками крепостью более 15% в городах (городских поселениях) необходимо наличие * стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров;

* охранной сигнализации;

* сейфов для хранения денег и документов.

Ограничения розничной продажи алкогольных напитков условно можно разделить на две группы:

1) ограничения, распространяющиеся на все без исключения алкогольные напитки, 2) специальные ограничения для алкогольных напитков крепостью более 15%.

К первой группе относится запрет на торговлю алкогольной продукцией:

- не маркированной федеральной специальной маркой (для отечественной продукции) или акцизной маркой (для импортной);

- при отсутствии на таре предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека и информации о противопоказаниях к употреблению;

- несовершеннолетним;

- в детских, образовательных и медицинских организациях;

- в организациях культуры (кроме расположенных в них организаций общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

- в общественном транспорте городского и пригородного сообщения всех видов.

Вторая группа ограничений включает в себя запрет на продажу алкогольных напитков крепостью более 15%:

- в местах массового скопления граждан и в местах нахождения источников повышенной опасности, а также на прилегающих к ним территориях;

- в ларьках, киосках, контейнерах, палатках, с рук, лотков, автомашин;

- в других, не приспособленных для продажи местах.

Внимание!

Места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых запрещена торговля крепким алкоголем, определяются органами местного самоуправления. К ним обычно относят вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, пляжи, объекты военного назначения и т.д.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию Сопроводительные документы необходимы для подтверждения легальности производства и оборота алкоголя. Продавец алкогольной продукции обязан иметь следующие сопроводительные документы на нее:

* товарно-транспортная накладная;

* справка к грузовой таможенной декларации (ГТД) (для импортной продукции);

* справка к товарно-транспортной накладной (для продукции отечественного производства).

Внимание! Наличие этих документов обязательно. Однако это не освобождает продавца от обязанности предоставить информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям (т.е., наличие копии сертификата, маркировки, удостоверения качества и безопасности и т.п.).

Могут ли оштрафовать, если сопроводительные документы на алкоголь в момент проверки находились в другой торговой точке, где также продаются напитки из той же партии?

Отсутствие в торговой точке в момент проверки сопроводительных документов, даже если они находятся в другом магазине, принадлежащем одной организации, образует состав правонарушения. Штраф в данном случае будет наложен правомерно.

Внимание!

Отсутствие подписей и печатей розничного продавца в справке к накладной или к ГТД также признается судами нарушением. Отсутствие подписей и печатей приравнивается к отсутствию самого документа.

4. ПРИМЕНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ (ККТ)

Внимание!

Не имеет значения, кто является покупателем – физическое лицо, организация или ИП. В случае, если товары приобретаются за наличный расчет, должен быть пробит кассовый чек.

Однако законом предусмотрены случаи освобождения от применения ККТ. Можно обойтись без ККТ при осуществлении следующих видов деятельности:

1) продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетножурнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50%. Ассортимент сопутствующих товаров утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ. В Ростовской области к сопутствующим товарам отнесены канцелярские, галантерейные, косметические товары, кондитерские и табачные изделия и др.

Внимание!

Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

2) продажа ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов, талонов для проезда в городском общественном транспорте.

3) обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий.

Внимание!

Не обязательно применять ККТ при реализации учащимся и работникам общеобразовательных школ во время учебных занятий хлебобулочных и кондитерских изделий, бутербродов, безалкогольных напитков, в том числе горячих.

Внимание!

Данное правило распространяется только на общеобразовательные школы и приравненные к ним учебные заведения. В техникумах, колледжах, институтах и т.п. ККТ применяется в общем порядке.

4) торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Возможность показа товара означает, что образцы товара размещены таким образом, что покупатель имеет возможность ознакомиться с ними.

Сохранность товара обеспечивается в том случае, если торговое место обустроено таким образом, что продавец, произведя необходимые действия (закрыв дверь, опустив ставни), может покинуть его, оставив товар на торговом месте.

5) торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.

6) торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.

7) иные виды деятельности, предусмотренные законом.

Внимание!

С 21.07.2009 года вступили в силу изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

При этом такие предприниматели обязаны по требованию покупателя выдать ему документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар.

Таким документом может быть, например, товарный чек или квитанция.

Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:

наименование документа;

порядковый номер документа, дату его выдачи;

наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);

идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Внимание!

Вышеуказанные изменения не распространяются на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Можно ли не применять ККТ, если товар по окончании каждого рабочего дня будет увозиться из контейнера?

Контейнер обеспечивает показ и сохранность товара. Если товар будет увезен, это не изменит функциональное назначение и характеристики торгового места. Поэтому применять ККТ обязательно, даже если товар будет на ночь увезен.

Товар продается со столика, который установлен рядом с машиной. Машина используется в качестве склада. Можно ли не использовать ККТ?

Стол и машина могут рассматриваться как единое торговое место. Стол обеспечивает показ товара, а машина – его сохранность. В данном случае избежать применения ККТ можно, если стол будет расположен на значительном расстоянии от машины, исключающем возможность их оценки как единого торгового места.

Кроме того, необходимо учитывать ассортимент товара. Например, торговля из цистерн живой рыбой или вразвал овощами освобождаются от применения ККТ.

Является ли основанием для освобождения от применения ККТ тот факт, что зимой в павильоне слишком низкая температура?

Низкий температурный режим не является основанием для освобождения от применения ККТ. В настоящее время разработаны модели ККТ, позволяющие работать в разных погодных условиях.

При покупке ККТ необходимо:

* заключить договор с центром технического обслуживания ККТ;

* зарегистрировать ККТ в налоговом органе.

Как зарегистрировать ККТ?

ККТ регистрируется в налоговом органе по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Для этого необходимо представить:

1. контрольно-кассовую машину;

2. заявление о регистрации ККТ (2 экз.), заполненное по установленной форме;

3. документ, удостоверяющий личность налогоплательщика или его представителя, доверенность на право регистрации ККТ (если регистрирует не владелец ККТ);

4. паспорт-версия ККТ и его копия;

5. документы на приобретение ККТ (счета фактуры, чеки, и т.д.);

6. договор и справка о постановке на техническое обслуживание и ремонт в Центре Технического Обслуживания (1ДТО);

7. паспорт (формуляр) с отметкой Центра технического обслуживания в вводе в эксплуатацию ККТ;

8. ценник с показанием суммирующих счетчиков на момент регистрации ККТ (с указанием всех реквизитов в нем), а для ККТ, бывших в употреблении - фискальный отчет за период эксплуатации ККТ у бывшего владельца ККТ и его последний сменный отчет (Z - отчет);

9. справка налогового инспектора о том, что он снят с учета с бывшего владельца (если ККТ была ранее в употреблении);

10. журнал кассира-операциониста на регистрируемую ККТ (КМ- (КМ-5)) (прошит, пронумерован, оформлен);

11. журнал вызова специалиста и регистрации выполненных работ (КМ-8) (прошит, пронумерован, оформлен);

12. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН).

Налоговые органы регистрируют ККТ в течение 5 дней, по истечении которых владельцу ККТ выдается карточка регистрации ККТ, которая должна храниться по месту установки ККТ в течение всего срока ее эксплуатации.

Можно ли использовать ККТ, бывшую в употреблении?

Да, ККТ, бывшая в употреблении, может использоваться ее последующим владельцем. Налоговые органы не отказывают в регистрации таких моделей.

Внимание!

Даже если модель ККТ исключена из Государственного реестра ККТ, ее использование разрешено до истечения нормативного срока амортизации.

Внимание!

Контрольно-кассовая техника является средством механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда и отнесена к амортизируемому имуществу четвертой группы (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно), срок ее использования должен быть не более 7 лет для каждой машины.

Внимание!

При прекращении применения ККТ необходимо произвести снятие ККТ с регистрации.

Для этого в налоговый орган по месту регистрации ККТ подается соответствующее заявление. К заявлению прилагаются паспорт контрольно-кассовой техники и карточка регистрации. Снятие ККТ с регистрации производится в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления.

О снятии с регистрации контрольно-кассовой техники делается отметка в паспорте контрольно-кассовой техники, которая заверяется печатью налогового органа, а также отметка в книге учета и карточке регистрации, которая остается в налоговом органе.

В случае истечения нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольнокассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации.

Кто вправе осуществлять проверки применения ККТ?

Необходимо отличать а) органы, правомочные проводить проверки, и б) органы, правомочные выносить постановления о привлечении к административной ответственности.

В первом случае должностные лица могут составлять протоколы об административном правонарушении и собирать доказательства его совершения. На этом их полномочия заканчиваются. После составления протокола материалы дела об административном правонарушении должны быть направлены судье, органу или должностному лицу, которое может рассматривать дело.

Во втором случае органы вправе проводить проверки и привлекать к ответственности путём вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Контроль за применением ККТ 1. Налоговые органы (относятся к категории «б», см. выше):

осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований законодательства о ККТ;

осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;

проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков;

налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования законодательства.

2. Органы внутренних дел (относятся к категории «а», см. выше) взаимодействуют в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении последними указанных в настоящей статье контрольных функций.

Сотрудник отдела по борьбе с экономическими преступлениями вправе осуществлять проверку, но не вправе (не может) оштрафовать за неприменение ККТ.

Внимание!

Если Вы не согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности, Вы имеете право обжаловать его в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение дел данной категории в суде освобождается от уплаты государственной пошлины.

Что понимать под неприменением ККТ?

1. Фактическое неиспользование ККТ по причине её отсутствия;

2. Неиспользование ККТ, т. е. когда чек не отпечатан, не выдан покупателю (клиенту), при условии допуска машины к применению;

3. Использование ККТ, не зарегистрированной в налоговых органах;

4. Использование ККТ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти;

5. Использование ККТ, у которой отсутствует пломба либо имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти;

6. Пробитие ККТ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом);

7. Применение модели ККТ, не включенной в Государственный реестр.

Выявление контролирующими органами любого из перечисленных фактов влечёт наложение штрафа.

Каков размер штрафа за неприменение ККТ?

Неприменение ККТ влечёт наложение административного штрафа (см.

Приложение № 10):

- на граждан в размере от 1 500 рублей до 2 000 рублей;

- на должностных лиц от 3 000 рублей до 4 000 рублей;

- на юридических лиц от 30 000 до 40 000 рублей.

На сегодняшний день МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в целях исчисления штрафа составляет 100 (сто) рублей.

Индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Внимание!

Если чек не пробил кассир, работающий в организации, к ответственности будет привлечена организация и, в случае установления вины, руководитель организации как должностное лицо. Тот факт, что наемный работник не исполняет свои трудовые обязанности, не освобождает юридическое лицо от ответственности. Это говорит лишь о том, что организация не обеспечила необходимых условий для выполнения Закона, а значит должна нести ответственность.

Не может быть привлечен к ответственности руководитель, если не доказаны факты, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, повлекших неприменение кассиром ККТ (наличие неисправной ККТ, отсутствие регистрации ККТ в налоговом органе, не проведен инструктаж по применению ККТ и т.д.).

Внимание!

Небольшая сумма покупки, на которую не был пробит кассовый чек, не свидетельствует о малозначительности правонарушения, предусмотренного КоАП РФ за неприменение ККТ и, следовательно, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Что делать, если кассовый чек пробит ошибочно или пробит на сумму, превышающую сумму покупки?

В случае, если ошибка обнаружена сразу, и ошибочно пробитый чек имеется в наличии (не утерян):

- пробить чек с правильной суммой и передать его покупателю (в случае необходимости);

- поставить на ошибочно пробитый чек штамп «погашено» и наклеить его на лист бумаги;

- составить акт о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам (в том числе по ошибочно пробитым кассовым чекам) (форма КМ-3);

- передать составленный акт и чек в бухгалтерию;

- отразить сумму ошибочно пробитого чек в графе 15 Журнала кассираоперациониста.

Если же ошибочно пробитый чек утерян необходимо:

- составить акт по форме КМ-3;

- сделать запись в Журнале кассира-операциониста;

- приложить к акту объяснительную кассира и товарный отчет, подписанный руководителем и кассиром.

Эти действия позволят снизить риск привлечения к административной ответственности в ситуации, когда чек утерян. Сотрудники контролирующих органов могут наложить за это штраф при проверке, но имеет смысл отстаивать свою позицию о неправомерности привлечения к ответственности в суде.

Что делать в случае отключения электроэнергии или поломки кассового аппарата?

В случае отключения электроэнергии можно продолжать торговлю при условии, что кассовый аппарат работает от элементов питания (батареек, аккумуляторов).

При поломке основного можно использовать резервный кассовый аппарат.

Если при возникновении таких чрезвычайных обстоятельств нет возможности использовать ККТ, торговлю необходимо приостановить до устранения этих обстоятельств.

Товарный чек Товарный чек – это документ, удостоверяющий факт продажи. Товарный чек оформляется продавцом и передается покупателю.

Товарный чек необходимо передать покупателю при продаже следующих групп товаров:

- одежда, обувь, меховые товары;

- бытовая техника;

- автомобили, мототехника;

- ювелирные изделия;

- животные и растения;

- оружие и патроны;

- строительные материалы и изделия;

- мебель.

Какая информация указывается на товарном чеке?

Группа товаров Сведения, указываемые в товарном чеке Одежда, обувь, мехо- Наименование товара, наименование продавца, вые товары, бытовая дата продажи, артикул, сорт, цена товара, подпись Автомобили, мото- Наименование товара, наименование продавца, техника марка товара, номера его агрегатов, дата продажи, Ювелирные изделия Наименование товара, наименование продавца, Животные, растения Видовое название и количество животных или Оружие и патроны Наименование товара, наименование продавца, в художественно оформленном оружии, сведения о произведенных контрольных отстрелах Строительные мате- Наименование товара, наименование продавца, риалы и изделия основные показатели, характеризующие товар, Мебель Наименование товара, наименование продавца, (гарнитур) мебели, количество необходимой фурнитуры, цена каждого предмета, общая стоимость Внимание!

Товарный чек является самостоятельным документом, и не зависит от ККТ. Даже если предприниматель освобожден от применения ККТ, товарный чек выдавать покупателю необходимо.

За невыдачу товарного чека предусмотрена административная ответственность.

5. СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Законодательство о защите прав потребителей не распространяется на взаимоотношения между предпринимателями и организациями, связанные с исполнением договоров купли-продажи, поставки, подряда и т.д.

Потребитель, купивший некачественный товар, и не предупрежденный продавцом о существующих недостатках, может воспользоваться одним из прав, предоставленных ему законом. Так, потребитель вправе потребовать:

- бесплатного устранения недостатков товара или возмещения своих расходов на их исправление;

- уменьшения цены товара, т.е. возврата части денег, уплаченных за товар;

- замены на такой же товар (имеется ввиду замена на другой образец товара той же марки, модели);

- замены на такой же товар, но другой марки (модели, артикула) с перерасчетом покупной цены (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения)*;

- возврата денег, уплаченных за товар, при условии возврата товара.

Внимание!

* Потребитель может предъявить такое требование в отношении технически сложных и дорогостоящих товаров только в случае обнаружения существенных недостатков.

Перечень технически сложных товаров утвержден Правительством РФ (см. Приложение № 8).

Существенные недостатки – это:

* неустранимые недостатки;

* недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени;

* недостатки, которые выявляются неоднократно;

* недостатки, которые проявляются вновь после их устранения;

* иные подобные недостатки.

Всегда ли потребитель может предъявлять претензии именно к продавцу? Ведь недостатки товара чаще возникают в результате действий изготовителя.

Законом предусмотрено, что любое из перечисленных требований может быть предъявлено именно продавцу, а также организации (ИП), уполномоченной изготовителем принимать претензии от потребителей.

Требования о бесплатном устранении недостатков товара или возмещения своих расходов на их исправление, а также о замене товара с недостатками на такой же товар может быть предъявлено также изготовителю или импортеру. Потребитель также может вернуть изготовителю товар и потребовать возврата денег.

Такие требования установлены в целях обеспечения прав потребителя – ему гораздо удобнее обратиться к лицу, продавшему товар, чем напрямую к изготовителю.

Продавец, продавший товар ненадлежащего качества, может предъявлять претензии поставщику. Только в этом случае отношения сторон будут регулироваться не законодательством о защите прав потребителей, а Гражданским кодексом РФ и договором поставки.

Внимание!

Если недостатки носят такой характер, что их невозможно устранить, не изменив основные характеристики товара (попросту, не испортив его), потребитель не вправе требовать их устранения или возмещения своих расходов на исправление.

Сроки, в течение которых потребитель вправе предъявлять претензии Сроки предъявления претензий зависят от того, установлены ли изготовителем гарантийный срок или срок годности.

Гарантийный срок – период, в течение которого требования покупателя о качестве товара должны быть безусловно удовлетворены. Гарантийный срок обычно устанавливается для непродовольственных товаров длительного пользования.

Исчисляется гарантийный срок с момента передачи товара покупателю, а для сезонных товаров (одежды, обуви) – с момента наступления соответствующего сезона.

Срок годности – период, в течение которого товар годен к употреблению. Он устанавливается для продуктов, косметики и т.д.

Если на товар установлен гарантийный срок (срок службы) или срок годности – претензии могут быть предъявлены в течение этого срока.

Внимание!

Это не означает, что если продан товар с уже истекшим сроком годности, потребитель не вправе заявить свои требования.

Внимание!

Если гарантийный срок, составлявший менее 2 лет, истек, но недостатки товара обнаружены в пределах 2 лет, претензии покупателя должны быть удовлетворены, если он докажет, что недостатки товара возникли до его продажи или по причинам, возникшим до продажи.

Если такие сроки не установлены – претензии могут быть предъявлены в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня продажи товара.

Разумный срок – определяется исходя из обычая, из сложившейся практики. Это срок, определенный приблизительно.

Последствия продажи товара ненадлежащего качества В случае, если продавец нарушил установленные сроки удовлетворения требований покупателя, он должен уплатить ему пеню в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки.

Кроме того, если продавец по истечении установленного срока не удовлетворил заявленное требование покупателя, покупатель может предъявить ему любое другое из указанных требований.

Внимание!

Отсутствие у покупателя кассового и товарного чека не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Взаимоотношения с потребителями по вопросу качества товара всегда облекаются в письменную форму (см. Приложения № 16, 17). Потребитель, полагающий, что ему продан товар ненадлежащего качества, как правило, предъявляет свои требования в форме претензии продавцу. Рекомендуем отвечать на письменные претензии потребителей также в письменной форме, чтобы потом в случае судебного разбирательства у вас были доказательства в свою защиту.

Обмен товара надлежащего качества Потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества в течение 14 дней с момента покупки, если товар не подошел по размеру, расцветке, габаритам, фасону, форме или комплектации.

Обмен товара производится при соблюдении следующих условий:

1) товар не был в употреблении;

2) сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы и фабричные ярлыки;

3) в наличии имеется документ, подтверждающий его оплату (чек).

Что делать, если товара для обмена нет в наличии?

Потребитель в этом случае вправе отказаться от товара и потребовать возврата денег. Такой возврат должен быть осуществлен в течение 3 дней.

Однако можно предложить потребителю подождать до поступления подходящего товара в продажу. О поступлении товара нужно незамедлительно уведомить потребителя.

Внимание!

Не все непродовольственные товары надлежащего качества подлежат обмену. Существует перечень товаров, не подлежащих обмену (см. Приложение № 8).

Приложение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на следующие виды деятельности:

1) деятельность по продаже энергетических ресурсов на розничных рынках;

2) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер. Порядок организации деятельности ярмарок устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;

2) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;

3) универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

4) специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

5) сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

6) сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) 7) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией;

9) лицо, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

10) продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица;

11) карточка продавца - документ, содержащий основные сведения о продавце, являющийся средством контроля за осуществляемой им деятельностью и выданный ему управляющей рынком компанией в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;

12) паспорт безопасности - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) товаропроизводитель - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства;

14) реестр продавцов - перечень сведений о продавцах, формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

15) реестр договоров о предоставлении торговых мест - формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям настоящего Федерального закона перечень сведений, которые предоставлены лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫНКА Статья 4. Порядок организации рынка 1. Рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа.

Потребности субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения муниципальных образований, находящихся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации, теми или иными товарами.

2. Планом, указанным в части 1 настоящей статьи, должны предусматриваться места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.

3. Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка (далее также - заявитель), на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Разрешение на право организации рынка 1. Разрешение на право организации рынка (далее - разрешение) выдается на основании заявления, поданного юридическим лицом в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования (далее орган местного самоуправления). В этом заявлении должны быть указаны:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

3) тип рынка, который предполагается организовать.

2. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:

1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

4) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

3. Орган местного самоуправления проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.

Статья 6. Принятие решения о предоставлении разрешения 1. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется соответствующим правовым актом.

2. Решение о предоставлении разрешения принимается на основании плана, указанного в статье 4 настоящего Федерального закона. О принятом решении орган местного самоуправления обязан уведомить заявителя в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

3. Нарушение органом местного самоуправления сроков, порядка рассмотрения заявления о предоставлении разрешения, предоставления этого разрешения и необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, отказ в предоставлении этого разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Отказ в предоставлении разрешения 1. Заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:

1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона;

2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, указанному в статье 4 настоящего Федерального закона;

3) подача заявления о предоставлении разрешения с нарушением требований, установленных частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также документов, содержащих недостоверные сведения.

2. Орган местного самоуправления, принявший решение об отказе в предоставлении разрешения, обязан уведомить заявителя о принятом решении с обоснованием причин такого отказа в сроки, установленные частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статья 8. Порядок выдачи разрешения 1. Выдача разрешения осуществляется после принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении такого разрешения в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Федерального закона не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.

2. В разрешении указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

3) тип рынка;

4) срок действия разрешения;

5) идентификационный номер налогоплательщика;