ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Участие средств массовой информации

при проведении выборов Губернатора

Оренбургской области

в единый день голосования

14 сентября 2014 года

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

г. Оренбург

2014 год

Избирательная комиссия Оренбургской области

ул. 9 Января, д.64, г. Оренбург, 460046

тел. (3532) 77-70-74, факс (3532) 77-48-68 E-mail: [email protected] Используемые сокращения:

Закон Оренбургской области от 25 июня – Закон области 2012 года № 883/250-V-ЗО «О выборах Губернатора Оренбургской области»

выборы Губернатора Оренбургской области – выборы Губернатора Избирательная комиссия Оренбургской об- – Избирательная коласти миссия области средство массовой информации – СМИ Содержание Информационное обеспечение выборов Губернатора Оренбургской области …… Информирование избирателей …… 2.

Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения …… Предвыборная агитация …… 4.

Участие СМИ в выборах Губернатора Оренбургской области …… Общие условия участия организаций телерадиовещания и 5.1.

периодических печатных изданий в выборах Губернатора Оренбургской области …… Условия предоставления организациями телерадиовещания 5.2.

эфирного времени ….. Условия предоставления периодическими печатными изданиями печатной площади ….. Права представителя СМИ ….. 6.

Ограничения при проведении предвыборной агитации ….. 7.

Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации, предусмотренная Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ….. 1. Информационное обеспечение выборов Губернатора Оренбургской области Информационное обеспечение выборов Губернатора Оренбургской области включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов (статья 36 Закона области).

Информационное обеспечение выборов Губернатора Оренбургской области осуществляется с использованием региональных государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий (часть 1 статьи 39 Закона области).

В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов (часть 2 статьи 39 Закона области).

Постановления (решения) избирательных комиссий, а также информационные материалы избирательных комиссий (в том числе информация о выдвижении и регистрации кандидатов) могут быть опубликованы в указанных периодических печатных изданиях.

2. Информирование избирателей (статья 37 Закона области) Информирование избирателей может осуществляться СМИ.

Информационные материалы, размещаемые в СМИ, должны быть:

- объективными;

- достоверными;

- не должны нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Деятельность организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей осуществляется свободно.

В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев.

Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату и не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какого-либо кандидата, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

3. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения (статья 38 Закона области) Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора Оренбургской области, является разновидностью информирования избирателей.

При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции СМИ обязаны указывать:

1) организацию, проводившую опрос;

2) время проведения опроса;

3) число опрошенных (выборку);

4) метод сбора информации;

5) территорию, на которой проводился опрос;

6) точную формулировку вопроса;

7) статистическую оценку возможной погрешности;

8) лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса;

9) лицо (лиц), оплатившее (оплативших) публикацию (обнародование).

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 00 00 по местному времени за сутки до дня голосования, т.е. с 16 августа 2014 года до 0000 часов 13 сентября 2014 года (часть 2 статьи 41 Закона области).

Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, т.е. с 0000 часов 13 сентября 2014 года до 2400 часов 14 сентября 2014 года, запрещается (часть 3 статьи Закона области).

Предвыборной агитацией, совершаемой при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск СМИ, профессиональной деятельности, признаются призывы голосовать за кандидата или против кандидата (кандидатов), если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов).

Предвыборной агитацией, совершаемой при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск СМИ, профессиональной деятельности, признаются также следующие действия, совершенные неоднократно с целью побудить избирателей голосовать за кандидата (кандидатов) либо против кандидата (кандидатов):

1) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 38 Закона области);

2) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

3) распространение информации с явным преобладанием сведений о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении (избирательных объединениях), выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

4) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

5) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.

Публикация агитационных материалов в периодических печатных изданиях не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом (часть 12 статьи 44 Закона области).

Редакции периодических печатных изданий, публикующие агитационные материалы, за исключением учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов (в том числе их структурными подразделениями) не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий (часть 14 статьи 44 Закона области).

Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна содержаться информация о том, из средств избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации.

Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания (часть 13 статьи 44 Закона области).

Дословное воспроизведение в СМИ в период избирательной кампании агитационного материала, распространенного в другом СМИ, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск СМИ, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов (статья 57 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.

Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

Губернатора Оренбургской области 5.1. Общие условия участия организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий в выборах Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее 13 июля 2014 года.

Размер и условия оплаты эфирного времени, печатной площади не указанные в публикуемых расценках, применяться при размещении агитационных материалов не могут.

Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок (т.е. не позднее 13 июля 2014 года) должны быть представлены в Избирательную комиссию области по адресу: 460046, г. Оренбург, ул.9 Января, д.64, каб. 319, вместе с экземпляром периодического печатного издания, в котором указанные сведения были опубликованы, файлом, содержащим электронный образ представленных в Избирательную комиссию области сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени (печатной площади) в формате *.jpg*; *.jpeg*, не превышающем 4 Мб, копией свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь предоставляются зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Оренбургской области региональными государственными организациями телерадиовещания и региональными государственными периодическими печатными изданиями.

Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

Равенство в предоставлении эфирного времени, печатной площади кандидатам обеспечивается в рамках одной избирательной кампании.

Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск СМИ, зарегистрированных не позднее 13 июня 2013 года, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от даты регистрации, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время, платную печатную площадь в соответствующих СМИ, при условии предоставления в Избирательную комиссию области по адресу:

460046, г. Оренбург, ул.9 Января, д.64, каб. 319, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации и экземпляр периодического печатного издания, в котором опубликованы сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, файл, содержащий электронный образ представленных в Избирательную комиссию области сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени (печатной площади) в формате *.jpg*; *.jpeg*, не превышающий 4 Мб, копию свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

При проведении выборов Губернатора Оренбургской области условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.

Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов (в том числе их структурными подразделении), при этом необходимо соблюдение требования части статьи 51 Закона области, согласно которой запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам работ (оказания услуг), прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора области и направленных на достижение определенного результата на выборах. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, понимается периодическое печатное издание, учрежденное не позднее 13 июня 2013 года, гражданином Российской Федерации, участвующим в выборах Губернатора Оренбургской области в качестве кандидата.

Допускается отказ негосударственных, общероссийских государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию области уведомления о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, в установленный срок (т.е. до 13 июля 2014 года).

Зарегистрированный кандидат не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

Предоставление бесплатного или платного эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и бесплатной или платной печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.

Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, по запросам Избирательной комиссии области обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости, в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены Избирательной комиссией области (соответствующее постановление планируется принять в июне 2014 года), и представить данные такого учета в Избирательную комиссию области не позднее 24 сентября года.

Организации, осуществляющие выпуск СМИ, обязаны хранить учетные документы о предоставленных эфирном времени (платном и бесплатном) и печатной площади (платной и бесплатной) не менее трех лет со дня голосования.

Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся соответствующей организацией телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов.

5.2. Условия предоставления организациями телерадиовещания Эфирное время, предоставляемое региональными государственными организациями телерадиовещания безвозмездно Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Оренбургской области.

Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания.

В случае, если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.

К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.

Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, когда зарегистрированный кандидат по вынуждающим к тому обстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) не может участвовать в совместном агитационном мероприятии. В этом случае вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.

В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов, Избирательной комиссией области, по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за дней до дня голосования, проводится жеребьевка.

Планируемые даты проведения жеребьевки по распределению эфирного времени – 13 и 14 августа 2014 года.

О месте и времени проведения жеребьевки Избирательная комиссия области, организации телерадиовещания информируют зарегистрированных кандидатов.

Жеребьевка проводится с участием заинтересованных лиц.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены и работники аппарата Избирательной комиссии области, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, представители СМИ.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

На основании указанного протокола составляется график предоставления бесплатного эфирного времени зарегистрированным кандидатам, который утверждается постановлением Избирательной комиссии области и публикуется в газете «Оренбуржье», а также размещается на сайте Избирательной комиссии области.

Эфирное время, предоставляемое региональными государственными организациями телерадиовещания за плату Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем резервируемого платного эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.

Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку на предоставление платного эфирного времени.

Даты и время выхода в эфир агитационных материалов размещаемых за плату, определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит региональная государственная организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании заявок, поданных зарегистрированными кандидатами в письменной форме. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены и работники аппарата Избирательной комиссии области, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, представители СМИ.

Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени начала жеребьевки.

Результаты жеребьевок оформляются протоколами, которые незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области и размещаются на сайте Избирательной комиссии области.

Планируемые даты проведения жеребьевок по распределению платного эфирного времени – 13 и 14 августа 2014 года.

общероссийскими государственными и муниципальными организациями телерадиовещания Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания, уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, предоставляют зарегистрированным кандидатам платное эфирное время для проведения предвыборной агитации.

Общий объем предоставляемого эфирного времени определяет общероссийская государственная или муниципальная организация телерадиовещания самостоятельно.

Даты и время выхода в эфир агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены и работники аппарата Избирательной комиссии области, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, представители СМИ.

Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени начала жеребьевки.

Результаты жеребьевок оформляются протоколами, которые незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области.

Планируемые даты проведения жеребьевок по распределению платного эфирного времени – 13 и 14 августа 2014 года.

негосударственными организациями телерадиовещания Негосударственные организации телерадиовещания, уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, обязаны предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирное время для проведения предвыборной агитации на равных условиях.

Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этого требования или не уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для проведения предвыборной агитации.

Договоры о предоставлении эфирного времени Предоставление как платного, так и бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания и кандидатом до предоставления указанного эфирного времени.

Со стороны кандидата договор должен быть подписан кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам.

В договоре о предоставлении эфирного времени указываются:

1) вид (форма) предвыборной агитации;

2) дата и время выхода в эфир агитационного материала;

3) продолжительность предоставляемого эфирного времени;

4) размер и порядок оплаты эфирного времени (если эфирное время предоставляется безвозмездно, это указывается в договоре);

5) формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче.

После выполнения условий договора о предоставлении эфирного времени оформляются акт об оказании услуг и справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи, даты и времени ее выхода в эфир, продолжительности предоставленного эфирного времени.

Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется в филиал Сбербанка зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени.

Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени.

В случае нарушения этих условий предоставление эфирного времени не допускается.

Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее, чем за 5 дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки.

При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается.

Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.

В случае, если зарегистрированный кандидат откажется от использования предоставленного ему для проведения предвыборной агитации бесплатного либо платного эфирного времени, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через 5 дней после проведения жеребьевки, – в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5.3. Условия предоставления периодическими печатными изданиями Печатная площадь, предоставляемая региональными государственными периодическими печатными изданиями Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатную печатную площадь для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.

Бесплатная печатная площадь предоставляется на равных условиях:

1) равный объем предоставляемой печатной площади;

2) одинаковое место на полосе;

3) одинаковый размер шрифта;

4) иные равные условия.

Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет зарегистрированным кандидатам должен составлять не менее 5% от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее 14 июля 2014 года.

В целях распределения бесплатной печатной площади и определения дат публикации агитационных материалов Избирательная комиссия области с участием редакций региональных государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку, по завершении регистрации кандидатов, но не позднее 14 августа 2014 года.

Планируемые даты проведения жеребьевок по распределению бесплатной печатной площади – 13 и 14 августа 2014 года.

Жеребьевки по распределению бесплатной печатной площади проводятся с участием заинтересованных лиц.

При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены и работники аппарата Избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо или уполномоченный представитель по финансовым вопросам, представители СМИ.

Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются постановлением Избирательной комиссии области.

Политическая партия или, по ее поручению, региональное отделение политической партии в случае выдвижения кандидата и его последующей регистрации Избирательной комиссией области не позднее чем за 10 дней до дня голосования (т.е. не позднее 3 сентября 2014 года) публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, размещает ее в сети Интернет и в течение указанного срока представляет в Избирательную комиссию области копию указанной публикации, а также сообщает адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена предвыборная программа данной политической партии. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках предоставленной кандидату бесплатной печатной площади либо оплачена из избирательного фонда кандидата (часть 10 статьи 40 Закона области).

Печатная площадь, предоставляемая региональными государственными периодическими печатными изданиями за плату Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, должен быть равен общему объему бесплатной печатной площади либо может превышать его, но не более чем в два раза.

Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этого объема соответственно на число зарегистрированных кандидатов.

В целях распределения платной печатной площади и определения дат публикации агитационных материалов редакции региональных государственных периодических печатных изданий по завершении регистрации кандидатов, но не позднее 14 августа 2014 года проводят жеребьевки.

Планируемые даты проведения жеребьевок по распределению платной печатной площади – 13 и 14 августа 2014 года.

Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированных кандидатов.

Указанные заявки должны быть представлены в соответствующую редакцию периодического печатного издания не позднее времени начала жеребьевки.

Жеребьевки по распределению платной печатной площади проводятся редакциями периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц.

При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены и работники аппарата Избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо или уполномоченный по финансовым вопросам, представители СМИ.

Результаты жеребьевок оформляются протоколами.

Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно после их составления направляются в Избирательную комиссию области.

Печатная площадь, предоставляемая общероссийскими государственными, муниципальными периодическими печатными изданиями, а также региональными государственными периодическими печатными изданиями, выходящими реже одного раза в неделю Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, предоставляют только платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем предоставляемой печатной площади определяет редакция вышеназванного периодического печатного издания самостоятельно.

Даты публикации агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводят редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке зарегистрированных кандидатов.

Результаты жеребьевок оформляются протоколами, которые незамедлительно направляются в Избирательную комиссию области.

Планируемые даты проведения жеребьевок по распределению платной печатной площади – 13 и 14 августа 2014 года.

Печатная площадь, предоставляемая негосударственными периодическими печатными изданиями Редакции негосударственных периодических печатных изданий, уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, предоставляют зарегистрированным кандидатам площадь для проведения предвыборной агитации на равных условиях оплаты.

Указанные редакции вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не уведомившие Избирательную комиссию области о своем участии в избирательной кампании, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

Договоры о предоставлении печатной площади Предоставление как платной, так и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления указанной печатной площади.

Со стороны кандидата договор может быть подписан кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам.

В договоре о предоставлении печатной площади указываются:

1) дата опубликования агитационного материала;

2) объем предоставляемой печатной площади;

3) порядок оплаты печатной площади (если печатная площадь предоставляется безвозмездно, это указывается в договоре).

После выполнения условий договора о предоставлении печатной площади оформляется акт оказанных услуг, в котором отмечается выполнение обязательств по договору с указанием периодического печатного издания, названия агитационного материала, объема, номера полосы и даты его опубликования.

Платежный документ на перечисление в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется в филиал Сбербанка кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала.

Копия платежного документа с отметкой филиала Сбербанка представляется кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади.

В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

В случае, если зарегистрированный кандидат откажется от использования предоставленной им для проведения предвыборной агитации платной или бесплатной печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня публикации агитационного материала сообщить об этом редакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

Представитель средства массовой информации – это лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации.

Представителями средства массовой информации являются, в частности:

Главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Журналист – лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

В соответствии со статьей 18 Закона области представители СМИ вправе:

1) присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования;

2) присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии 14 сентября 2014 года и до получения сообщения территориальной избирательной комиссии о принятии протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

Представителям СМИ должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей (воинская часть, больница), а также доступ в помещение для голосования и помещение, в котором производится подсчет голосов избирателей.

Представители СМИ, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с указанием наименования организации, которую они представляют.

Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск СМИ, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов Губернатора области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах не могут быть по инициативе работодателя уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора области и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным (часть 6 статьи 37 Закона области).

7. Ограничения при проведении предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации запрещается:

- проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день (т.е. с 0000 часов 13 сентября 2014 года до 2400 часов 14 сентября 2014 года) (часть 4 статьи 41 Закона);

- привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах (за исключением детей кандидата, не достигших возраста 18 лет) (часть статьи 40 Закона области);

- злоупотребление свободой массовой информации;

- нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности (пункт 11 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

- выступления кандидатов и их доверенных лиц в СМИ (в том числе размещаемые в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), содержащие призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо побуждение иным способом к таким деяниям, а также обоснование или оправдание экстремизма;

- агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь;

- агитация, унижающая национальное достоинство;

- агитация, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

- агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения (пункт 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

- проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности (пункт 8 части 5 статьи 40 Закона области);

- опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Губернатора области, иных исследований, связанных с указанными выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») в течение пяти дней предшествующих дню голосования, а также в день голосования (т.е. с 0000 часов 9 сентября 2014 года до 2400 часов сентября 2014 года) (часть 3 статьи 38 Закона области);

- опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора области, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет») в день голосования до момента окончания голосования на территории Оренбургской области (т.е. до 2000 часов 14 сентября 2014 года);

- прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией, в том числе рекламой товаров, работ и услуг (часть 21 статьи 43 Закона области).

Кроме того, использование изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, выдвинувшем кандидата в агитационных материалах, размещаемых в средствах массовой информации, возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Документ, подтверждающий указанное согласие, представляется кандидатом в Избирательную комиссию области по ее требованию.

Данное ограничение не распространяется:

1) на использование обнародованных высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы.

Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если такое высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области (т.е. до 13 июня 2013 года). При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано.

Дословное воспроизведение в СМИ в период соответствующей избирательной кампании агитационного материала, распространенного в другом СМИ, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск СМИ, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов (статья 57 Федерального закона от 27 декабря 1991 года № 2124- «О средствах массовой информации»);

3) на цитирование высказываний о кандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными кандидатами в своих предвыборных агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с Законом области;

4) на использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами Губернатора области деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования (т.е. с 0000 часов сентября 2014 года до 2400 часов 14 сентября 2014 года), такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается (часть 4 статьи 47 Закона области).

Кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения (часть 1 статьи 31 Закона области).

Зарегистрированные кандидаты, работающие в организациях, осуществляющих выпуск СМИ, на время их участия в выборах Губернатора области освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей.

Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется в Избирательную комиссию области кандидатом, не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата (часть статьи 31 Закона области).

Организации, осуществляющие выпуск СМИ, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.

Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут.

При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст.

Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск СМИ, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами в рамках использования ими бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.

8. Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации, предусмотренная об административных правонарушениях Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума 1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5. и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов 1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях Нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на избирательные объединения, на иных юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах 1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.