«Москва 2010 А в т о р ы: Э.Г. Кочетов — доктор экономических наук, президент Общественной академии наук геоэкономики и глобалистики, заведующий Центром стратегических исследований геоэкономики НИИВС ГУ ВШЭ, академик ...»

5. Активная политика обмена знаниями и инновациями внутри класте ра. Примерно одна четверть всех кластеров относится к типу «генераторов новых технологий». Это означает, что они характеризуются радикальным инновационным процессом и являются «мировыми инноваторами». Одна ко большинство кластеров ориентируется на «добавочную» инновацию как главную стратегию развития. Так, 30% кластеров были отнесены в об зоре региональных кластеров Европы именно к этому типу. Ещё 30% клас теров были определены как только «пользователи» новых технологий, которые используют новые технологии, создаваемые извне. Большин ство из кластеров этого типа (70%) — традиционные кластеры. Ещё 18% всех исследуемых кластеров проявили себя как «адаптеры технологий».

То есть они также используют внешние технологии, но только адаптиру ют их к местным условиям, частично изменяя их технологическое содер жание1.

6. Региональные кластеры нуждаются в целенаправленной поддержке государственных структур и исследовательских организаций.

Типичный кластер состоит из компаний малого и среднего размера, каждая из которых не получает значительных выигрышей от конкуренции с другой входящей в кластер компанией (в противоположность несколь ким группам компаний на олигополистических рынках). В то же время компании кластера получают выигрыш от компактного расположения, связанный с использованием специализированных ресурсов (наличие на данной территории квалифицированного персонала и специфичной инф раструктуры, необходимой для осуществления данного бизнеса). Успеш ное развитие кластеров предполагает массовое производство, обычно ори ентированное на мировой рынок. В этом смысле развитие кластеров требует значительной интеграции территории в более широкое экономи ческое пространство.

Основой для формирования кластеров является возможность и/или не обходимость совместного использования многими хозяйствующими субъ ектами одного или нескольких объединяющих факторов, таких как: базо вая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, система подготовки кадров, система генерации ноу хау, относящихся к единому продуктовому направлению.

Для того чтобы кластер достиг заметной внутренней динамики, он нуж дается в привлечении множества участников и достижении некой крити ческой массы. Присутствие критической массы позволяет сформировать и См.: United Kingdom, DTI (2004). The 2004 R&D Scoreboard: The Top 700 UK and International Companies by R&D Investment (London: DTI) (www.innovation.gov.uk/projects/ rd_scoreboard/home.asp) надолго сохранить постоянно обновляющиеся связи между гибкими фир мами малого размера и крупными поставщиками ресурсов. Критическая масса может служить буфером и придавать кластеру устойчивость к вне шним воздействиям или давлениям другого рода, включая утраты компа ний, даже когда эти компании могут быть отнесены к ключевым, пока не превышен критический порог количества оставшихся участников. Отсут ствие критической массы может, наоборот, сделать кластер уязвимым к ут рате специфических ресурсов и навыков.

Любой кластер проходит через некоторое количество стадий. Они могут не быть идентичными, и темп их развития может меняться. Однако суще ствует внутренняя логика пути, по которому кластеры развиваются, кото рая делает возможным различить некоторые характерные модели. Даже при том, что точная форма и направление будут зависеть от определенных обстоятельств, кластер проходит через следующие стадии жизненного цикла:

1. Агломерация. В регионе существует некоторое количество компаний и других действующих лиц. 2. Возникающий кластер. Некоторые участ ники агломерации начинают кооперироваться вокруг основной деятельно сти и реализовывать общие возможности через свою связь.

3. Развивающийся кластер. Поскольку возникают или вовлекаются новые участники той же или связанной деятельности в регионе, новые связи возникают между всеми этими новыми действующими лицами. Мо гут появиться формальные и неформальные институты поддержания со трудничества. Часто начинают возникать названия, веб сайты, общее со держание, связанные с регионом и деятельностью.

4. Зрелый кластер. Зрелый кластер уже достиг некоторой критической массы действующих лиц. Он также развил связи за своими пределами, с другими кластерами, направлениями деятельности, регионами. Существу ет внутренняя динамика создания новых фирм через их появление, совме стные предприятия, путем отделения.

5. Трансформация. С течением времени рынки, технологии и процессы изменяются, так же, как кластеры. Для кластера, чтобы выжить, быть жиз неспособным, избежать застоя и распада, необходимо производить инно вации и адаптироваться к изменениям. Он может избрать форму преобра зования в один или несколько новых кластеров, которые сосредотачива ются вокруг другой деятельности или просто изменить пути, которыми поставляются продукты и услуги.

Кластер не оформляется в качестве единого юридического лица и не яв ляется единым хозяйствующим субъектом. Стратегическое планирование развития кластера в некоторых случаях осуществляется в соответствии с определенным сценарием (в случае активного участия в развитии кластера органов власти). Достаточно часто встречается совместное планирование хозяйственной деятельности группами хозяйствующих субъектов, времен но объединяющихся для реализации совместных проектов.

Выявление кластеров происходит по следующей схеме:

1. Необходимо начать оценку кластера с рассмотрения крупной фирмы, а затем посредством цепочки выявить все фирмы, поставляющие полупро дукты, услуги, обеспечивающие сервис и т. п. В процессе исследования выявляются как горизонтальные, так и вертикальные цепочки, связываю щие различные фирмы.

2. Вторым этапом исследований является рассмотрение организаций, оказывающих для фирм кластера информационные и образовательные ус луги, финансовую и научную поддержку.

3. На завершающем этапе рассматриваются правительственные органи зации, которые могут оказать влияние на развитие кластера.

Можно также выделить целый ряд уже апробированных европейской практикой систем содействия формированию кластеров:

программы, направленные на объединение деловых людей (иногда в определенной области техники) в расчете на то, что расширение сетей приведет к расширению сотрудничества;

инициативы по подбору партнеров, например, создание баз данных, к которым могут обращаться фирмы, ищущие партнеров по своей сфере деятельности;

финансирование посреднических (агентских) инициатив (примером является программа, организованная в Дании и впоследствии распрост раненная на другие страны);

шефские инициативы, когда оплачиваются услуги консультантов, что бы они следили за процессом формирования кластеров с начала до пер вых шагов сотрудничества. Во фламандском проекте Платон (Plato), который возник в Бельгии и тоже был распространен на некоторые ре гионы Нидерландов, крупным фирмам выделяются государственные средства, чтобы они шефствовали над группой более мелких фирм;

государственное финансирование некоторых кластерных проектов на конкурсной основе. В этом случае представители разных проектов со трудничества могут подавать заявки на субсидии, причем государствен ные средства получают лишь самые лучшие проекты.

Последний вариант, в наибольшей степени соответствует Российским условиям и требует дополнительного рассмотрения.

В чём суть конкурентного преимущества кластерной модели? В клас терах создаётся так называемая «добавленная стоимость», или новая сто имость за счёт синергетического эффекта, то есть аккумулирования и вза имоусиления того ресурса, который уже есть, ничего дополнительного, как бы «из ничего». Но на самом деле ощущение «стоимости из воздуха, из ничего» неверное, поверхностное. В современной экономике (кстати, как и в политике) основное преимущество и основной источник эффек тивности — это новация в любой форме, отвечающей отраслевой специ фике: новый продукт, новый метод, новый стиль, новое качество услуги, новое знание. «Новое» — вот сегодня бесспорный атрибут экономического лидерства и доказательство роста и движения вперёд. «Новое» — это то, что и даёт кластерная модель, что невозможно создать одной, двум и более раздельным компаниям, для этого нужно обладать самой разной информа цией, умениями, компетенциями, интуицией, поддержкой единомышлен ников, приверженностью цели, техникой поиска, умением работать в ко манде, поддержкой правительственных органов и многим другим.

На рис. 13 представлено ранжирование кластеров по типу деятельности фирм в глобальных цепочках накопления стоимости. Основными направ лениями деятельности являются: прикладные НИОКР, выполнение под держивающих крупные фирмы сервисных услуг, управление логистикой, маркетинг и управление продажами, а также производство компонентов оборудования, которые необходимы филиалам ТНК для сборки конечного продукта.

Механизмы формирования Северо Западного кластера включают в себя инструментарий, позволяющий формировать экспортный потенциал на инновационной основе. Здесь несколько важных моментов.

Первое. Важнейшим инструментом является сетевая организация.

В организации промышленного и научно технического межфирменного сотрудничества возможны три различных способа взаимодействия:

на принципах рыночной организации;

на принципах иерархической организации;

на принципах сетевой организации.

Именно третий тип организации стал преобладающим в корпоратив ных стратегиях межфирменного сотрудничества в последние десятилетия.

Сетевая кооперация превратилась в наиболее эффективный и иннова Маркетинг/управление продажами Старшее корпоративное управление Производство базового оборудования Обеспечение поддержки услуг Производство компонентов Фундаментальные НИОКР Источник: Пилипенко И.В. Новая геоэкономическая модель... С. 268.

Рис. 13. Специализация региональных кластеров ционный способ организации взаимодействия экономических субъектов в новой экономике. «Чистый» рынок, равно как и иерархия, не выдержи вают конкуренции с сетями, которые намного легче справляются с эконо мической нестабильностью, технологической неопределённостью, связан ными с ними рисками, а также обходятся минимальными транзакционны ми издержками.

Второе. Финансовые и операционные инструменты «Северного Из мерения» — Европейский инвестиционный фонд, Северный инвестици онный банк, Северная финансовая корпорация, Северный фонд развития, сеть Евроинформационных центров, из которых 68 расположено в регионе СИ, Северный фонд проектов, Рабочая группа по экономическому сотруд ничеству СГБМ, программы ИНТЕРРЕГ, ТАСИС, проекты КОННЕКТ, ГАЛИЛЛЕО и др.

Третье. ИКТ инструменты — План действий в области электронных коммуникаций; План действий в области электронных коммуникаций Ба ренцева региона; НОРДНЕТ 2; НОРДПЛЮС; совместный проект, софи нансируемый Данией, Германией, Норвегией, Швецией, — «Еврофакуль тет Калининградского государственного университета» и др.

При формировании кластера следует учитывать сопровождающие этот процесс риски. Так, основными внутренними проблемами и рисками формирования российского «Северо Запада» являются:

1. Отсутствие чёткой и внятной внутренней региональной политики, наиболее полно отвечающей интересам регионов.

2. Трудности национального участия в финансировании и реализации совместных европейских проектов (узкие места: отсутствие опыта, методи ки измерения результатов, проектный менеджмент, постоянный монито ринг процесса, формулировка заявки, точное обоснование целей и видов деятельности и т. п.).

3. Финансовые риски усиления бюджетной нагрузки. Они связаны с тем, что европейскими партнёрами ставится вопрос о необходимости рез кого увеличения национального софинансирования совместных проектов со стороны стран участниц «Северного измерения». Если в 2000—2005 гг.

национальное финансирование проектов «Северного измерения» состави ло 1,6 млрд евро, то в 2015—2020 гг. оно должно вырасти до 9 млрд евро и суммарно составить за 20 летний период 21 млрд евро.

4. Необходимость перехода к европейской сетевой модели взаимодей ствия, построенной на принципах компетентности, ответственности, опе ративности и согласованности.

Не менее важное значение имеет учет взаимодействия кластерных систем в лице малых и средних предприятий с транснационализиро ванными крупными системами (ТНК).

Если технопарки и бизнес инкубаторы успешно выполняют свои функ ции, то по прошествии определённого времени другие наукоёмкие компа нии, видя выгоду в географической близости к технопарку и его фирмам, будут сами формировать региональный (локальный) кластер малых и сред них предприятий с определённой специализацией. Кластер может также сформироваться вокруг одной/нескольких средних по размеру успешно работающих компаний. Новые фирмы будут стремиться либо получить до ступ к новым технологиям для повышения качества своих товаров, либо стать поставщиками полупродуктов или сервисных услуг для кластер об разующих компаний. При этом можно выделить две возможные стра тегии развития для российских компаний: импортозамещающую и экс портно ориентированную. Развитие импортозамещающего высокотех нологичного производства в России пока ограничивается рядом факторов, в первую очередь, слабой государственной поддержкой, нехваткой соб ственных оборотных средств у фирм производителей, невысоким уров нем заработных план (см. рис. 14) и неплатёжеспособным внутренним спросом1.

Местные органы государственной власти должны уделить особое вни мание стимулированию дальнейшего развития ИТ кластера в Новосибир ске (Академгородке), в компаниях которого занято более 2 тыс. высоко квалифицированных специалистов, как «локомотиву» развития региона на основе высокотехнологичного наукоёмкого производства.

Источник: The Russian Software Development Industry Survey. Outsourcing Russia.com, Рис. 14. Уровень заработных плат в ИТ компаниях России, 2004 г.

Анализ основных проблем, связанных с деятельностью наукоемких инновационных предприятий в Томске // Опыт взаимодействия администрации г. Томска с организациями и предприятиями научно образовательной и инновационной деятельности (1997—2002 гг.) / Под ред. В.И. Сырямкина. Томск: STT, 2002.

И федеральная, и региональная поддержка производителей может су ществовать в двух вариантах.

Первый из них предполагает прямое снижение или компенсацию тех или иных затрат предприятий.

Примером может служить предоставление субсидий — как явных, так и скрытых. В российской промышленности скрытые субсидии, в отличие от явных, используются очень активно — в форме относительно заниженных цен на основные энергоресурсы, включая электроэнергию и газ, зани женных ставок оплаты коммунальных услуг (например, водоснабжения) и транспортных тарифов. И прямые, и скрытые субсидии могут предостав ляться как на общем основании, так и селективно. Более сложные формы поддержки предполагают предоставление льгот по уплате налогов, по рес труктуризации задолженности перед бюджетами и т. д.

Второй метод поддержки предполагает помощь компании в освоении новых рынков — прямое содействие в продвижении товаров производите лей на новые рынки, предоставление им правовой поддержки (в том чис ле юридическая защита интересов производителей), страхование контрак тов, софинансирование маркетинговых расходов, поиск новых контрак тов и т. д.

Этот метод поддержки известен как ориентированный на расширение спроса для компаний, в противоположность сокращению их расходов.

В принципе, оба метода государственной поддержки развития предпри ятий могут использоваться одновременно. Более того, некоторые данные о формах государственной поддержки производителей в российских регио нах свидетельствуют о том, что регионы, активные в стимулировании спроса на продукцию компаний, одновременно склонны оказывать им помощь, снижающую затраты. Однако практика показывает, что один из подходов вынужденно является доминирующим, поскольку оба они прямо или косвенно связаны с размером бюджета соответствующего уровня — либо его доходной частью (первая группа методов поддержки), либо рас ходной (вторая группа методов поддержки).

Эффективность двух указанных групп методов государственной под держки производителей существенно различается. В краткосрочном пери оде первая группа методов бывает более эффективной, нежели вторая — поэтому такая поддержка обычно практикуется в экстраординарных усло виях. В то же время в долгосрочном периоде первая группа методов под держки оказывает существенное отрицательное влияние на хозяйственные решения экономических агентов, поскольку приводит к искажению сти мулов принятия решений. Примером служит продолжающийся рост элек троемкости российского промышленного производства.

Среди методов второй группы выделяются такие, которые оказывают косвенное воздействие на затраты производителей — например, государ ственное финансирование подготовки и повышения квалификации работ ников, объектов инфраструктуры (строительство автодорог и железных до рог, объектов телекоммуникаций и т. д.). Такие меры оказывают непосред ственное влияние на затраты компаний и при этом не имеют долгосроч ных отрицательных эффектов.

Необходимо отметить: снижение издержек производителей — один из важнейших элементов поддержки импортозамещающих кластеров. Но при использовании кластерного подхода снижение издержек осуществляется не за счет субсидирования в различных формах, а за счет организации эффективной работы с поставщиками (субконтракторами), за счет внедре ния современных методов организации производства, внедрения произ водительного оборудования, использования сервисных производственно технологических центров для малого бизнеса и др.

В рамках муниципального образования целесообразно формировать кластеры из совокупности сегментированных групп предприятий, которые объединены по принципу единства технологического процесса. Такими группами могут быть предприятия агропромышленного комплекса и пере работки, предприятия лесного хозяйства и лесопереработки, предприятия местной промышленности и т. д. Для многих муниципальных районов и городских поселений наиболее простым формированием выступает «мо лочный кластер», включающий в себя производителей молока, предприя тия по его переработке, оптовую и розничную торговую сеть.

Обычно такая группировка предприятий и организаций еще не означа ет, что между ними существуют прямые связи. Предприятия могут нахо диться и на разных стадиях одного технологического цикла, и даже являть ся конкурентами. Но все они нуждаются в потреблении знаний, техноло гий, работников с определенными навыками и квалификацией одного и того же направления, что представляет собой одно из условий формирова ния кластерных систем.

На территории муниципального образования кластеры могут образовы ваться как на основе крупного предприятия в качестве стрежня, так и пу тем самостоятельной интеграции малых фирм. Больший интерес представ ляет второй случай, так как для многих муниципальных образований этот вариант наиболее реален.

В последнем случае исполнительная власть должна сыграть стержневую роль в формировании кластера. С определенными допущениями можно рассматривать предпринимательский кластер как своего рода «муници пальную корпорацию» с мягкой организационной структурой.

В связи с ограниченностью ресурсов перед предпринимательским клас тером муниципального образования всегда стоит вопрос приоритетов. Для того чтобы добиться значимого успеха в конкурентной борьбе, необходи мо иметь существенные преимущества в ряде ключевых характеристик, до стижение которых со стороны конкурентов было бы затруднено финансо выми, технологическими, временными, человеческими или другими ас пектами.

Применительно к инфраструктуре муниципального образования и со здаваемым кластерам можно определить следующие уровни конкуренции:

первый уровень — конкуренция по готовой продукции предприятий кластера;

второй уровень — конкуренция на уровне муниципальных услуг конк ретному предпринимательскому кластеру, услуг которые составляют основу конкурентоспособности предприятий данного кластера.

Для создания конкурентоспособных ключевых активов органы власти муниципального образования должны обладать компетенциями, то есть знаниями и опытом создания ключевых нематериальных активов. А для «материализации» компетенции в ключевые активы управленческих реше ний органов местного самоуправления, кроме знаний (ноу хау), уникаль ных технологий, необходимо еще и наличие хорошо отработанных и эф фективных бизнес процессов и наличие квалифицированного персонала, для того чтобы можно было внедрить эти знания или технологии в реаль ную жизнь.

Для поддержания в конкурентном состоянии компетенций в условиях ограниченности ресурсов органам местного самоуправления целесообраз но определить 1—2 своих ключевых компетенции, которые будут обеспе чивать ключевые активы для всех предпринимательских кластеров терри тории. Определение ключевых компетенций неразрывно связано с про цессом стратегического управления муниципальным образованием.

В этой связи важно отметить еще два принципиальных момента. Пер вый касается типов конкурентных преимуществ муниципальных образова ний, по которым могут выстраиваться кластеры. А второй момент касается в целом рыночной позиции муниципальной власти, которая должна спо собствовать как формированию конкурентоспособных кластеров, так и повышения конкурентоспособности муниципалитета.

При этом можно выделить следующие типы конкурентных преиму ществ муниципальных образований:

1. Абсолютные конкурентные преимущества муниципального образова ния — связаны с наличием уникальных ресурсов и возможностей (мине ральные ресурсы, пейзажи, сочетание производств и др.).

2. Относительные конкурентные преимущества — обусловлены лучшими по сравнению с другими муниципальными образованиями возможностя ми или условиями производства и сбыта той или иной продукции или пре доставления услуг (себестоимость, качество, упаковка, доступность и т. д.) Рыночная же позиция власти муниципального образования может вы бираться из таких направлений деятельности:

власть как субъект рынка (использование муниципальной собственнос ти, формирование бюджета и т. д.);

власть как регулятор рынка (формирование нормативно правовой базы, прежде всего);

власть как имиджмейкер муниципального образования (по продвиже нию муниципального образования и его предприятий, по привлечению инвестиций).

Можно выделить четыре основных направления деятельности органов исполнительной власти в формировании структуры экономической систе мы предпринимательского кластера:

1. Организация подготовки и переподготовки соответствующих специа листов для малого и среднего бизнеса (целевая подготовка квалифици рованных специалистов рабочих профессий, проведение тренингов и практических семинаров для менеджеров малых предприятий, система переподготовки кадров, приобретение необходимой учебно методической литературы и накапливание ее, например, в городской библиотеке).

2. Накопление и систематизация информации по видам деятельности предпринимательских кластеров.

3. Создание систем, способствующих эффективному функционирова нию бизнеса (создание систем гарантий кредитования, реализация про грамм поддержки малого бизнеса, создание лизингового информационно го центра, установление контактов с региональными вузами и создание интегрированной в кластеры системы коммерциализации их научных раз работок, организация контактов с венчурным бизнесом). Муниципалите ты могут выстраивать коммуникации с потенциальными потребителями и партнерами предпринимательского кластера муниципального образова ния. Одно из возможных направлений здесь — формирование имиджа тер ритории, разработка и продвижение по информационным каналам отдель ных кластеров.

4. Вопросы «продвижения» предпринимательских кластеров на вне шних рынках, что проявляется как в информационной поддержке клас тера, так и в формировании образа муниципального образования как надежного делового партнера бизнеса. Одним из серьезнейших активов муниципального образования является состояние системы правопорядка и обеспечения безопасности граждан и бизнеса, низкая степень бюрокра тизации, наличие ясной и понятной экономической политики, ее преем ственность и принятие местной элитой.

Исходя из вышеизложенного следует, что перед органами власти муни ципального образования стоит задача повышения конкурентоспособности кластерных образований, путем предоставления им услуг инфраструктур ного материального характера (физические коммуникации, недвижи мость), и услуг нематериального характера (знания, информация, системы коммуникаций для коммерциализации ноу хау, взаимодействие с финан совыми институтами и потенциальными партнерами, лоббирование и продвижение товаров).

как ареалы роста экспортного потенциала:

территориальные (локальные) типы Кластерно сетевой подход к организации национальной экономики в целях повышения её экспортного потенциала и выход на мировые конку рентные уровни условно можно подразделить применительно к двум бло кам институциональных форм. Это, прежде всего, пространственно ло кальные системы, к ним относятся региональные кластеры, и, особо выде ляемая группа кластеров, базирующихся вокруг отдельных предприятий, которые выступают в качестве ядра. Примером могут служить высокотех нологичный кластер «Титановая долина», «Уральский автомобильный кластер» и др. (см. соответственно Приложение 23, 24).

Выход на геоэкономическую модель мирового развития коренным об разом меняет ситуацию: либерализация и глобализация вкупе с быстры ми технологическими переменами перевернули историческую тенденцию, вызвав новую диверсификацию экспортной товарной структуры в соответ ствии с требованиями рыночных возможностей и переменами в техноэко номическом базисе общества. Происходит переход от статичной промыш ленно индустриальной модели к более гибкой и динамичной кластерно сетевой.

Кластеры относятся к категории точек мирового роста, в них заложена особая динамика экспортного роста, мощного конкурентного преимуще ства на мировых товарных рынках благодаря интенсивной кооперации не сколько смежных районов в пределах одной страны, группы предприятий в пределах одного региона или на трансграничной основе в рамках регио нального кластера.

Региональный кластер включает в себя: (1) промышленный район ма лых и средних предприятий; (2) концентрацию высокотехнологичных фирм, связанных через развитие и использование общих методов про изводства (технологий); (3) производственную систему с представитель ствами крупных компаний и фирм, отделившихся в результате процесса спин офф.

Региональный кластер является самым распространённым способом организации в малых странах Западной Европы. В результате развития клас терных структур в этих странах в разных секторах мирового хозяйства, вы делились основные отраслевые направления кластеризации (см. табл. 13).

В качестве примера применения кластерного подхода рассмотрим опыт развития кластеров в Финляндии.

кластеризации экономики стран Западной Европы Базовые отрасли, в которых созданы Основные страны, экспортоориентированные где созданы Электронные технологии и связь, Швейцария, Финляндия, Норвегия информатика Биотехнологии и биоресурсы Нидерланды, Франция, Германия, Фармацевтика и косметика Дания, Швеция, Франция, Италия, Агропроизводство Финляндия, Бельгия, Франция, Италия, и пищевое производство Нидерланды Нефтегазовый комплекс и химия Швейцария, Германия, Бельгия Машиностроение и ремонт, электроника Нидерланды, Италия, Германия, Здравоохранение Швеция, Дания, Швейцария, Нидерланды Коммуникации и транспорт Нидерланды, Норвегия, Ирландия, Дания, Строительная сфера Финляндия, Бельгия, Нидерланды Образование, технопарки Германия, Франция, Финляндия, Австрия Легкая промышленность Швейцария, Австрия, Италия, Швеция, Кластерный подход к анализу структуры экономики стал исключитель но популярным в Финляндии после того, как он впервые был использован для разработки промышленной политики страны в 1991—1993 годах.

Специалистами Института исследования экономики Финляндии (ETLA) методами анализа таблиц «затраты выпуск» были идентифицированы де вять основных кластеров: лесной, информационный и телекоммуникаци онный, металлургический, энергетический, бизнес услуг, здравоохране ния, машиностроительный, пищевой, строительный.

Перечисленные выше кластеры классифицированы по степени их «зре лости». В высшую категорию «сильных» кластеров попадают только лес ной и кластер информационных и телекоммуникационных технологий, для которых характерна хорошая сбалансированность развития как основ ных, так и связанных производств и специализированного сервиса, высо кая внутренняя конкуренция, научно исследовательский и инновацион ный потенциал мирового уровня, интенсивное внутрикластерное взаимо действие в рамках совместных проектов и работы межотраслевых органи заций.

В Финляндии выделено 10 кластеров, из которых только один отно сится к категории сильных (лесной кластер), 2 — к полусильным (метал лургический и энергетический), 5 — к потенциальным (в том числе и теле коммуникационный) и ещё 2 — к латентным (имеющим негативную тен денцию развития). Кластерная структура промышленности Финляндии представлена в таблице 14.

В настоящее время лесной, информационный и телекоммуникацион ный кластеры являются важнейшими для экономики Финляндии, обеспе чивая основной объем экспорта и формируя значительную часть ВВП страны. Целлюлозно бумажные и деревообрабатывающие компании лес ного кластера уже давно реализуют глобальную стратегию развития, актив но приобретая компании за рубежом, и имеют один из самых высоких уровней производительности труда по промышленности как внутри стра ны, так и в мире. Кластер информационных и телекоммуникационных Кластерная структура промышленности Финляндии Сильный кластер Законченная структура кластера, Лесной кластер Полусильный Стабильная, но незаконченная Металлургический кластер.

кластер структура кластера, позитивная Энергетический кластер Потенциальный Структура кластера хрупка, но Телекоммуникационный Латентный Существуют некоторые кластер Строительный кластер.

кластер ные структуры, негативное раз Пищевой кластер Источник: Hemesniemi H., Lammi M., Yiд Anttila C. Advantage Finland: The Future of Finnish Industries // Editor: C. Rouvinen. Helsinki, 1996. Р. 40.

технологий, «выращенный» в качестве альтернативного ресурсо ориенти рованному, работающему на «зрелом» рынке лесному кластеру, полностью оправдал ожидания, и сейчас в нем занято в 1,4 раза больше человек, чем в лесном. Хотя подавляющая часть продукции кластера производится од ной компанией NOKIA, поднявшейся за последние годы на самую верши ну мировых корпоративных рейтингов, созданные под этот сектор система образования, инновационная система, сеть связных производств и услуг и т. д., обладают самостоятельной ценностью и формируют условия для развития устойчивых конкурентных преимуществ. Прогнозируемые темпы развития этого кластера до 2015 года составляют 8,1% в год, что более чем в два с половиной раза превышает ожидаемые темпы развития экономики Финляндии в целом (3,2%).

Металлургический и машиностроительный кластеры также являются сравнительно высокоразвитыми для такой сравнительно маленькой стра ны, как Финляндия. Конечной продукцией металлургического кластера выступают главным образом высокотехнологические заготовки для маши ностроения из различных видов сталей. Машиностроительный кластер представляет собой хороший пример взаимопроникновения кластеров.

Его основной специализацией является производство оборудования для лесной промышленности, энергетики, металлургии и строительной отрас ли, а также транспорта, т. е. направлений, по определению включенных в состав соответствующих кластеров. Однако интенсивное развитие специа лизированного машиностроения со временем привело к формированию самостоятельного кластера с множеством специализированных поставщи ков, сервисных и инжиниринговых компаний, исследовательских и инно вационных центров. И хотя важным фактором конкурентоспособности и движущей силой развития производителей оборудования остается требо вательный внутренний спрос, машиностроительные компании уже давно являются активными и сильными игроками на международном рынке.

Так, Финляндия является безусловным лидером в производстве специаль ного оборудования для целлюлозно бумажной промышленности, удержи вая 40% мирового рынка оборудования для производства целлюлозы и по чти 30% рынка бумагоделательного оборудования. Дальнейшее развитие конкурентоспособности металлургического и машиностроительного клас теров будет происходить за счет углубления специализации и повышения добавленной стоимости в конечной продукции. Как ожидается, это обес печит кластерам устойчивый среднегодовой рост объемов производства порядка 3% вплоть до 2015 года.

Энергетический кластер, объединяющий нефте и газохимические, электроэнергетические, инжиниринговые и энергомашиностроительные компании, традиционно характеризующиеся высокой энергоэффектив ностью и экологичностью используемых технологий, по прогнозам будет расти со средними темпами 3,2% в год. Пищевой и строительный класте ры, а также кластер здравоохранения, ориентированные во многом на обслуживание внутреннего рынка, являются важными с точки зрения обеспечения занятости, но в ближайшие 10—15 лет будут расти медлен нее экономики в целом. Сравнительно новый кластер бизнес услуг, на оборот, начинает постепенно укреплять свои позиции в экономике Фин ляндии.

Используя историю становления, а также важнейшие тенденции разви тия финских кластеров, можно выявить некоторые характерные черты.

Во всех случаях важнейшим фактором современной конкурентоспособно сти кластеров является высокий уровень развития системы связанных ин ститутов и отраслей, что, с одной стороны, явилось результатом рыночных отношений и эффективной конкуренции, а в части формирования нацио нальной инновационной системы и притока квалифицированных кад ров — безусловной заслугой государственной политики.

Можно отметить интересный парадокс: эффективное развитие произ водства в направлении продуктов с высокой добавленной стоимостью и активные инновации происходили в секторах, испытывающих недоста ток природных ресурсов. Недостаток собственных энергоресурсов сфор мировал спрос на энергоэффективные технологии; относительный недо статок лесных ресурсов (для экспортно ориентированного производства), металлов, химикатов стимулировал углубление процессов переработки сы рья; предпринимательский расчет и грамотная промышленная политика обеспечили правильный выбор перспективных рыночных ниш и инвести ционных приоритетов.

Можно ожидать, что в ближайшем будущем основную роль в обеспече нии устойчивой конкурентоспособности для большинства кластеров будет играть фактор качества корпоративной стратегии. В частности, ключевым аспектом стратегического развития таких кластеров, как информаци онный и телекоммуникационный, лесной, энергетический и машиностро ительный будет являться глобализация операций, ориентация на потре бителей конкретных региональных рынков, увеличение сервисной сос тавляющей продукции, экспорт инжиниринговых услуг при сохранении лидерства в новых технологиях. Существенным моментом глобальной стратегии, на который обязательно будут делать ставку компании лесного, машиностроительного и энергетического кластеров, останется экологич ность готовой продукции и используемых технологий.

Опыт развития кластеров Финляндии в развитии экспортного по тенциала за счет производства высокотехнологической продукции и продукции высокого передела может иметь особое значение для эко номики, например, Северо Западного, Уральского, Сибирского и Дальневосточного других регионов РФ. В этих регионах эволюционно сложились предпосылки для формирования масштабных и высокоэффек тивных кластеров.

Происходящие в мире процессы кластеризации не могли, естественно, не оказать влияния на экономическую ситуацию в России. По сути, во временном аспекте они совпали с началом радикальных рыночных реформ в нашей стране. Следует, однако, иметь в виду, что еще в самом конце 1980 х годов в Советском Союзе начали складываться два типа кластеров, замыкавшихся на сферу высоких технологий. Так, в области электронной промышленности кластеры образовывались по западному (географическо му) образцу: под Москвой (Зеленоград, Калуга), в Воронеже, Ленинграде, Новосибирске, Саратове. К сожалению, они не успели структурироваться до такой степени, чтобы успешно пережить трансформацию социаль но экономического уклада российского общества в начале 1990 х годов.

«Остатки» вышеупомянутых кластеров выживают сегодня за счет второ степенных экспортно импортных операций с Китаем и странами Юго Во сточной Азии. Данные кластеры утратили инновационные стратегии, рас теряли кадры и социальный капитал.

К географическому типу кластеров также относятся центры ядерной промышленности — «закрытые города», потерявшие свое первоначальное стратегическое значение, но сохранившие основную технологическую базу. Частично эта база работает на экспорт, изготовляя изотопы для меди цины, осуществляя обработку радиоактивных отходов, и т. д.

Второй тип кластеров складывался в основном в области оборонного машиностроения и представлял собой не географическое, а «проектное»

образование, созданное командно административным путем, а далее пре вратившееся в естественную кооперацию сетевого типа. Так, атомная про мышленность в СССР была «государством в государстве» и может рассмат риваться как специфический кластер, распределенный в пространстве.

Такие кластеры обеспечивали высокое качество оружия, до сих пор вос требованного в мире. В настоящее время на внешний рынок поставляется более 90% продукции кластеров военно промышленного комплекса Рос сии. Их инновационная деятельность также в основном финансируется за счет совместных работ с Индией, Китаем, Израилем. Объем производства гражданской продукции в данных кластерах незначителен. Некоторые эк сперты в этой связи полагают, что в случае ухудшения конъюнктуры на мировом рынке вооружений практически все кластеры второго типа обре чены на возможное банкротство.

В то же время анализ социально экономического развития Российской Федерации, особенно в период после кризиса 1998 года, свидетельствует, на наш взгляд, о том, что в стране имеются определенные предпосылки для формирования устойчивых и эффективно работающих структур клас терного типа.

К числу имеющихся предпосылок для формирования и развития клас теров следует отнести следующие явления, тенденции и процессы:

Произошедший в конце 1990 х — начале 2000 х годов перелом тенден ции общеэкономического спада и вхождение России в фазу экономи ческого роста. В течение шести последних лет российская экономика в реальном выражении росла быстрыми темпами: ВВП страны в рубле вом эквиваленте с 1999 года увеличился почти на 60%, а если оценивать его в долларах или евро, то показатели роста будут еще больше. В году экономический рост составил 106,8%. Бесспорно, потенциал этого роста был обусловлен, с одной стороны, наличием значительных неза действованных мощностей, а с другой, — изменением стоимостных пропорций в результате девальвации рубля и благоприятной конъюнк туры на мировых рынках сырьевых товаров.

Объективной тенденцией последних лет стало формирование в России крупных интегрированных бизнес групп, активно позиционирующих себя на национальном рынке и встраивающихся в глобальную конку ренцию. Именно эти бизнес структуры сегодня реализуют крупные ин вестиционные проекты, взаимодействуют с региональными властями и федеральным правительством, отстаивают свои интересы в рамках пе реговоров о вступлении России в ВТО. К примеру, завершена сделка по созданию крупнейшей в мире алюминиевой компании на базе про фильных активов российских «Русала», СУАЛа и швейцарской Glen core. Новая структура — «Русский алюминий». Выручка прогнозируется на уровне 12 млрд долл., только синергетический эффект от слияния ак тивов в течение пяти лет составит 3 млрд долл.

Россия выходит в глобальный мир, стараясь утвердить себя в качестве надежного и равноправного партнера. Причем это касается как государ ства в целом, так и каждой конкретной корпорации, каждого конкрет ного человека. В настоящее время представители как российского, так и зарубежного экспертного сообщества в большинстве своем согласны с точкой зрения, что Россия сейчас — это совсем другая страна, чем в 1990 е годы.

В Россию все активнее приходят иностранные, в том числе транснацио нальные компании. По некоторым данным, до половины активов в пи щевой промышленности косвенно или напрямую принадлежат иност ранным владельцам. Изменилось и поведение инвесторов. Около 40% покупателей российских активов на фондовом рынке — резиденты Ве ликобритании, порядка 30% — США, 7% — Германии и более 10% — России. Стоимость заемного капитала для российских компаний на международном рынке снизилась с 20% годовых до 6—7%. Число эмис сий акций выросло за 10 последних лет с 500 до 5500 в год. В 2004— 2005 годах произошел качественный сдвиг в самом поведении эмитен тов: на фондовый рынок стали выходить средние и сравнительно не большие компании.

Накоплен опыт управления социально экономическими процессами в стране в условиях рыночной системы, произошло достижение опреде ленного уровня профессионализма в управлении государством в целом, субъектами Федерации, а также бизнес структурами.

В условиях консолидации общества произошло заметное ослабление тенденций социально экономической и территориальной дезинтеграции, подводивших страну вплотную к атомизации экономического и социаль ного пространства.

Примеры региональных кластеров, которые организованы в России, приведены на рис. 15.

Можно выделить в качестве внешнеэкономических стратегических приоритетов Северный широтный геоэкономический пояс (СГШП). По своей структуре СШГП — многоуровневый. В ее рамках мы рассмотрим только несколько его характерных звеньев, в частности: Балтийский гео экономический кластер (российский «Северо Запад»), Сибирский инду региональных отраслевых кластеров в России стриальный район («Томск», «Новосибирск») и Уральский индустри альный район («российский промышленный Север»).

А. Северный широтный геоэкономический пояс (СШГП) (широтная индустриально инновационная модель):

потенциальный ареал экспортного роста Россия — северная страна. Своими тысячекилометровыми береговыми линиями она подстыкована к Северному Ледовитому океану. Северные регионы России за всю тысячелетнюю историю России играли не только существенную роль в ее развитии, но и предопределили нечто большее, а именно российский менталитет, отображающий то, что на необъятных су ровых климатических просторах с их бесконечным разнообразием и богат ством живет под стать этому сильный, мужественный несгибаемый народ.

Разные страницы переживал этот регион в своей истории: и периоды уси ленного заселения и освоения, сменявшимися периодами отката, наступ лением на природу и желанием сохранить ее и приумножить, но непре менным оставалось одно — Россия как гигантская северная страна твердо удерживает стратегические позиции и формирует баланс стратегических интересов всего Северного полушария. Это особенно ярко проявляется в новейшую эпоху — эпоху глобальных перемен и трансформаций, в услови ях, когда мировая воспроизводственная геоэкономическая система востре бовала Северные регионы России к развитию, включения их в мировые широтные воспроизводственные глобальные системы кластерно сетевого типа. Климатические условия наложили огромную специфику на этот ре гион — Россия «замыкает» северный широтный пояс. Пояс, где огромную роль играют решение проблем, прежде всего, социального характера. Вме сте с этим этот пояс в экономической стратегии играет первостепенное значение: на мировой экономической карте складывается замкнутый Северный широтный геоэкономический пояс.

Формирование геоэкономического пространства Севера. Начало XXI в. стало для Российского государства временем перехода к новому эта пу развития, обусловленному глобализационными процессами. В резуль тате развития межрегиональных связей под влиянием прогресса в инфор мационных и коммуникационных технологиях, использования сетевых эффектов, формируются новые ареалы. Они являются частью глобального пространства и их границы, как правило, не совпадают с административ ными. Закрепилось определение таким ареалам как геоэкономическое пространство1. Формирование геоэкономического пространства наиболее Понятийный аппарат, «обслуживающий» геоэкономическое пространство см. подроб нее: Кочетов Э.Г. Геоэкономический (глобальный) толковый словарь (основы высоких гео экономических технологий современного бизнеса): Сборник стратегических понятий — но велл. Екатеринбург: ИПП Уральский рабочий, 2006.

активно идёт в северных регионах Европы, включая европейскую часть российского Севера, которая включает в себя Республику Карелию, Мур манскую и Архангельскую области, Республику Коми. Международное со трудничество в западном секторе северного широтного геоэкономиче ского пояса начиналось с разработки единой экологической политики, ко торая практически уже на протяжении многих лет успешно реализуется, что подтверждается принятием региональной программы по устойчивому развитию. Устойчивое развитие охватывает социальную, экономическую сферу и распространяется на всё глобальное геоэкономическое простран ство.

Глобалистика провозглашает принцип сохранения разнообразия при едином геоэкономическом подходе к социально экономическому разви тию. Для северного широтного геоэкономического пояса наиболее острой остаётся проблема баланса между промышленным освоением региона, бо гатого ресурсами, и сохранением условий для проживания и ведения тра диционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера. Участие в создании и перераспределении мирового дохода в этом регионе должно учитывать интересы представителей арктической цивилизации — корен ных малочисленных народов Севера.

Всем северным территориям предстоит разрабатывать стратегию своего развития, которая определит их будущее в стремительно глобализирую щемся мире на десятки лет вперёд. Эта стратегия должна основываться на долгосрочном прогнозе. И здесь важно учесть центральный тренд. Мир вступает в фазу «общество новых знаний». Необходим мониторинг форми рования геоэкономического пространства Севера, так как его основные проблемы связаны с межрегиональным сотрудничеством в сферах высоких инновационных технологий и энергетики, развитии малого и среднего бизнеса, транспорта и логистики, приграничного сотрудничества, а также с развитием межцивилизационных связей.

Для эффективного функционирования СШГП нужна целая система меридианных мировых производственно инвестиционных циклов, кото рые должны задействовать массу производственных структур, связанных по технологическому принципу (страны СНГ, Ближнего Востока, Китай, Индия, Иран, Ирак и т. д.).

Таким образом, формируется северная геоэкономическая циркумпо лярная «медуза».

Северное широтное геоэкономическое индустриальное ядро обеспечи вает производство изделий, играющих в мировом производственном ба лансе огромную роль. Обмен такими изделиями обеспечит развитие миро вого рынка через специализацию мировых воспроизводственных ядер.

Сложность и своеобразие проблем Севера, его стратегическое значение для общей безопасности, повышенная уязвимость природной среды, на личие больших запасов природных ресурсов, уникальность проживающих этносов, оборонная, научная и экологическая значимость для стран этого региона и всей планеты диктуют необходимость согласованных действий заинтересованных государств и их активного сотрудничества.

Российский Север в настоящее время стал действительно регионом ак тивного международного сотрудничества в области культуры, экономики, социальной сферы, экологии, транспорта.

Высокая степень взаимопереплетения и слияния воспроизводственных процессов различных уровней и разных экономических структур (госу дарств, регионов, транснациональных компаний, глобальных сетей и т. д.) укрепляет органическую целостность и единство северного социального пространства, а национальную экономику включает в геоэкономическое пространство.

Расширение межгосударственного сотрудничества на Севере влечет за собой фундаментальные структурные изменения (сокращение военных сил при сохранении безопасности, реорганизация арктического транспор та и Севморпути, сосредоточенность на разведке арктического шельфа и добыче на нем природных ресурсов и т. д.).

Существует определенный потенциал для развития международного со трудничества России в Северной Арктике в области гражданской авиации.

Воздушное сообщение по кроссполярным трассам осуществляется на ос нове межправительственных соглашений о воздушном сообщении между Российской Федерацией и иностранными государствами, в частности США. Технические вопросы, связанные с полетами по кроссполярным трассам, решаются на заседаниях Российско Американской координаци онной группы в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки по вопросам аэронавигации, использования воздушного пространства и управления воздушным движением от 17 июня 1992 г. Ак тивизация международного сотрудничества в области гражданской авиа ции нацелена на решение социальных проблем северян:

Реконструкцию аэропортов и другой необходимой инфраструктуры во всех административных центрах республик, краев, областей и автоном ных округов Северного региона России;

Совместную программу по развитию центров организации воздушного движения (ОВД) для обеспечения внутренних, международных, крос сполярных, арктических маршрутов ОВД, открытию новых воздушных трасс в этих районах для стабилизации и увеличения пассажирских и грузовых перевозок;

Развитие системы авиационного обеспечения организации исследова тельских работ с применением полярных станций для заинтересован ных государств;

Развитие систем авиационных грузовых терминалов для обработки и перевалки авиационных грузов.

По инициативе Норвегии совместное многостороннее сотрудничество на Севере было оформлено договором 11 января 1993 г. в результате созда ния Совета Баренцева / Евроарктического региона (СБЕР) и принятия Да нией, Финляндией, Исландией, Норвегией, Швецией и Россией, а так же представителем Комиссии Европейского союза Киркенесской декла рации.

Межрегиональная кооперация становится современным форматом для равноправного сотрудничества государств на Севере, укрепляя единое гео экономическое пространство северного широтного пояса Европы.

В частности, наряду с природоохранной составляющей усиливается внимание к экономическому сектору, в том числе к развитию транспорт ной и приграничной инфраструктуры, к совершенствованию таможенных служб, к расширению энергетического сотрудничества. По существу, через взаимосвязь этих структур можно наиболее эффективно укреплять евро пейскую часть экономического и социального пространства на Европей ском континенте сотрудничества.

Совершенно очевидно, что Север в будущем станет главным объектом пополнения запасов нефти и газа для многих государств. Ведь уже в насто ящее время 20% нефтедобычи США приходится на месторождение Прад хо Бей на северном побережье Аляски; в Канаде 49 месторождений нефти и газа в дельте Макензи и 15 на Арктических островах1, ряд нефтегазовых месторождений открыт в российских арктических морях.

Северо запад Европы, и в частности, Балтийский регион является наиболее продвинутым по развитию сетевых связей и современных комму никационных технологий, экономически развитым звеном северного ши ротного геоэкономического пояса.

В целях ускоренного формирования кластера СШГП следует задейство вать в едином комплексном ключе европейские институты:

Базовые институты ЕС (Европейский Совет, Европарламент, Евроко миссия, Комитет по экономическим и социальным вопросам и др.).

Совет государств Балтийского моря (СГБМ). В него вошли Германия, Дания, Латвия, Литва. Норвегия, Россия, Финляндия, Швеция, Эсто ния, Исландия. В рамках Совета получили развитие инновационные проекты в следующих областях: наука, энергетика, транспорт и комму никации, гуманитарные вопросы, экология, культура, образование, ин формация.

Нассичук В.В. Топливно энергетические и минеральные ресурсы Канадской Арктики // Минерагения Арктики. СПб., 1994. С. 38.

Совет Баренцева/Евроарктического региона.

Северный Совет, объединивший страны Северной Европы: Данию, Ис ландию, Норвегию, Швецию и Финляндию.

Северный инвестиционный банк (СИБ).

«Северное измерение» — уникальная геоэкономическая трансгранич ная общность, которая должна трансформироваться в геоэкономическую целостность.

Северо Западный инновационный кластер выполняет особую, только ему присущую роль в экономике и продвижении экономических интере сов России, так как географически он расположен ближе всего к зарубеж ной технологически передовой Европе, а в силу геоэкономических, исто рических и цивилизационных факторов (стабильный и привлекательный инвестиционный климат; достаточно оснащённые и эффективно поддер живаемые малые и средние фирмы; адекватная информационно комму никационная и иная инфраструктура) наиболее подготовлен к интеграции в Европейское геоэкономическое пространство.

Наиболее подготовленными к этому являются отрасли тяжёлой про мышленности, главным образом, энергетика (см. табл. 15).

в рейтинге 200 крупнейших российских компаний Санкт Петербург Всего по региону:

Справочно: Москва Составлено по данным рейтинга 200 крупнейших компаний России // Эксперт. 2006.

№ 37. С. 160—167.

Северо Западный кластер — один из ведущих региональных кластеров, создающих трансграничное конкурентное преимущество для России и на циональную точку роста мирового класса за счёт масштабного привлече ния инвестиций мирового уровня в НИОКР; доступа к мировым техноло гиям; создание экспортного потенциала высокотехнологической продук ции, выхода на мировые рынки; трудовой и академической мобильности и развития человеческого капитала.

Представленные институциональные структуры кластерно сетевого типа, выступающие неотъемлемой частью геоэкономического простран ства находят свое воплощение в ряде зарождающихся новейших структур, среди которых одной из перспективных мест может занять локальная стра та «уральский индустриальный район» (далее — УИР). Именно подобная структура вобрала в себя все необходимые геоэкономические компоненты при оперировании на мировой хозяйственной арене и может, по нашему мнению, служить геоэкономической моделью институционального обуст ройства России на базе воспроизводственных цепей.

Данная локальная страта входит в группу «индустриальных агломера ций территориально сконцентрированных высокоспециализированных предприятий». В глобальном геоэкономическом пространстве главным субъектом мирохозяйственных отношений являются ИВЯ, звенья которых представляют ТНК, а также национальные и региональные транснациона лизированные компании. Поэтому представим УИР именно как ареал, контуры (экономические границы) которого определяются зоной влияния ИВЯ. «Уральский индустриальный район» это не географически очерчен ная территория, а ареал стратегического оперирования с экономическими границами, сформированными ИВЯ, как имеющихся, так и являющихся звеньями других воспроизводственных циклов, сконцентрированных и имеющих отображение своими институциональными структурами про мышленного типа на этой территории.

Усилим данный аспект использованием еще одного атрибута геоэконо мики — геоэкономического атласа, а именно обозначим границы ареала как поля оперирования на конкретной части геоэкономического атласа.

Поэтому границы УИР как ареала будут определяться оперированием уральских предприятий на части глобального геоэкономического атласа.

Подчеркнем, что указанные границы постоянно меняются. (Так, напри мер, концерн «Калина» не оперирует сейчас на Украине, но зато приобрел акции немецкой компании, т. е. изменил свои границы.) Далее мы разворачиваем общую картину формирования промышленно индустриального высокотехнологичного кластера, базирующегося вокруг крупнейших предприятий Среднего Урала — производителя титана ОАО «Корпорация ВСМПО АВИСМА», который стал «ядром» кластера «Тита новая Долина» (подробное описание кластера приведено в Приложе нии 23) и автосборочного предприятия — ЗАО «АМУР», ставшего ядром автомобильного кластера (см. Приложение 24).

Создание кластеров и описанные выше конкурентные преимущества региона позволяют рассматривать УИР как геоэкономическую воспроиз водственную систему мирового класса (См. раздел III).

Томская и Новосибирская области являются одними из лидеров в РФ по технологической оснащённости (табл. 16), в них имеются все необходи мые условия для работы компаний в пропульсивных отраслях хозяйства — информационно телекоммуникационной, биоиндустрии и др.

Экспортно ориентированная стратегия развития предполагает включе ние отечественных компаний в международное и межфирменное разделе ние труда через глобальные цепочки добавления стоимости посредством участия в производстве оригинальной продукции2 и оффшорном про граммировании3.

В Томской области в результате реализации стратегии инновационно го развития в последние 5 лет имеются положительные тенденции роста инновационных организаций (5,8% в 1998 г., 10,3% в 2000 г.), в 4,3 раза увеличились затраты предприятий на технологические инновации. Доля малых наукоёмких предприятий, работающих в сфере биотехнологий и биомедицины, производства новых конструкционных материалов и про граммного обеспечения (ПО), составляет только 4,1% от общей численно сти малых предприятий, но в 1999—2000 гг. темпы роста объёма произве дённой ими продукции составили более 50% в год. Примером эффектив ного использования стратегии производства оригинальной продукции является Производственное объединение «КОНТУР» (см. врезку 1), одна Наиболее выпукло региональная модель геоэкономической стратегии представлена в разработках российского исследователя И. Пелипенко (см.: Пелипенко И. Региональная мо дель геоэкономической стратегии повышения конкурентоспособности России: перспективы развития региональных инновационных систем в Томской и Новосибирской облостях // Бе зопасность Евразии. 2005. № 2).

Производитель оригинальной продукции (original equipment manufacturer — OEM) явля ется субконтрактным поставщиком полупродуктов или конечных товаров для иностранных ТНК — владельцев оригинальных брендов. При такой организации производства ТНК сни жают издержки производства за счет использования OEM дешевой рабочей силы и сырья без снижения качества собственной оригинальной продукции.

Оффшорное программирование (offshore programming или outsourcing) — удаленная раз работка программного обеспечения (ПО) для ТНК развитых стран, при которой компании заказчики снижают издержки за счет более низкой оплаты труда программистов в развиваю щихся странах.

Регионы с наиболее высоким Регионы с наибольшей уровнем проникновения Интернета, обеспеченностьюсотовой связью, Источник: Эксперт. 2004. 29 ноября. № 45 (445).

Врезка 1. Производственное объединение «КОНТУР»

Томское ПО «КОНТУР» было создано 01.07.1960 г. и являлось первым пред приятием на территории Сибири и Дальнего Востока по выпуску электронных устройств с числовым программным управлением (ЧПУ). В начале 1990 х гг.

выпуск продукции резко сократился, а к концу 1995 г. «КОНТУР» остался без заказов. Предприятие стало выходить из кризиса с 1996 г., когда внешним уп равляющим стал руководитель фирмы «Стек» И.И. Иткин. Сейчас ПО «КОН ТУР» имеет несколько филиалов в России, на головном предприятии в Томске работает более 1200 чел. Предприятие является единственным в России произ водителем станков с ЧПУ, также выпускает структурированные кабельные сис темы, ПК и автоматизированные мобильные комплексы. ПО «КОНТУР» имеет международный стандарт качества ISO 9000 и по схеме OEM производит про дукцию для таких иностранных ТНК как, например, Caterpillar.

ко говорить о формировании в Томске локального кластера высокотех нологичных предприятий, участвующих в международном разделении труда пока ещё рано.

В Новосибирской области более распространённой стратегией является участие компаний в оффшорном программировании, так как Новоси бирск является третьим в России после Москвы и Санкт Петербурга цент ром разработки ПО, где работают около двадцати таких компаний1. Разви тие оффшорного программирования представляется нам оптимальной стратегией развития российских компаний производителей ПО, так как (1) минимизируется «утечка мозгов» из страны и (2) повышается качество производимой продукции, что позволяет в будущем заниматься разработ кой собственного конкурентоспособного ПО2.

Мировой рынок оффшорного программирования является в настоящее время одним из наиболее динамично развивающихся в мировом хозяй стве3, более 80% которого контролируют компании из Индии, которые в 2003 г. заработали более 12,5 млрд долл. Показатели России пока значи тельно скромнее (546 млн долл. в 2003 г. при общем объёме услуг инфор мационных технологий (ИТ) — 6,2 млрд долл.). Однако отечественный ИТ рынок имеет ежегодные темпы роста 30—40% в течение последних 3 лет и уже в 2006 г. может достигнуть 1 млрд долл.4 (рис. 16). Кроме Ин дии, которую относят к «первой волне» стран, развивающих оффшорное программирование, у российских компаний имеются конкуренты из стран «второй волны» — Израиля, Ирландии, Сев. Ирландии, ЮАР, а также бы стро развивающих свои ИТ рынки страны СНГ и НИС5 (рис. 17).

Конкурентными преимуществами России в отличие от других стран яв ляется наличие высококвалифицированных программистов с нестандарт ным мышлением и относительно низкая стоимость их услуг. К слабым сторонам российских компаний можно отнести недостаток квалифициро ванных менеджеров и маркетологов, а также отрицательное восприятие В Москве их насчитывается более 70, в Санкт Петербурге — около 50 компаний [Papen heim D. Offshore Softwareentwicklung in Moskau. Eine Analyse aus evolutionrer Perspektive // Zeitschrift fr Wirtschaftsgeographie 47. H. 2. 2003. S. 109—121.

В последние годы наблюдается даже обратная тенденция — отток российских програм мистов из за рубежа. Так, например, многие сотрудники новосибирского отделения компа нии «Ай Ти Консалтинг» после 2—3 лет работы в США вернулись в Новосибирск, так как уровень жизни у программистов в двух странах примерно одинаковый, хотя в абсолютном исчислении зарплаты в США, конечно, выше.

Если в 2003 г. объём рынка оффшорного программирования составлял более 15 млрд долл. — около 3% от общего рынка услуг информационных технологий (ИТ), то к 2008 г. его объём составит более 50 млрд долл., что составит уже 7% мирового рынка ИТ услуг [Offshore outsourcing set for a big year? [http://news.com.com/Offshore+outsourcing+set+for+a+big+year/ 2100 1022_3 5486312.html] Osipovich A. Can Offshore Programming Thrive in Russia? // Russia Profile. 2004. 19 October.

4 волны накатывают на рынок ИТ аутсорсинга // Итоги 2003 года. Рынок ИТ: время контрастов / Cnews Analytics [http://www.cnews.ru/2003/] объём экспорта ПО, млн долл.

Источник: 4 волны накатывают на рынок ИТ аутсорсинга // Итоги 2003 года. Рынок ИТ: время контрастов / Cnews Analytics [http://www.cnews.ru/2003/]; Osipo vich A. Can Offshore Programming Thrive in Russia? // Russia Profile. 2004.

Источник: Рынок оффшорного программирования [http://www.nsda.ru/home.asp?artId России на международном рынке1. Кроме того, в отличие от других стран в России пока отсутствовала согласованная поддержка ИТ отрасли со сто роны государства и единой отраслевой ассоциации2. Улучшением имиджа России за рубежом в настоящее время занимается несколько ассоциа ций, крупнейшими из которых являются «Силиконовая тайга», имеющая в своем составе более 150 компаний из России и стран СНГ (врезка 2), РУССОФТ, объединяющая более 70 крупнейших российских компаний, и Инфорус (67 компаний). Большинство новосибирских компаний явля ются членами этих ассоциаций, а также вместе с Администрацией Новоси бирской области, СО РАН, НГУ и Технопарком «Новосибирск» — учреди телями региональной ассоциации НП «СибАкадемСофт».

Врезка 2. Альянс разработчиков программного обеспечения Альянс «Силиконовая тайга» был учрежден ведущими ИТ компаний России (Люксофт, V6, Диасофт, ИТ консалтинг, АйТи и др.) и начал свою деятель ность 07.09.2001 г. по нескольким направлениям:

• Представление интересов и создание благоприятных условий для бизнеса членов Альянса, в частности координация действий в области аутсорсинга;

• Сокращение индивидуальных издержек членов ассоциации на общие статьи расходов (маркетинг, PR и т. д.);

• Помощь в сертификации производства;

• Формирование в странах Запада позитивного имиджа России и российских разработчиков и поддержание связей с ИТ ассоциациями зарубежных стран Можно выделить несколько типов ИТ фирм в Новосибирске:

транснациональные компании, ведущие свою деятельность в несколь ких развитых и развивающихся странах, например, группа компаний «Ай Ти Консалтинг» (врезка 3);

компании, сформировавшиеся исключительно на оффшорных заказах иностранных ТНК, например, компания «УниПро» (врезка 4);

компании, ориентированные как на внутренний рынок, так и на вы полнение оффшорных заказов.

Большинство ИТ компаний Новосибирска действует с начала 1990 х гг.

и уже сейчас можно говорить о результате пространственного проявления рыночных сил — формировании в городе локального классического клас тера информационных технологий. Чётко выражены следующие признаки локального ИТ кластера:

Рынок оффшорного программирования [http://www.nsda.ru/home.asp?artId=585] Как, например, Ассоциация НАССКОМ в Индии или БИТКОМ в ФРГ.

Эта компания была образована в 2001 г. путем слияния двух фирм, имеющих 10 летний опыт работы: IT Bureau (удаленное программирование) и МикроТех нологии (консалтинговые услуги в области ИТ). Сейчас она имеет представи тельства в США, Канаде, Германии, Великобритании и Ирландии; является сертифицированным партнером Microsoft Business Solutions и официальным бизнес партнером IBM. При специализации на четырёх направлениях (комп лексная автоматизация бизнес процессов предприятий, системы управления взаимоотношениями с клиентами и системы электронного документооборота в основном на российский рынок; разработка ПО на заказ — за границу) в Ново сибирске постоянно работают 37 сотрудников, еще 20 привлекаются на проект ные работы. Годовая прибыль составляет около 1 млн долл. при общей рента бельности 40—60%; компания входит в тройку крупнейших консалтинговых компаний Сибири. По словам директора по развитию «Ай Ти Консалтинг»

Н.Н. Саржанова в настоящее время имеются хорошие условия для успешного развития «Ай Ти Консалтинг» как в России, так и за рубежом.

«УниПро» сформировалась как компания, специализирующаяся исключи тельно на оффшорном программировании (в основном от Sun Mircosystems).

Она была основана в 1992 г. сотрудниками Новосибирского филиала Институ та точной механики и вычислительной техники (г. Москва), которые разра батывали системное программное обеспечение для советских суперкомпью теров «Эльбрус». Сейчас в фирме работает 211 чел. (в том числе 4 д.ф. м.н. и 26 к.ф. м.н.), из которых 181 — программисты, причем 110—115 чел. занято в проектах с Sun Microsystems. С оборотом почти 5 млн долл. в 2003 г. «УниПро»

занимала 89 е место в списке крупнейших ИТ компаний России Cnews Analy tics. «УниПро» тесно сотрудничает с НГУ как координатор факультета инфор мационных технологий, около 50—60 студентов которого ежегодно проходят практику в компании, а директор «УниПро» д.ф. м.н. И.С. Голосов является председателем Ассоциации «СибАкадемСофт». В мае 2004 г. «УниПро» подпи сала договор с Intel, согласно которому все сотрудники компании зачислялись в штат Intel. Поэтому в дальнейшем ее специализация будет определяться зака зами корпорации Intel.

1) фирмы, работающие в одной отрасли, географически сконцентриро ваны (практически все ИТ компании Новосибирска располагаются в Академгородке);

2) они постоянно контактируют с НИИ (например, в случае компаний «Ай Ти Консалтинг» и «УниПро» с Институтом точной механики и вы числительной техники СО РАН);

3) фирмы работают в тесном контакте с местными университетами (с НГУ, причём большинство сотрудников компаний являются выпуск никами НГУ);

4) между кластерными компаниями и их сотрудниками идёт постоян ный обмен информацией, который ведёт к обмену знаниями и ноу хау (например, многие программисты из «АйТи Консалтинг» и «УниПро»

лично знакомы между собой);

5) в середине — конце 1990 х гг. существовала кластер образующая транс национальная компания «Новософт», в которой работало до 700 про граммистов. «Новософт» задавал уровень качества производимой продукции и заработной платы, поэтому вокруг этой компании стали концентрироваться другие ИТ компании Новосибирска. С распадом в 2003 г. компании «Новософт» на «Новософт» и «Фортесс» и тяжбой вокруг её активов, замедлилось общее развитие новосибирского класте ра из за отсутствия компании лидера;

6) уровень зарплат, занятых в кластерных компаниях сотрудников выше, чем в окружающих кластер районах Новосибирска;

7) кластерные компании контактируют с Технопарком «Новосибирск»

и зарубежными ТНК, что повышает качество производимых продуктов всех компаний.

Таким образом, уже сейчас функции новосибирского ИТ кластера со ответствуют функциям зарубежных кластеров:

увеличение производительности труда и эффективности производства за счёт географической концентрации компаний партнёров и компа ний конкурентов из одной отрасли;

стимулирование изобретений инноваций за счёт информационного об мена между компаниями и их сотрудниками;

облегчение коммерциализации знаний за счёт взаимодействия компа ний с вузами, НИИ и технопарками, расположенными в географичес кой близости от кластера;

повышение жизненного уровня населения региона.

в становлении кластерной «регион системы» Ключевым внешним признаком геоэкономического региона являет ся наличие и возможность наращивания ресурсно коммуникационного потенциала внутристранового и международного значения. Это может восприниматься в целом как реализация конкурентных преимуществ есте Этой проблеме особое внимание уделяет российский исследователь региональных сис тем Владимир Дворцов. См.: Дворцов В. Северо Восточный геоэкономический ход России (локальная кластеризация территорий) // Безопасность Евразии. 2005. № 4.

ственного, инновационного и инвестиционного характера. Исходя из это го, следует формировать в хозяйственной базе страны специализирован ные в определенном территориальном полигоне геоэкономические союзы отдельных регионов, хозяйственная и институциональная инфраструктура которых была бы ориентирована на реализацию крупных интеграционных инновационных программ и проектов как внутри страны, так и в междуна родном экономическом сотрудничестве.