«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ КУРСОВОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ 1 УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ Белорусский государственный технологический университет Баранчик В.П., Водопьянова Т.П., Неверов А.В. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ КУРСОВОЕ ...»

Баранчик В.П., Водопьянова Т.П., Неверов А.В.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

КУРСОВОЕ

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

1

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«Белорусский государственный технологический университет»

Баранчик В.П., Водопьянова Т.П., Неверов А.В.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

КУРСОВОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Рекомендовано учебно-методическим объединением учреждений высшего образования Республики Беларусь по образованию в области природопользования и лесного хозяйства в качестве учебнометодического пособия по курсовому проектированию для студентов учреждений высшего образования по специальности 1-57 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»

Минск УДК 574: 005.931 (042.4) ББК 28.081 я Б Рецензенты:

Кафедра экономики природопользования БГЭУ (заведующая кафедрой доцент, кандидат экономических наук Н.А. Смольская);

Заместитель директора Бел НИЦ «Экология», кандидат технических наук М.Г. Германчук Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или ее части не может быть осуществлено без разрешения учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет»

Баранчик, В.П.

Экологический менеджмент. Курсовое проектирование: учеб.- метод.

пособие по курсовому проектирование для студентов специальности 1-57 01 01 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» / В.П. Баранчик, Т.П. Водопьянова, А.В.

Неверов. – Минск: БГЭУ, 2014. – с.

Дано примерное содержание разделов курсовой работы по дисциплине «Экологический менеджмент». Изложены основные методические положения по выполнению экологического анализа воздействия деятельности предприятия на окружающую среду с целью разработки экологической политики предприятия и формирования программы управления экологической деятельности, а также по расчету показателей эколого-экономической эффективности инвестиций в природоохранные мероприятия © УО «Белорусский государственный ISBN технологический университет», © Баранчик В.П., Водопьянова Т.П., Неверов А.В.,

ВВЕДЕНИЕ

Курсовая работа по дисциплине «Экологический менеджмент» важное звено в экономическом образовании студентов-экологов.

При выполнении курсовой работы студенты должны использовать реальную возможность применения на практике теоретических положений экологического менеджмента для выполнения предварительного экологического анализа воздействия предприятия на окружающую среду и разработки реальной экологической политики предприятия при ее отсутствии или совершенствования уже существующей, определения целевых и плановых экологических показателей, разработки программы управления экологическими аспектами, освоения методики расчета эколого-экономических показателей эффективности инвестиций в реализацию разработанных природоохранных мероприятий для обоснования программы экологического оздоровления предприятия.

Выполнение курсовой работы будет способствовать преодолению у студентов стереотипа технократического подхода к решению проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, формированию у них современного экологоэкономического мировоззрения и ответственности за сохранение природно-ресурсного потенциала страны в интересах современного и будущего поколений.

1. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Настоящая курсовая работа по дисциплине «Экологический менеджмент» предназначена для студентов очной и заочной форм обучения по специальности 1-57 01 01 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов».

Цель работы закрепление теоретических знаний, полученных студентами в курсе «Экологический менеджмент», приобретение практических навыков анализа воздействия производственной деятельности предприятия на окружающую среду, разработка его экологической политики, определение экологических аспектов, целевых и плановых экологических показателей, разработка программы их достижения, определение показателей экономической эффективности предлагаемых мероприятий по снижению воздействия предприятия на окружающую среду.

Работа включает введение, пять разделов, заключение и список используемой литературы.

Введение должно содержать описание состояния проблемы, актуальность, цели и задачи по теме работы.

В первой части рассматриваются общие сведения о предприятии, сведения о выпускаемой продукции, рынках сбыта, экологической службе предприятия, основных технико-экономических и экологических показателях работы предприятия.

Вторая часть курсовой работы включает предварительный экологический анализ воздействия предприятия на окружающую среду и разработку экологической политики предприятия.

В третьей части определяются значимые экологические аспекты, устанавливаются целевые и плановые экологические показатели, разрабатывается программа достижения целевых и плановых показателей.

Четвертая часть должна содержать проектные решения по снижению воздействия предприятия на окружающую среду. При выполнении этой части курсовой работы могут быть использованы материалы курсового проекта по дисциплине «Инженерная основа охраны окружающей среды».

Пятая часть курсовой работы состоит из расчета показателей экономической эффективности разработанных мероприятий для обоснования программы экологического оздоровления предприятия с целью достижения установленных показателей воздействия на окружающую среду при минимальных затратах.

В заключении необходимо отразить основные выводы по результатам анализа и расчетов, дать оценку основных показателей экономической эффективности инвестиций в реализацию разработанных природоохранных мероприятий.

Выполнение курсовой работы рекомендуется в последовательности, приведенной в методической указаниях.

Студенты специальности 1-57 01 01 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» выполняют работу на основании данных реального предприятия, на котором проходили практику или работают. Объем курсовой работы определяется заданием на проектирование, выдаваемое каждому студенту перед отъездом на практику.

Информационной базой для написания курсовой работы служат данные, содержащиеся в формах первичной отчетной документации (ПОД-1-ПОД-11) в области охраны окружающей среды и в экологическом паспорте предприятия. Кроме того, необходимо использовать и данные, содержащиеся в централизованных и нецентрализованных формах государственной статистической отчетности предприятия:

1) форма 1-ОС (воздух) годовая «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов»;

2) форма 1-ОС (затраты) годовая «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды»;

3) форма 1 вода годовая «Отчет об использовании воды»;

4) форма 1 отходы годовая «Отчет об обращении с отходами производства»;

5) форма 1 полезные ископаемые годовая «Отчет о состоянии и использовании запасов твердых полезных ископаемых» и др.

6) форма 4 – энергосбережение квартальная «Отчет о выполнении мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и увеличению использования местных видов топлива, отходов производства и других вторичных и возобновляемых энергоресурсов».

В методических указаниях приведен примерный перечень вопросов, которые должны быть отражены в работе. Расчеты рекомендуется сводить в таблицы, макеты которых представлены в методических указаниях. При необходимости отдельные разделы и положения методики при согласовании с руководителем проектирования могут быть выполнены в другой редакции или исключены.

В конце курсовой работы приводится список использованной литературы.

Выполненная и оформленная в соответствии с требованиями СТП БГТУ 002-2007 «Проекты (работы) курсовые» курсовая работа сдается для проверки на кафедру менеджмента и экономики природопользования. После проверки на титульном листе делается запись «Допускается к защите» или «Не допускается к защите». После защиты ставится оценка. Защищенная курсовая работа остается на кафедре.

Более подробно содержание и порядок выполнения курсовой работы изложены ниже.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

2.1. Производимая продукция и рынки сбыта Приводятся сведения о месте расположения предприятия, форме собственности, мощности, видах выпускаемой продукции, рынках сбыта.

Делается вывод о востребованности продукции, выпускаемой предприятием на внешнем и внутреннем рынке и перспективах развития предприятия.

2.2. Экологическая служба и СУОС предприятия Приводятся сведения о экологической службе предприятия.

На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста:

структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента;

структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;

структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность);

структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.

Пример структуры экологического управления с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента приведен на рис. 2.1.

Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего национальным и международным требованиям, необходима структурированная СУОС, построенная по определенным принципам, интегрированная в общую систему управления предприятием в соответствии с требованиями СТБ ИСО 14001Рис. 2.1. Структура экологического управления с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента Дается оценка уровня разработки и внедрения экологического менеджмента на предприятии и его интеграции в общую систему менеджмента предприятия.

Показать какие преимущества получило (или получит) предприятие в результате внедрения СУОС.

2.3. Технико-экономические показатели работы предприятия.

Основные технико-экономические показатели работы предприятия приводятся в табл. 2.1.

Таблица 2.1 Технико-экономические показатели работы предприятия Объем реализованной Производительность труда, млн. руб./чел.

Себестоимость проСП Прибыль от реализации продукции, млн. Пр.п.

Рентабельность проРпр.

Рентабельность проРп Нормативы эмиссии 10.

загрязняющих веществ в окружающую 10. Предельнодопустимые выбросы, ПДС 10. допустимые сбросы 10. Лимиты захоронения Для определения резервов по снижению материальных затрат целесообразно привести в табл. 2.2 структуру затрат на производство продукции по предприятию.

Таблица 2.2 – Структура затрат на производство продукции Материальные затраты, всего, в т.ч.

- прочие материальные затраты Отчисления на социальные нужды Амортизация основных ных активов ВСЕГО затраты на производство и реализацию 80259 99423 123, продукции действующих ценах), млн.руб.

Распределение прибыли предприятия, в том числе на создание и приобретение очистных сооружений может быть показано в табл.2.3.

Таблица 2.3 – Распределение чистой прибыли за 201_ год (млн. руб.) Чистая прибыль – всего В том числе распределение по направлениям использования:

Собственнику имуще- ства - создание и приобрете- 063. ние очистных сооружений - приобретение и созда- 063. ние нематериальных активов - погашение займов 063. (ссуд), кредитов банков и % по ним - жилищное строитель- 063. ство - пополнение оборот- 063. ных средств На покрытие убытков Оплату отчислений (членских взносов) Иные цели по решениям Президента и СМ РБ На увеличение уставного фонда Нераспределенная при- быль На основании анализа данных табл. 2.1, 2.2, 2.3 делаются выводы о экономическом положении предприятия, росте или снижении затрат на сырье, материалы, топливо и энергию, а также количестве средств, направляемых на осуществление природоохранных мероприятий. В табл. 2.4 представляются основные показатели баланса материалов и энергии, используемых в производственном процессе.

Таблица 2.4 Массовый экологический баланс материалов и энергии 1.Оборотные делия 1.3.

1.4.

да, тыс. м нализация, тыс.

3.Тепловая энер- 3.1.Ливневая канализация, тыс. м гия, МДж 5.Мазут, тыс. т.

Данные табл. 2.4 показывают какие материалы и вещества участвуют в производственном процессе, какие в него входят и какие выходят в виде продукции, отходов, выбросов или потерь тепла и энергии. В упрощенной форме массовый баланс может быть представлен по следующему уравнению:

где Мвх – масса всех входящих материалов и продуктов;

Мк.п. – масса конечной продукции;

Мп.п. – масса побочной продукции;

Мо – масса всех отходов.

Таким образом, экологический (массовый) баланс представляет собой экологически ориентированный учет материальных и энергетических потоков, связанных с потреблением ресурсов и дальнейшей нагрузкой на окружающую среду.

Основная задача анализа входа/выхода потоков материалов и энергии состоит в том, чтобы дать предварительную оценку реальному положению и возможному потенциалу предприятия по снижению его антропогенного воздействия на окружающую среду.

На основании анализа данных, приведенных в 2.1, 2.2, 2.3 и 2. необходимо дать оценку экономического состояния предприятия, степени внедрения экологического менеджмента, показать, что предприятие владеет (или не владеет) перспективными технологиями и потенциально может реализовать экологизацию производства (внедрение СУОС) за счет собственных средств или за счет кредитов банков.

3. РАЗРАБОТКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Общие положения методики предварительного экологического анализ Предварительный экологический анализ (ПЭА) представляет собой всеобъемлющий системный анализ воздействия деятельности предприятия на окружающую среду, который дает возможность выявлять слабые места в вопросах охраны окружающей среды и определить существующие экологические проблемы с целью последующего их разрешения, а также найти потенциальные возможности для совершенствования природоохранной деятельности.

Целью анализа является сбор данных для подготовки и разработки экологической политики предприятия и формирования программы управления экологической деятельностью.

ПЭА должен завершиться выводами об экологическом воздействии оказываемом деятельностью предприятия на окружающую среду. Эти выводы должны учитывать все атмосферные выбросы, сточные воды, твердые отходы, которые образуются на предприятии. В выводах должны быть отражены сведения о динамике и структуре эксплуатируемых основных фондов природоохранного назначения и затратах на природоохранную деятельность, показатели экологичности и природоемкости производства, к которым относятся: а) ущербоемкость; б) отходоемкость; в) землеемкость.

Кроме того, в выводах должна быть отражена эффективность действующей системы управления окружающей средой, ее слабые и сильные стороны, рекомендации по разработке или изменению экологической политики.

3.2. Оценка воздействия производства на атмосферный воздух При оценке воздействия производства на атмосферный воздух необходимо рассмотреть два показателя: количество выбросов вредных веществ и коэффициент эффективности существующей технологии охраны воздушного бассейна (процент улавливания вредных веществ).

Для оценки воздействия производства на атмосферный воздух заполняются табл. 3.1. и 3.2.

На основании данных, приведенных в табл.3.1. делаются выводы о количестве стационарных источников выбросов на предприятии, количестве наименований загрязняющих веществ и количестве загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу. Определяются приоритетные загрязняющие вещества и рассчитываются по ним превышения установленных ДВ.

Таблица 3.1 – Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по источникам и по ингредиентам (т/год) загрязне- нование опас- выбро- нормативы на от- установленных ния (цех, загряз- ности шено четный год (т/год) нормативов, Цех подготовки сырья и т.д.

Цех № (производство напольной плит- ки) Цех № (производство облицовочной плитки) Цех № (производство облицовочной плитки) Цех ДЭ Мини ТЭЦ Всего по предприятию Таблица 3.2 Анализ мероприятий по охране атмосферного воздуха 1. Количество вредных ционарных источников в атмосферу, всего В том числе:

ких 2. Количество уловлент/год ных и обезвреженных вредных веществ, всего 2.1 твердых 2.2 газообразных и жидт/год ких 3. Количество выбросов сферу, всего ких 4. Процент улавлива-ния вредных веществ (коэф.

эффект. технологии охраны воздушного бассейна), в В том числе:

4.1 твердых 4.2 газообразных и жидких Экологический налог за выбросы Формулы для расчета показателей табл. 3.2. приведены ниже.

1. Количество вредных веществ, отходящих от всех стационарных источников выделения (Ма), т/год:

где i выделение вредных веществ на единицу готового продукта;

Ti количество произведенного продукта.

(Если на предприятии выпускается несколько видов продукции, то Ма берется по данным таблицы 3.1).

2. Количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу без очистки (Н), т:

где Мочi количество вредных веществ, поступивших на очистку, т;

3. Количество уловленных и обезвреженных веществ (Мул.), т:

где к.п.д. газопылеулавливающей установки.

4. Количество выбросов вредных веществ в атмосферу (Мв), т:

5. Превышение установленного ДВ (МПДВ), т:

где ДВi – количество выбросов в пределах установленного норматива, 6. Процент улавливания вредных веществ от общего количества вредных веществ (коэффициент эффективности технологии охраны воздушного бассейна):

Знание рассчитанных показателей позволяет не только получить представление о воздействии предприятия на атмосферу, но и (позволяет) использовать их для расчета стоимостной оценки ущерба, наносимого окружающей среде выбросами вредных веществ, а также рассчитать сумму экологического налога за выбросы вредных веществ.

Как известно, величина экологического налога влияет на итоговые показатели деятельности предприятия: соответственно на себестоимость выпускаемой продукции и на величину прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

7. Величина экономического ущерба У (млн. руб./год), наносимого промышленными выбросами, рассчитывается по формуле:

где – удельный ущерб, наносимый одной условной тонной выбросов вредных веществ в атмосферу, значение которого в ценах 1986 года составляло 2,4 руб./усл. т;

– показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями разных типов (табл. 3.3);

Таблица 3.3 Значение величины Тип загрязняемой территории рищества Населенные пункты с плотностью населения П, (0,1 га/чел)П чел/га защитные зоны) и промышленных узлов Леса:

Примечание. Для центральной части городов с населением свыше 300 тыс. чел.

независимо от административной плотности населения принимается = 8.

– коэффициент, учитывающий характер рассеивания загрязняющих выбросов; для атмосферы принимается по данным табл. 3.4.

Таблица 3.4 Значение коэффициента в зависимости от высоты источника загрязнения (h) и среднегодового значения разности температур в устье источника и в окружающей атмосфере (Т) Примечание. При выбросе пыли после очистки с коэффициентом улавливания свыше 90% принимаются значения, стоящие в числителе; при выбросе пыли с коэффициентом улавливания от 70 до 90% принимаются значения, стоящие в знаменателе; при выбросе пыли с коэффициентом улавливания до 70% принимается равным 10.

М – приведенная масса годового выброса загрязнений из источника, величина которой определяется по формуле где Аi – показатель относительной агрессивности выбрасываемого вещества, усл.т/т, определяется по приложению А.

mi – масса выброса загрязняющего вещества в атмосферу, т/год;

где Сi – концентрация i-го вредного вещества в выбросах, г/м3;

V – годовой объем выбросов вредных веществ, м3/год;

N – общее количество примесей, выбрасываемых источником в атмосферу.

8. Расчет экологического налога выполняется только за выбросы вредных веществ в пределах установленного лимита (табл. 3.5) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь.

Поскольку с 01.01.2011 года расчет налога за сверхлимитные выбросы исключен, то в случае, если выбросы превышают установленные лимиты, указанные в разрешениях, то органы Минприроды Республики Беларусь предъявляют претензию предприятию на возмещение вреда, причиненного окружающей среде. Порядок предъявления этой претензии на возмещение вреда установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1042 от 17 июля 2008 г. Расчет причиненного вреда осуществляется по таксам, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь № 348 от 24 июня 2008 года [ ], которые приведены в приложении Б.

Таблица 3.5 Расчет экологического налога за выбросы вредных веществ в атмосферу Вредные вещества Результаты расчетов заносятся в табл. 3.2.

Показать общий объем выбросов вредных веществ, количество вредных веществ по классам опасности, экономический ущерб, наносимый производственной деятельностью окружающей среде, величину экологического налога, выплачиваемого в бюджетные фонды за счет включения его в себестоимость выпускаемой продукции, превышение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу над установленными нормативами ДВ (Мi = М i – ДВi), которое определяет массу вредных веществ, обязательно подлежащих улавливанию на пылегазоулавливающих установках.

3.3. Анализ водопотребления и оценка воздействия производства на водные объекты Цель деятельности предприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов состоит в создании и поддержке стабильной работы водоочистных и водооборотных систем и направлена на максимальное снижение воздействия производства на водные объекты и переход на замкнутый цикл водообеспечения.

Основными задачами анализа в курсовой работе являются:

– оценка воздействия забора, использования воды и сброса сточных вод на водные объекты;

– выявление резервов снижения водопотребления и водоотведения и роста процента водооборота.

В этом подразделе необходимо показать существующие на предприятии системы водоснабжения, как ведется учет водопотребления, привести характеристику сточных вод и их выбросов. Если сброс сточных вод осуществляется в канализационные сети, то следует привести сведения из договора о стоимости оказываемых услуг.

Показатели, необходимые для анализа, рассчитываются по следующим формулам:

1. Общий объем водопотребления (VВ), тыс. м3/год, где VПР. – объем водопотребления на производственные нужды, рассчитывается по формуле где – удельный расход воды на единицу готовой продукции i-го вида;

Тi – объем производимой продукции i-го вида.

Vхн объем использования воды питьевого качества на хозяйственные нужды, рассчитывается по формуле где норма потребления воды питьевого качества на одного человека;

N количество персонала предприятия.

2. Коэффициент чистоты используемых водных ресурсов (Кчв), %, 3. Коэффициент эффективности использования водных ресурсов (Кэв), %, 4. Коэффициент объема возобновления водных ресурсов (Квв), %, где Vво объем водоотведения.

Объем водоотведения рассчитывается по формуле где Vзв объем сброшенных загрязненных сточных вод (неочищенных и недостаточно очищенных);

Vносв объем сброшенных нормативно-очищенных сточных вод;

Vнчсв объем сброшенных нормативно-чистых сточных вод.

Объем нормативно-очищенных сточных вод рассчитывается по формуле где Vм, Vфх, Vб объемы сточных вод, очищенных соответственно механическим, физико-химическим и биологическим способом.

5. Коэффициент интенсивности использования водных ресурсов (процент водооборота) (Кин), %, где Vоб.во объем оборотного водообеспечения.

Рассчитывается по формуле где объем водооборота i-го водооборотного цикла.

6. Коэффициент эффективности технологии очистки отработанных водных ресурсов (Кэ оч с в), %, где Мтж количество твердых и жидких веществ, уловленных из сточных вод;

М количество вредных веществ в сточных водах.

Количество твердых и жидких вредных веществ, уловленных из сточных вод, определяется по формуле где mм количество уловленных вредных веществ на сооружениях механической очистки, определяется по формуле где Zм разность концентраций вредных веществ на входе ( ) и выходе ( ) сооружений механического типа;

mфх количество вредных веществ, уловленных на сооружениях физико-химического типа; рассчитывается по формуле где Zфх разность концентраций вредных веществ на входе ( ) и выходе ( ) сооружений физико-химического типа;

mб количество уловленных вредных веществ на сооружениях биологической очистки; рассчитывается по формуле где Zб разность концентраций вредных веществ на входе ( ) и выходе ( ) сооружений биологического типа.

Количество вредных веществ, сбрасываемых со сточными водами, рассчитывается по формуле где Z1 концентрация вредных веществ в сбрасываемых сточных водах.

Результаты расчетов заносятся в табл. 3.6.

Таблица 3.6. Анализ воздействия предприятия на водные объекты производственные нужды VПР.

чения 1.3.Коэффициент чистоты КЧ. % используемых ресурсов 1.4.Коэффициент эффек- КЭВ.

водных ресурсов очищенных сточных вод сточных вод 2.3.Коэффициент объема возобновления водных ре- КВ. % сурсов 2.4.Коэффициент загрязнения водных ресурсов КЗ.В. % Интенсивность использования водных ресурсов 3.1.Коэффи-циент интен- КИН.В.Р. % сив-ности использо-вания водных ресурсов 3.2.Количество твердых и жидких вредных веществ, МТ.Ж.В. Т/год уловленных из сточных вод 3.2.1. Взвешенные вещества МВЗВ.В. Т/год 3.3.Коэффициент эффективности технологии очистки сточных вод КЭ.О.С.В. % 3.4.Экологический налог за НЭ.В. млн.

использование водных ре- руб./го 3.5.Экологические платежи ПЭ. млн.

3.6.Экологический налог за уловленных вредных ве- НР.В.В. руб./го Если в результате анализа установлено, что концентрация вредных веществ в сбрасываемых сточных водах превышает установленные нормативы, то необходимо обязательно предусмотреть мероприятия по улавливанию вредных веществ на очистных сооружениях.

3.4. Анализ использования природных ресурсов и отходов производства Виды полезных ископаемых, типы отходов, их количество и направления использования приводятся в табл. 3.7.

Таблица 3.7. Количество используемых полезных ископаемых и направления использования отходов Виды используемых полезных Направления использоКоличество 1.1.

1.2.

и т.д.

2.1.

2.2.

и т.д.

Для оценки эффективности процесса переработки полезных ископаемых и отходов производства могут быть применены следующие расчетные коэффициенты, %:

а) коэффициент эффективности технологического процесса переработки полезных ископаемых (КЭ.П.И.).

где VОТХ. – объем отходов, тыс. т (м3);

Vпи общий объем переработки полезных ископаемых, тыс. т (м3).

б) коэффициент эффективности технологического процесса использования отходов (Кэ ио) где Vотх.исп объем используемых (перерабатываемых) отходов.

в) коэффициент величины потерь в общем объеме полезных ископаемых (Кппи) где Vппи объем потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке.

В выводах необходимо также отразить перечень и количество отходов производства, разрешенных властным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды к захоронению.

Кроме того, необходимо рассчитывать сумму налога за размещение на полигоне твердых отходов.

3.5. Анализ динамики, структуры и эффективности использования основных фондов природоохранного назначения Обобщенно оценить возможности предприятия в области охраны окружающей среды позволяет анализ эксплуатируемых мощностей по очистке отходящих газов, сточных вод, токсичных отходов (табл. 3.8).

Расчет основных показателей анализа осуществляется по следующим формулам:

а) суммарная производительность установок (сооружений) для очистки отходящих газов (Поч г):

где Поч г производительность i-ой установки;

б) суммарная производительность установок (сооружений) для очистки сточных вод (Поч.с.в):

где Поч.с.в. производительность i –ой установки (соружения);

в) суммарная производительность установок для обезвреживания отходов (Побезв.о.):

где Побезв.отх.i производительность i –ой установки.

Таблица 3.8 Динамика и структура вводимых и эксплуатируемых мощностей очистных сооружений Очистное оборудование Единица 1. Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (установки) для очистки отходящих газов тры и т.д.

1.4 Суммарная производительность установок для очистки отходящих газов 2. Количество сбросов сточных вод 2.1 Сооружения для очистки сточных вод 2.2 Станции механической очистки 2.3 Станции физикохимической очистки 2.4 Суммарная производительность установок для очистки сточных вод На основании выполненных расчетов делается вывод о соответствии или несоответствии установленных мощностей воздействию предприятия на окружающую среду.

3.6. Анализ затрат на природоохранную деятельность Анализ затрат на проведение природоохранной деятельности выполняется в связи с большими объемами капитальных вложений и текущих затрат и необходимости рационального их использования.

В табл. 3.9 приводятся данные о капитальных вложениях на охрану окружающей среды за последние три года.

Таблица 3.9 – Затраты на создание основных средств природоохранного назначения Основные средства, предназначенные для Всего, тыс. руб. (за счет Всего в том числе:

- основные средства для сбора, транспортировки, очистки сточных вод, систем оборотного и повторного водоснабжения - основные средства для очистки, нейтрализации, обезвреживания выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух В таблице 3.10 приводятся данные о текущих затратах на охрану окружающей среды, которые содержаться в государственной статистической отчетности по форме 1-ОС (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды».

Таблица 3.10 – Текущие затраты на охрану окружающей среды за 201_201_гг.

Текущие затраты на охрану Всего, тыс. руб. (за счет собственных Всего в том числе на:

- охрану и рациональное использование водных ресурсов из них выплачено другим организациям за прием и очистку сточных вод - охрану атмосферного воздуха - охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства из них выплачено другим организациям за сбор, прием, хранение и обезвреживание отходов - рекультивацию земель - разработку нормативных документов - экологическую паспортизацию, экологическую сертификацию, экологический аудит и экологическое страхование Целью анализа затрат на природоохранную деятельность является определение значения показателя, с помощью которого устанавливается, во что обходится предприятию обезвреживание 1 т отходов производства (1 т выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или сбросов в водные объекты).

Предварительно определяются следующие показатели:

а) удельный вес капитальных вложений в природоохранные мероприятия и рациональное использование природных ресурсов (УК.З.), где КЗ – капитальные вложения:

З – общий объем затрат на мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

б) удельный вес текущих затрат в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (УТ.З.), % где ТЗ – текущие эксплуатационные затраты;

в) удельный вес затрат на охрану воздушного бассейна в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (УВОЗ.), %:

где ЗВОЗ. – затраты на охрану на охрану воздушного бассейна;

г) удельный вес затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов в общем объеме затрат на мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов (УВОД.), %:

где ЗВОД. – затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов;

д) удельный вес затрат на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (УОТХ.), %.

где ЗОТХ. – затраты на уничтожение и обезвреживание твердых и жидких отходов;

е) удельный вес затрат на другие цели в общем объеме затрат на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов (УДР.), %:

где ЗДР. – затраты на другие цели (разработку и внедрение малоотходных технологий, на оплату услуг сторонних организаций по экологической деятельности).

Рассчитанные показатели заносятся в табл. 3.11.

Таблица 3.11. Структура и динамика затрат на мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду 1.Всего затрат на мероприятия по охране пользованию природных ресурсов В том числе:

питальных вложений кущих затрат С общей суммы затрат:

2.1. Затраты на охрану ЗВ.Б. млн.

Из них:

2.1.1. Капитальные 2.1.2. Текущие 2.1.3. Удельный вес душного бассейна 2.2. Затраты на охрану и рациональное ис- ЗВОД. млн.

ресурсов Из них:

2.2.1. Капитальные 2.2.2. Текущие 2.2.3. Удельный вес УВОД.Р. % затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов 2.3. Затраты на уничтожение и обезвре- ЗОТХ. млн.

жидких отходов Из них:

2.3.1. Капитальные 2.3.2. Текущие 2.3.3. Удельный вес затрат на уничтоже- УОТХ. % ние и обезвреживание твердых и жидких отходов 2.4. Затраты на другие ЗДР. млн.

затрат на другие цели Рассмотренная система показателей позволяет оценить структуру затрат по видам природоохранной деятельности, определить их удельный вес в общем объеме. Полученные данные позволяют определить затраты на улавливание и обезвреживание 1 т вредных веществ и оценить возможность увеличения затрат на предотвращение загрязнения окружающей среды предприятием и снижение воздействия его производства на природу.

3.7. Оценка достигнутых результатов природоохранной деятельности В этом разделе дается анализ платежей за использование природных ресурсов (экологических платежей) и расчет показателей экологичности и природоемкости производства. В табл. 3.10 приводятся платежи за использование природных ресурсов.

Таблица 3.12 – Платежи за использование природных ресурсов (экологические платежи) Наименование показателя Платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов производства – всего в том числе:

- за сбросы сточных вод в окружающую среду - за выбросы загрязня-ющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - за размещение отходов производства Платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников Платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов в пределах установленных лимитов в том числе:

- за водные ресурсы - за добычу полезных ископаемых Платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов сверх установленных лимитов Средства, выплаченные в компенсирование вреда, причиненного нарушением природоохранного законодательства (штрафы, иски, ущерб и др.) Реализация отходов производства Льготы по экологическом у налогообложению Кроме того в этом разделе дается оценка воздействия предприятия на окружающую среду с использованием специальных индикаторов, называемых показателями экологичности и природоемкости производства.

К ним относятся: 1) ущербоемкость; 2) отходоемкость; 3) землеемкость; 4) ресурсоемкость; 5) энергоемкость.

Ущербоемкость производства (УЕП) определяется как отношение экономического ущерба, наносимого окружающей среде предприятием Уэкон., к соответствующему объему производства Vпр-ва :

При определении величины числителя следует учитывать, что экономический ущерб от загрязнения природной среды зависит от массы поступающих в природную среду вредных веществ в виде стоков, выбросов, отходов и степени опасности (токсичности) этих веществ.

Отходоемкость производства (ОЕП) характеризуется отношением объема образующихся отходов Vотх к соответствующему объему производства Vпр-ва:

Объем и масса отходов могут быть выражены в денежных единицах, если возможны денежные оценки соответствующих отходов, в условно-натуральных и натуральных показателях.

В связи с проводимыми в стране рыночными преобразованиями и введением денежной оценки земельных ресурсов и земельного налога, целесообразно рассчитать также показатель землеемкости производства (ЗЕП):

где S – площадь земли, занимаемая предприятием, га.

Показатели ресурсоемкости и энергоемкости производства рассчитываются при наличии соответствующих данных.

В заключении делается вывод о воздействии предприятия на окружающую среду и уровне природоохранной деятельности на предприятии. Анализ информации, содержащейся в этом разделе позволяет комплексно оценить как уже достигнутые результаты природоохранной деятельности, так и потенциально возможные (необходимые).

3.8. Экологическая политика предприятия Первостепенное значение для внедрения и эффективного функционирования всех элементов системы экологического менеджмента имеет разработка экологической политики организации. Экологическая политика – это заявление предприятия о своих принципах и намерениях в области охраны окружающей среды, которое служит основанием для деятельности и установления целевых и плановых показателей. Экологическая политика доводится до сведения персонала предприятия, всех заинтересованных сторон, периодически пересматривается с учетом функционирования СУОС и изменяющихся условий. Если на предприятии имеется экологическая политика в виде отдельного документа, то ее необходимо представить в приложении к курсовой работе, а усовершенствованный вариант экологической политики – в конце этого раздела. Основанием для усовершенствования экологической политики может служить:

изменение законодательства;

внедрение или изменение технологического процесса или продукции;

изменение ситуации на рынке;

изменение требований заинтересованных сторон;

изменение организационной структуры предприятия;

результаты актов проверки и актов-предписаний органов государственного контроля;

аварийные ситуации, оказавшие существенное воздействие на состояние работников и/или окружающей среды.

По результатам анализа этих изменений принимается решение о необходимости актуализации политики. Актуализация политики осуществляется путем ее корректировки или переработки. Каждая новая редакция политики идентифицируется датой утверждения.

В случае отсутствия экологической политики на предприятии – ее необходимо разработать с учетом результатов выполненного экологического анализа.

При разработке экологической политики должны быть учтены основные требования СТБ ИСО 14001:2005 к содержанию политики.

Необходимо, чтобы политика:

1) соответствовала характеру, масштабам и воздействиям на окружающую среду деятельности предприятия, продукции и услуг;

2) включала обязательство по постоянному улучшению состояния окружающей среды и предотвращению ее загрязнения;

3) содержала обязательство выполнять соответствующие законодательные требования и другие требования, которые распространяются на предприятие и связаны с его экологическими аспектами;

4) обеспечивала основу для установления и анализа целевых и плановых экологических показателей.

Первые три требования являются основными и должны быть обязательно отражены в экологической политике.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Каждое крупное предприятие, оказывающее вредное воздействие на природную среду, несмотря на устранение системы директивного планирования, осуществляет разработку экологических программ и планирует их поэтапную реализацию исходя из своих финансовых возможностей, а также выполняет процедуры их одобрения государственными органами. Поэтому внедрение процедур планирования системы экологического менеджмента предполагает, прежде всего, адаптацию существующей практики планирования охраны окружающей среды на предприятиях к требованиям стандарта СТБ ИСО 14001:2005.

В соответствии с этими требованиями планирование системы экологического менеджмента должно включать определение экологических аспектов деятельности предприятия, установление соответствия деятельности предприятия законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды, формирование целевых и плановых экологических показателей предприятия, а также разработку программ управления охраной окружающей среды.

4.1. Определение экологических аспектов В данном разделе определяются аспекты, оказывающие или способные оказать значительное воздействие на окружающую среду.

Экологические аспекты – это любой элемент деятельности предприятия, продукции и услуг, который может оказывать воздействие на окружающую среду. При определении экологических аспектов учитывается нормальный или штатный режим работы предприятия и чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть при выполнении производственной деятельности.

Для реализации данного требования СТБ ИСО 14001:2005 необходимо определить экологические аспекты во всех структурных подразделениях предприятия, составить их реестр и выявить значимые.

В табл. 4.1, в качестве примера показан реестр экологических аспектов для структурных подразделений одного из предприятий промышленности строительных материалов.

Таблица 4.1. – Реестр экологических аспектов для структурных подразделений предприятия Структурное подразделение Экологические аспекты Производственные участки массо- На состояние окружающей среды оказызаготовительного цеха вают воздействие:

- техническое состояние дробильнопомольного оборудования, распылительных сушилок и систем газоочистки;

2. Ремонтно-механический участок -1 На состояние окружающей среды оказывают воздействие:

3. Котельная На состояние окружающей среды оказывают воздействие:

4. Ремонтно-строительный участок - 1 На состояние окружающей среды оказывают воздействие:

5. Производственный цех №1 На состояние окружающей среды оказывают воздействие:

6. Производственный цех №2 На состояние окружающей среды оказывают воздействие:

7. Участок по распиловке леса и На состояние окружающей среды оказыизготовлению поддонов вают воздействие:

Установление значимости экологических воздействий может быть выполнено с использованием методики, приведенной в табл. 4.2.

Таблица 4.2. Определение значимости экологических аспектов предприятия 1.Высшая необходимость 1.1. Экологическое воздействие является 8. 2. Высокая необходимость Экологическое воздействие ведет 9. 3. Средняя необходимость 3.1. Экологическое воздействие представляет собой серьезное несоответствие 4. Низшая необходимость 4.1 Экологическое воздействие представляет собой небольшое несоответствие политике предприятия.

В качестве примера, в таблице 4.3 приведен перечень значимых экологических аспектов в целом для предприятия и их воздействия на окружающую среду.

Перечень значимых экологических аспектов предприятия и их воздействия на окружающую среду приводятся в табл. 4.2.

Таблица 4.2. Значимые экологические аспекты и их воздействия Экологические аспекты Воздействия на окружающую среду Значимость - хранение сухого сырья в массозаготовительном цеху (МЗЦ) (глинозапасники, площадки для хранения, склад химии);

ПРИРОДНЫХ РЕСУР- - добычи и потребления сырья и материалов;

СОВ, СЫРЬЯ И МАТЕпотребления комплектующих, использоваРИАЛОВ, ТЭР, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОДОПОТРЕБиспользования воды из источников, находяЛЕНИЕ щихся вне территории предприятия (городской водопровод) на хозяйственно- бытовые нужды, производственные нужды (приготовление фритты, котельная, компрессорная, - потребления топливно-энергетических ресурсов (газа; бензина; дизельного топлива;

- на стадиях подготовки материалов (измельчение, дробление), приготовления пресспорошка (обезвоживание шликера в атомизаторах), приготвления фритты;

Загрязнение атмосферного воздуха выбросами СО, оксида железа, диоксида марганца, сварки, ремонт технологического оборудования);

Загрязнение атмосферного воздуха выбросами выбросами J10C, NOx, СО, SO2, взвешенных веществ:

- от автотранспорта (автотранспортный цех).

Загрязнение атмосферного воздуха выбросами серной кислоты:

Загрязнение компонентов окружающей среды ПРЕДПРИЯТИИ ОТ- отходами производства на площадках сбора и ХОДЫ а) твердыми отходами, подлежащими повторному использованию в производстве (бой поверхностные воды, на атмосферный воздух), связанное с захоронением отходов производства на полигоне ТКО/ТБО г.Береза отходы глины при чистке мельниц, отработанные масляные фильтры, обтирочный материал, загрязненный маслами) ПОЧВЫ - наличия площадок открытого хранения сырья;

- наличия автозаправочной станции (загрязнение нефтепродуктами);

наличия площадок временного хранения отходов производства.

РЫ (ШУМ, ВИБРАЦИЯ, среды (атмосферы) в результате работы оборудования (транспорт, работающий в ночное ИЗМЕНЕНИЕ ТЕМПЕвремя; механизированная уборка территории)

РАТУРНОГО РЕЖИМА

И ДР.) - тепловое загрязнение (из-за процессов сушки, обжига, варки фритты, выбросов парниковых газов в результате сгорания топлива) нарушениях нормального состояния элементов технологических процессов;

- разрушения емкостей, разрывов трубопроводов, различных неисправностей в работе опасными объектами являются: склад хранения химического сырья; АЗС, котельные, оборудование, работающее при высокой температуре и повышенном давлении; места сбора и хранения ртутьсодержащих материалов.

Воздействие на окружающую среду и здоровье населения из-за недостаточного озеленения территории (озеленение необходимо проводить с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду и население) Значимые экологические аспекты используются для установления целевых и плановых экологических показателей и являются основой для разработки мероприятий программы управления окружающей средой.

4.2. Установления соответствия деятельности предприятия законодательным и другим требованиям в области охраны окружающей среды Для того чтобы соответствовать требованиям законодательных актов, нормативных правовых, нормативно-технических и других документов орган должна их систематизировать, выявить конкретные, касающиеся непосредственно всех экологических аспектов ее деятельности. Соответствие таким требованиям является одним из ключевых положений экологической политики и гарантией минимизации потерь, связанных с возмещением вреда, нанесенного окружающей среде. Важным моментом является доведение требований законодательных актов и других документов до сведения персонала предприятия и постоянное обновление информации.

Показать, что на предприятии созданы или не созданы Реестр и Фонд документов. Реестр представляет собой систематизированный перечень Документов. Фонд представляет собой совокупность Документов на бумажных и электронных носителях.

4.3. Целевые и плановые экологические показатели Как было показано выше, значимые экологические аспекты используются для установления целевых и плановых экологических показателей и являются основой для разработки мероприятий программы управления окружающей средой.

Целевые экологические показатели носят общий и долговременный характер. Плановые экологические показатели устанавливаются на определенный период времени (на год) и имеют количественные характеристики (например, снижение в текущем году количества выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу на 50% по отношению к предыдущему году).

Целевые и плановые экологические показатели должны быть по возможности количественными и направлены главным образом на снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; экономное использование ресурсов и сокращение количества образующихся отходов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Целевые и плановые экологические показатели могут быть представлены в Программе управления экологической (природоохранной) деятельностью предприятия.

4.4. Программа управления экологической деятельностью Программа управления экологической деятельностью определяет действия, которые должны быть предприняты для достижения долгосрочных целей экологической политики предприятия.

Программа управления составляется в виде таблицы и как минимум должна содержать:

– целевые и плановые показатели;

– четкое описание всех будущих действий (мероприятий);

– отдел, ответственный за выполнение конкретных действий;

– бюджет, отведенный на выполнение каждого мероприятия;

– срок выполнения.

В методических указаниях в качестве примера приведена Программа управления экологической (природоохранной) деятельностью на период 2013-2014 гг. одного из предприятий промышленности строительных материалов (табл. 4.4) Таблица 4.4. Программа управления экологической (природоохранной) деятельностью на период 2013-2014 гг.

Мероприятия по управлению и использованию водных ресурсов ние отрица- загрязнения инвентаризации охраны тельных по- воздуха источников вы- труда и следствия вли- про- бросов ЗВ в охраны стоянного мо- загрязнеборов контроля лабора- 2013-2014 гг.

ниторинга ок- ния воздуза выбросами тория объектах бросами в троль за техническим состоя- Поверабочей Мероприятия по обращению с отходами производства ния окружаюпочв отхо- количества щадки Мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий предупрежде- вод, воз- диагностики ния и миними- ник- оборудования, Главный зации аварий- новения отработавшего механик, ных ситуаций, не- 20 и более лет, рукоучета экологи- контроли- с целью опре- водители ческих факто- руемых деления оста- подразров при разра- выбросов точного ресур- делений ботке новых пыли, раз- са работы технологиче- лива серских проектов, ной кислорешении ты, возникнове Мероприятия по соблюдению законодательства по ООС Соответствие Выполне- 1.Постоянное Инженер Постоянно ниям природо требова- нормативно- ООС, охранного за- ний законодатель- ведущий конодательства законода ной базы инженер тельства 2.Внесение из- по станменений в до- дартикументацию по зации и Систематиче- Охватить 1. Проводить Отдел ское повыше- обучением экологическую юриние уровня каждого подготовку дической экологических члена кол- работников и кадрознаний, уме- лектива предприятия: вой ра- Постоянно Ведение откры- Выработка 1.1. Ознаком- Отдел Постоянно сованными сто- ности за ох маемых работ- кадроронами и насе- рану окру- ников с вой раболением, заин жающей экологической ты, ин- - 2013-2014гг.

Продуманная программа управления окружающей средой является ключом для эффективного функционирования СУОС. Важным этапом (после того, как программа управления разработана) является распределение ответственности между персоналом, а также разработка производственных инструкции по реализации данной программы. [7]

5 ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ПЛАНОВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ

После составления программы разрабатывается конкретное мероприятие по достижению планового экологического показателя. При этом необходимо учитывать, что экологическое оздоровление предприятия возможно посредством реализации двух основных направлений:

– экологизации производственных технологических процессов;

– строительства пылегазоочистных установок, очистных сооружений, вторичное использование сырья или переработка отходов и т.д.;

При невозможности внедрения на современном этапе малоотходных технологий определяется технология, которая будет использована для решения проблемы, приводится технологическая схема процесса очистки выбросов (сбросов) или утилизации отходов, выполняется расчет минимально необходимой мощности очистных установок или сооружений с учетом эффективности улавливания ими вредных веществ. Дается расчет требуемого количества сырья, тепла, электроэнергии, реагентов и т.д., необходимых для достижения поставленной цели.

Проектное решение (природоохранное мероприятие) дополнительно характеризуется:

А) изменением воздействия объекта на окружающую среду (экологическом эффектом);

Б) полученным в результате внедрения ПОМ экономическим эффектом (экономия исходного сырья, водных ресурсов, электроэнергии, природного газа, земли, занимаемой отходами и т.п.);

В) объемом ресурсов, необходимых для реализации ПОМ (состав и количество оборудования, расход сырья, реагентов, энергии и т.д.);

Г) планируемыми сроками строительства природоохранного объекта;

Д) сроком службы объекта.

Показатели, характеризующие экологический эффект от внедрения разработанного ПОМ могут быть представлены в таблице 5.1.

Таблица 5.1 – Показатели, характеризующие экологический эффект от внедрения ПОМ (пример)

ПОМ ПОМ

Сброс сточных вод, тыс.

м3/год Объем очищаемых стоков, тыс. м3/год Количество уловленного шлама, т Экономия свежей воды, тыс.

м3/год Все исходные данные, необходимые для расчета экологоэкономических показателей эффективности инвестиций в ПОМ должны быть согласованы с руководителем курсовой работы.

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Для оценки эколого-экономической эффективности разработанных ПОМ используются следующие показатели:

1.Коэффициент очистки отходящих газов (сточных вод) (КО).

2.Коэффициент утилизации отходов (КУ).

3.Снижение удельного выделения вредных веществ на единицу конечной продукции (УВ.В.).

4. Общая экономическая эффективность капитальных вложений в ПОМ (ЭК):

а) по предотвращенному ущербу (Э1К) (только для атмосфер охранных мероприятий);

б) по снижению экологических платежей (Э2К).

5.Простой срок окупаемости (ТП).

6.Экономичность очистки (ЭО).

7.Чистый дисконтированный доход (ЧДД).

8.Внутренняя норма доходности (ЕВН.).

9.Индекс прибыльности (ИП).

10.Динамический срок окупаемости (ТД).

Оценка эколого-экономической эффективности ПОМ в курсовой работе производится на основании следующих значений показателей:

ТП не более 5 лет; ТД не более 8 лет; ЧДД более 0); ЕВН более нормативной ставки дисконтирования; ИП более 1,0.

Коэффициент очистки вычисляется по следующей формуле:

где М1, М2 – приведенный объем сбросов (выбросов) загрязняющих веществ соответственно до и после проведения ПОМ, у. т/г.

6.2. Расчет коэффициента утилизации отходов Коэффициент утилизации отходов определяется по формуле:

где Мо1 и Мо2 количество отходов, загрязняющих окружающую среду до и после проведения ПОМ, т/г.

6.3. Расчет снижения удельного выделения вредных веществ Расчет показателя снижения удельного выделения вредных веществ на единицу конечной продукции Ув.в., у.т / единица продукции, осуществляется по формуле где П1 и П2 – объем конечной продукции соответственно до и после внедрения ПОМ, т/г (м3/г. и т.п.).

6.4. Расчет общей экономической эффективности капитальных вложений в природоохранное мероприятие Показатель рассчитывается с целью определения планируемой эффективности капитальных вложений в ПОМ.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность Эк, руб./руб., внедрения ПОМ может быть вычислена по формуле где Р годовой совокупный эффект от внедрения ПОМ, млн.руб.

К общая сумма капитальных вложений на внедрение ПОМ, млн.руб.

атмосфероохранных мероприятий проводится по двум вариантам: по первому варианту годовой совокупный эффект определяяется по преотвращенному ущербу, по второму по снижению экологических платежей.

Годовой совокупный эффект от внедрения ПОМ по другим направлениям рассчитывается только от снижения экологических платежей.

По первому варианту совокупный экономический эффект от снижения воздействия объекта на окружающую среду Р1, тыс. руб. / г., находится по следующей формуле где годовой экономический ущерб, предотвращенный в результате снижения или прекращения воздействия i-го объекта на окружающую среду, тыс. руб./г.;

З годовые эсплуатационные расходы по содержанию и обслуживанию основных фондов природоохранного назначения, тыс.

руб./г.;

Д годовой прирост дохода (дополнительного) от улучшения производственных результатов деятельности предприятия в результате внедрения ПОМ, тыс. руб./г.

Тогда коэффициент эффективности инвестиций в ПМО по предотвращенному ущербу рассчитывается по следующей формуле:

Экономический результат Р2, тыс. руб./г., от внедрения ПОМ по снижению экологических платежей за загрязнение окружающей среды вычисляется по следующей формуле:

где Н1 и Н2 сумма налогов за загрязнение окружающей среды, выплачиваемых предприятием за год соответственно до и после внедрения ПОМ, тыс. руб./г.

Показатель общей экономической эффективности капитальных вложений в ПОМ по снижению экологических платежей находится из выражения Показатели затрат и результаты ПОМ определяются также в годом исчислении.

6.5. Расчет простого срока окупаемости Срок окупаемости это период, необходимый для возврата первоначальных капитальных влажений (инвестиционных расходов) за счет экономии ресурсов, получаемых от внедрения ПОМ.

Простой срок окупаемости капитальных вложений Тп, лет, применяется для предварительной оценки мероприятий на стадии составления технико-экономического обоснования реализации мероприятия и рассчитывается по следующей формуле:

Где К капитальные вложения в реализацию данного мероприятия, млн. руб.;

Р2 годовая экономия ресурсов, получаемая от реализации данного мероприятия (в денежном выражении) млн.руб. /г.

Показатель экономичности очистки Эо у. т/ тыс. руб., определяется по формуле где З текущие затраты на очистку сточных вод (отходящих гзов), тыс. руб./г.

6.7. Расчет чистого дисконтированного дохода Оценка и сравнение различных природоохранных мероприятий и решение о финансировании природоохранного мероприятия принимается на основании расчета чистого дисконтированного дохода (ЧДД), внутренней нормы доходности (Евн) и индекса прибыльности (Ип).

Чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности и индекс прибыльности относятся к показателям, включающим стоимость денег с учетом доходов будущего периода.

Чистый дисконтированный доход (превышение дохода над затратами нарастающим итогом за расчетный период Т с учетом дисконтирования) рассчитывается по формуле где Т период, в течение которого осуществляются инвестиции и эксплуатация оборудования, а также извлекается доход от реализации мероприятия, лет;

совокупный эффект от реализации мероприятия в t-м году, млн. руб.;

Кt капитальные вложения в t-м году, млн. руб.;

Е ставка дисконтирования.

Ставка дисконтирования учитывает фактическую ставку процента по долгосрочным кредитам банка и принимается для расчета в соответствии с настоящей методикой равной 10 % или Е = 0,1.

Положительное значение чистого дисконтированного дохода свидетельствует об экономической целесообразности реализации природоохранного мероприятия.

Примечание. В год осуществления первоначальных капитальных вложений (t = 0) чистый дисконтированный доход ЧДД0 = К0.

6.8 Расчет внутренней нормы доходности Внутренняя норма доходности (Евн) (значение ставки дисконтирования, при которой чистый дисконтированный доход равен нулю) находится путем решения следующего уравнения.

Пример расчета величины этого показателя приведен в приложении 3.

Если рассчитанная норма доходности оказывается выше нормативной ставки дисконтирования, равной 0,1, то ПОМ экономически эффективно.

При необходимости выбора ПОМ из нескольких более эффективным является мероприятие с более высокой внутренней нормой доходности.

Индекс прибыльности (Ип) определяется как отношение разности дохода и затрат при реализации мероприятия к величине капитальных вложений (нарастающим итогом за расчетный период Т):

Индекс прибыльности тесно связан с чистым дисконтированным доходом. Если ЧДД положителен, то Ип > 1, и наоборот. Мероприятие считается экономически эффективным, если Ип > 1.

При необходимости выбора ПОМ из нескольких более эффективным является мероприятие с более высоким индексом прибыльности.

6.10 Расчет динамического срока окупаемости При привлечении финансовых средств (кредиты банка, заемные средства), применяемых для финансирования ПОМ, целесообразно использовать такой показатель, как динамический срок окупаемости Тд, лет. Он определяет фактический период времени, в течение которого капитальные вложения покрываются суммарными доходами от внедренного мероприятия, т.е. фактический срок возможного возврата кредита или других заемных инвестиций. Иногда его называют сроком возмещения или возврата затрат.

Динамический срок окупаемости на практике определяется графическим методом.

6.11 Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха Величина предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды П, тыс. руб. / г., равна разности между расчетными величинами ущерба, который имел место до осуществления разрабатываемого ПОМ, У1, тыс. руб. / г., и остаточного ущерба после проведения этого мероприятия У2, тыс. руб. / г.

Экономический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха определяется по формуле где – ущерб, который наносит окружающей среде 1 у. т выбросов вредных веществ, численное значение принимается равным 2,4 руб. / у. т (в ценах 1986 г.);

– константа, численное значение которой устанавливается в зависимости от типа загрязняемой территории, величина безразмерная;

– коэффициент, учитывающий рассеивание вредных веществ в атмосфере, величина безразмерная;

М – приведенная маса годбового выброса вредных веществ, у. т / г.

Если зона активного загрязнения (ЗАЗ) неоднородна и состоит из территорий, которым соответствуют различные, причем Sj – площадь j-й части ЗАЗ, j – соответствующее табличное значение константы, то значение для всей ЗАЗ рассчитывается по следующей формуле:

где SЗАЗ – общая площадь ЗАЗ, га;

j – номер части ЗАЗ, относящейся к одному из типов территорий, указанных в табл. 3.3;

k – общее число типов территорий, попавших в ЗАЗ.

ЗАЗ для каждого источника, ущерб от выбросов которого подлежит оценке, определяется следующим образом.

Для организованных источников (труб высотой h < 10 м) ЗАЗ – круг с центром в точке расположения источника радиусом 50h, а при h 10 м зона активного загрязнения – кольцо между окружностями с радиусами:

где – безразмерная поправка на подъем факела выбросов в атмосферу;

h – высота источника, м.

Поправка на подъем факела выбросов в атмосферу вычисляется по формуле где – среднегодовое значение разности температур в устье источника (трубы) и окружающей атмосфере, С.

Значение множителя f определяется следующим образом:

а) для газообразных примесей и легких мелкодисперсных частиц (при степени очистки не менее 95%) с очень малой скоростью оседания (менее 1 см/с) принимается где – безразмерная поправка на тепловой подъем факела выброса в атмосферу, вычисляемая по формуле (18);

h – высота устья источника по отношению к среднему уровню ЗАЗ, м;

u – среднегодовое значение модуля скорости ветра на уровне флюгера, м/с (в тех случаях, когда u неизвестно, оно принимается равным 3 м/с);

б) для частиц, оседающих со скоростью от 1 до 20 см/с (при степени очистки более 90%), принимается, что в) для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 см/с (при степени очистки от 75 до 90%), принимается, что независимо от значений Значение приведенной массы М, у. т, годового выброса загрязняющих примесей из источника вычисляется по следующей формуле:

где Ai – показатель относительной агрессивности примеси, у. т/т (значения для веществ представлены в приложении А);

mi – масса годового выброса (сброса) примеси i-го вида, т/г.;

N – общее число примесей в выбросах источника.

Результаты расчета приведенной массы годового выброса вредных веществ в атмосферу до и после внедрения ПОМ могут быть представлены в табл. 6.1.

Таблица 6.1 Результаты расчета приведенной массы годового выброса вредных веществ в атмосферу до и после внедрения ПОМ Наименование примесей Сероводород Аммиак Всего 6.12. Расчет платежей за загрязнение природной среды В настоящее время установлены следующие виды платежей за загрязнение среды [3]:

а) за выбросы загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух;

б) за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;

в) за размещение отходов производства.

Необходимо помнить, что экологические платежи применяются в комплексе с доводимыми до предприятий экологическими ограничениями, которые задаются с помощью лимитов на выбросы в атмосферный воздух, сбросы в водные объекты, размещение отходов.

6.13. Расчет прироста дохода в результате внедрения Если в результате внедрения ПОМ достигается увеличение выхода основного продукта производства или экономия различного рода ресурсов, то годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов Д, млн. руб., определяется по следующей формуле:

где Vi (1) – количество продукта i-го вида или количество сэкономленного ресурса, получаемого после осуществления ПОМ, т (м и т. п.);

Zi – оценка (оптовая цена) единицы продукта или ресурса, руб.

6.14. Расчет капитальных вложений в строительство основных фондов природоохранного назначения Капитальные вложения представляют собой затраты, направленные на создание или реконструкцию основных фондов природоохранного назначения. Они включают стоимость зданий и сооружений, оборудования, транспортных средств, контрольно-измерительных и регулирующих приборов и т. д.

Полная стоимость зданий и сооружений складывается из суммарной стоимости их строительства и стоимости санитарно-технических работ.

При определении стоимости строительства Сстр, млн. руб., перечисляются все объекты, указываются тип и объем строительства, стоимость 1 м2 здания. Соответствующие расчеты выполняются по формуле где Ц – цена 1 м2 здания или сооружения, руб.;

Sзд – общая площадь здания или сооружения, м2.

Стоимость санитарно-технических работ принимается в размере 30–40% стоимости строительства.

Капитальные затраты на оборудование включают его стоимость по действующим ценам, затраты на доставку, монтаж и другие работы.

Цена единицы оборудования принимается по данным предприятия. Она может быть взята и из материалов проектных организаций, и из Интернета. Расчет стоимости оборудования производится на основании спецификации, согласно технологической схеме процесса и цен на него. Общая величина капитальных вложений в оборудование К об, млн. руб., определяется по следующей формуле:

где Кi – количество названий оборудования;

Цi – цена приобретения i-го вида оборудования, руб. (цена, действующая на время расчетов);

Ктр – коэффициент, учитывающий транспортные расходы;

Км – коэффициент, учитывающий расходы на монтаж, наладку и пуск оборудования.

В смету обыкновенно включают и стоимость неучтенного оборудования, равную 10–15% от суммарной стоимости учтенного оборудования.

Транспортные расходы составляют 8–10% от общей стоимости оборудования, расходы на монтаж – 15–20%, инструмент и т. д. – 3%.

Необходимо также учесть капитальные вложения во вспомогательные объекты, которые можно принять в размере 30–40% от стоимости основных объектов.

Все расчеты выполняются в виде табл. 6.2, 6.3, 6.4, 6.5.

Таблица 6.2 Расчет капитальных вложений в строительство 1. Строительные работы.

Затраты на строительство 2. Санитарно-технические работы (30–40%) Всего капитальных затрат на строительство Таблица 6.3 Расчет количества и стоимости оборудования Природоохранное оборудование (перечисляются все виды основного природоохранного оборудования согласно спецификации) Итого Прочее неучтенное оборудование (10–15%) Итого (стоимость оборудования) Транспортно-заготовительные и монтажные расходы (20%) Инструмент, инвентарь (3%) Всего капитальных затрат на оборудование Таблица 6.4 Сводная смета капитальных вложений на проектируемом объекте 1. Стоимость основных объектов:

а) здания и сооружения б) оборудование Итого 2. Вспомогательно обслуживающие объекты (30–40%) Всего капитальных затрат Общая сумма капитальных затрат К, млн. руб., на строительство природоохранного объекта составляет Необходимо иметь в виду, что основным источником финансирования капиталовложений в охрану окружающей среды должны быть собственные средства предприятия. Вместе с тем для реализации ПОМ могут привлекаться заемные средства (кредиты банков) и средства экологических фондов. В тексте пояснительной записки необходимо указать источник финансирования ПОМ.

6.15 Расчет годовых эксплуатационных затрат на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения Сумма текущих эксплуатационных затрат на годовой объем работ З, тыс. руб., вычисляется по следующей формуле:

где Зс – затраты на сырье и материалы, тыс. руб.;

Зз.п – затраты на заработную плату, тыс. руб.;

А – амортизационные отчисления, тыс. руб.;

Зэ – затраты на технологическую энергию, тыс. руб.;

Зт.у – затраты на технический уход за оборудованием, тыс. руб.;

Зт.р – затраты на текущий ремонт оборудования, тыс. руб.;

Зс.п – затраты на содержание рабочей площади, тыс. руб.

Затраты на каждый вид сырья и материалов Зi, тыс. руб., определяются по формуле где Цi – оптово-отпускная цена единицы сырья или материала, руб.;

П – годовая производительность оборудования по объему очистки, тыс. м3;

Нi – норма расхода сырья или материала на единицу объема очистки, кг (т и т. п.).

Расчеты должны быть представлены в виде табл. 6.5.

Таблица 6.5 Расчет затрат на сырье и материалы 1. Сырье и материалы 1.1. Активированный уголь 1.2. Ионообменная смола Всего Затраты на всю потребность сырья и материалов Зс, тыс. руб., увеличиваются на величину затрат на доставку (10%):

где i – вид сырья;

n – количество видов сырья.

Для расчета заработной платы необходимо, прежде всего, рассчитать эффективный (полезный) фонд рабочего времени одного рабочего в плановом периоде. Баланс рабочего времени составляется по данным предприятия (табл. 6.6).

Расчет численности рабочих производится по профессиям и разрядам рабочих.

Явочная численность Чяв, чел., рабочих в химической промышленности определяется на основании норм обслуживания и норм выработки:

где Nр.м – количество всех рабочих мест;

Nобсл – количество рабочих мест, обслуживаемых одним рабочим (норма обслуживания);

Ксм – количество смен в сутки (для непрерывного производства Ксм = 3).

Таблица 6.6 Баланс рабочего времени одного рабочего В том числе:

3. Количество календарных рабочих дней (явочный номинальный фонд рабочего времени (стр. 1 – стр. 2)) В том числе:

5. Количество рабочих дней в году (стр. 3 – стр. 4) 6. Номинальная продолжительность рабочего дня, ч 8, 8. Средняя продолжительность рабочего дня, ч 7, 10. Процент дополнительной заработной платы 13, Расчет заработной платы рекомендуется выполнять в табличном виде (табл. 6.7, 6.8, 6.9). При этом необходимо учесть, что в природоохранной деятельности применяется в основном повременнопремиальная система оплаты труда. Тарифный разряд по каждой профессии определяется по действующим тарифно-квалификационным справочникам. Тарифный фонд заработной платы находится путем произведения дневной тарифной ставки на необходимое количество человеко-дней. Потом рассчитывается часовой и годовой фонд заработной платы.

Часовой фонд заработной платы, или основная заработная плата, включает тарифный фонд и премии, которые определяются на основе действующих премиальных положений предприятия и могут быть приняты в курсовой работе в размере 30–90% от тарифного фонда заработной платы.

Годовой фонд заработной платы включает основную и дополнительную заработную плату.

К основной относится тарифный фонд заработной платы, премии по действующим премиальным положениям и доплаты за вредность и работу в вечернее и ночное время, за обучение учеников, бригадирство.

К дополнительной относится оплата очередных и дополнительных отпусков, оплата неотработанных дней в связи с выполнением государственных обязанностей и др.

Таблица 6.7 Расчет количества рабочих и тарифного фонда оплаты труда 1. Основные рабочие 2. Вспомогательные рабочие 2.1. По обслуживанию оборудования 2.2. По текущему ремонту оборудования Всего Таблица 6.8 Расчет годового фонда заработной платы рабочих Профессия 1. Основные рабочие 2. Вспомогательные рабочие Всего Таблица 6.9 Расчет штата и фонда заработной платы инженернотехнических работников, служащих и младшего обслуживающего персонала ность штатных оклад премия основной заработная пла- Всего Для установления общей годовой суммы амортизации основных фондов, необходимых для реализации ПОМ, следует по всем их видам начислить амортизацию.

Годовая сумма определяется на основе типовых «Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов» (приложение Д).

Годовая сумма амортизации Агі, тыс. руб., рассчитывается по следующей формуле:

где ПСі – первоначальная стоимость основных фондов і-го вида, тыс. руб.;

Наі – годовая норма амортизации основных фондов і-го вида, %.

Все расчеты амортизации сводятся в табл. 6.10.

Таблица 6.10 Расчет амортизационных отчислений Первоначаль- Норма Годовая сумВиды основных фондов ная стоимость, амортиза- ма амортизамлн. руб. ции, % ции, млн. руб.

1. Здания и сооружения 2. Оборудование 2.1. Электрокоагулятор 2.2. Центрифуга 3. Инструмент 4. Транспортные средства 5. Другие фонды Всего Затраты на текущий ремонт оборудования составляют 2–4% от его стоимости.

Расчет затрат на технологическую энергию В затраты на технологическую энергию включают стоимость используемой электрической и тепловой энергии. Результаты расчетов представляются в табл. 6.11.

Таблица 6.11 Расчет стоимости электрической и тепловой энергии Электроэнергия, кВт · ч.

Пар, Гкал Расчет затрат на технический уход за оборудованием Затраты на технический уход за оборудованием Зт.у, тыс. руб., могут быть приняты в размере 2–4% от его стоимости.

Расчет затрат на содержание производственной площади, занятой природоохранным оборудованием В затраты на содержание производственной площади Зпл, тыс. руб., входит сумма амортизационных отчислений:

где На – норма амортизационных отчислений, %;

Ѕ – производственная площадь, занимаемая природоохранным оборудованием, м2;

Цпл. – стоимость 1 м2 производственной площади, принимаемой по фактическим данным, тыс. руб.

7. РАСЧЕТ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОЕКТИРУЕМОГО

ПРИРОДООХРАННОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Оценка эффективности реализованного мероприятия осуществляется на основании расчетов капитальных вложений, эксплуатационных затрат, предотвращенного ущерба, экологических платежей и т. п., выполненных в соответствии с формулами (6.16.33).

Сводная таблица эколого-экономических показателей проектируемого ПОМ приведена в приложении 4.

В заключении раздела в результате сопоставления основных эколого-экономических показателей делается вывод о целесообразности внедрения разработанного мероприятия.

ЛИТЕРАТУРА

1. Баранчик В.П. Экологический менеджмент: курс лекций для студ. Спец. 1-57 01 01 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов». / В.П. Баранчик:

- Минск:

БГТУ. 2011 - 216 с.

2. Баранчык У.П. Менеджмент i арганiзацыя прыродакарыстання.

Метадычныя указаннi да курсавой работы для студэнтау спецыяльнасцi 1-57 01 01 «Ахова навакольнага асяроддзя i рацыянальнае выкарыстанне прыродных рэсурсау» i спецыяльнасцi 1-25 01 07 22 «Эканомiка прыродакарыстання» / У.П. Баранчык:

- Мiнск: БДТУ. 2005 - 49 с.

3. Временная типовая методика определения экономической эффективности и осуществления природоохранных мероприятий и оценка экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. - I Госстрой СССР, Госплан СССР, АН СССР, 1986. - 91 с.

4. Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю.

Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю.

Даймана. - М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. - 248 с.

5. Родькин О.И. Э Экологический менеджмент: учеб.-метод. пособие / О.И. Родькин [и др.]:

- Минск: РИВШ, 2008 - 254 с.

6. СТБ ИСО 14001-2005, BY. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению = Сютэмы юравання навакольным ася- роддзем. Патрабаванш i юраунщтва па прымяненню.

7. Тимонин, А. С. Инженерно-экологический справочник: Учеб.

пособие / А.С.Тимонин; Моск. гос. ун-т инженер, экологии. Т. 8. Налоговый кодекс Республики Беларусь: с учетом изменений и дополнений на 01.01.2011 - Минск : Регистр, 9. http://moiazarpIata.bv - Дата доступа 17.10. 10. http://audit.iatp.by/aduc/buhgalter/tarif_setka.htni - Дата доступа 17.10. 11. http://www.mlkz.bv/ - Дата доступа 19.09. 12. Экологический паспорт ОАО «Минский лакокрасочный завод»

13. Инструкция по обращению с отходами производства ОАО «Минский лакокрасочный завод»

14. Экологические аспекты ОАО «Минский лакокрасочный завод»

15. РСУОС 001-2007 Руководство по системе управления окружающей средой ОАО «Минский лакокрасочный завод»

16. Акт инвентаризации вентиляционных выбросов на ОАО «Минский лакокрасочный завод»

17. Бизнес-план ОАО «Минский лакокрасочный завод»

Значение величины Аа для некоторых веществ, выбрасываемых (SО3) кулярные углеводороды (пары жидких топливо бензинов и 3, др.) по углероду** газообразные соединения фтора Неорганические соединения *Указанные в таблице значения А соответствуют случаю выброса примесей в зонах с количеством осадков свыше 400 мм в год. В более засушливых зонах эти значения следует увеличить в 1,2 раза для всех твердых аэрозолей.

**Значение в числителе следует применять для источников выбросов, расположенных свыше 45О северной широты, а знаменателе – южнее 45О северной широты.

Положение о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде 1. Настоящим Положением устанавливается порядок исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

2. Факт причинения вреда окружающей среде устанавливается и фиксируется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды), Министерством лесного хозяйства (далее-Минлесхоз), Министерством сельского хозяйства и продовольствия (далее - Минсельхозпрод), их территориальными органами, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции (далее - уполномоченные государственные органы).

3. Вред окружающей среде считается причиненным при установлении одного из следующих фактов:

выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух от стационарного источника выбросов с превышением нормативов (временных нормативов) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

неиспользование газоочистной установки при работе подключенного к ней технологического оборудования или использование газоочистной установки, не обеспечивающей очистку газа от загрязняющего вещества или его обезвреживание до концентраций, установленных техническими нормативными правовыми актами, проектными решениями;

выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения, если получение такого разрешения обязательно в соответствии с законодательством, или в нарушение его условий, а также выброс загрязняющего вещества в атмосферный воздух, поступающий в результате незаконного сжигания или горения отходов и других материалов, аварийного загрязнения окружающей среды;

содержание загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств, проверенных у лиц, осуществляющих на момент проверки их эксплуатацию, производство, ремонт и (или) техническое обслуживание, на объектах контроля в соответствии с минимальным объемом выборки произведенных, отремонтированных и (или) прошедших техническое обслуживание механических транспортных средств для осуществления контроля на соответствие нормативам, превышает норматив хотя бы по одному загрязняющему веществу на одном из режимов работы двигателей отдельно по группам;

концентрация в атмосферном воздухе загрязняющего вещества с превышением норматива предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе или норматива ориентировочно безопасного уровня воздействия данного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения;

сброс загрязняющего вещества в составе сточных вод в водный объект с превышением допустимых или временных нормативов сбросов химических и иных веществ в водный объект, установленных в разрешении на специальное водопользование или комплексном природоохранном разрешении;

сброс загрязняющего вещества в составе сточных вод в водный объект без разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения, если получение такого разрешения обязательно в соответствии с законодательством;

покрытие масляной, нефтяной, другой пленкой или изменение естественной окраски водной поверхности, ее части в результате поступления одного или нескольких загрязняющих веществ в водный объект, повышение температуры воды водного объекта выше установленных норм в результате поступления в него тепла;

аварийное загрязнение окружающей среды;

незаконный выброс, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

незаконное размещение в окружающую среду побочных продуктов производства;

превышение объемов хранения и (или) захоронения отходов, установленных в разрешении на хранение и захоронение отходов или комплексном природоохранном разрешении;

хранение отходов вне санкционированных мест хранения отходов и (или) захоронение вне санкционированных мест захоронения отходов, не повлекшие деградацию земель (включая почвы);

деградация земель (включая почвы), в том числе в результате размещения отходов вне санкционированных мест или без разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения, их загрязнение с концентрацией загрязняющего вещества в земле (включая почвы), превышающей норматив предельно допустимых или ориентировочно допустимых концентраций химических и иных веществ, а при отсутствии такого норматива с концентрацией, превышающей в два и более раза показатель фоновой концентрации загрязняющего вещества;

уничтожение лесных культур, подроста, молодняка естественного происхождения или самосева на участках лесного фонда, предназначенных для лесовосстановления;

незаконное повреждение деревьев или кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности;

незаконные изъятие, уничтожение и (или) повреждение деревьев или кустарников до степени прекращения роста;

самовольное и (или) с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иного законодательства сенокошение;

незаконный выпас скота;

незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков;

уничтожение либо повреждение сеянцев или саженцев в питомниках, на плантациях;

загрязнение лесного фонда отходами;

незаконный, включая самовольный, сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие (уничтожение) плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы на площади земель лесного фонда свыше трех квадратных метров, а при проведении лесохозяйственной и иной деятельности свыше установленных норм;

незаконное изъятие или уничтожение дикорастущих ягодных растений без изъятия, уничтожения напочвенного покрова;

незаконные сбор или заготовка дикорастущих растений, имеющих лекарственное, пищевое, техническое и иное значение, или их частей;

незаконное повреждение или уничтожение дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, и (или) их частей;

незаконное повреждение не до степени прекращения роста деревьев или кустарников, расположенных на землях населенных пунктов;

уничтожение газонов или цветников;

незаконное изъятие или уничтожение диких животных, включая гибель рыбы или других водных животных;

уничтожение или повреждение муравейников, гнезд, нор или жилищ диких животных, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

иное причинение вреда окружающей среде, размер возмещения которого определяется по установленным Президентом Республики Беларусь таксам, а также другое вредное воздействие на окружающую среду, связанное с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства.

4. Причинение вреда окружающей среде может быть выявлено:

4.1. при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды;

4.2. при выполнении измерений в области охраны окружающей среды;

4.3. при проведении мониторинга окружающей среды;

4.4. по сообщениям государственных органов, иных юридических лиц и граждан;

4.5. в иных случаях в соответствии с законодательством.

5. Факт причинения вреда окружающей среде регистрируется и учитывается уполномоченными государственными органами, его установившими, в определенном ими порядке.

При установлении факта причинения вреда окружающей среде уполномоченный государственный орган должен проверить наличие оснований для начала административного процесса.

Если установленный факт причинения вреда окружающей среде является основанием к возбуждению уголовного дела, уполномоченный государственный орган уведомляет об этом факте органы и лиц, обладающих правом возбуждения уголовного дела, путем направления им акта, указанного в пункте 13 настоящего Положения.

6. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется уполномоченным государственным органом в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. №580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №196, 1/6996) и от 24 июня 2008 г. №348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №157, 1/9824), исходя из:

вида, массы, концентрации, степени и (или) класса опасности загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них в результате вредного воздействия на окружающую среду с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства;

вида, показателей и площади деградации земель (включая почвы), в том числе их загрязнения;

вида, количества или массы диких животных (их эмбрионов);

группы и категории защитности лесов;

количества деревьев или кустарников, включая саженцы;

площади газонов и цветников;

массы грибов, дикорастущих растений и (или) их частей;

площади участка, в границах которого произрастали дикорастущие растения, их части, включая сеянцы, или несанкционированно размещены отходы;

продолжительности вредного воздействия на окружающую среду;

количества, степени и класса опасности отходов.

7. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется по следующей формуле:

где С - размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в белорусских рублях;

T - таксы, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. №580 и от 24 июня 2008 г. №348, в базовых величинах за одну тонну, один килограмм, тысячу кубических метров, один квадратный метр, один гектар, один экземпляр;

Pi - количественный показатель:

массы: загрязняющих веществ, топлива, отходов, побочных продуктов производства, диких животных (их эмбрионов), грибов, дикорастущих растений и (или) их частей, соответственно в тоннах, килограммах;

объема сжатого газа, в тысячах куб. метров;

площади земель (включая почвы), участков, газонов, цветников, соответственно в квадратных метрах, гектарах;

количества животных (их эмбрионов), деревьев, кустарников, саженцев, соответственно в экземплярах;

Ku - соответствующие коэффициенты, установленные указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. №580 и от 24 июня 2008 г. №348;

В - значение базовой величины, установленное на дату составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, в белорусских рублях.

В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды или по нескольким характеризующим показателям рассчитанные размеры возмещения вреда суммируются.

8. В случае причинения вреда окружающей среде, размер возмещения которого не предусмотрен по установленным указами Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. №580 и от 24 июня 2008 г.

№348 таксам, такой вред подлежит возмещению лицом, ответственным за его причинение, по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Состав указанных в части первой настоящего пункта затрат определяется исходя из видов и объема работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, включая затраты на разработку, рассмотрение, согласование, утверждение проектной документации, наблюдение за состоянием окружающей среды, компонента природной среды и прогноз его изменения в период проведения указанных работ, неполученные государством доходы.

9. Вред, причиненный окружающей среде, может быть определен уполномоченными государственными органами:

инструментальными методами;

методом визуального наблюдения;

расчетными методами согласно утвержденным Минприроды, Минлесхозом или Госкомимуществом в соответствии с их компетенцией нормативным правовым актам, в том числе техническим нормативным правовым актам. Нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, устанавливающие расчетные методы определения вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, согласовываются с Минприроды и Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь в пределах их компетенции;

путем соединения указанных в настоящем пункте методов.