«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О порядке действий иностранного инвестора при реализации на территории Российской Федерации проекта строительства Москва, 2011 2 Предисловие Настоящие методические рекомендации разработаны ...»

проект

Министерство регионального развития Российской Федерации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

«О порядке действий иностранного инвестора при реализации на

территории Российской Федерации проекта строительства»

Москва, 2011

2

Предисловие Настоящие методические рекомендации разработаны Департаментом технического регулирования Национального объединения строителей по заданию Министерства регионального развития Российской Федерации.

В документе подробно описаны основные организационные процедуры и последовательность действий иностранного инвестора, реализующего проект по строительству (реконструкции) здания, сооружения или промышленного предприятия на территории Российской Федерации.

В Методических рекомендациях отражены действующие нормативноправовые акты, регулирующих взаимоотношения инициатора проекта, заказчика, застройщика и органов государственного управления, контроля и надзора по состоянию на июль 2011 года. Поэтому при пользовании настоящими рекомендациями следует принимать во внимание возможные изменения в нормативно-правовых актах после июля 2011 года.

Документ разработан для иностранных инвесторов, планирующих осуществлять инвестирование в создание объектов недвижимости на территории Российской Федерации.

Документ также представляет интерес для всех участников инвестиционно строительного процесса.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 2. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ

РАЗРЕШЕНИЯ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА

ГЛАВА 3. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО СОГЛАСОВАНИЮ

СДЕЛКИ ПРИ СОЗДАНИИ ОБЪЕКТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ

ПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР

ГЛАВА 4. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ

ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ГЛАВА 5. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПРОХОЖДЕНИЮ

ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ГЛАВА 6. ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТА

ГЛАВА 7. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА

ГЛАВА 8. ПРОВЕРКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

ГЛАВА 9. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ

РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

ГЛАВА 10. ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ

РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Перечень документов и состав шагов по получению разрешения на территории Московской области ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Состав ходатайства о предварительном согласовании сделки ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Форма бизнес-плана для хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, представляемого иностранным инвестором ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Форма градостроительного плана земельного участка ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Виды работ по подготовке проектной документации ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Объекты, по которым проводится экспертиза в ФГУ «Главгосэкспертиза России»

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Адрес учреждения и перечень филиалов по проведению государственной экспертизы проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Опасные производственные объекты ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Таблица, используемая при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 11. Перечень технических регламентов, применяемых в строительной сфере Российской Федерации, по состоянию на 01.08.2011 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 12. Форма разрешения на строительство ПРИЛОЖЕНИЕ 13. Форма акта приемки законченного строительством объекта ПРИЛОЖЕНИЕ 14. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию БИБЛИОГРАФИЯ. Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность иностранных инвесторов при реализации инвестиционных проектов

ВВЕДЕНИЕ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью обеспечения иностранного инвестора документом, описывающим и разъясняющим последовательность его действий при реализации инвестиционного проекта на территории Российской Федерации.

2. Иностранный инвестор при реализации инвестиционного проекта на территории Российской Федерации может выступать (отдельно или в каком-либо сочетании) в качестве инвестора;

девелопера;

заказчика;

застройщика;

проектировщика;

генподрядчика, или уполномочить выступить в этом качестве другое лицо.

В виду того, что иностранный инвестор может выступать в том или ином качестве субъектов строительной деятельности на разных этапах инвестиционно строительного цикла (а также существенных отличий в интерпретации функций заказчика – застройщика в зарубежной строительной практике), для целей настоящего документа вводится обобщающие понятие иностранного инвестора, как «иностранной инвестиционно - строительной компании», заинтересованной в процессах создания и ввода в эксплуатацию строительного объекта на территории Российской Федерации.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. Деятельность иностранных инвесторов при реализации инвестиционных строительных проектов на территории Российской Федерации регламентируется нормативно-правовыми документами, перечисленными в Библиографии к настоящему документу.

4. Для реализации строительного проекта на территории Российской Федерации иностранный инвестор должен выполнить ряд последовательных процедур и действий.

Набор и последовательность этих действий определяются установленными в в инвестиционно - строительной сфере Российской Федерации формами обязательной оценки соответствия, государственного надзора и контроля, и зависят от вида и степени важности создаваемого объекта, его стоимости и участия государства в его финансировании.

В наиболее общем виде последовательность действий иностранного инвестора выглядит следующим образом:

правоустанавливающий документ на земельный участок);

согласование сделки (для объектов стратегического значения);

получение исходно-разрешительной документации на строительство;

получение разрешения на производство строительно-монтажных работ;

прохождение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;

прохождение экспертизы сметной части проекта (при необходимости);

прохождение специальной экологической экспертизы (при необходимости);

проверка экономической эффективности проекта (при необходимости);

получение разрешения на производство строительно-монтажных работ;

получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При самостоятельном осуществлении ряда функций (например, Примечание.

генерального подрядчика, проектировщика или изыскательной организации) иностранный инвестор должен обладать соответствующим допуском на этот вид работ, и соответственно, являться членом одной из саморегулируемых организаций (СРО), действующих в этой сфере на территории Российской Федерации.

Общая схема действий иностранного инвестора по реализации проекта строительства на территории Российской Федерации представлена на рис.1.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА

РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА

5. Получение разрешения на размещение объектов строительства регулируется нормативными правовыми актами (законами, постановлениями) субъектов Российской Федерации ([1], статья 3, п.2).

Правовыми актами тех регионов, на территории которых иностранный инвестор заинтересован разместить объект строительства, определяются:

порядок подачи и состав подаваемых документов, органы исполнительной власти субъектов, ответственные за выдачу разрешения, сроки получения разрешения.

6. Иностранному юридическому лицу или частному лицу, имеющему намерение реализовать инвестиционный проект на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, необходимо обращаться с ходатайством в исполнительный местный орган государственной власти.

уполномоченный выбранной территории. В зависимости от региона таким уполномоченным органом может быть Министерство (департамент) внешнеэкономических связей региона, Межведомственная комиссия (комитет) по размещению объектов на территории региона или Министерство (Департамент) экономического развития.

7. Состав представляемых документов определяется нормативно-правовыми актами регионов.

Пример состава таких документов и последовательность шагов при получении разрешения для Московской области приведен в Приложении 1.

Схема действий иностранного инвестора по реализации проекта строительства на территории Российской Федерации: органы, принимающие решения (оценку), и администрация региона

НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ И

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ФГУ «Главгосэкспертиза Органы испол.власти субъектов; госстройнадзора (упр-ния, Органы испол.власти субъектов;

Рис. 1. Общая схема действий иностранного инвестора по реализации проекта строительства.

8. Результатом обращения иностранного инвестора является получение разрешения исполнительного органа власти региона (губернатора, главы администрации) на размещение объекта на территории региона. Разрешение является основанием для оформления акта выбора земельного участка.

Органы местного самоуправления также вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах без предварительного согласования мест размещения объектов.

9. Акт выбора земельного участка оформляется под строительство местными органами самоуправления при согласовании со следующими контролирующими инстанциями:

местными властями - органами самоуправления и Правительства (администрации) области (при оформлении акта выбора земельного участка на землях государственного лесного фонда, федерального дорожного фонда и сельскохозяйственных предприятий);

местным отделом архитектуры;

Федеральным управлением автомобильных дорог;

управлением лесного хозяйства региона;

бассейновым водным управлением региона;

Министерством культуры (федеральным или региональным);

Российской телекоммуникационной компанией (Ростелекомом);

Министерством (управлением, департаментом) экологии и природопользования региона;

Министерством (управлением, департаментом) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

инспекциями государственного архитектурно-строительного надзора.

Орган местного самоуправления издает постановление о месте проведения строительства или реконструкции или о выкупе и выделении участка под эти цели.

После проведения геодезических работ – выноса точек и закрепления границ участка на местности и после получения чертежа с планом земельного участка можно приступать к его освоению, а затем после регистрации объекта и получения всех разрешений в инспекциях государственного архитектурностроительного надзора можно начинать выполнение строительных работ.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО СОГЛАСОВАНИЮ СДЕЛКИ ПРИ

СОЗДАНИИ ОБЪЕКТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ

ПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР

10. В том случае, если иностранный инвестор создает объект или участвует в создании объекта стратегического назначения, или предполагает использовать участки недр федерального назначения, он обязан согласовать сделку в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти – Федеральной антимонопольной службе (ФАС) в соответствии с Федеральным законом № 57-ФЗ от 29.04.2008 г. ([2], статья 4, п.1).

Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, приведены в Приложении 2.

Добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения также относится к разряду стратегических видов деятельности. Перечень таких участков составляет в настоящее время 987 пунктов по месторождениям следующего сырья: нефть, газ, алмазы, золото, серебро, платина, платиноиды, медь, уран, хром, кобальт, никель, олово, кварц, горный хрусталь, редкоземельные металлы, бериллий, вольфрам, молибден, ванадий, палладий, литий, ниобий, тантал, иттрий, цирконий. Перечень периодически публикуется Федеральным агентством по недропользованию в "Российской газете."

(последняя публикация – в редакции от 18.03.2010 г.) 11. Согласование сделки не требуется в случае осуществления иностранных инвестиций, урегулированных другими федеральными законами или ратифицированных в установленном порядке международными договорами, участником которых является Российская Федерация. При осуществлении иностранных инвестиций в области военно-технического сотрудничества процедуры регулируются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 г.

№ 114-ФЗ.

12. Для согласования сделки иностранный инвестор подает в ФАС ходатайство о предварительном согласовании сделки, которое включет документы, поименованные в Приложении 3.

13. Бизнес-план в составе документов, направляемых в ФАС, готовится по форме, указанной в Приложении 4.

14. В срок не более четырнадцати дней со дня получения ходатайства ФАС:

регистрирует ходатайство;

проверяет наличие в составе ходатайства требуемых документов (при непредставлении заявителем недостающих документов в месячный срок со дня направления запроса ФАС возвращает заявителю ходатайство без рассмотрения);

определяет факт установления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

15. ФАС направляет запросы в Федеральную службу безопасности (ФСБ) и Межведомственную комиссию по защите государственной тайны для получения заключений. Срок получения заключений – 20 и 14 дней соответственно.

16. После получения заключений ФАС направляет указанные заключения, ходатайство и полученные в результате проведения проверок материалы в Комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, которая в соответствии с постановлением Правительства № 510 [5] в срок не более дней принимает решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ ИСХОДНОРАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

17. Под исходно-разрешительной документацией (ИРД) понимается комплект документации, который должен быть оформлен для целей созданий проектной документации, ее экспертизы и получения разрешения на строительства в соответствии со статьями 44-51 Градостроительного кодекса РФ [6].

18. В состав ИРД входят:

распорядительные документы, постановления и распоряжения органов исполнительной власти;

технические условия;

разрешения;

материалы инженерных изысканий свидетельство СРО о допуске к работам организации, выполнившей инженерные изыскания;

согласования и утверждения;

документы, выданные уполномоченными государственными органами и специализированными организациями для подготовки, согласования проектной документации и строительства.

В связи с тем, что вопросы градостроительной деятельности находятся в одновременном ведении Российской Федерации и ее субъектов, единого унифицированного документа, регулирующего порядок разработки и определяющего полный состав исходно-разрешительной документации, не существует.

19. Получение всего пакета ИРД проводится иностранным инвестором или застройщиком, имеющим право на земельный участок. Получение вышеуказанной документации допускается также техническим заказчиком, который работает в интересах иностранного инвестора-застройщика и выступает от его имени.

20. ИРД разрабатывается на основании утвержденного или согласованного проекта планировки территории (ППТ).

Основанием для изготовления ИРД на строительство объекта недвижимости являются поручение главы администрации (либо заместителя по вопросам строительства) или письмо-заявка иностранного инвестора (Заказчика), при наличии оформленного договора аренды участка или свидетельства на право собственности этим земельным участком.

21. ППТ состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

а) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

красные линии;

линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

б) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории ([6] – статья 42) Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

22. Для обоснования ППТ должны быть разработаны следующие материалы в графической и текстовой форме:

схема расположения элемента планировочной структуры;

схема использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

схема организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;

схема границ территорий объектов культурного наследия;

схема границ зон с особыми условиями использования территорий;

схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории.

параметры планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

описание защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.

23. ППТ является основой для разработки проектов межевания территорий, в составе которых осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка, подлежащего застройке, и может осуществляться подготовка градостроительного плана застроенного земельного участка.

24. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

границы земельного участка;

границы зон действия публичных сервитутов;

минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента);

информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

информация о возможности или невозможности разделения участка на несколько земельных участков.

Форма документа приведена в Приложении 5.

25. Подготовка документации по планировке территории осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации (в отношении объектов капитального строительства федерального значения) или органами местного самоуправления самостоятельно, либо на основании государственного или муниципального контракта. Подготовка документации по планировке территории также может осуществляться за счет средств иностранных инвесторов [7], [8].

26. Решение о подготовке ППТ принимается в срок не позднее 14 дней со дня поступления заявления от иностранного инвестора (заказчика).

Решение об утверждении подготовленной документации принимается в срок не более 30 дней после передачи подготовленной документации на утверждение.

27. Комплект документации, необходимый для разработки ППТ, прохождения общественных слушаний и градостроительного совета, приведен на примере Московской области:

Данные о собственности Свидетельство о праве собственности (аренды) на участок Договор аренды участка (при аренде) Акт выбора земельного участка (при аренде) Кадастровый план участка Акты выбора трасс для внеплощадочных сетей Утвержденная градостроительная документация Материалы территориального планирования населенного пункта Градзаключение (если размещаемый объект соответствует ранее определенному назначению территории) Градобоснование (при изменении категории земель или вида их разрешенного использования) Решения Администрации Постановление о разрешении разработки проекта планировки территории Разрешение на снос зданий Разрешение на вырубку зеленых насаждений Архитектурно-планировочное задание (градостроительное задание, задание на разработку проекта), утвержденное Главархитектурой Материалы инженерных изысканий Отчет об инженерно-геодезических изысканиях Отчет об инженерно-геологических изысканиях Отчет об инженерно-экологических изысканиях Отчет об инженерно-гидрологических изысканиях Акты и заключения надзорных служб Санитарно-эпидемиологическое заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

Экспертное заключение либо акт обследования участка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»

Заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Технические условия (требования к проекту) Отдела государственного пожарного надзора Заключение Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Исходные данные для разработки раздела ГОЧС ГУ МЧС РФ Письмо Министерства культуры о наличии или отсутствии памятников истории, культуры, архитектуры, археологии, зон их влияния и охраны Справка ГУП «Геоцентр-Москва» (Роскомнедра) о наличии или отсутствии на рассматриваемом участке полезных ископаемых Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по МО (Росприроднадзор) Фоновые концентрации вредных веществ и климатические характеристики района строительства ГУ ЦГМС Технические условия Водопровод Канализация бытовая Канализация ливневая Теплоснабжение Газоснабжение Электроснабжение Телефонизация и радиофикация Вывоз твенрдых бытовых отходов ГИБДД / Мосавтодор / Федеральное управление автодорог Дополнительные акты и заключения Согласование Роспотребнадзором места сброса очищенных стоков, анализ воды ВЗУ Акт обследования конструкций существующих зданий Согласование с владельцами граничащих земельных участков, согласование проектных решений с заинтересованными лицами в случае, при наличии сервитутов в их пользу Проект сокращения существующих или проектируемых санитарно-защитных зон (СЗЗ), согласованный Роспотребнадзором Согласование Роспотребнадзором места расположения ВЗУ, очистных сооружений хозяйственно-бытового и дождевого стока Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).

28. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Материалы инженерных изысканий, как и проектная документация, могут быть подготовлены только юридическими лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ.

Допуска на выполнение инженерных изысканий выдаются саморегулируемой организацией Российской Федерации, входящей в состав Национального объединения изыскателей.

Допуска на выполнение проектных работ выдаются саморегулируемой организацией Российской Федерации, входящей в состав Национального объединения проектировщиков (виды проектных работ приведены в Приложении 6).

29. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения:

о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения;

о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПРОХОЖДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Иностранный инвестор поручает разработать (или разрабатывает самостоятельно) проектную документацию. Для прохождения экспертизы проектной документации такая документация может быть разработана только той организацией, которая является членом проектной саморегулируемой организации (СРО) и имеет допуск на проектные работы.

Проектная документация при этом должна быть разработана в соответствии с требованиями безопасности технических регламентов и обеспечивающих их нормативных документов обязательного применения. В том случае, если конструктивные и объемно-планировочные решения проекта не укладываются в рамки этих документов, иностранный инвестор или его проектировщик может разработать специальные технические условия (СТУ) к проекту, согласовав их в Министерстве регионального развития Российской Федерации.

После получения ИРД и разработки проектной документации иностранный инвестор (заказчик) направляет с сопроводительным письмом проектную документацию и результаты инженерных изысканий на экспертизу в экспертные органы Российской Федерации с просьбой провести государственную экспертизу проектной документации с гарантией оплаты.

31. Экспертизу проектной документации и инженерных изысканий осуществляют:

ФГУ «Главгосэкспертиза России» - по объектам, перечень которых приведен в Приложении 7. Адрес учреждения и перечень филиалов приведен в Приложении 8);

Государственная экспертиза проектов МО РФ и отделы экспертизы МО РФ – по объектам специальных технологических комплексов, зданий и сооружений, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, военных городков, производственных предприятий, общественных зданий и сооружений Вооруженных Сил Российской Федерации;

Региональные управления государственной экспертизы – по прочим объектам, подлежащим обязательной экспертизе.

32. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем квадратных метров (исключение – объекты, для которых требуется установление СЗЗ и к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам).

33. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности.

При этом результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе.

34. Проектная документация на государственную экспертизу представляется на русском языке (в переводе на русский язык).

Для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в экспертный орган следует представить:

а) заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:

идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (полное наименование, место нахождения юридического лица, свидетельства о допусе на выполнение инженерных изысканий и проектных работ);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства почтовый (строительный) адрес объекта, основные технико-экономические характеристики (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное);

идентификационные сведения о заявителе (полное наименование юридического лица, место нахождения);

б) проектная документация на объект капитального строительства;

в) копия задания на проектирование;

г) результаты инженерных;

д) копия задания на выполнение инженерных изысканий;

е) положительное заключение государственной экологической экспертизы (при необходимости);

и) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени заказчика.

35. Экспертный орган вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.

36. Состав передаваемых на экспертизу материалов проектной документации и инженерных изысканий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 [9]:

Разрешительная документация.

Отчеты об инженерных изысканиях.

Пояснительная записка.

Схема планировочной организации земельного участка.

Архитектурные решения.

Конструктивные и объемно-планировочные решения.

Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений, включающие подразделы:

Система электроснабжения;

Система электроснабжения;

Система водоснабжения;

Система водоотведения;

Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети;

Система газоснабжения;

Технологические решения.

Проект организации строительства.

Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства (при необходимости).

Перечень мероприятий по охране окружающей среды.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.

Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Декларация промышленной безопасности или декларация безопасности гидротехнических сооружений (для опасных производственных объектов).

Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (для объектов использования атомной энергии и опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности).

Перечень объектов, по которым в проектной документации разрабатываются мероприятия по гражданской обороне, приведен в Приложении 9.

Перечень нормативно-методических документов, на соответствие которым осуществляется экспертиза проектной документации, приведен в таблице 1.

37. Проведение государственной экспертизы проектной документации осуществляется, в срок не более 90 дней.

В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам;

в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

38. Государственная экспертиза проектной документации проводится на основании договора между иностранным инвестором и экспертной организацией.

Стоимость работ по проведению государственной экспертизы определяется от стоимости проектной документации в соответствии с таблицей, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 [10] (Приложение 10).

39. Предметом государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий является:

оценка соответствия инженерных изысканий:

требованиям технических регламентов Российской Федерации;

оценка соответствия проектной документации:

требованиям технических регламентов Российской Федерации;

санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям;

требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности;

результатам инженерных изысканий.

С введением технических регламентов Евразийского экономического Примечание.

сообщества действие соответствующих технических регламентов Российской Федерации будет отменено.

(Перечень действующих технических регламентов по состоянию на август года приведен в Приложении 11).

Таблица 1. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОЕКТА

ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО РАЗДЕЛАМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

* Примечание. Строительные нормы и правила (СНиП) обязательного применения проходят стадию актуализации и трансформации в Своды правил (СП). Эта работа должна быть завершена до июля 2012 года. В таблице приведены документы по их начальной идентификации.

РАЗДЕЛЫ ПРОЕКТА НОРМАТИВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВЫ ДОБРОВОЛЬНОГО

ПРИМЕНЕНИЯ

результатам инженерных строительства". Основные положения. Разделы 4 (пункты 4.9, графические обозначения в документации по изысканий (Раздел 1 4.12, 4.13, 4.15, 4.19, 4.20, 4.22), 5 (пункты 5.2, 5.7 - 5.14, 5.17), 6 инженерно-геологическим изысканиям.ГОСТ "Пояснительная записка") (пункты 6.1, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9 - 6.23), 7 (пункты 7.1 - 7.3, 7.8, 7.10 - Р 51872-2002 Документация исполнительная Общего применения 7.14, 7.17, 7.18; таблица 7.2), 8 (пункты 8.2, 8.6, 8.8, 8.9, 8.16 - геодезическая. Правила выполнения.

Отраслевого применения СНиП II-94-80 "Подземные горные выработки". Раздел 1.

СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства" СП 11-103-97 «Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства»

СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства»

СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ»

Раздел 2 "Схема планировочной предприятий". Разделы 2, 3 (пункты 3.1*, 3.3* - 3.31, 3.38 - 3.42, графические обозначения и изображения организации земельного участка" 3.45, 3.48 - 3.51, 3.53 - 3.59, 3.62, 3.63, 3.65 - 3.86), 4 (пункты 4.1, элементов генеральных планов и сооружений Общего применения 3.128* - 3.142, 3.144 - 3.159, 3.161 - 3.168, абзац второй пункта сооружений и жилищно-гражданских Отраслевого применения СНиП II-58-75 "Электростанции тепловые". Разделы Вопросы санитарно- освещение". Разделы 4 - 6, 7 (пункты 7.1 - 7.51, 7.53 - 7.73, 7.76, общественные. Параметры микроклимата в "Архитектурные решения" естественному, искусственному и совмещенному освещению выполнения эскизных чертежей общих видов Отраслевого применения СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания".

и по типам зданий Разделы 2 (пункты 2.1* - 2.34, 2.37 - 2.52*), 3.

Разделы 4. (пункты 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пункты 8.1 СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Общие Отраслевого применения ГОСТ Р 53778-2010 "Здания и сооружения. Правила и по типам зданий обследования и мониторинга технического состояния".

СНиП 2.06.09-84 "Туннели гидротехнические". Разделы 1 СНиП 2.10.03-84 "Животноводческие, птицеводческие и абзац первый пункта 4.3, пункты 4.4, 4.5 - 4.15, 4.21, 4.22, 4.26 пункты 6.3, 6.4, 6.12 - 6.15, абзац первый пункта 6.16, 10.60, 10.61), 11 (пункты 11.1 - 11.14, 11.16), 12 (пункты 12.1 абзацы первый и третий пункта 12.12, пункты 12.18, 12.19), 13, 14 (пункты 14.1 - 14.5, 14.8 - 14.28), 15 (пункты 15.1 - 15.11, 15.24, 15.28), 16, 17, 18 (пункты 18.1, 18.2, 18.5 - 18.20, 18.24 СНиП 2.10.04-85 "Теплицы и парники". Разделы 1 (пункты 1.2 - 1.6), 2.

СНиП 2.10.05-85 "Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна". Раздел 3 (пункты 3.2 - 3.4, абзац первый пункта 3.5, пункты 3.5.1 - 3.6, 3.7, абзац первый пункта 3.7.1, абзац первый пункта 3.11, пункты 3.12, 3.13, 3.17 - 3.19, 3.21 - 3.23, 3.26 - 3.38, 3.40 - 3.46, 3.48 - 3.51, 3.53 - 3.56, 3.58 СНиП 2.02.05-87 "Фундаменты машин с динамическими нагрузками". Разделы 1 - 13; приложения 1 - 4.

СНиП 2.06.07-87 "Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения". Разделы 1 - 5;

приложения 3 - 10.

СНиП 2.06.08-87 "Бетонные и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений". Разделы 1 - 7.

СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания".

Раздел 1 (пункты 1.1*, 1.2, 1.4, 1.5, 1.8 - 1.11, 1.13).

СНиП 2.11.02-87 "Холодильники". Разделы 1 (пункт 1.4), (пункты 2.4, 2.5, 2.7 - 2.20, 2.24, 2.25, 2.27 - 2.29, 2.31 - 2.44), 3, 4.

СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты". Разделы 3 (пункты 3.2, 3.11, 3.12, 3.14 - 3.17, 3.19, 3.20, 3.22), 7 (пункты 7.10, 7.11), 8 (пункт 8.1), 9 (пункты 9.2, 9.5), 11 (пункты 11.4, 11.28); таблицы 1, 8.

СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей". Разделы 4 (пункт 4.2), 5 (пункты 5.2, 5.7, 5.10, 5.11, 5.23 - 5.30, 5.48).

СНиП 34-02-99 "Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки". Раздел 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.7).

СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные". Разделы 4, 5.

СНиП 31-03-2001 "Производственные здания". Разделы (пункты 4.2, 4.3, 4.5), 5 (пункты 5.2, 5.4, 5.6 - 5.8, 5.10 - 5.16).

СНиП 31-04-2001 "Складские здания". Разделы 4 (пункты 4.5, 4.7), 5 (пункты 5.1 - 5.8, 5.10 - 5.20).

СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения". Разделы 4 - 14.

СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные".

Разделы 4. (пункты 4.1, 4.4 - 4.9, 4.16, 4.17), 5, 6, 8 (пункты 8.1 СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Общие абзац второй пункта 4.10, абзац второй пункта 4.12, пункты 4.13 пункты 5.1 - 5.6, 5.8, абзацы первый и второй пункта 5.9, Подраздел "Система освещение". Разделы 4 - 6, 7 (пункты 7.1 - 7.51, 7.53 - 7.73, 7.76, освещение территории промышленных Общего применения "Правила устройства электроустановок" (ПУЭ) седьмого электрическое освещение. Рабочие чертежи.

и по типам зданий СНиП II-108-78 "Склады сухих минеральных удобрений и электрооборудование. Рабочие чертежи.

Подраздел "Система СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация водоснабжения" зданий". Разделы 2, 7 - 9, 10 (пункты 10.4 - 10.10, 10.12 - 10.20), Общего применения сооружения". Разделы 2 (пункты 2.1 - 2.10, 2.26 - 2.28), 4, 6, Отраслевого применения СНиП II-58-75 "Электростанции тепловые". Раздел звероводческие здания и помещения". Разделы 3 (пункты 3.2* СНиП 2.10.04-85 "Теплицы и парники". Раздел 3.

вентиляция и кондиционирование кондиционирование воздуха". Разделы 4 - 6 (пункты 6.1.1 - 6.4.4, обозначения трубопроводов.

воздуха, тепловые сети" 6.4.6, 6.4.7, 6.5.4, 6.5.5, 6.5.7 - 6.5.14, 6.6.2 - 6.6.26), 7 (пункты ГОСТ 21.602-2003 СПДС. Правила Общего применения 7.1.1 - 7.1.5, 7.1.8 - 7.1.13, 7.2.1 - 7.2.4, абзацы первый и второй выполнения рабочей документации пункта 7.2.10, пункты 7.2.13, 7.2.14, 7.2.17, 7.3.1, 7.3.2, 7.4.1, 7.4.2, отопления, вентиляции и кондиционирования.

Отраслевого применения СНиП II-58-75 "Электростанции тепловые". Раздел 5.

звероводческие здания и помещения". Раздел 4 (пункты 4.2 СНиП 2.10.04-85 "Теплицы и парники". Раздел 4.

Отраслевого применения СНиП 34-02-99 "Подземные хранилища газа, нефти и и по типам зданий продуктов их переработки". Раздел 1.

газоснабжения» Разделы 4, 5 (пункты 5.1.2 - 5.1.8, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.4, 5.3.5, 5.4.1 - обозначения трубопроводов.

Общего применения 5.4.4, 5.5.1 - 5.5.5, 5.6.1 - 5.6.6, 5.7.1 - 5.7.3), 6 (пункты 6.3.1, 6.4.1, ГОСТ 21.609-83 СПДС. Газоснабжение.

Раздел 6 "Проект организации СНиП 12-01-2004 "Организация строительства". Разделы 3 ГОСТ 12.1.046-85 Система строительства" (пункты 3.8 - 3.10), 4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, стандартов безопасности труда.

Раздел 7. Проект организации СНиП 12-01-2004 "Организация строительства". Разделы работ по сносу или демонтажу (пункты 3.8 - 3.10), 4 (пункты 4.8, 4.10, 4.11), 5 (пункты 5.3, 5.6, объектов капитального 5.10, 5.11, 5.13 - 5.16), 6 (пункты 6.1.1 - 6.1.6, 6.2, 6.5).

(при необходимости).

Раздел 8 "Перечень мероприятий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны по охране окружающей среды" и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных Раздел 9 "Мероприятия по ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие обеспечению пожарной требования" безопасности" ГОСТ 12.1.010-76 "ССБТ. Взрывобезопасность. Общие Общего применения ГОСТ 12.1.018-93 "ССБТ. Пожаровзрывобезопасность Требования по обеспечению безопасности. Защита от тепловых воздействий" ГОСТ Р 50571.17-2000 "Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Глава 48. Выбор мер защиты в зависимости от внешних условий. Раздел 482.

Защита от пожара" ГОСТ Р 50571.19-2000 "Электроустановки зданий. Часть 4. Требования по обеспечению безопасности. Глава 44. Защита от перенапряжений. Раздел 443. Защита электроустановок от грозовых и коммутационных перенапряжений" СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Эвакуационные пути и выходы" СП 2.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Обеспечение огнестойкости объектов защиты" СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" СП 4.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Ограничение распространения пожара на объектах защиты.

Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" СП 7.13130.2009 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Источники наружного противопожарного водоснабжения.

Требования пожарной безопасности" СП 10.13130.2009 "Системы противопожарной защиты.

Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности" СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" Раздел 10 «Мероприятия по СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для СП 35-102-2001 "Жилая среда с обеспечению доступа инвалидов» маломобильных групп населения". Разделы 3 (пункты 3.1 - 3.37, планировочными элементами, доступными Общего применения 3.39, 3.52 - 3.72), 4 (пункты 4.1 - 4.10, 4.12 - 4.21, 4.23 - 4.32). инвалидам".

Отраслевого применения СНиП 2.10.02-84 "Здания и помещения для хранения и РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»

Раздел 10(1) "Мероприятия СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий". Разделы 4 по обеспечению соблюдения 12; приложения В, Г, Д.

требований энергетической СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и эффективности и требований трубопроводов". Разделы 2 - 4.

оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов" Раздел 11. Сметная часть проекта (для объектов, финансируемых из средств государственных бюджетов) Раздел 12 "Иная документация» РД-03-14-2005 «Порядок оформления декларации Декларация промышленной объектов и перечень включаемых в нее сведений»

безопасности опасных производственных объектов ПРОМЫШЛЕННОЙ нефтеперерабатывающих производств»;

БЕЗОПАСНОСТИ (по всем разделам - ПБ 09-560-03 «Правила промышленной безопасности Подраздел б.1). Перечень ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных мероприятий по гражданской ситуациях. Структурированная система мониторинга и обороне, мероприятий по управления инженерными системами зданий и сооружений.

предупреждению чрезвычайных Общие требования".

ситуаций природного и техногенного характера РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»

40. Если проектная документация разработана по европейским или иным иностранным нормам и правилам, требуется проведение адаптации проекта.

Для адаптации иностранного проекта к нормам и правилам Российской Федерации иностранный инвестор привлекает любую проектную организацию, которая входит в состав саморегулируемой организации Национального объединения проектировщиков и имеет соответствующий допуск на выполнение соответствующих проектных работ.

Информацию о проектных организациях можно получить в Национальном объединении проектировщиков из реестров членов саморегулируемых организаций.

41. Формой итогового документа является Заключение по результатам экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.

Положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и инженерным изысканиям является обязательным документом, требуемым для получения разрешения на строительство.

ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ЧАСТИ ПРОЕКТА

42. В том случае, если финансирование объекта осуществляется также с участием средств бюджетов Российской Федерации, помимо экспертизы проектной документации проводится государственная экспертиза (проверка) сметной стоимости объектов капитального строительства [11].

43. Предметом проверки сметной стоимости является изучение и оценка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационнотехнологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

44. Экспертизу сметной части проекта осуществляет ФГУ «Главгосэкспертиза России». По результатам экспертизы сметной части проекта выдается заключение, которое является обязательным документом не только для разрешения строительства объектов с финансовым участием государства, но и является условием «открытия» финансирования органами Федерального казначейства России.

45. Для проведения проверки сметной стоимости объектов капитального строительства иностранный инвестор (заказчик) или лицо, действующее от его имени (заявитель), представляет:

а) заявление о проведении проверки сметной стоимости, в котором указываются:

идентификационные сведения о лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (полное наименование и место нахождения юридического лица);

идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена для проверки сметной стоимости (наименование объекта предполагаемого строительства, почтовый (строительный) адрес объекта капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и т.п.));

идентификационные сведения о заявителе (полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика и заявителя);

б) проектную документацию на объект капитального строительства;

в) копию задания на проектирование;

г) копию задания на выполнение инженерных изысканий (при необходимости);

д) результаты инженерных изысканий (при необходимости);

е) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

ж) документы, которые подтверждают полномочия заявителя на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении проверки сметной стоимости;

з) нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации либо решение главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства (при его наличии) 46. Экспертный орган организует и проверяет комплектность представленной документации в срок не более 13 дней.

Представленные для проведения проверки сметной стоимости документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

а) проверка сметной стоимости объекта капитального строительства должна осуществляться иной организацией;

б) несоответствие проектной документации составу и требованиям к содержанию разделов проектной документации;

в) представление не всех документов;

г) сметная стоимость объекта капитального строительства, указанная в проектной документации, превышает сметную стоимость или предполагаемую (предельную) сметную стоимость объекта капитального строительства, установленную решением по объекту капитального строительства.

47. В случае если в представленных заявителем документах выявлены недостатки, которые можно устранить без возврата этих документов, срок для устранения таких недостатков не превышает 30 дней.

48. Проверка сметной стоимости проводится в предусмотренный договором срок, который не может быть более 30 рабочих дней.

В случае если проверка сметной стоимости проводится одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, такая проверка осуществляется в пределах срока проведения государственной экспертизы.

49. Заключение выдается заявителю лично или путем направления заказного письма в 4 экземплярах. В случае, если после получения положительного заключения, но до начала строительства в проектную документацию были внесены изменения, повлекшие увеличение сметной стоимости объекта, проверка сметной стоимости производится повторно.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА

50. Для документации по отдельным объектам проводится специальная экологическая экспертиза (помимо экологической экспертизы в рамках экспертизы проектной документации). Такая экспертиза проводится по:

объектам, осуществляемым на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

объектам, связанным с размещением и обезвреживанием отходов разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа;

рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

51. Предметом экологической экспертизы является установление соответствия документации экологическим требованиям технических регламентов и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

52. Для проведения экологической экспертизы материалы проекта направляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Прием документации для организации и проведения государственной экологической экспертизы осуществляется по адресу: г. Москва, ул.Б.Грузинская, д.4/6, 123995.

Формой итогового документа является Заключение экологической экспертизы проектной документации.

53. Состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу:

документация, подлежащая государственной экологической экспертизе («Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) и раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»);

положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Примечание. Проведение государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов для XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр года в г.Сочи, а также объектов для проведения встречи глав государств и правительств стран участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году в г. Владивостоке имеют особенности и регулируются отдельными правовыми документами.

ПРОВЕРКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

54. Для инвестиционных проектов с участием Российской Федерации, финансируемых частично за счет средств федерального бюджета, сметная стоимость которых превышает 8 млрд. рублей или около 285 млн.долл.США (по курсу 28 руб./$) проводится проверка на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Проверка также может осуществляться по решениям Правительства Российской Федерации независимо от сметной стоимости проекта.

55. Проверка проводится с целью оценки соответствия инвестиционного проекта установленным качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета.

56. Заявители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:

а) заявление на проведение проверки;

б) паспорт инвестиционного проекта, заполненный по форме Министерства экономического развития Российской Федерации;

в) обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, согласованное с субъектом бюджетного планирования;

г) задание на проектирование, согласованное с субъектом бюджетного планирования;

д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

е) копия разрешения на строительство;

ж) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

з) копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта;

и) документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении софинансирования этого проекта и намечаемом размере софинансирования;

к) копия положительного заключения об эффективности использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, если предполагается софинансирование создания таких объектов за счет средств федерального бюджета;

л) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и расчет интегральной оценки 57. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений включает в себя:

а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;

б) цель и задачи инвестиционного проекта;

в) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов капитальных вложений;

г) источники и объемы финансирования инвестиционного проекта по годам его реализации;

д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

е) обоснование необходимости привлечения средств федерального бюджета для реализации инвестиционного проекта и (или) подготовки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

ж) обоснование спроса (потребности) на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

(реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта;

и) обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования в случае их использования.

58. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения проверки являются:

а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящими Правилами;

б) несоответствие паспорта инвестиционного проекта требованиям к его содержанию и заполнению;

в) несоответствие числового значения интегральной оценки, рассчитанного заявителем, требованиям методики.

59. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения не превышает 90 дней.

60. Уполномоченным органом на проведение проверки является Министерство экономического развития Российской Федерации. Плата за проведение оценки не взимается.

Форма итогового документа: Заключение о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА

СТРОИТЕЛЬСТВО

61. После утверждения иностранным инвестором - застройщиком (заказчиком) проектной документации он обращается с заявлением о выдаче разрешения на строительство (или специального разрешения на строительство объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения) в уполномоченный орган в зависимости от категории и принадлежности земель и в соответствии с их компетенцией [6],[14].

62. Уполномоченными органами на выдачу разрешений являются:

Министерство регионального развития;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

63. Компетенцией Министерства регионального развития Российской Федерации является выдача разрешений на строительство следующих объектов капитального строительства:

- объектов, осуществляемых на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

- посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

- объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации;

- объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну;

- автомобильных дорог федерального значения;

- объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, - особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

64. Иностранная инвестиционно - строительная компания предоставляет в уполномоченный на выдачу разрешений орган следующие документы:

1) заявление от правообладателей земельным участком о разрешении на строительство объекта; копии учредительных документов и свидетельства соответствующего допуска СРО на выполнение работ; доверенность с копией паспорта;

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

генеральный план, в который должны входить:

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

план благоустройства;

план организации рельефа;

схемы, отображающие архитектурные решения (паспорт цветового проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости выполнения 5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности (часть 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 2 настоящей главы документов.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

65. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

выдает разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

66. В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения (или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации), работа по подготовке документов для выдачи разрешения (специального разрешения) на строительство приостанавливается. Заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме с обоснованием данного решения.

Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство.

67. Разрешение на строительство выдается без взимания платы.

68. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется 69. Отказ в выдаче разрешения может быть обоснован только отсутствием требуемых документов или несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

70. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен иностранным инвестором - застройщиком (заказчиком) в суде.

71. Иностранный инвестор - застройщик (заказчик) в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

перечень мероприятий по охране окружающей среды;

перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

Форма итогового документа разрешения на строительство приведена в приложении 12.

ДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННОГО ИНВЕСТОРА ПО ПОЛУЧЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЯ НА

ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

72. Для ввода законченного строительством объекта капитального строительства в эксплуатацию иностранный инвестор (застройщик) обращается в выдавший разрешение на строительство уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

73. К заявлению на выдачу должны быть приложены следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия);

2) градостроительный план земельного участка (копия), 3) кадастровый паспорт (план) (копия);

4) разрешение на строительство (копия);

5) акт приемки объекта капитального строительства (обычно выполняется на бланке типовой межотраслевой формы № KC-11 – приложение 13);

6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов. Подписывается лицом, осуществляющим строительство;

7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (далее – Декларация о соответствии проектной документации). Подписывется лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;

8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию систем и сетей инженерно-технического обеспечения:

- теплоснабжение (отопление и горячее водоснабжение);

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- водоснабжение;

- канализование;

- отвод ливневых стоков;

- телевидение;

реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

11) заключение государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий.

74. Декларация о соответствии проектной документации (пункт 7) и Заключение государственного экологического контроля (пункт 10) должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей в отношении созданных объектов. Фактические значения определяются в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, на основании которых устанавливается соответствие объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Примечание. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте многоквартирного дома Заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

75. Орган публичной власти или Госкорпорация «Росатом», выдавшие разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны:

- обеспечить проверку наличия и правильности оформления поданных документов;

- провести осмотр объекта капитального строительства;

- выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

76. В ходе осмотра объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

77. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

отсутствие документов, перечисленных в пункте 73;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

невыполнение застройщиком требований, предусмотренных в пункте 71.

78. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

79. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в соответствующий орган публичной власти или Госкорпорацию «Росатом», выдавшие разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечен ия градостроительной деятельности.

80. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет в территориальном подразделении Федеральной регистрационной службы построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (форма разрешения на ввод объекта в эксплуатации приведена в Приложении 14).

Перечень документов и состав шагов по получению разрешения на шага Информационное письмо (декларация, внешнеэкономическ Московской области Министерство) ее ежегодного выпуска (в случае промышленного Россия, г. Москва, - планируемый объем инвестиций;

ул. Сретенка, 10. - сколько новых рабочих мест будет создано;

Факс: +7-495-727-13Общая площадь требующегося земельного Электронная почта: строительства объекта, предпочтительные [email protected] географические направления от Москвы (например:

Приглашение контактного лица инвестора в Министерство 3 Подбор площадки Переговоры с руководством муниципального образования и направление Губернатору Московской области докладной записки Получение положительного решения Губернатора Московской области и направление официального обращения на имя муниципального собрания ходтайства о начале процесса оформления земельного участка 6 Регистрация по Регистрация вновь создаваемого юридического лица месту нахождения носит заявительный характер и происходит в земельного участка течение 5 рабочих дней. Минимальный размер юридическое лицо с уставного капитала на момент регистрации – иностранного капитала.

Договор аренды или Участок земли, находящийся в муниципальной купли-продажи собственности, может быть передан в долгосрочную участка Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства 1) выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления;

2) выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления;

3) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

4) размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

5) обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

6) обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

7) использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

8) проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

9) конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;

10) проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

11) подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем;

12) подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств;

13) подлежащая лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств;

14) предоставление услуг в области шифрования информации;

15) деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица);

16) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность;

17) разработка вооружения и военной техники;

18) производство вооружения и военной техники;

19) ремонт вооружения и военной техники;

20) утилизация вооружения и военной техники;

21) торговля вооружением и военной техникой;

22) производство оружия и основных частей огнестрельного оружия (за исключением производства холодного, гражданского и служебного оружия);

23) производство патронов к оружию и составных частей патронов (за исключением производства патронов к гражданскому и служебному оружию);

24) торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к оружию (за исключением торговли холодным, гражданским и служебным оружием и патронами к гражданскому и служебному оружию);

25) разработка и производство боеприпасов и их составных частей;

26) утилизация боеприпасов и их составных частей;

27) производство взрывчатых материалов промышленного назначения и деятельность по их распространению;

28) деятельность по обеспечению авиационной безопасности;

29) космическая деятельность;

30) разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

31) производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

32) ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (за исключением ремонта узлов и агрегатов, выполняемого организациями гражданской авиации);

33) испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения;

34) осуществление телевизионного вещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъекта Российской Федерации;

35) осуществление радиовещания на территории, в пределах которой проживает население, составляющее половину или более половины численности населения субъекта Российской Федерации;

36) оказание услуг хозяйствующим субъектом, включенным в реестр субъектов естественных монополий, в сферах, указанных в пункте 1 статьи Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", за исключением субъектов естественных монополий в сферах услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и передаче электрической энергии по распределительным сетям;

37) осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, включенным в предусмотренный статьей 23 Федерального закона "О защите конкуренции" реестр и занимающим доминирующее положение:

а) в географических границах Российской Федерации на рынке услуг связи (за исключением услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет");

б) на территориях пяти и более субъектов Российской Федерации на рынке услуг фиксированной телефонной связи;

в) в географических границах городов федерального значения на рынке услуг фиксированной телефонной связи;

38) осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение в области производства и реализации металлов и сплавов со специальными свойствами, используемых при производстве вооружения и военной техники;

39) геологическое изучение недр и (или) разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения;

40) добыча (вылов) водных биологических ресурсов;

41) осуществление хозяйствующим субъектом полиграфической деятельности, если такой хозяйствующий субъект способен обеспечить печатание не менее чем двухсот миллионов листов-оттисков в месяц;

42) осуществление хозяйствующим субъектом деятельности редакции и (или) издателя периодического печатного издания, продукция которого выходит в свет тиражом каждого отдельного номера не менее чем один миллион экземпляров.

Состав ходатайства о предварительном согласовании сделки 1) заявление о предварительном согласовании сделки, содержащее:

- предложение о сроках действия решения о предварительном согласовании сделки (в произвольной форме с указанием количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), право распоряжения которыми намеревается приобрести заявитель);

2) документ, подтверждающий государственную регистрацию заявителя (факт его создания) в соответствии с законодательством соответствующего государства;

3) документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица;

4) документ, подтверждающий факт учреждения заявителя - иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена;

5) учредительные документы заявителя - юридического лица;

6) проект договора или иного соглашения, раскрывающий содержание сделки;

7) документ, который содержит сведения об основных видах деятельности заявителя;

8) документ, содержащий сведения о составе группы лиц, в которую входит заявитель, а также сведения о его участии в соглашении или об осуществлении им согласованных действий, которые могут оказать существенное влияние на деятельность хозяйственного общества;

9) документ, содержащий сведения о лице, осуществляющем контроль над заявителем, и о признаках нахождения заявителя под контролем;

10) проект бизнес-плана хозяйственного общества в форме, утвержденной Приказом ФАС России от 23.03.2011 № 201;

11) документ, содержащий сведения об акциях (долях), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и принадлежащих заявителю, а также о других обстоятельствах, существующих на дату подачи ходатайства и влекущих за собой в случае совершения сделки в соответствии с настоящим Федеральным законом установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

Форма бизнес-плана для хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, представляемого иностранным инвестором Титульный лист должен содержать:

- полное и сокращенное наименование проекта;

- дату и место разработки проекта;

- печать и подпись уполномоченного должностного лица (лиц) иностранного инвестора, осуществляющего инвестиции в развитие вида деятельности, имеющего стратегическое значение (далее - инвестор проекта).

1.1. Общая характеристика проекта, его цели и задачи.

1.2. Этапы и сроки реализации проекта, объем привлекаемых инвестиций, срок окупаемости проекта.

2.1. Информация о хозяйственном обществе, созданном на территории Российской Федерации и осуществляющем хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и указанных в статье 6 Закона № 57-ФЗ (далее хозяйственное общество).

2.1.1. Краткие сведения о хозяйственном обществе.

2.1.2. Основные виды деятельности, осуществляемые хозяйственным обществом, а также планируемые к осуществлению стратегические виды деятельности.

2.1.3. Описание и значение вида деятельности, имеющего стратегическое значение, осуществляемого хозяйственным обществом.

2.2. Информация об инвесторе проекта и планируемых инвестициях.

2.2.1. Краткие сведения об инвесторе проекта.

2.2.2. Общий объем планируемых инвестиций в хозяйственное общество, показатели их эффективности.

2.2.3. Объем планируемых инвестиций непосредственно в проект.

3. Описание производимой и (или) реализуемой хозяйственным 3.1. Описание продукции (работ, услуг), производимой и (или) реализуемой хозяйственным обществом в результате осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение.

3.2. Объем производства и реализации продукции (работ, услуг), производимой и (или) реализуемой хозяйственным обществом в результате осуществления вида деятельности, имеющего стратегическое значение (в натуральном и стоимостном выражении).

3.3. Планируемая программа производства и реализации продукции (работ, услуг).

3.4. Доля хозяйственного общества на рынке соответствующего товара (работ, услуг), производство которого осуществляется в ходе реализации вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и перспективы по ее изменению в результате реализации проекта.

3.5. Производственные мощности хозяйственного общества и их развитие.

4.1. Общая стоимость проекта (в том числе капитальные вложения, вложения в оборотные активы).

4.2. Расчет основных показателей эффективности проекта (внутренняя норма рентабельности (IRR), чистая дисконтированная стоимость (NPV), расчет срока окупаемости).

4.3. План развития персонала (в том числе планируемое количество дополнительно создаваемых рабочих мест).

4.4. Анализ экологических последствий реализации проекта, наличие экологической экспертизы.

5.1. Анализ финансового состояния хозяйственного общества. Расчет текущих и планируемых показателей ликвидности, финансовой устойчивости, рентабельности, рыночной стоимости активов (текущие показатели рассчитываются по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче ходатайства).

5.2. Расчет текущей и планируемой чистой прибыли хозяйственного общества (текущие показатели рассчитываются по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче ходатайства).

5.3. Финансовое обеспечение проекта, предполагаемые источники и схемы финансирования.

6.1. Имеющиеся риски проекта.

6.2. Планируемые меры по снижению рисков.

В приложение включаются документы, подтверждающие и разъясняющие сведения, представленные в проекте бизнес-плана, а также иные документы и сведения, которые, по мнению заявителя, имеют важное значение для оценки проекта бизнес-плана.

Форма градостроительного плана земельного участка Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании (реквизиты решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления о по планировке территории, либо реквизиты обращения и ф.и.о. заявителя – физического лица, либо реквизиты обращения и наименование заявителя – юридического лица о выдаче Местонахождение земельного участка (ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа или (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа (реквизиты акта Правительства Российской Федерации, или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, Порядок формирования номера градостроительного плана земельного участка устанавливается инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.

1. Чертеж градостроительного плана земельного участка На чертеже градостроительного плана земельного участка указываются :

границы земельного участка и его координаты;

границы зон действия публичных сервитутов;

минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства), расположенные на земельном участке, и их номера по порядку;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и номера этих зон по порядку;

места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.