«ЭКОНОМИКА Учебное пособие для студентов I курса Рецензенты: Поленышева Л.Ф. – председатель цикловой комиссии специальных дисциплин Алексеева М.С., директор Бурятского филиала Сибирского университета потребительской ...»

Инфляция (от лат. inflatio – вздутие), под инфляцией понимают устойчивое повышение общего уровня цен. Это не значит, что все цены обязательно растут. Одни из них могут взлетать весьма резко, другие – оставаться относительно стабильными, третьи даже снижаться. Но при этом средний уровень цен повышается. Инфляция – процесс двухсторонний. Рост цен, с одной стороны, вызывает обесценение денег, с другой, ибо на денежную единицу страны можно купить все меньше и меньше товаров, услуг. Таким образом, инфляция представляет двуединый процесс общего повышения цен и обесценения денег.

Уровень инфляции обычно измеряют с помощью индекса цен, который отражает процент увеличения за данный период стоимости так называемой рыночной, или потребительской корзины, то есть определенного набора товаров и услуг.

Значение имеет не только количество денег в обращении, но и их покупательская способность, структура денежной массы.

Денежная масса может расти. Если при этом покупательная способность денег падает, то нарушения происходят из-за того, что владельцы стремятся как можно быстрее избавиться от «падающих» денежных единиц. Увеличивается скорость денежного обращения. Выбрасываемые на рынок в избыточном количестве деньги подстегивают инфляционный рост цен.

Основные виды инфляции можно рассматривать по трем направлениям. В зависимости от среднегодового темпа прироста цен различают умеренную, или ползучую, инфляцию (обычно не более 10% в год); галопирующую (от 10% и, по разным оценкам, примерно до 100, а то и до 500%) и гиперинфляцию (от греч. Hyper- над, сверх) со средневысокими темпами роста цен.

Наиболее мучительна гиперинфляция, вызывающая в стране массовое «бегство от денег» - лихорадочную скупку товаров с целью предотвращения инфляционных потерь. Причем это усугубляет инфляцию, поскольку: а) ускорение обращения денег повышает избыточность бумажно-денежной массы;

б) сам взлет товарного спроса гонит цены наверх. По формам проявления выделяют открытую и скрытую (или подавленную) инфляцию. Эти их названия говорят сами за себя.

Открытая - это инфляция, которая наглядно проявляется в росте общего уровня цен. Скрытая инфляция характерна для централизованных экономик, где так называемые твердые государственные цены довольно устойчивы и «официально» почти не растут. Но при этом общество изматывают нехватки товаров, и огромные потери времени, нервов и человеческого достоинства в возбужденных очередях и бесконечном поиске самого необходимого.

Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различные между двумя ее типами: инфляцией спроса (инфляция покупателей) и инфляцией издержек (инфляцией продавцов).

Инфляция спроса – это вид инфляции, порождаемый избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Избыток денег образуется при дефиците товаров.

Инфляция спроса может иметь смысл при специфических условиях: при низком темпе экономического роста, наличии недозагруженных мощностей.

Инфляционный рост цен происходит в условиях, когда спрос не растет, а падет.

Это другой вид инфляции – инфляция издержек. Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки.

Возможны два исходных момента: а) издержки начинают расти в результате повышения заработков и в силу удорожания сырья и топлива; б) производители повышают цены, используя свое монополистическое положение или создавая его путем сговора.

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек, по мнению ряда экономистов, обладает некоторыми предпосылками к самопогашению.

Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, поиском средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных трансакционных издержек.

Контрольные вопросы:

1 Что такое инфляция?

2 Поясните различие между инфляцией издержек и инфляцией спроса.

3 Назовите типы и виды инфляции.

4 Какие социальные группы населения в нашей стране в результате инфляции оказались в худшем положении и кто оказался в выигрыше?

1. Понятие, виды и функции налогов.

2. Виды фискальной политики.

Налогово-бюджетная или фискальная политика представляет собой одно из основных направлений государственного финансового регулирования. В рамках налогово-бюджетной политики решаются вопросы формирования совокупности государственных расходов и их налогового обеспечения, определяется порядок налогообложения и расходования государственных (бюджетных) средств.

Для оплаты государственных расходов необходимы деньги, которые государство получает в основном путем сбора налогов. Сущность налогов заключается в изъятии государством в пользу общества определенной части стоимости валового внутреннего продукта в виде обязательного платежа.

Размер налогообложения не должен быть больше определенной границы, превышение которой приведет к тому, что люди будут стремиться укрывать свои доходы от налогообложения. При этом структура налогообложения должна быть такой, чтобы обеспечиваемые с ее помощью доходы перераспределялись государством в интересах всего общества.

Налоговая система РФ представляет собой совокупность налогов и сборов, взимаемых в установленном порядке с плательщиков (граждан и юридических лиц) на территории страны.

Налог – это обязательный индивидуальный безвозмездный платеж физических и юридических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, необходимых для финансирования деятельности государства и муниципальных образований.

Сбор – это обязательный взнос, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщика (физического или юридического лица) государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Исходным источником налогов, сборов и других обязательных платежей (например, пошлин) является ВВП.

ВВП образует первичные денежные доходы домохозяйств (заработная плата и другие доходы), предприятий (прибыль) и государства (налоги и сборы в бюджет; социальные страховые взносы – во внебюджетные фонды).

Стоимостное перераспределение ВВП производится путем уплаты подоходного налога физическими лицами, налога на прибыль и ряда других – предприятиями.

Первая классификация налогов (XVII века) была основана на критерии перелагаемости налогов, который был привязан к доходам землевладельца:

поземельный налог – прямой; остальные – косвенные. А.Смит дополнил доход землевладельца доходами с капитала и труда – в число прямых налогов были включены, соответственно, налог на предпринимательскую прибыль владельца капитала и на заработную плату наемного работника. Косвенными налогами А.Смит называл налоги, связанные с расходами и перелагаемые на потребителя (включаемые в цену товаров и услуг).

По объектам налогообложения различают три вида сборов в казну: налог на доходы (зарплату, ренту, прибыль, дивиденды, гонорары и прочее); налог на имущество (землю, леса, предприятия, дома) и налог на расходы покупателей определенных товаров и услуг (например, земельных участков, особняков, яхт, самолетов, золота в слитках и прочее) сразу видно, соответствуют ли расходы налогоплательщика его доходам, с которых уплачен налог.

По способам взимания налоги делятся на прямые и косвенные.

По способу определения размера, в зависимости от соотношения между ставкой налога и размером дохода налоги делятся на прогрессивные, пропорциональные и регрессионные.

Налог, средняя ставка которого повышается по мере роста дохода, называется прогрессивным. Такой налог предполагает изъятие одновременно и более крупной суммы в абсолютном исчислении и большую долю дохода по мере его увеличения.

Налог, средняя ставка которого остается неизменной независимо от размеров дохода, - пропорциональный.

Налог, средняя ставка которого понижается по мере роста дохода – регрессионный.

Посредством налоговой политики обеспечивается единство бюджетной политики и взаимодействие бюджетов различных уровней.

Таким образом, главным источником доходов государственного бюджета являются налоговые поступления.

Размер любого налога зависит от двух факторов: базы налогообложения и ставки налога.

Например, база налогообложения подоходным налогом с физических лиц включает в себя все виды доходов, получаемых гражданами (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от продажи имущества, подарки, призы, выигрыши и др.), за исключением определенных законодательством видов доходов, которые не учитываются в составе совокупного дохода (например, пособие по безработице, материальная помощь, оказываемая в связи со стихийными бедствиями, и т.п.).

Следовательно, база налогообложения может быть расширена путем отмены части льгот или, наоборот, сужена за счет введения новых или увеличения, так и в сторону уменьшения. Однако, не всегда даже самые правильные теории получают практические воплощение: этому могут препятствовать самые разные факторы, основными из которых являются не только экономические, но и политические.

Налоги выполняют три важнейшие функции:

1 обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция).

2 государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

3 поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (перераспределительная функция).

Фискальная, финансово-бюджетная политика – изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного продукта.

В период экономического спада возникает необходимость в проведении стимулирующей фискальной политики.

Стимулирующая фискальная политика включает в себя увеличение государственных расходов, либо снижение налогов, либо сочетание снижения налогов с увеличением государственных расходов.

Сокращение объемов сбережений и увеличение импорта ведет к падению потребления внутреннего продукта. При этом объем потребления внутреннего продукта оказывается меньше, чем объем внутреннего дохода после уплаты налогов.

Образовавшаяся разница может быть уменьшена или ликвидирована путем увеличения государственных расходов (государственных закупок), инвестиций и экспорта.

Увеличение государственных расходов, как и увеличение частных расходов, ведет к росту равновесного ВВП. При этом, для того, чтобы государственные расходы имели стимулирующее воздействие, необходимо, чтобы их рост не был обусловлен увеличением налогов, поскольку рост налогов ведет к уменьшению равновесного ВВП.

Следовательно, для того, чтобы с помощью возросших государственных расходов обеспечить более высокий уровень равновесного ВВП, необходимо наличие бюджетного дефицита.

Таким образом, в период спада экономики создание бюджетного дефицита оказывает стимулирующее воздействие.

Очевидно, что такой путь с точки зрения общества является крайне нежелательным.

Сокращение государственных расходов в любом случае ведет к кратному (с учетом эффекта мультипликатора – коэффициента, показывающего связь между сокращением (увеличением) государственных расходов и сокращением (увеличением) равновесного ВВП) сокращению равновесного ВВП.

При этом государственные расходы являются одной из составляющих совокупных расходов.

Таким образом, если главной задачей является снижение инфляции, то необходимо добиваться положительного сальдо государственного бюджета (превышения доходов над расходами). При этом антиинфляционный эффект будет зависеть от того, каким образом государство использует излишек бюджета.

Государство может использовать сумму превышения доходов над расходами для погашения долговых обязательств (например, облигаций).

Выкупая свои долговые обязательства у населения, государство как бы отдает обратно некоторую сумму, полученную от населения в виде налогов.

Появление дополнительных сумм на денежном рынке ведет к снижению процентной ставки, что стимулирует увеличение потребления и инвестиций.

Вторым способом снижения инфляции является изъятие избыточных денег из обращения, что ведет к уменьшению покупательной способности (потребления), в результате чего цены на товары перестают расти – инфляция сдерживается.

Недостатки фискальной политики как таковой проявляются в частности в эффекте вытеснения, сущность которого заключается в том, что стимулирующая (дефицитная) фискальная политика будет в тенденции вести к росту процентных ставок и сокращению инвестиционных расходов, вести в результате ослабляя или сводя на нет стимулирующий эффект.

Например, экономика страны находится в состоянии спада и в качестве одной из мер фискальной политики правительство выбирает увеличение государственных расходов. В результате роста спроса на деньги повышается процентная ставка (цена денег), что ведет к тому, что ряд инвестиционных проектов будет отвергнуто («вытеснено»).

Дополнительные сложности в проведении фискальной политики возникают в связи с открытостью экономики.

На экономику страны оказывают влияние экономические меры, которые сказываются на объеме ВВП, проводимые в других странах.

Эффективность фискальной политики может снижать эффект чистого экспорта. Например, стимулирующая фискальная политика ведет к увеличению процентных ставок, что делает привлекательным вкладывание в экономику страны денежных средств зарубежных инвесторов. Курс рубля по отношению к доллару в этом случае должен упасть, но это сделает менее выгодным экспорт товаров, которые для зарубежных покупателей станут дороже.

Контрольные вопросы:

1 Какой налог (прогрессивный, пропорциональный или регрессивный), на Ваш взгляд, является наиболее справедливым? Почему?

2 Почему пропорциональное налогообложение не может считаться справедливым?

3. Каковы на Ваш взгляд пути совершенствования налоговой системы в 1. Понятие государственного бюджета.

2. Дефицит бюджета и государственный долг.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год.

Новый Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, дает государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций.

БК РФ дает следующее определение бюджетной системы: «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Бюджетное устройство - это организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты.

Бюджетное законодательство РФ содержит понятие «консолидированный бюджет» - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление о всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.

Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является основным орудием перераспределения национального дохода и ВВП, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. При составлении проекта бюджета учитываются не только данные о прогнозируемых размерах доходов бюджета и необходимых государственных расходов; бюджет строится с учетом необходимости осуществления избранной экономической политики.

Бюджет – это система, используемая правительством и другими организациями для планирования доходов и расходов и осуществления контроля над ними.

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Виды доходов бюджетов: налоговые (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, штрафы и пени), неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. К неналоговым доходам относятся доходы:

• от использования, продажи и иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• от платных услуг, оказанных государственными или муниципальными органами власти и учреждениями;

• средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);

• финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др.

Помимо собственных, в бюджетах 2-го и 3-го уровней выделяют т.н.

регулирующие доходы - федеральные или региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются процентные нормативы отчислений в бюджеты субъектов или местные бюджеты на финансовый год или на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов (в отличие от закрепленных доходов, полностью поступающих в соответствующий бюджет).

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие расходы (обеспечение текущих потребностей) и капитальные (инвестиционные нужды и прирост запасов). Формы расходов бюджетов:

• ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

• оплата по государственным (муниципальным) контрактам;

• трансферты населению;

• ассигнования на осуществление полномочий, передаваемых на другие уровни власти и на компенсацию дополнительных расходов, возникающих изза решений вышестоящих органов власти;

• бюджетные кредиты юридическим лицам;

• субвенции и субсидии, юридическим и физическим лицам;

• инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;

• бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, внебюджетным фондам;

• кредиты иностранным государствам;

• средства на обслуживание и погашение долговых обязательств.

Бюджет субъекта РФ - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ". Бюджет субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта РФ.

Ст. 14 БК РФ определяет бюджет муниципального образования (местный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строгое целевое назначение. Расходы и доходы (бюджета) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются государственные внебюджетные фонды в основном за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. При дефиците бюджета - превышении расходов над доходами - должны быть указаны источники финансирования дефицита (перечень источников финансирования различен для разных уровней бюджетной системы РФ).

Законодательством РФ установлены предельные размеры дефицита бюджета.

Бюджетный дефицит - сумма превышения расходов федерального правительства над его доходами за текущий год. Различают два вида дефицита государственного бюджета: активный и пассивный.

Активный дефицит возникает в случаях, когда государственные расходы превышают доходную часть бюджета.

Пассивный дефицит возникает тогда, когда реальные доходы оказываются ниже запланированных из-за снижения налоговых и прочих поступлений, например, как результат снижения экономического роста, недоплат и т.п.

Основные пути решения проблем дефицита госбюджета:

1 Сокращение расходов.

2 Увеличение доходов.

3 Денежная эмиссия.

4 Государственные займы.

Показателем, на основании которого судят о том, насколько велик и опасен бюджетный дефицит, является годовой государственный долг – это сумма задолженности государства по ещ не погашенным внутренним и внешним займам, определяемый в процентах по отношению к годовому ВВП, или минусовое сальдо (разница между доходной частью бюджета и расходами), деленное на ВВП.

Таким образом, дефициты госбюджета и правительственные долги вызывают негативные последствия:

Падение хозяйственной активности (из-за роста налогов).

Опасность долгового порочного круга.

Рост ссудного процента, сокращение инвестиций.

Недофинансирование государственного сектора.

Рост неплатежей в экономике.

Усиление неравенства в обществе.

Снижение уровня государственного управления.

Таким образом, проблема бюджетных дефицитов, займов и долгов многогранны и сложны. Но при этом общий вывод несомненен: радикальный путь к финансовому здоровью нации – это (а) стабильная и эффективная экономика и (б) рациональная жизнь общества по средствам. В государстве, как и в семье, главное – как тратить деньги, а не сколько их получать. Ведь промотать можно любые доходы, и очень быстро.

Контрольные вопросы:

1 Что такое государственный бюджет?

2 Из каких статей состоит доходная или расходная части бюджета?

3 Почему существуют центральные и местные бюджеты, как они 1. Понятие и методы расчета ВВП.

2. Понятие, типы и факторы экономического роста.

В мировой практике существует ряд общепринятых экономических показателей, характеризующих итоги функционирования национальной экономики в течение года, а значит, показывающих уровень экономического благосостояния общества. В большинстве стран мира используется так называемая система национальных счетов (СНС), рекомендованная экономической комиссией ООН.

В рыночной экономике макроэкономические расчеты ведутся с использованием системы национальных счетов.

Система национальных счетов позволяет охарактеризовать экономику страны в текущем году.

С помощью показателей, которые входят в систему национальных счетов, измеряется объем производства, и раскрываются факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики в конкретный момент времени.

Основными показателями в соответствии с СНС являются:

- валовой национальный продукт;

- валовой внутренний продукт.

Валовой национальный продукт (ВНП) – это совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год.

Валовой национальный продукт (рыночная стоимость всего объема производства за год) может быть измерен тремя способами:

1 Путем определения сумм, затраченных конечными потребителями, на закупку продукции (по расходам).

2 Путем определения дохода, полученного всеми, кто участвовал в производстве конечного продукта (по доходам).

3 Методом добавленной стоимости (по производству) В данном случае расчет строится вертикально снизу вверх. Ежегодная добавленная стоимость предприятия представляет собой разницу между общей суммой продаж и суммой платежей (за поставку сырья и материалов, полуфабрикатов, оборудования и т.п., за потребляемую электроэнергию и др.).

Общая сумма добавленных стоимостей всех предприятий страны должна равняться сумме доходов: заработной платы, рентных платежей, процента, прибыли (до уплаты налогов).

Такой метод расчета позволяет избежать двойного счета, что является его несомненным преимуществом.

Валовой внутренний продукт исчисляется тремя способами:

По расходам – как сумма государственного и личного потребления, государственных и частных инвестиций, изменения (прироста или уменьшения) запасов и экспорта.

По доходам – как сумма заработной платы наемных работников, рентных доходов, амортизационных отчислений и косвенных налогов и всех видов прибыли (в том числе в форме ренты и процента).

По производству – как сумма условно чистой продукции (добавленная стоимость) всех отраслей материального производства и сферы услуг, включая весь экспорт товаров и услуг.

Стоимость объемов производства разных лет (валовые национальные продукты) можно сопоставлять только в том случае, если стоимость денежной единицы страны не изменяется. Изменения уровня цен (инфляция и дефляция) усложняют задачу подсчета ВНП (ВВП).

Так, одним из показателей, на основании которых рассчитывается ВНП (ВВП), является объем реализации (продаж) продукции, произведенной предприятиями. Значение данного показателя зависит не только от объема произведенной и реализованной продукции, но и от уровня цен.

Поэтому, чтобы измерить реальную динамику производства, применяют дефлятор ВНП (ВВП), который равен отношению номинального ВНП (ВВП) к реальному продукту текущего года.

Понятие, типы и факторы экономического роста Категория экономический рост является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах.

Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств.

Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система:

ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Экономический рост – увеличение либо реального объема продукции (ВНП), либо реального объема продукции на душу населения.

Различают экстенсивный и интенсивный рост.

При экстенсивном росте производительность труда не изменяется, а увеличение объема производства происходит за счет дополнительного привлечения трудовых ресурсов и капитала. Увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов – все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалифицированного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Интенсивный рост происходит в случае, когда увеличение производительности труда приводит к тому, что национальный доход растет быстрее, чем количество занятых в его производстве. При интенсивном типе роста главное – повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и других может оставаться неизменным. Главное здесь – совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста – повышение производительности труда. Этот показатель можно представить в виде дроби: ПТ=П/Т, где ПТ – производительность труда, П – созданный продукт в натуральном или денежном выражении, Т – затраты единицы труда (например, человеко-час).

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

В условиях научно-технической революции, развернувшейся с середины XX века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.

Темпы и характер экономического роста определяют восемь главных факторов:

Природные ресурсы. Обладание достаточными земельными, минеральными, водными, лесными и другими ресурсами, благоприятствуют хозяйственному развитию страны. Но это лишь потенциал, который сам по себе не гарантирует высокого экономического роста. Чтобы убедиться в справедливости этого, достаточно сравнить бурно развивающуюся Японию и богатейшую Россию, которая хронически отстает от передовых стран. Значит, важно не только обилие и высокое качество природных ресурсов, но и то, насколько рационально и эффективно они используются людьми.

Трудовые ресурсы. Они влияют на рост экономики многосторонно: через уровень занятости, качество образования и подготовки рабочей силы, через рациональность ее применения, через старательность, исполнительность, ответственность работников и уровень производительности их труда.

Научно-технические знания. «Знания – топливо прогресса», а значит одна из главных движущих сил экономического роста. Изобретения, рационализаторство, инновации, разработка новых материалов, машин, технологий, внедрение передовых форм управления и организации производства – все это примеры практической отдачи научно-технических знаний. С интеллектуальными связаны и весьма популярные на Западе так называемые технократические теории. В условиях повышения в обществе роли науки, техники, технологии и самого производства благ все большую власть в социальной жизни приобретают именно технократы, т. е. далеких от бурных идеологических споров и политики профессионалов-прагматиков, эффективно управляющих всей экономикой.

Основной капитал, то есть производственные мощности общества. Для экономического роста важно систематическое увеличение инвестиций, накопление и обновление капитала, повышение доли активных фондов, фондоотдачи и фондовооруженности труда, применение современной, наиболее производительной техники.

Структура экономики. Она должна быть рациональной, прогрессивной, с оптимальным распределением ресурсов и набором хозяйственных сфер;

должна обладать способностью гибко меняться в ответ на вызовы времени и на изменения в самих потребностях людей.

Для современной интенсивной экономики характерны такие структурные сдвиги, как: приоритетное развитие наукоемких отраслей, определяющих модернизацию всего народного хозяйства (электроника, приборостроение, химия); замедление производства энергии и сырья, что связано с совершенствованием процесса их выработки, а также экономным и более эффективным использованием; перераспределение трудовых ресурсов в сфере услуг (за счет сокращения занятости в материальном производстве).

Большое влияние на производство оказывает совокупный спрос. Под ним понимают суммарный спрос на товары и услуги со стороны населения, предприятий и государства. При вялом спросе у предпринимателей нет заинтересованности в расширении производства. Поэтому высокий уровень совокупного спроса стимулирует экономический рост.

Тип экономической системы. Исторический опыт многих стран наглядно показывает, что рыночные системы более эффективны и продуктивны, более заряжены на прогресс, чем централизованные. Поэтому они обеспечивают и более высокий экономический рост.

Социально-политические факторы. Уверенному росту экономики способствуют поощряющие бизнес законы и их соблюдения; нетерпимость общества к воровству, коррупции, произволу бюрократов и правоохранительных органов; здоровое отношению людей к труду, предпринимательству, конкуренции, к успехам друг друга; воздержанность от разрушительных забастовков; наконец, мир в стране, демократия, гарантированность прав и свобод граждан.

Таким образом, главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем: занятости, безработицы, бедности, повышения уровня доходов.

Контрольные вопросы:

1 Что такое экономический рост?

2 Как измеряется экономический рост?

3 Каковы основные факторы экономического роста?

4 В чем сущность экстенсивного и интенсивного типов экономического 1. Международное разделение труда.

2. Два типа торговой политики.

Как бы не бедны были одни страны, как бы ни богаты были другие страны, способные сами удовлетворять все свои нужды, в мире торговли у каждой найдется что продать, каждая чувствует необходимость что-то купить.

И наша страна не является исключением.

Международная торговля-одна из наиболее развитых и традиционно экономических отношений. Зародившись в глубокой древности, она претерпела изменения, отражая переход к новым ступеням в развитии рыночного хозяйства. Поскольку в основе торговли лежит международное разделение труда, постоянно углубляющееся и развивающееся НТП, то возможности ее развития практически безграничны.

Развитие международной торговли тесно связано с глобализацией мировой экономики товарные потоки приобретают огромные масштабы и охватывают все регионы мира. На развитие международной торговли оказывают влияние и деятельность ТНК (транснациональные корпорации), которые формируют внутренние рынки, определяют в их рамках конъюнктуру рынка, масштабы и направления на товары и общую стратегию развития.

В сфере международной торговли существует острейшая конкуренция это экономические интересы практически всех основных субъектов мировой экономики.

Международная торговля товарами складывается из двух противоположных направлений экспорта и импорта: Экспорт- вывоз за границу товаров для их последующей реализации на внешнем рынке.

Импорт- ввоз товаров для их реализации на внутреннем рынке.

Факт экспорта и импорта фиксируется в момент пересечения границы в таможенной и внешнеторговой статистике государства.

Объемы экспорта и импорта рассчитываются в каждой стране в натуральных показателях. При этом стоимостные показатели обычно рассчитываются в национальной валюте, затем переводятся в доллары США для целей международного сопоставления.

Большинство государств активно регулирует свои международные экономические отношения. В частности, в области внешней торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики:

протекционизм и свободная торговля.

Протекционизм - политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики, во-первых, в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции, а во-вторых, в покровительстве экспорту товаров своего национального производства.

Протекционистские меры можно объединить в три основные группы.

Первая группа: таможенные пошлины, или тарифные барьеры, - это налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт в данной стране. Однако, необходимо иметь в виду, что таможенные пошлины могут подчас выполнять не только защитную (протекционистскую) функцию, но и фискальную - пополняют доходы бюджета страны. Вторая группа нетарифные барьеры. Это всякого рода ограничительные и/или запретительные меры на импорт (квоты, лицензирование, а иногда прямые запреты и пр.). К примеру, импортные квоты ограничивают объем импорта определенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза. А такая мера, как лицензирование, предполагает, что импорт тех или иных товаров осуществляется только по специальным разрешениям государственных органов (лицензиям).

Наконец, запреты. Они попросту закрывают пограничный шлагбаум на пути ввоза в страну определенных товаров. Для обоснования подобных действий вводятся чрезмерно жесткие стандарты качества товаров, которым может не отвечать импортируемая продукция. Попутно здесь же упомянем и о такой особой мере, как эмбарго. Оно обычно применяется в международной практике в качестве средства давления на «проштрафившиеся» страны.

Третья группа протекционистских мер — поддержка экспорта — предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. Здесь используются такие методы, как предоставление отечественным производителям - экспортерам субсидий, налоговых льгот, дешевых кредитов, юридической, политической и другой поддержки. В частности, государственная финансовая помощь позволяет экспортерам без ущерба для себя завоевывать иностранные рынки путем демпинга, то есть через продажу своих товаров по заниженным ценам. Именно так, к примеру, на рубеже XX века завоевала господство на мировом рынке судостроения Республика Корея.

Кроме этих трех групп, возможны и другие протекционистские меры.

Так, в Швеции известна практика поддержки государством высоких цен на некоторые национальные товары хорошего качества (чтобы сдержать их вывоз за рубеж) с одновременной выплатой дотаций отечественным покупателям этой продукции. Оригинально содействует национальному гостиничному бизнесу Канада. Она не разрешает американским туристам ловить рыбу в своих озерах, если те не провели хотя бы одну ночь в местном мотеле.

Плюсы и минусы протекционизма Всесторонняя и взвешенная оценка политики протекционизма обязывает аналитиков определить как положительные, так и отрицательные его стороны.

Плюсы протекционизма проявляются в следующем.

Во-первых, сдерживание импорта помогает уравновесить пассивный (ввоз больше вывоза) торговый баланс. Во-вторых, протекционизм позволяет защищать национальное производство от разрушительного для него демпинга (дешвого импорта), в том числе "несправедливой" конкуренции со стороны экспортров товаров из стран с низкооплачиваемым трудом. В-третьих, политика протекционизма обеспечивает защиту молодых отраслей национальной экономики, которые ещ "не встали на ноги", неконкурентоспособны на мировом рынке и поэтому нуждаются в особой государственной поддержке. В-четвртых, торговые барьеры на пути иностранных товаров стимулируют собственное производство в стране. А это значит, что развивается диверсификация национального производства и растет экономика, увеличивается занятость и уменьшается зависимость страны от "сюрпризов" мирового рынка.

Минусы протекционизма: Первый состоит в том, что чрезмерный протекционизм ослабляет конкуренцию в экономике и стимулы к е совершенствованию. В результате тормозится НТП, ухудшается качество продукции, растут затраты и, как следствие, падает эффективность производства. Второй минус касается потребителей, поскольку торговые барьеры «бьют» по их карману и возможностям выбора: обедняются прилавки магазинов, растут цены на импортные и сопряжнные с ними товары местного производства. Третий минус: усиление хозяйственной обособленности страны лишает е соответствующих преимуществ МРТ, выгод от специализации производства и международной торговли. Четвертый минус протекционистской политики состоит в подрыве ею возможностей для экспорта товаров из данной страны. Ведь международная торговля - "улица с двухсторонним движением".

Ограничение импорта сдерживает и будущий экспорт, поскольку зарубежный торговый партнр лишается дополнительной валютной выручки для последующих расчтов по экспорту. Кроме того, каждое государство стремится к сбалансированной торговле с другими странами на протекционизм последних часто отвечает теми же мерами.

Второй, причм противоположный тип внешнеторговой политики государства – свободная торговля, или, как е ещ называют, фритредерство (с англ. free trade - свободная торговля). Она предполагает свободное движение товаров и услуг между странами без торговых барьеров. Преимущества свободной торговли вытекают из того, что здесь устраняются рассмотренные выше минусы протекционизма.

Фритредерство стимулирует конкуренцию и ограничивает тем самым монополизм национальных фирм. В результате производители вынуждены вводить новшества, повышать качество своей продукции, снижать е себестоимость, увеличивая эффективность производства и опуская цены.

Свобода торговли, расширяет предложение товаров, предоставляя больший выбор для потребителей. К тому же беспрепятственное развитие международного разделения труда обеспечивает эффективное (рыночное) размещение ресурсов в мировой экономике. Благодаря этому становятся выше экономический рост и материальное благосостояние людей. Наконец, свобода торговли способствует большей открытости обществ, а значит, сближению и сотрудничеству народов и стран, миру на планете.

В свою очередь, недостатки фритредерства могут проистекать из отсутствия защиты национальной экономики от возможных отрицательных воздействий со стороны иностранного бизнеса (демпинг, наводнение отечественного рынка иноземными товарами, навязывание чуждых населению данной страны потребительских вкусов, сбыта низкокачественной или устаревшей продукции и т.д.).

Большинство современных цивилизованных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы как протекционизма, так и фритредерства. И вс же общим курсом здесь является либерализация мировой торговли. Это означает, что страны все более широко и взаимовыгодно торгуют друг с другом, постепенно освобождаясь от торговых барьеров и устанавливая естественный для цивилизованного человечества режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле (или, как сегодня уже принято говорить, "режим нормальных торговых отношений").

При этом для регулирования и развития торговых отношений между странами заключаются специальные двух- и многосторонние договоры, соглашения, таможенные и другие союзы, создаются международные организации. Например, в рамках ООН проблемы мировой торговли и экономического развития молодых государств решаются в таком органе, как ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию (учреждена в году, а ныне объединяет уже около 190 членов).

Однако ближе к хозяйственной практике стоит другая структура – Всемирная торговая организация (ВТО), бывшее Генеральное соглашение о тарифах и торговле, ГАТТ, заключнное в 1947 году 23 государствами. В году ВТО объединяла уже более 145 стран (на 1 сентября – 146), в том числе ряд республик бывшего СССР - Грузию, Киргизию, Латвию, Молдавию, Эстонию.

ВТО управляет торговыми потоками между странами. Е члены совместно решают назревшие проблемы и спорные вопросы, договариваются о дальнейших шагах в либерализации и развитии своего экономического сотрудничества, участвуя в очередных раундах постоянных переговоров и в конференциях. Однако быть в рядах Организации не так просто. Участник ВТО должен отвечать международным стандартам и соблюдать определенные нормы и правила в международных экономических отношениях. Он должен быть готов шире распахнуть дверь в мировую экономику и не боятся иностранных конкурентов даже в уязвимых для себя сферах бизнеса (для России, например, в авиа- и автомобилестроении, банковской, страховой).

Потребители же от конкуренции только выигрывают: выше качество, ниже цены товаров.

Люди современного мира все более тесно взаимодействуют и обречены на сотрудничество. Но сотрудничать – значит уметь уступать, понимать и учитывать интересы других, действовать не с позиции силы и/или заносчивости «великой державы», а с позиции полного равенства и обеспечения выгоды для всех сотрудничающих сторон.

Главной особенностью современного этапа функционирования мировой экономики является опережающий рост международной торговли над производством, который обусловлен увеличением хозяйственной взаимозависимости большинства стран и выравниванием динамики ВВП по регионам. Важными тенденциями современного развития международной торговли являются также:

увеличение экспорта промышленных товаров в большей степени, нежели экспорта сырья;

рост мирового экспорта услуг за счет увеличения спроса на бизнесуслуги.

Таким образом, на современном этапе международная торговля играет возрастающую роль в хозяйственном развитии стран, регионов, всего мирового сообщества, являлась, с одной стороны, мощным фактором экономического роста, с другой, - фактором увеличения взаимозависимости стран.

Контрольные вопросы:

1 Понятие международной торговли.

2 Два типа торговой политики государства: протекционизм и фритредерство.

2. Валютный курс и ее роль в экономике.

Мирохозяйственные связи сопровождаются движением денег, которые в международном обороте становятся валютой (итал. valuta -цена, стоимость; от лат.

valeo - стою). В процессе использования валют между странами возникают определнные экономические отношения (денежные расчты, платежи, кредиты, обмен валют и пр.). Они-то и составляют международные валютные отношения.

Валютными отношениями называется совокупность денежных отношений, определяющих платежно-расчетные операции между национальными хозяйствами. Для регулирования валютных отношений между странами необходима, валютная система.

Валютная система – совокупность денежно-кредитных отношений, интернационализма хозяйственной жизни и развития мирового рынка.

Деньги называют валютой тогда, когда они участвуют во внешнеэкономических связях. Валюты делят на ряд групп по двум основным признакам: по представительству и по обратимости. Обращаясь к первому признаку, укажем, что по представительству валюты различают в зависимости от того, какую страну (или группу стран) они представляют. Здесь выделяют понятия национальной, иностранной и коллективной валют. Национальная валюта - это денежная единица какой-либо страны. Например, фунт стерлингов национальная валюта Соединнного Королевства, песета - Испании, форинт Венгрии, эскудо -Португалии, рубль - России и так далее.

Термин "рубль" появился в XIII веке в Новгороде Великом: по одной версии, как синоним древнерусской денежной и весовой единицы гривны (серебряный брусок около 200 граммов); по другой - как часть той же гривны, разрубленной пополам. В монетном виде наш российский рубль чеканился в разных вариантах: из серебра весом 28 граммов (1704 год), из меди необычным весом в 1,6 килограмма (1725 год), из золота весом в 1,6 грамма (1756 год), из медно-никелевого сплава (1961 год, СССР) и др.

В отличие от национальной иностранная валюта - это денежные знаки зарубежных государств, а также различные платжные средства (векселя, чеки и пр.), выраженные в иностранных денежных единицах. К примеру, иностранной валютой для россиян являются болгарские левы, финские марки, монгольские тугрики. По представительству Коллективная валюта - это искусственно созданная интернациональная валюта, используемая для расчтов среди определнного круга государств и организаций. Так, для членов МВФ и ряда международных учреждений (МБРР, Банка международных расчтов и др.) в 1970 году была учреждена такая безналичная валютная единица, как СДР. В рамках Европейской валютной системы (ЕВС) до недавнего времени широко использовалась ЭКЮ. А с года 12 из 15 стран Европейского Союза (тогда в нм было ещ 15 членов) начали использовать новую коллективную валюту - евро (англ. еurо). В дальнейшем в зону евро (англ. Euro-zone, или Euroland) несомненно будут вступать и другие (в том числе новые) участники Союза.

Подобные транснациональные валютные единицы действуют также в других регионах мира. В отличие от национальных валют коллективные валюты (за исключением уже существующего наличного евро) могут и не выпускаться в виде денежных купюр или монет, функционируя лишь безналично, в форме записей на бухгалтерских счетах. Что же касается их стоимости, то она рассчитывается как средневзвешенная величина от рыночной стоимости так называемой "корзины валют" ведущих стран-членов соответствующей валютной зоны.

Если конкретнее, то такой расчт осуществляется на базе удельных весов каждой валюты в "корзине". Например, "корзина" для определения СИР на января 1986 года включала 5 валют: доллар США, который занял 42% "корзиночного" объма, марка ФРГ- 19%, японская иена- 15%, французский франк- % и фунт стерлингов СК - 12 %. При этом удельный вес той или иной валюты примерно соответствовал доле страны во всемирном экспорте. Плюс учитывалось и значение валюты в мировой экономике.

Теперь рассмотрим второй признак классификации валют - их деление по обратимости. В данной позиции также выделяют три группы: в зависимости от степени свободы обмена и использования валют. Так, обратимые валюты [их называют ещ полностью обратимыми (конвертируемыми ) или свободно конвертируемыми (СКВ)] - это валюты экономически сильных стран, в которых практически отсутствуют валютные ограничения как для нерезидентов (иностранных физических и юридических лиц), так и для резидентов.

К таким свободно обмениваемым и тврдым валютам относятся доллары США и Канады, марка ФРГ, швейцарский и французский франки, японская иена и денежные единицы ряда других стран со стабильными финансами и экономикой, с уверенно растущими производством и экспортом.

Это только у Маяковского можно прочесть: "Посылаю к чертям свинячим все доллары всех держав" (47-1,329). На самом же деле доллары США, Канады и другие СКВ желанны и абсолютно ликвидны повсюду в мире. Они широко используются в международных расчтах, а также для создания валютных резервов - официальных, государственных запасов иностранной валюты.

Вторая группа - частично обратимые валюты. Это валюты стран, в которых сохраняются валютные ограничения по определнным операциям, особенно для резидентов (скажем, обмен национальной валюты не на все, а лишь на часть иностранных валют; регулирование объмов вывоза золота, денежных знаков и ценных бумаг; ограничения по денежным переводам, платежам за границу и пр.).

Необратимые валюты - это замкнутые, изолированные от мира валюты тех государств, в которых действуют всеохватывающие валютные ограничения и запреты как для резидентов, так и нерезидентов (запрещение свободной куплипродажи иностранной валюты, ввоза и вывоза валютных ценностей без специального разрешения; запрет на репатриацию прибылей; требование к национальным экспортрам сдавать государству по официальному курсу всю или часть валютной выручки; жсткое нормирование обмена национальной валюты на иностранную при выездах за рубеж и пр.).

Подобный строгий режим использования валют характерен (а) для многих развивающихся стран (в целях экономии дефицитной иностранной валюты), а также (б) для государств, в которых установлена власть коммунистов, с их самоизоляцией и тотальным (полным, всепроникающим) контролем над экономикой и людьми (бывший Советский Союз и другие социалистические страны).

Самостоятельное государство стремится к тому, чтобы иметь собственную национальную валюту. Своя валюта позволяет реально и гибко управлять отечественной экономикой (прибегая, когда надо, к дополнительной эмиссии национальных денежных знаков или, напротив, к дефляции); обеспечивает полную независимость страны от других государств, проводящих свою денежную политику в собственных интересах; наджнее защищает национальное хозяйство от инфляции, которая может быть занесена из других стран. Вот почему сегодня большинство государств мира имеют свои национальные деньги (хотя, например, Панама, Сальвадор, Эквадор и ряд других стран используют в качестве таковых доллар США). В условиях множественности валют возникает необходимость их взаимообмена в процессе международных экономических связей. Обмен валют осуществляется в соответствии с их валютным курсом.

Валютный курс - это стоимостное соотношение между двумя национальными валютами, или по-другому: цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран.. Важная роль валютного курса проявляется по меньшей мере в следующих трх пунктах. Во-первых, именно он определяет численные соотношения при обмене валют. Зная, скажем, что курс рубля к доллару (условно) составляет 50 к 1, можно легко определить количество долларов, обмениваемых на 1000 или 5000 рублей.

Во-вторых, валютный курс позволяет сравнивать товарные цены в разных странах, определяя выгодность собственного производства, экспорта или импорта товаров. Так, если российский покупатель зерна (скажем, хлебозавод) видит, что за тонну качественно равноценной пшеницы отечественные производители просят руб., а американские - 20 долл., то его выбор (при вышеназванном условном валютном курсе 50 к 1) будет в пользу заокеанского зерна по цене 1000 руб. за тонну (50 х20) против 1200 руб. у россиян.

В-третьих, курс обмена валют ощутимо влияет на внешнюю торговлю страны и связанное с ней положение населения. Это влияние многообразно и неизбежно приносит плюсы для одних и минусы для других.

Таким образом, если обобщить и "заземлить" влияние валютного курса на экономику России, то получится, что падающий рубль защищает внутренний рынок от импорта, поддерживает отечественных производителей и экспортров, но может подстгивать рост цен. В отличие от этого растущий рубль благоприятствует живительной конкуренции, сбивает инфляцию, облегчает обслуживание внешних долгов (меньше тратится рублей на покупку долларов для погашения долговых процентов и сумм). Однако при этом внутри российскому рынку угрожает засилье дешвого импорта.

Контрольные вопросы:

1.Назовите типы валют.

2. Назовите основные виды валютных курсов.

Тема 9. Социально-экономическое развитие России 1. Уровень жизни и динамики доходов населения 2. Воспроизводство рабочей силы и динамика народонаселения 3. Проблема социальной защищенности граждан России Уровень жизни и динамики доходов населения Распределение благ в современной России характеризуется различными и противоречивыми формами, основанными на социально неоднородных принципах. Во-первых, в России за годы реформ сформировался слой собственников капитала. Основной формой получения благ этой частью населения являются проценты, дивиденды и другие виды доходов от активов.

Во-вторых, в России функционирует значительное количество предпринимателей, занятых во всех сферах экономики. В- третьих, основная и самая многочисленная часть населения страны - это наемные работники:

специалисты, рабочие, служащие и т.п. В основе получения благ этой трудовой частью населения страны лежит принцип распределения по труду, внешним стоимостным выражением которого является заработная плата.

Все сказанное выше свидетельствует о том, что в структуре денежных доходов населения от собственности и от предпринимательской деятельности увеличилась, а доля оплаты наемного труда уменьшилась, сократилась.

Важным аспектом проблемы заработной платы является ее дифференциация по отраслям экономики, регионам, формам собственности, отдельным профессиям, должностям и т.п. Итак, заработная плата в современной России неэффективно выполняет свои основные функции – фактора воспроизводства рабочей силы и инструмента стимулирования работников.

Социальные аспекты жизни общества являются главной целью экономического развития страны, главной целью экономических преобразований, основным критерием их эффективности.

Уровень жизни населения – это обеспеченность людей необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения их физиологических, социальных и духовных ценностей. Уровень и характер этих потребностей предопределяется природными и экономическими условиями бытия данного общества. Из этого следует, что структура жизни во многом зависит от тех социально-экономических условий, в которых живут и воспитываются люди. Из этого также следует, что уровень жизни населения с одной стороны, зависит от степени развитости потребностей людей в данном обществе, с другой стороны, уровень жизни зависит от количества и качества материальных и нематериальных благ и услуг, которые может предоставить людям это общество.

Доход общества представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени. Доход какой-либо части общества (социального страта, группы домохозяйств, домохозяйства, семьи и лица) - это часть и соответствующая ей стоимость произведенного продукта, которая присваивается этой частью общества. Поскольку основная масса потребительских благ принимает товарную форму, их движению по стадиям воспроизводственного цикла соответствуют процессы формирования и движения доходов. Распределению предметов потребления в натуре, как правило, предшествует распределению доходов. В результате свою долю в национальном продукте, используемого для удовлетворения личных потребностей, население получает первоначально в виде доходов. В обмен на них приобретаются необходимые для удовлетворения личных потребностей товары и услуги.

Политика доходов населения, осуществляемая обществом, представляет собой наиболее важную часть общей социально-экономической политики, так как показатель доходов населения является характеристиками уровня жизни и экономическими характеристиками одновременно. Номинальные и реальные доходы, а также размер и динамика основных доходов отдельных групп населения, таких, как зарплата, пенсии или стипендии, позволяют судить об уровне жизни и его динамики в первом приближении.

Доходы населения являются лучшим инструментом для измерения благосостояния общества. Рыночная экономика, ориентируя население на повышение своего благосостояния, прежде всего за счет роста трудовой активности, инициативы и предпринимательства, наряду с поддержкой социально не защищенных групп населения требует государственных гарантий обеспечения минимума потребления для всех граждан. При исследовании доходов имеет смысл различать такие стадии воспроизводственного процесса, как образование, первичное распределения, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережений. Эти стадии могут быть исследованы и на уровне домохозяйства, а характеристики объемов и структуры доходов на каждой стадии будут характеризовать различные стороны экономического поведения домохозяйств: образование доходов (поступление всех ресурсов в домохозяйство), формирование конечных доходов (налоговые и иные платежи), использование конечных доходов на потребление и накопление.

Виды доходов населения многообразны. Основную массу личных доходов составляют доходы в денежной форме. К ним относятся: оплата труда, пенсии, пособия, стипендии, доходы от собственности и самозанятости.

Под натуральными доходами понимаются поступления натурой от предприятий, государства и из подсобного личного сельского хозяйства, а также условные начисления от проживания в собственном жилище.

Денежные доходы домашних хозяйств представляет собой сумму денежных средств, полученных членами домашних хозяйств в виде заработной платы, дохода от индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, пенсий, стипендии, пособий, компенсационных и других дополнительных выплат (включая стоимость благотворительной помощи), процентов, дивидендов, ренты и других доходов от собственности, средств от продажи продукции личного подсобного хозяйства и прочих денежных поступлений. Денежные доходы могут быть общими –до уплаты налогов и обязательных платежей и располагаемыми– после осуществления указанных выплат.

Следует отметить, что хотя доход является одним из важнейших показателей экономического благосостояния, для характеристики последнего имеет смысл использовать многомерный подход, который включал бы и характеристику потребления. При этом трудно разграничить доход и потребление. Скорее это две стороны экономического благосостояния, которые его характеризуют как процесс их использования (потребления).

Как правило, в показателе доходов выделяются следующие компоненты.

1 Доход от работы по найму, который включает оплату труда в денежной форме, другие денежные вознаграждения, а также денежную оценку натуральной оплаты труда.

2 Сельскохозяйственный доход домохозяйства от самозанятости, сельскохозяйственной деятельности и расходами на производство.

3 Несельскохозяйственный доход домохозяйства от самозанятости представляет собой разницу между валовым доходом от предпринимательской деятельности и расходами на производство, при этом денежная оценка потребляемой продукции собственного производства включается в доход.

4 Доход от собственности, а также условно начисленные доходы владельцам жилья, проживающих в собственном жилище.

5 Трансферты получаемые, включают передачу в денежной и натуральной формах от других домохозяйств, правительства, социальных фондов.

Факторными доходами являются те, которые определяются факторами производства: доход от затрат труда, доход от собственности и капитала, доход от самозанятости. Все остальные доходы относятся к нефакторным.

Трудовой доход является доходом, получаемым работником в результате своей экономической деятельности, как в качестве наемной рабочей силы, так и при самостоятельной занятости. Современные международные статистические нормы, относящиеся к измерению доходов от трудовой деятельности, ограничиваются статистикой заработной платы и доходов домашних хозяйств.

Такая статистическая информация не дает полного представления об уровне всех доходов, которые получают работники, так как в их состав должны быть включены выплаты и пособия в денежном и натуральном выражениях, дополняющие заработную плату, доход от нетипичных форм наемного труда и доход от самостоятельной занятости. Выплата пенсий представляет собой форму материального обеспечения при наступлении старости, преждевременной потере трудоспособности, в связи с потерей кормильца за счет средств, отчисляемых на социальное страхование в пенсионные фонды. В состав пенсий включаются:

трудовые пенсии- выплаты в связи с достижением пенсионного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, в связи с потерей кормильца;

социальные пенсии- выплаты инвалидам с детства, инвалидам и престарелым при отсутствии у них права на трудовую пенсию.

пенсии военнослужащим и членам их семей пенсии, выплачиваемые органами социальной защиты инвалидам из числа военнослужащих срочной службы, а в случае гибели –нетрудоспособным членам их семей.

Доход домохозяйства складывается из двух разных частей. Во-первых, денежные поступления. Которыми семья распоряжается по своему усмотрению, во-вторых, неденежные «невидимые», имеющие целевое назначение.

Денежный доход каждого домохозяйства определяется числом самодеятельных членов, т.е. имеющих самостоятельный источник дохода, а величина «невидимых» доходов определяется главным образом числом членов домохозяйства, их возрастом и некоторыми другими характеристиками.

По способу распоряжения доходы домохозяйства подразделяются на мобильные и иммобильные. Мобильные, или денежные, доходы- это поступление, ресурсами которых домохозяйство распоряжается без каких-либо ограничений. Иммобильные, или неденежные, поступления, получаемые населением от государственных учреждений, предприятий и некоммерческих организаций по обслуживанию населения, имеют целевое назначение.

Денежные доходы на микроуровне (т.е. на уровне конкретного домохозяйства) не совпадают с уровнем потребления его членов. Это связано с тем, что потребление домохозяйства зависит не только от поступлений доходов в денежной и натуральной формах, но и от результатов труда внутри домохозяйства.

Совокупные доходы домохозяйств представляют собой условия, определяющие удовлетворение потребностей населения, его взаимоотношения с различными секторами экономики и типологию поведения на рынках труда, капитала, товаров и услуг. Уровень душевых доходов домохозяйства зависит от размера и состава домохозяйства и от структуры доходов по источникам.

Душевой доход в среднем больше в меньших по размеру домохозяйствах и в домохозяйствах, где меньше детей.

Имеются два критерия для суждения об уровне жизни: доход семьи и общая сумма расходов. В связи с тем, что вместе с денежными доходами домохозяйство получает бесплатные или частично оплачиваемые услуги, это должно найти отражение в расчетах бюджета домохозяйства как баланса его доходов и расходов.

Сложившаяся в настоящее время в России практика оценки степени социального расслоения и уровня бедности базируется на использовании показателя денежного, а не совокупного дохода. Это приводит к значительным искажениям при расчетах структуры доходов и их распределении между группами населения и к завышению уровня бедности, так как не учитываются значительные объемы ресурсов, которые поступают в распоряжение населения, но не принимают денежную форму.

Необходимо учитывать различия в структуре доходов населения у различных групп домохозяйств. Здесь имеют большое значение такие критерии, как тип населенного пункта (столица, центральный город субъекта федерации, крупный, средний или малый городской населенный пункт, сельское поселение), размер домохозяйства, его тип, половозрастные характеристики его членов, уровень доходов, тип и собственник жилища, отраслевая принадлежность получателей заработной платы в составе домохозяйств, их профессионально-квалификационный состав и т.д.

Особенности формирования доходов на уровне домохозяйств предполагают использование модифицированных концепций дохода на микроуровне. Наиболее общим выражением личных доходов населения служит показатель так называемого совокупного дохода, выступающего в качестве статистического эквивалента того объема жизненных средств, которые получают члены домохозяйства для удовлетворения своих потребностей независимо от источников получения.

Доходы населения распределяются по двум каналам: через оплату труда, через социальные трансферты и через бесплатные или льготные услуги. Таким образом, по источникам поступления дохода можно классифицировать следующим образом: оплата труда наемного персонала, предоставление социальных трансфертов, доходы от собственности, бесплатных и льготных услуг и от индивидуальной трудовой деятельности, в том числе от личного подсобного сельского хозяйства.

Индивидуальные номинальные доходы являются основным источником обеспечения потребления населения, они обеспечивают приобретение товаров и услуг, оплату налогов, сборов и обязательных платежей и прирост денежных сбережений. В этой связи особенности процессов формирования доходов для конкретного домохозяйства, а точнее для разных их типов, обусловливают использование различных подходов в экономическом анализе.

Воспроизводство рабочей силы и динамика народонаселения Воспроизводство рабочей силы – это проблема не только личностная или семейная, это одновременно проблема микроэкономическая.

Прежде всего, встает вопрос: почему в аппарате экономической теории появилось понятие « человеческий капитал», а традиционные представления о «труде» (педанты-марксисты сказали бы – «рабочей силе») как товаре, который работник продает на рынке, оказались недостаточны? Для этого есть несколько хорошо известных оснований.

Первое и главное основание связано с изменениями в практике жизнедеятельности капитала: начиная с некоторого этапа значительная часть фирм столкнулась с тем, что применение ими человеческих ресурсов не исчерпывается проблемой приобретения на рынке и использования в производстве товара «рабочая сила». Потребовались существенные инвестиции в развитии человеческих качеств работников, и, как следствие, возникла необходимость отображения этих расходов, измерения их эффективности.

Поскольку внешне подобные расходы и отдача от них по механизму своего воспроизводства напоминают основной капитал, постольку в рамках неоклассической парадигмы данный феномен и не мог получить другого имени. Сама по себе практическая необходимость учета новой роли человеческого фактора нарастала постепенно, но с некоторого момента количественные изменения привели к качественному скачку. Этот момент оказался связан с существенными изменениями в технологии и структуре производства.

Вторым основанием для широкого использования категории «человеческий капитал» стало заметное изменение качества и роли работника под влиянием генезиса постиндустриального общества. Существенно повысилось значение творческой деятельности, соответствующим образом изменились и человеческие качества. В таких условиях начали бурно расти объемы использования высококвалифицированной рабочей силы, воспроизводство которой требует крупных затрат на образование, здравоохранение и т.п. Перед капиталом встала проблема приобретения и использования в производстве не просто рабочей силы, субъект которой занят репродуктивным трудом, а работника, цели, организация и результативность которого задаются извне.

Как мы уже заметили, термин «человеческий капитал» обязан своему происхождению очевидному сходству с «обычным» капиталом по форме воспроизводства. И в том, и в другом случае мы имеем дело с долгосрочным расходованием средств с целью создания некоторых факторов, могущих в перспективе принести отдачу от вложенных средств. Применение «человеческого», как вещественного капитала приносит эффект, превышающий объем затрат на его создание. Различия между человеческими способностями к творческой деятельности и капиталом достаточно велики для того, чтобы с научной точки зрения было бы оправдано объединение их в общий класс явлений - «капитал».