«Приложение А Ключевые международные организации и объединения Азиатско-Тихоокеанского региона с участием России 1. Восточноазиатские саммиты Саммит Восточноазиатского сообщества (ВАС) – паназиатский форум, который ...»

Комитетом были разработаны бюджеты 151 утвержденного проекта АТЭС, реализация которых начнется в 2009 году. Темы проектов включают в себя улучшение торговых соглашений, обмен передовым опытом в производстве, а также доступ к финансированию для малых, средних и микропредприятий. Общая сумма финансирования проектов 12 млн.

долларов и они охватывают все страны – участников АТЭС.

В рамках комитета работают две небольшие группы:

- Рабочая группа по управлению проектами (Working Group on Project Management). Эта группа, под председательством США, ведет работу над проектом реформы АТЭС, а также курирует разработку и реализацию инициатив, направленных на увеличение эффективности рабочих проектов АТЭС;

- Рабочая группа по финансовой стабильности (Working Group on APEC Fiscal Sustainability). Эта группа, под председательством Сингапура, оказывает содействие комитету в управлении бюджетирования Секретариата.

В 2010 году группа будет разрабатывать рекомендации по улучшению долгосрочной бюджетно-финансовой жизнеспособности АТЭС.

Управляющий комитет СДЛ по вопросам экономического и технического сотрудничества (The Senior Officials' Meeting (SOM) Steering Committee on Economic and Technical Cooperation (SCE).

Этот комитет был создан в 1998 году, сначала как подкомитет СДЛ, в 2002 году стал комитетом СДЛ, а после реформы АТЭС в 2005 году уже управляющим комитетом СДЛ. В его функции входит содействие СДЛ в координации и управлении работы АТЭС в области экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК).

Основной функцией комитета является участие в экономическом и техническом сотрудничестве всех участников АТЭС для достижения устойчивого экономического роста и справедливого развития в АзиатскоТихоокеанском регионе для уменьшения экономического неравенства между членами и для улучшения общего экономического и социального благополучия.

В 2009 году были сформулированы основные цели управляющего комитета:

- активизация деятельности ЭКОТЕК обеспечивать координацию и контроль деятельности АТЭС;

- обеспечение политического руководства в рамках ЭКОТЕК;

- координация целей и приоритетов ЭКОТЕК между участниками АТЭС.

В 2010 году СДЛ были определены пять основных направлений как среднесрочные пятилетние приоритеты ЭКОТЕК до 2015 года:

- региональная экономическая интеграция;

- социальные аспекты глобализации экономики;

- сохранение качества жизни на основе устойчивого экономического - структурная реформа;

- безопасность человека.

В 2009 году рабочие и целевые группы комитета разработали проекта ЭКОТЕК. Из них 81 проект уже имеет утвержденный бюджет и проектов находятся на самофинансировании отдельными странами и / или группами стран. Проекты направлены на экологически безопасный рост,безопасность человека, развитие человеческого капитала, работу малых и средних предприятий, а также укрепление экономической инфраструктуры.

Подробная информация об этих проектах может быть найдена в докладе СДЛ по экономическому и техническому сотрудничеству.

Комитетом разработаны новые основы для руководства ЭКОТЕК. В результате АТЭС получит новый стратегический и целостный подход к решению всех ЭКОТЕК задач и будет наилучшим образом использовать свои ресурсы для достижения результатов, которые являются наиболее важными для стран-участников, а также позволит максимально увеличить вклад АТЭС в регионе. В 2010 году работа комитета будет сосредоточена на реализации новых проектов ЭКОТЕК для укрепления взаимодействия АТЭС с частным сектором и другими многосторонними организациями.

Комитет контролирует работу и вырабатывает независимые оценки контртеррористической целевой группы, рабочей группы по здравоохранению, рабочая группа по туризму, группы развития людских ресурсов, а также рабочей группы по транспорту.

1.1.3. Рабочие группы и подкомитеты АТЭС Органы Комитета по торговле и инвестициям.

Подкомитеты Подкомитет по таможенным процедурам (ПТП) (Sub-Committee on Customs Procedures (SCCP).

Подкомитет был создан в 1994 году и изначально назывался Рабочей группой по таможенным процедурам. Основной целью подкомитета является облегчение условий торговли путем упрощения и гармонизации таможенных процедур между экономиками АТЭС. ПТП сыграл важную роль в осуществлении первого этапа, что в результате привело в 2006 году к снижению издержек на торговые операции в регионе АТЭС на 5%. Второй этап плана действий по упрощению процедур торговли начал реализовываться в 2007 году и в настоящее время близится к завершению.

Его целью является дальнейшее сокращение издержек в торговле на 5% в период 2007-2010 годов.

В эпоху глобализации торговли, важно, чтобы правила торговли были закреплены в международных правовых актах, а таможенные правила и процедуры сведены к минимуму, чтобы уменьшить издержки на торговые операции.

Подкомитет придерживается следующих основных принципов:

- содействие: обеспечение надлежащего соблюдения таможенного законодательства и правил, таможенные органы должны стремиться к улучшению процедур таможенного оформления;

- ответственность: таможенные органы должны нести ответственность за свои действия в рамках административного и / или судебного рассмотрения;

- консистенция: таможенное законодательство, положения и административные руководящие принципы и процедуры должны применяться единообразно в пределах каждой страны;

- прозрачность: таможенное законодательство, положения и административные руководящие принципы и процедуры должны быть доступны для общественности в оперативном режиме и легко доступной форме;

- упрощение: таможенное законодательство, положения и административные руководящие принципы и процедуры должны быть упрощены в максимально возможной степени.

В настоящее время подкомитет отвечает за 16 проектов Коллективного плана действий, одобренного на манильском саммите 1996 года, одиннадцать из которых уже завершены. Четыре проекта находятся на 1 этапе выполнения, а один – на 2 этапе. В 2010 году будет выполнен анализ реализации этих проектов.

Подкомитет по стандартам и соответствию (ПСС) (Sub-Committee on Standards and Conformance (SCSC).

Подкомитет по стандартам и соответствию была создан в 1994 году и отчитывается непосредственно перед Комитетом по торговле и инвестициям.

В функции подкомитета входит снижение негативного воздействия от использования различных стандартов и процедур соответствий, достижение договоренностей в области нормативного регулирования торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Согласованные стандарты и соответствие процедур повышают эффективность производства и облегчают ведение международной торговли, что приводит к более равномерным торговым потокам, снижению издержкек и повышению интеграции производственных сетей. Подкомитет приводит в соответствие экономические взаимосвязи членов АТЭС с существующими международными стандартами.

Большое внимание в своей работе подкомитет уделяет безопасности пищевых продуктов и игрушек, признавая, что согласованные на международном уровне стандарты на пищевые продукты и игрушки, являются ключевыми факторами для улучшения общественного здоровья и безопасности.

В период с ноября 2006 года по июнь 2007 года было проведено электронное обучение по практическому использованию экологических стандартов на продукцию серии ИСО 14000.

Подкомитет разработал методику по уменьшению транзакционных издержек бизнеса в четырех основных областях:

- нормы согласования, - признания оценки соответствия в регламентированном и добровольном секторах, - развитие технической инфраструктуры, - прозрачность стандартов и оценки соответствия в АТЭС.

Экспертные группы Группа доступа на секторальные рынки (MAG).

Группа была основана Комитетом по торговле и инвестициям в году, как орган, отвечающий за работу КТИ в содействии снижения тарифных и нетарифных мер в регионе АТЭС.

Либерализация торговли путем устранения тарифных и нетарифных мер поощряет расширение торговых и инвестиционных потоков, создает новые возможности для бизнеса и рабочих мест в Азиатско-Тихоокеанском регионе и вносит свой вклад в продвижение свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности.

Группа сотрудничает с другими группами и комитетами, такими как Подкомитет по стандартам и соответствию, Подкомитет по таможенным процедурам, группа сервиса, рабочая группа по энергетике, Группа сотрудничает с Всемирной торговой организации по вопросам, связанным с текущей повесткой дня Дохийского раунда переговоров, предоставляя информацию о конкретных инициативах по либерализации торговых отношений, а также подтвердила важность соблюдения обязательств по беспошлинному режиму для товаров, взятых в Соглашении по информационным технологиям.

Группа принимает активное участие в работе по расширению торговли экологическими товарами и услугами (ЭТУ), а также продовольствием и продукцией сельского хозяйства.

Усилиями сотрудников группы на сайте АТЭС был подготовлен всеобъемлющий набор информации по регулированию импорта, экспорта и другой деловой информации для рационального ведения торговли.

Группа по услугам (Group on Services (GOS).

Группа была основана Комитетом по торговле и инвестициям в году для решения вопросов по торговле услугами.

Группа по услугам была создана для выполнения координации деятельности АТЭС по либерализации торговли и инвестиций и упрощения вопросов, касающихся торговли услугами, так как сервисный сектор экономики вносит большой вклад в экономический рост АТР, торговлю и инвестиции, в нем занят большой процент трудоспособного населения.

Группа работает в тесном сотрудничестве с четырьмя рабочими группами: по телекоммуникациям и информации, по транспорту, по туризму и по энергетике.

Группой разработаны рекомендации для трансграничной торговли услугами, которые анализируют коммерческие реалии, возможности и препятствия, связанные с этой торговлей.

Конкретные подразделения группы занимаются вопросами экологических, юридических, медицинских и образовательных услуг.

В 2010 году группой были реализованы следующие проекты:

- проект по либерализации торговли АТЭС в природоохранных службах, рассматривающий проблемы торговли экологическими услугами;

- проект по юридическим услугам, который позволит обмениваться информацией о режимах регулирования, которые применяются к лицензированию правовых услуг в экономиках АТЭС.

- проект по торговле услугами в области здравоохранения, целью которого было содействие в либерализации и облегчений условий торговли и инвестиций в сфере здравоохранения;

- проект по наращиванию потенциала в трансграничной торговле услугами, который направлен на повышение информативности в области трансграничных услуг.

Группа экспертов по инвестициям (Investment Experts' Group (IEG).

Группа экспертов по инвестициям была создана в 1994 году для разработки набор необязательных инвестиционных принципов. В 1995 году ее функции были расширены оказанием помощи Комитету по торговле и инвестициям по реализации Осакской программы действий в осуществлении Богорских целей свободной и открытой торговли и инвестиций в АТР.

В группу входят эксперты по вопросам инвестиций, а также специалисты, отвечающие за инвестиционную политику из всех странахучастников АТЭС для обмена информацией по возможности вложения инвестиций в частный и государственный сектора экономики, так как инвестиции являются движущей силой экономического производства, создают рабочие места, увеличивают доходы, укрепляют торговые потоки и способствуют обмену передовым технологическим опытом.

В заявлении министров торговли 2009 года был отмечен спад инвестиционной активности в 2008 году и начале 2009 года, поэтому все участники АТЭС призывались к активизации свои усилий по улучшению инвестиционного климата путем реализации мер по обеспечения большей прозрачности, снижения неопределенности инвесторов, а также упрощению бизнес-правил. В июне 2008 года министрами был одобрен инвестиционный план действий на 2008-2010 годы. В настоящее время существует три приоритетных направления реализации инвестиционного плана действий АТЭС: электронная прозрачность, сокращение рисков инвесторов, а также упрощение регулирования предпринимательской деятельности.

В 2009 году группа работала над реализацией этого плана по следующим направлениям:

- организация семинара по обмену опытом совершенствования инвестиционной политики;

- совместно с финансовой инвестиционной консультационной службой Всемирного банка организация семинара по поощрению инвестиций и предоставлению информации для инвесторов;

- совместно с Экономическим комитетом АТЭС организация семинаров по реформе внутренней бизнес-среды и улучшении инвестиционного климата в Сингапуре;

- организация семинара по реформам местных и региональных бизнессред в рамках АТЭС;

- участие в организации образовательных проектов по использованию прямых иностранных инвестиций;

- проведение совместного с Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) исследования по теме «Основные элементы в существующих двусторонних торговых соглашениях», в котором было проанализировано более 100 международных инвестиционных соглашений;

- по созданию потенциала для предупреждения споров и разногласий;

- организация семинара «Инвестиции без границ»;

- подготовка ежегодника «Инвестиционные режимы стран-членов АТЭС»;

- участие в проекте по заполнению пробелов в инфраструктурах развивающихся стран АТЭС;

- участие в составлении «дорожной карты» для получения дополнительной инвестиционных потоков в в рамках АТЭС.

Экспертная группа по правам на интеллектуальной собственности (Intellectual Property Rights Experts' Group (IPEG).

Экспертная группа была создана в 1996 году для создания сильной и эффективной системы защиты прав на интеллектуальную собственность.

Основная цель создания группы была определена как обеспечение адекватной и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности путем принятия законодательных, административных и правоприменительных механизмов в Азиатско-Тихоокеанского региона на основе принципов Соглашения Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и других соответствующих соглашений.

Права защиты и обеспечения интеллектуальной собственности, являются одним из ключевых факторов для внешней торговли и инвестиций, а также для стимулирования экономического развития и признавая важность этого факта АТЭС включил права на интеллектуальную собственность отдельным пунктом в Осакскую программу действий, а также в стратегический план АТЭС для достижения свободной и открытой торговли и инвестиций.

Основные направления деятельности группы можно определить как:

- расширение диалога по вопросам политики в области интеллектуальной собственности;

- проведение анализа и обмена информацией о текущем состоянии защиты прав интеллектуальной собственности и административной систем;

- изучение принятых мер по эффективному обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности;

- реализация Соглашения Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности в АТР;

- противодействие глобальному вызову пиратства авторских прав и контрафакции.

Группа по свободному трансграничному перемещению физических лиц (Business Mobility Group (BMG)) Мобильность деловых людей является ключевым фактором в развитии свободной и открытой торговли. Члены АТЭС уделяют большое внимание расширению мобильности бизнеса путем обмена информацией о режимах регулирования иммиграционных процессов и временного проживания бизнесменов в деловых поездках. Эта работа координируется Группой по свободному трансграничному перемещению физических лиц. Основная функция группы - разработка инициатив, которые улучшают механизмы быстрого и безопасного передвижения пассажиров. Группа тесно сотрудничает с ДКС и бизнес-сообществом АТЭС в целом.

Управляющая группа по электронной коммерции (Electronic Commerce Steering Group (ECSG) Управляющая группа по электронной коммерции была создана в 1999 году для координации в области электронной торговли на основе принципов, сформулированных в 1998 году на саммите в Куала – Лумпуре, Малайзия. Основная функция данной группы состоит в создании политических условий для последовательного, прозрачного и предсказуемого ведения электронной торговли, а также разработки норм и правил электронного ведения торговли.

В группе существует подгруппа, занимающаяся вопросами конфиденциальности данных.

Группа экспертов по государственным закупкам (Government Procurement Experts' Group (GPEG) Группа экспертов была создана в 1995 году с целью повышения прозрачности в сфере государственных закупок в соответствии с целями Богорской декларации. В своей работе группа уделяет большое внимание поддержанию прозрачности в рассмотрении вопросов государственных закупок на основе необязательных принципов на государственные закупки.

Промышленные диалоги Промышленные диалоги – это регулярные встречи руководителей и высокопоставленных представителей отрасли с СДЛ.

Диалог по автомобильной промышленности (Automotive Dialogue (AD) В связи с тем, что автомобильная промышленность имеет большие международные экономические связи,а также вносит значительный вклад в экономику многих стран, процесс либерализации и облегчения условий торговли в этом секторе является крайне важным для всех участников АТЭС.

Диалог позволяет государственным и частным секторами автомобильной промышленности координировать свои действия в области дальнейшего развития отрасли, своевременного выявления препятствия экономического роста, а также в разработке эффективных механизмов сотрудничества в устранении возникающих препятствий.

Цель диалога – вовлечь всех заинтересованных участников в совместный процесс обеспечения экономического роста и развития региональной автомобильной промышленности, а также предоставить практические рекомендации министрам торговли АТЭС.

Впервые диалог был проведен в 1999 году в Индонезии и с тех пор стал ежегодным Активное участие в диалоге по автомобильной промышленности принимают Австралия, Канада, Китай, Индонезия, Япония, Корея, Малайзия, Мексика, Филиппины, Китайский Тайбэй, Таиланд, Вьетнам и США.

Диалог по химической промышленности (Chemical Dialogue (CD) Химическая промышленность является сквозным сектором в экономическом развитии стран АТР, который вносит свой вклад в большинство промышленных и многих непромышленных отраслей экономики. Продукция химической отрасли является предметом экспорта и импорта многих стран – членов АТЭС.

Диалог по химической промышленности– это возможность найти решения проблем, стоящих перед химической промышленностью и потребителей химической продукции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В диалоге активное участие принимают представители частного сектора химической промышленности, что свидетельствует о важности сотрудничества между государственным и частным сектором.

Рассматриваемые в диалоге вопросы включают в себя либерализацию химического сектора экономики, содействие торговле химической продукции.

Диалог направлен на реализацию конкретных программ регулирования как на уровне правительств, так и на уровне бизнеса, которые обеспечивают безопасность окружающей среды и жизнедеятельности человека.

Инновационный форум в области наук о жизни (Life Sciences Innovation Forum (LSIF) Первый Инновационный форум в области наук о жизни состоялся в 2003 году в Таиланде и с тех пор превратился в ведущую инициативу АТЭС в области здравоохранения, медицины и биологии.

Форум стремится объединить научные, медицинские, торговоэкономические и финансовые аспекты решения ключевых проблем в области инфекционных и хронических заболеваний, а также старении населения.

Развитие естественного направления в науке имеет решающее значение для роста и социально-экономического развития как здоровых людей, так и здоровых экономик.

Это трехсторонний форум, на который собираются представители высших эшелонов власти, промышленности и научных кругов для создания надлежащих условий для инновационной политики в естественных направлениях науки.

Основные принципы форума - транспарентность, конструктивный диалог с заинтересованными сторонами и признание законности.

Органы Экономического комитета Группа политики в области конкуренции и права (Competition Policy and Law Group (CPLG) Группа была создана в 1996 году в силу того, что в Осакской программе действий программы вопросы конкурентной политики и дерегулирования были объединены.

Деятельность группы политики в области конкуренции и права группы направлена на укрепление конкурентной среды в регионе. При глобализации бизнеса важность вопросов конкуренции резко выросла. В настоящее время под руководством экономического комитета ведутся работы по развитию региональных законов о конкуренции и политики, направленной на уменьшение последствий в области торговли и инвестиций, а также выявления областей для технического сотрудничества между государством и экономикой.

Группа собирается один раз в год. В ходе своих заседаний группа вносит предложения участникам АТЭС по реформированию конкурентной политики и законодательства.

экономического и технического сотрудничества Рабочие группы Группа по энергетике. (Energy Working Group (EWG).

Рабочая группа по энергетике создана в1990 году.

В работе группы основной целью является максимизировать вклад энергетического комплекса в экономическое и социальное развитие региона, снижая при этом негативный для окружающей среды эффект от поставки и использования энергии.

Опираясь в своей деятельности на различные декларации и индивидуальные планы действий участников АТЭС, принятые на саммитах Лидеров, встречах министров иностранных дел и торговли и отраслевых министров, группа реализует политику трех «Э»:

- экономический рост, - энергетическая безопасность, Для достижения этой цели под эгидой рабочей группы осуществляется сотрудничество представителей правительств, экспертов и предпринимателей.

При рабочей группе в 1998 году была создана бизнес-сеть рабочей группы по энергетике (EWG Business Network (EBN).для взаимодействия предпринимателей и рабочей группы.

Бизнес-сеть вырабатывает рекомендации относительно проектов и инициатив по укреплению диалога между предпринимателями и правительствами, реформ в области энергетики с целью привлечь частные инвестиции в развитие энергетической инфраструктуры.

Пять групп экспертов оказывает помощь группе в ее работе: группа экспертов по экологически чистым ископаемым видам энергии, группа экспертов по эффективности и охране окружающей среды, группа экспертов по энергетике и анализу данных, группа экспертов по новым технологиям и возобновляемым источникам энергии и целевая группа по биотопливу.

Группа по рыболовству (Fisheries Working Group (FWG).

Страны АТЭС – это 90 % всех производителей рыбы в мире. Доля стран АТЭС в производстве аквакультуры составляет более 80 % от мирового производства. Таким образом, АТЭС является важным голосом на международной арене по вопросам рыболовства и рыбной торговле.

Для многих стран АТЭС, рыболовство являются неотъемлемой частью социально-экономического развития, а в некоторых случаях и питания населения.

Обеспечение устойчивого рыболовства и сохранение аквакультуры являются важным элементом рационального использования ресурсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также имеют решающее значение для обеспечения продовольственной безопасности, сокращения бедности и экономического роста.

Группа по рыболовству была создана в 1991 году. Работа группы направлена на рост экономических выгод от использования рыбных ресурсов и поддержание устойчивости рыбных запасов.

Рабочая группа реализует проекты, связанные с сохранением рыбных ресурсов, повышением качества и безопасности рыбы и рыбопродуктов. В рамках группы осуществляется несколько проектов по развитию аквакультуры.

Рабочая группа также проводит исследования по торговой и инвестиционной либерализации в рыбной отрасли по следующей тематике:

- экспортные субсидии.

Группа по развитию малых и средних предприятий (Small and Medium Enterprises Working Group (SMEWG).

В регионе АТЭС на долю малых и средних предприятий приходится около 90 % всех предприятий, на них трудятся почти 60 % трудоспособного населения. Однако они создают лишь около 30 % экспортной продукции.

Группа была создана в 1995 году с целью способствовать развитию малых и средних предприятий, повысить их конкурентоспособность, содействовать открытой торговле и инвестиционной деятельности, а также в наращивании их потенциала для участия в международной торговле.

В 2000 году группа получила постоянный статус в структуре АТЭС. В своей работе группа координирует работу всех форумов, входящих в АТЭС, в данной области и сотрудничает с сетью координанационных центров по гендерным вопросам, ДКС, сетью женщин-лидеров, а также экономическим комитетом.

В рамках рабочей группы создается подгруппа по микропредприятиям.

В 1996 году группа определила пять приоритетных направлений в развитии малых и средних предприятий:

- развитие людских ресурсов, - доступ к информации, - обмен технологиями, - финансирование.

Группа по транспорту (Transportation Working Group (TPTWG).

Эффективная и безопасная транспортировка грузов и людей имеет ключевое значение для свободной и открытой торговли в АзиатскоТихоокеанском регионе.

Основное направление работы группы – достижение либерализации транспортных услуг, повышение безопасности систем транспорта АТЭС, а также увеличение эффективности, устойчивости и безопасности региональной транспортной системы.

Работа группы направлена на упрощение внутренних транспортных правил, развитие интермодальных цепей поставок и безопасной транспортной деятельности, на интеграцию корпоративной социальной ответственности.

У рабочей группы три основных направления деятельности:

- развитие конкурентной транспортной системы (включая развитие транспортной инфраструктуры), - развитие безопасности и экологии транспортной системы (в том числе посредством внедрения новых технологий), - подготовка кадров.

Группа по туризму (Tourism Working Group (TWG).

Рабочая группа по туризму была создана в 1991 году, когда было признано, что туристическая индустрия играет все большее значение в стимулировании экономического роста и социального развития в АзиатскоТихоокеанском регионе.

Работа группы направлена на поддержание устойчивости туристского сектора экономики. С этой целью рабочая группа организует различные мероприятия с участием туристских компаний для обмена информацией, мнениями и определения областей сотрудничества. При участии рабочей группы были реализованы, в частности, такие проекты, как создание информационной туристской сети, Международного центра АТЭС по развитию устойчивого туризма.

В 2000 году в Корее на первом совещании министров туризма АТЭС была одобрена Хартии туризма, представляющая собой основу для сотрудничества в туристической области для стран-участников АТЭС.

Основная цель устава Хартии направлена улучшение экономического, культурного, социального и экологического благополучия за счет развития туризма. Хартия устанавливает основные политические цели:

- устранение препятствий для туристического бизнеса и инвестиций (председатель Таиланд);

- увеличение мобильности посетителей и спроса на туристические товары и услуги (председатель Индонезия);

- устойчивое управление результатами и последствиями туристической деятельности (председатель Новой Зеландии);

- повышение признания и понимания роли туризма в качестве инструмента экономического и социального развития (председатель Австралии).

Группа по развитию человеческого потенциала (Human Resources Working Group (HRDWG)..

Группа была создана в 1990 году и играет важную роль в деле достижения либерализации и облегчения условий торговли и инвестиций, что было подчеркнуто в Богорской декларации.

Группа проводит свою работу по программам, охватывая все сферы деятельности от образования до трудовой деятельностью. Работа группы проходит через три сети:

- сеть по созданию потенциала;

- образовательная сеть;

- сеть труда и социальной защиты.

В функции данной группы входит реализация различных проектов в таких областях, как:

- обработка информации и анализ ситуации на рынке труда, повышение уровня квалификации работников в основных отраслях экономики, включая малый и средний бизнес, - непрерывное образование, - разработка образовательных методик, специалистов, - повышение качества, продуктивности и эффективности труда, - сфера информационных технологий, - гендерная интеграция.

Одним из ведущих направлений деятельности группы является реализация Куала-лумпурской программы действий по повышению уровня профессиональной подготовки в регионе АТЭС, одобренной Лидерами в 1998 году.

Группа по прикладным наукам и технологиям (Industrial Science and Technology Working Group's (ISTWG).

Группа была преобразована из рабочей группы по расширению инвестиций и передаче технологий в 1990 году.

Основной целью группы является превращение АТЭС в 21 веке в динамичный и процветающий регион, экономика которого построена на развитии и применении промышленной науки и технологии, при сохранении окружающей природной среды и обеспечения устойчивого развития.

Основными приоритетами в работе группы являются:

- усиление экономического роста, торговли и инвестиционных возможностей в гармонии с устойчивым развитием;

- расширение ресурсов человеческого потенциала;

- расширение международных научно-технических сетей;

- повышение уровня связи между научными исследованиями и инновационной деятельностью, - привлечение и поощрение потенциала малых и средних предприятий.

Направлениями деятельности группы являются:

- совершенствование системы получения информации, - совершенствование системы подготовки кадров, - улучшение делового климата, - устойчивое развитие, - расширенный политический диалог, - содействие партнерству.

В настоящее время группа проводит работу по реализации трех ведущих инициатив:

- План АТЭС по сотрудничеству в научной и технологической областях в 21-м веке.

- Мексиканская декларация.

- Стратегия чистого производства.

Группа по сохранению морских ресурсов (Marine Resource Conservation Working Group (MRCWG).

Группа создана в 1990 году с целью сбалансированного и комплексного анализа региональных, и национальных стратегий и программ по развитию и сохранению морской и прибрежной зоны.

В своей деятельности группа занимается решением вопросов по защите морских ресурсов и морской среды. Основной документ работы группы План действий по устойчивому развитию морской зоны.

На 14-м заседании рабочей группы в мае 2001 года были определены основные направления сотрудничества по выполнению данного Плана действий:

- интегрированные подходы к управлению береговыми зонами, - предотвращение и сокращение загрязнения морской среды, - устойчивое управление морскими ресурсами.

В 2008 году были сформулированы общие цели группы, а именно:

- обеспечение устойчивости морской среды и ее ресурсов на основе изучения океанов, морей и прибрежных районов и устойчивом управлении морской среды;

- обеспечение устойчивого экономического эффекта от океанов;

- обеспечение устойчивого развития прибрежных общин.

Для достижения этих целей основное внимание группа уделяет разработке и осуществлению проектов с применением следующих методов:

- экосистемный подход при принятии решений;

- поддержка научного сотрудничества в проводимых исследованиях;

- улучшение качества стандартов морской среды путем предотвращения, ограничения и сокращения загрязнений морской - поддержка региональной и национальной деятельности в соответствующих международных органах и организациях;

- расширение регионального сотрудничества в области изучения океанов и прибрежных районов;

- расширение сотрудничества и координации в решении морских вопросов в других структурных органах АТЭС;

- решение вопросов экологической угрозы для торговли и инвестиций;

- содействие наращиванию потенциала путем передачи технологии, подготовки кадров, обмена передовым опытом и образовательными технологиям (Группа по ИКТ) (Telecommunications and Information Working Group (TEL).

Группа была сформирована в 1990 году. Работа группы направлена на совершенствование телекоммуникационной и информационной инфраструктуры в АТР путем осуществления совместных политических решений всех участников АТЭС и разработки стратегий развития данной отрасли.

В группе существуют три подразделения: по либерализации, по развитию ИКТ и по безопасности и процветанию.

Основными направлениям деятельности группы в создании информационного общества в АТР являются следующие:

- передача технологий, - стандартизация в сфере телекоммуникаций.

Группа по здравоохранению (Health Working Group (Health Task Force (HTF).

Вопросы борьбы с региональными и глобальными эпидемиями, в том числе с острым респираторным синдромом, птичьим гриппом и гриппом H1N1 затрагивают широкий спектр секторов экономики, включая сельское хозяйство, торговлю, туризм, транспорт и бизнес. АТЭС является лидером по разработке экономических программ по борьбе с этими угрозами.

В 2003 году АТЭС учредил группу по здравоохранению для решения вопросов медицинской угрозы и ее влияния на безопасность развития экономики и торговли, уделяя основное внимание новым инфекционным заболеваниям как естественного происхождения, так антропогенных заболеваний.

Группе была поставлена задача по осуществлению мероприятия в области здравоохранения в соответствии с указаниями лидеров, министров и старших должностных лиц, в том числе мероприятий, предусмотренных Инициативах по Здоровью и безопасности, принятых в 2005 году.

Приоритетные области деятельности группы следующие:

- готовность быстрого реагирования на угрозы для здоровья, в том числе таких заболеваний как птичий и человеческий грипп, а также трансмиссивных заболеваний;

- борьба с распространением ВИЧ / СПИДа в регионе АТЭС;

- улучшение состояния здоровья людей за счет достижений информационных технологий в области здравоохранения.

Группа по техническому сотрудничеству в области сельского хозяйства (Agricultural Technical Cooperation Working Сельское хозяйство вносит существенный вклад в экономику большинства стран членов АТЭС, поэтому вопросы продовольственной безопасности имеют важное значение для АТР в целом.

Цель деятельности группы заключается в увеличении вклада сельского хозяйства в экономический рост региона и социального благополучия, путем поощрения сельскохозяйственных технического сотрудничества между членами АТЭС.

Группа уделяет большое внимание укреплению потенциала сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности, обмену информацией и опытом в таких областях, как сельское хозяйство, биотехнологии, животных и биогенных ресурсы.

Приоритет в работе группы отдается проектам, направленным на расширение торговли сельскохозяйственной продукцией за счет сокращения расходов на бизнес-операции, расширения маркетинговых возможностей и более эффективного осуществления связанных с сельским хозяйством положений Соглашения о свободной торговле.

Деятельность группы распространяется на следующие сферы:

- развитие биотехнологии в сельском хозяйстве;

- производство, переработка, реализация и потребление сельскохозяйственной продукции;

- передача сельскохозяйственных технологий.

Группа по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям (Emergency Preparedness Working Group (Task Force for Emergency Preparedness (TFEP).

Данная группа была создана, как факт реагирования на цунами в Индийском океане в декабре 2004 года, в начале 2005 года.

В связи с увеличением в ближайшие десятилетия интенсивности и частоты стихийных бедствий в Азиатско-Тихоокеанском регионе, усугубления незапланированной урбанизации, плохого землепользования, глобального потепления и изменения климата создание такого структурного подразделения в АТЭС вполне своевременно.

Ключевыми элемента повестки дня АТЭС являются безопасность человека, готовность к чрезвычайным ситуациям, а также борьба с терроризмом и пандемиями. Бедствия, которые затрагивают одну страну, могут иметь значительные побочные эффекты в других странах. В связи в этим в АТЭС принята Стратегия по обеспечению готовности к стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям.

Группа координирует работу всех подразделений АТЭС по предупреждению стихийных бедствий и развитию навыков самообороны. В функциональные обязанности группы входит постоянный мониторинг стихийных бедствий и разработка мероприятий по их предотвращению.

Рабочая группа играет конструктивную роль в подготовки региона к реагированию на чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия, способствует снижению риска от различных бедствий.

Группа организует обмен опытом и сотрудничество участников АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям и противодействию стихийным бедствиям.

Деятельность группы направлена на укрепление жизнестойкости населения, путем передачи опыта и информации по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям.

Специальные целевые группы Специальная группа по борьбе с коррупцией и обеспечению прозрачности в деятельности государственных органов (AntiCorruption and Transparency Experts' Task Force (ACT).

Лидеры АТЭС признали, что коррупция является основным препятствием на пути социально-экономического развития и увеличивает затраты на ведение бизнеса, а также представляет реальную угрозу для эффективного управления и экономического роста в АзиатскоТихоокеанском регионе.

экономическому развитию своих участников и стремиться к процветанию региона в целом. В 2004 году на саммите в Сантьяго была принята Сантьягская Декларация в поддержку борьбы с коррупцией и обеспечения транспарентности «Единое сообщество – наше будущее», в которой содержался План действий по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, Для решения поставленных задач в следующем 2005 году была создана Специальная группа по борьбе с коррупцией и обеспечению прозрачности в деятельности государственных органов.

Работа группы связана с реализацией положений Конвенции ООН против коррупции и Плана действий по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности АТЭС. В 2007 году группа достигла определенного прогресса в решении поставленных задач и ее работа была одобрена лидерами АТЭС.

Деятельность группы открыта для экспертов и сотрудников правоохранительных органов всех заинтересованных стран-членов АТЭС, а также наблюдателей, таких как АСЕАН и Форум тихоокеанских островов и тихоокеанского экономического сотрудничества.

Представители Секретариата АТЭС и ДКС принимают участие в работе группы.

Специальная группа по борьбе с терроризмом (CounterTerrorism Task Force (CTTF) Лидеры АТЭС назвали терроризм - прямой угрозой для безопасности открытых и процветающих государств. Они обязались защитить население, а также экономическую, торговую, инвестиционную и финансовую системы региона от террористических нападений или злоупотреблениях на основе торговли с отмыванием денег.

Свои обязательства по осуществлению индивидуальных и совместных мер по борьбе с терроризмом АТЭС записал в двух заявлениях - Заявление лидеров АТЭС по борьбе с терроризмом 2001 года и в Заявление о борьбе с терроризмом и обеспечение роста 2002 года, а также этот вопрос отражен в каждой Декларации лидеров.

Принимая во внимание указания лидеров в области борьбы с терроризмом, в 2003 году была создана целевая группа для координации действий. Перед группой были поставлены следующие задачи:

- координировать реализацию положений Заявлений лидеров АТЭС и обязательств по борьбе с терроризмом;

- содействовать укреплению безопасности человека;

- содействовать членам АТЭС в оценки борьбы с терроризмом;

- координировать наращивание потенциала и оказания технической помощи;

региональными организациями;

- содействовать сотрудничеству между органами АТЭС по вопросам борьбы с терроризмом.

Координатор по гендерным вопросам (Gender Focal Point Network (GFPN) Деятельность координатора по гендерным вопросам направлена на интеграцию гендерных аспектов в деятельности АТЭС. В его функции входит решение задач, связанных с обеспечением гендерного равенства.

Для достижения полного и равного участия женщин и мужчин координатор предоставляет рекомендации по политике в области гендерных вопросов всем органам АТЭС. Координатор состоит из центров, которые представляют того или иного участника АТЭС. ДКС и Сеть женщин-лидеров выступают в качестве консультантов координатора.

Работа координатора направлена на решение следующих вопросов:

- оказание помощи всем органам АТЭС по выявлению и решению гендерных вопросов в их работе;

- составление отчета о представленности женщин в органах АТЭС;

- составление оценки использовании гендерных критериев в проектных предложениях;

- сбор информации и обмен передовым опытом по гендерной проблематике среди рабочих органов АТЭС;

- поддержка реализации гендерной интеграции в рамках отдельных членов и всего АТЭС в целом;

- оказание помощи в разработке предложений по проектам;

- разработка рекомендаций по развитию гендерной интеграции в промышленности и металлургии (Mining Task Force (MTF).

Горнодобывающая и металлургическая промышленности, а также добыча минерального сырья являются очень важными для членов АТЭС, так как большой объем торговли и инвестиций сконцентрирован в этих отраслях экономики. Некоторые члены АТЭС являются крупными производителями и потребителями минерального сырья и металлов, многие страны АТЭС получают значительные экономические и социальные выгоды от разработки, использования и торговли полезными ископаемыми и металлами.

С 1996 по 2005 годы вопросы добычи полезных ископаемых в АТЭС рассматривался через Группу экспертов по вопросам минеральных ресурсов и энергетики, с 2005 по 2007 год эти вопросы была рассмотрена на диалоге черных металлов.

В 2007 году Министры АТЭС одобрили создание целевой группы, деятельность которой направлена на сбор и анализ информации по вопросам горной добычи в странах-членах АТЭС и предоставлении отчета на совещании министров.

При Секретариате АТЭС существуют подразделения курирующие реализацию и имеющие все необходимые нормативно-правовые акты по проекту Продовольственной безопасности и по проекту Устойчивого развития. Это связано с тем, что данные проекты являются одними из самых значимых в работе многих рабочих органов АТЭС и полная информация по ним должна быть у большого числа подразделений. В своей работе они предоставляют необходимые данные по этим проектам всем рабочим органам АТЭС, а также участвуют в составлении отчетов по реализации этих проектов.

Диалог на высоком уровне по вопросам биотехнологий в сельском хозяйстве (High Level Policy Dialogue on Agricultural Biotechnology (HLPDAB) Сельскохозяйственная биотехнология является революционным инструментом, который на сегодняшний день широко используется в сельскохозяйственном секторе. У биотехнологий есть потенциал для стимулирования экономического роста, повышения производительности труда в сельскохозяйственном секторе, сокращения масштабов голода и недоедания, а также уменьшения вредного воздействия на окружающую среду.

Первый Диалог на высоком уровне по вопросам биотехнологий в сельском хозяйстве состоялся в 2002 году.

Проведение Диалога на высоком уровне по вопросам биотехнологий в сельском хозяйстве, конечной целью которого является обеспечение продовольственной безопасности, свидетельствует о важности вопросов, связанных с внедрением безопасных продуктов биотехнологий, а также получением общественного признания этих продуктов.

Политики решили использовать потенциал диалога в целях повышения продуктивности сельского хозяйства. Диалог призван рассматривать вопросы разработки нормативно-правовой базы, передачи технологий, привлечения инвестиций и укрепления общественного доверия к продуктам биотехнологий и охраны окружающей среды.

Учебные центры (APEC Study Centers Consortium (ASCC).

Учебные центры были созданы в 1993 году как реализация инициативы по образованию.

В настоящее время учебные центры существуют в 20 странах-членах АТЭС, они связаны с исследовательскими центрами, университетами, и академическими институтами.

Цель создания консорциума учебных центров заключается в укреплении взаимопонимания между всеми членами АТЭС, которые весьма разнообразны с точки зрения культурных, экономических и социальных аспектов, а также по уровню развития.

Учебные центры проводят различные научные исследования и информируют о их результатах всех членов АТЭС. Финансовая поддержка деятельности учебных центров оказывается правительствами государствчленов.

Ежегодная Конференция учебных центров проводится в стране, принимающей АТЭС в этом году, это дает возможность ученым и исследователям обсудить свои исследования и выявить области для дальнейшего регионального сотрудничества.

Сеть женщин-лидеров АТЭС (Woman Leaders' Network(WLN) Сеть женщин - лидеров была создана в 1996 года для конструктивного влияния на процесс принятия решений по вопросам социальноэкономического и гендерного развития в АТР. Сеть существует на спонсорские взносы самих женщин - лидеров. Несмотря на то, что сеть женщин – лидеров не является официальной частью АТЭС, собрания сети женщин-лидеров ежегодно проводятся в стране, принимающей АТЭС.