Информационные материалы о ходе реализации

Государственной программы «Столичное образование»

Итоги 2013 года

(Отчет на заседании Правительства Москвы 11 февраля 2014 года)

Общие сведения о Государственной программе

I.

и объемах ее финансировании

Государственная программа города Москвы на среднесрочный период

(2012-2016 гг.) «Развитие образования города Москвы» (далее – Программа) утверждена постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. № 450-ПП с общим объемом финансирования 1 538, 7 млрд. руб.

В соответствии с объемами уточненных расходных обязательств города Москвы, установленных законами города Москвы о бюджете города на 2012 и 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, общий объем финансирования Программы в течение отчетного года корректировался в сторону увеличения, и на сегодняшний день составляет 2 145,0 млрд. руб., в том числе за счет средств бюджета города Москвы – 1 370,3 млрд. руб.

2013 год – второй год реализации Программы – беспрецедентной не только по своему финансированию, но и по содержанию (впервые программные мероприятия охватили все направления деятельности системы образования). Программа разрабатывалась и реализуется в тесном взаимодействии с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом финансов города Москвы, Департаментом информационных технологий города Москвы и другими органами исполнительной власти – соисполнителями Программы.

Структура и контингент системы образования, подведомственной II.

Департаменту образования города Москвы.

По состоянию на конец 2013 года система столичного образования включает в себя (по изданным приказам на реорганизацию образовательных учреждений):

372 дошкольных образовательных учреждений, в т.ч:

- 359 государственных дошкольных образовательных учреждений (на 01.01.2011 г. – 2045);

- 13 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории Троицка и Щербинки.

1057 общеобразовательных учреждений, в т.ч.:

- 1043 государственных общеобразовательных учреждений (на 01.01.2011 г – 1599);

- 14 муниципальных образовательных учреждений на территории Троицка и Щербинки.

76 колледжей (на 01.01.2011 г – 90; на 01.01.2012 г. – 103 (в связи с передачей федеральных колледжей);

1 высшее учебное заведение (на 01.01.2011 г – 4).

Общий контингент обучающихся в системе образования города Москвы превышает 1 млн. 380 тыс. человек На всех уровнях системы образования работают 204,2 тыс. человек (на 01.01.2010 г. – 248,7 тыс. чел.) III. Задачи 2013 года Задачи системы образования в 2013 году и на последующий период вытекают из ряда законодательных актов и инициатив Президента Российской Федерации, принятых и озвученных в 2012-2013 годах.

7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации был подписан ряд Указов, определивших основные направления социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу. Значительная часть положений данных Указов касается сферы образования.

Также вопросы развития образования были затронуты 28 июня года в Бюджетном Послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», привнесший в образовательную отрасль большое количество новелл.

4 октября 2013 года состоялось заседание Государственного Совета Российской Федерации, посвященное вопросам повышения эффективности бюджетных расходов.

12 декабря 2013 года Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации, многие положения которого прямо или косвенно затрагивают сферу образования.

Все заданные вышеназванными документами тренды нашли свое отражение в Программе, работа по ним уже ведется.

Ключевые задачи на 2014 год:

- обеспечение доступности образования;

- повышение качества образования;

- улучшение условий труда и статуса педагога;

- развитие государственно-общественного управления системой образования и повышение информационной открытости;

- укрепление материально-технической базы;

повышение эффективности деятельности образовательных учреждений;

в целях создания условий для социальной и образовательной успешности москвичей.

IV. Создание условий для развития образования в городе Москве В 2013 году усилиями Правительства и органов исполнительной власти Москвы продолжены начатые в 2011-2012 годах масштабные меры по созданию условий для развития и модернизации образования в городе Москве, увеличение объемов финансирования, развитие материальнотехнической базы, предоставление социокультурной среды города для нужд образования.

Среди ключевых решений и мер, реализованных в 2013 году и обеспечивших условия развития московского образования, следует отметить следующие.

IV.1. Реализация городской программы по строительству В результате реализации городской программы по строительству система образования получила в 2013 году:

- 31 ДОУ на 4965 мест (из них: 22 ДОУ на 3700 мест, построенных за счет средств городского бюджета, и 9 ДОУ на 1265 мест - за счет средств инвесторов);

- 11 школ и 1 БНК на 6450 мест (из них: 8 школ на 4325 мест и БНК на 325 мест, построенных за счет средств городского бюджета и школы на 1800 мест - за счет средств инвесторов.

образования технологий, продолжился процесс формирования материальнотехнологической базы для развития современных информационных технологий в образовании. Общеобразовательные организации полностью переоснащены, в них обеспечены условия для перехода на новые ФГОС.

На сегодняшний день в школах Москвы образовательный процесс осуществляется с применением:

- 159,6 тысяч компьютеров и ноутбуков;

- 27,8 тысяч мультимедийных проекторов;

- 16,3 тысяч интерактивных досок.

В 2013 году был объявлен конкурс «Школа новых технологий», по итогам которого было отобрано 20 учреждений (из 467 заявившихся), развивающих технологические решения реализации образовательного процесса, готовых к трансляции инновационного опыта, прошедших строгий отбор и публичную защиту своих проектов. В 2014 году планируется отобрать 200. Конкурс проводится при организационной поддержке Департамента информационных технологий города Москвы (ДИТ) с привлечением ведущих российских и зарубежных IT-компаний.

Помимо организационно-технических задач проект «Школа новых технологий» позволит изменить содержание образования и организацию образовательного процесса в школе.

электронными образовательными ресурсами не только на уроке, но и во внеурочной проектной, домашней деятельности.

Создание электронных образовательных ресурсов учителями дополнит существующее содержание образования в традиционных учебниках, информационной деятельности.

Но главное, чтобы учителя разрабатывали учебные электронные ресурсы самостоятельно на основе текстов допущенных учебников, с привлечением цифрового контента производителей, специализирующихся на разработке такого контента, с возможностью обмена разработками.

Фактически речь идет о создании универсальной электронной среды, наполняемой силами педагогов, издательств, разработчиков цифрового контента. Это позволит учителю разрабатывать цифровые ресурсы под учебное оборудование, которое есть у школы, внедрять элективные курсы, необходимые конкретным учащимся конкретной школы, позволит говорить об эффективном распределении учебного времени.

IV.3. Укрепление материально-технической базы системы образования образовательных учреждений в целях создания условий для предоставления качественных образовательных услуг в 2013 году продолжилось проведение работ по капитальному и текущему ремонту, благоустройству территории, противопожарным мероприятиям, поставке учебного оборудования. Общий объем финансирования указанных направлений составил в 2013 году 11, млрд. рублей (2010 г. – 5,5 млрд. рублей; 2011 г. – 24,9 млрд. рублей, 2012 год – 27,0 млрд. руб.), в т.ч. на капитальный ремонт – 2,99 млрд. рублей, на текущий ремонт – 5,3 млрд. рублей, на благоустройство – 2,87 млрд. рублей.

По итогам 2013 года работы были произведены:

- капитальный ремонт - 342 объектах;

- текущий ремонт – 1540 объектах;

- благоустройство – 519 объектах.

V. Улучшение условий труда и статуса педагога V.1. Повышение заработной платы педагогическим работникам По итогам 2013 года средняя зарплата педагогических работников за 2013 год достигла 60,1 тыс. рублей, что превышает среднюю заработную плату по экономике города Москвы.

С 1 сентября 2012 года информация о величине средней заработной платы учителей и доле фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда учреждений публикуется на сайтах образовательных учреждений ежемесячно, а сводная по городу – на сайте Департамента образования города Москвы и окружных управлений образования ежеквартально. С мая 2013 года сводная информация в разрезе общеобразовательных организаций ежеквартально публикуется в московском выпуске «Учительской газеты».

педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений СПО (за 2013 год – 61,6 тыс. рублей) до уровня средней заработной платы в городе Москве (57,3 тыс. рублей за 2013 год) на сегодняшний момент также выполнена. Следует отметить, что данная величина превышает установленное распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р значение (75%) соотношения величины средней заработной платы рассматриваемой категории педагогических работников и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации.

В 2014 и последующих годах эта задача будет решаться за счет внутренних резервов системы, повышения эффективности организации образовательного процесса, увеличения внебюджетных доходов.

V.2. Профессиональное развитие педагогов действиями.

Департаментом образования города Москвы выбран курс на создание условий для максимальной фокусировки учителя на своей основной деятельности: персональные ноутбуки для учителей-предметников, внедрение электронных журналов, возможность отказа от бумажного документооборота, - шаги, предоставляющие учителю большую степень свободы, позволяющие часть документальной работы осуществлять дистанционно, предоставляющие возможность активного использования преподаваемой дисциплине.

педагогов. В 2013 году около 50 тысячи педагогов приняли участие в программах повышения квалификации.

С 2013-2014 учебного года педагоги Москвы получили право самостоятельного выбора образовательных программ для своего профессионального развития, что призвано повысить эффективность расходов образовательных организаций в этой сфере.

В целях создания образовательно-просветительской среды для профессиональных коммуникаций и личностного развития педагогических работников с 24 декабря 2013 года организован еженедельный лекторий для учителей.

Правительства Москвы, известные деятели науки, культуры, бизнеса.

Разнообразие тем и уникальность личностей лекторов обуславливают уверенность в том, что данный проект будет востребован жителями Москвы, поскольку лекции открыты для посещения не только педагогам и руководителям образовательных организаций, но и членам управляющих советов образовательных организаций и родителям.

Первая лекция состоялась 24 декабря 2013 года. Лектор – Людмила Алексеевна Вербицкая, доктор филологических наук, профессор, президент Российской академии образования.

Тема лекции – «Хорошее дело плохим языком не делается» - собрала представительную аудиторию - более 250 учителей-словесников.

20 января 2014 года состоялась лекция заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Л.М. Печатникова на французском языке с учителями французского языка на тему:

«Иностранный язык и коммуникативная компетентность современного человека».

1 ноября 2013 года стартовал конкурс «Педагог года Москвы – 2014».

На первом этапе конкурса приняли участие 952 претендента, из которых прошли на второй этап. Подведение итогов конкурса планируется в мае года.

Эти и другие мероприятия повышают престиж педагогической профессии, результатом чего стало отсутствие «кадрового голода» в системе образования города Москвы.

Это подтверждается еще и тем, что средний проходной балл для поступления в Московский городской педагогический университет вырос за последние три года в 1,2 раза – с 63 в 2010 году до 76 в 2013 году.

V.3. Cистема поощрения педагогов и педагогических коллективов, достигающих лучших образовательных результатов В 2013 году было вручено 200 грантов Правительства Москвы по тыс. рублей каждый лучшим педагогическим, научно – педагогическим и научным работникам в целях развития их творческого и профессионального потенциала и с 2013 года вручаются гранты обучающимся и студентам колледжей (100 грантов по 40 тыс. руб.) В рамках системы поощрения педагогов, достигающих лучших образовательных результатов, 11 сентября 2013 года по инициативе Мэра Москвы утвержден Почетный знак «Заслуженный учитель города Москвы».

VI. Обеспечение доступности образования VI.1.Комплектование ДОУ Более 110 тысяч детей жителей Москвы в возрасте от 3 до 7 лет, родители которых заявили о желании устроить ребенка в образовательные организации, получили такие направления для посещения с 01 сентября года.

Очередность детей старше 3-х лет в образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, практически отсутствует, за исключением муниципальных образовательных учреждений городского округа Щербинка.

VI.2. Электронная запись в 1 класс С 15 декабря 2013 года началась электронная регистрация заявлений на запись детей в 1 класс 2013-2014 учебного года. За неполные два месяца в системе зарегистрировано 72,5 тыс. заявлений. При этом дети 70 % заявителей уже зачислены в первые классы следующего учебного года, в том числе 37 % - из дошкольных отделений этих же общеобразовательных организаций.

Значительная доля заявителей (70%) на сегодняшний день подала заявления в школы, закрепленные за микрорайоном.

VI.3. Создание крупных школ-комплексов.

предлагаемых жителям города в рамках каждого микрорайона, Департаментом образования города Москвы поддерживаются инициативы образовательных организаций по объединению.

На сегодняшний день образовано 894 многопрошкол-комплексов, в состав которых вошли 3 063 государственных бюджетных образовательных организаций.

В настоящее время на стадии рассмотрения находятся предложения от 62 государственных образовательных организаций на создание крупных школ-комплексов.

Целью Программы определено создание условий для социальной и образовательной успешности каждого юного москвича.

достижении основной цели:

VII.1. Результаты проведения ЕГЭ Доля учащихся, набравших 220 и более баллов по трем предметам ЕГЭ увеличилась в 2,5 раза с 14% в 2010 году до 34% в 2013 году.

Доля школ, в которых не менее 5 человек набрали 220 и более баллов по трем предметам, выросла в 4 раза и составила 89,2% Доля школ, в которых не менее 10 человек набрали 220 и более баллов по трем предметам, выросла более чем в 4 раза и составила 57,7% обязательным предметам (т.е. набирающих 63 и более баллов):

- по «Русскому языку» - с 51,9 % в 2010 году до 71,7 % в 2013 году;

- по «Математике» - с 16,4 % в 2010 году до 44,4 % в 2013 году.

Значительно увеличилось количество учащихся, набравших по трем предметам более 180 баллов, и составило 65,8% всех выпускников 2013 года.

школьников С 2010 года количество школ, подготовивших победителей и призеров городского и заключительного этапа олимпиад, увеличилось – на 37,5% и составило 579 школ (55,5 % всех общеобразовательных организаций города Москвы).

Всероссийской олимпиады выросло с 2010 года на 15% и составило человек.

Победителей и призеров заключительного этапа Всероссиийской олимпиады школьников подготовили 128 школ, что на 73% больше, чем в 2010 году.

VII.3. Присуждение Грантов Мэра в сфере образования Мощным стимулом повышения качества работы образовательных учреждений является конкурс на получение грантов Мэра Москвы за высокие образовательные результаты и социализацию учащихся.

В августе 2013 года определены лауреаты грантов 1, 2, и 3 степени, и соответственно, определены 170 грантополучателей на 7,5, 5 и 2,5 млн рублей.

Так же определены 50 ОУ, показавших лучшие результаты в работе по созданию для обучающихся эффективной социо-культурной среды.

Каждому из указанных учреждений выделено 2 млн.руб.

Грантополучатели определяются на основании независимого рейтинга школ, который формируется с 2011 года.

Государственной программы «Столичное образование» был принята новая методика расчета данного рейтинга.

Рейтинг образовательных учреждений определен на основании объективных показателей:

- результаты участия обучающихся конкретного образовательного учреждения в региональном и заключительном этапах Всероссийской олимпиады школьников, Московской олимпиады школьников;

- результаты сдачи ЕГЭ и ГИА в текущем учебном году;

- результаты добровольных диагностик в 4-х и 7-х классах;

- наличие дошкольного отделения.

В соответствии с решением Экспертного Совета по Государственной программе «Столичное образование» с 2014-2015 учебного года при расчете показателей рейтинга будут также предусматриваться критерии, оценивающие не только учебную, но и воспитательную, социальную выставочных залов, достопримечательностей и пр.) в образовательный процесс. В текущем учебном году данные показатели просчитываются в модельном режиме.

VII.4. Реализация Пилотного проекта по организации профильного обучения С 1 сентября 2013 г. Департамент образования города Москвы организациями высшего образования, расположенными на территории города Москвы, реализует пилотный проект по организации профильного обучения.

В настоящее время в пилотном проекте участвуют пять организаций высшего образования. Общее количество старшеклассников, получающих общее образование в структуре вуза в рамках пилотного проекта – человек.

VII.5. Ежегодный рейтинг школ.

В 2013 году ежегодный рейтинг московских школ был составлен уже в организаций повысить качество своей деятельности приводит к росту показателей рейтинга. В этой связи в 2013 году опубликованы не только первые 400, добившихся наиболее значимых результатов, показавших высокий уровень качества предоставляемых образовательных услуг, но динамично развивающихся школы, за год улучшивших свое расположение в рейтинге более чем на 100 пунктов. Кроме того, следует отметить не только значительный подъем в рейтинге ряда образовательных организаций, но и повышение абсолютных значений набранных организациями баллов. Это свидетельствует о повышении качества столичной системы образования в целом.

Другим подтверждением роста качества образования в городе Москве стал тот факт, что в опубликованном в сентябре 2013 года рейтинге лучших российских школ включены 89 московских общеобразовательных организаций, в том числе 7 – в ТОП-25.

VII.6 Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья В Москве сформирована и успешно работает система оказания образовательных услуг семье и ребенку с ограниченными возможностями, независимо от состояния здоровья, начиная с самого раннего возраста.

подведомственных Департаменту образования города Москвы, обучаются 13 498 детей - инвалидов.

(коррекционных) образовательных организаций для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В сети государственных специальных (коррекционных) образовательных организаций по состоянию на 01.09.2013 г. обучаются 4 923 детей – инвалидов.

возможностей и состояния здоровья дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды школьного возраста могут обучаться как в специализированных, так и в обычных образовательных учреждениях В качестве приоритетного направления развития системы образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается инклюзивное образование: организация обучения и воспитания в обычных образовательных учреждениях совместно со государственных образовательных организаций реализуют инклюзивные практики образования.

Важной задачей является обеспечение детей-инвалидов, компьютерной техникой, средствами связи и программным обеспечением при получении образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий.

Всего в 2013-2014 учебном году из 13 498 детей с ОВЗ (в 2011- учебном году – 12 485 человек; в 2012-2013 учебном году – 13 886 человек) 8 163 ребенка получают интегрированное образование (в 2011-2012 учебном году – 6 786 человек; в 2012-2013 учебном году – 8 135 человек), в том числе 1 833 - с использованием дистанционных технологий ((в 2011-2012 учебном году – 1 073 человека; в 2012-2013 учебном году – 1 369 человек), из них 1 183 ребенка-инвалида - в Государственном образовательном учреждении Центре образования «Технологии обучения».

VII.7. Независимая оценка качества образования Укрепляется потребность образовательных учреждений г. Москвы во внешней независимой оценке качества образовательных услуг. В 2012- учебном году в различных видах независимой диагностики участвовали на добровольной основе 1464 общеобразовательных учреждения Москвы (в 6, раза больше, чем в 2010-2011 учебном году). В 2012 году было проведено более 684 тысяч тестирований обучающихся (в 18,6 раза больше, чем в 2010-2011 учебном году).