«СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Рекомендовано учебно-методическим объединением по гуманитарному образованию в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по специальностям 1-24 ...»

Издание подготовлено в рамках совместного проекта Программы

развития ООН (ПРООН), Управления Верховного комиссара ООН

по делам беженцев (УВКБ ООН) и Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ)

«Содействие совершенствованию судебной системы Республики

Беларусь посредством развития специализации судов», реализуемого

Учреждением образования «Институт переподготовки и повышения

квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений

юстиции Белорусского государственного университета»

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ,

РАБОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ, СУДОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ БЕЛОРУССКОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА»

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Рекомендовано учебно-методическим объединением по гуманитарному образованию в качестве учебно-методического пособия для студентов, обучающихся по специальностям 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право», 1-24 80 01 «Юриспруденция», 1-24 81 01 «Правовое обеспечение хозяйственной деятельности», 1-24 81 03 «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», а также для слушателей учреждений дополнительного образования взрослых юридического профиля В 2 книгах Книга

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Минск

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЧЕТЫРЕ ЧЕТВЕРТИ»

УДК 347.99(476)(075.8) ББК 67.711.4(4Беи)я С Рекомендовано Советом Учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета»

11 июня 2013 г., протокол № Редакционная коллегия:

В.П. Мороз (гл. ред.), А.В. Барков, В.Н. Годунов, Л.Л. Зайцева Рецензенты:

кафедра уголовного права юридического факультета Белорусского государственного университета;

В.М. Хомич, директор Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор Специализация в судебной системе Республики Беларусь :

учеб.-метод. пособие. В 2 кн. Кн. 2. Специализация в хозяйственном C судопроизводстве / редкол. : В. П. Мороз (гл. ред.) [и др.]. — Минск :

издательство «Четыре четверти», 2013. — 353 с.

ISBN 978-985-7058-71-6.

Вторая книга учебно-методического пособия предназначена для судей и специалистов экономических судов Республики Беларусь, повышающих квалификацию по направлениям специализации хозяйственного судопроизводства. Пособие включает в себя учебную программу, список литературы для углубленного изучения предмета, примерный перечень вопросов для подготовки к зачету, материалы для изучения по разделам и темам учебного курса.

Издание может быть также полезно юристам-практикам, профессорско-преподавательскому составу, аспирантам, студентам и слушателям учреждений образования юридического профиля.

УДК 347.99(476)(075.8) ББК 67.711.4(4Беи)я ISBN 978-985-7058-71-6 (кн. 2) © Программа развития ООН, ISBN 978-985-7058-69-3 © Учреждение образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета», © Оформление. ОДО «Издательство “Четыре четверти”»,

СОДЕРЖАНИЕ

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

СУДЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СУДОВ «СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ»............................................ МАТЕРИАЛЫ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА............................... Годунов В.Н. Правовое регулирование государственных закупок товаров (работ, услуг).................................... Курило В.А. Споры о признании сделок недействительными, установлении факта ничтожности сделок и применении последствий их недействительности............................... Послед М.Ч. Некоторые вопросы применения положений Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих арендные правоотношения....................................... Юмагужин Р.Х. Споры, возникающие из договоров Мороз В.П. Международные перевозки грузов: особенности регламентации и их учет в судебной практике..................... Михнюк О.Н. Споры, возникающие из договоров страхования..... Бельская И.А. Особенности рассмотрения дел с участием Сарнавская Н.Н. Имущество и ценные бумаги акционерных Колесникова Л.А. Споры, возникающие из корпоративных Бумай Е.Ю., Гудкова Ю.В. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним............. Иванова И.Ф. Особенности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве)................. Мирониченко А.И., Гайдученко З.П. Государственная политика по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства): основные тенденции Послед М.Ч. Дела о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, Мирошник А.А. Налоговые споры: некоторые вопросы Бельская И.А. Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ

КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ

И СПЕЦИАЛИСТОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СУДОВ «СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

В ХОЗЯЙСТВЕННОМ

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ»

Высшим Хозяйственным Судом директором ИППК судей, Республики Беларусь работников прокуратуры, В.П. Мороз, заместитель директора ИППК судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ,  кафедрой судебной деятельности ИППК судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ;  научно-методическим советом ИППК судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ   Повышение квалификации судей экономических судов по специализированным аспектам отправления правосудия осуществляется Учреждением образования «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета» (далее — Институт) в соответствии с учебной программой повышения квалификации судей и специалистов экономических судов «Специализация в хозяйственном судопроизводстве» (далее — учебная программа). Учебная программа согласована с Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь и утверждена директором Института.

Повышение квалификации в Институте проходят лица, имеющие высшее образование. Форма обучения — очная. Учебная программа рассчитана на 36 учебных часов (одна неделя обучения). Форма итоговой аттестации — зачет. При обучении по данной учебной программе в рамках более широкой образовательной программы повышения квалификации (три недели) формой итоговой аттестации является выпускная работа. Слушателям, успешно прошедшим курс повышения квалификации, выдается свидетельство о повышении квалификации по образовательной программе «Судебная деятельность».

Целью повышения квалификации является приведение уровня профессиональной подготовки слушателей в соответствие с достижениями юридической науки, современным международным и национальным регулированием соответствующих общественных отношений, сложившейся практикой правоприменения в сфере хозяйственного (экономического) правосудия и в конечном итоге повышение профессионального уровня судей.

Задачами освоения образовательной программы повышения квалификации являются:

• получение слушателями знаний о современном состоянии правового регулирования и его теоретическом осмыслении;

• формирование у слушателей умений толковать юридические нормы в соответствии с замыслом законодателя и обстоятельствами анализируемой правовой ситуации;

• выработка у слушателей навыков применения правовых предписаний в соответствии со сложившейся судебной практикой и с соблюдением установленных процессуальных процедур.

Методика преподавания строится на сочетании теоретических и практических занятий, дополняемых самостоятельной работой слушателей над нормативными правовыми актами, учебной литературой и материалами судебной практики.

Средствами обучения являются лекции, практические и семинарские занятия, круглые столы, выездные занятия, научно-практические семинары, использование информационных технологий, баз правовой информации, библиотечного фонда.

Сроки обучения групп предварительно согласовываются Институтом и Верховным Судом Республики Беларусь. Группы формируются Верховным Судом Республики Беларусь. Количественный состав группы  — 25 человек. Данные о количественном и персональном составе группы представляются в Институт не позднее чем за одну неделю до начала обучения. За две недели до начала обучения группы Институт согласовывает с Верховным Судом Республики Беларусь учебно-тематический план повышения квалификации группы слушателей.

Учебная программа подготовлена с учетом сложившейся практики специализации в экономических судах, а также возможных направлений ее углубления. В  основе организации образовательного процесса лежит повышение квалификации судей по трем основным направлениям специализации хозяйственного правосудия, которые с учетом анализа потребностей в обучении могут получить дальнейшее развитие в качестве самостоятельных направлений повышения квалификации:

1. Специализация в сфере разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений (разделы 1—3 учебной программы).

2. Специализация по рассмотрению дел об экономической несостоятельности (банкротстве) (раздел 4 учебной программы).

3. Специализация в сфере разрешения споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (раздел учебной программы).

С учетом того, что в сфере разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, объективно сложились (либо возможны в ближайшем будущем) более узкие направления специализации, в учебной программе они представлены в виде трех разделов:

Раздел 1. Споры, возникающие из договорных правоотношений;

Раздел 2. Споры, связанные с созданием и прекращением деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и споры, возникающие из корпоративных правоотношений;

Раздел 3. Применение права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество.

Раздел 1 «Споры, возникающие из договорных правоотношений»

включает семь тем, учитывающих особенности правового регулирования соответствующей сферы и существующую судебную практику рассмотрения дел:

Тема 1.1. Государственные закупки: правовое регулирование и практика.

Тема 1.2. Споры о признании сделок недействительными, установлении факта ничтожности сделок и применении последствий их недействительности.

Тема 1.3. Споры, возникающие из договоров аренды.

Тема 1.4. Споры, возникающие из договоров строительного подряда.

Тема 1.5. Международные перевозки грузов: регламентация и судебная практика.

Тема 1.6. Споры, возникающие из договоров страхования.

Тема 1.7. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных субъектов хозяйствования.

Раздел 2 «Споры, связанные с созданием и прекращением деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и споры, возникающие из корпоративных правоотношений» включает две темы:

Тема 2.1. Имущество и ценные бумаги акционерных обществ.

Тема 2.2. Споры, возникающие из корпоративных правоотношений.

Раздел 3 «Применение права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество» включает одну тему:

Тема 3.1. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Раздел 4 «Дела об экономической несостоятельности (банкротстве)» включает три темы:

Тема 4.1. Особенности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

Тема 4.2. Государственная политика по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства): основные тенденции и проблемы.

Тема 4.3. Анализ финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования.

Раздел 5 «Споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений» включает четыре темы:

Тема 5.1. Дела о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц.

Тема 5.2. Налогообложение субъектов предпринимательской деятельности в Республике Беларусь. Налоговые споры.

Тема 5.3. Споры, связанные с применением таможенного законодательства.

Тема 5.4. Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Обжалование и принудительное исполнение решений международных арбитражных и третейских судов, находящихся на территории Республики Беларусь.

При разработке учебной программы учтено новейшее законодательство, международные договоры Республики Беларусь и практика их применения. Литература, рекомендуемая при изучении тем, включает основные нормативные правовые акты и литературные источники.

СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ИЗ ДОГОВОРНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ

Тема 1.1. Государственные закупки: правовое регулирование и практика (2 часа) Понятие и правовое регулирование государственных закупок.

Лица, участвующие в государственных закупках.

Порядок проведения государственных закупок. Процедуры государственных закупок: открытый и закрытый конкурсы, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений, процедура закупки из одного источника, биржевые торги. Защита прав и законных интересов лиц при проведении государственных закупок.

Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках.

Тема 1.2. Споры о признании сделок недействительными, установлении факта ничтожности сделок и применении последствий их недействительности (2 часа) Форма сделки и правовые последствия ее несоблюдения в судебной практике. Сделки, недействительные по субъектному составу, и правовые последствия их недействительности в судебной практике.

Сделки, недействительные вследствие пороков воли, и правовые последствия их недействительности в судебной практике. Мнимые и притворные сделки в судебной практике.

Тема 1.3. Споры, возникающие из договоров аренды Аренда государственного имущества, отношения по сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование земельных участков, объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности и в собственности хозяйственных обществ. Сохранение за арендатором здания или сооружения права пользования земельным участком при его продаже. Передача здания или сооружения. Права на земельный участок при аренде находящегося на нем здания или сооружения. Размер арендной платы, порядок его определения.

Изменение и расторжение договоров аренды.

Тема 1.4. Споры, возникающие из договоров строительного подряда (2 часа) Понятие и источники правового регулирования договора строительного подряда. Существенные условия договора строительного подряда. Порядок заключения договора строительного подряда. Права и обязанности сторон договора строительного подряда.

Ответственность по договору строительного подряда. Изменение и расторжение договора строительного подряда. Обзор судебной практики.

Тема 1.5. Международные перевозки грузов:

особенности регламентации и их учет в судебной Правовое регулирование договоров международной перевозки грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Особенности правового регулирования смешанных перевозок грузов. Особенности правового регулирования контейнерных перевозок. Особенности правового регулирования договоров транспортной экспедиции при международных перевозках грузов.

Заключение и форма договоров международной перевозки грузов и договоров транспортной экспедиции при международных перевозках грузов: проблемные вопросы правоприменения. Ответственность сторон по договорам международной перевозки грузов.

Тема 1.6. Споры, возникающие из договоров Правовое регулирование страховой деятельности. Виды и формы страхования. Рассмотрение дел с участием страховых организаций.

Тема 1.7. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных субъектов хозяйствования (2 часа) Компетенция судов; порядок рассмотрения дел; требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения.

Выбор применимого к внешнеторговому договору права и определение подсудности дела; особенности установления содержания норм иностранного права; требования к документам иностранного происхождения; особенности оформления документов, подтверждающих статус иностранного лица, представления доказательств.

СПОРЫ, СВЯЗАННЫЕ С СОЗДАНИЕМ

И ПРЕКРАЩЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,

И СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ИЗ

КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Тема 2.1. Имущество и ценные бумаги акционерных Уставный и иные фонды, имущество и ценные бумаги акционерных обществ. Увеличение и уменьшение уставного фонда. Виды ценных бумаг. Обращение и управление акционерами ценными бумагами. Реализация преимущественного права покупки акций. Судебная практика по делам, связанным с обращением имущества и ценных бумаг акционерных обществ.

Тема 2.2. Споры, возникающие из корпоративных Споры, связанные с обжалованием решений общего собрания участников хозяйственного общества и изменением состава участников хозяйственного общества. Обжалование решения общего собрания. Совершенствование законодательства с учетом судебной практики рассмотрения дел, связанных с обжалованием решений общего собрания участников хозяйственного общества и изменением состава участников хозяйственного общества.

Проблемы, вытекающие из корпоративных споров. Споры, связанные с исключением из состава участников хозяйственного общества. Споры, связанные с понуждением к государственной регистрации фактически осуществленных изменений в учредительных документах хозяйственного общества.

ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ

ИМУЩЕСТВО

Тема 3.1. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (2 часа) Система государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Субъекты государственной регистрации. Объекты недвижимого имущества. Порядок совершения регистрационных действий. Документы Единого государственного регистра недвижимого имущества (ЕГРНИ). Выдача сведений из ЕГРНИ.

Виды информации. Порядок и сроки ее предоставления.

Особенности государственной регистрации предприятий как имущественных комплексов. Сделки с предприятием как с имущественным комплексом.

Учет имущества, не зарегистрированного в установленном порядке.

ДЕЛА ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

Тема 4.1. Особенности рассмотрения дел об экономической несостоятельности (банкротстве) (2 часа) Производство по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) как самостоятельный вид хозяйственного судопроизводства по рассмотрению заявлений о признании экономической несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности.

Субсидиарная ответственность участников, учредителей, собственников предприятий в рамках дела о банкротстве и после завершения дела, основание для ответственности и документальное подтверждение. Применение субсидиарной ответственности.

Тема 4.2. Государственная политика по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства):

основные тенденции и проблемы (2 часа) Реформирование законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве). Основные характеристики Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».

Мониторинг финансового состояния и платежеспособности государственных организаций. Деятельность комиссий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства). Мониторинг дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

Показатели результативности процедур банкротства. Кадровое обеспечение процедур банкротства. Контроль за деятельностью управляющих.

Особенности судебно-экспертной деятельности по вопросам экономической несостоятельности (банкротства). Особенности определения признаков ложной экономической несостоятельности (банкротства), преднамеренной экономической несостоятельности (банкротства), сокрытия экономической несостоятельности (банкротства) или препятствования возмещению убытков кредитору.

Тема 4.3. Анализ финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования (2 часа) Оценка платежеспособности субъектов хозяйствования. Особенности проведения анализа платежеспособности отдельных субъектов хозяйствования.

СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ИЗ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ИНЫХ ПУБЛИЧНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ

Тема 5.1. Дела о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц (2 часа) Понятие и сущность производства по делам о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц. Рассмотрение хозяйственным судом заявлений об оспаривании ненормативного правового акта и об обжаловании действий (бездействия): проблемные вопросы.

Тема 5.2. Налогообложение субъектов предпринимательской деятельности в Республике Беларусь. Налоговые споры Общие вопросы налогового законодательства. Порядок обращения в суд по спорам, связанным с налоговыми правоотношениями.

Категории налоговых споров, рассматриваемых хозяйственными судами, и практика их разрешения. Споры о признании недействительными полностью или частично решений налогового органа, нарушающих права и законные интересы субъекта предпринимательской деятельности. Особенности рассмотрения споров, связанных с обжалованием ответов налоговых органов на обращения физических и юридических лиц. Обжалование в судебном порядке действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц.

Общие подходы к рассмотрению судами заявлений о продлении приостановления (запрета) деятельности проверяемого субъекта.

Тема 5.3. Споры, связанные с применением таможенного Таможенные режимы и их влияние на применение мер тарифного и нетарифного регулирования. Имущество, находящееся в определенном таможенном режиме, и возможность обращения на него взыскания. Таможенная стоимость и классификация товаров.

Практика рассмотрения дел с участием таможенных органов.

Тема 5.4. Дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Обжалование и принудительное исполнение решений международных арбитражных и третейских судов, находящихся на территории Основания и порядок признания и приведения в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений хозяйственными судами Республики Беларусь.

Порядок и особенности рассмотрения заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

Обжалование решений международных арбитражных и третейских судов, находящихся на территории Республики Беларусь; основания для их отмены. Выдача исполнительных документов на принудительное исполнение решений международных арбитражных и третейских судов.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международно-правовые документы Договоры о правовой помощи 1. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 15 июля 1958 г.), измененный и дополненный Протоколом об изменениях и дополнениях к Договору (Будапешт, 19 окт. 1971 г.); признана обязательность для Республики Беларусь Законом Респ. Беларусь, 1 нояб. 2002 г., № 140-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

2. Договор между Финляндской Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Хельсинки, 11  авг. 1978  г.); признана правопреемственность Республики Беларусь постановлением Президиума Верхов. Совета Респ. Беларусь, 11 марта 1994 г., № 2845-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

3. Конвенция между СССР  и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам (Рим, 25 янв. 1979 г.); Законом Респ. Беларусь, 29  окт. 2004  г. признана обязательность для Республики Беларусь с 8  авг. 1986  г. // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

4. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Москва, 12 авг. 1982 г.); действует между Республикой Беларусь и Чешской Республикой в соответствии с Протоколом между Республикой Беларусь и Чешской Республикой об урегулировании вопросов правопреемства в отношении международных договоров между бывшим Союзом Советских Социалистических Республик и бывшей Чешской и Словацкой Федеративной Республикой (Минск, 17  мая 2001  г.); Протокол ратифицирован Законом Респ. Беларусь, 1  нояб. 2002  г., №  142-З; Республика Беларусь признала обязательность в отношениях со Словацкой Республикой в соответствии с Законом Респ. Беларусь, 27 июня 2007 г., № 245-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

5. Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Гавана, 28  нояб. 1984  г.); признана обязательность для Республики Беларусь Законом Респ. Беларусь, 1  нояб. 2002  г., №  140-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

6. Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Вильнюс, 20  окт. 1992  г.); ратифицирован постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 3 февр.

1993  г., №  2158-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

7. Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Пекин, 11 янв. 1993 г.); ратифицирован постановлением Верхов.

Совета Респ. Беларусь, 10 июня 1993 г., № 2355-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

8. Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 21 февр. 1994 г.); ратифицирован постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 9 февр.

1995  г., №  3579-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

9. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам (Минск, 26 окт. 1994 г.); ратифицирован постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 9 февр.

1995  г., №  3578-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

10. Договор между Республикой Беларусь и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам (Минск, 14  сент. 2000  г.); ратифицирован Законом Респ. Беларусь, 15  мая 2001  г., №  20-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.  — Минск, 2013.

11. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 янв. 1993 г.) в редакции Протокола от 28 марта 1997 г.; ратифицирована постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 10  июня 1993  г. (протокол — Законом Респ. Беларусь, 11 нояб. 1997 г.) // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7  окт.

2002  г.); ратифицирована Законом Респ. Беларусь, 14  июня 2003  г., № 207-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

13. Договор между Республикой Беларусь и Исламской Республикой Иран о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 7  нояб. 2006  г.); ратифицирован Законом Респ. Беларусь, 12 июня 2007 г., вступил в силу 7 июля 2010 г. // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

14. Договор между Республикой Беларусь и Республикой Болгария о правовой помощи по гражданским делам (Минск, 21 февр.

2007  г.); ратифицирован Законом Респ. Беларусь, 9  июля 2007  г., № 249-З, вступил в силу 30 дек. 2007 г. // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ.

Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

Международные договоры по специальным вопросам 1. Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) (действует с 1 нояб. 1951 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 июля 2011 г.); Республика Беларусь присоединилась постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 6 окт. 1993 г., № 676 «О присоединении Республики Беларусь к соглашениям о международном железнодорожном грузовом и пассажирском сообщении» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2012.

2. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.), измененная Протоколом к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), 5 июля 1978 г.; Республика Беларусь присоединилась к Конвенции постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 30 нояб.

1992 г., № 721 «О присоединении Республики Беларусь к международным договорам, регламентирующим перевозку грузов в международном автомобильном сообщении» и к Протоколу  — Законом Респ. Беларусь, 23 июня 2008 г. «О присоединении Республики Беларусь к Протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)» // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

3. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.); ратифицирована Указом Президиума Верхов. Совета БССР, 13 сент. 1960 г. // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

4. Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5  окт. 1961  г.); оформлено правопреемство постановлением Президиума Верхов. Совета Респ.

Беларусь, 3 июня 1992 г., № 1704-XII «О процедуре правопреемственности Республики Беларусь в отношении международных договоров бывшего Союза ССР»  // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

5. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апр. 1980 г.); Республика Беларусь присоединилась Указом Президиума Верхов. Совета БССР, 25 авг. 1989 г. «О присоединении Белорусской ССР к Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров» // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

6. Соглашение правительств государств — участников Содружества Независимых Государств о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.); ратифицировано постановлением Верхов. Совета Респ. Беларусь, 24 нояб. 1992 г., № 1958-XII // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

7. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (Минск, 27  нояб. 2009  г.); ратифицирован Законом Респ. Беларусь, 2  июля 2010 г., № 158-З // ЭТАЛОН. Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.  — Минск, 2013.

Нормативные правовые акты Республики Беларусь 1. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7  дек. 1998  г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

3. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь:

Кодекс Респ. Беларусь, 15 дек. 1998 г. (в ред. от 6 авг. 2004 г.) // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Кодекс Респ. Беларусь, 19 дек. 2002 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 21 апр. 2003 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

6. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей:

Кодекс Респ. Беларусь, 29  июня 2006  г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

7. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Респ. Беларусь, 20 дек. 2006 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

8. Таможенный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 4 янв. 2007 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

9. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть):

Кодекс Респ. Беларусь, 29 дек. 2009 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

10. О  хозяйственных обществах: Закон Респ. Беларусь, 9  дек.

1992  г., №  2020-XII (в ред. Закона Респ. Беларусь, 10 янв. 2006  г., № 100-З) // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.  — Минск, 2013.

11. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000  г., №  361-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

12. Об инвестициях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 53-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.  — Минск, 2013.

13. О  государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22  июля 2002  г., № 133-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

14. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5  июля 2004 г., № 300-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

15. О  транспортно-экспедиционной деятельности: Закон Респ.

Беларусь, 13  июня 2006  г., №  124-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

16. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках:

Закон Респ. Беларусь, 14 авг. 2007 г., № 278-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

17. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Респ. Беларусь, 13 июля 2012 г., № 415-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

18. О  государственных закупках товаров (работ, услуг): Закон Респ. Беларусь, 13 июля 2012 г., № 419-З // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

19. О  государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Респ. Беларусь, 16 янв. 2009  г., №  1 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

20. Об утверждении Инструкции о порядке определения наличия (отсутствия) признаков ложной экономической несостоятельности (банкротства), преднамеренной экономической несостоятельности (банкротства), сокрытия экономической несостоятельности (банкротства) или препятствования возмещению убытков кредитору, а также подготовки экспертных заключений по этим вопросам: постановление Министерства экономики Респ. Беларусь, 4 дек.

2012 г., № 107 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

21. О  применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 16  дек. 1999  г., №  16 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

22. О  практике рассмотрения споров, связанных с возмещением вреда, причиненного Вооруженным Силам и другим воинским формированиям Республики Беларусь необоснованным призывом граждан на срочную военную службу: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 16  дек. 1999  г., №  18 // ЭТАЛОН.

Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

23. О  некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами: постановление Пленума Высш. Хоз.

Суда Респ. Беларусь, 21 янв. 2004 г., № 1 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

24. О  некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства при рассмотрении дел о защите деловой репутации: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 26 апр. 2005  г., №  16 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

25. О практике разрешения споров с участием таможенных органов: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 19 мая 2005  г., №  18 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

26. О некоторых вопросах, связанных с применением Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 19 мая 2005 г., № 21 // ЭТАЛОН.

Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

27. О  практике рассмотрения хозяйственными судами дел об освобождении имущества от ареста (исключении из акта описи):

постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 28  окт.

2005  г., №  25 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

28. О  некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего недействительность сделок:

постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 28  окт.

2005  г., №  26 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

29. О  порядке рассмотрения хозяйственными судами дел, связанных с государственными секретами: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 2 дек. 2005 г., № 28 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

30. О  некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ.

Беларусь, 2 дек. 2005 г., № 29 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

31. О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства): постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ.

Беларусь, 2 дек. 2005 г., № 30 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

32. О  некоторых вопросах применения субсидиарной ответственности: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 27  окт. 2006  г., №  11 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ.

Беларусь. — Минск, 2013.

33. О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 22  дек. 2006  г., №  18 // ЭТАЛОН.

Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

34. Об утверждении Стратегии деятельности хозяйственных судов Республики Беларусь на 2011—2015 гг.: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 4 марта 2011 г., № 1 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

35. О некоторых вопросах рассмотрения дел с участием коммерческих организаций и их учредителей (участников): постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 31 окт. 2011 г., № 20 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс] / Нац.

центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

36. О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 31  окт. 2011  г., №  21 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.  — Минск, 2013.

37. О  некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из арендных правоотношений: постановление Пленума Высш. Хоз.

Суда Респ. Беларусь, 15 февр. 2012 г., № 1 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

38. О некоторых вопросах рассмотрения дел, вытекающих из договоров строительного подряда: постановление Пленума Высш. Хоз.

Суда Респ. Беларусь, 19 сент. 2012 г., № 6 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

39. О  некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров автомобильной перевозки грузов и транспортной экспедиции: постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 24  окт. 2012  г., №  9 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

40. О  некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров: постановление Пленума Высш. Хоз.

Суда Респ. Беларусь, 5 дек. 2012 г., № 12 // ЭТАЛОН. Законодательство Респ. Беларусь [Электронный ресурс]  / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2013.

ЛИТЕРАТУРА

1. Адамова, Т.В.  Посредничество (медиация) в хозяйственных судах Республики Беларусь / Т.В. Адамова [и др.]; под ред. В.С. Каменкова. — 2-е изд. — Минск: Дикта, 2012. — 211 с.

2. Бакиновская, О.А.  Хозяйственное право: учеб. пособие / О.А. Бакиновская, И.А. Шарапа, Ю.А. Амельченя. — Минск: Изд-во Гревцова, 2010. — 416 с.

3. Брагинский, М.И.  Договорное право. Книга первая: Общие положения. — 4-е изд. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.:

Статут, 2001. — 842 с.

4. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. — 4-е изд. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2002. — 800 с.

5. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2003. — 1055 с.

6. Брагинский, М.И.  Договорное право. Книга четвертая: Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2003. — 910 с.

7. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга пятая. В двух томах. Т. 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2006. — 736 с.

8. Брагинский, М.И.  Договорное право. Книга пятая. В  двух томах. Т. 2: Договоры о банковском вкладе, банковском счете;

банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. — М.: Статут, 2006. — 623 с.

9. Вабищевич, С.С.  Хозяйственное право / С.С.  Вабищевич, И.А. Маньковский. — 5-е изд., изм. и доп. — Минск: Молодежное, 2011. — 304 с.

10. Годунов, В.Н.  Поставки товаров, поставки товаров для государственных нужд, государственные закупки: вопросы соотношения и правового регулирования / В.Н.  Годунов // Правосудие и прокурорский надзор в Республике Беларусь: законодательство и практика применения: сб. науч. тр. / редкол.: А.В. Барков [и др.]. — Минск: БГУФК, 2010. — С. 318—331.

11. Гражданское право: учебник: в 3 т. / А.В. Каравай [и др.]; под ред. В.Ф. Чигира. — Минск: Амалфея, 2008. — Т. 1. — 864 с.

12. Гражданское право: учебник: в 3 т. / Т.В. Авдеева [и др.]; под ред. В.Ф. Чигира. — Минск: Амалфея, 2010. — Т. 2. — 960 с.

13. Гражданское право: учебник: в 3 т. / Т.В. Авдеева [и др.]; под ред. В.Ф. Чигира. — Минск: Амалфея, 2011. — Т. 3. — 560 с.

14. Гражданский процесс: Общая часть: учебник / под общ. ред.

Т.А.  Беловой, И.Н.  Колядко, Н.Г.  Юркевича.  — 2-е изд., перераб. и доп. — Минск: Амалфея, 2006. — 576 c.

15. Гражданский процесс: Особенная часть: учебник / под общ.

ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. — 2-е изд., перераб.

и доп. — Минск: Амалфея, 2007. — 592 с.

16. Договоры, претензии, исковые заявления, жалобы в хозяйственном судопроизводстве: теория, практика, образцы документов / авт.-сост. В.С. Каменков [и др.]; под общ. ред. В.С. Каменкова. — Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. — 316 с.

17. Жандаров, В.В.  Хозяйственный процесс в Республике Беларусь: курс лекций / В.В. Жандаров. — Минск: Амалфея, 2009. — 384 с.

18. Каменков, В.С.  Хозяйственный процесс: учеб. пособие / В.С. Каменков. — Минск: Амалфея, 2005. — 362 с.

19. Михайлов, Д. Недействительность сделок хозяйственного общества с заинтересованностью: сравнительно-правовой аспект / Д. Михайлов // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь.  — 2012.  — № 7. — С. 128—135.

20. Мороз, В.П.  Принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и его реализация при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств / В.П.  Мороз // Правосудие и прокурорский надзор в Республике Беларусь: законодательство и практика применения: сб. науч. тр. / редкол.: А.В. Барков [и др.]. — Минск: БГУФК, 2010. — С. 368—378.

21. Москалевич, Г.Н. Порядок и способы установления содержания иностранного права в судах Республики Беларусь / Г.Н. Москалевич // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. — 2013. — № 1. — С.

121—131.

22. Практикум по хозяйственному процессу / Т.А. Белова [и др.] / под общ. ред. И.Н.  Колядко,  Г.В. Яковлевой.  — Минск: Амалфея, 2002. — 336 с.

23. Практикум по хозяйственному процессу: учеб.-метод. пособие / В.С. Каменков [и др.]; под общ. ред. В.С. Каменкова. — Минск:

Амалфея, 2000. — 208 с.

24. Смольский, А.П. Третий Закон об экономической несостоятельности (банкротстве): важнейшие особенности и нововведения / А.П. Смольский // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. — 2012. — № 9. — С. 67—75.

25. Станкевич, Н.Г. Земельное право Республики Беларусь: учеб.

пособие / Н.Г. Станкевич. — Минск: Амалфея, 2000. — 480 с.

26. Таранова, Т.С. Гражданский процесс: Общая часть: курс лекций для студентов специальности «Правоведение» / Т.С.  Таранова. — Минск: БГЭУ, 2005. — 374 с.

27. Таранова, Т.С. Гражданский процесс: Особенная часть: курс лекций для студентов специальности «Правоведение» / Т.С. Таранова. — Минск: БГЭУ, 2005. — 359 с.

28. Тимохов, Ю.А.  Иностранное право в судебной практике / Ю.А. Тимохов. — М.: Волтерс Клувер, 2004. — 157 с.

29. Тихиня, В.Г. Гражданский процесс: учебник / В.Г. Тихиня. — Минск: Право и экономика, 2007. — 496 с.

30. Хиль, Н.Н.  Формирование системы государственных электронных закупок: проблемы правоприменения / Н.Н.  Хиль // Пром.-торговое право. — 2013. — № 2. — С. 78—82.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Порядок проведения государственных закупок. Процедуры государственных закупок.

2. Защита прав и законных интересов лиц при проведении государственных закупок. Ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках.

3. Оспоримые сделки: правовые последствия, срок исковой давности.

4. Ничтожные сделки: правовые последствия, срок исковой давности.

5. Форма сделки и правовые последствия ее несоблюдения.

6. Сделки, недействительные по субъектному составу, и правовые последствия их недействительности.

7. Сделки, недействительные вследствие пороков воли, и правовые последствия их недействительности.

8. Мнимые и притворные сделки.

9. Недействительность сделок, совершённых хозяйственным обществом с нарушением законодательства.

10. Особенности заключения, изменения и расторжения договоров аренды.

11. Особенности правового регулирования договоров аренды недвижимого имущества.

12. Особенности сдачи в аренду государственного имущества.

13. Заключение договора строительного подряда. Существенные условия договора строительного подряда.

14. Права и обязанности сторон договора строительного подряда. Ответственность по договору строительного подряда.

15. Порядок изменения и расторжения договоров строительного подряда.

16. Договор международной железнодорожной перевозки груза:

регламентация, форма, ответственность перевозчика.

17. Договор международной автомобильной перевозки груза:

регламентация, форма, ответственность перевозчика.

18. Договор международной воздушной перевозки груза: регламентация, форма, ответственность перевозчика.

19. Правовое регулирование страховой деятельности в Республике Беларусь. Виды и формы страхования.

20. Права и обязанности сторон по договору страхования.

21. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных субъектов хозяйствования: определение подсудности, выбор применимого права, требования к документам иностранного происхождения.

22. Уставный и иные фонды, имущество и ценные бумаги акционерных обществ.

23. Способы судебной защиты нарушенных и оспариваемых гражданских прав участников хозяйственного общества.

24. Основания исключения участника из общества с ограниченной ответственностью.

25. Особенности судебной ликвидации юридических лиц, прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей.

26. Система государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: субъекты, объекты, порядок совершения регистрационных действий.

27. Особенности государственной регистрации предприятий как имущественных комплексов. Сделки с предприятием как с имущественным комплексом.

28. Общая характеристика Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».

29. Способы достижения эффективности судебных процедур при экономической несостоятельности (банкротстве).

30. Установление и правовые последствия злоупотребления правом при рассмотрении дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

31. Особенности признания недействительными сделок должника в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

32. Субсидиарная ответственность при экономической несостоятельности (банкротстве) должника.

33. Основания признания задолженности безнадежным долгом и ее списания.

34. Подведомственность и подсудность хозяйственному суду дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

35. Порядок обращения в хозяйственный суд для возбуждения дела из публичных правоотношений (основания для обращения, форма и содержание обращения).

36. Отличительные признаки дел, возникающих из публичных правоотношений, от дел искового производства.

37. Процессуальные особенности участия государственного органа по делам из публичных правоотношений.

38. Особенности рассмотрения дел с участием налоговых органов.

39. Особенности рассмотрения дел с участием таможенных органов.

40. Таможенные режимы и их влияние на применение мер тарифного и нетарифного регулирования.

41. Порядок рассмотрения заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

42. Обжалование решений международных арбитражных и третейских судов, находящихся на территории Республики Беларусь.

43. Выдача исполнительных документов на принудительное исполнение решений международных арбитражных и третейских судов.

МАТЕРИАЛЫ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

Действующее гражданское законодательство нашей страны исходит из принципа свободы договора (ст. 2, 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г.; далее — ГК). Это означает, что стороны свободны в решении вопроса о заключении договора, о выборе контрагента по договору, в определении условий договора.

Вместе с тем принцип свободы договора не исключает наличия публично-правовых элементов в регулировании договорных отношений, если это обусловливается интересами общества и государства (публичными интересами). Примером такого рода являются государственные закупки товаров, работ, услуг.

Если взглянуть на историю правового регулирования государственных закупок, то в законодательстве Республики Беларусь сначала появилось понятие закупки товаров, работ и услуг. Впервые оно было сформулировано в Положении о подготовке и проведении тендеров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств Республиканского бюджета, а также по проектам, финансируемым за счет средств иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь, утвержденном Министерством экономики Республики Беларусь 12 июня 1996 г. № 14/08-1418, Министерством финансов Республики Беларусь 14  июня 1996  г. №  и Министерством внешних экономических связей Республики Беларусь 14  июня 1996  г. №  1/3142. Это Положение было признано утратившим силу в связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13  декабря 1999  г. №  1944 «О  некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств Республиканского бюджета и внешних государственных займов». Согласно Положению о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств Республиканского бюджета и внешних государственных займов, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13  декабря 1999  г. №  1944, закупкой признавалось приобретение путем заключения договоров (контрактов закупки) купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую) товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских работ, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции, полностью или частично финансируемое за счет средств Республиканского бюджета, выделенных за счет Республиканского бюджета валютных средств и кредитов, льготируемых за счет средств Республиканского бюджета, и внешних государственных займов. Действие Положения от 13 декабря 1999 г. распространялось и на закупку товаров, работ, услуг для Республиканских государственных нужд.

Приведенное выше понятие закупки товаров, работ и услуг было в целом сохранено в Положении о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652. Уточнялись лишь источники финансирования закупок, которыми являлись (полностью или частично) средства Республиканского бюджета, государственных целевых бюджетных, внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, а также иные средства организаций, имущество (доли в уставных фондах) которых находится в Республиканской собственности. Положение от 19 мая 2003 г. также распространяло свое действие на закупки товаров, работ и услуг для Республиканских государственных нужд. В  дальнейшем понятие закупок трансформировалось в понятие «государственные закупки». По Указу Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 529 «О государственных закупках» к государственным закупкам были отнесены закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или частично) Республиканского и местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных и инновационных фондов, внешних государственных займов, кредитов, льготируемых за счет средств бюджетов, в том числе для государственных нужд, и закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые бюджетными организациями.

Затем понятие государственных закупок было закреплено в Указе Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь», где устанавливалось, что государственными закупками являются закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями полностью или частично за счет средств Республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов, в том числе для государственных нужд. В соответствии с Указом от 17 ноября 2008 г. №  Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 20 декабря 2008 г. № 1987 утвердил Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь.

Сейчас основным нормативным актом по государственным закупкам товаров, работ, услуг является Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»

(далее — Закон о закупках). Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом о закупках, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.

Кроме Закона о закупках законодательство о государственных закупках состоит из актов Президента Республики Беларусь и принятых на основании и во исполнение их актов законодательства, регулирующих отношения в области государственных закупок, а также международных договоров Республики Беларусь.

В отношении государственных закупок действуют Указы Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 112 «О проведении электронных аукционов», от 29 декабря 2012 г. № 576 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)».

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» утверждены:

Положение о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений;

Положение о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте;

Положение о порядке аккредитации на электронной торговой площадке;

• перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов;

• перечень товаров (работ, услуг), процедуры государственных закупок которых проводятся с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

• перечень товаров (работ, услуг), в государственных закупках которых имеется ежедневная и (или) еженедельная потребность;

• перечень вооружения и военной техники, государственные закупки которых осуществляются с применением процедуры закупки из одного источника;

• перечень товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением биржевых торгов открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа».

По Указу Президента Республики Беларусь от 12  апреля 2013  г.

№ 168 «О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников» (п. 5.1) на Министерство торговли Республики Беларусь возложено проведение единой государственной политики в области государственных закупок товаров (работ, услуг). Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 576 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)»

Министерство торговли Республики Беларусь определено в качестве уполномоченного государственного органа по осуществлению государственных закупок. Министерством торговли Республики Беларусь приняты постановления от 10  января 2013  г. №  2 «О  некоторых вопросах организации государственных закупок товаров», от 26 июня 2013 г. № 11 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования Министерством торговли Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок», от 26 июня 2013 г.

№ 12 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок», от 26 июня 2013 г. № 13 «О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок», от 26 июня 2013 г. № 14 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок».

9 декабря 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией заключено Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, вступившее в силу 1 января 2012 г.

По Закону о закупках государственная закупка — это приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств.

В Законе о закупках дано понятие товаров, работ, услуг, что имеет важное значение для правоприменительной практики. Товарами являются вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей, иное имущество (в том числе имущественные права), а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Работы — это деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей заказчика. Услуги определены как деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Основными субъектами отношений по государственным закупкам товаров, работ, услуг являются заказчик и участник.

В качестве заказчика выступают юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся получателями бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов для приобретения товаров (работ, услуг) и осуществляющие такое приобретение, в том числе через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное руководителем этого юридического лица на приобретение товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов от его имени, а также иное юридическое лицо в случаях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Для выполнения функций по государственным закупкам заказчик может определять или создавать структурное подразделение либо назначать работника из числа работников, обладающих профессиональными навыками в области государственных закупок.

В  случаях организации и проведения открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчик (организатор) формирует комиссию (при необходимости  — несколько комиссий), определяет ее задачи и предоставляет ей полномочия для выполнения этих задач. Комиссия является подотчетной создавшему ее заказчику (организатору) и выполняет его задания и поручения, оформленные в письменном виде. Необходимость формирования комиссии при организации и проведении процедуры закупки из одного источника определяется заказчиком (организатором).

Заказчик осуществляет государственные закупки самостоятельно либо с участием организатора. Организатор выполняет функции, переданные ему заказчиком, по организации и проведению процедуры государственной закупки. При этом определение существенных условий договора и подписание договора осуществляются исключительно заказчиком.

Участник  — это юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, участвующее в процедуре государственной закупки в качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно ст. 14 Закона о закупках участником признается юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель:

• представившее предложение,  — в случае проведения открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений (за исключением процедуры запроса ценовых предложений на государственную закупку, сведения о которой составляют государственные секреты);

• получившее индивидуальное приглашение к участию в процедуре государственной закупки,  — в случае проведения закрытого конкурса, а также процедуры запроса ценовых предложений на государственную закупку, сведения о которой составляют государственные секреты;

• получившее приглашение к заключению договора, — в случае проведения процедуры закупки из одного источника.

В Законе о закупках предусмотрены следующие виды процедур государственных закупок: открытый конкурс; закрытый конкурс;

электронный аукцион; процедура запроса ценовых предложений;

процедура закупки из одного источника; биржевые торги.

Понятие открытого конкурса дано в ст.  32 Закона о закупках.

Открытый конкурс  — это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, в рамках которого любой заинтересованный потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) может представить свое предложение. Открытый конкурс применяется в случаях, не предусмотренных Законом о закупках для применения иных видов процедур государственных закупок.

Закрытый конкурс как вид процедуры государственной закупки представляет собой конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, участниками которого могут быть только потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), приглашенные индивидуально заказчиком (организатором) путем извещения. Закрытый конкурс применяется в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты (ст. 40 Закона о закупках).

Электронный аукцион является видом процедуры государственной закупки, представляющим собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках (ст. 41 Закона о закупках). Он проводится в случае государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), определенному в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778. Электронные аукционы проводятся на электронных торговых площадках операторов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь. По постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 такими площадками являются электронные торговые площадки информационного Республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» и открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа».

Согласно ст. 49 Закона о закупках при процедуре запроса ценовых предложений происходит конкурентный выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственным закупкам, победителем которого признается участник, предложивший наименьшую цену предложения. Процедура запроса ценовых предложений применяется при государственной закупке товаров (работ, услуг), пороговое значение ориентировочной стоимости которых определяется Советом Министров Республики Беларусь, в том числе товаров (работ, услуг) согласно перечням для применения электронных аукционов и биржевых торгов, а также в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты. По постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. №  процедура запроса ценовых предложений применяется при пороговом значении ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки: товаров — от 300 до 1000 базовых величин;

работ (услуг) — от 300 до 3000 базовых величин. Процедура запроса ценовых предложений не применяется в случае государственной закупки создания новых произведений художественной литературы, фильмов, театральных постановок и концертных программ, других результатов творческой деятельности, организации и проведения выставок, фестивалей, смотров, конкурсов, других культурных мероприятий, оказания услуг в сфере культуры.

Процедура закупки из одного источника представляет собой такой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, при котором заказчик (организатор) предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю). Предложение заключить договор двум и более поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты). Заказчик (организатор) на основании результатов изучения конъюнктуры рынка и предварительных переговоров с известными ему поставщиками (подрядчиками, исполнителями) определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения договора. Если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определяется количеством частей (лотов). Приглашение направляется заказчиком (организатором) участнику (участникам) одновременно с проектом договора. Допускается проведение переговоров между заказчиком (организатором) и участником (участниками) (ст. 50 Закона о закупках). Процедура закупки из одного источника проводится при осуществлении государственных закупок (в том числе если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты) согласно приложению к Закону о закупках. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 утвержден Перечень вооружения и военной техники, государственные закупки которых осуществляются с применением процедуры закупки из одного источника.

Государственные закупки товаров осуществляются с применением биржевых торгов открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» по перечню товаров, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778. Биржевые торги при осуществлении государственных закупок проводятся в соответствии с законодательством о товарных биржах с учетом положений Закона о закупках (ст. 51 Закона о закупках). В  Республике Беларусь действует Закон от 5 января 2009 г. «О товарных биржах». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 1039 утверждены Типовые правила биржевой торговли на товарных биржах.

По проведении процедуры государственной закупки заказчик (организатор) размещает в открытом доступе на официальном сайте, а в случае проведения электронного аукциона — на электронной торговой площадке сообщение о результате процедуры государственной закупки, приглашение к участию в которой подлежит размещению, после заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся. Сообщение о результате процедуры государственной закупки должно содержать:

• наименование вида процедуры государственной закупки;

• описание предмета государственной закупки, включая объем (количество);

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) — для индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика заказчика, а также организатора и (или) оператора электронной торговой площадки в случае их участия в организации и проведении процедуры государственной закупки;

• дату заключения договора либо дату принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся;

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, — для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика участника, с которым заключен договор, в случае, если такой договор заключен;

• цену заключенного договора в случае, если договор заключен;

• наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, — для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения и учетный номер плательщика каждого из иных участников (в случае проведения электронного аукциона — участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки) и цены их предложений (ставки) (ст. 28 Закона о государственных закупках).

В статье 25 Закона о закупках предусмотрены положения о договоре, заключаемом по результатам проведения процедуры государственных закупок.

Договор между заказчиком и участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) заключается на условиях, указанных в предложении такого участника и документах, представляемых участнику для подготовки предложения, а в случае проведения электронного аукциона  — по цене последней ставки этого участника, в том числе с учетом ее уменьшения в соответствии с ч.  4 п.  5 ст.  47 Закона о закупках, если такое уменьшение имело место, а также с учетом применения преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь.

В  случае, если срок производства закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг) составляет более года, договор заключается на необходимый срок, но его исполнение должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных для этих целей и уточняемых при необходимости ежегодно в договоре.

Установлено, что договор должен содержать обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных этим договором, а также обязательные условия о порядке оплаты и осуществления заказчиком приемки результата государственной закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором.

Договор может содержать условие о предоставлении обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Для бюджетных организаций требование о предоставлении обеспечения исполнения договора не устанавливается. Размер и порядок предоставления обеспечения исполнения договора устанавливаются в проекте договора и документах, представляемых участнику для подготовки предложения. При этом размер обеспечения исполнения договора не должен превышать пятнадцати процентов от цены договора, если иное не установлено законодательством о государственных закупках.

Обеспечением исполнения договора могут быть банковская гарантия, перечисление заказчику денежных средств, иные формы обеспечения исполнения обязательств, определяемые Советом Министров Республики Беларусь. Если проектом договора и документами, представляемыми участнику для подготовки предложения, было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, участник-победитель (участник процедуры закупки из одного источника) предоставляет такое обеспечение одновременно с подписанным проектом договора. В  случае неисполнения обязательств, в обеспечение исполнения которых предоставлено обеспечение исполнения договора, денежные средства перечисляются в соответствующий бюджет, за счет средств которого предусмотрено осуществление государственной закупки.

Договор между заказчиком и участником-победителем, за исключением процедуры закупки из одного источника, подлежит заключению по истечении срока для обжалования решения о выборе участника-победителя, установленного Законом о закупках (абз. п. 2 ст. 54), а если имело место обжалование — после принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в течение:

• двадцати календарных дней — в случае проведения открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона;

• тридцати календарных дней — в случае проведения иных видов процедур государственных закупок.

Сведения о договоре подлежат размещению на официальном сайте. Такие сведения и цена договора, начиная с которой сведения о договоре подлежат размещению на официальном сайте, определяются Советом Министров Республики Беларусь. По постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. №  официальным сайтом в глобальной компьютерной сети Интернет, созданным для размещения на нем информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках, является сайт http://www.icetrade.by. Оператор официального сайта  — информационное Республиканское унитарное предприятие «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Согласно п.  11 Положения о порядке размещения информации о государственных закупках и актов законодательства о государственных закупках на официальном сайте, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22  августа 2012 г. № 778, в случае, если цена договора составляет 8000 базовых величин и более, заказчик размещает на официальном сайте следующие сведения о договоре:

• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) — для индивидуального предпринимателя), место нахождения, учетный номер плательщика заказчика и наименование государственного органа (государственной организации), в подчинении которого находится заказчик (в состав, систему которого входит) либо которому переданы в управление находящиеся в государственной собственности акции (доли в уставных фондах) заказчика;

• предмет договора (наименование предмета договора, а также код и наименование подвида Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 36 «Об утверждении и введении в действие Общегосударственного классификатора Республики Беларусь», к которому относится предмет договора);

• объем (количество) и единицы измерения товара (работы, услуги), являющегося предметом договора согласно соответствующему подвиду Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция»;

• цена (тариф) за единицу товара (работы, услуги), являющегося предметом закупки;

• цена договора;

• наименование и место нахождения, учетный номер плательщика (фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) и учетный номер плательщика  — для индивидуального предпринимателя или данные документа, удостоверяющего личность, для иного физического лица), поставщика (подрядчика, исполнителя), а также наименование и код страны регистрации поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 017-99 «Страны мира», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 16  июня 1999  г.

№ 8 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене государственных стандартов, классификаторов и руководящих документов», контактный телефон и адрес электронной почты поставщика (подрядчика, исполнителя);

• источник (источники) финансирования государственной закупки (уровень бюджета, наименование государственного целевого бюджетного, государственного внебюджетного фонда);

• вид процедуры государственной закупки, по результатам которой заключен договор;

• информация об исполнении договора (срок исполнения обязательств по договору и фактическая дата их исполнения, дата и основания прекращения обязательств по договору, а также сумма фактической оплаты по договору);

• информация об изменениях и дополнениях договора, если такие изменения и дополнения имели место.

Порядок исполнения обязательств заказчиков по договорам в части оплаты с использованием бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов определяется бюджетным законодательством.

Не допускается изменение условий договора на стадии его заключения или исполнения в части объема (количества) предмета государственной закупки, цены и срока его исполнения, за исключением случаев:

• изменения объема (количества) предмета государственной закупки в соответствии с п.  4 ст.  20 Закона о закупках. В  этом случае стоимость товаров (работ, услуг) изменяется пропорционально изменению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) — с учетом этого изменения;

• изменения цены договора, если изменение стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг) невозможно было предусмотреть в начале процедуры государственной закупки, а также в связи с изменением законодательства;

• увеличения срока исполнения обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) по инициативе заказчика после оплаты полностью или частично обязательств по договору, если необходимо изменение конструктивных, технологических решений, требующих от поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительного времени для поставки или реализации товара (выполнения работы, оказания услуги) иным способом.

В случае надлежащего исполнения обязательств по договору односторонний отказ заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) от их исполнения не допускается.

Договор, заключаемый по результатам проведения процедуры государственных закупок, именуется в ст.  2 Закона о закупках договором на государственную закупку. Но здесь надо иметь в виду, что не существует договора на государственную закупку как отдельного типа или вида гражданско-правового договора. Договоры на государственную закупку  — это группа различных типов и видов гражданско-правовых договоров, опосредующих отношения, когда приобретаются товары, выполняются работы, оказываются услуги за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов (купля-продажа, поставка, строительный подряд и др.). Правовая природа договора предопределяется теми экономическими отношениями, которые регулируются данным договором. Поэтому даже если по результатам проведения процедуры государственных закупок заключенный договор будет назван договором на государственную закупку, то по своей правовой природе это будет определенный тип или вид гражданско-правового договора, соответствующий экономическим отношениям сторон.

В  отдельных нормативных правовых актах прямо назван договор, подлежащий заключению при государственных закупках. Так, в п.  ст. 57 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» предусмотрено, что в случаях государственных закупок выбор подрядчиков для заключения договоров строительного подряда осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках.

Законом о государственных закупках предусмотрены определенные последствия, если участник — победитель процедуры государственной закупки отказывается от заключения (подписания) договора. Согласно п. 5 ст. 34 Закона о закупках в случае неподписания договора по результатам конкурса, когда в обеспечение исполнения обязательств было предоставлено конкурсное обеспечение, денежные средства перечисляются в соответствующий бюджет, за счет средств которого предусмотрено осуществление государственной закупки. В случае неподписания договора победителем электронного аукциона денежные средства, перечисленные им в качестве аукционного обеспечения, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения оператором электронной торговой площадки соответствующего уведомления заказчика (организатора), перечисляются оператором электронной торговой площадки в бюджет, за счет средств которого предусмотрено осуществление государственной закупки. При предоставлении в качестве аукционного обеспечения банковской гарантии оператор электронной торговой площадки не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения соответствующего уведомления заказчика (организатора), передает банковскую гарантию лицу, в пользу которого гарантия была выдана и которое обеспечивает в установленном законодательством порядке перечисление соответствующих денежных средств в бюджет, за счет средств которого предусмотрено осуществление государственной закупки (п. 6 ст. 44 Закона о закупках). В силу п. 1 ст. 16 Закона о закупках юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, отказавшиеся от заключения договоров в случае выбора их участниками-победителями, если это не связано с изменением условий процедуры государственной закупки, а также в случае, если такими юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не предоставлялось конкурсное или аукционное обеспечение, подлежат включению в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

В  соответствии со ст.  26 Закона о закупках процедура государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки признается несостоявшейся по истечении срока для подготовки и подачи предложений в следующих случаях:

• участник-победитель не определен (подано только одно предложение (за исключением процедуры закупки из одного источника), не представлены предложения, в результате рассмотрения и отклонения предложений осталось менее двух предложений, отклонены все предложения, в ходе торгов ни один из участников не сделал ставку);

• участник-победитель (участник процедуры закупки из одного источника) отказался от заключения договора;

• жалоба участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, признана обоснованной, и уполномоченный государственный орган по государственным закупкам распорядился прекратить процедуру государственной закупки и обязал заказчика (организатора) провести повторную процедуру государственной закупки или в случае, предусмотренном п.  33 приложения к Закону о закупках, — провести процедуру закупки из одного источника.

При признании процедуры государственной закупки несостоявшейся заказчик (организатор) вправе провести:

• повторную процедуру государственной закупки;

• процедуру запроса ценовых предложений в случае, если процедура государственной закупки признана несостоявшейся в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки, ориентировочная стоимость государственной закупки по которым не превышает порогового значения, установленного Советом Министров Республики Беларусь для применения процедуры запроса ценовых предложений;

• процедуру закупки из одного источника по согласованию с уполномоченным государственным органом по государственным закупкам, за исключением случаев, указанных в п. 5 приложения к Закону о закупках, когда такое согласование не требуется.

В  ст.  52 Закона о закупках предусмотрен порядок урегулирования споров между участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, и заказчиком (организатором), товарной биржей, оператором электронной торговой площадки, оператором официального сайта.